פרוטוקול ישיבת מועצה מס 21

עיריית תלֿאביב-יפו

עיריית תל-אביב – יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

השתתפו: גב' יעל דיין היו"ר

וה"ה:

ש. אגמי ב. בביוף י. בן-יפת ש. גפן

א. גלעדי ר. גלעד וולנר י. גולדרינג נ. וולוך

פ. ויסנר י. ויצמן ש. זעפראני ר. חולדאי

א. זמיר ח. תמיר ת. זנדברג מ. טיומקין

ר. לדיאנסקי נ. לוברט ד. להט א. מדואל

ש. מסלאוי א. משהראוי א. סולר ד. ספיר

כ. עוזרי נ. עפרון

נעדרו ה"ה:

ח. אבי גיא מ. להבי ש. מזרחי ע. סיקסיק

נכחו בישיבה: מ. לייבה – מנכ"ל העירייה

וה"ה:

ש. אורן, משנה ליועמ"ש, ע. אברהמי, סמנכ"ל תכנון, א. בן-שושן, סמנכ"ל משאבי אנוש,

מ. בנימיני, ע' בכיר לרה"ע, מ. גילצר, גזבר העירייה, ח. הורוביץ, מבקר העירייה, א. הורוביץ-קלר,

ע' בכירה לרה"ע, ע. וינברג, ע' רה"ע, א. וינר, ס' בכירה ליועמ"ש, ד. לוטן, ס' מנהל מינהל החינוך,

א. לוי, מנהל אגף נכסי העירייה, א. כהן, ע' דובר, ע. סלמן, היועמ"ש, ס. פריימן, ס' גזבר, ומנהלת

אגף תקציבים וכלכלה.

הישיבה נפתחה בשעה 18:14

מזכירת המועצה סטנוגרמה

גלילה בן-חורין ישראלה אגמון

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 2 -

סדר היום:

1. שאילתות; )עמ' (3

2. אישור סדר היום; )עמ' (21

3. דברי ראש העירייה; )עמ' (55

4. פרוטוקול ועדת נכסים מס' 6/2010; )עמ' (64

5. המשך מתן רשות שימוש והפעלה ל"מרחבים חברה לחינוך ותרבות" להפעלת "מרכז

בינ"ה" – אישור מחדש; )עמ' (75

6. פרוטוקול ועדת כספים מס' 17/2010; )עמ' (86

7. הצעת חוק עזר לתל אביב – יפו )שילוט( )תיקון(, התש"ע – 2009 ; )עמ' (96

8. חוק עזר לתל אביב – יפו )העמדת רכב וחנייתו( )תיקון(, התש"ע – 2010 ; )עמ' (107

9. מתן סמכות לפרקליט להגשת תביעות פליליות; )עמ' (128

10. הסמכת מפקחים; )עמ' (128

11. נאומים מהמקום; )עמ' (129

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 3 -

גב' דיין – היו"ר:

אני מבקשת לפתוח את ישיבת מועצה מן המניין מס' ,20 אני מבקשת לשבת.

יש לנו 15 עם ארנון. איפה?

מר לדיאנסקי:

תקראו לאחמד.

מר לייבה:

צריך עוד אחד.

עכשיו יש.

גב' דיין – היו"ר:

ובכן, אני פותחת את הישיבה מס' ,20 מועצה מן המניין, .8.2.2010 ראש העיר יענה על השאילתות.

.145 שאילתות:

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

גבירותי ורבותי, כבוד יו"ר המועצה, חברי מועצה נכבדים, ערב טוב לכולם.

שאילתה מס' 92 של חבר המועצה מר יואב גולדרינג.

תשובת ראש העירייה:

היתרי בנייה ניתנים על ידי הועדה המקומית או רשות הרישוי על פי החוק והתכניות התקפות.

העירייה דורשת מגופים עירוניים לעמוד בכל הדרישות החוקיות בדיוק כמו כל אחד אחר ומקפידה על כך. כפי שמקובל בפרויקטי בניה בעיר הנבנים על פי היתר-פרטיים וציבוריים כאחד-

ניתן לאשר בתהליך הבנייה שינויים רלבנטיים התואמים את התכניות. במידה ומתבצעות עבירות בניה הן נאכפות ללא קשר לזהות מבצען.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 4 -

מר גולדרינג:

שאילתת ההמשך שלי- האם ידוע לראש העירייה על פתיחה של הליכים כנגד היכל נוקיה או הבימה בעקבות עבירות הבנייה שהתגלו שם.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לא.

שאילתה מס' 93 של חבר המועצה מר יואב גולדרינג.

מדובר בפרויקט מורכב, רחב היקף שיקח זמן רב.

עד היום ביצענו את השלב הראשון, שבו הושקע סך של כ-57 מליון שח', כשעיקר הסכום הוצא על הקמת מרכז השרות העירוני בקומת הכניסה ושיקום קירות הבטון במעטפת הבניין שסובלים מליקויי בטיחות חמורים. מרכז השרות- שהקמתו תוך כדי המשך העבודה בבניין היתה מורכבת ביותר. דרך אגב כך נאה, לעשות קודם כל את מה שנוהג, את מה שצריך עבור שרות עבור תושבי העיר. שלב זה הושלם בהצלחה , זוכה להערכה רבה של אלפי מבקרים ומקבלי השרות שפוקדים אותו.

אנחנו דנים על השלבים הבאים של הפרוייקט בכובד ראש כפי שראוי בפרויקט מורכב כגון זה הכרוך בהשקעה גדולה מאוד של כספי ציבור.

מר גולדרינג:

השאלה שלי היא- האם לאור העובדה שמדובר בפרוייקט כל כך גדול, לא היה נכון להעריך מראש את העלויות של התכנון, כשהוא בוצע כבר בעצם 3 פעמים- תכנון וניהול, תכנון וניהול, תכנון וניהול כבר 3 פעמים ניזום ונגנז.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אינני יודע. אינני יודע על סמך. אני שוב אומר, הנה מסוג הדיבורים שהם בלה-בלה. זה ניזום וזה זה, אי אפשר ככה לדבר, כי זה לא נכון.

כי זה לא נכון.

מר גולדרינג:

פרויקט יער, פרויקט של ארכיטקט יסקי

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

כי זה לא נכון.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 5 -

מר גולדרינג:

ואחר כך של ארכיטקט לרמן, ושוב של ארכיטקט לרמן וכהן.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מר גולדרינג, אנחנו נשמח לקבל ממך יעוץ איך לנהל פרוייקטים.

לא שמעתי שבאת והצעת את שרותיך הטובים איך לנהל פרוייקטים. אנחנו נשמח מאוד לקבל את היעוץ שלך. אי לכך נשארת התשובה כפי שעניתי.

שאילתה מס' 94 של חבר המועצה מר נוח עפרון.

אני נורא שמח שאתה מתעניין בבלוג של ראש העירייה. אני מזמין את כולם לעניין בו .www.tlvblog.co.il

כפי שאמרתי לא פעם אני בעד כל תכנית שתקדם את התחבורה הציבורית בעיר ומטרופולין. הגם שהבעתי את מורת רוחי וחששותי מהיכולת לבצע את תכנית הרה-ארגון המדוברת, אנחנו נעשה באמת את הכל על מנת לסייע להוציאה לפועל. אני גם בעד מתן העדפה לתחבורה ציבורית והוספת נתיבי תנועה לשם כך, אבל אני דורש מהם כי הדבר ייעשה כחלק מתכנית כוללת שתיושם ותיאכף. כבר אמרתי את הדברים בעבר. מוקדם עדיין לקבוע את הנתיבים שיתווספו ולכשהדבר יוכרע נפרסם זאת.

מר עפרון:

אז שאילתת ההמשך שלי היא- למה בעצם זה מוקדם מידי? התכנית ידועה, הנתיבים ידועים, אפשר לקבוע נתיבים.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

הלוואי והייתי יודע את התשובה לשאלתך . אינני אחראי על חברת "דן", אין לי סמכות לאכוף בנת"צים, אין לי סמכות

מר עפרון:

אבל.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

להכריע מתי ואיך תבוצע הרפורמה,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 6 -

מר עפרון:

לבקש יש לך הסמכות.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ולכן אני אשמח לקבל ממך יעוץ איך לבצע את זה.

מר עפרון:

אז אני אשמח להציע את שרותי הטובים.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

שאילתה מס' 95 של מר נוח עפרון

תשובת ראש העירייה.

אתה תמשיך לדבר ואנחנו נמשיך לעשות.

קריאה מהקהל.

גב' דיין – היו"ר:

סליחה. סליחה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

העירייה תמשיך להוביל את תחום הרכיבה העירונית על אופניים ולהשקיע משאבים רבים לשם כך,

גב' דיין – היו"ר:

אני מבקשת ממך לא להפריע.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

העירייה תמשיך להוביל את תחום הרכיבה העירונית על אופניים ולהשקיע משאבים רבים לשם כך, בהקמת תשתיות שהם שבילים, מתקנים ועוד, בהסברה, וכפי שמובא היום לאישור המועצה-

בפרויקט החדשני והתקדימי להקמת מערך השכרת אופניים לציבור.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 7 -

הסקר נשוא שאלתך נעשה על ידי החברה העירונית אחוזות חוף בעלות של 53,000 שח', ומטרתו היתה לאתר מכשולים בשבילים הקיימים. הסקר הוא חלק מפעילות כוללת ולא בא להחליף את התכנון העתידי והביצוע הצפוי של שדרוג והרחבת רשת השבילים- השנה ובשנים הבאות.

העירייה פועלת בנושא בשיתוף תושבים רבים, לרבות עמותת תל-אביב בשביל האופניים, ומתייחסת בכובד ראש ובצורה עניינית לכל הערה שמתקבלת.

מר עפרון:

אז שאילתה ההמשך שלי היא, שבין הבעיות הבולטות של הסקר, ויש לו בעיות רבות, היא העובדה שהסקר לוקח כנתון את השבילים המשולבים, שהם למעשה ציורי שבלונות על המדרכות ללא הפרדה בין הולכי הרגל לרוכבי האופניים. השבילים המשולבים האלה הם נוגדים כל תקן, גם בארץ וגם בחו"ל לשבילי אופניים.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני מצטער מאוד, זאת איננה שאילתה ואינני מתכוון לענות על שאלתך.

מר עפרון:

השאילתה היא, מה מתכוונת העירייה לעשות על מנת,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

שאילתה מס' ,96

מר עפרון:

לא אבל, לא הגעתי לשאילתה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

של חבר המועצה מר אהרון מדואל מתאריך .1.2.2010 תשובת ראש העירייה:

נפלא ממני כיצד חברת המועצה, שמגיעה לישיבות רבות, גם כאלה שאינה מוזמנת אליהן, לא מצאה לנכון במשך למעלה מ-11 חודשים מיום מינויה להתקשר ולשאול כיצד אינה מוזמנת לישיבות שמתקיימות באופן סדיר. יש להצר על התקלה בזימון, אך העובדה שחברת המועצה נזכרה בדבר מינויה רק עכשיו, בעקבות העיסוק התקשורתי בעניין, מדברת בעד עצמה.

לעניין הפרוטוקולים- על חברת המועצה בן יפת לפנות לחברת בניין הבימה בע"מ, שהינה חברה משותפת לעירייה ולממשלה, על מנת לקבלתם מתוקף תפקידה כדירקטורית.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 8 -

מר מדואל:

שאלת ההמשך שלי, אני רוצה ליידע את ראש העירייה שגם ביום הברור עצמו, עם בני קוטק, היתה ישיבת דירקטוריון בהבימה שאליה לא זומנה יעל בן-יפת. ולצורך העניין, אתה תוקף פה את יעל בן יפת, אתה יודע שאנחנו חברים בדירקטוריון בית נחמני, ניסינו לברר אם הדירקטוריון הזה התכנס או לא התכנס,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

שאילתה מס' 57

מר מדואל:

לא,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

של חבר המועצה מר אהרון מדואל מתאריך .1.2.2010

גב' וולנר:

דווקא אני...

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

תשובת ראש העירייה:

עלות ארוחת הבוקר בה ארחתי את חברי המועצה הסתכמה ב-850 שח', שמומנו מתקציב האירוח של ראש העירייה. אשקול בחיוב כל יוזמה לארוח של חברי מועצה נוספים כולל מטעם האופוזיציה.

שאילתה מס' 58 של חברת המועצה הגב' יעל בן יפת:

ראשית עליך להבין כי אין מדובר בדרישה לשיפוץ ראשית – עליך להבין.

מר לדיאנסקי:

מה? אין שאלת המשך אהרון?

גב' דיין – היו"ר:

אה, בבקשה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 9 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

יש תקדים מסוכן, אין שאלת המשך שהיא הרצאה סדורה.

מר לדיאנסקי:

איך היתה הביצה, איך היתה החמאה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

זה בסדר, תן להם.

מר מדואל:

היתה ארוחה דשנה עם גבינה....

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ראשית עליך, עליך להבין הלו הלו...

גב' דיין:

ראובן

קריאות

מר מדואל:

לא, יש לי שאילתת המשך...

קריאות

גב' דיין – היו"ר:

בבקשה לאפשר להמשיך.

מר מדואל:

גפן,למה לא השתתפת?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 10 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ראשית עליך להבין כי אין מדובר...

מר גפן:

רגע רגע רגע. ראש העיר, הוא הזמין, ואני לא רציתי לבוא.

גב' דיין – היו"ר:

לא לא, זה לא הולך ככה.

גב' בן-יפת:

למה? כי זה לא כשר?

מר מדואל:

כי המקום לא כשר,

גב' וולנר-גלעד:

המקום פתוח בשבת.

מר מדואל:

אין לו תעודה. הוא הדיר אותך מהארוע, אתה רואה? כנראה אתה לא זקוק לכיבוד.

גב' דיין:

דיאלוג מעניין.

תודה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אבל ההבדל בינו ובינך שהוא לא עושה סערות בכוס מים, זה הכל.

ראשית עליך להבין כי אין מדובר בדרישה לשיפוץ רגיל אלא עסקינן בדרישה לתיקון ליקויים בטיחותיים המהווים סכנה מוחשית לדיירי הבניין על פי קביעת מהנדס מבנים מסוכנים. לכן, בהעדר התייחסות מצד הדיירים לדרישת התיקון, מחויבת העירייה , על פי החוק, לנקוט בהליכים משפטיים על מנת להבטיח את התיקון-דבר שבמרבית המקרים מביא לפתרון.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 11 -

אנחנו מודעים לכך, מר לדיאנסקי, ארנון, תעשה לי טובה. לא לא, בסדר, כי הרי אחר כך אני אגיד, אנחנו מודעים לכך שישנם בניינים בהם קיימת מצוקה כלכלית אמיתית של דיירי הבניין ולכן אנחנו מנסים, במקביל להליכים המשפטיים, למצוא דרכים לסייע בידם לממן את התיקונים הנדרשים. בהקשר זה יצויין כי ממשלת ישראל בשנת 2007 ביטלה את המימון לשיקום הפיזי של המבנים במסגרת פרויקט שיקום שכונות- דבר שהחריף את המצוקה. לפיכך פנינו למשרד השיכון בבקשה להקמת צוות משותף לטיפול בבעיה ולסיוע כלכלי וארגוני באותם מקרי מצוקה.

גב' בן יפת:

שאלת, שאילתת ההמשך היא: המודל אכן הוצג למנכ"ל העירייה?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני לא יודע על איזה מודל את מדברת.

גב' בן יפת:

הוצג, ואפשר לקבל את אותו מודל?

מר לייבה:

לא.

גב' בן יפת:

למה?

מר לייבה:

זה הוצג בעבודת מטה.

גב' בן יפת:

אני לא שומעת.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

שאילתה מס' 99 של חברת המועצה, חברת מועצה יעל בן יפת.

כן. אני עוקב ויודע, ואכן מזהה מגמת עלייה במספר הניגשים ל-4 ו-5 יחידות בכל העיר, כולל בשכונות הדרום.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 12 -

אנחנו עושים את הכל ומשקיעים רבות ולאורך זמן על מנת להביא לשיפור ההישגים הלימודיים ושמים דגש מיוחד על שכונות דרום העיר ויפו.

עם זאת חשוב לזכור כי ישנה חשיבות גם לעצם הזכאות לבגרות ובכל מקרה נדרש שיקול דעת לפי טובת התלמיד ויכולותיו.

גב' בן-יפת:

שאילתת ההמשך היא, ידוע שהאופציה של 3 יחידות אנגלית מהווה מפלט קל,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

תרחיקי קצת את המיקרופון כי אני אחרת לא מצליח להבין מה את שואלת.

גב' בן יפת:

ידוע ש-3 יחידות אנגלית זאת אופציה שהיא מהווה לעתים מפלט קל גם למורים וגם למנהלים, ביחוד באזורים מוחלשים שבעיר תל-אביב הם בשכונות הדרום. אני ביקרתי בבתי-ספר שבו %40 מהתלמידים ניגשים ל-3 יחידות אנגלית, זאת אומרת שכמחצית מהתלמידים- אין להם תעודת בגרות איתה יוכלו להמשיך ללימודים מתקדמים. זאת אומרת, בשערי אוניברסיטת תל-אביב, אם הם יצליחו להשיג את קו 7 שיקח אותם לשם, הם יאלצו לזרוק את התעודת בגרות לפח ולעשות תעודת בגרות חדשה. האם ראש העירייה מודע לעובדה,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני מצטער מאוד, אני מצטער, זו לא שאילתה.

שאילתה מס' 100 של חברת המועצה הגב' בן יפת:

ועדת יקירי תל-אביב בוחנת את המועמדים הראויים לקבלת האות על פי תרומתם לעיר ותושביה-

בין אם מדובר בנשים ובין אם מדובר בגברים.

אציין כי החל משנת -1976 מתוך 513 היקירים שנבחרו 108 הם נשים-%21 כאשר ב-10 השנים האחרונות מתוך 184 יקירים שנבחרו, 62 הן נשים, %,34 כלומר יש שיפור.

אלה הם הנתונים, תודה רבה.

תודה רבה לכם.

גב' דיין – היו"ר:

רגע רגע, רחל.

רון.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 13 -

גב' וולנר-גלעד:

ק ר י א ה

מר לייבה:

יש עוד אחת.

גב' דיין – היו"ר:

יש עוד אחת.

גב' וולנר-גלעד:

באופן קבוע אתה מסיים לפני השאילתא שלי.

גב' דיין – היו"ר:

זה ממש לא באופן קבוע, ומן הסתם גם לא במכוון.

גב' וולנר-גלעד:

אתה יכול לעבור על הפרוטוקולים ולראות.

מר ויסנר:

רון, למה אתה עושה לה את זה בכוונה לרוחיק, תראה איך היא נפגעת?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

הכל כתוב כאן יעל בן-יפת, הכניסו לי פעמיים יעל בן-יפת.

גב' דיין – היו"ר:

3 פעמים, זה חד פעמי.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מאור, מה אתה עושה לי פאשלות. תבדוק פה.

ק ר י א ו ת

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 14 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

שאילתה מס' 101 של חברת המועצה הגב' ,

קודם כל אני מתנצל, אני מתנצל, בפני הגב', אני פישלתי? שוב אני פישלתי? אני מתנצל בפני יעל, אה, רחל וולנר על התקלה. וולנר-גלעד. בשבילי את וולנר, את יודעת.

בימים אלה נעשה סקר במספר בתי ספר על מנת לבדוק את הצורך בעבודות חיזוק לעמידות בפני רעידות אדמה.

בהתאם לתוצאות הסקר שיסתיים בקרוב ייבדקו העלויות והיקף התקציב הנדרש. בעתיד מתוכננים סקרים נוספים במטרה להיערך ככל שניתן, במסגרת האילוצים התקציביים, בפני הסכנות השונות.

גב' וולנר-גלעד:

מדוע זה לא מקיף את כל מוסדות החינוך? אלא, האם זה נדגם באופן אקראי?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני אמרתי שלא. אני אמרתי - עושים סקר, יבדקו את הכל.

גב' וולנר-גלעד:

רק חלק. ענית רק חלק, למה לא כל מוסדות החינוך?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני לא יודע לענות על שאלות ששואלים אותי על למה- כשלא נכון הלמה. אני לא יודע לענות.

אמרתי, עושים סקר לבדוק את הצורך בחיזוק מבנים של מוסדות חינוך. מה עוד צריך להגיד? מה לא עניתי ולאן? מה עוד לא נתנו וניתן. נלבישך בשלמת בטון ,

גב' וולנר-גלעד:

זה המוטו שלך,זאת הבעיה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ונפרוס לך מרבדי גנים.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 15 -

גב' וולנר-גלעד:

לא, אבל השלמת בטון.

שאילתא מס' 92 של חבר המועצה

מר יואב גולדרינג מתאריך 1/2/2010

בהיכל הספורט יד אליהו ובבניין הבימה נדרשה הועדה המקומית לאשר בדיעבד עובדות בשטח הדורשות היתר מראש. מה עמדתו של ראש העירייה בנוגע למקרים אלה של מתן היתרי בניה בדיעבד? האם יד סלחנית שכזו מאפיינת גם את היחס לשינויי מבנה המצריכים היתר גם במקרה שלא גופים עירוניים מבצעים את השיפוצים כי אם תושבים מן השורה?

תשובת ראש העירייה

היתרי בניה ניתנים על ידי הועדה המקומית או רשות הרישוי על פי החוק והתוכניות התקפות. העירייה דורשת מגופים עירוניים לעמוד בכל הדרישות החוקיות בדיוק כמו כל אחד אחר ומקפידה על כך. כפי שמקובל בפרויקטי בניה שונים בעיר הנבנים על פי היתר –

פרטיים וציבוריים כאחד - ניתן לאשר בתהליך הבנייה שינויים רלוונטיים התואמים את התוכניות. במידה ומתבצעות עבירות בנייה הן נאכפות ללא קשר לזהות מבצען.

שאילתא מס' 93 של חבר המועצה

מר יואב גולדרינג מתאריך 1/2/2010

על פרוייקט שיפוץ בניין העירייה הובלת השקעה של כסף רב. הוצא כבר סכום גדול מאוד של כסף על משרדי תכנון ועל חברות ניהול ואז שוב ועוד ושוב. שלב א' של הפרוייקט אשר בוצע על ידי חברת עזרה וביצרון נמשך הרבה מעבר למתוכנן ודומה שהמשכו כאילו הוקפא. האם יש בידי ראש העירייה הסכום המלא שהושקע על פרוייקט השיפוץ עד כה? מהן המסקנות שגיבשת מאופן ביצוע שיפוץ מרכז השירות והאם לא תמוהה בעיני כבוד ראש העירייה השקעת כסף עצום בפרוייקט הזוכה בסופו של דבר להקפאה?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 16 -

תשובת ראש העירייה

מדובר בפרויקט מורכב, רחב היקף שיקח זמן רב.

עד היום ביצענו את השלב הראשון, שבו הושקע סך של כ- 57 מליון ₪, כשעיקר הסכום הוצא על הקמת מרכז השירות העירוני בקומות הכניסה ושיקום קורות הבטון במעטפת הבניין שסבלו מליקויי בטיחות חמורים.

מרכז השירות – שהקמתו תוך כדי המשך העבודה בבניין הייתה מורכבת ביותר - הושלם בהצלחה והוא זוכה להערכה רבה של אלפי המבקרים ומקבלי השירות שפוקדים אותו.

אנו דנים על השלבים הבאים של הפרויקט בכובד ראש כפי שראוי בפרויקט מורכב כגון זה הכרוך בהשקעה גדולה מאוד של כספי ציבור.

שאילתא מס' 94 של חבר המועצה

מר נח עפרון מתאריך 1/2/2010

במאמר שפירסמת ב-27 לינואר בבלוג שלך )"שמים גז על הרה-ארגון בתחבורה הציבורית"( , התפארת ב"הוספה של נתיבים לתחבורה ציבורית ואכיפתם, במטרה לקצר את זמני הנסיעה בתחבורה הציבורית" כחלק מביצוע תוכנית הרה-ארגון "שיחל באמצע שנת 2010 ויימשך בשלבים עד יישומה המלא בסוף 2011". הבטחה זו הפתיעה ושימחה אותי כאחד ובעקבותיה אני שואל:

לאיזה נת"צים באיזה רחובות בעיר התכוונת? ומתי תבקש ממשרד התחבורה רשות להוציאם לפועל?

תשובת ראש העירייה

אני שמח שאתה מתעניין בבלוג ראש העירייה ומזמין את כולם לעיין בו ).(www.tlvblog.co.il כפי שאמרתי לא פעם אני בעד כל תוכנית שתקדם את השימוש בתחבורה ציבורית בעיר ובמטרופולין. הגם שהבעתי את מורת רוחי וחששותיי מהיכולת לבצע את תוכנית ה"רה ארגון"

המדוברת – אנו נעשה הכל על מנת לסייע להוציאה לפועל. אני גם בעד מתן העדפה לתחבורה ציבורית והוספת נתיבי תנועה לשם כך אך אני דורש כי הדבר ייעשה כחלק מתוכנית כוללת שתיושם ותיאכף. מוקדם עדיין לקבוע את הנתיבים שיתווספו ולכשהדבר יוכרע נפרסם זאת.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 17 -

שאילתא מס' 95 של חבר המועצה

מר נח עפרון מתאריך 1/2/2010

לאחרונה פרסמה העירייה כי הוצא תקציב לסקר אשר בחן את הליקויים בשבילי האופניים הקיימים, שמרביתם אינם עומדים בהנחיות התכנון של משרד התחבורה. מהמידע שהגיע לידי, נדמה שהסקר עוסק באופן בלעדי במפגעים מקומיים וקטנים )כגון מכשולים בשבילים( ומתעלם מצרכים מהותיים ומערכתיים יותר, כגון הצורך בשדרוג השבילים כך שתיווצר הפרדה אמיתית בין רוכבי האופניים להולכי הרגל, סגירת "חורים" ברשת השבילים ורישות אזורים בעיר )כדוגמת יפו( בהם לא קיימים כמעט שבילים כיום. לאור זאת, ברצוני לדעת: מה התקציב שהוצא לסקר ועל-פי אילו קריטריונים נבחרה ההצעה הזוכה? איזה פרמטרים לבדיקה ניתנו לחברה שביצעה את הסקר? וחשוב מכל, לאור הביקורת לה הסקר זכה מפי אירגוני רוכבי האופניים בעיר, האם העירייה לוקחת בחשבון את המשובים של הרוכבים החברים בעמותת "תל-אביב-יפו בשביל אופניים" )תאב"א( לפני שהיא מתרגמת את הסקר הקיים והחסר לתוכניות עבודה בפועל?

תשובת ראש העירייה

אתה תמשיך לדבר ואנחנו נמשיך לעשות.

העירייה תמשיך להוביל את תחום הרכיבה העירונית על אופניים ולהשקיע משאבים רבים לשם כך – בהקמת תשתיות )שבילים, מתקנים ועוד(, בהסברה וכפי שמובא היום לאישור המועצה –

בפרויקט חדשני ותקדימי להקמת מערך השכרת אופניים לציבור.

הסקר נשוא שאלתך נעשה על ידי החברה העירונית אחוזות החוף בעלות של 53 אלף ₪ ומטרתו היתה לאתר מכשולים בשבילים הקיימים. הסקר הוא חלק מפעילות כוללת ולא בא להחליף את התכנון העתידי והביצוע הצפוי של שדרוג והרחבת רשת השבילים – השנה ובשנים הבאות.

העירייה פועלת בנושא בשיתוף תושבים רבים, לרבות עמותת ת"א בשביל האופניים, ומתייחסת בכובד ראש ובצורה עניינית לכל הערה שמתקבלת.

שאילתא מס' 96 של חבר המועצה

מר אהרון מדואל מתאריך 1/2/2010

חברת המועצה יעל בן יפת מונתה בישיבת המועצה מיום 30/3/09 לדירקטוריון של חברת בניין הבימה, במשך השנה לא התקבל כל זימון לישיבות הדירקטוריון. עם גילוי השערוריה בדבר חריגות בבניה שהוצאו ללא היתר בבנין הבימה נעשה בירור מול המשכן עצמו ומר בני קוטק סגן

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 18 -

מנהל לשכת התאגידים. בבירור התגלה כי הדירקטוריון התכנס ואפילו ביום הבירור עצמו ולמרות הנחייה של מר קוטק לשליחת זימון לחברת המועצה – דבר לא נעשה. כל פניותינו לקבלת הפרוטוקולים מפרוטוקולי הישיבות מאז תאריך המינוי לא נענו עדיין. שאלתנו היא: מי אחראי על הטעות, כביכול, הזימון, האם לאור הממצאים שנתגלו לאחרונה היתה כוונת מכוון לכאורה למנוע ביקורת ולאפשר לדירקטוריון המזוהה עם הקואליציה וראש העיריה לפעול ללא בקרה.

מתי נקבל את הפרוטוקולים ומה מתכוון ראש העיריה לעשות בעניין חמור זה.

תשובת ראש העירייה

נפלא ממני כיצד חברת המועצה , שמגיעה לישיבות רבות גם כאלו שאינה מוזמנת אליהן, לא מצאה לנכון במשך למעלה מ – 11 חודשים מיום מינויה להתקשר ולשאול כיצד היא אינה מוזמנת לישיבות שמתקיימות באופן סדיר.

יש להצר על התקלה בזימון אך העובדה שחברת המועצה "נזכרה" בדבר מינויה רק עכשיו, בעקבות העיסוק התקשורתי בעניין, מדברת בעד עצמה.

לעניין הפרוטוקולים – על חברת המועצה בן יפת לפנות לחברת בניין הבימה בע"מ )שהינה חברה משותפת לעירייה ולממשלה( על מנת לקבלם מתוקף תפקידה כדירקטורית.

שאילתא מס' 97 של חבר המועצה

מר אהרון מדואל מתאריך 1/2/2010

העיריה אירגנה לאחרונה יום גיבוש לחברי וחברות הקואליציה בבית קפה לנדוור, ברצוני לדעת מה היתה עלות המימון של היום, מהיכן הגיע המימון והאם יש מחשבה לממן יום גיבוש גם לחברי האופוזיציה.

תשובת ראש העירייה

עלות ארוחת הבוקר בה אירחתי את חברי המועצה הסתכמה ב- 850 ₪, שמומנו מתקציב האירוח של ראש העירייה. אשקול בחיוב כל יוזמה לאירוח של חברי מועצה נוספים כולל מטעם האופוזיציה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 19 -

שאילתא מס' 98 של חברת המועצה

גב' יעל בן יפת מתאריך 4/1/2010

דיירי בניין ביפו עומדים לדין

בבירור שעשיתי מול מנהל אגף , בעניין דיירי בניין ביפו העומדים לדין מסיבה שאין להם כסף לשפצו, הבנתי כי העירייה הבטיחה לבחון מחדש מודל, שמטרתו לסייע לתושבים העניים הנמצאים תחת הסכנה לתביעה פלילית.

נמסר, כי המודל יוצג למנכ"ל העירייה עד סוף חודש דצמבר. אבקש לדעת האם אכן הוצג המודל למנכ"ל ומה הוחלט על אופן הטיפול בהסרת האיום מהתושבים.

תשובת ראש העירייה

ראשית, עלייך להבין, כי אין מדובר בדרישה לשיפוץ רגיל אלא עסקינן בדרישה לתיקון ליקויים בטיחותיים בלבד המהווים סכנה מוחשית לדיירי הבניין על פי קביעת מהנדס מבנים מסוכנים.

לכן בהעדר התייחסות מצד הדיירים לדרישת התיקון מחויבת העירייה, על פי החוק, לנקוט בהליכים משפטיים על מנת להבטיח את התיקון – דבר שבמרבית המקרים מביא לפתרון.

אנו מודעים לכך שישנם בניינים בהם קיימת מצוקה כלכלית אמיתית של דיירי הבניין ולכן אנו מנסים, במקביל להליכים המשפטיים, למצוא דרכים לסייע בידם לממן את התיקונים הנדרשים.

בהקשר זה יצוין כי ממשלת ישראל, בשנת ,2007 ביטלה את המימון לשיקום הפיזי של המבנים במסגרת פרויקט שיקום שכונות – דבר שהחריף את המצוקה.

לפיכך פנינו למשרד השיכון בבקשה להקמת צוות משותף לטיפול בבעיה ולסיוע כלכלי וארגוני באותם מקרי מצוקה.

שאילתא מס' 99 של חברת המועצה

גב' יעל בן יפת מתאריך 1/2/2010

אחד מהסימנים של כשלונות חינוכיים הם האחוז הגבוה של מסיימי בגרות של 3 יחידות אנגלית, מאחר וידוע לכל א/נשי חינוך כי תעודה כזו הינה חסרת ערך במעבר ללימודים גבוהים כלשהם.

האם עוקב ראש העיריה, במסגרת היותו יו"ר ועדת החינוך, אחר שיעור הניגשים לבחינה זו ומגמות השינוי בשנים האחרונות בבתי הספר בעיר, ומה מידת פיזורם של הנבחנים/ות בשכונות השונות בעיר.

לאור זאת מה מדיניותו של ראש העירייה לעשות למיגור התופעה?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 20 -

תשובת ראש העירייה

אני עוקב ויודע. ואכן מזהה מגמת עלייה במס' הניגשים ל – 4 ו – 5 יחידות בכל העיר כולל בשכונות הדרום.

אנו עושים הכל ומשקיעים רבות ולאורך זמן על מנת להביא לשיפור ההישגים הלימודיים ושמים דגש מיוחד על שכונות דרום העיר ויפו.

עם זאת חשוב לזכור כי ישנה חשיבות גם לעצם הזכאות לבגרות ובכל מקרה נדרש שיקול דעת לפי טובת התלמיד ויכולותיו.

שאילתא מס' 100 של חברת המועצה

גב' יעל בן יפת מתאריך 1/2/2010

לאור מדיניות העיריה המוצהרת לשיוויון בין המינים, אבקש לדעת מהו אחוז הנשים ומהו אחוז הגברים שקיבלו את תואר יקירי העיר ת"א-יפו מתחילת חלוקתו של התואר ועד היום ולאור זאת איך מתכוונת העיריה להבטיח כי המצב יתוקן מגדרית.

תשובת ראש העירייה

ועדת "יקירי תל אביב-יפו" בוחנת את המועמדים הראויים לקבלת האות על פי תרומתם לעיר ותושביה – בין אם מדובר בנשים ובין אם מדובר בגברים.

אציין כי החל משנת 1976 – מתוך 513 היקירים שנבחרו 108 הם נשים )%(21 כאשר ב- 10 השנים האחרונות מתוך 184 היקירים שנבחרו 62 הם נשים )%.(34

שאילתא מס' 101 של חברת המועצה

גב' רחל וולנר גלעד מתאריך 31/1/2010

עמידות בתי הספר ומבני הציבור ברעידת אדמה

לאור האזהרות החוזרות ונשנות כי בישראל עלולה להתרחש רעידת אדמה בשנים הקרובות , ברצוני לדעת:

א. האם ומתי נעשה סקר שבדק כמה ואלו מוסדות חינוך ומבני מציבור אינם עומדים בתקן

המחייב בניה לעמידות בפני רעידות אדמה?

ב. מהן תכניות העירייה לחיזוק מוסדות חינוך ומבני ציבור שאינם עומדים בתקן זה?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 21 -

תשובת ראש העירייה

בימים אלו נעשה סקר במספר בתי ספר על מנת לבדוק את הצורך בעבודות חיזוק לעמידות בפני רעידות אדמה. בהתאם לתוצאות הסקר שיסתיים בקרוב יבדקו העלויות והיקף התקציב הנדרש.

בעתיד מתוכננים סקרים נוספים במטרה להיערך ככל הניתן, במסגרת האילוצים התקציביים, בפני הסכנות השונות.

.146 אישור סדר היום

הצעות לסדר היום:

גב' דיין – היו"ר:

אנחנו עוברים לסעיף הבא.

אני מבקשת הצעות לסדר.

הראשונה הגב' שולה אגמי. הנושא הוא – קידום חד הוריות, משפחות חד הוריות בתל-אביב יפו, בבקשה.

גב' שולה אגמי- קידום חד הוריות בתל-אביב יפו:

גב' אגמי:

יו"ר המועצה, ראש העירייה, מנכ"ל העירייה, היועץ המשפטי, חברי במועצה.

מהפכת המשפחות החד הוריות בתל אביב- יפו החלה בשנת 2006 כשהוחלט בדיון אצל המנכ"ל ובתמיכתו של ראש העירייה להרתם לתכניות שהצגתי בפניהם ולהעביר את 2 המרכזים של המשפחות החד הוריות שהתנהלו במסגרת הרווחה, למרכזים קהילתיים, וזאת מתוך ראיה ומענה חברתי לאוכלוסיה ייחודית של המשפחה החד הורית. כשותפים לפרוייקט חברנו למרכזים הקהילתיים והוקמו 5 מרכזים בעיר: מרכז קהילתי נווה-אליעזר, מרכז קהילתי נווה עופר, מרכז קהילתי בני ברית, מרכז קהילתי בית תמי ומרכז קהילתי נווה שרת.

המרכזים נקראו מרכזי משפחה והפעילות בהם מתרכזת אחת לשבוע.

הפעילות כוללת הרצאות, קורסי העשרה, יזמות עיסקית, טיולים, מסיבות משפחתיות, סדנאות להענקת כלים להתמודדות היומיומית וסדנאות להגנה עצמית.

לתהליך למען המשפחות חד הוריות נרתמו מספר גופים נוספים, כגון מרכז לייעוץ משפטי נעמ"ת תל-אביב, שמטפלים בפניות, בקשיים ובבעיות הייחודיות למשפחות החד הוריות. אגף החינוך ומציל"ה שמקיימים פרוייקטים משותפים, המיועדים לקדם תרבות של הידברות ומניעת אלימות בקרב בני הנוער במשפחות החד הוריות. נשות הדסה שנרתמו לפרוייקט משותף "קפה ושיח".

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 22 -

מתנדבות מנשות הדסה ישבו במשרדי פעמיים בשבוע על כוס קפה, בשיחה אישית מלב אל לב עם הפונות והעבירו לטיפולי את הבעיות והצרכים שהועלו במהלך הפגישות. כמו כן, אתמול סיימנו סדנא להגנה עצמית בקרב משפחות חד הוריות בשיתוף המשטרה והרשות למעמד האשה בלשכת ראש הממשלה.

כיום, אני מקיימת דלת פתוחה במשרדי וקו טלפוני שנועד לתת מענה מיידי למשפחות החד הוריות. הפעילות כמובן נעשית באמת, ללא תמיכתם של ראש העירייה ומנכ"ל העירייה ומנהל המרכזים הקהילתיים ומנהלי המרכזים הקהילתיים אשר תומכים ומסייעים לי לקידום התהליך, לא יכולנו לבצע ולעשות את כל מה שנדרש למען המשפחות החד הוריות בתל אביב-יפו.

מועדוני משפחה במרכזים הקהילתיים מהווים את אבן היסוד של הפרוייקט כולו. הם יוצרים את החיבור בין המשפחות, בונים מחוייבויות, לפעילות הקבועה ומאפשרים העצמה הדדית בין חברי וחברות הקבוצה.

אני מבקשת להציע להמשיך את התמיכה במשפחות החד הוריות , כפי שנעשתה עד היום, ולאפשר לי להרחיב את מרכזי המשפחה ברחבי העיר.

תודה .

גב' דיין – היו"ר:

תודה רבה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

כבוד יו"ר המועצה, חברי מועצה נכבדים.

קודם כל המודל של המועדוניות האלה והפעילות שלהן, שאני גם ערני להם- אני חושב שהוא מודל יפה וראוי לעידוד. רק אתמול, דרך אגב, הייתי בכנס שנעשה להעצמה של נשים חד הוריות שלמדו קורס הגנה עצמית.

והייתי מבקש, את הדיון הזה, לקיים קודם כל בהנהלה, לראות לגבי המקורות והיכולות שלנו לגבי האפשרות להרחבה. אני לא חושב שיש טעם לדון בזה סתם דיון כוללני מבלי לדון בזה בהנהלה קודם לכן ולראות האם ניתן ומה, וכמה, ולמה.

זה מה שהיתי מבקש.

אז אם את מקבלת, נעביר את זה להנהלה ונדון בזה.

יפה.

כן גולדרינג, כן.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 23 -

גב' דיין – היו"ר:

אני מבינה שאת מתנגדת?

גב' וולנר-גלעד:

אני לא מתנגדת.

גב' דיין – היו"ר:

לא לא, אבל את עולה,

גב' וולנר-גלעד:

מתנגדת להעביר את זה להנהלה.

מר ויסנר:

היא אומרת- לא מתנגדת אבל...

גב' דיין – היו"ר:

בסדר, אני שואלת את פשר ההליכה.

גב' וולנר-גלעד:

אני מתנגדת, את יודעת אפרופו שולה שיש תור מאוד ארוך לדון בדברים בישיבת הנהלה, עדיין הצעות שהועלו כאן לדיון בוועדת הנהלה מחכים,

מר לדיאנסקי:

קריאה.

גב' וולנר-גלעד:

יש פקק, יש פקק ארוך, וטיפול במשפחות חד הוריות הוא חשוב והוא בעל חשיבות מרובה.

אני דווקא רוצה לדבר על הדגם והמודל הקודם, שהיה של משפחות חד-הוריות, שאני יכולה אפילו להגיד לכם שכעובדת סוציאלית קהילתית- שבאה ללמוד את הדגם הזה של מרכזים יחודיים למשפחות חד הוריות,למדנו אותו ויישמנו אותו בהרצליה. דווקא, דווקא העברה של,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 24 -

מר ויסנר:

איפה?

גב' וולנר-גלעד:

בהרצליה. לפני 10 שנים, כן , אתם רואים.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

תרשמו בפרוטוקול. למדו ויישמו בהרצליה.

גב' וולנר-גלעד:

נכון, נכון, נכון, נכון, נכון.

והיו שלושה מרכזים יחודיים, היו שלושה מרכזים יחודיים למשפחות חד הוריות,

קריאה:

אז למה את מתנגדת?

גב' וולנר-גלעד:

בקינג ג'ורג', ביפו ובמזרח העיר, ולא היו במתנ"סים, והם נתנו מענה יום-יומי למשפחות החד-

הוריות. אני מצרה על כך שהמרכזים האלה נסגרו, ושולה, גם את יכולה להעיד שהמרכזים האלה נתנו מענה הולם יותר מהמענה שניתן היום במרכזים הקהילתיים. נכון שולה? כן. כן, אני יכולה להגיד לכם שכן.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

רבותי, לא עונים פה.

גב' דיין – היו"ר:

סליחה, אין כאן דיאלוג. תעלי את התנגדותך.

גב' וולנר-גלעד:

המרכזים היחודיים האלה שבהם היה צוות רב מקצועי שטיפל במשפחות חד הוריות, נתן מענה הולם יותר מסגירתם,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 25 -

גב' אגמי:

מאחר שמדובר, שרצינו להוציא אותם מהסטיגמה,...

אני חושבת שאחת כמוך...

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אל תעני לה, אל תעני לה.

גב' דיין – היו"ר:

בבקשה, שולה אל תעני לה ואל תכנסי כאן לדיאלוג.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

יכולה רק להעלות הצעה להתנגד.

גב' וולנר:

שולה, אני אני...

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

די גמרנו.

גב' וולנר-גלעד:

אני חושבת, וגם מבדיקה שעשיתי אכן מתקיימים פעילויות ואני מברכת עליהן והן מאוד חשובות, למשפחות חד הוריות, אבל העובדה שזה לא עדיין נמצא בתוך מחלקת הרווחה, בעזרה של טיפול של עובדים סוציאליים שמקצועיים בנושא, באיזהשהו שלב הטיפול הוא פחות טוב ממה שהוא היה במרכזים היחודיים. זה אני יכולה להגיד לך, ואני יודעת את זה ואני שמעתי על זה. לכן אני מבקשת. אני בעד, אני לא חושבת, אני חושבת שצריך להרחיב את הטיפול במשפחות חד הוריות, התקציב צריך לגדול- מה שהוקצב, אבל אני חושבת שזה צריך לדון בישיבת מועצה ולא בוועדת הנהלה, משום שאנחנו ואני באופן אישי לא יכולה להיות מעורבת בזה.

גב' דיין – היו"ר:

טוב. תודה רבה, תודה רבה, אנחנו ניגשים להצבעה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 26 -

מר לייבה:

ניגשים להצבעה. מי בעד?

גב' דיין – היו"ר:

מי בעד ההצעה,

מר לייבה:

להנהלה.

גב' דיין – היו"ר:

מוסכמת להעביר להנהלה.

מר לייבה:

ה צ ב ע ה

בעד ה"ה:

1. דיין

2. חולדאי

3. ספיר

4. אגמי

מצביעים? אנחנו מצביעים.

5. מסלאווי

6. ראובן

7. כרמלה

8. נתן

9. טיומקין

10. אלון

11. אסף

12. יניב. אסף, יניב

13. רחל

14. מדואל

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 27 -

15. יואב

16. יעל

17. נוח

מר ויסנר:

פה אחד.

מר לייבה:

פה אחד? פה אחד.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

היא עולה נגד ואתם מצביעים בעד?

גב' דיין – היו"ר:

ככה זה בפוליטיקה.

תודה רבה.

החלטה: ההצעה מועברת להנהלה.

ק ר י א ו ת

גב' דיין – היו"ר:

הבא בתור-יואב גולדרינג, בבקשה, הצעה לסדר.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

החברים תומכים בך.

גב' אגמי:

למה? גם היא הצביעה, גם היא הצביעה בעד.

גב' דיין – היו"ר:

אני, קשה לי לקרוא את הכותרת שלך, כי היא מיועדת לשחקנים טובים ממני,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 28 -

מר גולדרינג:

נכון. זה מהתכנית בלי סודות.

גב' דיין – היו"ר:

עם קול יותר תקין משלי.

מר גולדרינג- "מה?! איך אפשר לקרוא את זה? הבהרה ודמוקרטיזציה של מודעות התכנון

והבנייה בתל אביב יפו".

מר גולדרינג:

ההצעה בעצם צריכה להיקרא: "מה?! איך אפשר לקרוא את זה? מי שהיה מי שראה את בלי

סודות. הכוונה היא בעצם לאותן מודעות שמפורסמות ליד מקומות שאמורים להיות בהם שינויים תכנוניים, הקלות וכדומה. למעשה הדבר הזה בא בעקבות ביקור שלי, סיורים שלי בשכונה, בפלורנטין-איפה שאני גר, שיש שם הרבה עכשיו, תנופה מאוד גדולה של שיפוץ ובנייה. וכמו שאתם כנראה גם יודעים מהמודעות האלה, מאוד מאוד קשה להבין מה כתוב שמה. למעשה, אם להזכיר את המערכון של הגשש החיוור, אז יש שם את הביקור מערכון שנקרא- המכונית המגויסת, שמה מגיעים לשחרר את המכונית מהמוסך ואז המוסכניקים אומרים: אז מה היה לנו?

פלאגים, פלטינות, שמן ברקס, את האלמנט,

מר ויסנר:

זה דיון לוועדה המקומית.

מר גולדרינג:

אני אציע את זה.

למעשה כל השיח הזה בעצם , הוא בעצם המינימום שנדרש בחוק, אבל הוא לחלוטין חסום להדיוטות, ואולי אפילו אפילו גם לאנשים שיושבים במסגרת הוועדה המקומית, כלומר לנו. זאת אומרת, מבנה אחד שראיתי אחר כך מה התגלגל ממנו, אז כתוב שם – נסיגה של %10 בקו בניין אחורי, זה אולי אפילו אחד מהניסוחים הפשוטים יותר. ולמעשה יש בעיה, בעיה אמיתית, שוחחתי על כך גם עם יו"ר הוועדה המקומית- שהגישה שלו היא גישה שמאוד מקדמת ענייני שקיפות ודמוקרטיזציה גם, לפי הפסיקה של בית המשפט העליון. אם להזכיר את הבג"ץ של אדם-טבע ודין נגד משרד הפנים, שם אומר השופט חשין ששני עקרונות הם משולבים בדין התכנון והבנייה, זה של עקרון השקיפות ועקרון השיתוף של הציבור . שני העקרונות האלה למעשה

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 29 -

אומרים שהרשות, שגם חובת הפרסום לרבים וגם זכות ההתנגדות המוענקת ליחיד, גם זו , גם זו-

ההלכה רואה בהם תנאים מוקדמים לשימוש בסמכות, ופגיעה בזו או בזו הביאה לא אחת לביטולו של ההליך. כאן הוא גם מצטט מספרו של זמיר בנושא של הסמכות הניהולית, המינהלית.

ובעצם הנושאים האלה של שקיפות ודמוקרטיזציה הם לא רק עקרונות דמוקרטיים, הם גם חלק מהעקרונות של שימוש בסמכות, וככאלה גם יו"ר הוועדה רואה , וצריך גם לציין את זה, שהעירייה שלנו, בניגוד לעיריות אחרות, משתמשת בפונטים גדולים, משתמשת בשלטים מספיק גדולים, והבעיה היחידה שנותרת היא הבעיה שבין התרגום של הטקסט, של השורה הזו שאנו רואים מפורסמת ליד הבניין לבין האפשרות לדמיין מה בעצם הולך להיות כאן. זאת אומרת, לקחת את הקו הזה ולראות פחות או יותר, לנסות ולדמיין איך נראה תרשים של החזית של אותו בניין.

למעשה גם למול,

מר גפן:

אתה מציע את השיטה של...

מר גולדרינג:

גם למול, לא, גם למול, הרפורמה המוצעת בחוק התכנון והבנייה- שלא משנה מה יהיה בדיוק התוצר הסופי שלה, ברור שצריך לתת לה חיסון שידאג לכך שהדמוקרטיזציה והאופן שבו אנחנו אולי נאבד, אם לא יצליחו להפר את הצעתם של המבקשים לקדם את הרפורמה והיא באמת בסופו של דבר תאושר, יתכן שאנחנו נאבד ערכאה אחת. זאת אומרת, או הוועדה המקומית או הוועדה המחוזית- אחת מהן אנחנו נאבד, ותיווצר רק וועדה אחת, ככה שזכות הערר או הדו מוקדיות שהיתה עד עכשיו בהליכי התכנון והבנייה- אנחנו נאבד אותה. למול זה חשוב שננסה להדגיש ולהעמיק את האפשרות של תושבים להתנגד ולסלול את הדרך שלהם לעשות את זה, בעיקר על ידי הנגשת הידע והנגשת והבהרת הכוונות שיש לאותו יזם- למה הוא בדיוק מתכוון לעשות.

יש בעיה בפרסומים שהם תלת מימדיים, והרבה מאוד מהפרסומים התלת-מימדיים, כפי שאנחנו גם ראינו בוועדה המקומית, יש כל מיני משחקים ומניפולציות של פרספקטיבה. אפשר לנסות ולעשות כל מיני משחקים,וארכיטקטים שעובדים לטובת יזמים מומחים בדבר הזה, להראות עצים ירוקים מסביב, אנשים צעירים, אף אחד מהם אינו מזדקן במצגות האלה, תמיד הכבישים פנוים, אף פעם אין שם פקקים, תמיד הזבל מפונה בזמן, ויש באמת בעיה בהדמיות כאלה, ולכן צריך לשקול את האפשרות של להבהיר את הפרסומים של התכנון והבנייה באופן כזה שלא יהיה פתוח למניפולציות האלה. איך אפשר לעשות את זה? הפרסום הצנוע ביותר, הפשוט ביותר,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 30 -

הזול ביותר הוא כזה של חזית של כל צד שיש בו איזשהו עניין, רלבנטיות להקלה הנדרשת, לתכנית המתוכננת או למה שעומד על הפרק. זאת אומרת, אם אנחנו נוסיף לצד השלטים האלה שאומרים- לפי חוק התכנון והבנייה לפרסם את ההקלות האלה והאלה, יופיע לצד זה ובהתאם לסעיפים, כלומר- במסגרת מה שמאפשר החוק בסמכות הוועדה המקומית, יופיע ליד זה-

החזיתות, תרשים של החזית, כלומר החזית כפי שהיא קיימת פלוס התוספות המוצעות בקווים מקווקווים. יש לי כאן הצעות לדברים שהם יכולים להיות בזה, אבל זה ברור שאנחנו לא נוכל לסגור את זה היום וזה דיון שלמעשה צריך להעשות בוועדה המקומית.

אני בעצם משתמש בבמה של מועצת העיר על מנת לנסות ולהציע לסדר יומה של הוועדה המקומית הצעה שאומרת- שלפי העקרונות של שמירה על ההקשר, זאת אומרת- לראות איך הבניינים הסמוכים ביחס למבנה הקיים, מה בעצם אנחנו דורשים בתוך המבנה הקיים- לשנות אותו, ובמסגרת מה שהחוק מאפשר בסמכות הוועדה המקומית, לנסות ולפתח מודל של הדמיה דו-ממדית פשוטה, שתהיה ישימה, על מנת לחייב את היזמים לפרסם את זה וכך להפוך בעצם את כל התהליך הזה לנגיש יותר להתנגדויות, ולפעמים גם לראות דברים שמהנדס העיר מפספס ותושבים רגילים יכולים להסתכל על זה.

מר ויסנר:

אולי כמו בסרט.

מר גולדרינג:

סליחה?

מר ויסנר:

בתלת מימד, במשקפיים.

מר גולדרינג:

לא, אני אומר שדווקא בתלת מימד יש לזה חסרון שאפשר שהוא פתוח למניפולציות לפעמים של פרספקטיבה, ולכן אולי כדאי לנסות ולהסתפק בתרשים חזית.

מר ויסנר:

זה לוועדה המקומית. אני לא יודע מה אתה,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 31 -

מר גולדרינג:

בכל מקרה ההצעה היא כזאת.

מר גפן:

הוא הציע להעביר את זה לוועדה המקומית.

מר ויסנר:

אנחנו לא וועדה מקומית.

מר גפן:

וועדת בניין ערים.

מר גולדרינג:

אני אקריא את ההצעה, ההצעה היא בעצם להעביר את זה לוועדה המקומית מתוך ההסכמה להלן:

מועצת העיר רואה חשיבות רבה בהבהרה של פרסומי התכנון והבנייה בעיר.

מוסכם, כי הפרסום המקובל כיום, מה גם שצורתו וגודלו מאירי עיניים, בניגוד למקובל בערים אחרות, נותר נגיש ליודעי חן, והוא בבחינת שפה מקצועית בלתי נגישה לרוב רובו של הציבור.

גב' עוזרי:

לפי אחוז המתנגדים הוא סופר נגיש.

מר גולדרינג:

בדרך כלל אנחנו רואים שמתנגדים, את רואה את המתנגדים שמגיעים בגלל שהערך של הנכס שלהם יורד.

גב' עוזרי:

זה באמת באמת...

מר גולדרינג:

אבל דווקא שם אנחנו רואים שרק מי שיש לו בעצם ערך כלכלי שהולך להיות מופסד, או שהוא רוצה פיצויים, אז הוא לוקח, אז הוא לוקח בעצם מישהו מקצועי שיקח, שיטען בשבילו.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 32 -

גב' עוזרי:

צריך להחמיא לה.

מר גולדרינג:

מועצת העיר רואה בחיוב את המאמץ להבהיר את המתואר בבקשות להקלות ובהפקדת תכניות, לפחות ככל המצוי בסמכות הוועדה המקומית לתל-אביב-יפו.

לצורך הבהרת הכתוב בפרסומים, הכיתוב הנהוג ילווה בתרשימי חזיתות הבניין הרלבנטיים לתכנית ההקלה המבוקשת.

לצורך גיבושה של צורת התרשים המלווה, יוקם צוות מקצועי אשר כולל את מהנדס העיר, מהנדס רישוי, נציג היועץ המשפטי ונבחרי ציבור, צוות זה יגיש לוועדה המקומית את המלצותיו בתוך חצי שנה מיום החלטה זו.

הצוות יתן דעתו גם על המקרים בהם נכון יהיה לפטור מחובה זו, כלומר, גם מקרים שלפעמים החובה הזאת תהיה נטל גדול מידי על תושבים-שיש להם רק הקלה יחסית קטנה,אז צריך לתת ליו"ר הוועדה את האפשרות לפטור אותם מהחובה הזאת.

וכן הצעות נוספות להנגשה נוספת של המידע ואפשרויות הגשת התנגדויות לתכניות המופקדות או ההקלות אשר ניתנות בסמכות הוועדה.

מאמץ נוסף ייעשה על מנת לקדם קו ערכי זה של דמוקרטיזציה גם בוועדה המחוזית.

גב' דיין – היו"ר:

יש לו עוד .2 2 דקות.

מר גולדרינג:

אני מבקש מאוד ממועצת העיר לנסות ולהגיע להצעה כזו,

גב' דיין – היו"ר:

זה הצעה של,

מר גולדרינג:

להסיר את ההצעה מסדר היום של מועצת העיר ולהעביר אותה לוועדה המקומית.

תודה רבה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 33 -

גב' דיין – היו"ר:

תודה רבה.

מר ויסנר:

לא יכולה.

גב' דיין – היו"ר:

תודה רבה.

תשובה.

מר ויסנר:

אנחנו לא יכולים, אין לנו סמכות.

עו"ד סלמן:

אין למועצה סמכות להעביר נושאים לוועדה המקומית, כי הוועדה המקומית היא לא וועדה מוועדות המועצה, היא וועדה שמתכוננת על פי חוק ספציפי שהוא חוק התכנון והבנייה, וחברי הוועדה המקומית יכולים להעלות נושא לסדר היום של הוועדה המקומית, לא דרך המועצה.

מר ספיר:

אני אתן תשובה.

מר גולדרינג:

לצורך זה המלצה יכולה להספיק.

גב' דיין – היו"ר:

דורון יענה.

מר ספיר:

יואב, חברי המועצה.

באופן מפתיע יואב, כפי שכרמלה אמרה, יש לא מעט מתנגדים, אולי לפעמים יותר מידי מתנגדים, והרוב המפתיע גם, רוב המתנגדים או כמעט כולם יודעים על מה הם מדברים, יודעים להציג את

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 34 -

העמדה שלהם בצורה ברורה ונהירה. ולמרות שלכאורה הפרסום כפי שאמרת- נראה בעייתי ונראה בלשון משפטית, אבל בסופו של דבר גפן, הפרסום משקף את לשון החוק, משקף את מה שכתוב בחוק, הוא אחיד ולא ניתן לפרושים, עד כמה שפרושים יכולים להיות רלבנטיים. חשוב גם להבהיר שכל פרסום אחר, אם נניח נאפשר ליזם פרסום אחר, אז כל פרסום אחר יכול להיות נתון לפרושים מפרושים שונים, וודאי שאנחנו לא מעוניינים שהיזם יוכל לפרסם כראות עיניו, וודאי שהוא יציג את הבקשה בדרך שהוא רוצה להציג אותה ובדרך שנוחה לו, ולא בדרך שאולי חשופה לציבור, ואז יצא שכרנו בהפסדנו ובעצם הציבור לא יקבל את הבקשה כפי שהיא באמת ואולי יוטעה. ותשריט, כפי שאתה מציע, יש רק אחד, תשריט שנמצא בפנקסי העירייה, תשריט כפי שמגישים את הבקשה לפיה. ולכן אני לא רואה אפשרות לפרסם את התשריטים במלואם על גבי, במודעות, בעתונות, על גבי לוחות המודעות או במקום, ובכל דרך אחרת. וכמובן כפי שאמרת, תכניות בנין עיר הן בסמכות וועדה מחוזית , וועדה מחוזית היא זו שמאפשרת, שמבצעת את

הפרסום. יתרה מזאת: כפי שאמר היועץ המשפטי, הנושא נמצא בסמכות,

מר גפן:

אני עכשיו לא צוחק. אני מציע שאתה ומהנדס העיר תסעו לשוויץ, ותראו איך מפרסמים שם.

גב' דיין – היו"ר:

יש כאן איזה נהמה בלתי מוסברת.

מר ספיר:

אני אתייחס. אבל אני אתייחס. חבל שלא חיכית עד הסוף.

מר גפן:

מה?

מר ספיר:

חבל שלא חיכית עד הסוף.

מר גפן:

לא, כי ההצעה שלי,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 35 -

מר ספיר:

כי אני מזכיר את שוויץ פה.

מר גפן:

לא. השאלה מה,

מר ספיר:

תכף תראה.

עכשיו, כפי שאמרתי, הנושא הזה, כל הנושא של הפרסום מוגדר בחקיקה הראשית, והנושא נמצא בסמכות וועדת בניין ערים, מה שנקרא- ועדת המשנה לתכנון ולבנייה או מליאת הוועדה. אנחנו דנו מספר פעמים בנושא הזה, בנושא הפרסום- כיצד ניתן להבהיר אותו והאם ניתן להבהיר אותו-

ולעשות אותו יותר ברור. אני חושב שאפשר, מה שאנחנו צריכים לעשות כרגע, לבדוק במקומות אחרים- כפי שהציע פה גפן, אפשר לבדוק בשוויץ, אפשר לבדוק בגרמניה,

מר גולדרינג:

אולי אפשר לקיים דיון.

מר ספיר:

אפשר לבדוק במקומות אחרים- לראות מה הפרסום שם, ואם תהיה הצעה קונקרטית אנחנו נביא אותה, אני אביא אותה לוועדת בניין ערים, נדון בה ונקבל החלטה בנושא הזה.

מה שאני מציע זה להוריד את זה מסדר היום, ללמוד מה קיים במקומות אחרים, ואם יש הצעות חדשות או רלבנטיות, אני מתחייב להביא אותן לוועדת המשנה ולדון בהן כפי שביקשתם.

תודה רבה.

גב' דיין – היו"ר:

האם מקובל עליך?

ק ר י א ו ת

מר ספיר:

אין טעם לצוות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 36 -

מה שאני מציע- שאם תהיה הצעה קונקרטית וברורה, אנחנו נביא אותה לוועדת בניין ערים. אני אפנה למהנדס העיר שוב- שיעשה בדיקה במקומות אחרים, יבדוק אם יש הצעות רלבנטיות-

חלופיות, ואם אכן כן, אנחנו נביא את זה לוועדת בניין ערים. כרגע אין מה לדון בזה, וודאי לא במועצה, וודאי לא בוועדת בניין ערים. ברגע שיהיה משהו רלבנטי- אני אביא את זה לוועדת בניין ערים.

או. קיי?

גב' דיין – היו"ר:

יואב, האם זה מקובל עליך?

מר ספיר:

ברגע שיהיה משהו קונקרטי .

קריאה:

בוועדת התכנון.

מר לייבה:

מסכים?

גב' דיין – היו"ר:

אני שואלת, אני מחכה לתשובה.

מר גולדרינג:

לא לא, לא ברור לי מה ההצעה.

גב' דיין – היו"ר:

ההצעה היא שאי אפשר להעביר את זה מכאן לוועדת תכנון ובנייה מאחר והיא איננה ועדה עירונית, איננה ועדת מועצה. לכן מה שדורון ספיר- יו"ר הוועדה מציע לך, זה לקבוע הליך שהוא אחראי לו, של ברור במקומות אחרים, וברגע שיהיה- או מצידך או מצד תוצאת הברור- תהיה הצעה קונקרטית, אז הוא יעביר אותה לוועדה ביוזמתו.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 37 -

מר ויסנר:

יאללה, פה אחד.

גב' דיין – היו"ר:

מקובל.

מר לייבה:

פה אחד? מסכים? פה אחד- או קיי.

החלטה: הצעת מר ספיר כמפורט לעיל – ה ת ק ב ל ה.

גב' רחל וולנר-גלעד – "מעורבות העירייה בהשתלטות מותגים במרחב העירוני הציבורי":

גב' דיין – היו"ר:

ההצעה הבאה לסדר- רחל גלעד- וולנר: מעורבות העירייה בהשתלטות מותגים במרחב העירוני הציבורי.

לא היה לנו את זה כבר?

גב' וולנר-גלעד:

מה? מה שאלת?

גב' דיין – היו"ר:

אני שואלת האם לא היתה כבר הצעה לסדר כזאת?

גב' וולנר-גלעד:

כמה שאני זוכרת, לא היתה.

מר ויסנר:

כבר העלית הצעה היום, לא?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 38 -

גב' וולנר-גלעד:

לא.

פאר, ההצעה הזאת, זה הירוקים מובילים בכל העולם, תקשיב טוב.

הדיאלוג הבא יהיה חזון נפרץ בשנים הקרובות, אם מדיניות העירייה באימוץ מותגים ופנייה לתורמים בעלי הון- תימשך בהתאם למדיניות העירונית הנוכחית, ואני אדגים לכם.

היי, רוצה לבוא איתי הערב לנוקיה?

לא, מצטערת, אני עכשיו בככר נייקי- מודדת נעלים. אבל אם אתה רוצה, אפשר להיפגש עוד מעט בחוף מלבורו-לייט. תשב בקטע של הייניקן, כן, החוף החדש, דרומית לחוף קרלסברג, שם בינתיים פחות צפוף.

אגב, ראיתי אתמול הצגה בתיאטרון לוטו- צריך פיס בחיים. אתה יודע, עם השחקן הזה מהפרסומות של החברה- שעכשיו יש לה פארק ביהודה הלוי, פארק צומת ספרים.

גם אני נהיתי קצת תרבותית, אתמול עשיתי סיבוב מוזיאונים, הייתי במוזיאון סמי, משם הלכתי למוזיאון נוחי- זה ברמת אביב. נחתי קצת אבל לא הרשיתי לעצמי הרבה כי אני מתכוננת למרתון אדידס. אגב, את האימון אתמול עשיתי בשדרות -MP זה AM-PM למי שלא מכיר את הקיצור, ומשם עברתי לשדרות בקטע של אוראנג'.

רובו של הפרולוג הזה לצערי הוא כבר מציאות. רק השבוע התבשרנו כי מרתון תל-אביב-יפו שהיה אמור להיקרא מרתון אדידס,נדחה, איפה אלון סולר.

מר זמיר:

הוא מתקיים.

גב' וולנר-גלעד:

הוא נדחה והוא לא יתקיים בגלל חילוקי דעות עם בעל המאה נותן החסות.

מר זמיר:

הוא יתקיים במאי.

גב' וולנר-גלעד:

הוא לא יתקיים.

מר זמיר:

הוא כן.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 39 -

גב' וולנר-גלעד:

או. קיי.

יותר ויותר ארועים במרחב הציבורי הופכים יותר ויותר להיות מזוהים עם התאגידים המסחריים, ולא כארוע של העיר החוגגת 100 שנה להיווסדה. אגב גם, לולא התנגדות הדתיים, לצד הלוגו של מאה שנים היה הלוגו של AM-PM בחגיגות, שהוסר רק בגלל התנגדות הדתיים.

כמו שכבר הזכרתי- כי מרתון תל-אביב, שבוודאות לא יתקיים, אמור היה להפוך למרתון אדידס.

מרתון לילה לבן כבר הפך למרוץ נייקי, כאשר שבוע לפני קיומו נהפכת ככר רבין לככר נייקי. מעבר לשלטי הענק בככר מוקמת גם חנות שתופסת חלק נכבד מהככר של כמובן- נייקי.עוד דבר שקורה זה שאתה לא יכול לבוא לבוש בחולצה שלך, אלא אתה חייב לרוץ, אחרי ששילמת 120 שח' דמי השתתפות, עם חולצת נייקי.

חברת פיאג'ו מציגה את הווספות שלה, כולל דוכן למכירת אביזרים נלווים- בלב שדרות בן גוריון ביום שישי ואפילו לא משלמת על כך. גם היא לא חשבה שצריך לשלם, זה נראה לה מאוד טבעי להציג-חברה מסחרית- בלב מרחב ציבורי.

במסגרת לילה לבן- הפך כל אזור בננה ביץ' לחוף פרלמנט. מעבר לכמות הפרסומות שהיו שם-

נסגר חלק ניכר מהחוף הציבורי לציבור, שהפך למתחם .V.I.P בעוד אלפי איש הצטופפו במתחם מסוים, נשאר מתחם ה-V.I.P ריק ולא היה נגיש לציבור הרחב אלא רק ליחידי סגולה, וזאת כמובן בגלל דרישות נותן החסות. שדרות רוטשילד, אני חייבת לציין, הם הכי פופולאריות. בין היתר הן נכבשו על ידי אורנג', תוך איצטלה של תערוכה בנושא תקשורת, אבל תוך כדי שיווק אגרסיבי של החברה- שכלל כמה ביתנים ששיווקו ישירות את מוצרי החברה. בשבוע הספר- שנועד לעודד קריאת ספרים, עודדנו בעיקר לצרוך מוצרים של שטראוס. בשטח ניכר מהככר הקימה החברה ביתן ענק ומקדמי המכירות שלה הסתובבו בין קהל קוני הספרים ושיווקו וחילקו, אמנם בחינם, אבל באגרסיביות את המוצר המשודרג התורן של החברה. ואלו רק מספר דוגמאות.

נעמי קליין, מי שכתבה את LOGO NO ואני מציעה לכל חברי המועצה לקרוא אותו, מי שהובילה מאבק אמיץ כנגד השתלטות התאגידים על תרבות הצריכה שלנו, תוך ניצול מחפיר של עובדים, כולל עבדות ילדים, איבחנה בדיוק את התהליך, וכך היא מתארת אותו בספרה- LOGO ,NO שכבר המלצתי לכם עליו. השפעת המיתוג המתקדם, גם אם לא תמיד זו הכוונה המקורית, היא דחיקת התרבות המארחת אל הרקע, והפיכת המותג לכוכב. זה לא לתת חסות לתרבות, זה להיות התרבות. כתוצאה מכך, רוב התאגידים מתחילים לחפש זירות אוטנטיות, מטרות חשובות וארועים ציבוריים נחשבים שיחדירו במותגים שלהם משמעות. אופיו המתרחב של תהליך המיתוג גורם לכך שבסופו של דבר הארוע נעשק ונוצר מצב שבו כולם מפסידים. בנוסף לכך, המסחור הגדול של ארועי התרבות והספורט והפיכת המרחב העירוני התל-אביבי לשטח פרסום אחד גדול,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 40 -

מחזק ומעודד את תרבות צריכת המותגים, שמן הסתם גם בדרך כלל יותר יקרים, ונוגדת את הערכים לצרכנות נבונה ואני לא יכולה, ואתם בטח יודעים מה קורה בבתי ספר שילד חושב שרק נייקי, אדידס וריבוק זו הנעל הטובה ולא יכול לרכוש אותה, כי זה מה שנחשב. כמו כן, השתלטות התאגידים מקשה על עסקים קטנים, מקומיים, בעלי ייחוד, להתחרות, לבלוט ולהתקיים, ויתרונה של תל-אביב לדעתי הוא דווקא בחיזוק הלוקאליות שלה ולא בגלובאליות שלה. מורת הרוח של התמסחרות המרחב הציבורי של תושבים רבים, ואני מקבלת הרבה פניות אלי בנושא זה.

ברור לי כי ראש העיר יעלה לדוכן, כן, רון, אני מקבלת.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

למה אני לא?

גב' וולנר-גלעד:

כי יודעים שאתה אוהד את זה. והמסר יהיה אוהד, פחות או יותר והמסר של רון יהיה פחות או יותר כזה. רון יגיד, ראש העיר, חולדאי: גם אני היתי שמח לא להיות תלוי בחסויות ובמימון של תאגידים ובעלי הון על מנת לקיים את הארועים המופלאים המתקיימים בעיר, אולם לצערי זאת הדרך היחידה במציאות הכלכלית של ימינו. ואנחנו הרי עירייה אחראית, וככה זה בעולם כולו.

אולם ראש העיר- הוכח שאפשר אחרת. לדוגמא, האגף החדש של מוזיאון תל-אביב מוקם בימים אלה מבלי להפוך את שמו של מוזיאון תל-אביב למוזיאון סמי ואביבה עופר. ותיאטרון הקאמרי לא נקרא תאטרון מפעל הפיס הקאמרי, וזאת בעקבות הלחץ הציבורי.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מה?

גב' וולנר-גלעד:

כן. הציבור מסתבר מתנגד להפרטת,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אה,

גב' וולנר-גלעד:

הציבור, מסתבר,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 41 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

איזה קשקשנית.

גב' וולנר-גלעד:

לא קשקשנית. השלט היה, השלט היה אמור להיות,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

זה לא אמת. זה לא אמת.

גב' וולנר-גלעד:

בסדר, אז תבהיר לנו אם זו לא אמת.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני אבהיר לך שאני נתתי הוראה להוריד את זה.

גב' וולנר-גלעד:

יפה. אז יופי,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לא לחץ ציבורי ולא בטיח.

גב' וולנר-גלעד:

יפה. אז הנה סימן שזה אפשרי. אז אני שמחה שאתה בעד.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אין לזה קשר ללחץ ציבורי.

גב' וולנר-גלעד:

בסדר, בסדר, היה לחץ ציבורי גדול.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

את מספרת פה סיפורי...

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 42 -

גב' וולנר-גלעד:

או קיי. אז אם אתה חושב שאתה עשית את זה, סימן שאתה חושב שזה היה לא נכון, אז בוא תמשיך בדרך הזאת ובמדיניות הזאת לגבי מוסדות אחרים.

ברור לי לצערי כי התלות ההולכת וגוברת בתורמים ובחסויות, על מנת לקיים מוסדות תרבות וארועים היא תוצאה של מדיניות- גם ממשלתית ולא רק עירונית, שתמיכתה בתרבות ובספורט הולכת ופוחתת. אולם עירייה חזקה כמו תל-אביב יכולה למצוא את האיזונים שבין קבלת החסות המסחרית ומידת השתקפות חשיפתה, והשפעתה ומעורבותה של נותנת החסות.

לכן, על מנת לשמור על הצביון התל-אביבי ועל המרחב הפתוח- השייך לציבור ולא למותג, זאת ההצעה להחלטה:

עיריית תל-אביב תקיים דיון פומבי פתוח בהשתתפות התושבים, שבו יועלו עמדות התושבים ונציגי הציבור לגבי מסחור המרחב הציבורי. במקביל, תוקם וועדה שתורכב מנציגי כל הסיעות, נציגי העירייה, בעלי עניין ותושבים, על מנת לגבש קריטריונים לאופי ההתקשרויות עם נותני חסויות מסחריות.

גב' דיין – היו"ר:

תודה רבה. ראש העיר.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

הייתי יכול, גבירתי יושבת הראש, חברי מועצה נכבדים, מאחר שהנושא- דובר בו כל כך הרבה ויש כבר את הקריטריונים וכבר הדברים ברורים, אני מבקש פשוט להוריד את ההצעה מעל סדר היום.

תודה רבה.

גב' דיין – היו"ר:

הצבעה.

מר לייבה:

הצבעה.

גב' וולנר-גלעד:

הקריטריונים הם לשימוש במרחב הציבורי, לא לגבי ארועים.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 43 -

מר לייבה:

חברי המועצה שנמצאים למעלה, יש הצבעה.

גב' וולנר-גלעד:

אין קריטריונים ברורים.

מר לייבה:

או.קיי. אנחנו מצביעים.

גב' וולנר-גלעד:

לגבי שימוש במרחב הציבורי. לא לגבי חסויות,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

כן כן, יאללה נו קדימה, חברים.

גב' וולנר-גלעד:

לא קיבלתי מעולם.

גב' דיין – היו"ר:

מנחם בבקשה.

מר לייבה:

נעשה הצבעה מול הצבעה.

מי בעד הצעת ראש העיר.

גב' דיין – היו"ר:

להוריד מסדר היום.

מר לייבה:

אחת מול השנייה, אחת מול השנייה.

ה צ ב ע ה

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 44 -

בעד להוריד מסדר היום ה"ה:

1. דיין

2. חולדאי

3. ספיר

4. וולוך

5. טיומקין

6. אסף

7. יניב

8. בביוף

9. גפן

10. זעפראני

11. שולה

12. ראובן

13. חנה

14. דן

15. פאר

קריאה:

לוברט.

מר לייבה:

16. לוברט, סליחה לוברט

שכחתי מישהו?

מי בעד ההצעה של

ה צ ב ע ה

בעד ה"ה:

1. יואב יואב

2. רחל

3. מדואל

4. יעל

5. נוח

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 45 -

בסדר? זהו. הורדה מסדר היום.

החלטה: ההצעה הורדה מסדר היום.

גב' דיין – היו"ר:

תודה רבה.

אנחנו עוברים להצעה לסדר האחרונה. דן להט.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

תמצאו דבר חדש. משהו להתלונן עליו חדש. אי אפשר כל פעם להעלות את אותו דבר.

מר דן להט – תמריץ לתושבים שאינם משתמשים במכונית פרטית.

גב' דיין – היו"ר:

דן להט מציע בהצעה לסדר תמריץ לתושבים שאינם משתמשים במכונית פרטית.

ק ר י א ו ת

מר לדיאנסקי:

לקחת להם את הפארק בקרית ספר עכשיו. שיהיה פארק בקרית ספר יהיה מה לדבר.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

צריך למצוא משהו חדש.

גב' וולנר-גלעד:

אל תדאג.

מר לדיאנסקי:

ק ר י א ה

גב' דיין – היו"ר:

רחל, רחל, עזרי הבמה שלך נשארו כאן.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 46 -

מר להט:

שלך?

גב' דיין – היו"ר:

אז בבקשה.

ק ר י א ו ת

גב' דיין – היו"ר:

בבקשה. כן. תעזור לי. ראובן בבקשה. הצעה לסדר אחרונה.

מר לייבה:

רחל, מה עם בריכת גורדון?

גב' וולנר-גלעד:

תכף, בוועדת כספים.

מר להט:

רבותי, ערב טוב לכולם יו"ר המועצה, ראש העיר, חברי מועצה.

ההצעה לסדר שלנו עוסקת בנושא של הפחתת השימוש ברכב פרטי באמצעות תמריצים למי שאינם משתמשים ברכב פרטי.

מר לדיאנסקי:

מי שיש לו רכב בבעלותו ולא משתמש ברכב?

מר להט:

גם לזה עוד נגיע. לאט לאט.

מר לדיאנסקי:

לא, כי אני רוצה מה התמריץ, אולי שווה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 47 -

מר להט:

יפה, יפה.

כידוע, סוגיות של איכות הסביבה מקבלות משקל גדל והולך בדיון הציבורי , בתהליך עיצוב המדיניות של המדינה בכלל ובעיר תל-אביב-יפו בפרט. ההתמודדות עם סוגיות של איכות הסביבה, ההתמודדות דרושה לשיפור הרווחה ואיכות החיים, ומצד שני להתעלמות מהם יש מחיר כלכלי. מצד אחד אין לי ספק כמי שיושב בוועדת ההיגוי לחסכון מים ואנרגיה ובוועדת איכות הסביבה ועוקב אחר התנהלות העירייה בנושאים השונים של איכות הסביבה- החל משיפור איכות האוויר, הטמעה של אלמנטים ירוקים בבתי-ספר, חסכון מרשים במים שולה ועוד נושאים רבים ומגוונים, כי עיריית תל-אביב עברה ועוברת מהפך מחשבתי והיא פועלת לכיוון נושאים רבים בקשר לאיכות הסביבה.

מר ויסנר:

יש רעש.

מר להט:

מה זה?

מר ויסנר:

יש רעש.

מר להט:

יש רעש, לא נורא.

פרויקט האופניים, שלאחרונה התקבלה החלטה בקשר לביצועו, הוא דוגמא יוצאת מן הכלל למחוייבותה של העירייה בנושא, ואני מקווה שיבואו עוד רבים כדוגמתו.

מגוון הנושאים בנושא של איכות הסביבה הוא רב מאוד, ובוודאי שאין בכוונתי לשבת פה עכשיו ולדון בנושא בכללותו. אבל, אחת הסוגיות הסביבתיות החשובות ביותר נוגעת לצמצום הנזק משימוש ברכב פרטי, גם ממכוניות כאלה הנקראות ירוקות, ועל נושא זה בכוונתי לדבר בקצרה היום.

גב' דיין – היו"ר:

בבקשה בביוף, וגפן, ולוברט.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 48 -

מר גפן:

זה דיני נפשות.

מר להט:

דיני נפשות.

גב' דיין – היו"ר:

זה גם דיני נפשות.

מר להט:

גם זה דיני נפשות.

תל-אביב יפו כמרכז מטרופוליני אורבאני הגדול במדינה מר גפן, מר גפן, זה לא מין הנימוס.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

חבר'ה, תכבדו את החברים שלכם.

מר להט:

מר גפן.

תל-אביב-יפו מושכת אליה מאות אלפי כלי רכב ביום המהווים את הגורם העיקרי לרמת זיהום האוויר הנמדדת בעיר. כאמור, עיקר זיהום האוויר נובע מפליטה מכלי רכב, לרבות כמובן אוטובוסים, תחבורה ציבורית וכיו"ב, כאשר מיעוט קטן של כלי הרכב, רכבי הדיזל אחראי לחלק הארי של פליטת המזהמים הבעייתי ביותר כגון תחמוצת חנקן וחלקיקים.

בנוסף, פליטה מכלי הרכב נעשית בגובה נמוך בתוך סביבת החיים, ומכאן הפוטנציאל הגדול שלה לגרימת הנזק.

בשנת 2008 חתמה העירייה על אמנת פורום ה-15 במסגרתה התחייבה העירייה לטפל בזיהום האוויר ולהפחית את גזי החממה ב-%20 עד שנת .2020 בעיר תל-אביב-יפו, ברשות כ-168,000 משקי בית, יש כיום כמעט כ-300,000 רכבים, דהיינו מרבית המשפחות מחזיקות כ-2 רכבים.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

כלי רכב.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 49 -

מר להט:

כלי רכב, כ-2 כלי רכב, צודק. רכב סטנדרטי, אני מדבר על מאזדה 3 לצורך העניין, ואיפה רוחי? זה לא פרסום.

גב' וולנר-גלעד:

ק ר י א ה.

מר להט:

מה זה? טויוטה היום זה לא טוב.

רכב כזה פולט כ-2 טון פחמן לאוויר, ואם רק נצליח שחלק ממשקי הבית יוותרו על רכב אחד-

נהיה בדרך הנכונה לעמוד גם ביעד של הפחתת הפליטות שהצבנו לעצמנו.

קטנה העירייה מלהסביר את כל ההיבטים הקשורים לנושא הזה, אבל די אם נאמר כי לריסון הנסיעה ברכב פרטי – השלכות סביבתיות רבות ורחבות הרבה מעבר לרק סוגית הזיהום. מדובר בהשפעות על הרחבת מערכת הכבישים, פגיעה בשטחים פתוחים, וכמובן עלויות כלכליות של הגודש בכבישים, ופועל יוצא- תאונות הדרכים.

הצורך במדיניות לרסן את הנסיעה ברכב פרטי מודגש, בין היתר, לצורך הצפי בעלייה בכמות כלי הרכב והכבדת התנועה בכבישים.

ישנם רעיונות רבים בנושא הזה בכל רחבי העולם, אנחנו כמובן לא נעסוק בכולם, אנחנו רוצים להתחיל דווקא ברעיון, בצעד קטן אחד.

בהערת סוגריים, ברור שהפתרון הנכון ביותר לסוגית הרכבים הפרטיים זה התחבורה הציבורית.

לצערנו, הנושא הזה, הגם שהוצגה בפנינו תכנית מאוד מרשימה לפני כחודש אנחנו עדיין סקפטיים, ולאור העובדה שהנושא אינו נמצא במלואו בשליטת העירייה, לא נותר לנו בשלב הזה אלא לקוות. מצד שני, אי אפשר גם לשבת ולא לעשות דבר, ולנסות לפחות לקדם תהליך מסוים.

בתור מי שחי פה וחיים פה, בעיר הזאת, ומרגישים את בעית התחבורה/חניה, זיהום אוויר ואיכות הסביבה מידי יום ביומו.

יש לזכור כי העירייה מפנה משאבים רבים שנועדו לשיפור ותחזוקת תשתיות עבור המכוניות הפרטיות. פועל יוצא מזה, שמי שאינו מחזיק במכונית פרטית ממעט להשתמש בתשתיות האלה, כמובן בכבישים, חניונים ציבוריים, חניה לאורך הרחובות, תחזוקת רמזורים, פקחי חניה, גבייה וכיו"ב. לעומת זה, פועל יוצא כי משפחה שממחזיקה ומשתמשת במכונית פרטית, ובמקרים רבים יותר מאחת, צורכת הרבה יותר שרותים מאשר משפחה שלא משתמשת. כאן נשאלת השאלה כיצד אתה מעודד וכיצד אתה מכביד. ההסטוריה מראה כי הטלת קנסות או הכבדה על אזרחים

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 50 -

נתקלת בתגובה קשה ובהתמרמרות, ועל כן חשבנו שהדרך הנכונה תהיה לתת תמריץ ולעודד, ומכאן ההצעה כרגע.

לדעתנו יש הצדקה שמשפחות שאינן מחזיקות ומשתמשות ברכב פרטי יתומרצו ויתוגמלו, אולי אף בדרך של תשלום ארנונה מופחתת לעירייה או כל תמריץ חיובי אחר עליו תמליץ העירייה.

ויתור על רכב פרטי יכול להיות מנת חלקם של צעירים, איפה פה חברי? וגם של גימלאים, גם של משפחות, למעשה מנת חלקם של כולם. כמובן שהאלטרנטיבות ידועות לכולנו: אופניים, אוטובוסים, יום אחד רכבת קלה, מוניות וכיו"ב. אני רואה חשיבות רבה בקידום הנושא, אני מקווה שהמועצה תאשר את הרעיון שמובא כאן, דהיינו תמרוץ ותגמול למי שאינו משתמש ברכב פרטי.

לאור האמור, אני מציע כי מועצת העיר תחליט להעביר את הדיון וההחלטה בנושא להנהלת העירייה, תחת העקרונות הבאים:

מועצת העיר מחליטה כי היא רואה לעצמה כמטרה להפחית את השימוש של תושבי העיר במכונית פרטית.

מר גלעדי:

מה מה? לא שמעתי. לא הבנתי.

מר להט:

מועצת העיר מחליטה כי היא רואה לעצמה מטרה להפחית את השימוש של תושבי העיר במכונית הפרטית. מטרה.

מועצת העיר מחליטה כי החל משנת 2011 תושב- משפחה שאינה משתמשת ואינה מחזיקה ברשותה מכונית פרטית תזכה להטבה מצד העירייה.

מר גלעדי:

ק ר י א ה

מר להט:

גם מי שמעולם...

גב' דיין – היו"ר:

תקבל הצעה ו...

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 51 -

מר לדיאנסקי:

רגע, רק מי שיש לו רשיון, או גם מי שאין לו רשיון –הוא יוכל לקבל.

מר להט:

ראובן, אם אתה רציני-שאני אענה לך על השאלה השטותית, אני גם מוכן לענות לך.

מר לדיאנסקי:

לא, זה רעיונות.

מר גפן:

%50 הנחה בארנונה.

גב' דיין – היו"ר:

בבקשה. נשארה דקה וחצי.

מר להט:

כמה יש לי?

גב' דיין – היו"ר:

דקה וחצי.

מר להט:

מועצת העיר מחליטה כי החל משנת 2011 תושב-משפחה שמשתמשת במכונית פרטית אחת בלבד תזכה להטבה, לעומת זה משפחה שמשתמשת בשתיים ויותר- יכול להיות שיש לבחון נושא של היטל מסוים.

מר גפן:

ומשפחה חד הורית שיש לה רכב.

מר להט:

זה הכל שאלה- איזה סוג חד הורית.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 52 -

מר גפן:

מה?

מר להט:

השאלה- איזה סוג חד הורית.

גב' וולנר-גלעד:

ורכב מאיזה שנה.

מר גפן:

אלמן.

מר להט:

תלוי, אלמן או אלמנה, חד מיני או דו מיני.

מועצת העיר ממליצה כי תיעשה עבודת רקע בנושא וייערך דיון בנושא בוועדת התחבורה בראשות מר משה טיומקין, ביחד עם ועדת איכות הסביבה בראשות סגן ראש העירייה פאר ויסנר.

6. מועצת העיר מסמיכה את ראש העירייה למנות צוות מבין עובדי העירייה , שיקבע את שיעורי

ההנחה הנדרשים ככל שניתן, קביעת קריטריונים ותהליך בו תוענק הנחה כזאת- אם תוענק.

ואחרון: מועצת העיר רואה חשיבות במתן שרות מלא לתושבים שבוחרים לא להחזיק במכונית פרטית ועל כן מועצת העיר מחליטה כי החל משנת 2011 יופעלו קווי הסעות חינם בסופי שבוע מן השכונות השונות אל חופי הים, הפארקים המרכזיים ואזורי הבילוי- דבר שניתן לביצוע.

תודה רבה לכולכם.

גב' דיין – היו"ר:

תודה רבה.

מי עונה? בבקשה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

גבירתי יו"ר המועצה, חברי מועצה נכבדים, מציע ההצעה.

הרעיון בכללותו הוא רעיון נכון, הוא רעיון שראוי לבחינה, וככזה אני מוכן להעביר אותו להנהלה.

אני לא מוכן לקבל החלטה שבשנת 2011 יקרה משהו, אני גם לא מוכן לקבל שמשפחה חד הורית כזאת או אחרת.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 53 -

מר להט:

זה גפן.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מה גם שצריך לזכור שלא בהכרח תהיה פה הקלה- אם כל תושבי תל-אביב-יפו לא יחזיקו מכוניות. מרבית המכוניות שישנן כאן הן בכלל של החוצנים,

מר מדואל:

אתה הולך לאשר עכשיו,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ואתה תיתן הקלה לצורך הענין. לכן אני אומר, אני לא אקיים את כל הדיון, אני רק אומר- כמות הנעלמים בתוך הסיפור היא הרבה יותר גדולה ממה שידוע לנו.

מר להט:

אני מסכים אתך ב-%.100

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ולכן, ולכן מועצת העיר, מתוך רצון לחפש את אותם הדברים שנועדו לעודד אנשים להפחית את השימוש והאחזקה של רכב פרטי תחפש את הדרכים כדי להגיע לכך. וברוח הזאת אני מבקש להעביר את זה לישיבת הנהלה, לאחר שתיעשה עבודה כפי שאמרת, שתביא ותנסה לבחון את הדבר הזה, מפני שיש פה הרבה מאוד דברים, כולל אותן בעיות שנובעות מהוכחת הבעלות לרכב ומי המשתמש וכן הלאה, האם הוא משלם ארנונה בעיר תל-אביב יפו או לא, האם הוא משלם ארנונה בעיר תל-אביב יפו או לא, למשל דברים מהסוג הזה. זה דברים שצריך לבחון. לא כל מי שנראה- כך זה מוצג.

לכן אני מציע להעביר את הנושא, לאחר בחינה של הוועדה, להנהלה, מתוך באמת הצהרה אמיתית, של נסיון להגיע לאותם דברים שבמסגרתם ניתן לעודד את האנשים, לעודד אנשים להפחית את הבעלות והשימוש ברכב פרטי לטובת שימוש באמצעים אחרים.

תודה.

גב' וולנר-גלעד:

אני מציעה להוסיף שחברי מועצה אכן יתנו פה דוגמא ויחזיקו רק רכב אחד.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 54 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

תודה.

גב' דיין – היו"ר:

תודה רבה, הצבעה בבקשה.

מר לייבה:

בעד להעביר להנהלה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני מקבל את ההצעה שלך, אני מציע חברי המועצה גם יתנו דוגמא בעוד כמה דברים.

מר לייבה:

או . קיי, אנחנו מצביעים.

מי בעד להעביר את זה להנהלה?

ה צ ב ע ה

בעד ה"ה:

1. יעל

2. רון

3. דורון ספיר

4. ארנון גלעדי, ארנון,

ק ר י א ו ת

מר עפרון:

קריאה

גב' דיין – היו"ר:

לאסוף נתונים, לאסוף נתונים בוועדות ולהעביר לדיון בהנהלה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 55 -

מר לייבה:

או.קיי. אז פה אחד? כולם מסכימים?

מר ויסנר:

כן.

מר לייבה:

מסכימים?

גב' וולנר-גלעד:

בוועדת תחבורה.

מר לייבה:

מסכימים?

גב' וולנר-גלעד:

בוועדת תחבורה.

מר לייבה:

זה מה שהצעתם? אין בעיה.

החלטה: מחליטים להעביר את ההצעה לסדר לדיון בהנהלה, כמפורט לעיל.

מאשרים סדר היום

גב' דיין – היו"ר

דברי רה"ע בקשה.

.147 דברי ראש העירייה:

יו"ר המועצה חברי מועצה נכבדים.

בית הספר החשמונאים שלנו ביפו, זוכה פרס החינוך לשנת תשס"ט:

מסתבר שההשקעה הרבה שלנו במערכת החינוך העירונית זוכה, גם השנה, להערכה מיוחדת מצד משרד החינוך. לאחר שבשנה שעברה זכתה העירייה בפרס החינוך היישובי של משרד החינוך, זכה השנה בית הספר היסודי חשמונאים בפרס החינוך למוסדות חינוך, פרס הנחשב ליוקרתי והחשוב שבמערכת החינוך. הוא ניתן בכל שנה למספר מצומצם של מוסדות חינוך מובילים בארץ.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 56 -

בית הספר חשמונאים נמצא ביפו, לומדים בו תלמידים יהודים וערבים בעלי צרכים שונים, והפרס היוקרתי ניתן לו, על פי נימוקי הוועדה, בין היתר, בשל טיפוח אוכלוסית התלמידים המגוונת בדרך מקצועית, עקבית ואנושית, בשל השגים לימודיים הנמצאים בעלייה מתמדת.

זאת ההזדמנות לפי דעתי, של כולנו, להודות לצוות בית הספר ולמנהלות בית-הספר- היוצאת-

לימור ברמן והנוכחית- מיכל נחום , על העבודה המסורה והיסודית בתנאים מאוד לא פשוטים.

אני רוצה לדווח לכם על דבר שמתקיים במערכת החינוך שלנו, והוא שילוב של טכנולוגיות מתקדמות במערכת החינוך העירונית, שילוב של תכנית שנקראת "עת הדעת" בבתי הספר היסודיים מודיעים וישגב.

מערכת החינוך העירונית היתה הראשונה שהפעילה PILOT של התכנית הזאת בשני בתי ספר יסודיים-ממ"ד מודיעים וישגב.

התכנית מציעה פתרון מערכתי שלם או מנסה להציע פתרון מערכתי שלם, המשלב פדגוגית וטכנולוגית מחשוב ותקשורת לצורך התמודדות עכשווית עם אתגרי הוראה ולמידה המוטלים על בית הספר והמורה, ולמי שמבקר שם ורואה, התהליך מאוד מרשים, למרות שהוא עדיין זקוק להרבה בקרה והערכה כדי לדעת ולראות האם המערכת הזאת, המשלבת תוכנה, מערכת תוכנה המשלבת תהליכי הוראה, למידה והערכה בכתה ומחוצה לה במקצועות היסוד- אמנם ראויה להכנסה שלמה לכלל המערכת. יש לה גם עלויות לא פשוטות, במידה ונצטרך להכניס אותה.

בעקבות הפעלת התכנית בבתי הספר האמורים בעיר נבחנו השגי התלמידים ונצפתה עלייה משמעותית- הן בהשגים והן ברמת הקשב של התלמידים לתכני השיעור. לא רק זה, מסתבר שאלה שמשתתפים בתכנית, תמיד אומרים- האם אפשר לבוא כדי להשתתף. זאת אומרת, הילדים רואים בזה מן- לא רק לימוד אלא דבר שכדאי ושווה לבוא כדי להיות שם.

הגענו לחיבור כל גני הילדים העירוניים לרשת האינטרנט. עד לסוף שנת הלימודים הנוכחית יסתיים פרוייקט החיבור של כל גני הילדים העירוניים לשימוש באינטרנט כלי חינוכי-פדגוגי שנועד להעשיר את תהליכי הלמידה ולאפשר חשיפה לאמצעי המחשה כגון מוזיקה, סרטים, הצגות, אני מקווה שלא סרטים מהסוג האחר. מצגות ונגישות למאגרי המידע ולחמרי הלימוד ברשת. בנוסף, יאפשר השימוש באינטרנט העברת מסרים להורים על הנעשה בגן, וכן רצף רציף בין המחלקה ילדים לגננות בשטח למטרת מסירת מידע, הנחיות ונהלים בצורה שוטפת, מהירה וחסכונית.

פרויקט השכרת האופניים בתל-אביב יוצא לדרך. היום מובאת לאישור מועצת העיר החלטתה של וועדת הכספים בדבר העברת, הקמת מערך השכרת האופנים בעיר. הפרויקט מהווה שלב מרכזי וחשוב ביישום המדיניות העירונית לעידוד הרכיבה על אופניים בעיר, והפיכתם לכלי תחבורה שיכול לשמש כאלטרנטיבה לרכב הפרטי ולהקל על הצפיפות, הרעש וזיהום האוויר הנובעים מהשימוש בו. דרך אגב, מחר עולה לקריאה ראשונה השינוי בחוק הקסדות, לביטול חוק חבישת

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 57 -

קסדה מגיל .16 אנחנו, אני מנצל את זה כי אני עסקתי היום בלצלצל- להביא אנשים לכנסת,אז אם יש לכם ידידים –חברי כנסת, להביא אותם כדי להצביע, אז אנא ראו זאת כמשימה.

מערך השכרת האופניים שיופעל במהלך השנה יוקם בפריסה כלל עירונית במסגרתו יוצעו בשלב ראשון 1,500 זוגות אופניים להשכרה בכ-150 תחנות עגינה, כאשר כל תחנה תכלול כ-20 מקומות עגינה, איך זה יכול להיות 20? 1,500 כפול זה זה .10 על פי ההסכם עם הזכיין תוכל העירייה להרחיב את הפרויקט במידת הצורך- הן בתוך העיר וגם בערים גובלות. מערך השכרת האופניים ישמש את כלל הציבור. התשלום עבור השרות ייעשה על ידי רכישת מינוי תקופתי, שנתי, 280 שח'

ולתושב העיר 240 שח'. שבועי-60 שח', או יומי- 14 שח' ביום חול ו-20 שח' בשבת וחג. המינוי מאפשר שימוש באופניים במשך חצי שעה חינם בכל פעם, וללא הגבלה, כאשר מעבר לכך ייגבה תשלום של 5 שח' לחצי השעה העולה בהדרגה לאחר שעתיים. שיטת התמחור הזאת נועדה לעודד נסיעות קצרות ואת תחלופת האופניים.

אנחנו מאמינים ומקווים כי הפרויקט, שהוא הראשון מסוגו במדינת ישראל, יביא לשינוי הרגלי התנועה והתחבורה בעיר, כפי שקורה בערים מתקדמות בעולם. הפוטנציאל לשימוש באופנים בתל-אביב יפו הוא גבוה במיוחד, ואכן נתוני הסקרים האחרונים מראים על עליה מתמדת בשימוש באופנים בעיר בכלל ובמרכז העיר במיוחד- כ-%12 מתושבי מרכז העיר מגיעים לעבודה באופנים.

איסור חנית אופנועים וקטנועים בשדרות העיר.

מתוך כוונה למנוע הפרעה לתנועת רוכבי הרגל ורוכבי האופניים הנגרמת מחניית אופנועים וקטנועים בתחום השדרות של העיר, מסדירה העירייה בימים אלה חניה לרכב דו גלגלי בכל הצמתים החוצים את השדרות, והחל מחודש מרץ תיאסר חנייתם בשדרות העיר.

קריאת הרחוב על-שם תל-אביב-יפו בעיר כפר-סבא.

ביום 24.1.2010 נערך בעיר כפר-סבא טקס מרגש שבסיומו נקרא רחוב בעיר על שם תל-אביב יפו.

קריאת הרחוב כהוקרה לתל-אביב יפו במלאת 100 שנים להיווסדה, מהווה ביטוי סמלי לקשר ההסטורי שבין תושבי כפר-סבא לתושבי תל-אביב-יפו. הקשר הזה נולד בזמן מלחמת העולם הראשונה, כאשר תושבי תל-אביב דאז גורשו מבתיהם והם נאלצו לנדוד ברחבי הארץ. בוא תלמד קצת פרק בהיסטוריה.

מר גלעדי:

הבנתי שזה ברמת השרון.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ראשית, אתה מתכוון להוד השרון, ושנית, אני שמח שהבנת, השג גדול, מה קרה? יופי.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 58 -

גב' וולנר-גלעד:

אפשר גם עכשיו באילת.

מר גלעדי:

אל תחשוב שכולם קשי תפיסה, רק אני.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לא לזה התכוונתי.

מר גלעדי:

לא לא לא, כולם קשי תפיסה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לא לזה התכוונתי, ההפך.

מר להט:

אתה חכם.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

בעוד שלא מעט מושבות מנעו את כניסת הפליטים התל-אביביים לתחומן. דרך אגב, קרוב ל-%10 מהפליטים מתו אז, בגרוש ההוא של 8 חודשים, בעיקר ילדים וזקנים. ולכן, בעוד שלא מעט מושבות מנעו את כניסת הפליטים התל-אביביים לתחומן, המושבה כפר-סבא, שגם היא סבלה ממחסור ומצוקה בימי מלחמת העולם הראשונה, פתחה את ליבה ושעריה בפניהם, וכ-1,000 איש ממגורשי תל-אביב מצאו מקלט בתחומה.

ראוי לציין כי העיר תל-אביב-יפו ציינה את החסד הזה כאשר קראה כבר לפני שנים רחוב על-שם כפר סבא בליבה של העיר ההסטורית, בפאתי שכונת נווה צדק. גם את זה ידעת? רחוב כפר-סבא בפאתי נווה צדק? כי אני לא ידעתי עד שלא אמרו לי.

מר לדיאנסקי:

השאלה היא איפה הרחוב הזה? בכפר-סבא או בהוד השרון? כי פורסם שהם רבים על איפה הרחוב הזה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 59 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מאחר שאינני המודד של מדינת ישראל, ומאחר שהוזמנתי על ידי ראש-עיריית כפר סבא , והשתתפתי בטקס מרגש, אני נמנע מלהעיר הערות מחכימות מסוג זה.

מר לדיאנסקי:

זה התפרסם בתקשורת.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אמרתי. איך אומרים, לא נכנס בבעיות הגבולות בין כפר-סבא לבין הוד השרון, לא רמת השרון.

מר גלעדי:

איפה זה רחוב אשדוד?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

רחוב?

מר גלעדי:

אשדוד.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לא יודע.

מר גלעדי:

ביפו, גם.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

יפה.

ארועים בעיר:

שישי בשדרות רוטשילד. לאור הצלחתו של הארוע שהתקיים פעמיים בימי שישי בשדרות רוטשילד, אומרים שדרות או שדרות,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 21

מתאריך כ"ד שבט תש"ע )(08/02/2010

- 60 -

גב' וולנר-גלעד:

שדרות.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

שדרות רוטשילד, בכוונתנו להמשיך לקיימו גם בעתיד. הארוע פתוח לציבור הרחב ויתקיים בין השעות 13.00 ל-16.00 בקטע השדרה שבין נחלת בנימין להרצל, וכולל הופעות של הרכבי מוזיקה שונים.

ארועים בחג הפורים: הארוע המרכזי לחג הפורים יתקיים ביום ה-28 בפברואר, יום ראשון, בין

השעות 11.00 ל-16.00 בגן הדסה, גן חסידי אומות העולם. הארוע יתקיים בסימן גן החיות המיתולוגי ששכן בעבר בשטח גן הדסה. הוא יכלול שחזור גן החיות, מייצגי חיות, תהלוכת חיות מרהיבה, שחקנים, דוכני מזון, במות ומופעים, והכל באווירה פורימית שמחה וצבעונית. אל חשש, לא מדובר בחיות, מדובר בשחקנים מחופשים לחיות. ידעתי שתדאגי.

גב' וולנר-גלעד:

לא. ראובן.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

רק תהיה תערוכת תחפושות לכלבים שקיבלה את אישור האפיפיור.

גב' וולנר-גלעד:

ראובן.

מר לדיאנסקי:

יוחנן א'.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

עד כאן הכל עבר בשלום, אני מאוד פחדתי מהסעיף הזה.

גב' וולנר-גלעד:

אבל יש לך.....