פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(8,15) מס 8 ליום 24.04.2023
| מהות ההחלטה | נושא | ה יחידה | מס' החלטה | מס' פניה |
|---|---|---|---|---|
| מס' החלטה | ||||
| אישור התקשרות | ניהול קולות קוראים מול משרדי ממשלה וגופים נוספים | אגף חשבות | 21/23 | .1 פניה1 |
| אישור התקשרות | גיוס מתוך מאגר יועצים – מא 415 שירותי ייעוץ, ליווי וסקירה בתחום אבטחת מידע | אגף מחשוב ומ"מ | 22/23 | .2 פניה2 |
| אישור מאגר ספקים ואישור התקשרות | יישום תכנית גפ"ן במוסדות החינוך העיר תל אביב יפו | מינהל חינוך | 23/23 | .3 פניה3 |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 8 מיום 24/04/2023
משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.
נוכחים ה"ה: אבי ויסמן, אבי נתיב, אורטל גרינברג, אמיר דור, יניב הררי, לובה טיומקין קרני, ליאור אבירם, מור ברדה, מירון פלד, נורית זכאי, רועי הדר, תומר ארצי, קרן בן ציון, יובל מושל, מגי פולמבו, יערית מרקוס לוי, אמיר מזוז, מושית לוסטיג רייוייט, עו"ד נטלי שמואלי מעודי, שמוליק קצלניק, קרן אברהם, אושרי גרינברג.
מזכירת הוועדה: ליטל פחטר, רו"ח.
מרכזת הוועדה: מורן יוספי לוי
| מציע מס' 3 | מציע מס' 2 | מציע מס' 1 | שם המציע |
|---|---|---|---|
| V | V | V | סעיף 2.1 לפרק ג' לבקשה: המציע הינו אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו – .1976 |
| V | V | V | סעיף 2.2 לפרק ג' לבקשה - המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי, מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע, הינו בעל ניסיון של שנתיים לפחות בניהול קולות קוראים עבור גופים ציבוריים, לרבות עבודה באמצעות מערכת מרכבה בזאת במהלך 5 השנים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות (תקופת הניסיון בת השנתיים יכולה שלא להתקיים ברצף, ובלבד שהיא התקיימה במהלך 5 השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות). |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 8 מיום 24/04/2023
החלטה מספר 21/23
ניהול קולות קוראים מול משרדי ממשלה וגופים נוספים
להלן פניית היחידה:
1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מס' ,5/2023 מיום ,01.03.2023 החלטה מס' ,15/23
אישרה תנאי סף ואמות מידה לצורך יציאה בהליך תחרותי לפי תקנה 3 ()8 עבור ניהול קולות קוראים מול משרדי ממשלה וגופים נוספים.
החלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מצ"ב כנספח א' לפנייה זאת.
2. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז הנ"ל, נעשתה פניה ביום 12.03.2023 לשלושה
יועצים לקבלת הצעות בנושא ניהול קולות קוראים מול משרדי ממשלה וגופים נוספים. בהתאם לתנאי הבקשה ציון האיכות הינו %70 מהציון הכולל וציון המחיר מהווה %30 מהציון הכולל.
3. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום .19.03.2023
4. פתיחת המעטפות התקיימה בתאריך 20.03.2022 במשרדה של חשבת מינהל כספים, הגב' דורין אברהם
ונמצאו בתיבת המייל 3 הצעות:
5.1 מציע מס' 1 - חכם ייעוץ מוניציפלי בע"מ
5.2 מציע מס' 2 - ברניר שרותי מינהל בע"מ
5.3 מציע מס' 3 - רון פישמן .
5. עמידה בתנאי סף
בטבלאות שלהלן תפורט עמידת המציעים בתנאי הסף הקבועים בסעיף 2 לפרק ג' לבקשה לקבלת הצעות, לאחר הליך של השלמת מסמכים:
| מציע 3 | מציע 2 | מציע 1 | מ | משקל | אופן ניקוד אמת מידה | אמת מידה | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 15 נק | 25 | 15 | %25 | מעל שנתיים ועד עשר שנים - 15 נקודות. מעל עשר שנים – 25 נקודות. | מספר שנות ניסיון בניהול קולות קוראים עבור גופים ציבוריים, לרבות | ק ב ה | 4.1א | |||||
| קמוסרפארים ש ענבותור גנויפסיםיו ןצי בבנוירהייוםל , לקרובלוותת באמצעות מערכת מרכבה וזאת | ||||||||||||
| קבאורמאציעםו תעבו רמ געורפכיםת צ ימבוררכיביםה, ל ורזבאותת מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף | ||||||||||||
| במאעבמרצ עלומתיני ממועםרכ התנדר משר כבבתהנאי והזאסתף הקבוע בסעיף 2.2 לעיל. | ||||||||||||
| המקעבברוע ל במסיעניימףו 2ם.2 ה לנעדירלש. בתנאי הסף | ||||||||||||
| ה קבוע בסעיף 2.2 לעיל. | ||||||||||||
| 11 | 15 | 15 | %15 | ו י ם , ם ד , ת 1 | עבור כל גוף ציבורי לו סיפק המציע שירותי | ע ס נ ע ב ה ה ת נ | מספר הגופים הציבוריים להם סיפק המציע שירותי ניהול קולות קוראים עבור גופים ציבוריים, במהלך 3 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות. | מספר הגופים הציבוריים להם סיפק המציע שירותי ניהול קולות קוראים | 4.1ב | |||
| עסביפורק כל ה מגוצףיע ציב שוריריו תלוי ניהול קולות קוראים | מהמסצפריע ה שגיורפיוםתי ה נצייהבוולר קייוםל ולתה קםו רסאיפיםק עבור גופים ציבוריים, במהלך 3 | |||||||||||
| סנייהפוקל קהומלצותיע ק שוריראויתםי עבור גופים ציבוריים, | העבמוצריע גשופיירםותי צ יניבהורוליי קםו,לו בתמ קהולרךאי ם3 השנים האחרונות שקדמו למועד | |||||||||||
| נעיבהוורל ג וקפוילםות צ יקבוורראיייםם, במהלך 10 השנים | עהבשונרים ג והפיאםחר וצניובתור שייקםד, מ בו מ ה ללמךוע ד3 האחרון להגשת הצעות. | |||||||||||
| עבבמוהרלך גופי ם10 ציב הורשינייםם, האחרונות שקדמו למועד | ההאשחנירםון הלהאגחשרתונ והתצע שותק.ד מ ו למועד | |||||||||||
| בהמאהחלרךונות ש0ק1דמו הלשמונעיםד האחרון להגשת הצעות, | ||||||||||||
| ההאאחחררוונןות ל השגקשדתמ וה לצמעוועתד, תינתן נקודה אחת וזאת | ||||||||||||
| התאינחתרןו ןנק לודההגש אתח תהצ ועזואתת, עד למקסימום של 15 | ||||||||||||
| תעדינת לןמ נקקסודימהו םאח תשל וזא 5ת1 נקודות. | ||||||||||||
| נעקדוד לותמ.ק ס ימום של 15 | ||||||||||||
| 10 | 8 | 6 | %10 | , , ר ת ע ה ס ם : י ת י ס ן ה ע ת ו ד ן י ו ש , 5 ף | נציג העירייה יפנה, בהתאם לשיקול דעתו, | נ ב ל ה ה ב ש ה ל א ה ח א ל נ מ ש ה ת ת מ י ה ב כ ק י נ ה | הערכות שביעות רצון של שני גופים ציבוריים להם סיפק המציע שירותי ניהול קולות קוראים במהלך 3 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות וזאת, בין היתר, בהתייחס לקריטריונים הבאים: עמידה בלוחות זמנים, איכות העבודה, עמידה ביעדים ושירותיות. | 4.1ג | ||||
| בהתאם לשיקול דעתו, לשני אנשי קשר | ||||||||||||
| בלשהתניאם לש אינקשויל ד קעתשור, המפורטים בטבלת | ||||||||||||
| להשמנפיורט ים אנשי בט קבשלתר הניסיון של המציע | ||||||||||||
| ההנמיפסוירוטן ים של בהטמבצליתע בשאלון זהה ומובנה | ||||||||||||
| הבשניאסליווןן ז שהלה והממובצניהע | ||||||||||||
| בשאלון זהה ומובנה שייבנה על בסיס | ||||||||||||
| שייבנה על בסיס הקריטריונים המפורטים לעיל. | ||||||||||||
| לעיל. אופן הניקוד לסעיף זה: | ||||||||||||
| אופן הניקוד לסעיף זה: הציון הסופי יקבע לפי | ||||||||||||
| אהצופיןון ה הניסקוופדי ל יסקעביעף זלהפ:י חישוב ממוצע של סכימת | ||||||||||||
| החיצשיווןב מהמסווצפיע שיקל בסעכי למפתי הציונים שניתנו ע"י שני | ||||||||||||
| חהיצשיוונבי םממ שונציעת נשול ע ס"יכי שמנתי אנשי הקשר, כאשר ביחס | ||||||||||||
| אהצנשיוינ יהםק ששרני, תכנאוש ער" יב ישחנסי לכל גוף ציבורי יינתן | ||||||||||||
| אלכנשל י הגוקףשר צ, יכבאורשיר בייינחתסן ניקוד של עד 5 נקודות. | ||||||||||||
| לניכקלוד גשוףל ע דצ י5ב נוקריודו יתינ.ת ן מובהר, כי במידה | ||||||||||||
| מובהר, כי במידה שלמציע ניסיון בביצוע | ||||||||||||
| משולבמהצרי,ע ני כסייון בבבמייצדוהע השירותים עבור עיריית | ||||||||||||
| שהשלמירצויתעים ני סעביווןר בעביריצייותע תל אביב-יפו ו/או | ||||||||||||
| התשל ירות איםביב ע-ביפורו עי רו/ייאתו תאגידיה העירוניים, אחד | ||||||||||||
| תתלאגידי הא בהיעבי-ריופנויים, או/חאדו ממדרגי שביעות הרצון | ||||||||||||
| תמאמגדירדגייה השעביירעוונתיים ה, ארצחודן יהא הגורם המקצועי | ||||||||||||
| מיהמאדרג הי ג ושרבםיעו תהמ הקרצצועוןי הרלוונטי בעירייה ו/או | ||||||||||||
| יההראלוונ טהיגור בםעיר יהיהמק צו/ואעיו בתאגיד העירוני. | ||||||||||||
| הבתרלאוגוינדט הי ע בירעוינריי.י ה ו/או ככל שהמציע יציג איש | ||||||||||||
| ככל שהמציע יציג איש קשר מגוף ציבורי אחד, | ||||||||||||
| כקכשלר שמהגומףצ יצעיב יוצרייג א אחידש, יינתן ניקוד של עד 5 | ||||||||||||
| קיישנתרן מ נגיוקףוד צי בשולרי עאדחד ,5 נקודות ביחס לגוף | ||||||||||||
| יניקנותדןות ניקו דביח שסל ע דלגו ף5 הציבורי שהוצג. | ||||||||||||
| נהקצוידבוותרי שה בויצחגס. לגוף | ||||||||||||
| 46.3 | 28.6 | 21.3 | %50 | ם ס ת | עד 50 נקודות (בהתאם | ע ל ה ה | ראיון עם המציע במסגרת הריאיון יבחנו, בין היתר, | ר ה א | 4.1ד | |||
| ע ד 50 נקודות (בהתאם לשאלון מובנה על בסיס | רבאמיסוגן ר עתם ה הרמיאצייעון יבחנו, בין היתר, הפרמטרים הבאים: | |||||||||||
| עלשד א 0ל5ון נמקוובדנוהת ע(לבה בתסאיםס הפרמטרים וחלוקת | הבמפרסמגרטתרי םהר היאבאיויןם י:ב חנו, בין היתר, א. התרשמות מקצועית מהרפרנט | |||||||||||
| להשפראמלוטןר מיםובנה ע לוח בלסוקיסת הניקוד הנ"ל). | האפ. רהמתטררשימםו תהבא מיקםצ:ו עית מהרפרנט מטעם המציע אשר יהיה אמון על | |||||||||||
| ההנפירקמודט רהינם"ל). וחלוקת | א. המתטרעשםמ הומתצי עמ קאצשורע ייתהיה מ אהמרפוןר ענטל |
| מעל שנתיים ועד עשר שנים - 15 נקודות. |
|---|
| מעשעלר ששננתיםיי -ם 5וע1ד נ ק ודות. |
| ע שר שנים - 15 נקודות. מעל עשר שנים – 25 |
| מ על עשר שנים – 25 נקודות. |
| מנקעולדו עתש. ר שנים – 25 |
| הערכות שביעות רצון של שני גופים |
|---|
| ציבוריים להם סיפק המציע שירותי ניהול קולות קוראים במהלך 3 |
| ניהול קולות קוראים במהלך 3 השנים האחרונות שקדמו למועד |
| השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות וזאת, בין |
| האחרון להגשת ההצעות וזאת, בין היתר, בהתייחס לקריטריונים |
| היתר, בהתייחס לקריטריונים הבאים: עמידה בלוחות זמנים, |
| הבאים: עמידה בלוחות זמנים, |
| איכות העבודה, עמידה ביעדים ושירותיות. |
| ושירותיות. |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 8 מיום 24/04/2023
6. להלן ניקוד האיכות של ההצעות העומדות בתנאי הסף בהתאם לאמות המידה המפורטות בסעיף 4.1 לפרק ג'
לבקשה:
TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy
| ביצוע השירותים והקשר הישיר עם העירייה (עד 10 נקודות). | ב ג ד ה | |||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| עבםיצ הועעי הרישיהיר (ועתדי ם10 ונהקקודשורת) ה. ישיר ב. התרשמות מקצועית מניסיון | ||||||||||||||||||||
| ב. עהםת רהשעמירויתיה ( עמדק 0צ1ו ענקיתודות מ).ני סיון המציע בתחום ניהול קולות | ||||||||||||||||||||
| ב. ההתמרצשיעמות בתח מוםקצו ענייהתול מ קניוסליוותן קוראים עבור גופים ציבוריים | ||||||||||||||||||||
| הקמורצאיעים בעתבחורום גופ נייםהול ציב קורולייוםת בכלל ורשויות מקומיות בפרט (עד | ||||||||||||||||||||
| בקכורלאל יוםרש ועיבותור מק גוופמייםות בצפיברוטר י(יעםד 10 נק') | ||||||||||||||||||||
| 0ב1כ לנלק 'ו)ר שויות מקומיות בפרט (עד ג. הצגת שיטות עבודה של המציע | ||||||||||||||||||||
| ג. 0ה1צ גנתק') ש יטות עבודה של המציע ובחינת התאמתן למערכות | ||||||||||||||||||||
| ג. והבצחגיתנת שיט והתת אעמבותדןה ש ללמ הערמכצויתע העירייה וצרכיה (עד 10 נק'). | ||||||||||||||||||||
| הובעחיריניתיה וצ רהכתיאהמ (עתדן 10 נלקמ')ע.ר כות ד. בחינת ניסיון המציע בהגשת | ||||||||||||||||||||
| ד. הבחעיירנתייה נויצסריכויןה (העמד צ0י1ע נק 'ב).ה גשת בקשות לניהול קולות קוראים | ||||||||||||||||||||
| ד. בבחקישנתות נלינסיהיווןל הקמולצויתע ק בוהרגאשיםת לגופים שאינם משרדי ממשלה (עד | ||||||||||||||||||||
| לבגקושפיוםת ש לאניינהםו למש קרודליו מתמ שקלורהא (יעםד 10 נק'). | ||||||||||||||||||||
| 0ל1גו פנקים') .ש אינם משרדי ממשלה (עד ה. זמינות והתרשמות כללית (עד 10 | ||||||||||||||||||||
| ה. 0זמ1 יננקות'). וה תרשמות כללית (עד 10 נק'). | ||||||||||||||||||||
| ה. נזקמ'י)נ.ו ת והתרשמות כללית (עד 10 | ||||||||||||||||||||
| 82.3 | 3 | 76.6 | 57.3 | סה"כ ציון איכות סופי | ס | |||||||||||||||
| 57.6 | 6 | 53.6 | 40.1 | ציון איכות סופי | צ |
| ציון מחיר משוקלל | ציון מחיר | התמורה תיקבע בהתאם לסכום הריטיינר החודשי שיוצע על ידי המציע, לא כולל מע"מ. סכום התמורה המקסימאלי לא יעלה על 18,000 ₪, לא כולל מע"מ. | פרטי המציע |
|---|---|---|---|
| 30 | 100 | 11,800 ₪ | מציע מס' 1 - חכם ייעוץ מוניציפלי בע"מ |
| 22.1 | 73.75 | 16,000 ₪ | מציע מס' 2 - ברניר שרותי מינהל בע"מ |
| 20.8 | 69.4 | 17,000 ₪ | מציע מס' 3 – רון פישמן |
| ציון סופי משוקלל | פרטי המציע |
|---|---|
| 70.1 | מציע מס' 1 - חכם ייעוץ מוניציפלי בע"מ |
| 75.7 | מציע מס' 2 - ברניר שרותי מינהל בע"מ |
| 78.4 | מציע מס' 3 – רון פישמן |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 8 מיום 24/04/2023
7. ביום 17.04.2023 נפתחו הצעות המחיר במשרדה של חשבת מינהל כספים, הגב' דורין אברהם ונמצאו בתיבת
המייל 3 הצעות מחיר. להלן פירוט הצעות המחיר שנבדקו בשלב השני וציון המחיר המשוקלל:
8. להלן פירוט הציונים המשוקללים (%70 איכות ו- %30 מחיר):
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 8 מיום 24/04/2023
9. בטופס הצעת המחיר, נספח ג' לבקשה לקבלת הצעות, התבקשו המציעים להציע ריטיינר חודשי, לא כולל מע"מ,
עבור ביצוע השירותים, כאשר הוגדר מחיר מקסימאלי על סך של 18,000 ₪, לא כולל מע"מ.
10. בנוסף, בהתאם לסעיף 3.3 לפרק ג' למסמכי הבקשה , העריכה העירייה את היקף השעות החודשי הממוצע בגובה
של כ – 100 שעות. עוד הובהר בסעיף זה, כי אין בהיקף זה כדי לחייב את העירייה בהיקף כזה או אחר, וכי והמציע הזוכה יידרש לספק את מלוא השירותים תמורת הסכום שיוצע על ידו, אף אם היקף השעות יהיה שונה מההיקף המוערך, וזאת ללא כל תשלום נוסף.
11. לאור האמור, מתבקשת הועדה לאשר את ההתקשרות עם מציע מס' ,3 רון פישמן, אשר קיבל את הציון המשוקלל
הגבוה ביותר מבין 3 ההצעות הרלוונטיות, וזאת בהתאם להוראות הבקשה והחוזה המצורף כנספח ה' לבקשה.
12. ההתקשרות השנתית על סך של כ- 204,000 ₪, לא כולל מע"מ.
13. תקופת ההתקשרות על פי החוזה שייחתם בין העירייה לבין הזוכה, הינה תקופה של שנה, החל מיום ,01.05.2023
כאשר לעירייה תהא שמורה הזכות (האופציה) להאריך תקופה זו בשלוש שנים נוספות, כולן או חלק מהן בכל פעם, הכל בכפוף לתנאי החוזה ונספחיו.
14. תקופת ההתקשרות תחל ביום .01.05.2023
סעיף תקציבי 01-624100-752-3 שריון 31-23-98
דיון
1. הגב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, בישיבתה מס' 12/2022 ,5/2023 מיום
,01.03.2023 החלטה מס' 15/23 כי ההתקשרות פטורה ממכרז לפי תקנה 3.8 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח – 1987 (להלן:" תקנות העיריות (מכרזים)") לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים) חלה על ההתקשרות, נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים עבור ניהול קולות קוראים מול משרדי ממשלה וגופים נוספים
כמפורט לעיל, וכן אישרה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות.
2. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז הנ"ל, נעשתה פניה ביום 12.03.2023 לשלושה
יועצים לקבלת הצעות בנושא ניהול קולות קוראים מול משרדי ממשלה וגופים נוספים. בהתאם לתנאי הבקשה ציון האיכות הינו %70 מהציון הכולל וציון המחיר מהווה %30 מהציון הכולל.
3. התקבלו 3 הצעות אשר נבחנו בהתאם לתנאי הסף ומדדי האיכות שנקבעו ע"י העירייה. ניקוד האיכות
שקיבלו המציעים הינו כמפורט בסעיף 6 לפנייה וניקוד המחיר הינו כמפורט בסעיף 7 לפניה.
4. הועדה מאשרת את עמידת 3 המציעים בתנאי הסף, את ניקוד האיכות אשר ניתן בהתאם לאמות המידה
שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה ואת הניקוד המשוקלל, כמפורט בסעיף 8 לפניה.
5. הוועדה מאשרת התקשרות לניהול קולות קוראים מול משרדי ממשלה וגופים נוספים עם מציע מס' ,3 רון
פישמן, אשר קיבל את הציון המשוקלל הגבוה ביותר מבין 3 ההצעות הרלוונטיות, וזאת בהתאם להוראות הבקשה והחוזה המצורף כנספח ה' לבקשה.
החלטה
| סכום בש"ח (לא כולל מע"מ) | תקופת התקשרות | שם הספק | החלטה | שם היחידה | מס' החלטה |
|---|---|---|---|---|---|
| 17,000 ₪ לחודש | שנה החל מיום 1/5/2023 + 3 שנים אופציה לעירייה | רון פישמן | מאשרים התקשרות לניהול קולות קוראים מול משרדי ממשלה וגופים נוספים | 21/23 | |
| אגף חשבות |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 8 מיום 24/04/2023
וכמפורט לעיל.
| 50 נקודות | ניסיון של עד 3 שנים |
|---|---|
| 75 נקודות | ניסיון של מעל 3 שנים ועד 5 שנים |
| 100 נקודות | ניסיון מעל 5 שנים – 100 נק |
| משקל יחסי 30 | התרשמות מניסיון 0-5 |
|---|---|
| משקל יחסי 30 | התרשמות משירותיות 0-5 |
| משקל יחסי 40 | התרשמות מקצועית 0-5 |
| שביט סופטוור ()2009 בע"מ | איי.סי.טי.ביט פתרונות בע"מ | משקל | אמות מידה | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ניקוד | ציון | ניסיון | ניקוד | ציון | ניסיון | ||
| 22.5 | 75 | 5 שנים | 30 | 100 | 10 שנים | %30 | ניסיון |
| 56 | 80 | 70 | 100 | %70 | ראיון | ||
| 78.5 | 100 | ציון איכות סופי |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 8 מיום 24/04/2023
החלטה מספר 22/23
גיוס מתוך מאגר יועצים – מא 415 שירותי ייעוץ, ליווי וסקירה בתחום אבטחת מידע
להלן פניית היחידה:
1. בתאריך 6.3.2023 האגף פנה ל -7 חברות, איי פי וי סקיוריטי, איי.סי.טי.ביט פתרונות בע"מ, יוסיסי טכנולוגיות
בע"מ, ניו אייג טק בע"מ סקיורנט סולושנס בע"מ, שביט סופטוור ()2009 בע"מ. בתאריך 30.03.2023 נפתחה תיבת ההצעות ע"י גב' סיגל משיח ובה נמצאו 2 הצעות. מבירור שנערך עם החברות במיילים ובאופן טלפוני עולה כי אין להם ממוחה בתחום זה, זהו תחום ייחודי וספציפי ויש קושי במציאת מומחים בתחום.
2. היועץ במסגרת תפקידו ישתלב במחלקת אבטחת מידע וסייבר ויעבוד בצמוד לצוותים השונים במחלקה.
התפקיד כולל יעוץ טכנולוגי, הנחית ארכיטקטורה רשת ואבטחת מידע כולל מסמכי HLD ו - LLD , בכתיבת מכרזים בתחום אבטחת מידע, תכנון פתרונות אבטחת מידע לצרכים של העירייה. במידת הצורך הפעלת צוות התערבות משלו.
3. ניקוד הניסיון יהווה %30 מהאיכות:
ניקוד הריאיון יהווה %70 מהאיכות:
4. בשלב הראשון נבדק הספק לפי אמות המידה שהוגדרו בבל"מ, להלן חישוב האיכות
| שביט סופטוור ()2009 בע"מ | איי.סי.טי.ביט פתרונות בע"מ | |
|---|---|---|
| 233 ₪ | 240 ₪ | יועץ מומחה בתחום ה- DATA BIG |
| 100 | 97.08 | ניקוד |
| 30 | 29.13 | סה"כ מחיר משוקלל (%)30 |
| משוקלל | שביט סופטוור ()2009 בע"מ | משוקלל | איי.סי.טי.ביט פתרונות בע"מ | |
|---|---|---|---|---|
| 54.95 | 78.5 | 70 | 100 | ציון איכות |
| 30 | 100 | 29.13 | 97.08 | ציון מחיר |
| 84.95 | 99.13 | סה"כ משוקלל |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 8 מיום 24/04/2023
5. בשלב השני נבדקו המחירים, להלן המחירים והמחיר המשוקלל:
6. ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל וציון המחיר יהווה %30 מהציון הכולל, להלן הציון המשוקלל:
7. תקופת ההתקשרות שלוש שנים + שנתיים אופציה.
8. נבקש מהועדה לאשר את ההתקשרות עם " איי.סי.טי.ביט פתרונות בע"מ ".
9. פירוט אומדן היקף השירותים הניתנים במסגרת שירות זה הינו:
9.1 שירותי ייעוץ, ליווי וסקירה בתחום אבטחת מידע – עד ל- 1920 שעות שנתיות בתעריף 240 ₪ + מע"מ -
היקף שנתי 460,800 ₪ + מע"מ. 1,382,400 ₪ + מע"מ - לשלוש שנים. העירייה תהא רשאית להגדיל את היקף ההתקשרות בעד מסגרת של %10 מהיקפה וזאת לפרטים נשוא החוזה, בכפוף לקבלת הזמנת עבודה חתומה ע"י מנהל וחשב.
10. מספר סעיף תקציבי עבור ההתקשרות: 020093122003 - שריון 38-23-442
TTeexxtt DDuummmmyy
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 8 מיום 24/04/2023
דיון
1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי בתאריך 6.3.2023 האגף פנה ל -7 חברות מתוך מאגר היועצים עבור
שירותי ייעוץ, ליווי וסקירה בתחום אבטחת מידע. נתקבלו 2 הצעות, ההצעות שנתקבלו נבדקו לפי אמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות.
2. ניקוד האיכות והמחיר וכן הניקוד המשוקלל שקיבל המציע הנם כמפורט בסעיפים 4-6 לפניה והוועדה מאשרת
את ניקוד האיכות, ניקוד המחיר והניקוד המשוקלל שהומלצו בפניה ואשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י האגף.
3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא כי ההתקשרות המבוקשת עומדת בתנאי סעיף )8(3
לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח – ,1987 נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים לשירותי ייעוץ, ליווי וסקירה בתחום אבטחת מידע
4. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות
העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, לאור היותה לא שגרתית, לאור התוצרים המבוקשים מכוחה, וכן לאור היותה מצריכה יחסי אמון מיוחדים בשל ממשקי העבודה מול גורמי העירייה הרלבנטיים והנתונים שייחשפו אליהם במסגרתה.
5. הועדה מאשרת התקשרות עם איי.סי.טי.ביט פתרונות בע"מ, בעלת הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר.
החלטה
| סכום בש"ח (לא כולל מע"מ) | תקופת התקשרות | שם הספק | החלטה | שם היחידה | מס' החלטה |
|---|---|---|---|---|---|
| 1920 שעות שנתיות בתעריף 240 ₪ היקף שנתי 460,800 | 3 שנים + שנתיים אופציה לעירייה | איי.סי.טי.ביט פתרונות בע"מ | מאשרים התקשרות לגיוס מתוך מאגר יועצים- שירותי ייעוץ, ליווי וסקירה בתחום אבטחת מידע – מא 415 | 22/23 | |
| אגף מחשוב ומ"מ |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 8 מיום 24/04/2023
וכמפורט לעיל.
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 8 מיום 24/04/2023
החלטה מספר 23/23
יישום תכנית גפ"ן במוסדות החינוך העיר תל אביב יפו
להלן פניית היחידה:
1. על פי החלטה מס' 226 של הממשלה מיום 01.08.2021 בנושא "התכנית לגמישות ניהולי במערכת החינוך", בשנת
תשפ"ג, הורחבה באופן משמעותי הגמישות הניהולית והפדגוגית של מנהלי בתי הספר והרשויות המקומיות, תוך העברת משאבים משמעותיים לניהולם הישיר.
על בסיס עיקרון זה, הוקמה מערכת גפ"ן המשקפת למנהלים את התקציב הגמיש העומד לרשותם ומאפשרת גיבוש תכנית עבודה בית ספרית וניהולה, תכנון תקציב ורכישה ידידותית של מענים חינוכיים מותאמים ודיווח ביצוע.
2. בעקבות החלטת הממשלה הנ"ל, פרסם משרד החינוך את מכרז 13/3/2022 להקמת מאגר ספקי תכניות ומענים עבור
מערכת החינוך (להלן: "מאגר ספקי התכניות").
3. מאחר ויישום תכניות חינוכיות הינו עבודה אשר מעצם טיבה עשויה להיחשב כעבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות
מיוחדים בגינה רשאית הרשות לבקש לבצע התקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 ומאחר והתקשרויות מסוג זה כפופות לנוהל משרד הפנים,1 כפי שבא לידי ביטוי בחוזרי מנכ"ל משרד הפנים מס' 8/2016 ו- 5/2017 (להלן: "נוהל משרד הפנים"), ביום 22.09.2022 פרסם מנכ"ל משרד הפנים, הוראת שעה (להלן: "הוראת השעה") בכל הקשור לאופן יישום נוהל משרד הפנים על מאגר ספקי התוכניות . הוראת השעה מצ"ב כנספח א' לפנייה זו.
4. בהתאם לקבוע בהוראת השעה, על אף האמור בסעיף 7.1.2 לנוהל משרד הפנים הקובע כיצד תנוהל רשימת מציעים,
מאשר מנכ"ל משרד הפנים לראות במאגר ספקי התכניות שאושר על ידי משרד החינוך בעקבות מכרז ,13/3/2022
כרשימת המציעים של כל אחת מהרשויות המקומיות לפי סעיף 7 לנוהל וזאת ביחס למציעים ולתוכניות לגביהם
נקבע כי תקנה 3 ()8 חלה בעניינם ובלבד שההתקשרות נעשית לצורך יישום תכנית גפן והתשלום בגינה נעשה
מתקציבי תכנית הגמישות הניהולית.
5. בהמשך לאמור, ביום 15.11.2022 פרסם משרד החינוך את "נוהל אישור תוכניות בסל המוסדי ובסל הרשותי במסגרת
יישום תכנית גפ"ן במוסדות החינוך ברשות המקומית ובמרחב הרשותי" (להלן: "נוהל משרד החינוך"). בהתאם להוראות הנוהל, נדרשת הרשות המקומית לאשר את ההתקשרויות עם ספקי המאגר אשר אמורים לספק שירותים שונים במסגרת תכניות העבודה המוגשות על ידי מנהלי מוסדות החינוך ברחבי הרשות המקומית מכוח תכנית הגפ"ן.
כמו גם, נדרשת הרשות לאשר את ההתקשרות עם ספקי המאגר ליישום תכנית הגפ"ן במסגרת הסל הרשותי. נוהל משרד החינוך מצ"ב כנספח ב' לפנייה זו.
6. לאור האמור לעיל, ובהתאם לדרישות נוהל משרד החינוך, מצ"ב כנספח ג' לפנייה זו פירוט של התוכניות שנבחרו מתוך
המאגר על ידי מנהלי המוסדות החינוכיים, ואשר נבחנו ואושרו על ידי הוועדה המלווה, בהתאם להוראות נוהל משרד החינוך, הן מההיבט הפדגוגי, הן מההיבט האיכותני והן מההיבט התקציבי, על ידי נציגי מינהל החינוך, נציגי פיקוח ונציגי אגף החשבות, לצורך יישום תוכנית גפ"ן בעיר.
7. יצוין, כי הנתונים הנ"ל בדבר בחירת התוכניות, רוכזו ואושרו על ידי מנהלת מינהל החינוך בהתאם לסעיף (3א) לנוהל
משרד החינוך, ומצ"ב כנספח ד' לפנייה זו אישורה בקשר עם בחירת התוכניות.
8. להלן חוות דעת היועץ המשפטי כי חלה על ההתקשרויות עם ספקי התוכניות המפורטות בנספח ג' לפנייה זו, תקנה 3
()8 לתקנות העיריות (מכרזים) :
לאור הוראת השעה שפרסם מנכ"ל משרד הפנים ביום 22.09.22 בעניין הכרה ב"מאגר ספקי תוכניות ומענים עבור מערכת החינוך" כרשימת מציעים, לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 8/2016 – נוהל התקשרויות לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז, ומאחר שבהתאם להוראת השעה 1 נוהל התקשרויות לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 8 מיום 24/04/2023
הנ"ל מאושר לראות במאגר הספקים שאושר על ידי משרד החינוך בעקבות מכרז 13/3.2022 כרשימת מציעים של כל אחת מהרשויות המקומיות לפי סעיף 7 לנוהל, וזאת ביחס למציעים ולתוכניות לגביהם נקבע לפי סעיף 6 לנוהל, כי תקנה )8(3 חלה בעניינם, ובלבד שההתקשרות נעשית לצורך יישום תכנית גפן והתשלום בגינה נעשה מתקציבי תכנית הגמישות הניהולית, ומאחר שבהתאם לסעיף (4ד) לנוהל משרד החינוך מיום 15.11.22 וועדת השלושה לא תידרש לביצוע הליך תיחור בין ספקים ולא תידרש להליך מחזורי, אני סבורה, כי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרויות המבוקשות לבחירת התוכניות מתוך המאגר, בהתאם לכללי נוהל משרד החינוך הנ"ל.
9. לאור כל האמור לעיל, מתבקשת הועדה לאשר עבור שנת הלימודים תשפ"ג בלבד את בחירת התוכניות המפורטות
בנספח ג' לפנייה זו אשר נבחרו מתוך מאגר ספקי התוכניות כאמור בסעיף 6 לעיל וזאת מבלי לבצע בחירה ו/או חלוקת עבודה ו/או הליכים תחרותיים בין ספקי התוכניות וזאת לאור מאפייניהם הייחודיים של כל אחת מהתוכניות והעובדה שאין תכנית אחת זהה לרעותה, ולאור סעיף (4ד) לנוהל משרד החינוך מיום 15.11.22 לפיה לא יידרש לבצע הליך תיחור בין ספקים ולא יידרש הליך מחזורי.
10. כמו כן, מתבקשת הועדה לאשר כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות עם ספקי התוכניות המפורטות
בנספח ג' בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).
11. יובהר, כי ההתקשרויות עם ספקי התוכניות תיעשינה לצורך יישום תכנית גפ"ן והתשלום בגינן ייעשה מתקציבי תכנית
הגמישות הניהולית, בהתאם לקבוע בנוהל משרד החינוך מיום .15.11.22
דיון:
1. גב' פחטר מציגה את הפנייה.
2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות
העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").
3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי לאור הוראת השעה שפרסם מנכ"ל משרד הפנים
ביום 22.09.22 בעניין הכרה ב"מאגר ספקי תוכניות ומענים עבור מערכת החינוך" כרשימת מציעים, לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 8/2016 ומאחר שבהתאם להוראת השעה הנ"ל מאושר לראות במאגר הספקים שאושר על ידי משרד החינוך כרשימת מציעים של כל אחת מהרשויות המקומיות לפי סעיף 7 לנוהל, וזאת ביחס למציעים ולתוכניות לגביהם נקבע לפי סעיף 6 לנוהל כי תקנה )8(3 חלה בעניינם, וכן מאחר שבהתאם לסעיף (4ד) לנוהל משרד החינוך מיום 15.11.22 הוועדה לא תידרש לביצוע הליך תיחור בין ספקים ולא תידרש להליך מחזורי, תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרויות המבוקשות לבחירת התוכניות מתוך המאגר, בהתאם לכללי נוהל משרד החינוך הנ"ל.
.4
מר גילצר מנחה לבדוק עם היחידה האם לאור השונות במחירים בין ספקי התוכניות, מתבצעים בין ספקי התוכניות הליכים תחרותיים כלשהם, זאת על אף האמור בסעיף (4ד) לנוהל משרד החינוך מיום .15.11.2022 לאחר התכנסות הוועדה ולפני חתימת הפרוטוקול התקבל מענה מהיחידה לפיו בהתאם להוראות סעיף (1ג) לנוהל משרד החינוך מיום ,15.11.2022 אין חובה לבחור את התכנית הזולה ביותר מתוך מאגר התכניות ובחירת התכנית תיעשה לפי מידת התאמתה המיטבית לתכנית המוסדית ובהתאמה לתקציב הסל המוסדי שניתן לבית הספר. מהיכרות האגף עם מנהלות ומנהלי בתיה"ס המתנהלים בעיר בניהול עצמי מזה שנים רבות, סבור האגף, כי הם בהחלט יודעים להפעיל את שיקול הדעת המתאים
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 8 מיום 24/04/2023
לבחירת התכנית הטובה והנכונה ביותר לאוכלוסיית ביה"ס אל מול העלויות והכספים העומדים לרשותם.
בנוסף, בהתאם להוראות נוהל משרד החינוך מיום ,15.11.2022 לאחר בחירת הספקים, התוכניות נבחנו ואושרו על ידי הוועדה המלווה, וכן רוכזו ואושרו על ידי מנהלת מינהל החינוך, בהתאם למפורט בסעיפים 6 ו-7 לפניה.
החלטה
לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:
1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרויות המבוקשות במסגרת הפניה, בפטור
ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), וזאת לאור הנימוקים המפורטים לעיל.
2. הוועדה מאשרת עבור שנת הלימודים תשפ"ג את בחירת התוכניות המפורטות בנספח ג' לפנייה אשר נבחרו
מתוך מאגר ספקי התוכניות של משרד החינוך, וזאת מבלי לבצע בחירה ו/או חלוקת עבודה ו/או הליכים תחרותיים בין ספקי התוכניות וזאת לאחר שאלו נבחנו בהתאם לקבוע בנוהל משרד הפנים מיום ,15.11.2022 ולאור חוות הדעת המשפטית שהונחה בפני הוועדה, ולאור מאפייניהם הייחודיים של כל אחת מהתוכניות והעובדה שאין תכנית אחת זהה לרעותה, ולאור סעיף (4ד) לנוהל משרד החינוך מיום 15.11.22 לפיה לא יידרש לבצע הליך תיחור בין ספקים ולא יידרש הליך מחזורי.
וכמפורט לעיל.
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 8 מיום 24/04/2023