ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20
-
ב''ה אדר ב' תשפ"ב
8 מר\ 2022
החלטות 21 - 03928
לכבוד
מר אלי לוי , מנהל אגף נכסי העירייה
הנדון: החלטות מועצת העירייה בישיבתה ה-32 מתאריך 27/3/2022
מועצת העירייה בישיבתה הנייל, החלטה מסי 497, החליטה ברוב של 22 קול (פּה אחד), לאשר את פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מס' 20 מתאריך 13/3/2022.
בכבוד רב,
מנחם לייבה
מנכ'יל העירייה
1 ופ א א ו 3611 )\:2)החלטות 53 פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעיןס 00.
5 200 0 ₪ ]29 - | מו' 7 ₪ |
רחוב אבן גבירול 69, תל--אביב-יפו 64162 מלפון: 03-5218260, פקס: 03-5216599 / 0 צו\ם- |6+, עש/\
יווה ל.אאיה-ימט . לעי 9+ הז
27 3% תלד %'
7 3 + אביבצושה
5 92 *פ0*01+ = עיריית תלאביב-יפו
אגף נכסי הצירייה
פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022
חברי הועדה נכחו :
מנחם לייבה - מנכל העירייה - יו"ר הוועדה
אלי לוי - מנהל אגף נכסי העירייה
משה גילצר - גובר העירייה
עו"ד אורנה אחרק - ס.בכירה ליועמייש מיימ עוזי סלמן תמי כורס- רכזת תכנון בכירה מיימ אודי כרמלי
השתתפו :
אביחי ארגמן - מנהל עסקה ומרכז ועדות
שרי כהן - סגן חשב
שירי אשכנזי - עוזרת ראשית ליועמש
אוהד רבינוביצ - מנהל עסקה
יעל אור - מרכות נושא מוגבלות שכלית התפתחו
טמדר בכר - מנהלת מחלקת הקצאת נכטים ודיור
עמוד 1 מתוך 12
ציריית תלאביב-יפר
אגף נכסי הצירייה
המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022
הנושאים שנדונו בוועדה :
1 תיקון החלטה -מתן רשות שימוש לעמותת יימטב-עמותה לשירותי טיפול ורווחהיי עייר 580041051 בשביל גישה בשטח של כ-
0 מ"ר, בחצר ששטחה כ-200 מ"ר ובקומת הקרקע ובקומה הראשונה של מבנה בן שלוש קומות, הכולל קומת קרקע ושתי קומות מעליה (להלן - המבנה) , למטרת הפעלת מרכז יום לקשישים תשושי-גוף, ללא תמורה. המבנה בנוי על קרקע ששטחה כ-
1 מ"ר, הממוקמת על חייח 7 ו-109 בגוש 6974 וחלק מחלקה 2 בגוש 6971, רח' חכמי ישראל 79- נכס מספר 8843
2 מתן רשות שימוש ניהול והפעלה לעמותת ייאקיס ישראל אגודה לאומית לקימוס אנשים עס מוגבלות שכלית התפתחותית בישראליי עייר 580034924 של דיור בקהילה לאוכלוסייה הלוקה במוגבלות שכלית -התפתחותית בשטח של כ 1,100 מ"ר שיפעל בקומפלקס שייבנה ע"י העירייה עבור מנהל שרותים חברתיים הידוע כחלקה 505 גוש 6630 ברח' אופנהיימר 17 - נכס מספר 12
עמוד 2 מתוך 12
אגף נכטי העירייה
שורוה תל אביא ימל
1
5
9
0 / 5%
> > אביב צושה
ה - ל ציריית תלאביב-יפר
אגף נכסל העירייה
המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022
תיקון החלטה -מתן רשות שימוש לעמותת יימטב-עמותה לשירותי טיפול ורווחהיי עייר 580041051 בשביל גישה בשטח של כ-
0 מ"ר, בחצר ששטחה כ-200 מ"ר ובקומת הקרקע ובקומה הראשונה של מבנה בן שלוש קומות, הכולל קומת קרקע ושתי קומות מעליה (להלן - המבנה) , למטרת הפעלת מרכז יום לקשישים תשושי-גוף, ללא תמורה. המבנה בנוי על קרקע ששטחח כ-
1 מ"ר, הממוקמת על ח'יח 7 ו-109 בגוש 6974 וחלק מחלקה 2 בגוש 6971, רחי חכמי ישראל 79- נכס מספר 8843
סוג תקציר: תיקון החלטה מתן רשות שימוש ניהול והפעלה- הקצאות
נכסים:
% גושים שטח | שטת
, טְ ,
נכט תיאור כתובת ראשית וחלקות שם תיק במוי | רשום מרכו יום לקשישים תשושי גוף הפועל 2
3 | בקומת הקרקע והקומה הראשונה של חכמי ישראל 79 , 6974/7 ר\1\817\ \1 0 מבנה וחצר בשדרות חכמי ישראל 79 , 6974/109
בעלי עניין:
שם מזהה כתובת
מטב עמותה לשרותי טיפול ורווחה (עייר) עמותה 580041051
אלי לוי - מנהל אגף נכסי העירייה :
מועצת העירייה אישרה בישיבתה מס' 52 מיום 28 לפברואר 2022 החלטה מס' 483 (להלן - ההחלטה) מת| רשות שימוש ל-
"מטב-עמותה לשירותי טיפול ורווחה" ע"ר 580041051 (להלן - העמותה) בחצר ששטחה כ-200 מ"ר (להלן - החצר), בקומה הקרקע ובקומות הראשונה והשנייה של מבנה בן שלוש קומות, הכולל קומת קרקע ושתי קומות מעליה, למטרת הפעלת מרכז יום לקשישים תשושי-גוף (להלן - המרכז). המבנה בנוי על קרקע שטחה כ-671 מ"ר הממוקמת על ח"ח 7 |-
9 בגוש 6974 וחלק מחלקה 2 בגוש 6971, רח' חכמי ישראל 79.
החצר משמשת גם את באי מועדון-היום שנמצא בסמוך למרכז.
השימוש בקומה השנייה אושר בטעות במסגרת החלטה. לפיכך, יש לתקן את ההחלטה כך שרשות השימוש תאושר רק ביחס לקומת הקרקע והקומה הראשונה בלבד ללא הקומה השנייה. הקומה השנייה תהיה בשימוש המנהל לשירותים חברתיים.
כ"כ, תותר רשות השימוש גם בשביל גישה בשטח של כ-110 (להלן - השביל) מכיוון שדרות חכמי ישראל אל המרכז, שישמש גם את באי מועדון-יום שנמצא בסמיכות למרכז.
העירייה פרסמה בעיתונות פרסום מקוצר לתקופה של 14 יום בתאריכים 11-12/02/2022 בעיתונים ידיעות תל אביב-יפו
ומעריב הבוקר ע"פ סעיף 7 לנוהל הקצאת מבנים של משרד הפנים.
אין שינוי ביתר פרטי ההחלטה. -\- וש רְסועצת הע ( וצת העיריה
תאריך.4 ד ו
+....- יעויבה.
יי צ -- אי
עמוד 3 מתוך 12
עיריית תלאביב-יפר
אגף נכס" העיריה
המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022
ועדת ההקצאות מתבקשת להמליץ למועצת העירייה על תיקון ההחלטה כמצויין לעיל.
עמוד 4 מתוך 12
אגף נכטי העיריה
ציריית תלאביב-יפו
אגף נכסי העירייה
המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022 תשריט הנכס
קר
1 כסם
פלישות
>נכטי
5
"שי
חלו
בל הזכויות שמורות 60 עיריית תל אביב-יפו
עמוד 5 מתוך 12
אגף וכטי העיריה
ציריית תלאביב-יפו
אגף נכס? העירייה
המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022
מחליטים :
1. מאשרים תיקון החלטה של מתן רשות שימוש לעמותת -יימטב-עמותה לשירותי טיפול ורווחה'י עייר 580041051 בשביל גישה
בשטח של כ-110 מ"ר (להלן - שביל הגישה), בחצר ששטחה כ-200 מ"ר ובקומת הקרקע ובקומה הראשונה (ללא הקומה השנייה) של מבנה בן שלוש קומות, הכולל קומת קרקע ושתי קומות מעליה (להלן - המבנה) , למטרת הפעלת מרכ יום לקשישים תשושי-גוף. המבנה בנוי על קרקע ששטחה 671 מ"ר, הממוקמת על חייח 7 ו-109 בגוש 64 וחלק מחלקה 2 בגוש 1, רחי תכמי ישראל 79- נכס מספר 8843
2. השימוש בחצר ובשביל הגישה יותר גם לבאי מועדון-היום שנמצא בסמוך למרכז.
3 רשות שימוש הינה ללא תמורה החל ממועד מסירת החזקה לתקופה של שנה אחת ללא אופציה .
4. אין שינוי ביתר פרטי ההחלטה.
עמוד 6 מתוך 12
?77 תל ומד
= לאביבטוה
+ '%47015 | עיריית תלאביב-יפו
אגף נכסי העירייה
המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022
2 מתן רשות שימוש ניהול והפעלה לעמותת ייאקים ישראל אגודה לאומית לקימום אנשים עס מוגבלות שכלית התפתחותית בישראליי עייר 580034924 של דיור בקהילה לאוכלוסייה הלוקה במוגבלות שכלית -התפתחותית בשטח של כ 1,100 מ"ר שיפעל בקומפלקס שייבנה ע"י העירייה עבור מנהל שרותים
חברתיים הידוע כחלקה 505 גוש 6630 ברח' אופנהיימר 17 - נכס מספר 16462
סוג תקציר: מתן רשות שימוש ניהול והפעלה
נכסים :
גושים שטת שטת
0 ,? 9
8 נכס תיאור כתובת ראשית וחלקות שם תיק במי רשוםס דיור בקהילה עבור אוכלוסייה הלוקה /
12 במוגבלות התפתחותית-שכלית אופנהיימר 17 5 0 | 1586.00
בעלי עניין:
שם מזהה כתובת
אקים ישראל אגודה לאומית לקימוס אנשי עמותה 580034924 רוזן פנחס 69
אלי לוי - מנהל אגף נכטי העירייה :
עיריית תל אביב -יפו הינה הבעלים של מגרש ששטחו כ 1,600 מ"ר הממוקם על חלקה 505 גוש 6630 ברח' אופנהיימר 17 ( להלן : "מגרש").
העירייה מתעתדת לבנות על המגרש מבנה ציבורי עבור המנהל לשירותים חברתיים שיכלול משרדים ותחנה לבריאות המשפחה (להן : "הקומפלקס") .
תב"ע בתוקף: 1452,צ'
זכויות בנייה: שטחי הבנייה , מעל מפלס הכניסה הקובעת יהיו עד 270%, גובה המבנה יקבע באישור הועדה המקומית לאחר
קבלת המלצת מהנדס העיר , ובלבד שגובה המבנה לא יעלה על שתי קומות מהמבנים הבנויים בפועל במגרשים גובלים או מגובה המבנים כפי שניתן לבנותם ע"פ תכניות מאושרות המגרשים גובלים, הכל לפי הגבוה מביניהם .
משרדי המנהל לשרותים חברתיים יהוו כ 1,070 מ"ר והתחנה לבריאות המשפחה כ 410 מ"ר בקומפלקס .
מינהל שרותים חברתיים ביקש לאתר שטח לטובת פעילות של דיור מוגן , שיופעל וינוהל ע"י עמותת ייאקים ישראל אגודה לאומית לקימוס אנשים עס מוגבלות שכלית התפתחותית בישראליי עייר 580034924 (להלן : ייאקיייםיי).
לפיכך ,נית| ומתאים יהיה לשלב את הפעילות של אקי"ם בתוך הקומפלקס תפעיל עמותת "אקים ישראל אגודה לאומית לקימום אנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית בישראל" ע"ר 580034924 (להלן : "אקים") דיור בקהילה בשטח של כ
עמוד 7 מתוך 12 שר ועצת העירייה
6 לשיבה. 7
החלטה סיב רוב שלי. בקול
אגף נכחי העירייה 7/7
:5 ל - - ₪
+ אביבטוצה
'פ%4"01 | עיריית תלאביב-יפו
-- אגף נכסי העירילה
המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022
0 מ"ר עבור כ 18 אנשים עם מוגבלות -שכלית התפתחותית שתכלול 4 דירות של דיור מוגן , מיזם תעסוקה בקומת הקרקע , דירת נופשון ודירה עבור בני ובנות שרות .
בהתאם לנוהל ההקצאות של משרד הפנים והתבחינים העירוניים, העירייה פרסמה קול קורא במסגרת פרסום ראשון בימים 1 ופרסום שני לצורך התנגדויות בימים 15-16/07/2021 בנוגע להקצאה לעמותת אקי"ם (להלן : "אקי"ם")
של הפעלת דיור בקהילה לאוכלוסייה לוקה במוגבלות שכלית-התפתחותית (להלן : "ההקצאה") במקרקעין הידועים כגוש 0 חלקה 505 רח' אופנהיימר 17 בתל אביב - יפו (להלן : "ההקצאה").
ביום 29/06/2021 הוגשה לעירייה התנגדות להקצאה לאקי"ם על ידי משרד תדמור, לוי ושות' בשם כ - 270 בעלי זכויות במקרקעין סמוכים (לא צורף יפוי כח / מסמך אחר).
במסגרת ההתנגדות צוין כי אין למתנגדים דבר כנגד עמותת אקי"ם וכי פעולתה של אקי"מ חשובה ומבורכת, אולם הם סבורים כי טרם בשלה העת להקצאה בשים לב להתנגדות שהוגשה על ידם ביום 29.6.2021 כנגד תוכנית העיצוב של הקומפלקס שעתיד להיבנות במקרקעין.
ההתנגדות לתכנית העיצוב נגעה לקווי הבניין של המבנה, מצוקת חניה, עומסי תחבורה.
ביום 06/03/2022 התכנסה ועדת התנגדויות .
במהלך הדיון עודכנו לחברי ועדת ההתנגדויות ע "י יועמ "ש הועדה המקומית כי ביום 2.3.2022 הוועדה המקומית דנה בבקשה להיתר להקמת המבנה הנדון ואישרה אותה. קדם לכך דיון שקיימה הועדה המקומית ביום 26.5.2021 בתוכנית העיצוב שהוכנה בהתאם להוראות תכנית צ' ובהתנגדויות שהוגשו לה בין היתר, בנושא עומסי התנועה ומצוקת החניה באזור, שנשמעו לפנים משורת הדין . הוועדה המקומית קיימה דיון ענייני בהתנגדויות בהשתתפות הגורמים המקצועיים הרלוונטיים , דחתה אותן ואישרה את תוכנית העיצוב.
המלצת וועדת ההתנגדויות: מומלץ לדחות את ההתנגדות. טענות המתנגדים הינן טענות תכנוניות שנדונו בוועדה המקומית
ונדחו על ידה (וממילא ועדת ההתנגדויות אינה משמשת כערכאת ערעור על הוועדה המקומית).
זאת ועוד, מאחר שההתנגדות אינה לעצם ההקצאה לאקי"ם אזי אין מניעה להמשיך בהליך ההקצאה בהתאם לנוהל ההקצאות.
המלצת הגורמים המקצועיים: הגב' יעל אור מרכזת נושא מוגבלות שכלית התפתחותית מציינת בהמלצתה
החיובית את ניסיונה הרב של אקים בהפעלת דיור מוגן ואיכותה הטיפולית הגבוהה במתן שרות לאוכלוסייה רחבה של ילדים ובוגרים עם מוגבלות שכלית התפתחותית וכן השת"פ הפורה עם משרד הרווחה ומנהל לשירותים חברתיים .
הואיל וגופים שונים כגון: ביטוח לאומי משרד העבודה והרווחה ותרומות שונות עבור אקי יים מתעתדים להשקיעכ 8.8
מיליון ש"ח כחלק ממימון עבודות בניית הקומפלקס שייבנה ע"י העירייה ולאור השקעתס הרבה נדרשת העירייה להעמיד את
הנכס לתקופת שימוש של 24 שנים ו 11 חודשים שיחלו מיום אישור המועצה .
יצויין כי , לאור הצורך הקיים והמלצתם החיובית של אגף נכסי העירייה , מנהל שרותים חברתיים ומנהל ההנדסה המליצה הנהלת העירייה בישיבתה מס' 21 מיום 18/10/2021 לוועדת ההקצאות ולמועצת העירייה לאשר את מתן רשות השימוש לתקופה של 24 שנים ו 11 חודשים שתחל מיום אישור המועצה - כפוף להשלמת הליכי ההקצאה כדין.
חוו"ד השירות המשפטי ע"י עו"ד אורנה אחרק : בהתאם לסעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), התשל"ו -
5 ובהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 5/2001 על תיקוניו בדבר נוהל הקצאת קרקעות מבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית והקריטריונים שאושרו ע "י המועצה, הריני לאשר כי הנושא הנדון נבדק על ידי ובהתבסס על הנתונים המפורטים לעיל ובפטור ממכרז בהתאם לתקנה 3 (2) (ג) לתקנות העיריות (מכרזים) התשמ"ח 1987, אין מניעה משפטית לאישורו.
> אושב [ קעצ העיריוה
עמוד 8 מתוך 12 תאריך. " יבה
החלטה מפי- 1 \ רוב של קול
אגף וכטי העירייה
">< תל ומד 7
> + אביבצוצהת
המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022
עמוד 9 מתוך 12
4 "...ייבה
₪!
\ י וויא
הלטה וי בור א קול
> '70%019 = עיריית תלאבים-יפו
אגף נכסי העירייה
גף נכטי העירייה
ציריית תלאביב-יפו
וב אגף נכסי העיריה
המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022
תשריט הנכט
מקרא
3ב נסים
1 פלישות
נכטי
₪
הלקת
עמוד 10 מתוך 12
אגף ובטי העיריה
=,
המשך פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מספר 20 מתאריך 13/03/2022
8
3 + אביב שוג
+ *%01019 = עיריית תלאביב-יפו
!\ אגף נכסי העירייה.
מחליטים :
1. מאשרים מתן רשות שימוש ניהול והפעלה לעמותת 'יאקים ישראל אגודה לאומית לקימוס אנשים עם מוגבלות שכלית
התפתחותית בישראליי עייר 580034924 של דיור בקהילה לאוכלוסייה הלוקה במוגבלות שכלית -התפתחותית בשטח של כ 0 מ"ר שיפעל בקומפלקס שייבנה ע"י העירייה עבור מנהל שרותים חברתיים הידוע כחלקה 505 גוש 6630 ברח' אופנהיימר 7 - נכס מספר 16462
2 רשות השימוש, הינה ללא תמורה ,לתקופה של 24 שנים ו 11 חודשים שתחל מיום אישור המועצה.
3. הקבלה לדיור המוגן תינתן עדיפות לתושבי העיר תל אביב יפו. תושבי חוץ יתקבלו רק על בסיס מקום פנוי ובאישור העירייה.
4.על העמותה לחתום על חוזה רשות שימוש תוך חודש מיום דרישת העירייה לחתימת החוזה. לא ייחתם החוזה כאמור, יהיה רשאי מנהל אגף הנכסים לבטל את ההחלטה, לאחר שניתנה התראה של שבעה ימים
לחתימה.
5. המשך רשות השימוש הינו בפטור ממכרז בהתאם לתקנה 3 (2) (ג) לתקנות העיריות (מכרזים) התשמ"ח 1987.
6. המלצת ועדת ההקצאות תובא לאישור מועצת העירייה .
₪ לב
₪ הי % 0% 2 /
ב
= מרכז ועדה
מנחם לייבה - מנכל העירייה
יו"ר הוועזה
עמוד 11 מתוך 12
אגף ובטי העיריה לי >
אפד'יח חל *3י3 > ₪
2 9
-₪
'107019 = עיריית תלאביב-יפו
רת אגף נכסי השירייה
ו בכ 7
2202
לכבוד
חברי מועצת העירייה
אג"נ,
הנדון: אישור פרוטוקול ועדת הקצאת מקרקעין מט' 20 מיום 13/3/2022 בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים מסי 5/2001 בדבר נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית
והקריטריונים שאושרו ע"י המועצה הריני לאשר כי הנושאים הכלולים בפרוטוקול המווכר בנדון נבדקו על ידי, ואני מחווה את דעתי כי אין מניעה משפטית לאישורם.
בכבוד רב,
עמודד 12 מתוך 12