ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מונגש

פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022

חברי הועדה נכחו : מנחם לייבה - מנכל העירייה - יו"ר הוועדה אלי לוי - מנהל אגף נכסי העירייה משה גילצר - גזבר העירייה עו"ד אורנה אחרק - ס.בכירה ליועמ"ש מ"מ עוזי סלמן תמי כורם- רכזת תכנון בכירה מ"מ אודי כרמלי השתתפו : אביחי ארגמן - מנהל עסקה ומרכז ועדות שרי כהן - סגן חשב שירי אשכנזי - עוזרת ראשית ליועמש אוהד רבינוביץ - מנהל עסקה יעל אור - מרכזת נושא מוגבלות שכלית התפתחו סמדר בכר - מנהלת מחלקת הקצאת נכסים ודיור

חברי הועדה נכחו :

עמוד 1 מתוך 12

המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022

הנושאים שנדונו בוועדה :

1. תיקון החלטה -מתן רשות שימוש לעמותת "מטב-עמותה לשירותי טיפול ורווחה" ע"ר 580041051 בשביל גישה בשטח של כ-

110 מ"ר, בחצר ששטחה כ-200 מ"ר ובקומת הקרקע ובקומה הראשונה של מבנה בן שלוש קומות, הכולל קומת קרקע ושתי קומות מעליה )להלן - המבנה( , למטרת הפעלת מרכז יום לקשישים תשושי-גוף, ללא תמורה. המבנה בנוי על קרקע ששטחה כ-

671 מ"ר, הממוקמת על ח"ח 7 ו-109 בגוש 6974 וחלק מחלקה 2 בגוש ,6971 רח' חכמי ישראל -79 נכס מספר 8843

2. מתן רשות שימוש ניהול והפעלה לעמותת "אקים ישראל אגודה לאומית לקימום אנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית

בישראל" ע"ר 580034924 של דיור בקהילה לאוכלוסייה הלוקה במוגבלות שכלית -התפתחותית בשטח של כ 1,100 מ"ר שיפעל בקומפלקס שייבנה ע"י העירייה עבור מנהל שרותים חברתיים הידוע כחלקה 505 גוש 6630 ברח' אופנהיימר 17 - נכס מספר 16462

עמוד 2 מתוך 12

שטח רשום	שטח בנוי	שם תיק	גושים וחלקות	כתובת ראשית	תיאור	# נכס
	750	ר\817\1\_\1	6971/2 , 6974/7 , 6974/109	חכמי ישראל 79	מרכז יום לקשישים תשושי- גוף, הפועל בקומת הקרקע ובקומה הראשונה של מבנה בן שלוש קומות, הכולל קומת קרקע ושתי קומות מעליה ,הבנוי על קרקע ששטחה כ-671 מ"ר + שביל ששטחו כ- 110 מ"ר הממוקמים על ח"ח 7 ו-109 בגוש 6974 וחלק מחלקה 2 בגוש ,6971 רח' חכמי ישראל 79	8843

כתובת	מזהה	שם
	עמותה 580041051	מטב עמותה לשרותי טיפול ורווחה )ע"ר(

המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022

1. תיקון החלטה -מתן רשות שימוש לעמותת "מטב-עמותה לשירותי טיפול ורווחה" ע"ר 580041051 בשביל גישה בשטח של כ-

110 מ"ר, בחצר ששטחה כ-200 מ"ר ובקומת הקרקע ובקומה הראשונה של מבנה בן שלוש קומות, הכולל קומת קרקע ושתי קומות מעליה )להלן - המבנה( , למטרת הפעלת מרכז יום לקשישים תשושי-גוף, ללא תמורה. המבנה בנוי על קרקע ששטחה כ-

671 מ"ר, הממוקמת על ח"ח 7 ו-109 בגוש 6974 וחלק מחלקה 2 בגוש ,6971 רח' חכמי ישראל -79 נכס מספר 8843

סוג תקציר: תיקון החלטה מתן רשות שימוש ניהול והפעלה- הקצאות

נכסים:

בעלי עניין:

אלי לוי - מנהל אגף נכסי העירייה :

מועצת העירייה אישרה בישיבתה מס' 52 מיום 28 לפברואר 2022 החלטה מס' 483 )להלן - ההחלטה( מתן רשות שימוש ל-

"מטב-עמותה לשירותי טיפול ורווחה" ע"ר 580041051 )להלן - העמותה( בחצר ששטחה כ-200 מ"ר )להלן - החצר((,, בקומה הקרקע ובקומות הראשונה והשנייה של מבנה בן שלוש קומות, הכולל קומת קרקע ושתי קומות מעליה, למטרת הפעלת מרכז יום לקשישים תשושי-גוף )להלן - המרכז(. המבנה בנוי על קרקע שטחה כ-671 מ"ר הממוקמת על ח"ח 7 ו-

109 בגוש 6974 וחלק מחלקה 2 בגוש ,6971 רח' חכמי ישראל .79 החצר משמשת גם את באי מועדון-היום שנמצא בסמוך למרכז.

השימוש בקומה השנייה אושר בטעות במסגרת החלטה. לפיכך, יש לתקן את ההחלטה כך שרשות השימוש תתאאווששרר ררקק בבייחחסס לקומת הקרקע והקומה הראשונה בלבד ללא הקומה השנייה. הקומה השנייה תהיה בשימוש המנהל לשירותים חברתיים.

כ"כ, תותר רשות השימוש גם בשביל גישה בשטח של כ -110 ) להלן - השביל( מכיוון שדרות חכמי ישראל אל המרכז, שישמש גם את באי מועדון-יום שנמצא בסמיכות למרכז.

עמוד 3 מתוך 12

המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022

העירייה פרסמה בעיתונות פרסום מקוצר לתקופה של 14 יום בתאריכים 11-12/02/2022 בעיתונים ידיעות תל אביב-ייפפוו ומעריב הבוקר ע"פ סעיף 7 לנוהל הקצאת מבנים של משרד הפנים.

אין שינוי ביתר פרטי ההחלטה.

ועדת ההקצאות מתבקשת להמליץ למועצת העירייה על תיקון ההחלטה כמצויין לעיל.

עמוד 4 מתוך 12

המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022

תשריט הנכס

עמוד 5 מתוך 12

המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022

מחליטים :

1. מאשרים תיקון החלטה של מתן רשות שימוש לעמותת -"מטב-עמותה לשירותי טיפול ורווחה" ע"ר 580041051 בשביל גישה

בשטח של כ-110 מ"ר )להלן - שביל הגישה(, בחצר ששטחה כ-200 מ"ר ובקומת הקרקע ובקומה הראשונה )ללא הקומה השנייה( של מבנה בן שלוש קומות, הכולל קומת קרקע ושתי קומות מעליה )להלן - המבנה( , למטרת הפעלת מרכז יום לקשישים תשושי-גוף. המבנה בנוי על קרקע ששטחה 671 מ"ר, הממוקמת על ח"ח 7 ו-109 בגוש 6974 וחלק מחלקה 2 בגוש ,6971 רח' חכמי ישראל -79 נכס מספר 8843

2. השימוש בחצר ובשביל הגישה יותר גם לבאי מועדון-היום שנמצא בסמוך למרכז.

.3רשות שימוש הינה ללא תמורה החל ממועד מסירת החזקה לתקופה של שנה אחת ללא אופציה .

4. אין שינוי ביתר פרטי ההחלטה.

***

עמוד 6 מתוך 12

שטח רשום	שטח בנוי	שם תיק	גושים וחלקות	כתובת ראשית	תיאור	# נכס
1586.00	1100		6630/505	אופנהיימר 17	דיור בקהילה עבור אוכלוסייה הלוקה במוגבלות התפתחותית-שכלית	16462

כתובת	מזהה	שם
רוזן פנחס 69	עמותה 580034924	אקים ישראל אגודה לאומית לקימום אנשי

המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022

2. מתן רשות שימוש ניהול והפעלה לעמותת "אקים ישראל אגודה לאומית לקימום אנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית

בישראל" ע"ר 580034924 של דיור בקהילה לאוכלוסייה הלוקה במוגבלות שכלית -התפתחותית בשטח של כ 1,100 מ"ר שיפעל בקומפלקס שייבנה ע"י העירייה עבור מנהל שרותים

חברתיים הידוע כחלקה 505 גוש 6630 ברח' אופנהיימר 17 - נכס מספר 16462

סוג תקציר: מתן רשות שימוש ניהול והפעלה

נכסים:

בעלי עניין:

אלי לוי - מנהל אגף נכסי העירייה :

עיריית תל אביב -יפו הינה הבעלים של מגרש ששטחו כ 1,600 מ"ר הממוקם על חלקה 505 גוש 6630 ברח' אופנהיימר 17 ) להלן : "מגרש"(.

ההעעייררייייהה ממתתעעתתדדתת ללבבננוותת עעלל ההממגגררשש ממבבננהה צצייבבוורריי עעבבוורר ההממננההלל ללששייררוותתייםם חחבבררתתייייםם ששייככללוולל ממששררדדייםם וותתחחננהה ללבבררייאאוותת המשפחה )להן : "הקומפלקס"( .

תב"ע בתוקף: ,1452צ'

זכויות בנייה: שטחי הבנייה , מעל מפלס הכניסה הקובעת יהיו עד %,270 גגוובבהה ההממבבננהה ייקקבבעע בבאאייששוורר ההוועעדדהה ההממקקווממייתת ללאאחחרר

קבלת המלצת מהנדס העיר , וובבללבבדד ששגגוובבהה ההממבבננהה ללאא ייעעללהה עעלל ששתתיי קקווממוותת ממההממבבננייםם ההבבננווייייםם בבפפוועעלל בבממגגררששייםם גגוובבללייםם אאוו מגובה המבנים כפי שניתן לבנותם ע"פ תכניות מאושרות המגרשים גובלים, הכל לפי הגבוה מביניהם .

משרדי המנהל לשרותים חברתיים יהוו כ 1,070 מ"ר והתחנה לבריאות המשפחה כ 410 מ"ר בקומפלקס .

מינהל שרותים חברתיים ביקש לאתר שטח לטובת פעילות של דיור מוגן , שיופעל וינוהל ע"י עמותת "אאקקייםם ייששרראאלל אאגגוודדהה לאומית לקימום אנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית בישראל" ע"ר 580034924 )להלן : "אקי"ם"(.

לפיכך ,ניתן ומתאים יהיה לשלב את הפעילות של אקי"ם בתוך הקומפלקס תפעיל עמותת "אאקקייםם ייששרראאלל אאגגוודדהה ללאאווממייתת לקימום אנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית בישראל" ע"ר 580034924 )להלן : "אקים"( דדייוורר בבקקההייללהה בבששטטחח ששלל ככ עמוד 7 מתוך 12

Text Dummy

המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022

1,100 מ"ר עבור כ 18 אנשים עם מוגבלות -שכלית התפתחותית שתכלול 4 דירות של דיור מוגן ,ממייזזםם תתעעססווקקהה בבקקווממתת הקרקע , דירת נופשון ודירה עבור בני ובנות שרות .

בהתאם לנוהל ההקצאות של משרד הפנים והתבחינים העירוניים, ההעעייררייייהה פפררססממהה קקוולל קקוורראא בבממססגגררתת פפררססווםם רראאששווןן בבייממייםם 22-23/04/2021 ופרסום שני לצורך התנגדויות בימים 15-16/07/2021 בנוגע להקצאה לעמותת אקי"ם )להלן : "אקי"ם"(( של הפעלת דיור בקהילה לאוכלוסייה לוקה במוגבלות שכלית-התפתחותית )להלן : "ההקצאה"( בבממקקררקקעעייןן ההיידדוועעייםם ככגגוושש 6630 חלקה 505 רח' אופנהיימר 17 בתל אביב - יפו )להלן : "ההקצאה"(.

ביום 29/06/2021 הוגשה לעירייה התנגדות להקצאה לאקי"ם על ידי משרד תדמור, לוי ושות' בשם כ - 270 בבעעלליי זזככווייוותת במקרקעין סמוכים )לא צורף יפוי כח / מסמך אחר(.

במסגרת ההתנגדות צוין כי אין למתנגדים דבר כנגד עמותת אקי"ם וכי פעולתה של אקי"מ חשובה ומבורכת, אאווללםם ההםם ססבבווררייםם כי טרם בשלה העת להקצאה בשים לב להתנגדות שהוגשה על ידם ביום 29.6.2021 ככננגגדד תתווככננייתת ההעעייצצוובב ששלל ההקקווממפפללקקסס שעתיד להיבנות במקרקעין.

ההתנגדות לתכנית העיצוב נגעה לקווי הבניין של המבנה, מצוקת חניה, עומסי תחבורה.

ביום 06/03/2022 התכנסה ועדת התנגדויות .

במהלך הדיון עודכנו לחברי ועדת ההתנגדויות ע "י יועמ "ש הועדה המקומית כי ביום 2.3.2022 הוועדה המקומית דנה בבקשה להיתר להקמת המבנה הנדון ואישרה אותה. קדם לכך דיון שקיימה הועדה המקומית ביום 26.5.2021 בתוכנית העיצוב שהוכנה בהתאם להוראות תכנית צ' ובהתנגדויות שהוגשו לה בין היתר, בנושא עומסי התנועה ומצוקת החניה באזור, שנשמעו לפנים משורת הדין . הוועדה המקומית קיימה דיון ענייני בהתנגדויות בהשתתפות הגורמים המקצועיים הרלוונטיים , דחתה אותן ואישרה את תוכנית העיצוב.

המלצת וועדת ההתנגדויות: מומלץ לדחות את ההתנגדות. טטעעננוותת ההממתתננגגדדייםם ההייננןן טטעעננוותת תתככננווננייוותת ששננדדווננוו בבוווועעדדהה ההממקקווממייתת

ונדחו על ידה )וממילא ועדת ההתנגדויות אינה משמשת כערכאת ערעור על הוועדה המקומית(.

זאת ועוד, מאחר שההתנגדות אינה לעצם ההקצאה לאקי"םם אאזזיי אאייןן ממננייעעהה ללההממששייךך בבההללייךך ההההקקצצאאהה בבההתתאאםם ללננווההלל ההקצאות.

המלצת הגורמים המקצועיים: הגב' ייעעלל אאוורר ממררככזזתת ננווששאא ממווגגבבללוותת ששככללייתת ההתתפפתתחחוותתייתת ממצצייייננתת בבההממללצצתתהה

החיובית את ניסיונה הרב של אקים בהפעלת דיור מוגן וואאייככוותתהה ההטטייפפווללייתת ההגגבבווהההה בבממתתןן ששררוותת ללאאווככללווססייייהה ררחחבבהה ששלל ייללדדייםם ובוגרים עם מוגבלות שכלית התפתחותית וכן השת"פ הפורה עם משרד הרווחה ומנהל לשירותים חברתיים .

הואיל וגופים שונים כגון: ביטוח לאומי ,משרד העבודה והרווחה ותרומות שונות עבור אקי "ם מתעתדים להשקיע כ 8.8

מיליון ש"ח כחלק ממימון עבודות בניית הקומפלקס שייבנה ע"י העירייה ולאור השקעתם הרבה ננדדררששתת ההעעייררייייהה ללההעעממיידד אאתת הנכס לתקופת שימוש של 24 שנים ו 11 חודשים שיחלו מיום אישור המועצה .

יצויין כי , לאור הצורך הקיים והמלצתם החיובית של אגף נכסי העירייה , מנהל שרותים חברתיים ומנהל ההנדסה ההממללייצצהה הנהלת העירייה בישיבתה מס' 21 מיום 18/10/2021 לוועדת ההקצאות ולמועצת העירייה לאשר אאתת ממתתןן ררששוותת ההששייממוושש לתקופה של 24 שנים ו 11 חודשים שתחל מיום אישור המועצה - כפוף להשלמת הליכי ההקצאה כדין.

חוו"ד השירות המשפטי ע"י עו"ד אורנה אחרק : בהתאם לסעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות )ייעוץ משפטי(,התשל"ו -

1975 ובהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 5/2001 על תיקוניו בדבר נוהל הקצאת קרקעות מבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית והקריטריונים שאושרו ע "י המועצה , הריני לאשר כי הנושא הנדון נבדק על ידי ובהתבסס על הנתונים המפורטים לעיל ובפטור ממכרז בהתאם לתקנה 3 )(2 )ג( לתקנות העיריות )מכרזים( התשמ"ח ,1987 אין מניעה משפטית לאישורו.

עמוד 8 מתוך 12

המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022

עמוד 9 מתוך 12

המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022

תשריט הנכס

עמוד 10 מתוך 12

המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022

מחליטים :

1. מאשרים מתן רשות שימוש ניהול והפעלה לעמותת "אקים ישראל אגודה לאומית לקימום אנשים עם מוגבלות שכלית

התפתחותית בישראל" ע"ר 580034924 של דיור בקהילה לאוכלוסייה הלוקה במוגבלות שכלית -התפתחותית בשטח של כ 1,100 מ"ר שיפעל בקומפלקס שייבנה ע"י העירייה עבור מנהל שרותים חברתיים הידוע כחלקה 505 גוש 6630 ברח' אופנהיימר 17 - נכס מספר 16462

.2רשות השימוש, הינה ללא תמורה ,לתקופה של 24 שנים ו 11 חודשים שתחל מיום אישור המועצה.

3. הקבלה לדיור המוגן תינתן עדיפות לתושבי העיר תל אביב יפו. תושבי חוץ יתקבלו רק על בסיס מקום פנוי ובאישור העירייה.

.4על העמותה לחתום על חוזה רשות שימוש תוך חודש מיום דרישת העירייה לחתימת החוזה. לא ייחתם החוזה כאמור, יהיה רשאי מנהל אגף הנכסים לבטל את ההחלטה, לאחר שניתנה התראה של שבעה ימים לחתימה.

5. המשך רשות השימוש הינו בפטור ממכרז בהתאם לתקנה 3 )(2 )ג( לתקנות העיריות )מכרזים( התשמ"ח .1987

6. המלצת ועדת ההקצאות תובא לאישור מועצת העירייה .

***

על החתום

_______________________

אלי לוי

מנהל אגף הנכסים

_______________________ _______________________ מנחם לייבה - מנכל העירייה מרכז ועדה

יו"ר הוועדה

עמוד 11 מתוך 12

22/10/2023

לכבוד

חברי מועצת העירייה

אג"נ,

הנדון: אישור פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מס' 20 מיום 13/3/2022

בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 5/2001 בדבר נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית והקריטריונים שאושרו ע"י המועצה הריני לאשר כי הנושאים הכלולים בפרוטוקול המוזכר בנדון נבדקו על ידי, ואני מחווה את דעתי כי אין מניעה משפטית לאישורם.

בכבוד רב,

עמוד 12 מתוך 12