פרוטוקול ישיבת מועצה מס 18

עיריית תלֿאביב-יפו

עיריית תל-אביב – יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה לא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

השתתפו: גב' יעל דיין היו"ר

וה"ה:

ח. אבי גיא ב. בביוף י. בן-יפת ש. גפן

א. גלעדי ר. גלעד וולנר י. גולדרינג נ. וולוך

פ. ויסנר י. ויצמן ש. זעפראני ר. חולדאי

א. זמיר ת. זנדברג מ. טיומקין ר. לדיאנסקי

מ. להבי נ. לוברט ד. להט א. מדואל

ש. מסלאוי ש. מזרחי א. משהראוי א. סולר

ד. ספיר ע. סיקסיק נ. עפרון

נעדרו ה"ה:

ש. אגמי ח. תמיר כ. עוזרי

נכחו בישיבה: מ. לייבה – מנכ"ל העירייה

וה"ה:

ע. אברהמי, סמנכ"ל תכנון, א. בן שושן, סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל, מ. בנימיני, ע' בכיר לרה"ע,

מ. גילצר, גזבר העירייה, ד. גל, ע' רה"ע, ע. וינברג, ע' רה"ע, ד. חכם, ס' מבקר העירייה,

ג'. מנצור, ע' ליועמ"ש, ד. לוטן, ס' מנהל מינהל החינוך, א. כהן , ע' דובר, ע. סלמן, היועמ"ש, ס.

פריימן, ס' גזבר ומנהלת אגף תקציבים וכלכלה ועובדי אגף התקציבים.

הישיבה נפתחה בשעה 18:10

מזכירת המועצה סטנוגרמה

גלילה בן-חורין ישראלה אגמון

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 2 -

על סדר היום:

הצעת התקציב הרגיל והבלתי רגיל לשנת .2010

*******************

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 3 -

.135 הצעת התקציב הרגיל והבלתי רגיל לשנת :2010

גב' דיין - היו"ר:

אני פותחת את ישיבה לא מן המניין 28.12.2009 הצעת התקציב הרגיל והבלתי רגיל לשנת .2010 אני רוצה,לפני דברי ראש העירייה, לומר שני דברים ביחס לסדר הדיון. ארנון בבקשה. כל אחד מאלה הנרשמים, ואם יש מישהו שרוצה להתחרט או לבטל או להתווסף, לכל דובר יש 10 דקות.

אנחנו נערוך את כל ההצבעות בסוף הדיון, במרוכז. אני מבקשת שאנשים ימסרו לי בתום דבריהם את ההצעות שיש להם, שהם מבקשים כהצעות החלטה להצבעה, עם הסעיפים וכל הכרוך בזה.

לא להגיש לי את זה לפני כי אם לא מדברים את זה ואם לא אומרים את זה אז זה לא וולידי להצבעה. ואנחנו מקווים שנפתח את שנת התקציב החדשה באישור גורף של התקציב.

אני מבקשת את ראש העירייה לומר את דבריו.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

גבירתי יו"ר המועצה, חברי מועצה, חברי וחברות, או חברות וחברי מועצה נכבדים.

סיימנו את שנת המאה, או יותר נכון- סיימנו את שנת ה-101 של העיר הזאת, אבל ללא ספק שאנחנו נמצאים בפיתחה של המאה החדשה של העיר העברית הראשונה. והדבר הזה לפחות אותי מרגש, במיוחד כשאנחנו עומדים בפיתחה של שנה אזרחית חדשה ומגישים את תקציב העירייה לשנת .2010

לפיכך אני מתכבד להניח בפניכם את הצעת התקציב של עיריית תל-אביב-יפו לשנת ,2010 המסתכמת לסך של 3.73 מיליארד שח' ועוד 510 מליון שח' בתקציב הבלתי רגיל שהוא תקציב הפיתוח. מדובר ללא ספק בסכומי עתק המממנים היקפי פעילות גדולים, שאדם מן הישוב לא רגיל

גב' דיין - היו"ר:

לא באמצע הדברים.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לעסוק בהם בחיי היום יום שלו. אבל עם זאת, בסופו של דבר גם חלים עליהם הכללים הבסיסיים שכולנו מכירים ממשק הבית שלנו. כמו בתקציב המשפחתי, מקורותיה והכנסותיה של העירייה מוגבלים, וודאי שאינם יכולים לענות על כל הצרכים הרבים המתעוררים בעיר כמו תל-אביב-יפו.

בדומה לאוברדרפט בחשבון הבנק הפרטי, גרעונות והלוואות למימון הפעילות השוטפת של

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 4 -

העירייה אולי יאפשרו לנו לדלג מעל בעיה של יום, אבל בעתיד יהיה צורך לשלם עליהם והרבה יותר, באופן שיפגע קשה במתן השרותים הבסיסיים לציבור.

כמי שאמונים על ניהול העירייה מוטלת עלינו, חברי המועצה והנהלת העירייה כאחד אחריות ציבורית כבדה. ארנון תמיד מפריע לי, תמיד. לא נח לרגע, הוא תמיד מפריע לי. ארנון, אולי תשב כבר פעם, אולי תפסיק להפריע לי,

גב' דיין - היו"ר:

בבקשה, עוד לא התחלנו.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אולי פעם אחת תיתן לי את הכבוד ותן לי לדבר בלי להפריע לי?

מר גלעדי:

בסדר. אתה צודק, צודק.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

כמו פאקמן.

מוטלת עלינו- חברי מועצת העיר והנהלת העירייה כאחד אחריות ציבורית כבדה, הן בקביעת התקציב והן בשמירה על המסגרת שלו. אנחנו נדרשים לדאוג מחד לגביית ההכנסות המגיעות לעירייה, ומנגד עלינו לנתב אותן בחזרה, בצורה מושכלת, על פי תכנון וסדרי עדיפות, למקומות הראויים ביותר לטובת העיר ותושביה. אין אלה סיסמאות, זוהי עבודה קשה שמעמידה את כולנו בפני דילמות והכרעות יומיומיות- שחלקן קשות מאוד ולעתים גם לא פופולריות. לא קל להתעקש, גם כשלא נוח לנו, על גביית מלוא התשלומים המגיעים לעירייה. זה קשה לדרוש מעצמנו להתייעל ולבחון באופן מתמיד כל תשלום מיותר. והכי קשה, לומר לא ואין אל מול מצוקות מאוד קשות או חלומות גדולים ויפים מאוד, אבל שאין ביכולתנו לממנם.

במהלך 11 השנים האחרונות עברה העירייה מהפכה של ממש בתחום הניהול. אני זוכר היטב את הבעות הפנים בהן נתקלתי כאשר הצגנו יעדים כמו איזון תקציבי וחיסול הגרעון השוטף. הפנים בהן נתקלתי, אה, כן, בהן נתקלתי כשהצגנו יעדים כמו איזון תקציבי וחיסול הגרעון השוטף והגדלת ההכנסות, התייעלות והכפלת תקציבי הפיתוח. במאמץ אדיר ומתמשך הפכה עיריית תל-

אביב יפו מעירייה גרעונית, על סף פשיטת רגל, אשר מתקשה אפילו לשלם את משכורות עובדיה, לעירייה שכבר 7 שנים מסיימת באיזון תקציבי ואינה נוטלת הלוואות למימון התקציב השוטף.

הכנסותיה של העירייה גדלו ביותר מ-%33 ותקציב הפיתוח שלה גדל פי שלושה. לא בכדי מדורגת

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 5 -

העירייה שלנו בדרוג האשראי AAA שהוא חסר תקדים בשלטון המקומי ואפילו בשוק הפרטי.

אבל, כמו במשק בית, גם בעירייה הרווחה הכלכלית איננה עומדת בפני עצמה אלא היא אמצעי לשיפור איכות החיים. המאמץ שלנו מוצדק אם הוא מאפשר לנו לתת שרות טוב יותר לעיר ולתושביה. ואמנם, בזכות השיפור במצב הכלכלי אנחנו נותנים יותר ויותר משאבים לציבור בכל אותם תחומים שאנחנו מופקדים עליהם. מערכת חינוך איכותית יותר, שרותי רווחה מתקדמים ומקיפים יותר, היצע תרבותי עשיר ומגוון ברמה בינלאומית, ודואגים לשיפור מתמיד באיכות החיים והסביבה , ועיר נקייה וירוקה הרבה יותר. השיפור הכלכלי איפשר ומאפשר לנו לחדש ולשדרג את נכסיה ההסטוריים של העיר- כמו הרחוב והשדרה העירונית, מוסדות התרבות, החינוך והספורט, הפארקים והטיילות, חוף הים ועוד ועוד. אך אולי חשוב מכל אלה- אנחנו יכולים לתת עדיפות כיום לאותם מקומות שסבלו מהזנחה בעבר, כמו יפו ושכונות דרום העיר, ולהשקיע יותר בשיפור איכות החיים של אוכלוסיות חלשות בעיר.

מר מדואל:

הכל פאקה פאקה. איזה דיבורים אלה?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

תל-אביב-יפו בשנת המאה שלה רושמת שיא של כל הזמנים במספר תושביה ובאטרקטיביות שלה בעיני הציבור בארץ ובעולם, וזוהי אולי המתנה הטובה ביותר שאנחנו כנבחרי הציבור יכולים להעניק לעירנו האהובה.

אל לנו להיתפס לשאננות לנוכח ההשגים הרבים והשיאים שנרשמו. דווקא בעת הזו אנחנו מחויבים לשאול את עצמנו מחדש את שאלות הבסיס, לבחון את האתגרים שעומדים בפנינו ואת אלה שיעמדו בפנינו גם בעתיד, ולהמשיך במדיניות אחראית ומאוזנת, שתאפשר לשמור ולבצר את מעמדה של עירנו הנפלאה כעיר המובילה בישראל. עלינו לזכור כי המציאות היא שברירית ביותר, וזה לא מובן מאליו, ואין זה פשוט לשמור על היציבות הכלכלית. אנחנו נושאים עדיין נטל כבד מהתנהלות גרעונית בעבר, וגם השנה נידרש להקטין בכ-30 מליון שח' את הגרעון המצטבר שנאמד ב-610 מליון שח', וכן לדאוג להחזר הלוואות בסכום של מאות מליוני שח' בשנה. הסיכונים האורבים לנו הם רבים ואנו צריכים להיות ערניים ולדעת שהם הולכים לבוא. המשבר הכלכלי שהמשק הלאומי והגלובאלי עדיין לא התאוששו ממנו לחלוטין, המצב הבטחוני המורכב והתנהלות ממשלת ישראל- הנסוגה באופן סיסטמאטי לדאבוני ממחויבויותיה למתן שרותים ממלכתיים כמו חינוך ורווחה. בהקשר זה אנחנו עדים לנסיונות עיקביים של אוצר המדינה להטיל עלינו לממן יותר ויותר שרותים כאלה,כמו גם נסיונות להתנער מתשלומי ארנונה ואחרים-

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 6 -

שהמדינה נדרשת לשלם על פי חוק לרשויות המקומיות. ותאמינו לי, אני אומר לכם כאן, מסתכל בעיניים לכולם ואומר- אין לי ספק שנאלץ להתמודד עם המגמות האלה לקראת חוק ההסדרים ותקציב המדינה לשנים 2011 ו-.2012 ראו הזהרנו את עצמנו.

לפני שאכנס לפרוט עיקרי הצעת התקציב לשנת 2010 אני רוצה להביע את הערכתי ותודתי לכל חברי המועצה שנטלו חלק פעיל ומשפיע בתהליך התאמת התקציב,

מר מדואל:

מי שלא נטל כי לא אפשרו לו. כי לא רצו לכנס את הפורום...

גב' דיין - היו"ר:

בבקשה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מי שנכח בדיונים הרבים, שלא כמו מדואל, והמעמיקים, שנערכו במהלך למעלה מחצי שנה יכול היה להתרשם מהרצינות והמקצועיות של הדיון בכל נושא ונושא, מהירידה לפרטים לצד ההתאמה ליעדים ארוכי הטווח ומהאחריות הרבה לכספי ציבור.

הצעת התקציב הרגיל לשנת 2010 מסתכמת כאמור לסך 3.73 מיליארד שח', לעומת סך של 3.9 מיליארד שח' לשנת .2009 צריך לציין ולהבין כי הירידה בהיקף התקציב איננה מבטאת הקטנה של הפעילות העירונית אלא היא משקפת בעיקרה את ההתאמות שנדרשו ליישום החוק המחייב את הפרדת פעילות תאגיד המים והביוב העירוני מתקציב העירייה, גם בצד ההכנסות וגם בצד ההוצאות. בפועל, לאחר ההתאמה האמורה ניתן לראות כי גם השנה עומדת הצעת התקציב הרגיל בסימן שמירה וחיזוק השרותים שאנחנו מעניקים לציבור בכל תחומי החיים, שרותים שהינם מתקדמים ומגוונים ומושקעים בהם משאבים רבים, הרבה מעבר למקובל. ההתייקרויות בענפי המשק השונים, יישום הסכמי השכר במגזר הציבורי, ביטול השתתפויות הממשלה במימון שרותים- כמו חוק האזרחים הוותיקים ועוד, דרשו מאתנו להמשיך, לצד התוספות שנוספו, במלאכת ההתייעלות והצמצומים ובפעילות להרחבת מקורות המימון. זאת התעקשות שלנו, שלא להעלות את תעריפי הארנונה מעבר לעדכון בהתאם לנוסחה שבחוק.

שותפותם הפעילה של חברי המועצה בדיוני התקציב והעלאת הדגשים החשובים במהלך הכנתו, אפשרו להטמיע כבר בהצעת התקציב את מרבית ההתאמות הנדרשות. נושאים נוספים יקבלו ביטוי בהתאמות שכנראה תידרשנה במהלך השנה. מה לעשות? אנחנו חיים, ויש דברים שדורשים שינוי ויידרשו שינוי גם במהלך השנה.

אבל אני לא יכול שוב שלא להעריך את כל אלה שהשתתפו בדיונים וטענו את שלהם.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 7 -

ההוצאה השוטפת בתחום החינוך, התרבות, הקהילה והספורט- המהווה למעלה מ-%30 מהתקציב תגדל השנה בכ-24 מליון שח'.בחינוך נמשיך לתת דגש על חיזוק מיומנויות היסוד, צמצום פערים, שיפור ההשגים לצד העלאת ההתמדה, וכל זאת תוך השקעה מיוחדת בדרום ובמזרח העיר ויפו, והשקעה זו כוללת שעות העשרה, מפעל הזנה, מועדוניות ועוד. נחזק את החינוך המיוחד ואת הטיפול בנוער בסיכון, ונמשיך גם להשקיע משאבים רבים בגיל הרך על ידי פתיחת כתות גן, שדרוגן והחזקתם.

השנה נחל ביישום תכנית הבחירה המשופרת- המסלול הבטוח שלי, שכך היא נקראת, שנועדה לענות על חסרונות השיטה הקיימת ולחזק את יתרונותיה. כמו כן נתמודד עם יישום חוק נהרי, תוך נסיון שלא לפגוע בחינוך הממלכתי כתוצאה מכך.

בתחום התרבות נמשיך לבצר את מעמדה של תל-אביב-יפו כבירת התרבות במדינת ישראל. נמשיך להציע לציבור היצע תרבותי רחב בעשרות מוסדות עירוניים ואחרים, כאשר השנה אנו משיקים את "בית העיר"- המספר את סיפורה של עירנו. כמו כן נגדיל את פעילות החוצות במרחב הציבורי, ברח' דיזנגוף ושדרות העיר.

בתחום הקהילה והספורט נידרש אמנם להתייעלות- אותה נבחן במהלך השנה, אולם מנגד נרחיב את הפעילות הקהילתית, בשלוחה החדשה ברח' מאז"ה ,9 בקאנטרי של בריכת גורדון ועוד. כן תורחב הפעילות של מרכזי הנוער השכונתיים- מנ"ש, מרכז הלמידה בבית דני, הפעילות לאמהות חד הוריות ועוד.

עוד נמסד השנה את ארוע המרתון שחזר לעיר בשנה שעברה.

גם את ההוצאה השוטפת לשרותים החברתיים נגדיל השנה בכ-11 מליון שח'. במסגרת זו נרחיב באופן משמעותי את המימון העירוני למכסות לסידורים לאוכלוסיות חלשות- נכים,קשישים ומפגרים. נמשיך לחזק את הטיפול בנגע הסמים , הטיפול בילדים ונוער בסיכון וניזום פרוייקטים חדשים על מנת לשפר ולהרחיב את השרותים לאוכלוסיות הנזקקות.

לאור הערות חברי המועצה גובשה תכנית השומרת על ליבת הפעילות, לרבות במוסדות כמו מרכז הירש ביפו. בהמשך השנה יובא עדכון שיאפשר גם את המשך הפעלת מרפאת המתבגרים.

השנה אנחנו מציינים עשור לפעילות המישלמה ביפו, ויחד עם תנופת ההתחדשות הנראית בכל מקום ביפו נמשיך לשים דגש על הפעילות בתחומי החינוך והרווחה, הפעילות הקהילתית לרבות השולחן העגול בנושאי דיור, קידום התיירות, התרבות בכלל, סליחה, והתרבות הערבית בפרט, והמשך הסיוע לקהילה האתיופית. השנה תקבל הקריה האקדמית חיזוק משמעותי, עם הפעלת הבניין השלישי והשלמת המעבר של כל היחידות של המיכללה ליפו.

בשנת 2010 יינתן ביטוי מיוחד גם להסדרת מעמדם ורווחתם של העובדים. מעבר ליישום הסכמי השכר והטמעת חוק חברות כח אדם, נשלים מהלך להסדרת תקני משרות בעירייה ונבטיח תנאי העסקה ראויים לעובדים המועסקים על ידי קבלנים.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 8 -

הצעת תקציב הפיתוח לשנת 2010 הנגזרת מהתכנית החמש שנתית המעודכנת שמה דגש על המשך תקצוב פרוייקטים בהם הוחל בשנים שעברו ופרוייקטים גדולים חדשים. תהליך התפתחותה והתחדשותה של העיר, שבשנת המאה שלה מצוי בשיאו, מכוון לבצר את מעמדה של תל-אביב יפו כעיר עולם, בירת התרבות, הכלכלה והמסחר של מדינת ישראל, אשר גם מספקת איכות חיים לתושביה. ברוח זו, השנה הקרובה עומדת בסימן סיום הקמתם והשקת פרוייקטים רבים-

המרחיבים את השרות לציבור הרחב בכל תחומי החיים: בית העיר ברח' ביאליק, אגף חדש לסינמטק ולמוזיאון תל-אביב לאמנות, ככר התזמורת, שרונה, התחנה, בריכת גורדון, הרחבת הטיילות, פארק צ'רלס קלור, שיקום נמל יפו ופארק המדרון החדש, פרוייקט השכרת אופניים ועוד ועוד. וכאן אני מדגיש, אנחנו צריכים להבין כי להשקת פרוייקטים מעין אלו- יש משמעות כבדה מעבר לתקציב הבלתי רגיל, גם בהוצאה השוטפת והקבועה הנדרשת לאחזקתם בעתיד, אשר כבר היום אנחנו נדרשים לאתר ולייצר את המקורות כדי לתחזק אותם. קחו למשל את מדרון יפו- כשמיד כשהוא נפתח, מיד באים אלינו ואומרים- חברים, צריך להחזיק שומרים, אם לא- הוונדליזם, ולהחזיק שומרים בשטח. הנה יש לנו עוד הוצאה מעבר למים ולדשן ולהשקייה, רק לשמירה למניעת וונדליזם.

בהקשר הזה ראוי לציין את הדגש המיוחד אותו אנחנו שמים על מציאת פתרונות בתחום התחבורה. הגם שהסמכויות והמשאבים להתמודד עם מרבית הסוגיות בתחום הזה מצויים בידי ממשלת ישראל, הרי שלמול חוסר המעש והסחבת המתמשכת, לא נותרה לנו ברירה אלא לנקוט בפעולות וביוזמות עצמאיות, שגם הן מצריכות הוצאה תקציבית לא מעטה. במסגרת הזאת אנחנו פועלים לייסוד פורום מטרופוליני לנושאי תחבורה על מנת להכין את הקרקע להקמת רשות מטרופולינית. אנחנו נשקיע משאבים רבים גם בהקמה ותפעול מערך השכרת האופניים החדשני, שאנחנו מקווים כאמור להשיק במהלך השנה הקרובה, ואתמול וועדת שרים לחקיקה סוף סוף מעלה לכנסת את הצעת החוק המתוקנת, שבתוך השטח העירוני לא תהיה חובת חבישת קסדה מגיל ,16 כדי שזה לא יטרפד לנו את הנושא, דבר שעבדנו עליו והתחככנו אתו במהלך שנה שלמה לדאבוננו.

בתחום החינוך תימשך השקעה גדולה בתחום התשתיות, שיפור חזות מוסדות החינוך ופתרון בעיות בטיחות. תחל בניית בית ספר יסודי בשכונת המשתלה, יוקמו כתות נוספות בבית הספר היסודי אג'יאל, תחל בניית אולם ספורט בבית הספר אילנות, יוכשרו מבנים לטובת גנים ילדים וייחנך אשכול הגנים ברח' דיזנגוף. כמו כן תחל בנייתו של בית ספר על יסודי בצפון מערב העיר, הנדרש עקב הגידול המשמעותי באוכלוסיה באזור זה.

גב' בן יפת:

כמובן.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 9 -

מר מדואל:

קריאה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

בתחום הקהילה והספורט יקודם המהלך לאיתור קרקע ואולי , אם נשיג את המימון בעתיד, להגיע לאותו אולם ספורט שאנחנו מדברים עליו, של 3,000-5,000 מקומות. תחל בניית מבנה לשבט צופי צהלה, יוכשר חדר כושר בבריכת גורדון, ונבצע הנגשה במוסדות קנו"ס ובבריכות השחייה. אנו גם מקווים שנמצא את המקורות, וכאן אני מדגיש- אנו מקווים כי נמצא את המקורות ואולי גם תורם כדי להרחיב את השידרוג המתוכנן בבית בארבור.

גב' בן יפת:

הבטחת קאונטרי.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני מדבר על הקאונטרי.

אני מקווה שנמצא את המקורות להקמת הקאונטרי.

מר מדואל:

היה מקום, אתה ביטלת אותו.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

זה בגלל וולנר, היא ביקשה את זה לבריכת גורדון.

קריאה מהקהל.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

חבר'ה, אני יודע שזה לא מצחיק.

גבירתי, א. אני מבקש, אסור לדבר לקהל, זו פעם אחרונה, פעם אחרונה.

קריאה מהקהל.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 10 -

גב' וולנר-גלעד:

אמרת משהו בהעדרי?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

שלום וולנר.

מר ויסנר:

היא שחתה עד עכשיו, היא נרדמה.

גב' וולנר-גלעד:

הייתי בבריכה , נרדמתי.

לא ידעתי שיש לי כזאת השפעה עליך.

מר ויסנר:

הייתי בטוח שאת שוחה עדיין.

גב' דיין - היו"ר:

טוב. אתנחתא.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

כל הפעילויות, אמרתי שכל מה שאנו עושים, אנחנו עושים באהבה גדולה עבור הנוער ועבור המבוגרים בבית בארבור ובבית דני, עם השקעה כספית עצומה לאורך כל השנים.

אני אמרתי כאן ואני אומר עוד פעם, שאנחנו נעשה ונבדוק כדי למצוא את המקורות, כדי לעמוד בכך שנוכל להקים את הקאונטרי בבית בארבור. אני חוזר על זה ואומר את זה בצורה ברורה.

תודה.

בתחום התרבות נמשיך להשקיע משאבים רבים לביסוס מעמדה של העיר כבירת תרבות, ומעבר לפרוייקטים הרבים נקדם גם פרוייקטים חדשים, כמו בנייתו של מרכז מיתר לצילום במוזיאון ארץ ישראל-פרוייקט חדש שאני מקווה שתתחיל בנייתו בשנה הקרובה.

ביפו תימשך תנופת ההתחדשות. יושלמו העבודות להפיכת נמל יפו למתחם בילוי ומסחר, יושלם

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 11 -

הבניין השלישי בקמפוס המיכללה האקדמית, תחל הקמת מבנה שרותים עירוניים בשד' ירושלים ,110 יימשך פרוייקט התיירות ויושלמו העבודות לשיקום רחוב יהודה הימית. כמו כן יחל תכנון שיקום מתחם מגן אברהם ורחוב המגדלור.

רבותי, נושאי איכות הסביבה ימשיכו להיות חלק מיעדי העירייה המרכזיים. במסגרת זו יחל תכנון פיתוח פארק החורשות בדרום העיר, יחל פיתוח פארק השימור בשרונה, יסללו שבילי אופניים בשד' רוקח, משה דיין, דרך נמיר ובטיילת. יימשכו העבודות לשיקום מצוקי החוף, יותקנו פנסי לד ברמזורים, יימשכו העבודות לפיתוח מרכז בקרת תאורה, חסכון באנרגיה, תימשך פריסת שקועי קרקע ופינות מחזור לפלסטיק וקרטון ברחבי העיר.

מר מדואל:

מי צריך את שקועי הקרקע האלה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ויחל התכנון להקמת מערכת לפינוי אשפה פניאומטית בצפון מערב העיר.

השנה נשלים מהלך חשוב ביותר לחיבור ופתיחת הטיילות, על ידי השלמת הקמתו של הגשר מעל המעגנה בתחנת רדינג, זה יקרה תוך חודש. לראשונה ניתן יהיה ללכת ולרכב על אופניים לאורך כל קו החוף התל-אביבי. השנה היא גם שנת מהפך בשיפור איכות המים של נחל הירקון. תכנית גאולת הירקון בה אנחנו משקיעים כבר שנים עם רשויות נוספות תגיע השנה להבשלה כאשר יופעלו מכון הטיהור המשודרג בכפר סבא והוד השרון ובריכות האגנים הירוקים. איכות המים בקיץ הקרוב לירקון תהיה שונה לחלוטין משהיתה, בתהליך שיפור שעבדנו עליו כמה שנים.

מר גפן:

אפשר יהיה גם להתרחץ בירקון אחרי זה?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

זה תלוי במשרד הבריאות-אם הוא מאשר. אני אומר לך, אין בעיה בריאותית להתרחץ בירקון גם היום.

מר ספיר:

אבל לא לצלול.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 12 -

מר מדואל:

ק ר י א ה.

מר גפן:

אני בתור ילד,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

חשוב לציין את תהליך הכנתה.

גפן, ההגדרה המקצועית היא- מים לכל שימוש חוץ מרחצה ושתיה.

גב' בן יפת:

אז אסור להכנס.

מר מדואל:

אם אסור להתרחץ ואסור לשתות,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אמרתי, ההגדרה המקצועית של מים מטוהרים היא שאסור להתרחץ בהם,מפני שמשרד הבריאות- זה מה שהוא קבע. מים מטוהרים במדינת ישראל, לא מתרחצים.

חשוב לציין עוד, חשוב לציין את תהליך הכנתה של תכנית המתאר לעיר,שהשנה יוצג לחברי המועצה ויובא בפני הוועדה המקומית. התהליך הזה נעשה בשיתוף הציבור, ליצר וודאות תכנונית ארוכת טווח בנושאים חשובים כמו בניה לגובה, אזורי מסחר ועוד שאלות שעולות חדשות לבקרים.התכנית תאפשר גם מתן סמכויות נרחבות יותר לוועדה המקומית, והדבר הזה, אי"ה, יקצר את תהליכי התכנון.

בנוסף לאמור, תימשכנה ההשקעות העירוניות הרבות בתיקון וחידוש רחובותיה של העיר, ביניהם השלמת חידושו הכולל של רח' אבן גבירול שאמור להסתיים בראש השנה הבא, עבודות תשתית באזור לב העיר, רח' שלום אש, רחוב בנימין מטודלה, רחוב סמאטס, רחוב חכמי לובלין.

תימשכנה עבודות הפיתוח במתחמים חדשים, ישוקמו כבישים ומדרכות, גשרים, רשת התאורה ועוד. עבודות תשתית הביוב והמים ברחבי העיר תתבצענה מהשנה על ידי האיגוד שנכנס לתוקף כאיגוד רשמי מה-.1 בינואר .2010

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 13 -

יימשכו גם העבודות לפיתוח מרכז בקרת התנועה ויוקמו מעגלי תנועה חדשים. כמו כן תושלם בנייתו של חניון הבימה, תחל בנייתו של חניון קצה השדרה וחניון גבעון, ויושלמו ההליכים לבניית חניונים תת קרקעיים נוספים- הברזל, התעודה האדומה, הרב קוק, ואחרים.

מר מדואל:

לרכב פרטי, לכל הבאים.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

במסגרת ההתייחסות האישית, במסגרת ההתייחסות האישית שמקבלת כל שכונה בפרוייקט לשיקום ושיפור תשתיות, פרוייקט שש"ת, תטופלנה השנה השכונות לב העיר, אזורי חן, כרם התימנים, אפקה, הקריה, צפון חדש, צפון ישן, כוכב הצפון ורביבים.

ק ר י א ה

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

כפי שציינתי, תבדוק מה היה השנה ואל תקפוץ.

מר מדואל:

גם בדרום לא היינו. מה היה השנה בדרום? אולי תחדש לנו?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ידידי היקר, ידידי היקר, תכנית שש"ת פועלת מזה שני מחזורים, שבמסגרתם כל שכונות העיר עברו כבר פעמיים מהיום שאני ראש עיר, אנו מתחילים את הסבב השלישי. ולכן, כל השכונות, כולל השכונה שבה אתה חי, חלה בה מהפכה אמיתית,שתושביה מברכים עליה יום יום, ואני פוגש אותם חדשות לבקרים, והם מברכים,

מר מדואל:

קוסמטיקה, קוסמטיקה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

והם מברכים ומודים

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 14 -

מר מדואל:

אנחנו לא ראינו, זה בדמיונך. אולי אתה פוגש את עובדי העירייה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ואומרים לי, אל תשים לב למה שמדואל אומר כי אנחנו אתך.

גב' דיין - היו"ר:

טוב מיותר. הרי כל אחד מכם יש לו 10 דקות לומר כל מה שהוא רוצה

מר לדיאנסקי:

ק ר י א ה

גב' דיין - היו"ר:

ראובן, גם אתה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

חברי חברי המועצה. דרך אגב, זה קורה לי גם ביפו.

מר לדיאנסקי:

שהוא יטפל בזה, מדואל.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

כן, זהו, יפה.

מר מדואל:

תודה רבה לך ראובן.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

עכשיו רבותי, וכאן קצת... כפי שציינתי...

גב' דיין - היו"ר:

בקשה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 15 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

רבותי כפי שציינתי- סיכונים רבים נוספים עלולים להפר את האיזון התקציבי.

קריאה מהקהל:

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני מבקש לא להפריע לי.

גב' דיין - היו"ר:

טוב, אני מבקשת עכשיו שקט, כולם קיבלו אתנחתא לצחוקים, בבקשה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

סיכונים הקשורים באי וודאות לגבי המצב הכלכלי, הפוליטי והבטחוני. סיכונים הקשורים בתביעות משפטיות וסיכונים הקשורים במדיניות הממשלה ושינויי חקיקה, לרבות יישום השינוי במבנה התעריפים לשרותי מים וביוב שגורמים לנו להוצאות עצומות והם לא מראים מאיפה יגיעו ההכנסות המתאימות כדי לטפל בתשתיות. כמו כן,הטלת מטלות בחקיקה ללא גיבוי תקציבי-כפי שגם בוצע בעבר. חשוב לנו להיות ערים לכך, כי אוצר המדינה ימשיך בנסיונותיו העקביים להעביר בחוק ההסדרים רפורמה שמטרתה לקחת משאבים מעיריות עצמאיות כמו עיריית תל-אביב-יפו על מנת לחסוך לממשלה הוצאה למענקי איזון עבור רשויות מקומיות אחרות. אין לי ספק שהדבר הזה יעלה שוב ושוב ועלינו להתכונן ולספק תשובה הולמת לכך.

כאן באמת מהלב, אני מודה לחברי המועצה, אני מודה למנכ"ל, אני מודה לאנשי הגזברות, אני מודה לכל מי שהשתתף בתהליך הזה השנה, שבאמת היה מובנה, היה יסודי , היה ארוך, היה ממצה, היה מורכב, לא היתה שאלה שהועלתה ולא נדונה.

קריאה מהקהל.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לא היתה שאלה שלא עלתה ולא נדונה, וירידה לרמת הפרטי פרטים בכל פורום. וגם אם כולנו יוצאים שלא כל תאוותנו בידינו, נדמה לי שכל אחד צריך לפחות לברך על כך שהוא חלק מהעיר הנפלאה שנקראת תל-אביב-יפו ולברך על היש.

ולכן אני מבקש להצביע בעד הצעת התקציב המונחת כאן לפנינו.

תודה רבה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 16 -

גב' דיין - היו"ר:

תודה רבה.

אנחנו פותחים בדיון. אני מבקשת, אל תפריעו לחבריכם הדוברים. גפן, זה גם אליך.

יעל בן יפת דוברת ראשונה.

מר ויסנר:

לא עושים הצבעה?

גב' דיין - היו"ר:

הצבעה על מה?

מר ויסנר:

על התקציב.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני מחכה ליום הזה.

גב' דיין - היו"ר:

תצביע בבקשה.

מר ויסנר:

לא, מי שנכח בישיבות.

גב' להבי:

תן לפאר לנהל את הישיבה וזה יקרה. הוא יקבל מהר מכות בדרך אבל זה יקרה. המלצת הצוות.

גב' דיין - היו"ר:

בבקשה.

גב' בן יפת:

ערב טוב.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 17 -

אני רוצה להתחיל לדבר על התקציב כמו שהתחיל ראש העירייה, מישיבות התקציב. אני השתתפתי ברוב, אני לא יודעת אם ברוב אבל בהרבה מישיבות התקציב שהתקיימו בעיקר בשעות הבוקר. אני לא יודעת אם הרבה אזרחים ואזרחיות יודעים, אבל חברי מועצה - רובנו לא מקבלים שכר, למעט הסגנים שזוכים וראש העירייה, ולכן אנחנו-רובנו עובדים בעבודות או לומדים, אני עד שנה שעברה גם למדתי. מי שעובד בעבודה במשרה מלאה לא יכול להגיע לישיבות התקציב.אני לא יודעת אם זה מכוון, אני לא יודעת למה זה נעשה בשעות הבוקר, אבל ישיבות התקציב שבהן אני יכולתי להגיע אליהם, חברי מועצה רבים לא יכלו להגיע. זה פריבילגיה. צריך להכיר בזה שגם ההשתתפות בדיונים היא סוג של פריבילגיה כשהיא נעשית בשעות הבוקר. לכן לא סתם ישיבות וועדות המועצה, על פי החוק נעשות משעה 16.00 כדי שאנשים יוכלו להשתתף בהן. אז זה, לשנה הבאה, אם זה אפשרי, אני חושבת שזה ראוי להעביר את זה לשעות יותר מאוחרות.

לגבי הדיונים עצמם, אני חייבת להגיד שהשנה היתה חוויה אחרת של ישיבות תקציב, אפשר היה לערוך דיונים, אפשר היה להעיר הערות, אבל אני חושבת שאיך שהתקציב בנוי ואיך שיש לנו נגישות למידע וליכולת לשנות בצורה רדיקלית כמו שצריך את התקציב הזה, אין לנו את האופציה לעשות את השינוי הזה. ולכן בישיבות התקציב אנחנו דנים על- האם תהיה פה תוספת או האם תהיה כאן הפחתה, ולא בדיון האידיאולוגי העקרוני על המהות של התקציב, מה בעצם התקציב הזה אמור להביע. ותקציב כמו שאני רואה אותו ואני חושבת שרבים מחברי וחברות המועצה רואים אותו, זה תקציב שאמור לתת מענה לתושבים, כשהתושבים המוחלשים ביותר הם אלו שאליהם העירייה צריכה לפנות ואותם היא צריכה. כי אני רואה כיעד, ואני חושבת שזה אחד מהדברים שהרבה אנשים רואים כיעד, צמצום פערים ואיפשור של חיים בכבוד לתושבי ותושבות העיר הוא יעד מרכזי וחשוב. מאחר והדיונים הם כמו שאמרתי, על סעיף של תוספת או הפחתה, האופציה לנהל את הדיון הזה היא לא כל כך קיימת. מתי היא כן קיימת? אני אתן את הדוגמא של התב"רים. תב"ר בדרך כלל מראה שזה תקציב בלתי רגיל, זה בדרך כלל מראה את ההשקעות ארוכות טווח של העירייה. ותקציב החינוך שזה תקציב שבעיני זה אחד התקציבים, הוא החשוב ביותר כי זה התקציב שבו יש הפחתה של פערים, זה האופציה היחידה של ילדים ממצבים סוציו אקונומיים שונים כדי להגיע אחרי 12 שנות למוד לאיזהשהו מקום של שוויון, הוא היה תקציב מאוד גדול של התב"ר, בסביבות ה-90 מליון, משהו כזה, אם אני לא טועה. מה שראינו בתקציב, שבעצם רוב התקציב הולך לבניית בית ספר בצפון מערב. אני בעד בניית בתי ספר, אני חושבת שזה דבר ראוי, אבל השאלה היא האם בית ספר בצפון מערב הוא מה שחסר לנו כרגע. אני שלפתי מנתוני העירייה, כי נתונים אמיתיים שאני מבקשת כבר יותר משנה, יש לציין, אולי גם בשנה הבאה אני אגיד את זה, נתונים אמיתיים לגבי אחוזי בגרות ועד כמה בתי ספר בדרום נותנים את המענה לתלמידים שם או לא, כמו שאני יודעת מנסיוני, אני לא קיבלתי. יום אחד אולי באיזהשהו בג"ץ נצליח להוציא את הנתונים האלו. אבל מה שכן יש, באתר העירייה, יש כל מיני טבלאות ונתונים, שאני משערת שהם נכונים, על שיעור הבוחרים ללמוד בבתי ספר באזורי העיר השונים

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 18 -

לפי אזורי בתי הספר היסודיים. הטבלה הזו מראה בעצם, אם אני ילדה באזור מסוים, האם אני לומדת באזור המגורים שלו או האם אני נאלצת ללכת ללמוד בתיכון שהוא מחוץ לאזור המגורים שלי. מסתבר שהאוכלוסיה שבוחרת הכי הרבה לצאת מאזור מגוריה, נאלצת לצאת מאזור מגוריה זה מרובע ,7 רק %34.6 מהתלמידים בחרו ללמוד באזור מגוריהם. רובע 7 זה יפו, כולל נווה עופר, וישר אחריהם ב-%-44 שזה התחנה המרכזית, שכונת שפירא וקרית שלום. להזכירכם שלפני שבוע בדיוק דיברנו על זה, שבאזורים האלו חסרים מבני ציבור. לפני חצי שנה היה כאן דיון על בית כנסת צ'לנוב שחברי המועצה לצערי החליטו לדחות את ההצעה לסדר שלי, להשאיר את זה כבית כנסת, ונתנו את זה לאיש ההון גיל חריש כדי לפתוח שם בית להומלסים.

גב' להבי:

זה ניתן לגיל חריש בקדנציה הקודמת, באמת. קצת עובדות. נתונים.

גב' בן יפת:

מיטל את הצבעת, את הצבעת בעד העברה של זה, תודי, את הצבעת בעד העברה של זה.

קריאה:

קצת עובדות נכונות.

גב' בן יפת:

אבל העובדה הנכונה-שאתה הרמת יד נגד השארת בית הכנסת לתושבים, נכון, זה מה שעשית.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

להרגע, תירגעי.

גב' בן יפת:

בשבוע שעבר היתה כאן עוד הצבעה שבה הוחלט להוציא מבנה ציבור מהתושבים באותם אזורים, אזורים 7 ו-.8 אותם אזורים שהילדים שם נוסעים לצפון העיר- בשם האינטגראציה לעתים.עכשיו ביטלו, הבנתי, מתכננים לבטל את ההסעות כי זה עולה המון כסף. חס וחלילה שלא יחשבו לרגע שבמקום לשלם להסעות יפתחו בית ספר עיוני בדרום. זה לא יקרה. יעבירו אתם לכרטיסיות, ובסוף גם כנראה יתנו לאורט לפתוח שם איזה בית ספר למכונאי רכב, כמו שבאמת, זה כנראה האידיאולוגיה של מנהל החינוך, ואז באמת גם לא נצטרך את ההסעות. אז במקום להסתכל על העובדה ש-87 נקודה, שכמעט %90 מהילדים מרובע 1 ו-,2 שזה הרובע של צפון מערב, אכן לומדים בתיכוניים שהם באזור שלהם, במקום לראות את זה כך ולהגיד שמי שחסר לו זה אותם

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 19 -

ילדים שעוברים דיכוי כל פעם שהם צריכים לבחור מכתה ו' לעבור לכתה ז' בצפון תל-אביב, במקום לפתוח את הבתי ספר בדרום העיר,

מחיאות כפיים מהקהל

ההחלטה היא להשקיע כספים, עשרות מליונים בפתיחה של בית ספר בצפון מערב. וצריך להבין שזו החלטה ערכית. פה יש כאן החלטה ערכית. בהחלטות של להעביר שעה מפה שעה משם, להוריד רכז בישיבות התקציב שנעשו, זה החלטות קטנות, אבל ההחלטה הזו בתב"ר להעביר עשרות מליונים לצפון מערב, בלי לחשוב שיש פה איזושהי אפליה, איזהשהו דיכוי, איזושהי גזענות שמוליכה את ההחלטה הזו, זה בעיה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

תתביישי.

גב' בן יפת:

לא, תתבייש אתה, תתבייש אתה. אני חושבת שאתה צריך להתבייש.

מחיאות כפיים מהקהל.

גב' דיין - היו"ר:

אני מבקשת להפסיק את מחיאות הכפיים.מי שחדש כאן ובפעם הראשונה, לא נהוג, לא מקובל ולא מותר. אז לא הערתי, אבל עכשיו הבהרתי. אין מחיאות כפיים באולם או במליאה.

גב' בן יפת:

בהמשך לדבריו של ראש העירייה לגבי הקריה האקדמית ביפו, אני רוצה להזכיר שכשיגיעו הנתונים, בעה"ש יגיעו הנתונים של הבגרויות של הדרום, בתי הספר בדרום מול הצפון, אז נוכל להבין עד כמה ציני זה להצהיר שאנחנו משפרים את הדרום בזה שאנחנו מביאים את הקריה האקדמית ליפו. כי ילדים שיסיימו את בתי הספר המקצועיים או יעופו לבתי ספר בתל-השומר, אחרי שהעיפו אותם בכתה ז', או בח' או בט' , ינשירו אותם מחוץ לתל-אביב, לא יגיעו לאוניברסיטה וגם לא לקריה האקדמית ביפו, כי תעודת בגרות לא תהיה להם, וזה משהו שעליו צריך לעבוד. אתה בונה את קריה האקדמית, מי יגיע לשם, יגיעו לשם תלמידים שיעיפו אותם מהבית ספר , מתיכון חדש? לא, לא הם יגיעו, יגיעו אנשים מבחוץ, ואז אתה באמת יוצר כאן, ופה יש אמירה אידיאולוגית-שאתה תומך בהבאת אנשים מבחוץ, שישפרו את האזור. וזה ג'נטיפיקציה וזה גזענות, לא מה שאני אמרתי.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 20 -

גב' דיין - היו"ר:

ולסיום?

גב' בן יפת:

אני רוצה להגיד שוב, שבתקציב לא ניתן, לא ניתנה אפשרות לדבר באופן ערכי ולא נערך דיון בפורום מועצה אולי, בואו נבחן, בואו נבחן איך השקעות התרבות נעשות, בואו נבחן את זה מחדש. אם אנחנו לא גזענים, אנחנו רב תרבותיים, ואנחנו רוצים לדעת האם העירייה משקיעה כספים בתרבות שווה לכולם. בואו נבחן את זה, נעשה פורום מועצה,

גב' דיין - היו"ר:

יעל זמנך, זמנך תם.

גב' בן יפת:

לא נעשה דברים רק סביבתיים כדי שזה יצא יפה, נדבר גם על התרבות, מה קורה, מי מקבל מליונים, מי מקבל 2,000 שח', איזה תרבות אתה חושב שהיא עדיפה על תרבות אחרת, או חברי המועצה חושבים שהיא עדיפה. זה דיון משמעותי, פה צריך לדבר על תקציב, לא בישיבות שבהן אנחנו מאשרים או לא מאשרים 100 שעות כאן או מורידים 100 שעות שם.

מחיאות כפיים של הקהל.

גב' דיין - היו"ר:

תודה.

אני חוזרת על הערתי. מיותר להוציא. הדוברת, הדובר הבא עומר סיקסיק בבקשה.

מר סיקסיק:

סלאם עליכום.

גבירתי היו"ר, אדוני ראש העיר, חברי מועצה, אורחים נכבדים.

פרסום דו"ח מכון אדווה אתמול מציג תמונה קשה של פערים חברתיים הולכים וגדלים בישראל.

דו"ח העוני האחרון מציג גם הוא תמונה קשה ביותר, כל ילד שלישי חי מתחת לקו העוני , כאשר קיים בין העניים יצוג יתר של ילדים ערבים וחרדים. פגיעה מגיל צעיר מנבאה עתיד פחות טוב, דבר שניתן למנוע אותו. תמונה קשה מצביעה על מגמה רב שנתית שבו יש כל הזמן יותר אנשים עניים. ביפו מוכרים לנו רבים שאינם מסוגלים לרכוש תרופות, שאינם מסוגלים לרכוש ספרים לבתי ספר, וקיים מחסור במזון במשפחות רבות. עוני איננו נופל מהשמים ואיננו מהווה גורל של

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 21 -

קבוצה זו או אחרת. עוני הינו תוצאה של מדיניות חברתית פוגענית ואלימה כלפי אוכלוסיות מוחלשות ובעיקר בדרום העיר וביפו.

גב' דיין - היו"ר:

הרב לוברט, בבקשה.

מר סיקסיק:

לא יתכן שבעירייה כגון עיריית תל-אביב יפו פוגעים שוב ושוב באוכלוסיות המוחלשות ביותר.

כמו כן, חוסר פרוט בפרוייקטים של מוסדות חינוך מונע הבנת התקציב ואינה מאפשרת את ניתוחו. קשה להצביע בעד כל כך הרבה קופסאות שחורות.

מרפאת מתבגרים, ראש העיר התייחס אליה, לא תוקצבה. בשנה שעברה תוקצבה ב- 55,000 שח' , בשנת 2008 תוקצבה ב-220,000 שח', ובשנת 2010 היא לא תוקצבה בכלל. לשרות זה אין ממש תחליף ראוי, כי במיוחד בעניינים רגישים בני הנוער לא חשים נוח ללכת לרופא המשפחה, שמכיר את כל בני המשפחה.

טיפול בזקן, טיפול בזקן. באופן כללי קיצוץ בתקן ובכסף מהווה שוב פגיעה באוכלוסיה רגישה מאוד. כמו כן פגיעה מתמשכת בתקציב של מועדון טולוז ביפו שמשנה לשנה מקבל פחות כסף.

ותוספת בנווה גולן אינה משפרת את המצב כי מדובר באוכלוסיות שונות.

אני יכול להמשיך בביקורת מפורטת כי פגיעות בציבור מוחלש יותר ויותר- הדעת איננה סובלת, אך אצמצם את עצמי לנקודה אחת-בעייתית במיוחד. אדוני ראש העיר, הקיצוץ במרכז הירש, אתה גם הזכרת את זה, קיצוץ של 200,000 שח' מהווה פגיעה חמורה ביותר בילדי יפו הצעירים, פגיעה שמשמעותה העתידית חמורה, כי מרכז הירש עוסק באבחון של בעיות התפתחויות ובטיפול בהם בגיל צעיר, על מנת למנוע בעיות בגיל מבוגר יותר. אין כל אלטרנטיבה למרכז הירש ביפו.

ביפו אוכלוסיה גדולה התלויה בקצבאות המוסד לביטוח לאומי, ואין באפשרותם לממן שרות אבחון וטיפול באופן פרטי. למרכז הירש חוזה רק עם קופ"ח לאומית, ש-%3 רק מהאוכלוסיה היפואית מבוטחת בה, והיא שולחת בין 1 ל-2 ילדים בשנה למרכז הירש. אין חוזים חתומים עם יתר קופות החולים, על כן ילדי יפו לא יקבלו את שרותי המרכז באמצעות קופות החולים. כידוע, השגי הלמידה של ילדי יפו, או יותר נכון-של מערכת החינוך הציבורית ביפו אינם טובים במיוחד.

ישנה נשירה רבה וילדים רבים מתקשים בקריאה וכתיבה. בעיות אלה ניתנים לטיפול כאשר האבחון נעשה בגיל צעיר והטיפול מתחיל עוד בגיל הגן. מרכז הירש למעשה הוא החוליה החשובה ביותר במערכת הטיפול בילדי יפו הצעירים. הקיצוץ בתקציב המרכז פוגע באופן חמור ביותר בעתיד של ילדי יפו, בעתידם של ילדי יפו, פגיעה שעלות הטיפול בבעיות בעתיד יקרה בעתיד-הן כלכלית והן רגשית.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 22 -

על כן גבירתי יושבת הראש, אני מבקש להוציא את סעיף התקציב של מרכז הירש מהתקציב הכללי ולהצביע בעד סעיף זה בנפרד.

גב' דיין - היו"ר:

מה המספר?

מר סיקסיק:

אני תכף אמצא אותו.

גב' דיין - היו"ר:

תעביר לי כתוב בבקשה.

מר סיקסיק:

כאשר אני דורש להחזיר למרכז הירש את התקציב אותו קיבלה בשנת 2008 זאת אומרת להוסיף עוד 200,000 שח'. נדמה לי שתוספת זו מוצדקת במיוחד בגלל שהיא תחסוך כסף רבה הרבה יותר בעתיד.

תודה רבה.

מחיאות כפיים מהקהל.

גב' דיין - היו"ר:

תודה רבה.

אני מבקשת פעם אחרונה. אני רואה שיש שם, אמרתם בני נוער, זה ממש חינוך נהדר לעשות דבר שהוא איננו מותר בישיבות האלה. אני מברכת על כל , שרה תודה על העזרה. אני לא יודעת מי מביניכם, כולכם נראים צעירים, אבל הבגיר או הבגירה בחבורה ייאלץ לצאת בפעם הבאה.

קריאות מהקהל

גב' דיין - היו"ר:

תודה רבה שרה על העזרה.

אני מבקשת מארנון גלעדי, אחריו מיטל להבי.

מר גלעדי:

גבירתי יו"ר המועצה, חברי מועצה ,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 23 -

מר מדואל:

תן לבביוף את רשות הדיבור.

מר גלעדי:

שמה? מה קשור לבביוף?

חברי מועצה ואורחים יקרים. תקציב זה לא סיסמאות, תקציב היא תכנית עבודה, במיוחד כמו עיר תל-אביב יפו, הוא משהו שמבחינתנו אני לא רואה אופוזיציה או קואליציה. זה נושא של עמדות , זה נושא של רצונות וזה נושא של אג'נדות. אין פה נושא של מדיניות חוץ ובטחון או דברים אחרים . פה אנחנו צריכים להסתכל בסופו של דבר ובתחילתו של דבר מה טוב ומה נכון לטובת תושבי העיר תל-אביב יפו, ואין ספק שתקציב הוא בסופו של דבר אוסף של פשרות, שכל סיעה או כל חבר מועצה מביא אתו כנציג ציבור למועצת העיר תל-אביב יפו. ולכן אני חושב שמן האופוזיציה, היה מן הראוי, אהרון תקשיב לי, אני אומר לך כחבר. שהיה מן הראוי להיות יותר ענייניים ויותר בעלי יכולת לנסות ולהוביל את התהליכים, ואפשר להוביל תהליכים עם הרצונות והשאיפות של כל אחד, בהתאם לאורח חייו ובהתאם לרצונותיו.

ראש העיר הזכיר את הנושא של בית בארבור, ואתה קפצת ואמרת זה בוטל. נדמה לי שירם זיתון היה בישיבה.

מר מדואל:

זה בוטל. מה? קיבלת עוד הבטחה עכשיו?

מר גלעדי:

שניה, שניה אהרון, תן לי. אהרון, אני לא אפריע לך.

גב' דיין - היו"ר:

בבקשה.

מר גלעדי:

אני לא אפריע לך אהרון.

מר מדואל:

לפני הבחירות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 24 -

גב' דיין - היו"ר:

בבקשה, סאת ההפרעות שלך תמה מדואל, בבקשה.

מר גלעדי:

אהרון תקשיב טוב, תקשיב טוב ואחר כך תתייחס. אני מבקש להתייחס בענייניות.

מר מדואל:

רק בענייניות. אני תמיד ענייני.

מר גלעדי:

אתה יכול גם לשאול את יואב, הוא היה בקדנציה הקודמת פה.

מר מדואל:

קריאה.

גב' דיין - היו"ר:

מדואל, זה על חשבון זמן הדיבור שלך. כן.

מר גלעדי:

מליאת וועדת בניין עיר, אהרון תקשיב,

גב' דיין - היו"ר:

הצעה לתקנון.

מר גלעדי:

מליאת וועדת בנין עיר בקדנציה הקודמת בנושא של רמז ארלוזורוב,קיבלה החלטה שהכספים, התקבולים ממכירת הקרקע ברמז ארלוזורוב יוסבו לצורך מטרות ציבוריות, שאחת מהן היתה הנושא של קאונטרי בית-בארבור. כך התקבלה ההחלטה, למה אני הובלתי אותה.

מר מדואל:

אבל זה לא יושם.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 25 -

מר גלעדי:

שניה אהרון. תן לי אהרון,

גב' דיין - היו"ר:

אל תענה לו ארנון, אל תענה לו.

מר גלעדי:

הלו הרצון שלך.

גב' להבי:

אני זוכרת את פלורנטין.

מר גלעדי:

היה פלורנטין, היה נושא של שימור, היה נושא של שימור והיה את הנושא של קאונטרי בית בארבור. אלה שלוש ההחלטות שקיבלנו, שמהתקבולים אנחנו נעביר ונסב אותם לנושא של בניית האיצטדיון, בניית הקאונטרי. וככה התחלנו להתקדם בנושא של התכנית. וביקשנו מחברת מוסדות חינוך לקדם את התכנית. הצפי היה בהתחלה, אם אני לא טועה, בין 10 ל-12 מליון שח', בתכנון הראשוני. אט אט, עם התקדמות התכנון זה קפץ והאמיר שחקים והגיע לקרוב ל-28 מליון שח'. וכשזה הגיע ל-28 מליון שח' הנושא היה מצריך קודם כל, ואני אומר לך כמנכ"ל לשעבר של חברה שטיפלה בפרוייקטים, בדק בית מה קרה. מה קרה שכלומר תקציב מ-10-12 מליון קפץ ל-

28 מליון. ואכן היו מספר רב של דיונים אצל המנכ"ל כדי לנסות ולראות איך אנחנו מצמצמים.

והוחלפה חברה ובמקום חברת מוסדות חינוך נכנסה לנושא חברת אחוזת חוף, אה, עזרה ובצרון.

נכון המנכ"ל? ועשינו את כל המאמצים כדי לנסות ולהכניס את זה למסגרת כבר התקציב בשנה שעברה. לצערי, היה איזהשהו הליך של שיתוף ציבור, שאני לא יודע אם היה שיתוף או לא היה ציבור, שהנושא הובא בפני הועד המנהל.

מר מדואל:

היתה הבטחה ברורה ומפורשת.

מר גלעדי:

טוב, תן לי רגע אהרון, אחר כך תגיד מה שיש לך. אהרון אנחנו לא במחלוקת, שנינו רוצים לקדם את הנושא הזה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 26 -

מר מדואל:

הצבעת נגד.

גב' דיין - היו"ר:

אל תענה לו, תמשיך.

מר גלעדי:

ולכן תקשיב עד הסוף. והיה שיתוף ציבור או לא שיתוף ציבור, והנושא הגיע לועד המנהל יחד עם נציגי תושבים. ואני לא הסכמתי להחלטה שהתקבלה שמה. יחד עם זאת, במהלך כל השנה האחרונה העלנו את הנושא בפני ראש העיר, גם אני וגם שלמה- כדי לממש את ההבטחה ואת הסיכום כפי שהתקבלה במועצת העיר. דרך אגב, הוועדה המחוזית ביטלה את ההחלטה של מליאת ועדת בנין עיר.

מר מדואל:

לא צריכים לחכות כמו עניים עוד 4 שנים.

מר גלעדי:

אף אחד לא צריך לחכות כמו עני. טוב למה אתה מתווכח אהרון, תסתכל אלי בעיניים אהרון, לא למעלה, אלי. אני מסתכל עליך.

גב' דיין - היו"ר:

אל תענה לו ארנון, בבקשה, תפסיק.

מר גלעדי:

לכן הנושא הזה, כמו שראש העיר הגדיר אותו, הנושא נמצא על סדר יומה של עיריית תל-אביב, ואנחנו לא נרפה עד שהנושא יבוא לידי מימוש. יש לנו נושא של תקבולים שאמורים להתקבל מהרבה מאוד פרוייקטים, שאמורים להיות משווקים, כולל את הנושא של קרן תל-אביב לפיתוח.

ק ר י א ה

את הסכמת לפשרה שם, לא אני.

ולכן, אני חושב שכמו שראש העיר אמר, אנחנו צריכים, גם האופוזיציה, גם הקואליציה וכל מי שבאמת מעוניין בפרוייקט הזה, לשים את זה על סדר היום ולא לוותר ולהמשיך ולהטריד, עד שהנושא הזה יצא לדרך, וזה מה שאני מתכוון לעשות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 27 -

נושא נוסף הוא הנושא של הרווחה החינוכית. הרווחה החינוכית, לצערי ממשלת ישראל בראשות ראש הממשלה של הליכוד, שאני נמנה על המפלגה הזאת.

מר לדיאנסקי:

ראש הממשלה של מדינת ישראל, לא של הליכוד.

מר גלעדי:

ראש הממשלה של מדינת ישראל מהליכוד, שאני נמנה על המפלגה הזאת, ושר האוצר, החליטו , לא הם, הם המשיכו החלטה של שרת החינוך הקודמת,

גב' להבי:

שהיא בכלל לא מהליכוד.

מר גלעדי:

שהיא לא מהליכוד, לבטל את הפרוייקט של הנושא של רווחה חינוכית בכל הארץ. בתל-אביב זה 2.5 מליון שח'. ובמהלך ה-3 חודשים האחרונים נעשו נסיונות רבים מאוד, גם של שלמה מסלאווי, גם של ראש העיר, גם של מנכ"ל העירייה וגם שלי, עד למוצאי שבת- שיחה עם שר החינוך, כדי לנסות ולהציל את התקציב הזה. התקציב הזה מדבר בערך על 2.5 מליון שח' ל-6,000 משתתפים לפרוייקט בשכונות השיקום. ואין לי ספק שהנושא הזה, כמו שהבעתי את עמדתי בפורום ראשי סיעות, שיש צורך למצוא את מקורות התקציב. יש צורך למצוא את מקורות התקציב במסגרת הרזרבה שקיימת. אבל יחד עם זה אנו צריכים להמשיך לדרוש את זה-קודם כל מממשלת ישראל, כדי לעמוד בהתחייבויות בנושאים החברתיים. וזה לא עוד איזהשהו פרוייקט של איזהשהו פרוייקט ראוותני כזה או אחר, זה דברים שהם צורך השעה מבחינת הילדים. גם בנושא הזה, בשיחה עם ראש העיר הוא אמר- נמשיך להילחם. מנגד אנו בודקים את האפשרויות הנוספות, לראות איזה מסגרות חינוכיות אחרות אנחנו יכולים לתת לנושא הזה.

כמו כן הנושא של קיצוץ בנושא של בית בארבור -150,000 שח' נדמה לי- עד 200,000 שח' , ובבית דני , במסגרת פעילות נוער.הנושא הזה עלה על ידי בראשי סיעות, ותוך כדי סיכום גם עם ראש העיר וגם עם המנכ"ל- נמצא את המקורות התקציביים הדרושים כדי שהפרוייקטים האלה ימשיכו בבית בארבור ובבית דני.

תראה, יש הרבה מאוד דברים שאפשר לבוא ולהגיד שקיצצו. קיצצו בתקציב החינוך סך של בערך, אם אני לא טועה,בסך של 6.7 מליון שח', היה תוספת של 19 מליון שח'.ברווחה היה בערך כמליון שח', תוספת של 11 מליון שח' שזה כולל ההתייקרויות. אני לא שבע רצון באופן מלא מהתקציב, אבל כמו שאמרתי בתחילת דברי, התקציב הוא בסופו של דבר הרבה מאוד פשרות של הרבה מאוד

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 28 -

גורמים. לא כל מה שמיטל רצתה היא קיבלה, ולא כל מה שפאר רצה הוא קיבל, חוץ מהנושא של האופניים- שאני מצטער שעזרתי בנושא הזה. ולא כל מה ששמוליק מזרחי רצה הוא קיבל, אלא זה היה הרבה מאוד רצונות שבסופו של דבר התאגדו לכלל תכנית עבודה ותקציב.

מר לדיאנסקי:

מי שלא לקח.... קיבל הכל.

מר גלעדי:

לא,אתה השתתפת.שכחתי ראובן,אתה היית חבר המועצה היחידי שהיה רציני והשתתף בכל הפגישות, לפי מה שקראתי בעתון.

גב' דיין - היו"ר:

ארנון אתה מסיים.

מר גלעדי:

אני כבר מסיים.

מגיע לך ישר כוח.

מר לדיאנסקי:

אם אתה מפרגן לי ככה, מה מחכה לי.

גב' דיין - היו"ר:

ראובן, אני לא רוצה להוסיף זמן.

מר גלעדי:

לא לא, אין.

לכן , כמו שאני אמרתי, התקציב הוא תקציב שבסופו של דבר ניתן במהלך השנה לאזן אותו ולשנות מדברים שכן יוצאים לביצוע, דברים שלא יוצאים לביצוע, ואין לי ספק שלא כל מה שהיום רשום בספר הוא דבר שיכול להתבצע בשנת ,2010 ואנחנו נצטרך לעשות שינויים תקציביים מסעיף לסעיף.

תודה רבה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 29 -

גב' דיין - היו"ר:

תודה רבה.

גב' מיטל להבי, ואחריה גב' רחל וולנר-גלעד ואחר כך פאר, וכן הלאה.

מר לדיאנסקי:

ישר כח, באמת נאום לתלפיות.

גב' להבי:

מכובדי.

כמי שליוותה באינטנסיביות את שלבי התהוות התקציב והשתתפה באופן פעיל כמעט בכל הדיונים,

גב' דיין - היו"ר:

בבקשה, בבקשה.

גב' להבי:

והשתתפה באופן פעיל כמעט בכל הדיונים והויכוחים גם על הקיצוצים שתוכננו, אני בהחלט יכולה לומר שיש תוצאות לעמלם של מי שנכחו בדיונים. בתקציב ,2010 ואמרו את זה לפני אבל אני אדגיש , ניכר כי נעצרה מגמת הקיצוץ והפכה לגידול בתקציבים החברתיים והסביבתיים.

למרצ יש 3 מנדטים, 3 מנדטים בלבד שהוא %10 מהכוח של המועצה שהוא 30 חברי מועצה, אני חושבת שאני ושותפי לסיעה- גם תמי וגם אחמד-שהיינו מאוד אקטיביים בדיונים, היינו מאוד אקטיביים גם בקביעת סדרי העדיפויות. לעתים אפילו אני אומר שהיתה לי הרגשה כמעט, של כמעט יו"ר האופוזיציה במהלך דיוני התקציב, מרוב שחוץ מיעל בן יפת אף אחד אחר לא היה שם כדי לשאת ביקורת.

גב' וולנר-גלעד:

מיטל, אני נכחתי בכל דיוני התקציב על הרווחה.

מר לדיאנסקי:

בכל דיוני התקציב! היו .2

גב' וולנר-גלעד:

אני עובדת. שלא כמוך אני בן אדם עובד, אני עובדת סוציאלית.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 30 -

מר לדיאנסקי:

זה לא ענייניך הגב' וולנר.

מר ויסנר:

את יכולה להתפטר.

גב' דיין - היו"ר:

טוב, אפשר להמשיך? ראובן. שינית מקום אבל זה לא נותן לך זכויות, בבקשה.

גב' להבי:

אני לא, יש על מה לבקר עדיין , יש עוד מה לשפר, אבל בהחלט האמירה של תוספת ,24 מעל 24 מליון שח' לתקציב החינוך, גידול של 24.810 בתקציב החינוך, גידול של 10 מליון בתקציב הרווחה, ואפילו המשלמה ליפו שקיבלה תוספת של 650,000 שח', לכאורה מבחינת מרצ שחרטה על דיגלה נושאים חברתיים, חינוך, איכות סביבה וזכויות אדם, ביניהם נושא הדו-קיום ביפו, יש בתקציב הזה כדי לתת אמירה שהיא אמירה חיובית בענינינו.

חינוך: אני רוצה להדגיש את הנושא של החינוך. כמחזיקת תיק משאבי החינוך לגיל הרך אני שמחה קודם כל לבשר שמתחוללת פה מהפכה שלא רואים אותה מספיק בתקציב אבל זה מהפכה של מגמה. אנחנו מאמצים מדיניות שדוגלת בהעצמת החינוך מלידה, מדובר בנושא שאין מחובתה של העירייה לספק שרותי חינוך אלא מגיל חובה, והעירייה אינה מתוקצבת על ידי הממשלה בגין מתן שרותים וולנטריים כאלה. נכון שיש הדוגלים בכוחות השוק, במיוחד הליכוד פה- שאומר FAIR LESSE לכוחות השוק, אנחנו במרצ מאמינים לא בכלכלה ליברלית אלא בהתערבות יזומה, ואני רוצה להאמין שבזכות האידיאולוגיה הזאת- העירייה נכנסת למעורבות הרבה יותר מלאה ושלמה בתחום הזה.

אני, במסגרת תפקידי כסגנית ראש העירייה רואה מול עיני את הצורך בטיפוח ושמירה על גרעין הקבע של תושבי העיר. המשפחות בעיני הם הגרעין של תושבות הקבע. זו אוכלוסיה שתורמת לאיכות החיים בעיר, לסולידריות חברתית, לאכפתיות אמיתית, לעתידה ולצביונה של העיר.

גב' דיין - היו"ר:

לוברט. יואב.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 31 -

גב' להבי:

צרכי אוכלוסית הקבע, הרווקים, משפחות הקשישים, דורשים תשתיות ושרותים חברתיים, ולכן, ככל שנשקיע יותר בקהילה ובחינוך, נעודד את גרעין הקבע להשאר בעיר. אני אפרוט כמה מהאמירות הכלליות לכלל עובדות שנוגעות לתקצוב. התיקצוב הנוכחי בגיל הרך מדבר על 4,282 ילדים בגילאי חובה המסודרים ב-157 מוסדות חינוכיים –עירוניים. בנוסף, יש לנו 6,292 ילדים ב-

213 מסגרות עירוניות לגילאי טרום חובה וטרום-טרום חובה, וזאת על אף העדר החובה הסטאטוטורית –שקיימת רק בגיל חובה. היקף ההשקעה בגילאי טרום חובה ומטה היה בעבר נמוך יותר וניכרת מגמה מובהקת של עלייה במתן המענה הציבורי לצרכי הגיל הרך. כך למשל נאמר כבר, או אני לא בטוחה שנאמר אבל צריך להאמר- ש-%20 מתקציב התב"ר מופנה לנושא החינוך. במסגרתו, העירייה תשפץ בשנית את גן הילדים צנובר בעג'מי, אשר ניזוק מפעילות וונדליסטית, ואני חייבת לומר שלאחמד יש בזה חלק לא קטן- בזכות פנייתו לעימאמים ובזכות האמירה שעל פעילות וונדליסטית אנו נגשר גם בתהליכי הדברות ושיתוף ציבור. יוקם גן ילדים ממלכתי דתי במתחם בית ספר אלומות, ומי שמודע קצת ללחצים ולאנרגיות של רמת אביב-זה גן שלמעשה אמור לפתור חלק מהבעייתיות שקיימת בצורך במתן מענה גם לאוכלוסיה הדתית בצפון העיר, ואני מקווה שזה גן שיפתור את הקונפליקטים שקיימים היום סביב כתת הגן ברח' לויטן.

עוד יוקמו, גן במתחם בית ספר דיזנגוף בקרית שלום, שתי כתות גן נוספות יוכשרו במתחם מלצ'ט בלב-העיר, ילדי החינוך המיוחד השוהים היום ב-2 כתות גן, ברחוב נימובר- יועברו למתחם גני און בבית ספר האון, וזאת ל-4 כתות שנפתחות במיוחד עבורם, כאשר 2 הכתות שפונו תוקצנה לגנים של חינוך ממלכתי. בנוסף נרתמה העירייה לשקם את גני אקי"ם בהשקעה משותפת עם עמותת אקי"ם, וכל זאת קורה במסגרת תקציב .2010 יתר על כן, בית ספר אג'יאל ביפו עומד לעבור הרחבה בהתאם לצרכיו, בית ספר חסאן ערפה יזכה לתכנון של תוספת חללים, יורחבו בפועל בית ספר-בבלי-ירושלמי, בית ספר ישורון לחינוך מיוחד, ועתיד להיבנות בית ספר יסודי בשכונת המשתלה ועל-יסודי בצפון מערב העיר.

גם בתקציב השוטף חלו שינויים חיוביים. אני אציין בהתייחס לגיל הרך שאנחנו מאשרים היום תוספת לתקציבי הגנים שיחוברו כולם לאינטרנט, בתקציב ראשוני של 350,000 שח'. הוגדל תקציב המימון של החמרים המתכלים בגני הילדים מ-38 שח' לילד ל-55 שח' לילד. הובטח בתקציב ייעודי החלפה שנתית של החול בארגזי החול, ובכלל – תקציבי אחזקת גני הילדים ב-

2010 עלה ב-700,000 שח', וזה לתחזוקה.

במישור המקצועי וההומניטארי, למי שאכפת לו מהסכמי עבודה ומזכויות ומכוח אדם, בעקבות הסכמי העבודה במשק שכרן של הסייעות המועסקות על ידי העירייה יעלה, הן לא תזדקקנה יותר להשלמת הכנסה, ויש לנו תוספת גם של 500,000 שח' עבור שעות נוספות של הסייעות.

אי אפשר שלא להתייחס לקיצוצים שבכל זאת קרו בתקציב החינוך וחייבים לציין את זה.

העירייה מספקת 9,400 שעות העשרה שנתיות. במסגרת התקציב תוכנן קיצוץ של 820 שעות

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 32 -

העשרה. אני חייבת לומר שהיו לי שותפים רבים בדיונים האלה, גם הצעירים, גם הגימלאים, כמעט כל סיעות הבית של הקואליציה השתתפו בדיונים, בסופו של דבר הושגה פשרה לפיה יקוצצו 438 שעות, דהיינו פחות מ-%5 מהתוספת שנותנת העירייה בשעות העשרה מעבר לחובתה.

מפתן-אלון –בית ספר להזדמנות שנייה , שתוכנן להיות מקוצץ במליון, יקוצץ ב-,200,000 ובית ספר שבח מופת אמנם קוצץ, אך ימשיך לפעול כאחד מנכסי צאן הברזל של העיר. זהו מוסד ייחודי הנותן גם מענה לצרכי אוכלוסיה מגוונת, במיקומו הבלתי שגרתי.

לעתיד: מעבר להמשך מגמת ההגדלה של מספר כתות הגן העירוניות, יש בכוונתי לפעול להגדלת התקציב המיועד לשידרוג חצרות הגנים הקיימים, כך שיתאפשר לספק משטחי גומי, מרחבים מוצללים ומתקני חצר איכותיים גם בגנים הוותיקים בכל רחבי העיר- כפרוייקט גדול.

רווחה: אני אתחיל דווקא מ-0 עד ,3 כי זה התחום שאני מטפלת בו, ואני חייבת לומר שהושגה פריצת דרך במדיניות העירונית, באשר העירייה מתכוונת ליצור פלטפורמה שתאפשר את הרחבת מערך המוסדות הציבוריים, במטרה לתת מענה זמין, איכותי וזול לכלל הילדים מלידה, וכולל, כולל גם באזורי מרכז וצפון. המהפך בתפיסה העירונית התאפשר בסיוע התמ"ת, בשיתוף עם ארגוני הנשים, באשר ראש העירייה ומנכ"ל העירייה נעתרו לבקשה והורו להקצות לעניין קרקעות ציבוריות באזורי מחסור מובהקים –למסגרות של הגיל הרך.

גב' דיין - היו"ר:

מיטל,

גב' להבי:

מה?

גב' דיין - היו"ר:

עוד דקה.

גב' להבי:

עוד דקה? וואו.

אנחנו גם נשפץ אשכולות משפחתונים בפלורנטין. בשד' בן-ציון, בטח קראתם על זה גם בעתון הבוקר, ותקציב הרווחה מהווה דוגמא לכך שנוכחות והשתתפות בדיונים, כמו גם התעקשות על עקרונות, אכן משתלמת ומביאה לתוצאות.

ראש העיר ציין בנאומו את העניין של מרפאת המתבגרים- שהצעירים הובילו את ההתנגדות לסגירתה, יחד עם הגימלאים וגם מרצ, ואנחנו נתבשר במהלך השנה על המשך פעילותה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 33 -

גם הקיצוץ שהיינו עתידים לראות אותו- 18 משרות עו"ס, עובדות סוציאליות, בנימוק לפיו ממילא העירייה מעסיקה 100 תקנים מעבר למתחייב ומתוקצב על ידי משרד הרווחה, בסופו של דבר בוטל הקיצוץ במשרות עובדים סוציאלים ויקוצצו רק 3 עובדי סמך מקצועיים.

גב' דיין - היו"ר:

בבקשה.

גב' להבי:

בהסתכלות על צרכי אוכלוסיות מוחלשות אני רוצה לידע, שלא רק שהצלחנו למנוע סגירת מפעל נפגעי נפש בפלורנטין- יחד עם שמוליק מזרחי שיצא עכשיו מהחדר, אבל גם הצלחנו להביא להנחיה לפעול להקצאת קרקע עירונית לטובת הקמת "בית אנוש" בתל-אביב יפו, אשר יאגם פעילויות שונות למען פגועי נפש, וביניהם מפעל מוגן, מועדונים חברתיים, סניף אנוש, וזה יבוא אלינו במהלך השנה ואנחנו נצטרך לאשר את זה.

פרוייקט מאוד חשוב, יותר ירוק בעיר,

גב' דיין - היו"ר:

בכל זאת זה כבר,

גב' להבי:

עברו 10 דקות.

גב' דיין - היו"ר:

יש עוד איזה 15 דוברים בערך.

גב' להבי:

ספרת את הדקות? עברו 10 דקות?

גב' דיין - היו"ר:

יש לי שעון מול העיניים, מה? אני סופרת?

מר לייבה:

יש שעון, יש שעון.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 34 -

גב' זנדברג:

אני נותנת לה זמן שלי, אני אדבר פחות.

גב' להבי:

טוב. תודה לתמי שנותנת לי כמה מהדקות שלה.

אני רוצה רק ליידע אתכם ביחס לפרוייקט אחד מאוד מאוד חשוב. הנושא של שבילי אופניים-

שמענו, הוא מתוקצב בצורה יוצאת דופן בתקציב העירייה. אבל, אחד הנושאים שכיו"ר ועדת שפ"ע אני העמדתי בראש סדר העדיפות-זה הנושא של השלד הירוק העירוני. הכוונה ליצור רשת נתיבים ידידותיים לבני אדם. זה מהווה נדבך נוסף על העבודה המצוינת והברוכה של טיומקין ביסוד צירי אופניים, זה מתלבש על זה ומרחיב את זה מעבר באמצעות מתן עדיפות ביצועית לחיבור בין שבילי אופניים במקטעים הקיימים, ובמקום שהשביל לא אפשרי-אנו נייצר רצף באמצעות שבילי הליכה ידידותיים ומוצלים, וביצירת השלד תוענק חשיבות גם לביצוע מחמרים ממוחזרים, להיבטים של מחזור לאורך הצירים, להצללה, ובעיקר לכך שיצרו רציפות וחיבור בין צירים לבין מוסדות כמו בתי ספר-שצריכים מסלולי הליכה בטוחה, לתחנות הסעת המונים וכו'.

למעשה, התכניות ארוכות טווח, בחלקן כבר קיימות במינהל ההנדסה. העבודה מתכוונת לחבר אותם ליישימות ולביצוע של אגף בינוי ותשתית, ובכך למעשה להפוך את החזון למעשה, והראיה-

יש כבר תקציב והנחיות תכנון חדשות בדבר מתן דגש להולכי רגל במינהל בינוי ותשתיות. הנושא הזה הוא הרבה מעבר לגבולות תל-אביב, יש לנו גם מגמה לפתח מה שנקרא-טבעת מטרופולינית, טבעת ירוקה מטרופולינית, אני לא ארחיב, אבל אני אומר שבראיה הפיזית אנחנו מתקצבים גם את הנושא הירוק בצורה יוצאת דופן, גם את הנושא של תכנית מתאר- שתביא לנו את היכולת לקבל החלטות ללא, בצורה עצמאית יותר. אני רוצה לתת דגש להקצבה של 270,000 שח' לתקן של מטלות ציבוריות, כי הגיע הזמן שנדאג לקבל את התמורה המלאה להשבחות נדל"ניות ואת התמורה המלאה לציבור בדמותה של מטלה ציבורית רשומה ומיושמת בטאבו.

בקיצור, החוסן והצביון של העיר נמדד דווקא ביכולת שלנו להעצים אוכלוסיות, מגוון אוכלוסיות שחיות בקרבה. אני רואה בשמחה את המניעה של הקיצוץ בתקציב בית דניאל, אני רואה בשמחה את ה-220,000 המקובעים בתקציב הקהילה הגאה, ואנחנו מתכוונים במהלך השנה לפעול למען תמיכה לאגודה לזכויות הפרט ולסייע לחבריה להשתקם פיזית ונפשית בעקבות פיגוע השנאה המזעזע. ויש עוד נושאים רבים שדרכם אפשר לסקר את התקציב, זמני מוגבל, זמנכם הגיע, חברי ישלימו את הדברים.

אני מתכוונת להצביע על התקציב דווקא משום שהנוכחות שלנו כחברים בתוך הדיונים הצליחה לחולל ולהשפיע. ואני רוצה גם להודות למנכ"ל העירייה על עבודה מאוד מקיפה, מאוד יסודית, מאוד שקופה שנוכחנו והתוודענו לה במהלך הדיונים על התקציב.

תודה רבה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 35 -

גב' דיין - היו"ר:

רחל.

גב' וולנר-גלעד:

לפני שאני אתחיל אני רק רוצה לציין ולתקן את הערתה של מיטל לגבי נוכחות בדיונים. אני נכחתי בכל דיוני ישיבות ועדת התקציב על הרווחה. אני יצאתי בשעות היום מעבודתי, אני החתמתי כרטיס, הופחתו לי שעות, ושלא כמיטל שמקבלת משכורת חודשית גבוהה, אני, כדי להגיע לישיבות התקציב האלה,

גב' להבי:

רוחיק, להזכירך, 5 שנים הייתי מתנדבת,

גב' וולנר-גלעד:

בסדר, בסדר.

גב' דיין - היו"ר:

בבקשה, לא, לא לא.

גב' להבי:

באתי לכל ישיבות המועצה והשתתפתי בכל דיוני התקציב.

גב' וולנר-גלעד:

כל הכבוד. כל הכבוד.

גב' להבי:

כל מי שבא להיות חבר מועצה יודע שהוא עושה את זה בהתנדבות.

גב' דיין - היו"ר:

מיטל בבקשה. אני לא יכולה להשתיק?

גב' וולנר-גלעד:

נכון, לכן, לא.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 36 -

גב' דיין - היו"ר:

אז בבקשה, תצאו תפתרו את זה בחוץ.

גב' להבי:

את לא יכולה לדבר שטויות.

גב' דיין - היו"ר:

תפתרו את זה בחוץ. את יודעת, היא יכולה הכל. היא ברשות דיבור והיא יכולה הכל.

גב' וולנר-גלעד:

מיטל, לכן אני מבקשת שתתנצלי על זה שאת אמרת שלא השתתפתי בכל דיוני התקציב על הרווחה כי אכן השתתפתי, ויעידו פה מנכ"ל העירייה ויעידו הפרוטוקולים.

מר לוברט:

את סתם נותנת לה מרץ לבוא לשנה הבאה.

גב' דיין - היו"ר:

אה, כבוד הרב, תודה רבה.

מר לדיאנסקי:

רוחיק, בטח יש לך המון המון דברים לומר, חשובים,

גב' דיין - היו"ר:

ראובן, אה בבקשה,

גב' וולנר-גלעד:

לך יש כנראה זמן פנוי להגיע לכל וועדות הרווחה, לכל וועדות התקציב.

אתמול פורסם דו"ח אדווה, , פרסם דו"ח אדווה נתונים חדשים על העמקת הפערים בחברה הישראלית. אני נוטה להאמין שרבים מאתנו לא זקוקים לדו"ח הזה, לראות כיצד עוד ועוד קבוצות רכישה וחברות בנייה בונות בתל-אביב דירות למאיון ולאלפיון העליון, בשעה שתושבים רבים עוזבים את העיר כי אינם יכולים לעמוד בעלויות שכר הדירה ומחירי הדיור. הדו"ח מציין פאר, וזה גם בשבילך, שתמיד יעל מציינת ואתה צוחק ממנה, כי טוב להיות גבר עירוני אשכנזי, ואני מניחה שבתל-אביב הכי טוב,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 37 -

מר ויסנר:

אני חצי חצי,...

גב' וולנר-גלעד:

מאשר אשה מזרחית מעיירת פיתוח,

מר ויסנר:

מי אמר שאני אשכנזי? שירד למטה. תרד. אני אשכנזי? אני חצי מצרי,

גב' דיין - היו"ר:

פאר, פאר.

מר ויסנר:

די עם זה! די עם האפליה.

גב' דיין - היו"ר:

התעוררת פאר, די.

מר ויסנר:

... ויעל, זה בושה וחרפה.

גב' דיין - היו"ר:

פאר בבקשה. יעל תמשיכי, לא תמשיכי, תמשיכי בבקשה.

גב' וולנר-גלעד:

הדו"ח מציין,

מר ויסנר:

מה היה קורה אם הדו"ח לא היה מתפרסם היום.

גב' וולנר-גלעד:

לא המצאתי את זה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 38 -

מר ויסנר:

כל היום האשכנזי, והמזרחי,

מר לדיאנסקי:

..... על הבמה.

מר ויסנר:

יאללה, מסכנים אלה שצריכים להגיע אליך, העבודה סוציאלית.

גב' דיין - היו"ר:

אתם יכולים בבקשה להפסיק ולאפשר לה להמשיך לדבר? ראובן גם אתה.

מר לוברט:

שקט, הלאה הלאה, נו מהר.

גב' דיין - היו"ר:

אין מהר. אני אזכה אותה בזמן שאתם גוזלים ממנה. בבקשה.

גב' וולנר-גלעד:

אני מדברת על הדו"ח, וזה מה שהדו"ח אומר.

מר ויסנר:

מה הייתם מדברים אם לא היה דו"ח?

גב' דיין - היו"ר:

פאר, בבקשה, אתה מוסיף לדבריה.

גב' וולנר-גלעד:

טוב שיש דוחות כי לנו אתה לא מאמין.

קריאות:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 39 -

גב' דיין - היו"ר:

או שניכם.

מר לוברט:

..... אשכנזים, די כבר.

מר לדיאנסקי:

פאר, ילידת דמשק, סוריה.

גב' דיין - היו"ר:

ראובן, אתה לא יכול להתאפק? בבקשה.

גב' וולנר-גלעד:

ראובן, זה שאני לא נולדתי אשה מזרחית עדיין לא אומר שאני לא יכולה להיות רגישה,

מר לדיאנסקי:

ק ר י א ה

גב' וולנר-גלעד:

זה לא פטרוניזם.

גב' דיין - היו"ר:

ראובן תפסיק, תפסיק בבקשה. בבקשה.

מר לדיאנסקי:

כשיעל מדברת על משהו מתוך כאב שלה.

גב' דיין - היו"ר:

בבקשה. אתה לא שופט כאן של רגשות, בבקשה. שקט.

גב' וולנר-גלעד:

למה אתה לא חושב שיכול להיות לי כאב לבעיות חברתיות?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 40 -

גב' דיין - היו"ר:

אל תעני לו, אל תעני לו,תדברי, הזמן שלך עובר. תדברי, אל תענו אחד לשני. בבקשה.

קריאות

גב' דיין - היו"ר:

ראש העיר, ראובן, בבקשה, יעל. רוחיק סליחה, בבקשה.

מר לדיאנסקי:

קריאה.

גב' דיין - היו"ר:

אל תפריע לדוברת בזמן הדיבור שלה.

גב' וולנר-גלעד:

הצמיחה המורגשת לאחרונה על פי הדו"ח היא צמיחתו רק של העשירון העליון ומעלה, והוא היחיד שהרוויח השנה, כל האחרים הפסידו. גם אם בשנה שעברה דיברתי כאן על הדוכן על הפערים בין העשירונים העליונים לעשירונים הנמוכים-שהולכים וגדלים, הרי שהשנה יש לזה משנה תוקף. הגדלת הפערים ואי השוויון החברתי במדינה הוא לדעת רבים האיום האסטרטגי האמיתי על המשך קיומנו כמדינת רווחה דמוקרטית. קשרי הון והשלטון ותהליכי ההפרטה המואצים אף מקרבים את סופה של המדינה ומדיניות הרווחה כפי שרבים מאתנו שואפים אליה.

כל זה אינו פוסח על תל-אביב. בתל –אביב אנחנו נחשפים לצורת הביטוי הגבוהה ביותר של הפערים. לא רחוק ממגדל C-1 שמוקם היום בחוף בננה-ביץ', שהדירה בקומת הגג שלה נמכרה לא מזמן ב-110 מליון שח', עומדים רבים מתושבי יפו להיות מפונים מבתיהם. צמיחת העשירון, המאיון והאלפיון העליון משפיעה על תל-אביב בדרכים שונות. מצד אחד היא גורמת לתהליכי ג'נטריפיקציה, אולם מהצד השני גם מביאה לכאן הכנסות ארנונה גבוהות, הן מהעסקים והן מהמגדלים היוקרתיים הרבים שנבנים כאן. לכן בבואנו לעסוק בתקציב הרווחה זהו תקציב שעיריית תל-אביב, בעזרת שינוי מדיניות, אכן יכולה להשפיע עליו, ובכך יכולה להשפיע על איכות חייהן של האוכלוסיות המוחלשות בעיר, ולכן לא היינו צריכים בכלל לדון בקיצוצים אלא רק בתוספות, כי זה שינוי של סדרי עדיפויות. ולהזכירכם, חלקו הגדול של תקציב הרווחה בא מהממשלה.גם בשנה זו היה צריך להגן על קיצוצים של משרות של עובדים סוציאליים, וגם היום

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 41 -

נתבקש להצביע על קיצוץ של משרות למרות שאני מוכרחה לציין שהמאבק הגדול שהיה בוועדות הרווחה על הקיצוץ אכן הצליח להשפיע. כל קיצוץ כזה הוא העמסת עבודה על עוד עובדים שממילא כורעים תחת הנטל ולא מספיקים לטפל בלקוחות שלהם. ואני עובדת סוציאלית, למרות שפאר לא מעריך את העבודה שלי, אבל אני נחשבת לעובדת סוציאלית טובה.

מר ויסנר:

סגנית תושבי הרצליה.

גב' וולנר-גלעד:

דבר עם גרמן.

ולמה לא להוסיף עוד עובדים סוציאליים קהילתיים העושים עבודת שטח חשובה. כיום ישנן רק 5.5 משרות של עובדים אלו לכל העיר. עיר גדולה כמו תל-אביב עם צרכים קהילתיים רבים צריכה מספר כפול לפחות. כרגע יש עובד סוציאלי קהילתי אחד על כל 100,000 איש, קצת פחות.

מקריאת דו"ח התקציב עולה, ואני לא רוצה להלאות אתכם בקריאה של כמה דוחות,כמה זה, אבל יש קיצוצים בהרבה פרוייקטים. לא בהרבה כסף אבל בהרבה פרוייקטים. למשל לא אושר העצמה של נשים ערביות בסך של 50,000 שח', ולמשל לא אושרה תוספת של 10,000 שח' למועדון "לב אחד". וגם קוצצו, אמנם לא בסכומים גדולים, אבל שהגיעו למליון שח', הרבה פרוייקטים חברתיים אחרים. וכל זאת שהעירייה הוציאה השנה 40 מליון שח' על חגיגות, שרובן כבר נגוזו, ושרבים מתושבי העיר לא לקחו בהן חלק. לכן, ביכולתה של עיריית תל-אביב להחליט על מדיניות וסדרי עדיפויות, היא יכולה להחליט והם היו שונים, ובהחלטה זו לא היה צורך לקצץ כמה מאות אלפי שקלים לפרוייקטים חשובים, שגם אם הם נראים קטנים לכאורה הינם חשובים מאוד לנצרכים. ומה שאני רוצה להגיד לכם שתוספת קטנה, כעובדת סוציאלית, תוספת קטנה יכולה לעשות שינויים גדולים, וקיצוץ קטן יכול לעשות גם כן שינויים רעים. לכן אני חושבת שלא היה צריך בכלל לקצץ בתקציבי הרווחה. ולכן אני חושבת שאנחנו לא צריכים להצביע על התקציב האלה אלא להשאיר אותו כמו שהוא היה ולהוסיף.

דבר נוסף שאני רוצה לדבר עליו זה על התקציב של המשפחות החד הוריות. התקציב של המשפחות החד הוריות, בעיריית תל-אביב יש האחוז הגבוה ביותר של משפחות חד הוריות בארץ.התקציב הזה הוצא ממחלקת הרווחה לאחר קיצוץ בו, ולאחר שמחלקת הרווחה הבינה שבסדר גודל הקיצוץ היא לא יכולה לתת את הטיפול המקצועי הנדרש. לכן אני חושבת שיש לדון מחדש בתקציב של המשפחות החד הוריות, שמשום מה לא יכולתי לראות אותו כי הוא מחולק בין המרכזים החברתיים ולא בתוך מחלקת הרווחה, שבו הוא צריך להיות מטופל על ידי גורמים מקצועיים.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 42 -

אני רוצה לדבר על טיילת גורדון. לטיילת גורדון , והפעם זה לא בריכת גורדון, טיילת גורדון היא הטיילת שעומדת להיות מוקמת מהתחלת בוגרשוב עד לדולפינריום. ללא ספק צריך לעשות שינוי גדול בטיילת הזאת, היא צפופה, יש בה רוכבי אופניים, היא מיושנת, ללא ספק היא צריכה לעבור שיקום. בוועדה המחוזית נקבע ששיקום הטיילת צריך להיות ביחד עם שיתוף ציבור. לא ראיתי כרגע את שיתוף הציבור בנוגע לשיפוץ הטיילת הזאת, לכן אני חושבת שאי אפשר להצביע על התקציב כל עוד לא קיים שיתוף הציבור.

גם אני מברכת על ה-70 מליון שח', כמה עוד נשאר לי?

גב' דיין - היו"ר:

שרה, אזהרה אחת.

גב' וולנר-גלעד:

כמה עוד נשאר לי?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

כבר לא נשאר לך.

גב' וולנר-גלעד:

גם אני מברכת על ה-70 מליון שח' לתקציב השכרת האופניים, אבל אני חייבת להגיד לכם כרוכבת יוממית פאר, שהכאוס שיש היום על המדרכות והכאוס שיש באי ההפרדה בין שבילי האופניים להולכי הרגל הוא גדול, והעמסה הנוספת של אופניים, אני פשוט רואה כאן קטסטרופה.

לכן אני חושבת שיש להגדיל את התקציב, את תקציב הקמפיין שעד היום אנחנו לא יודעים עליו, ולהגדיל את התקציב שאמור להסדיר את ולהפנים את השוני בין שבילי האופניים למיניהם, לסמנם כראוי, ולחנך את תושבי העיר לרכב רק על שבילים וללכת רק על המדרכות.

תודה.

גב' דיין - היו"ר:

תודה רבה.

פאר ויסנר, בבקשה.

מר ויסנר:

אני אחרון.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 43 -

גב' דיין - היו"ר:

אתה האחרון? טוב. אז אחמד בבקשה.

מר משהראוי:

אדוני ראש העירייה, גבירתי היו"ר.

קריאה מהקהל.

גב' דיין - היו"ר:

שרה, שרה,

מר לייבה:

תגידי לה שהיא לא תכנס.

קריאה מהקהל.

גב' דיין - היו"ר:

שרה שרה שרה, יש לנו, שרה שרה שיר שמח. אני רוצה לומר לך שהיתה בינינו הסכמה. שרה, זה לא יעזור, הרי אם תמשיכי יוציאו אותך בצורה עדינה ונעימה. שרה זו אזהרה אחרונה. אני מבקשת מהסדרנים לעזור לי.

קריאה מהקהל.

גב' דיין - היו"ר:

לא. אני רוצה שתעזרי לי, שאם תהינה לך קריאות נוספות אני אבקש להוציא אותך. הוא לא מגרש אותך, את באזהרה.

בבקשה אחמד.

מר משהראוי:

אדוני ראש העיר,

קריאה מהקהל

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 44 -

מר משהראוי:

אדוני ראש העיר,

מר ויסנר:

גב' בוכמן בבקשה.

גב' דיין - היו"ר:

טוב אל תעזרו לי. אני ביקשתי מהסדרנים שאם תהיה עוד הפרעה משם, לבקש משרה לצאת.

קריאה מהקהל.

מר משהראוי:

חברי מועצה נכבדים, אורחים יקרים.

לפני שאני אתחיל, הערה לרוחיק. אי אפשר לקחת ממיטל את ה-5 שנים בהתנדבות בהשתתפות בכל הדיונים. אי אפשר לקחת, לפרוטוקול.

קריאה מהקהל של הגב' בוכמן.

גב' דיין - היו"ר:

בבקשה שרה, בבקשה, מבלי שנצטרך להוציא.

קריאה מהקהל של הגב' בוכמן

גב' דיין - היו"ר:

את הולכת? בבקשה, אז תלכי בשקט ותאפשרי לדובר להמשיך.

קריאה מהקהל של הגב' בוכמן

גב' דיין - היו"ר:

לא, אבל לא חשוב.

מר משהראוי:

אני רוצה להודות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 45 -

גב' דיין - היו"ר:

ששרה בבקשה, אני מבקשת לעזור לה לצאת.

קריאה מהקהל של הגב' בוכמן

גב' דיין - היו"ר:

לא יגעו ולא בכוח, פשוט מראים לך. הוא לא מוציא אותך, אני מבקשת ממך, בלי כוח ובלי

קריאה מהקהל של הגב' בוכמן

גב' דיין - היו"ר:

אני מבקשת שרה. את יכולה ואת תפני, את יודעת איפה למצוא אותו, ועכשיו אני מבקשת לא להפריע לסדר הדיון. בבקשה.

מר משהראוי:

אני רוצה להודות לכל אלה שעמלו על הכנת התקציב, אני חושב שנעשתה פה עבודה חשובה,אני שמח לומר שלמרות החששות הכבדים שהתריע עליהם המנכ"ל בכל הדיונים, המשבר הכלכלי לא היה כל כך נורא, לפחות לא עד עכשיו. לקחתי על עצמי בעיקר,

קריאה מהקהל של הגב' בוכמן

מר משהראוי:

אי אפשר,

גב' דיין - היו"ר:

טוב, אני מבקשת, תעצרו את השעון של אחמד, תעצרו את השעון. שוש, סליחה, שושנה חרחס, שושנה, אני מבקשת.

מר משהראוי:

לקחתי על עצמי בעיקר את הטיפול בנושא יפו , ובנושא התקציב אני בהחלט מרגיש שהצלחתי לתרום את חלקי.

קריאה מהקהל של הגב' בוכמן

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 46 -

מר משהראוי:

מה קרה לה דווקא היום?

גב' דיין - היו"ר:

עוזי, עוזי עוזי, עוזי תאפשר לנו לסיים את הדיון בתקציב. עוזי.

מר מסלאווי:

מנחם נפגעת?

מר לייבה:

שרה נעלבתי. עוזי, למה לא אני?

גב' דיין - היו"ר:

טוב אני מבקשת, אני מבקשת עכשיו בצורה מסודרת. תעצרו שעון. אני מבקשת, היו אזהרות, אני ביקשתי לצאת.

ק ר י א ו ת

גב' דיין - היו"ר:

חנן, איפה חנן?

קריאה:

תודה עוזי.

גב' דיין - היו"ר:

הנה עוזי יעשה אתך את הדיון בחוץ.

קריאה:

נחמן שי.

גב' דיין - היו"ר:

טוב, תפזרו שמה, תפזרו את ההתכנסות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 47 -

מר לדיאנסקי:

עוזי זה .669

גב' דיין - היו"ר:

טוב, אל תעזרו, אל תעזרו ואל תעשו שם התכנסות,בבקשה. תודה על הנסיון. הנה עוזי בא לקחת אותך.

מר לייבה:

הנה עוזי בא.

קריאה מהקהל של הגב' בוכמן.

גב' דיין - היו"ר:

בסדר, בבקשה, אנחנו רוצים להמשיך, אנחנו רוצים להמשיך.

קריאה מהקהל של הגב' בוכמן

גב' דיין - היו"ר:

זה לא משטרה, זה היועץ המשפטי.

קריאה מהקהל של הגב' בוכמן.

גב' דיין - היו"ר:

טוב, גם ראש העיר וגם היועץ המשפטי. בבקשה להמשיך.

מר משהראוי:

לקחתי על עצמי בעיקר את הטיפול בנושא יפו ובנושא התקציב, ואני בהחלט מרגיש שהצלחתי לתרום את חלקי. אני כמובן הייתי הרבה יותר שמח אם הינו נוטלים חלק בשלבים הרבה יותר מתקדמים של הכנת התקציב.

יפו חוגגת בימים אלה עשור למשלמה, הרבה כספים הושקעו בעיר, לזכותו של ראש העיר ייאמר שהוא הלך על כל הקופה והעיר משנה את פניה. כמובן שיש היבטים חיוביים יותר ויש כאלה שהם פחות. אני רוצה לספר על זעקתם של הסוחרים בשד' ירושלים, במתחם רזיאל, בגלל ההתמשכות של העבודות הם זועקים הצילו. בישיבתה האחרונה המועצה אישרה פה אחד את הצעתי

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 48 -

להקמתה של תת ועדה לנושא דיור בר השגה ביפו. אני מעריך שעם ההתקדמות בדיונים בנושא הדיור ביפו תקציב 2011 יצטרך בהחלט לכלול השקעה הקשורה לנושא הדיור בר-השגה לערביי יפו . אני לא אפרט כרגע אבל בהחלט אני רואה שיש מקום שיוקצבו תקציבים עירוניים כדי שהעירייה תיקח חלק בפתרונות הדיור לפני שיהיה מאוחר. אני שמח גם לעובדה שגם ראש העיר וגם המנכ"ל ערים לצורך להשקיע ביפו – לא רק בתשתיות אלא גם בחינוך ובחברה. דיברנו על המשלמה ואני שמח לדעת שהיא מקבלת מעבר לתקציב שלה תוספת תקציב של 650,000 שח'

כתקציב בלתי רגיל.

אני יכול לציין בסיפוק השגים אישיים שלנו- של סיעת מרצ, כגון תקצוב 500,000 שח' לתכנון אולם ספורט בבית הספר היסודי חסן עראפה. שתבינו, תכניות האולם כתכניות שכבו במגירות 17 שנה אצל מנהל בית הספר-עלי גוטי. הרגשתי חובה אישית להילחם עבור כ-500 ילדים הלומדים בבית הספר, שמאז הקמתו לא היה לו אולם ספורט. אני גאה בעזרה שקיבלתי מחברותי לסיעה-

מיטל ותמי, על מנת לוודא את תקצוב האולם.

היות ואנחנו ערים לצפיפות גם בכתות, אנחנו משתדלים עדיין לשכנע את המנכ"ל בצורך לאמץ פרוגרמה תכנונית שתכלול גם תוספת של חדרי לימוד לבית ספר חסאן עראפה. אני כמובן גאה בהשג שיש לנו במבנה של תיכון אג'יאל. ביקרנו בו כחברי מועצה ואנחנו כבר רואים את ההשפעה על ההשגים הלימודיים. בקטע של בית הספר היסודי אג'יאל תרמתי את חלקי, גישרתי במחלוקת שמנעה את התחלת בנייתה של הקומה השנייה בבית הספר והעבודות או-טו-טו מתחילים.

כסיעה, ניהלנו מלחמה של ממש בכל הנושא של המרכז הטיפולי הייחודי הירש. מצד אחד אני שמח שהצלחנו למנוע קיצוץ נוסף, מצד שני צר לי על כל כך הרבה אנרגיות שאישית הייתי צריך להשקיע בדבר שהוא כה מובן מאליו. אני מצפה ומקווה שבאמת לא יהיו יותר קיצוצים במקום החשוב הזה, אדוני המנכ"ל. זוהי שנה שנייה בה אנחנו משקיעים כל כך הרבה אנרגיות בנושא הזה. הינו צריכים הרבה מאמצים חברי, ועומר ואנוכי על מנת לשכנע את השופט כבוב לחזור בו מהתפטרותו כיו"ר הועד המנהל של המרכז. הוא צדק בטענתו שאנחנו עוסקים בהישרדות במקום לעסוק בהתפתחות.

אני שמח שהמנכ"ל נענה לבקשתי לשוב ולשפץ את מעון צנובר ברח' הלוטוס ביפו. היה שם וונדליזם קשה, צריך להגיד אותו, המנכ"ל החליט שהוא לא משקיע יותר, אולם בעקבות הרבה שיחות ופניות ועבודת הסברה, גם מול האוכלוסיה, עבודה שכללה גיוסם של שייכים שנרתמו לדבר על הנושא, המנכ"ל השתכנע ובא לקראתנו, על כך מגיעה לו תודה.

אני שמח לומר שחוק נהרי מאפשר לנו לתקצב, ולו סמלית, את בתי הספר הפרטיים ביפו, ואתם יודעים שכמעט %50 מילדי יפו הערביים לומדים בבתי ספר פרטיים, ולו מהטעם האחד- שהחוק הזה מחייב את העירייה לקחת אחריות ולו סימלית על תלמידים ששייכים לעיר הזאת. אנחנו מדברים על תקציב של בערך 1.4 מליון שח', זה לא הרבה אבל זו התחלה טובה. ברור לך אדוני

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 49 -

המנכ"ל, שככל שנכיר יותר טוב את המערכות ואת התקציבים, כך נשפר את הדרישות שלנו ובזמן הנכון.

אישית אני רואה כיעד בעתיד להביא לאיזון התקציב, כך שאוכלוסית יפו, בעיקר הערבית, תקבל את האחוז המגיע לה על פי גודלה בעיר, מעבר לחלק שמנסה לסגור את הפערים שנוצרו לאורך עשרות בשנים.

תודה.

גב' דיין - היו"ר:

תודה רבה.

יואב בבקשה.

פאר ויסנר ביקש להיות אחרון הדוברים, אז,

מר גולדרינג:

גבירתי יושבת הראש, כבוד ראש העירייה, מועצה נכבדה.

אכן דיון מאוד חשוב עומד היום על שולחננו, והינו יכולים באמת לפתוח את הדיון הזה ממקום שבו כולנו הינו יכולים ליישר קו ולנהל דיונים יחדיו, אלא שיש מרקחת של מצג שווא של שיתוף.

התייחסו לכך גם חברי קואליציה, חברי קואליציה שהם חברי מועצה, אני רואה בזה אקט מאוד לא קולגיאלי להתייחס בביטול לחוסר האפשרות של חברי מועצה שמתפרנסים ועובדים. אני רואה בחומרה את ההתעלמות מרוח פקודת העיריות שאומרת במפורש שוועדות המועצה וישיבות המועצה ייערכו אחרי השעה 16:00 או אחרי השעה 18:00 בהתאמה, כיוון שמדובר באנשים שמתנדבים. גם הייעוץ המשפטי היה צריך להנחות את הדיונים של המנכ"ל בנוגע לתקציב להערך אחרי השעה ,16:00 אם לא רוצים להדיר, בכוונה או שלא בכוונה, את חברי המועצה שמתפרנסים למחייתם. וכל מי שמחברי המועצה או ראש העירייה או המנכ"ל אחר כך יגידו שהיו, ויש חברים מהאופוזיציה שלא הגיעו, זה תהיה טענה שהיא טענה שהיא נבזית, כמעט לא חוקית. אם מתייחסים לרוח החקיקה, ברור שצריך לקיים את הדיונים האלה אחרי השעה ,16:00 ואני מציע בזאת, כמו שבפעם שעברה הצעתי שספר דברי ההסבר יופיע יחד עם הצעת התקציב, שאנחנו נצביע בסוף הדיון הזה גם על הצעה פרוצדוראלית-שלהבא דיוני התקציב ייערכו אחרי השעה .16:00 אני אגיש לך את זה גם אחר כך.

מר וולוך:

זו לא שאלה של הצבעה, השאלה האם החוק מחייב. היועץ המשפטי שמע.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 50 -

מר גולדרינג:

אז אני אומר, במידה והחוק מחייב, איך שאומרים, ממה נפשך, כך או כך.

מר לייבה:

לא מחייב.

מר גולדרינג:

לתוך הצעת התקציב שמונחת לפנינו.

מר ויסנר:

לא רק שלא מחייב, גם אף פעם מעולם אני לפחות,

מר גולדרינג:

אם זה לא מחייב, אדרבא.

מר ויסנר:

אני לפחות הייתי בא..... ומבקש.

מר גולדרינג:

אני מבקש בזאת. אני מבקש בזאת.

מר מדואל:

פאר, אנחנו העלנו את זה גם...

מר ויסנר:

לא הבאתם.....

גב' דיין - היו"ר:

אפשר להמשיך?

מר מדואל:

העלנו בקשה כזאת ואני אתייחס אליה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 51 -

מר גולדרינג:

אני מבקש בזאת שכל דיוני התקציב ייערכו אחרי השעה .16:00

גב' וולנר-גלעד:

יש בקשה של חברת המועצה,... איפה היא?

מר מדואל:

איפה חנה תמיר.

מר גולדרינג:

לתוך, בסדר. או. קיי.

גב' דיין - היו"ר:

בסדר, כן אם אתה,

מר גולדרינג:

לתוך הצעת התקציב.

גב' דיין - היו"ר:

בבקשה לא להפריע.

מר גולדרינג:

לתוך הצעת התקציב שלפנינו.

גב' דיין - היו"ר:

אה נתן, בבקשה.

מר גולדרינג:

מופיעים מגמות, ובעיקר לא מופיעות מגמות. אנחנו רואים תקציב שלמרות כל שבחי השבחים שחלקו לו מחברי הקואליציה, לשעבר חברי אופוזיציה,

מר מסלאווי:

למי הכוונה?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 52 -

מר גולדרינג:

אנחנו רואים שלמעשה מונח לנו מסמך מדיניות שלמרות תוצאות הבחירות לא שונה בהרבה, ויש אפילו לומר אולי יש בו משום שימוש בכספי העירייה לצורך תעמולת בחירות למעשה. כל הפרוייקט הזה שפתאום עולה כרעם ביום בהיר, 70 מליון שח' להשכרת אופניים. באיזה פורום מועצה דנו בזה? באיזה תכנית עבודה זה נדון? האם יש כוונות לראש העירייה לממן את קמפיין הבחירות שלו לבחירות הבאות בכספי העירייה של היום דרך שימוש בנגיעות וקריצות לקמפיין של עיר לכולנו? אג'נדות רציניות, אג'נדות

ק ר י א ה

של פיתוח תחבורה צבורית, אנחנו רואים איזה מן פתאום 500,000 שח' בתב"ר או 50,000 לצמצום גזי חממה. מה זה? לעג לרש. זה יחד עם התקציב המנופח באמת של דובר העירייה בעצם ממומן מימון של קמפיין בחירות של ראש העירייה, אחר כך תראו פרוספקטים עם ראש העירייה מחייך,הנה עשיתי תחבורה ציבורית, הנה עשיתי השכרת אופניים, בפרוייקט שאנחנו אפילו לא יודעים אם הוא בכלל נבדק או נדון. 70 מליון שח'. ויש בעיות בעיר, יש הרבה בעיות בעיר,

מר זעפראני:

מה אתה מציע? שלא יעשו את זה?

מר גולדרינג:

אני מציע קודם כל שיעשו, קודם כל שנדון בזה בפורום מועצה, לא שפתאום, לא שהמנכ"ל וראש העירייה יסגרו ביניהם בוא נעשה קמפיין על חשבון הבוחר, בוא נעשה קמפיין,

מר זעפראני:

כל התקציב.....

גב' דיין - היו"ר:

זעפראני.

מר גולדרינג:

בוא נעשה קמפיין בחירות על חשבון תקציב העירייה.

עוד דברים שיש בתקציב,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

העולם נולד ביום שקמה עיר לכולנו.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 53 -

מר גולדרינג:

אנחנו יודעים במה דברים אמורים.

מוזיאון תל-אביב לאמנות מקבל 21 מליון מהתקציב העירוני

ק ר י א ו ת

מוזיאון ארץ ישראל מקבל 11 מליון. ראינו ודנו בזה גם בשבוע שעבר, שלמרות שההשתתפות של תושבי העיר כל כך גבוהה במוזיאונים האלה, עדיין הכניסה אל המוזיאונים האלה של תושבי העיר, עדיין יקרה מאוד. ההצעה שלי היא שהתקציבים האלה יותנו במגעים אל מול המוסדות הממומנים האלה,

גב' דיין - היו"ר:

בבקשה, אני מבקשת אדוני ראש העיר.

מר גולדרינג:

אני מבקש להוסיף לי את הדקה.

גב' דיין - היו"ר:

זה לא דקה.

לא, אני לא רוצה להוסיף זמן, אני לא רוצה להוסיף זמן,

מר גולדרינג:

אני מבקש את תוספת הדקות האלה.

גב' דיין - היו"ר:

אז בבקשה תאפשרו לסיים.

מר לדיאנסקי:

אתה מציע לבטל....

גב' דיין - היו"ר:

ראובן, אני מוסיפה לו זמן בגללך, בשביל מה?

מר גולדרינג:

תודה, תודה רבה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 54 -

גב' דיין - היו"ר:

הוא לא צעיר, אתה צעיר.

מר גולדרינג:

אני מציע לפתוח את המוזיאונים האלה פעם בחודש למול התקציבים הענקיים האלה שאנחנו משתתפים במימונם.

עבודות הקבלן, ראש העירייה התייחס בנאומו ואכן אנחנו רואים שיש הרבה הכנסה של הסעיף, של החוק לחברות כוח אדם. מה שאנחנו לא רואים זה את הנסיון וההשתדלות של ראש העירייה להיפטר מהרעה החולה של עבודות קבלן. אנחנו ראינו כבר שיש הרבה מאוד אנשים שברגע שאנחנו מעבירים את העבודה לחברות קבלניות, הן, החברות הקבלניות בתורן עושות העברות העסקה, ואנחנו מוסרית בינתיים, אבל גם חוקית בקרוב, נהיה אחראים לדברים האלה. אני מציע לבער את הנגע הזה של העסקות עובדי קבלן מכל המלאכות העירוניות-שאנחנו יודעים שמתבצעות דרך קבע. נקיון מתבצע דרך קבע, זה לא דבר שהוא פרוייקט חולף. כל הדברים האלה צריכים לבער אותם מספר התקציב.

נאמר עלי לפני הבחירות שלא צמחתי בקהילה הגאה.

מר לוברט:

חס וחלילה,לא נאמר דבר כזה.

מר גולדרינג:

הנה, אמר יניב ויצמן, לא רציתי.

מר לוברט:

אתה מבטן מלידה. חס וחלילה.

מר גולדרינג:

אבל אני מסתכל על ספר התקציב אחרי שהחבר שכן צמח בקהילה לדבריו משמש בתור חבר, יועץ ראש העירייה, ואנחנו רואים,

גב' דיין - היו"ר:

מה? מה ההתלהבות הזו?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 55 -

מר ויסנר:

אתה יודע....

ק ר י א ו ת

גב' דיין - היו"ר:

פאר.

מר גולדרינג:

שתקציב הקהילה הגאה, לא די בזה שלא גדל כתוצאה מאותו נציג שצמח בקהילה, אך כנראה שלא צמח בפוליטיקה בשביל לראות מתי מסבנים אותו. אנו רואים שתקציב הקהילה הגאה ירד, המרכז העירוני הגאה ירד תקציבו,

מר לוברט:

מי מסבך אותו? מי מסבן?

גב' דיין - היו"ר:

לוברט, יש לך עניין פתאום בתקציב?

מר גולדרינג:

מ-500,000 שח' ל-450,000 שח'. הוא קוצץ בשנה הזו שחבר המועצה שצמח בקהילה משמש כיועץ ראש העירייה לענייני הקהילה הגאה. באותו זמן אנחנו רואים שתקציב התמיכות,

מר מדואל:

ימים טובים.

ק ר י א ו ת

קריאה:

זה הסבון שנתן לו.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 56 -

מר ויצמן:

זה קשקוש.

מר גולדרינג:

הועמד על 120,000 שח', זה תקציב כלום. זה תקציב, אם אתם רוצים השוואה,

מר לוברט:

הוא יותר מידי.

גב' דיין - היו"ר:

מה יש לך?

מר גולדרינג:

התקציב של מוסדות הדת הוא 1.890 מליון. ארגוני הקהילה הגאה מסתפקים ב-120,000 שח', וגם בעקבות ההצלחה הכבירה של יועץ ראש העירייה לקהילה הגאה אנחנו רואים שהתקציב הזה נשאר כשהיה, רק החלוקה הפנימית בו השתנתה.

מר מזרחי:

... להוריד את זה ל-,200,000 והוא דאג שזה יהיה .450,000 למה אתה לא רואה את זה בצורה כזאת.

מר גולדרינג:

אני מציע בזאת להתנגד לתקציב ולקחת מסעיפים של התייקרויות ובלתי נראה מראש – ,76193 ורזרבות שונות ולהעביר לתמיכות לקהילה הגאה עוד 400,000 שח'. זה הצעה אחת.

הצעה נוספת- להעביר למרכז העירוני הגאה עוד 400,000 שח', גם מאותו סעיף של התייקרויות ובלתי נראה מראש.

אם אתם רוצים גם לסבר את האוזן,

מר לוברט:

קריאה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 57 -

מר מזרחי:

מאיפה אתה מעביר תקציב?

מר גולדרינג:

לבית השחמט כן, יש 655,000 שח'. כן? זה רק בשביל לסבר את האוזן. 450,000 שח' למרכז העירוני הגאה זה ממש לעג, זה לעג לקהילה שסבלה רק השנה מהתקפות ושהעומס על המרכז העירוני הגאה כל כך גדל בחודשים האחרונים. ואיפה, איפה יועץ ראש העירייה לקהילה הגאה מחנך אותנו איפה אנחנו צריכים להיפגש ובאיזה ארון אנחנו צריכים לצאת.

מר ויצמן:

יואב, אתה עושה נזק לקהילה.

מר גולדרינג:

אני עושה נזק לקהילה ואני דואג לתקציבים, כי אני לא צמחתי אולי בקהילה אבל כן צמחתי בפוליטיקה.

מר ויצמן:

אתה עושה נזק, די, תפסיק.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אתה עושה נזק לקהילה.

ק ר י א ו ת

מר גולדרינג:

אני מציע בתב"ר להעביר, לעצור את פרוייקט שלבים,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

בגלל היכולת שלך לנתח את התקציב ובהעדר תקציבולטור,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 58 -

גב' דיין - היו"ר:

לא עוד תוספת, אני נותנת לך תוספת. אני נותנת לו תוספת משום ההפרעות הבלתי פוסקות, שהן מכאן, הן מבית, הן לא מהקהל. אז בבקשה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אילו היה תקציבולטור אולי הוא היה מצליח.

גב' דיין - היו"ר:

אני מבקשת להוסיף לשעון, ואני מבקשת, כל הערה כזו מוסיפה לדובר זמן, אז בבקשה, ולכולנו זמן לתוך הלילה. אז בבקשה יואב.

מר גולדרינג:

תודה, תודה רבה.

גב' דיין - היו"ר:

אני מוסיפה לו דקה.

מר גולדרינג:

עוד אנחנו רואים שבתקציב של לשכת ראש העירייה שאליו מסונף גם מה שמכונה פניות הציבור, אין התייחסות ולו ברמז ולו בסוד לגבי תלונות הציבור. זאת אומרת, אנחנו לגמרי התעלמנו גם מהגשת הדו"ח שנה שעברה וגם עכשיו מהצעת התקציב. אנחנו לא רואים שמה שום התייחסות למשימה החשובה של טיפול בתלונות הציבור, ואני מקווה שמבקרת העירייה תזדרז ותכניס את הנושא לסדר יומה, כיוון שאין פה שום התייחסות, שום טיפול בעיריית תל-אביב יפו בנושא של טיפול בתלונות ציבור, ולו באיזשהו רמז של אולי יציאת ידי חובה כלשהי.

מר ויסנר:

אם הנציג שלך היה מגיע לוועדת הפיקוח,

גב' דיין - היו"ר:

פאר. לא,כי זה בלתי...

אם אתם לא מבינים מה זה להפסיק להפריע, בבקשה, או שאני אגרע מזמנכם או שאני אוסיף לזמנו.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 59 -

מר גולדרינג:

לגבי התב"ר- אני מציע להפסיק את פרוייקט שלבים או לפחות את שארית המימון של הפיתוח שם, בסך 5 מליון ,ולהעביר את התקציב לסעיף רכישות והפקעות סעיף ,935 ושם לקבוע במפורש-

הפקעות לצורך שטחים ירוקים וחומים בפלורנטין. אנחנו רואים שוב, אמנם כל מיני הבלחות של אג'נדות

גב' דיין - היו"ר:

הזמן.

מר גולדרינג:

אבל אנחנו לא רואים את המחויבות, למשל, של סגנית ראש העירייה מיטל להבי להפקעת שטחים ירוקים וחומים בפלורנטין בהתנגדות שלה בתב"ר או באיזושהי הצעה שמה. אני מציע כן להכניס את זה באופן מסוים ולפרט בסעיף 935 ולהגיד,

גב' דיין - היו"ר:

יואב.

מר גולדרינג:

במפורש הפקעות לצורך שטחים ירוקים וחומים בפלרונטין.

גב' דיין - היו"ר:

לא, נגמר. התוספת הסתיימה ועכשיו אני מבקשת שתשאיר לי את הדברים שסימנת שדיברת עליהם.

מר גולדרינג:

אני אגיש לך את זה אחרי שאני אסכם את מה שהספקתי לומר על הבמה, אני אגיש לך את זה.

תודה רבה לכולם.

גב' דיין - היו"ר:

תודה רבה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה שלא מן המניין מס' 18

מתאריך י"א טבת תש"ע )(28/12/2009

- 60 -

מר גולדרינג:

אני מקווה שכולכם תצביעו כמוני על ההתנגדות לתקציב.

גב' דיין - היו"ר:

תמר זנדברג. יש לה 7 דקות.

קריאה:

יש לה פחות 3 דקות.

גב' דיין - היו"ר:

לאהבה פנים רבות, כפי שאמר פתגם סיני קדום.

גב' זנדברג:

אני רוצה, בהמשך לדברים שנאמרו על ידי מיטל ועל ידי אחמד, לציין מספר נקודות ספציפיות בתקציב שאני רואה כמגמות.

קודם כל בנושא האופניים. אני יותר משמחה על 70 מליון השקלים, מהם 50 מתקציב העירייה, ודווקא אל מול קולות שנשמעו גם בוועדת הכספים וגם כאן כנגד ומסתייגים מהפרויקט הזה מסיבות שונות ומשונות, אני מאיצה בכולנו לא להיבהל ולא לסגת ממנו, ואפילו אני רוצה להגיד דברים שכבר כולנו יודעים, גם לאור נסיון בעולם שהוא יחסית דל, זה יעלה אפילו יותר בהמשך, וזה דבר שאנחנו צריכים לקחת על עצמנו, לשלם אותו, סדר עדיפויות עולה כסף ואני שמחה שזה גבוה על סדר העדיפויות, במיוחד לאור נתונים שאנחנו רואים בשנים האחרונות, של עליה מ-%,2

מר גלעדי:

חשבתי שתגידי תודה לפאר על האופניים.

ק ר י א ו ת

גב' דיין - היו"ר:

נו לא חבל? בבקשה. תמשיכי, תמשיכי.

גב' זנדברג:

זה פרוייקט שיש לו משמעות לתיירות, וזה פרוייקט שיש לו משמעות רבה מאוד לתושבי העיר.