פרוטוקול ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(8,15) מספר 1

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אישור התקשרות	גיוס מתוך מאגר יועצים – מא275– מיישם ויועץ מומחה בתחום הפיתוח והנגישות	אגף מחשוב	1/21	.1 פניה1
אישור לפטור ממכרז לפי תקנה 3 (,)8 אישור תנאי סף ואמות מידה	שירותים משפטיים ושירותי ייעוץ לצורך גביית חובות ארנונה היטלים נוספים וגביית חובות בגין תשלומי חובה שבאחריות אגד"ש	אגף גביית ארנונה ואגף הגבייה	2/21	.2 פניה2
אישור התקשרות	נש"מ קשרי קהילה ופרסום בתחום שבילי אופניים	המרכז העירוני לתיאום הנדסי	3/21	.3 פניה3

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 1/2021 מיום 12/01/2021

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: עו"ד רתם בהרב, ליאור אבירם, אביטל רזניק, תמר עמרני, דוד רוז ויערית מרכוס לוי.

מזכירהת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכז הועדה: דנה פייבל

1

Text Dummy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 1/2021 מיום 12/01/2021

החלטה מספר 1/21

גיוס מתוך מאגר יועצים – מא275– מיישם ויועץ מומחה בתחום הפיתוח והנגישות

להלן פניית היחידה:

2

50 נקודות	ניסיון יועץ מומחה בתחום הפיתוח של עד 4 שנים
75 נקודות	ניסיון יועץ מומחה בתחום הפיתוח מעל 4 ועד 9 שנים
100 נקודות	ניסיון יועץ מומחה בתחום הפיתוח של מעל 9 שנים

50 נקודות	ניסיון מיישם של עד 2 שנים
75 נקודות	ניסיון מיישם מעל 2 ועד 6 שנים
100 נקודות	ניסיון מיישם של מעל 6 שנים

משקל יחסי 30	התרשמות מניסיון 0-5
משקל יחסי 30	התרשמות משירותיות 0-5
משקל יחסי 40	התרשמות מקצועית 0-5

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 1/2021 מיום 12/01/2021

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020 החלטה מס'

7/20 אישרה את רישומם של 142 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב.

2. בתאריך 11.10.2020 האגף פנה ל -5 חברות, "תבונה חברתית בע"מ", "יעל תוכנה מערכות בע"מ", "תים

נטקום בע"מ", "בינת מערכות תוכנה בע"מ" ו"תבונה ונגישות טכנולוגיות בע"מ". בתאריך 25.10.2020

נפתחה תיבת ההצעות ע"י גב' סילביה דודזון ובה נמצאו 3 הצעות. ניקוד המועמד הזוכה למשרה זו הוא שקלול הראיונות, הניסיון והצעת המחיר של 2 התפקידים. המועמדת למשרת מיישמת נגישות של חברת טים נטקום בע"מ הסירה את מועמדותה, חברת בינת מערכות תוכנה בע"מ לא הגישה מועמד עבור משרת מיישם נגישות כלל, 2 ההצעות נפסלו עקב כך שההגשה היא חלקית ולא ניתן לשקלל ציון רק עבור תפקיד אחד.

ניקוד הניסיון יהווה %30 מהאיכות:

ניקוד הריאיון יהווה %70 מהאיכות:

3

תבונה ונגישות טכנולוגיות בע"מ			משקל	אמות מידה
ניקוד	ציון	ניסיון
20	100	17 שנים	%20	ניסיון יועץ מומחה בתחום הפיתוח והנגישות
40	80		%50	ראיון יועץ מומחה בתחום הפיתוח והנגישות
10	100	17 שנים	%10	ניסיון מיישם בתחום הנגישות
16	80		%20	ראיון מיישם בתחום הנגישות
86				ציון איכות סופי

משוקלל	תבונה ונגישות טכנולוגיות בע"מ
100	220 ₪	יועץ מומחה בתחום הפיתוח והנגישות תעריף מקסימום – 230 ₪
100	108 ₪	מיישם בתח₪ום הנגישות תעריף מקסימום – 108 ₪
30		סה"כ מח₪יר משוקלל (%)30

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 1/2021 מיום 12/01/2021

3. בשלב הראשון נבדק הספק לפי אמות המידה שהוגדרו בבל"מ, להלן חישוב האיכות:

4. בשלב השני נבדקו המחירים, להלן המחירים והמחיר המשוקלל:

4

TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy

משוקלל	תבונה ונגישות טכנולוגיות בע"מ
60.2	86	ציון איכות
30	100	ציון מחיר
90.2		סה"כ משוקלל

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 1/2021 מיום 12/01/2021

5. ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל וציון המחיר יהווה %30 מהציון הכולל, להלן הציון המשוקלל:

6. תקופת ההתקשרות - 31.12.2023 - 01.01.2021 (אופציה להארכה של שנתיים נוספות).

7. נבקש מהועדה לאשר את ההתקשרות עם חברת "תבונה ונגישות טכנולוגיות בע"מ".

8. פירוט אומדן היקף השירותים הניתנים במסגרת שירות זה הינו :

8.1 יועץ מומחה בתחום הפיתוח והנגישות - 600 שעות שנתיות בתעריף 220 ₪ (לא כולל מע"מ) - היקף שנתי 132,000 ₪ + מע"מ (396,000 ₪ + מע"מ ל - 3 שנים), מיישם בתחום הנגישות – 100 שעות שנתיות בתעריף 108 ₪ (לא כולל מע"מ) – היקף שנתי 10,800 ₪ + מע"מ (32,400 ₪ + מע"מ ל – 3 שנים).

העירייה תהא רשאית להגדיל את היקף ההתקשרות בעד מסגרת של %10 מהיקפה וזאת לפרטים נשוא החוזה, בכפוף לקבלת הזמנת עבודה חתומה ע"י מנהל וחשב.

9. סעיף תקציבי עבור ההתקשרות: הנגשת מערכות מחשוב .02-0093246001

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020 החלטה מס'

7/20 את רישומם של 142 חברות/ספקים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב. בעקבות זאת, פנה אגף המחשוב ל-5 מציעים הרשומים במאגר, לקבלת הצעות למתן שירותים בתחום הפיתוח והנגישות.

2. נתקבלו 3 הצעות. המועמדת למשרת מיישמת נגישות של חברת טים נטקום בע"מ הסירה את מועמדותה,

חברת בינת מערכות תוכנה בע"מ לא הגישה מועמד עבור משרת מיישם נגישות, כתוצאה מכך 2 ההצעות נפסלו עקב הגשה חלקית מאחר ולא ניתן לשקלל ציון רק עבור תפקיד אחד. בפועל נותרה הצעה אחת רלוונטית אשר נבדקה לפי אמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות. ניקוד האיכות והמחיר וכן הניקוד המשוקלל שקיבל המציע הנו כמפורט בסעיפים 3-5 לפניה והוועדה מאשרת את ניקוד האיכות, ניקוד המחיר והניקוד המשוקלל שהומלצו בפניה ואשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י האגף.

5

Text Dummy

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
יועץ מומחה בתחום הפיתוח והנגישות - 600 שעות שנתיות בתעריף 220 ₪ (לא כולל מע"מ) היקף שנתי 132,000 ₪ + מע"מ מיישם בתחום הנגישות – 100 שעות שנתיות בתעריף 108 ₪ (לא כולל מע"מ) היקף שנתי 10,800 ₪ + מע"מ העירייה רשאית להגדיל בעד מסגרת של %10 מהיקף ההתקשרות באישור מנהל וחשב.	שלוש שנים עם אופציה לעירייה להארכה בשנתיים נוספות	תבונה ונגישות טכנולוגיות בע"מ	מאשרים התקשרות למתן שירותי ייעוץ בתחום הפיתוח והנגישות ואת ניקוד האיכות, ניקוד המחיר והניקוד המשוקלל שהומלצו בפניה		1/21
				אגף מחשוב

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 1/2021 מיום 12/01/2021

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא כי ההתקשרות המבוקשת עומדת בתנאי סעיף )8(3

לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח- 1987 נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים למתן שירותים בתחום הפיתוח והנגישות כמפורט לעיל.

4. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, לאור היותה לא שגרתית, לאור התוצרים המבוקשים מכוחה, וכן לאור היותה מצריכה יחסי אמון מיוחדים בשל ממשקי העבודה מול גורמי העירייה הרלבנטיים והנתונים שייחשפו אליהם במסגרתה.

מר גילצר מציין כי להבא יש לפנות לכמות גדולה יותר של מציעים כדי להגדיל את כמות הפניות הרלוונטיות וטרם הפנייה למציעים יש לוודא שלמציעים יכולת לעמוד בתנאים הנדרשים. גב' מרקוס מציינת כי לאחרונה האגף כבר החל לפנות לכמות גדולה יותר של מציעים מתוך המאגר, כולל בדיקה מעמיקה יותר של המציעים הפוטנציאלים להתאמה ועמידה בדרישות.

5. הועדה מאשרת התקשרות עם "תבונה ונגישות טכנולוגיות בע"מ".

החלטה

וכמפורט לעיל.

6

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם האגף	ש		שם החטיבה/מנהל
				אגף לגביית ארנונה, אגד"ש	א		מנהל הכספים

נושא ההתקשרות
	ייעוץ וייצוג העירייה בנושא שירותים משפטיים ושירותי ייעוץ לצורך גביית חובות ארנונה, היטל
	שיימעויץרה ו/ימיציוםג ו הזאעיתר יעילה י דבינו נשקאיט תשי הרולתיכיםים ממששפפטטייייםם הושכיולרלותיםי היילעיוכץי הלצוצורלך"פ גובבימיתיד תח והבצותור ךא הרנלוינכהי,ם ה עיפט"לי
	שפקמוידרתה /הממיםיס יוםזא (תגב יעהל) ,י ד י נקיטת הליכים משפטיים הכוללים הליכי הוצל"פ ובמידת הצורך הליכים עפ"י
	ופכקןו דשתיר הותמייםס ימםש (גפבטייהי)ם, ו שירותי ייעוץ לצורך גביית חובות בגין תשלומי חובה שבאחריות אגף אגרות ודמי
	ושכיןר שותיירםות ויזםא תמ שעלפ טידייי םנק וישטיתר והתליי יכייעםוץ מ לשצפוטרךיי םגב ליירתב וחתו בהולתי כביג יהןו תצלש"לפו.מ י חובה שבאחריות אגף אגרות ודמי
	שתייראוותר ימםה ווזתא תה העתל קידשי רנקותיט ת הליכים משפטיים לרבות הליכי הוצל"פ.
טיפול, ליווי, ייעוץ וליווי העירייה בכל הנושאים המפורטים לעיל
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך לשנה	ה		תקופת ההתקשרות
						אגף הגביה- 8.3 מלש"ח אגד"ש- 1 מלש"ח			3 שנים+ שנה+ שנה
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז
מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי של מתן שירותי עריכת דין לשירות המשפטי בייצוג משפטי, ליווי וטיפול בכל הקשור והנוגע לגביית חוב מחייבים לעירייה בהתאם לפקודת המיסים (גביה) - ייצוג העירייה בערכאות שיפוטיות, ניהול כל ההליך משפטי הנחוץ לצורך גביית החוב בהתאם להוראות היועמ"ש והמנהל, ניהול תיקי הוצל"פ וזאת החל מראשית ההליך ועד לגביית החוב מהחייב והכל בהתאם לצרכי העירייה. וכן טיפול משפטי ומתן ייעוץ, ליווי, הדרכה, ייצוג וניהול תיקי הוצאה לפועל שאינם בהתאם לפקודת המיסים (גביה) – ייעוץ בנוגע לכל הפעילות המשפטית הנדרשת בתיקי הוצאה לפועל שונים בהתאם להוראות היועמ"ש והמנהל, לרבות ניסוח וכתיבת בקשות, תגובות, הודעות, הזמנות, חקירות יכולת, איחוד תיקים, עיקולים וכל הליך אחר כפי שיידרש, מכל מין וסוג שהוא וללא יוצא מהכלל והכל בהתאם לצרכי העירייה ולשביעות רצונה. לשם ביצוע העבודה נדרשים אגף הגביה ואגד"ש למשרדי עורכי דין בעלי התמקצעות של ממש, ידע ומומחיות בתחומים הנ"ל, לרבות ניסיון רב בשירותים המפורטים בכלל וכנציגי/ יועצי רשויות מקומיות בפרט, ובכלל זאת נדרשים יחסי אמון מיוחדים. העבודה הנדרשת כוללת, בין היתר, הופעה בפני בתי המשפט השונים ו/או בערכאות השונות בעניין תביעות מטעם העירייה או מטעם החייב ו/או הליכים מנהליים לרבות ערעורים עליהם, ובכלל זאת הליכים משפטיים ומימוש נכסים, חקירות יכולת, טענת פרעתי, הכוללים הליכים בבתי המשפט, בלשכות ההוצאה לפועל ובפני האפוטרופוס הכללי וכונס הנכסים הרשמי, הליכי פרוק, כינוס נכסים, פשיטת רגל, חקירות נדל"ן, תיקי מימוש וכל פעולה המתבקשת מפעולות אלה לרבות הופעות בהליכים אלה (אם נפתחו ע"י העירייה, אם נפתחו ע"י החייב עצמו ואם נפתחו ע"י צד ג' כלשהו), הכל לפי הצורך והעניין עד לגביית החוב במלואו כולל ריבית, הצמדה, אגרות שונות וכל ההוצאות האחרות, ככל שתהיינה, וכן ביצוע כל פעולה שתידרש לאכיפת הגביה על פי כל דין. השתתפות בדיונים ובהליכי משא ומתן, ליווי וסיוע בטיפול בהליכים משפטיים להם העירייה צד בערכאות משפטיות ו/או מעין שיפוטיות, ועדות סטטוטוריות וציבוריות וכיו"ב, באופן המצריך ידע ומומחיות מיוחדים. קיימת חשיבות, כי השירותים יבוצעו על ידי משרד עורכי דין מקצועי, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש, שהינם בעלי ידע ומומחיות מיוחדים במתן שירותי עריכת דין בתחומים הנדרשים בדגש על תחומי ארנונה, פקודת המיסים (גביה), גביית חובות בגין תשלומי חובה שבאחריות אגף אגרות ודמי שירותים וזאת על ידי נקיטת הליכים משפטיים הכוללים הליכי הוצל"פ. כמו כן, המדובר בשירות המצריך ממשק עם גורמים שונים, הן עירוניים והן חיצוניים, באופן המצריך גם יחסי אמון מיוחדים. כך, לדוגמא, כולל הייצוג/הייעוץ ממשקים הן עם אגף הגביה, אגף אגרות ודמי שירותים, מחלקות שונות באגפי העירייה השונים וממשק עם גורמים חיצוניים.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 1/2021 מיום 12/01/2021

החלטה מספר 2/21

שירותים משפטיים ושירותי ייעוץ לצורך גביית חובות ארנונה היטלים נוספים וגביית חובות בגין תשלומי

חובה שבאחריות אגד"ש

להלן פניית היחידה:

הנדון: אישור לפטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 תנאי הסף ואמות המידה

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

3. חוות דעת היועץ המשפטי

7

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה )8(3		האם הבקשה לפטור לפי	ה ת ה
		התקאםנה ה(3ב8ק)ש אהוש רלהפט וערל ליפדיי
		תהקיונעהץ ה 3מ(ש)8פט איו?ש ר ה על ידי

				ניקוד		אמת המידה
	ה ערות/הבהרות			נמיקקסודי מלי				מ ס"ד

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 1/2021 מיום 12/01/2021

לאור האמור בחוות הדעת המקצועית דלעיל, לפיה העבודה המקצועית המבוקשת דורשת ידע ומומחיות מיוחדים ואינה מהעבודות שבשגרה, הריני לחוות דעתי שתקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח – ,1987 חלה על ההתקשרות דנן בנסיבות העניין.

4. תנאי סף

על המציע לעמוד בכל תנאי הסף המפורטים להלן לתחום אליו הוא מבקש להגיש את הצעתו, והכל נכון למועד האחרון להגשת ההצעות. בחינת עמידת המציע בתנאי הסף תיערך ביחס לכל תחום בנפרד.

4.1 גביית חובות ארנונה

4.1.1 זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976 4.1.2 המציע וככל שהמציע הינו תאגיד – מנהל/בעל מניות/שותף/עובד במציע - יהיה לפחות בעל תואר ראשון במשפטים ובעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין.

4.1.3 ניסיון לצורך גביית חובות ארנונה – למציע, וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע, ניסיון כעו"ד בייצוג וייעוץ משפטי בתחום גביית ארנונה הן בניהול הליכים משפטיים והן מכח פקודת המיסים (גביה) הכוללים טיפול בהליכים מנהליים, בפשיטת רגל ובחדלי פירעון, עבור רשויות מקומיות ו/או גופים ציבוריים גדולים ו/או מוסדות פיננסיים כאשר ההיקף הכספי הינו בסך מצטבר של לפחות 10 מלש"ח בשנה, וזאת בחמש שנים מתוך השנים ,2014 ,2015 ,2016 ,2017 ,2018 2019 ו- .2020

לצורך תנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

4.2 גביית אגרות ודמי שירותים

4.2.1 זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976 4.2.2 המציע וככל שהמציע הינו תאגיד – מנהל/בעל מניות/שותף/עובד במציע - יהיה לפחות בעל תואר ראשון במשפטים ובעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין.

4.2.3 ניסיון לצורך גביית אגרות ודמי שירותים – למציע, וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע, ניסיון כעו"ד בייצוג, ייעוץ משפטי, וניהול תיקי הוצל"פ הנובעים מגביית אגרות ודמי שירותים עבור רשויות מקומיות ו/או גופים ציבוריים גדולים ו/או מוסדות פיננסיים שהיקפם הכספי הינו בסך מצטבר של לפחות 1,000,000 ש"ח בשנה, וזאת בחמש שנים מתוך השנים ,2014 ,2015 ,2016 ,2017 ,2018 2019 ו- .2020

לצורך תנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

5. אמות המידה לבחירת ההצעה הזוכה

הצעה שעמדה במלוא תנאי הסף לאותו התחום, תנוקד בהתאם לטבלאות שלהלן, ביחס לכל תחום אליו הוגשה ההצעה, בנפרד.

ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל. ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלאות שלהלן.

5.1 שירותים משפטיים ושירותי ייעוץ לצורך גביית חובות ארנונה:

ינוקד ניסיון המציע, וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע, כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

8

TTeexxtt DDuummmmyy

מעל 5 שנים ועד 10 שנים – 20 נק'. מעל 10 שנים – 40 נק'.			40		ניסיון כעו"ד בייצוג, ייעוץ משפטי,		.5.1.1
					וננייסהיוולן תכיעקו"יד ה ובצילי"צפוג, ה ניויבעעויץם ממשגבפיטיתי,
					וחנויבהוותל תאירקניונ ההו צמלכ"חפ הפנקוובדעתים ה ממגיבסיייםת
					(חגובביוהת) אכארנמונוהר מבתכחנאי פק הוסדתף השמביססעייםף
					(3ג.ב1י.4ה) ל עכיאלמ וורזא תבת בנאשינים הס שףמע שברבס לעי-ף5
					3ה.ש.1נ4ים להעקילבו עוזותא תבת בנאשינ יהםס ףש המנע"בלר. ל-5
	מעל 5 שנים ועד 10 שנים -		10	נהישסנייוםן כהעקו"בדוע ובתיי בצתוגנא יר השסויףות ה נמ"קל.ומ יות ו/או גופים ציבוריים גדולים ו/או מוסדות פיננסיים, בתביעות כנגד בעלי שליטה וזאת בשנים שמעבר ל-5 השנים הקבועות בתנאי הסף הנ"ל.			.5.1.2
	מ7 ענלק '.5 שנים ועד 10 שנים -
	7 נק'.
	מ על 10 שנים – 10 נק'.
	מ על 10 שנים – 10 נק'.
			10		נהיקסביווןעות כ עבות"נדאי בהיסיצףו גה,נ" ליי.ע וץ משפטי		.5.1.3
					נויניסהיוולן כהעלוי"כדי הביויצצלו"גפ, יעיבעוורץ רמששופיטותי
					ומנקיהוומליות ה לוי/כאיו גהופוציםל" פציב עורביוירם רגדשוולייוםת
					ומ/קאוומ מיוותסד וו/תא ופ יגנונפסיםיים צ יבבהוירקייףם ש גלד ומליעםל
					0ו/5א ות ימקויסםד ובתש נפהינ,נ סוזיאיםת בבהכילק אףח שתל מ מ-ע ל5
					0ה5ש נתיםיקי םכק בבשוענה ,ב ותזנאאתי ב הכסלף אח שתב סמע-י ף5
					3ה.ש.1נ4ים לע יכלק. ב וע בתנאי הסף שבסעיף
			10		ניסיון כעו"ד בניהול הליכי חדלי פירעון		.5.1.4
					נויפסיריווןק כ חעוב"רדות בנ י העבולור ה לרישכויי וחתד למיק פוימריעוותן
					וופ/אירווק ג וחפביםרות צ י עבבורוריי םרשו גידותול ימםקומ ו/יואתו
					מו/ואסודו תגו פפייםננס יציםיבו ברהיייםקף גשדלול ימםעל ו/0א50ו
					תמיוקסידםות בפשינננהס,יי םוז אבתהיק בףכל של א מחעתל מ55-00
					תהשיקנייםם ה בקשבנוהע ,בת ונזאאית הס בףכ של ב סאעחיתף 3 .מ45.-1
					להעשינלי.ם הקבוע בתנאי הסף שבסעיף 4.1.3
	יובאו בחשבון זמינות המציע		30	לרעיאילי.ון - המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע	לרעיאילי.ון - המציע וככל שהמציע הינו		.5.1.5
	יווהבתארוש במחושתבו ןכל זלמיתינות מ יהכמולצתיעו				רתיאאגייודן א-זי ה ממנצהילע ו ו/כאכול ב עשלה ממנצייועת וה/יאנוו
	ולהבתצער שאמתו תהש יכרלולתייתם ה מנדיכרושליתםו				שתאותגףיד ו/ אאזוי ע ומבנדה לבמ וצ/איעו ב על מניות ו/או
	ולמבתצעש ואבתות היושיר ולתשיאםל הותנדרש שיםל
	והמאתגשףו בותיו לשאלות של
	הא גף		100 נקודות	סה"כ

הערות/הבהרות			ניקוד מקסימלי	אמת המידה
								מ ס"ד
								מ ס"ד
			35		ניסיון כעו"ד בייצוג, ייעוץ משפטי,		.5.2.1
	מ ע ל 5 שנים ועד 8 שנים– 10 נק'.				נוינסיהיוולן כע תו"ידקי ביי צהווגצ,ל י"יפעוץ המנשובפעטיםי,			1 ..5.2
	ממעעלל 85 ש שנינםים ו עודע ד8 ש11ני םש–ני ם 10 – נק '2.0				ומנגיהביוילת א תגריוקתי וד מהיו צשלי"רפותים ה נכואבעמיוםר
	מנקע'ל. 8 שנים ועד 11 שנים – 20				מבתגבנאייית אהגסרףות שודבמסיע שיףירו 3ת.י2ם.4 כא למעוירל
	מנקע'ל. 1 1 שנים - 35 נק'.				ובזתאנתאי ב השסניףם ש שבמסעעבירף ל4.25.-3 ה שלנעייםל
	מ על 11 שנים - 35 נק'.				והזקאבתוע ובתש בניתםנא יש המסעףב רהנ "לל-.5 השנים
מ על 3 מלש"ח ועד 5 מלש"ח- 15 נק'. מעל 5 מלש"ח ועד 8 מלש"ח- 25 נק'. מעל 8 מלש"ח - 35 נק'.	מ על 3 מלש"ח ועד 5 מלש"ח- 15		35		נהיקסביווןע וכתע וב"תדנא ביי יהצסוגף, ה יינע"לוץ. משפטי,		.5.2.2
	מנקע'ל. 3 מלש"ח ועד 5 מלש"ח- 15				נוינסיהיוולן כע תו"ידקי ביי צהווגצ,ל י"יפעוץ המנשובפעטיםי,
	מנקע'ל. 5 מלש"ח ועד 8 מלש"ח- 25				ומנגיהביוילת א תגריוקתי וד מהיו צשלי"רפותים ה נכואבעמיוםר
	מנקע'ל. 5 מלש"ח ועד 8 מלש"ח- 25				מבתגבנאייית אהגסרףות שודבמסיע שיףירו 3ת.י2ם.4 כא למעוירל
	מנקע'ל. 8 מלש"ח - 35 נק'.				ובזתאנתאי ב ההסיקףף ש כבסספעייף מ ע3ב.2ר.4 ל קלעביועל
					ובזתאנתאי הבהסיףק הףנ" לכ.ס פי מעבר לקבוע
	יובאו בחשבון זמינות המציע והתרשמות	י ה ה	30	רביתאניאוין ה-ס הףמ הצני"על .וכ כל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע	רביתאניאוין ה-ס הףמ הצני"על .וכ כל שהמציע הינו		.5.2.3
	יכולבלאיות ב חמשיכבוולן תזמו י נלובתצ העמ אציתע ו ההשתיררשותמיוםת				רתיאאגייודן -א הזימ צמינעה לוכ כו/לא שו ה במעצלי עמ נהייונתו
	הכלנדלריתשי םמיכ וולמתתוש ולבבותצעיו א לתש אהלשויתרות שיםל				ות/אאגוי שדו תאףז יו/ אמונ העלוב דו/ באמו צ ביעעל מניות
	ההנאדגרףש ים ומתשובותיו לשאלות של
	האגף	ה	100 נקודות	סה"כ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 1/2021 מיום 12/01/2021

5.2 שירותים משפטיים ושירותי ייעוץ לגביית אגרות ודמי שירותים

ינוקד ניסיון המציע, וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע, כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

9

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 1/2021 מיום 12/01/2021

6. העירייה תהא רשאית לבחור עד 6 זוכים לתחום ייעוץ לצורך גביית ארנונה ועד שני זוכים לתחום ייעוץ לצורך

גביית אגרות ושמי שירותים, אשר יקבלו את ניקוד האיכות הגבוה ביותר לאותו תחום, על פי הקריטריונים שפורטו לעיל ועל פי תנאי הבקשה והכל, לפי שיקול דעת העירייה.

יצויין כי שכר הטרחה שישולם לעורכי הדין הינו על פי הקבוע בחוזה שיצורף לבקשה לקבלת הצעות.

7. נושאים לאישור הועדה

.7.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.7.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

1. גב' פחטר מציג את הפנייה ומציינת כי אמות המידה לבחירת הזוכים תהיה על בסיס איכות, כמפורט בפניה.

התעריפים שישולמו יהיו בהתאם לתעריפים שמשלמת העירייה כיום לעו"ד בתחומים אלו.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע

ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות והיא חלה על ההתקשרות.

ובחן את הסברי האגפים, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, ידע מעמיק, ומומחיות מיוחדת בתחום עריכת דין וכן ניסיון בייצוג, ייעוץ משפטי, וניהול תיקי הוצל"פ הנובעים מגביית חובות ארנונה וגביית אגרות ודמי שירותים כאמור בתנאי הסף. העבודה הנדרשת כוללת, בין היתר, ייצוג העירייה בערכאות שיפוטיות, ניהול כל ההליך משפטי הנחוץ לצורך גביית החוב בהתאם להוראות היועמ"ש והמנהל, ניהול תיקי הוצל"פ וזאת החל מראשית ההליך ועד לגביית החוב מהחייב והכל בהתאם לצרכי העירייה.

4. לדברי מינהל הכספים, מדובר במשרה שדורשת יחסי אמון מיוחדים ומומחיות והיכרות כעו"ד בייצוג, ייעוץ

משפטי, וניהול תיקי הוצל"פ הנובעים מגביית אגרות ודמי שירותים עבור רשויות מקומיות ו/או גופים ציבוריים גדולים ו/או מוסדות פיננסיים, באופן שהתקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן השירות בהתקשרות מסוג זה.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות המידה

שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי אגף גביית ארנונה ואגף אגד"ש וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, והתוצרים המבוקשים במסגרתה.

2. הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

החלטה מס' 3/21

נש"מ קשרי קהילה ופרסום בתחום שבילי אופניים

10

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 1/2021 מיום 12/01/2021

להלן פניית היחידה:

1. במסגרת פרויקט שבילי האופניים מפעיל המרכז העירוני לתאום הנדסי נש"מ לצורך מתן שירותי יעוץ

וביצוע קשרי קהילה ופרסום.

2. בשל נסיבות אישיות שבעטיין נאלץ הנש"מ הנוכחי להפסיק את מתן שירותיו, קידם המרכז העירוני

לתאום הנדסי מהלך פנייה לקבלת הצעות של מועמדים מחוץ למאגר, בהתאם לתקנה 3 ()8 ( להלן "הבל"מ" ) וזאת לצורך איתור נש"מ חלופי וחתימת חוזה עמו.

3. לצורך כך ובשלב ראשון אישרה ועדת המתכננים מיום 18/10/20 בהחלטה מס' ,6 ביצוע התקשרות בפטור

ממכרז ע"פ תקנה 3 ()8 וכמו כן את תנאי הסף ואמות המידה שלפיהן יבוצע הבל"מ, על בסיס %30 מחיר ( למתן הנחה לתעריף שעתי בסך 90 ₪ ) ו – %70 איכות ( ע"ב %70 ניסיון בשני פרמטרים ו- %30 ראיון ).

4. בהמשך לאישור זה פנה המרכז העירוני לתאום הנדסי ב- 18/11/20 ל – 6 מועמדים לצורך בחירת זוכה

אחד, אך בסיכומו של דבר ולאחר קבלת 2 הצעות בלבד ב- ,2/12/20 הודיע אחד המשתתפים (שילובים קשרי קהילה ) בדבר רצונו להסרת מועמדותו וכפועל יוצא נותרנו, הלכה למעשה, עם הצעתה של הגב'

אפרת שרגא כהצעה יחידה.

5. מאחר ומדובר בהליך בל"מ דו שלבי של איכות ומחיר, ולאחר השלמת הליך ניקוד האיכות ואישור

עמידתה בתנאי הסף של המועמדת היחידה, בוצע כמקובל מהלך פתיחה של הצעת המחיר, אלא שאז התברר כי הנ"ל הגישה בפועל הצעת מחיר ריקה ומשכך לא ניתן להתייחס אל המסמך שהועבר על ידה כ-

"הצעת מחיר", על כל המשתמע מכך ( יובהר כי הנ"ל הסתפקה בחתימתה ע"ג טופס ההצעה, אך כל זאת מבלי לציין את שעור ההנחה שהתבקש בטופס הצעת המחיר).

6. בנסיבות אלו, מאחר ופרוייקט שבילי האופניים שהינו בעל חשיבות מרכזית לעיר ותושביה, דורש רצף

תפקודי בתחום שבנדון, ועל מנת להמנע מכל עיכוב נוסף ומיותר, אישרה הועדה ב - 7/1/21 (בסבב מהיר)

פנייה חוזרת לגב' אפרת שרגא לצורך קבלת "הצעת מחיר" תקינה בהתאם לתנאי הבל"מ, וזו אכן נתקבלה על בסיס %0 הנחה לתעריף שהוצג בסך 90 ₪ / שעה + מע"מ.

7. לאור האמור לעיל והיות ונשוא השירותים אינו בתחום היעוץ ההנדסי, הועדה מתבקשת לאשר

התקשרות בסך שנתי של 194,400 ₪ + מע"מ, לתקופה של 36 חודשים עם הגב' אפרת שרגא לצורך

העסקתה כנש"מ קשרי קהילה ופירסום בתחום שבילי האופניים, בהיקף משרה מלאה של 180 שעות

חודשיות ובתעריף שעתי התואם להצעתה בסך ₪90 + מע"מ.

8. סעיף : ,02-074116-452-1 שיריון : .9998-21-5

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי וועדת מתכננים אישרה, בישיבתה מיום 18/10/20 בהחלטה

מס' ,6 כי ההתקשרות פטורה ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 וכן אישרה את תנאי הסף ואמות המידה עבור התקשרות לקבלת שירותי יעוץ וביצוע קשרי קהילה ופרסום.

2. בוצעה פנייה ל – 6 מועמדים לצורך בחירת זוכה אחד, התקבלו 2 הצעות ובתאריך ,2/12/20 הודיע

אחד המשתתפים (שילובים קשרי קהילה) על רצונו להסרת מועמדותו, וכפועל יוצא נותרה הצעה אחת של הגב' אפרת שרגא אשר נבדקה לפי אמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות.

3. לאחר השלמת הליך בדיקת עמידתה בתנאי הסף וניקוד האיכות של הגב' שרגא, בוצע כמקובל מהלך

פתיחה של הצעת המחיר, במהלכו נמצא כי הנ"ל הגישה בפועל הצעת מחיר ריקה ומשכך לא ניתן להתייחס אל המסמך שהועבר על ידה כ- "הצעת מחיר", על כל המשתמע מכך. הוועדה אישרה ב -

7/1/21 (בסבב מהיר) פנייה חוזרת לגב' שרגא לצורך קבלת הצעת מחיר תקינה בהתאם לתנאי הבל"מ.

ניקוד האיכות והמחיר וכן הניקוד המשוקלל שקיבלה המציעה הנו כמפורט בנספח המצורף לפניה, הוועדה מאשרת את ניקוד האיכות, ניקוד המחיר והניקוד המשוקלל שהומלצו בפניה ואשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה.

4. הועדה מאשרת התקשרות כאמור לעיל, עם הגב' אפרת שרגא.

החלטה

11

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
180 שעות חודשיות בתעריף 90 ₪ (לא כולל מע"מ) היקף שנתי 194,400 ₪ + מע"מ	3 שנים	הגב' אפרת שרגא	מאשרים התקשרות לצורך מתן שירותי יעוץ בתחום קשרי קהילה ופרסום בתחום שבילי אופניים	המרכז העירוני לתיאום הנדסי	3/21

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 1/2021 מיום 12/01/2021

וכמפורט לעיל.

12

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 1/2021 מיום 12/01/2021

13

Text Dummy