פרוטוקול ישיבת מועצת העיר - 2
| היו"ר | נ. וולוך | השתתפו : | |
|---|---|---|---|
| ש. גפן | מ. ברוך רון | י. בן יפת | וה"ה נ. אלנתן |
| מ. להבי | א. יוחנן וולק | א. זמיר | מ. גיצין |
| ד. ספיר | נ. סביליה | א. מדואל | ד. להט |
| צ. ברנד פרנק | מ. בן ארי | כ. עוזרי | ר. חולדאי |
| י. המאירי | ח. גורן | א. גלעדי | ק. גולדווסר |
| ג. לסקי | ר. לדיאנסקי | א. טולקובסקי | ג. שרעבי -דמאיו |
| א. סולר | ש. מסלאווי | ||
| א. פנקס ארד, י. ויצמן , נ. לוברט | נעדרו ה"ה: ש. דביר | ||
| מנכ"ל העירייה | מנחם לייבה | נכחו בישיבה: | |
| וה"ה: | |||
| ע. אברהמי , סמנכל תכנון ארגון ומ"מ , מ. בנימיני, ע' בכיר לרה"ע ,מ. גילצר , גזבר העירייה , ע. גולן , מזכירת ועדת כספים , א. הורוביץ קלר ע' בכירה לרה"ע ,ע. וינברג ע' רה"ע , א. כהן , ע' דובר , ד. לב, מנהלת מינהל החינוך , א. לוי , מנהל אגף נכסי העירייה ,ע. סלמן היועמ"ש , א. פרץ , סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל , א. פינס פז , ע' ראשית ליועמ"ש ,ג. שמרלינג , דובר העירייה. |
עיריית תל אביב - יפו
פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
הישיבה נפתחה בשעה 01:01
מזכירת המועצה סטנוגרמה
גלילה בן-חורין ישראלה אגמון
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--2
סדר היום:
0. הצהרת אמונים של חברי המועצה החדשים ע"פ סעיף 21א (עמ' )3
2. דברי ראש העירייה (עמ' )3
3. בחירת סגניות ראש העירייה וקבלת אישור המועצה לאצילת סמכויות
ראש העירייה לסגניותיו (עמ' )1
1. פרוטוקולי ועדות הקצאות מס' 21203 + 3/203 (עמ' )02
5. פרוטוקולי ועדות כספים מס' 32203 +0203 +תוספת בהתאם לבקשת
בית המשפט (עמ' )05
3. פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 3203 (עמ' )20
7. חוק עזר לתל אביב- יפו (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי),
התשע"ד-2/01 (עמ' )22
1. מינוי חברי הוועדה המחוזית לתכנון ובניה, מחוז ת"א המתמנים על ידי
שר הפנים ע"פ המלצת הרשויות המקומיות במחוז (עמ' )35
1. נציגים למועצה המייעצת לניהול ולהפעלת בית העצמאות (עמ' )33
/.0 מינויים ושינויים במועצות מנהלים של תאגידים ואיגודים (עמ' )37
00. בחירת ועדות עירוניות חובה ורשות, מינויים ושינויים בוועדות עירוניות
(עמ' )15
02. נאומים מהמקום (עמ' )51
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--3
מר נתן וולוך-היו"ר:
חברות וחברי המועצה, אני פותח את ישיבת המועצה מן המניין מס' .2 כל חברי המועצה מתבקשים שוב, כדי להסדיר את העניין, ללחוץ עוד פעם על נוכחות.
9. הצהרת אמונים של חברי המועצה החדשים על פי סעיף 42א:
מר נתן וולוך-היו"ר:
לפני שנעבור לסעיפים שעל סדר היום, חבר המועצה מיכאל גיצין צריך להצהיר הצהרת אמונים-
בבקשה.
מר גיצין:
אני מיכאל גיצין,
מר לייבה:
זה לא עובד? עובד.
מר גיצין:
לא לא, הכל בסדר.
אני מיכאל גיצין מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.
מר נתן וולוך-היו"ר:
תודה.
אני מזמין את כבוד ראש העירייה לשאת דברים. בבקשה.
01. דברי ראש העירייה:
שלום לכולם.
לפני שאני מתחיל, כבוד יו"ר המועצה, חברי מועצה נכבדים.
לחברי המועצה החדשים שבינינו, בכל מועצה יש נוהל כזה אצלנו- שבה מופיע ראש העיר ומוסר על נושאים שנמצאים, על נושאים אקטואליים שנמצאים על הפרק, ובדרך כלל מוסר גם על אותם אירועים שאמורים להיות בזמן הקרוב. הפעם זה עדיין לא קיים בתוך הדברים שאותם אני מוסר אבל להבא נקפיד שיופיעו גם אותם הדברים לגבי אותם אירועים . הנושא הזה עלה כאשר בזמנו אמרו-אם אתה כבר עולה, אז בוא תגיד לנו מה הולך לקרות, כדי שנוכל לדעת לאן אנחנו צריכים להגיע. אז לא תמיד מגיעים כשאני אומר שיש דברים שאליהם צריך להגיע, אבל לפחות לצורך העניין נדע, אמורים לדעת.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--1
מכל מקום-הדברים הם למועצה של היום.
הערכות העירייה לחורף:
בסופו של דבר אני לא רוצה להאריך בכל העניין הזה, ואני לא רוצה גם לפתוח פה לשטן, אבל כמו בכל שנה ביצעו יחידות העירייה הערכות לקראת החורף תוך מתן דגש למניעת הצפות של מי גשמים וכוננות לטיפול בתושבים במצוקה ובמפגעים.
ההשקעה האדירה שלנו בשנים האחרונות בשיקום תשתיות ביוב וניקוז הביאה לצמצום דרמטי של בעיית ההצפות מהן סבלו שכונות דרום העיר בעיקר- כמעט מידי חורף. על רקע מזג האוויר הקשה, והוא באמת היה קשה, לא כמו בירושלים כמובן אבל כמויות המים היו עצומות- למי שיודע, גם לפי הדיווחים על איילון, והוא אפילו נסגר ביום שישי בערב. מזג האוויר הקשה, חשוב לציין באמת את ההתארגנות של אנשינו, על המסירות והנחישות, שהקלו על תושבי העיר מפגעי מזג האוויר , ובעיקר אלו שנקלעו למצבי סיכון-כמו קשישים, נכים, דרי רחוב ומשפחות במצוקה.
בהקשר זה אציין עוד-בהקשר למאהל המחאה בגן וולובלסקי-כי הצבנו במקום שני אוהלים עמידים למזג אוויר סוער- שישמש מחסה לשוהים במקום בימי החורף.
יש לזכור כי מדובר במאהל מחאה-שניתן לאוהלים זמניים בזמן ואיננו יכול לשמש למגורי קבע.
לכן דרשנו לעמוד בהתחייבויות שניתנו על ידי השוהים במקום- שלא לבצע בנייה.
הליכי שיתוף הציבור המלווים הקמה ושיפוץ מרכזים קהילתיים בעיר:
לאחרונה, כחלק מהגברת שיתוף הציבור בעיר ויישום רעיון הקהילתיות, או מה שאני קורא-
קיבוץ בעיר, אנחנו מקימים בימים אלה שני מרכזים קהילתיים חדשים: האחד- במבנה ברחוב בת ציון ביד אליהו, שהיה של בית ספר שנעזב, של ההסתדרות נדמה לי, לקחנו את זה מההסתדרות, לא?
מר לייבה:
מאורט.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
מאורט, ברח' בת ציון ביד אליהו, והשני במבנה בית צעירות מזרחי שכולם יודעים, הידוע כבית ברח' דב הוז . כמו כן מבוצעות עבודות לחידוש מרכזים וותיקים כמו המרכז ברמת אביב ובית רק"ע.
הפעולות הללו מלוות בהליכי שיתוף ציבור- שאחת מהן הייתה מאוד יפה-ביום שישי האחרון, באמצעות זירת התייעצות אינטרנטית, סדרת מפגשים פרונטאליים ועוד.
בנושא הגברת הביטחון האישי, הפעלת מרכז, הפעלנו מרכז שליטה חדש למצלמות אבטחה כאן בעירייה, למי שרוצה לראות אותו-הוא למיטב זכרוני בקומה .1 בקומה ,1 והוא מרכז את כל, את כל המצלמות שפרוסות ברחבי העירייה ובעיקר באותן שכונות אליהן הגיעו רבבות הזרים בעיר.
המשל"ט- יש בו , כרגע מרכז רשת של כ-//2 מצלמות , במהלך שנת 2/01 נתקין עוד //1 מצלמות.
וראוי להדגיש כי גיבוש הצרכים של כל שכונה ואיתור המוקדים בהם הוצבו ותוצבנה מצלמות האבטחה נעשה יחד עם התושבים והמשטרה, וכן באמצעות סקרים מוקדמים.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--5
כל הדברים האלה מצטרפים לעוד פעילויות שנעשו לאחרונה לגבי הביטחון האישי, אני מקצר בדברי, קיבלתם את הדברים בכתב, שנעשו גם בהצבת הרבה יותר כוחות משטרה בשכונות הדרום-במקומות שבהם שוהים הזרים, גם בהחלטת ממשלה שהתקבלה לאחרונה-להוסיף עוד /03 תקנים למשטרת ישראל לטובת העניין, וגם אותו דבר שאנחנו הולכים להעביר במהלך המועצה הזאת, את אגרת השמירה-שבאמצעותה יתוגבר הכוח באמצעות שילוב שבין כוחות משטרה וכוחות עירוניים-להגברת האבטחה והביטחון האישי והסדר הציבורי בשכונות-לפי הצרכים שלנו.
עוד דבר יפה מאוד שקרה, וזה לקח הרבה שנים אבל אני שמח שהוא קרה, מפני שהוא עוסק באוכלוסייה חלשה ביותר או באחת מהאוכלוסיות החלשות, היא אוכלוסיות העיוורים בעיר .
אחרי עבודות שיפוץ ועבודה קשה שעשינו לשפץ ולהפוך את המרכז ברחוב מנדלה, להפוך אותו למרכז שבעקבותיו העיוורים עברו מרח' הגר"א- שזה ליד התחנה המרכזית, שכחלק מהעניין היו גם תלונות שכתוצאה מהעובדה שהם עיוורים הם היו חשופים לחטיפת ארנקים ולעוד כמה דברים בדרך, שלא לדבר על התשתיות באזור הזה, ואני שמח שהגענו לזה. אני ממליץ מאוד לכולנו ללכת ולראות את זה, זה שרות ל-//0,2 תושבי עיר, אבל שדורשים טיפול מאוד מאוד פרטני.
לשמחתנו, סוף סוף הושלם פארק הבילו"יים בשכונת נווה עופר. פאר הבילו"ים זה פארק שבעצם בנוי על, על, הוא נוצר כתוצאה מהעובדה שקרו את האיילון באזור נווה עופר, וכתוצאה מזה נוצר מעבר, נוצרה הרחבה מנווה עופר ועד הכביש, וכך ישנו שם פארק של /3 וכמה דונם, פארק מאוד יפה. לגבי העניין עם הפארק הזה וכל הסיפור של הבילו"ים, טוב, אז הם חנו שם איזה לילה אחד כנראה בדרך ממקום למקום, דבר שלדאבוני גרם, כמו כל הפסיכוזות, אתם יכולים להכניס לפרוטוקול-כמו הרבה מאוד פסיכוזות בארץ הזאת-הושקעה תוספת של /1 מיליון שח' לטובת הזזת, הזזת האיילון והציבור שילם הרבה מאוד כסף בשביל זה, אבל בסוף יש פארק יפה כפי שמתואר פה בכתובים.
אני מודה לכולם על ההקשבה.
דברי ראש העירייה למועצה - 31.04.03
0. היערכות העירייה לחורף
כמו בכל שנה ביצעו יחידות העירייה היערכות לקראת החורף תוך מתן דגש למניעת הצפות מי גשמים וכוננות לטיפול בתושבים במצוקה ובמפגעים.
אציין כי ההשקעה האדירה שלנו בשנים האחרונות בשיקום תשתיות הביוב והניקוז הביאה לצמצום דרמטי של בעיית ההצפות מהם סבלו שכונות דרום העיר בעיקר כמעט מידי חורף.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--3
על רקע מזג האוויר הקשה שפקד אותנו לאחרונה חשוב לציין לשבח את ההתארגנות של אנשי העירייה על המסירות והנחישות שהקלו על תושבי העיר מפגעי מזג האוויר ובעיקר על אלו שנקלעו למצבי סיכון כמו הקשישים, הנכים, דרי הרחוב ומשפחות במצוקה.
בהקשר זה אציין עוד בהקשר למאהל המחאה בגן וולובלסקי כי הצבנו במקום שני אוהלים עמידים למזג אויר סוער שישמש מחסה לשוהים במקום בימי החורף. יש לזכור כי מדובר במאהל מחאה שניתן לאוהלים זמניים בלבד ואינו יכול לשמש למגורי קבע ולכן דרשנו לעמוד בהתחייבות שניתנה על ידי השוהים במקום שלא לבצע בניה.
4. הליכי שיתוף הציבור המלווים הקמה ושיפוץ מרכזים קהילתיים בעיר
כחלק מיישום רעיון הקהילתיות – "קיבוץ העיר" – אנו מקימים בימים אלו שני
מרכזים קהילתיים חדשים: האחד – במבנה ברח' בת ציון ביד אליהו והשני – במבנה
"בית צעירות מזרחי" ברחוב דב הוז. כמו כן מבוצעות עבודות לחידוש מרכזים ותיקים כמו המרכז ברמת אביב ובית רק"ע ביפו.
הפעולות הללו מלוות בהליכי שיתוף ציבור מתקדמים שנועדו להתאים ככל הניתן את הפעילות של המרכזים הקהילתיים לצורכי ורצונות תושבי הסביבה. ההליכים מתבצעים הן באמצעות "זירת התייעצות" אינטרנטית והן באמצעות סדרת מפגשים פרונטאליים ואירועים הפתוחים לציבור – הכל במטרה להגיע ולהתייעץ עם מקסימום תושבים ובעלי עניין אחרים הרלוונטיים לתהליך.
.3הגברת הביטחון האישי – הפעלת מרכז שליטה (משל"ט) חדש למצלמות אבטחה
במסגרת ההתמודדות שלנו עם הצורך בהגברת הביטחון האישי והשמירה על הסדר הציבורי בעיר בכלל ובאותן שכונות אליהן הגיעו רבבות זרים בפרט – מופעל בימים אלו מרכז שליטה ובקרה (משל"ט) חדש וייעודי בבניין העירייה.
המשל"ט מרכז צילומי אבטחה מרשת של כ- //2 מצלמות אבטחה באזורים נרחבים של העיר הפועלת 21 שעות ביממה ובמהלך השנה הקרובה יותקנו כ- //1 מצלמות נוספות בעיקר בדרום העיר וביפו.
ראוי להדגיש כי גיבוש הצרכים של כל שכונה ואיתור המוקדים בהם הוצבו ותוצבנה מצלמות האבטחה, נעשה בשיתוף התושבים והמשטרה וכן באמצעות סקרים מוקדמים.
פתיחת המשל"ט ופריסת מצלמות האבטחה מצטרפות לפעילות נרחבת שאנו מבצעים בזמן האחרון להגברת הביטחון האישי והשמירה על הסדר הציבורי כמו הגברת פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--7
נוכחות הפיקוח העירוני ותגבור סיורים משותפים עם משטרת ישראל, הקמת צוות מיוחד לאכיפת עבירות בניה בדגש על פיצולי דירות ומפגעי בטיחות, אכיפה מוגברת בנושאי רישוי, שעות פתיחת עסקים ואלכוהול, פעילות ביטחון משולבת קהילה:
משמר אזרחי, סיירות הורים ועוד.
חשוב לי לציין עוד את התרומה הגדולה שיש בעניין זה להתגייסות השר לביטחון פנים ומשטרת ישראל בתקופה האחרונה ותגבור הכוחות המשמעותי בשכונות נווה שאנן, שפירא והתקווה שהביא להקלה גדולה על התושבים.
בישיבת המועצה היום מובאים לאישורכם תיקונים נדרשים בחוק העזר שיאפשר לנו (לאחר אישורו על ידי שר הפנים) להקים כוח אבטחה עירוני באמצעות אגרת שמירה שאני מאמין ומקווה שהפעלתו תביא לשיפור משמעותי נוסף.
.2מעבר מרכז רב שירותים לעיוור ("מרש"ל") למעונו החדש ברחוב מנדלי מוכר
הספרים
מרכז רב שירותים לעיוור (מרש"ל) המספק תחת קורת גג אחת שרותי שיקום, טיפול ופעילות פנאי ותרבות ל- //0,2 תושבי העיר לקויי ראיה ועיוורים, עבר לפני כשבועיים מהמשכן הוותיק שלו ברחוב אגר"א בנווה שאנן ששופץ והותאם לפעילות המרכז ברחוב מנדלי מוכר הספרים.
המבנה שופץ על ידי העירייה בסיוע המוסד לביטוח לאומי וייתן מענה משופר לעיוורים.
.5"פארק הביל"וים" בשכונת נווה עופר
לאחרונה הסתיימה הקמת פארק הביל"ויים בצמוד לשכונת נווה עופר.
הפארק, בשטח של כ- 33 דונם, הוקם בשטח שחלקו קירוי מעל נתיבי איילון ובמרכזו שוכן מבנה "בית הביל"וים" שהוחלט לשמרו (הבית נשכר על ידי קבוצת בילו"ים בדרכם מיפו למקווה ישראל).
הקמת הפארק נעשתה בתקצוב משותף של העירייה ומשרד התחבורה והוא כולל שביל אופניים, פרדס רחב בו נשתלו כ- ///,0 עצי הדר, מדשאות, מתקני משחק ועובר בו שביל מרכזי המחבר את השכונה לתחנת הרכבת בצומת וולפסון.
מר נתן וולוך-היו"ר:
תודה לראש העירייה.
אנחנו עוברים לסעיפים בסדר היום:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--1
00. בחירת סגניות ראש העירייה וקבלת אישור המועצה לאצילת סמכויות
ראש העירייה לסגניותיו:
מר נתן וולוך-היו"ר:
הצעת ההחלטה לאישור מועצת העירייה- בחירת סגניות ראש העירייה והאצלת סמכויות מראש העירייה לסגניותיו:
מחליטים:
0. בתוקף סמכותה בהתאם להוראות סעיף (05א) לחוק הרשויות המקומיות-בחירת ראש הרשות
וסגניו וכהונתם, התשל"ה- ,0175 (להלן: "החוק"), מחליטה מועצת העירייה לבחור בחברות המועצה הבאות כסגניות לראש העירייה:
0. מיטל להבי- סגנית לראש העירייה.
2. מהרטה ברוך-רון- סגנית לראש העירייה.
2. בהתאם להוראות סעיף 07 לחוק מאשרת המועצה האצלת סמכויות מראש העירייה כמפורט
להלן:
.0מיטל להבי- סגנית ראש העירייה- תחום התחבורה.
2. מהרטה ברוך-רון-סגנית ראש העירייה- תחום רווחה ושרותים חברתיים.
3. בהתאם להוראות סעיף 05א0 לחוק קובעת המועצה כי כהונתן של סגניות ראש העירייה
האמורות תהיה בשכר.
אני מבקש, לקראת ההצבעה, אני מזכיר, צריך ללחוץ קודם נוכחות בהצבעה, ואני מעלה , ואני מעלה להצבעה,
מר זמיר:
נתן, אני מבקש זכות דיבור.
מר נתן וולוך-היו"ר:
בבקשה? אתה מבקש להתבטא? בבקשה.
מר זמיר:
שלום לכולם, כולן.
אני מאוד מאוד שמח על המינויים היום שאנחנו עומדים להצביע עליהם. חשבתי על זה רגע לפני הישיבה-כשתכננו בישיבת הסיעה איך לנהוג ומה להצביע, הרי רק לפני חודש-בישיבה דומה לזו, כשהצבענו על המינוי שלי , של הרב נתן אלנתן ושל דורון ספיר-הצביעה מר"צ נגד המינוי. ואנחנו פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--1
חשבנו על זה והגענו למסקנה שאנחנו בתחילת קדנציה, וכפי שאנחנו חשבנו שאתם יכולתם לנהוג, טוב שנתחיל את הקדנציה יחד ובאווירה חיובית ולכן החלטנו להצביע בעד המינוי הזה ולאחל לכן,
מר מסלאווי:
איזה אצילות.
מר זמיר:
ולאחל לכן הצלחה,
(מחיאות כפיים) ולאחל לכם הצלחה ולברך אתכן על זה שאתן, לברך אתכן על זה שאתם שוב אתנו בקואליציה. בהצלחה לכולנו.
מר מסלאווי:
אסף, זה בגלל שלא קיבלת,
מר אלנתן:
אתה לא יכול להצביע נגד.
מר זמיר:
לא, אני מצביע בעד.
מר נתן וולוך-היו"ר:
ישר כוח.
חברים, נא ללחוץ נוכחות בהצבעה,
מר אלנתן:
נתן, יש פה כאלה שעדיין לא לחצו שהם נמצאים, על נוכחות בישיבה.
מר נתן וולוך-היו"ר:
אני מזכיר לכל אלה שאיחרו, צריך ללחוץ- ראשית נוכחות בישיבה, ועכשיו לקראת ההצבעה, וזה יהיה לפני כל הצבעה- נוכחות בהצבעה.
מי בעד, מי נגד, מי נמנע.
מר לייבה:
קודם כל נוכחות בהצבעה, אפשר להצביע.
מר נתן וולוך-היו"ר:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
-/-0
נצביע.
מר לייבה:
כמו בבחירות כנסת.
קריאה:
דורון.
מר ספיר:
התלבטתי.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
לקח לו קשה, לקח לו קשה, לקח לי קשה לשכנע אותו להצביע.
מר נתן וולוך-היו"ר:
ההצבעה הסתיימה.
מר לייבה:
היא לא רוצה להצביע, היא יכולה לא להצביע.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
היא לא חייבת.
מר נתן וולוך-היו"ר:
הצביעו בעד- ,22 הצביעו נגד /, נמנעים-.2
ה צ ב ע ה
בעד- 44 חברי מועצה
נגד- אין
נמנעים-4 חברי מועצה
תודה.
מר לייבה:
הצבעת נתן?
מר נתן וולוך-היו"ר:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--00
וודאי וודאי.
קריאה:
אתה לא מופיע.
מר מסלאווי:
אסף יגיד להם בחודש הבא אותו דבר.
מר נתן וולוך-היו"ר:
חברות וחברים, אני רוצה להסב את תשומת לבכם-שהישיבה הזאת מוקלטת ומשודרת בזמן אמת גם למטה בכניסה לעירייה וגם , וגם לפורטל העירוני, נא להתנהג בהתאם.
מר סולר:
לכל העולם.
מר גיצין:
האח הגדול זה כאן.
מר נתן וולוך-היו"ר:
ברכות, ברכות לסגניות ראש העירייה ואיחולי הצלחה.
גב' להבי:
תודה רבה.
(מחיאות כפיים).
החלטה: בחירת סגניות ראש העירייה וקבלת אישור המועצה לאצילת סמכויות ראש העירייה
לסגניותיו- מ א ו ש ר.
מחליטים ברוב של 44 קול, על בחירת סגניות לראש העירייה ואצילת סמכויות ראש העירייה
לסגניותיו כדלהלן:
בתוקף סמכותה בהתאם להוראת סעיף (05א) לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש
הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה – 0995 (להלן: "החוק"), מחליטה מועצת העירייה
לבחור בחברות המועצה הבאות כסגניות לראש העירייה:
0. מיטל להבי - סגנית ראש העירייה
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--02
4. מהרטה ברוך - רון - סגנית ראש העירייה
4. בהתאם להוראות סעיף 09 לחוק, מאשרת המועצה האצלת סמכויות מראש העירייה ,
כמפורט להלן:
0. מיטל להבי , סגנית ראש העירייה – תחום התחבורה
4. מהרטה ברוך – רון , סגנית ראש העירייה – תחום רווחה ושירותים
חברתיים
3. בהתאם להוראות סעיף 05א0 לחוק קובעת המועצה כי כהונתן של סגניות ראש העירייה
האמורות תהיה בשכר.
04. פרוטוקולי ועדות הקצאות מס' 49/03 + :31/03
מר נתן וולוך-היו"ר:
הסעיף הבא, פרוטוקולי ועדת ההקצאות מס' 21203 ו-.3/203 לפני ההצבעה מנכ"ל העירייה יאמר כמה משפטים בנושא.
מר לייבה:
הסבר קצר לגבי ועדת ההקצאות:
עיריית תל-אביב יפו, היא מקצה לגופים כאלה ואחרים- שלא למטרות רווח, ומה שאנחנו רואים את זה לטובת תושבי העיר, מקרקעין ללא תמורה או בתמורה סמלית ובפטור ממכרז, בעצם בנושאים מגוונים. ההקצאה מתבצעת בהתאם לנוהל משרד הפנים, ובעצם השיטה היא כזו: קודם כל מי שרוצה בניין או מקום נתון-מגיש בקשה אלינו, אל אגף נכסים, אנחנו בודקים את הבקשה, ולאחר איזה דיון אנחנו מביאים את זה לאישור הנהלת העירייה-לקבל קצת את הדירקטיבה מהנהלת העירייה, מפרסמים בשני עיתונים ובסופו של דבר זה מגיע בפני ועדה פקידותית בראשות, בראשותי, שיש בו חברים-היועץ המשפטי או נציגו, גזבר העירייה או נציגו, מהנדס העיר ומנהל אגף נכסים. אנחנו הוועדה לכאורה הסטטוטורית שעל פי נוהל משרד הפנים מאשרת או לא מאשרת את , את ההקצאה. כמובן, יש תהליך של התנגדויות, לפני הוועדה יש תהליך של התנגדויות, יש שימועים במידת הצורך, ובסופו של דבר זה מגיע למועצת העיר לאישור סופי. זה פחות או יותר התהליך.
ועדת ההתנגדויות-ככל שמישהו מתנגד, זה שני חברים: היועץ המשפטי לעירייה או נציגו ומנהל אגף נכסים, הם וועדת התנגדויות, שומעים התנגדויות ומביאים ועדת ההקצאות את ההמלצות שלהם.
זהו, זה פחות או יותר הנוהל, ועל פיה אנחנו פועלים.
מר נתן וולוך-היו"ר:
תודה רבה.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--03
מישהו רוצה להתבטא? לא. אני, אני מביא להצבעה,
כן יעל?
גב' בן יפת:
רק שאלה. אני ראיתי,
מר נתן וולוך-היו"ר:
אולי, אולי תבואי לכאן, כי זה מוקלט, לא, כדי שישמעו.
גב' בן יפת:
אני לא רואה את זה פה, אבל במשרד כן ראיתי את ההקצאה לבני עקיבא בקרית שלום. היה שם מקרה מפורט, אני לא מוצאת את זה עכשיו משום מה.
מר לייבה:
אני, אני אסביר.
קודם כל מה שקרה, בני עקיבא בקרית שלום ועוד מקום-ביצעו נזקים חמורים במקלט.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
במקלט?
מר לייבה:
כן. וכתוצאה מכך, מעבר לזה שזה עושה נזק לעירייה ובעיית חרום, זה גם עניין חינוכי. לאור זאת אנחנו, קראתי להנהלת בני עקיבא אלי, על מנת לנסות ולהגיע אתם להבנות-איך קודם כל יישמרו המקלטים שנמצאים בידי בני עקיבא, כמו גם אגב בידי כל תנועות הנוער האחרות, ואיך ישולמו או יתוקנו הנזקים. אני חושב שבסה"כ הגענו להבנה, יש את המקלט הזה, במילא עובר שיפוץ אז לא תהיה בעיה להקצות אותו חזרה לבני עקיבא.
גב' בן יפת:
יש כוונה?
מר לייבה:
יש כוונה. אבל, אבל, אבל, אבל, תחת זה שתיחתם אמנה וכל תנועות הנוער יעשו הסברה בקרב החניכים כדי שיבינו את החשיבות של מקלטים לשימוש דו תכליתי, כי אחרת בחרום לא יהיה לנו.
ואחרי שהדבר הזה יוסדר- הם יקבלו חזרה את,
מר לדיאנסקי:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--01
לא צריך אמנה, מי שמקלקל או מי ש,
מר לייבה:
כן. אבל בסוף, הבעיה שלבני עקיבא אין גרוש, ובני הנוער הם ממשפחות קשות יום, וזה בפרקטיקה זה די קשה.
מר מדואל:
זה היה גם בבעל שם טוב והסתדרו אתם.
מר לייבה:
בסדר ,אנחנו, בסוף אנחנו מוצאים את הפתרון אבל יש כאן, יש כאן איזה אקט חינוכי שצריך להקפיד עליו גם. מעבר לכסף. זה לא כסף גדול אגב.
מר נתן וולוך-היו"ר:
חברים, אני מביא להצבעה.
אני מבקש שוב להזכיר-קודם כל נוכחות בהצבעה ללחוץ, נא ללחוץ מי בעד, מי נגד, מי נמנע.
לחצתי.
מר לייבה:
אז משהו לא בסדר.
מר נתן וולוך-היו"ר:
לחצתי, לחצתי קודם, לחצתי ראשון.
ההצבעה הסתיימה. 23 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים.
ה צ ב ע ה
בעד – 42 חברי מועצה
נגד – אין
נמנעים-אין
החלטה: פרוטוקולי ועדות הקצאות מס' 49/03 + -31/03 מ א ו ש ר י ם.
מחליטים ברוב של 42 קול, לאשר את פרוטוקול ועדת הקצאות מס' 49/03 מתאריך 01/2/4103
ואת פרוטוקול ועדת הקצאות מס' 31 מתאריך .05/04/4103
(נספח א')
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--05
03. פרוטוקולי ועדות כספים מס' 24/03 + 0/03 +תוספת בהתאם לבקשת
בית המשפט:
מר נתן וולוך-היו"ר:
פרוטוקולי ועדת כספים מס' 32203 ו-0203 + תוספת בהתאם לבקשת בית המשפט שאנחנו תכף נסביר את זה.
אתה רוצה להעיר משהו על פרוטוקולי ועדת כספים? עוזי, אתה רוצה להסביר את התוספת? כן כן.
היועץ המשפטי לעירייה יסביר את התוספת שאנחנו מתבקשים להצביע עליה יחד עם הפרוטוקולים של ועדת כספים. בבקשה.
עו"ד סלמן:
טוב. התוספת היא בעצם תולדה של החלטה של בית משפט, לאחר הליך די ממושך, לגבי גביית הוצאות בגין שימושים במרחב הציבורי לעומת הנוהל שהיה קיים בעבר, ולאחר עתירה שהוגשה על ידי התנועה לאיכות השלטון-אז הגענו להסכמה עם היועץ המשפטי לממשלה, בהסכמת העותרת-התנועה לאיכות השלטון, לתיקון הנוהל באופן כזה שהעירייה תוכל לגבות רק בגין הוצאות עודפות שהיא מתבקשת לשאת בהן בעקבות איזשהו אירוע שמתקיים, כולל אירועים של חופש ביטוי. זאת אומרת, לדוגמא, אם רוצים לעשות אירוע בכיכר רבין וצריך לצורך העניין לרוקן את בריכת, את הבריכה, או שרוצים, או שזה כרוך בעלות מסוימת, או שרוצים שהעירייה תקים איזה במה לצורך העניין, או להתחבר לרשת המאור העירונית, או כל מיני הוצאות כאלה שהן הוצאות עודפות-שהעירייה נדרשת, מתבקשת לבצע או כתוצאה מבקשה של המשטרה או בקשה של עורכי האירוע, אז רק ההוצאות האלה כפי שהן מוצאות בפועל, נדרש, מארגני האירוע נדרשים לשלם בגינם.
מר לדיאנסקי:
איך הוא יודע?
גב' לסקי:
בפועל אין תשלום על שימוש במקרקעין הציבור כדי לקיים את האירוע.
עו"ד סלמן:
נכון, נכון, נכון נכון נכון, גם לא היה. בעבר שיטת הגבייה הייתה לפי כמות האנשים, וזה בוטל.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--03
גב' לסקי:
וגם לגבי הקמת אוהלי, יש גם, למשל יש אירועים המצריכים גם במסגרת מחאה, הקמת אוהל נניח בכיכר,
עו"ד סלמן:
זה לא כרוך בהוצאות עודפות.
גב' לסקי:
גם זה לא,
עו"ד סלמן:
לא, זה לא מכוסה.
גב' פרנק ברנד:
יש מחירון שידוע לציבור-מה העלות?
עו"ד סלמן:
כן כן . יש נספח שמי שרוצה-אני מוכן לתת אותו, להראות אותו, אבל הנספח קובע בדיוק.
מר זמיר:
חשוב להדגיש כדי שלא תהיה טעות. יש מקרים שבהם הבקשה לשימוש- גם במרחב הציבורי וגם המחאתי- זה להקים דברים שדורשים רישוי, ואז העלויות של הרישוי קיימות, לפעמים להקים,
עו"ד סלמן:
עוד פעם, זה לא קשור לרישוי, זה קשור להוצאות עודפות. רישוי, איפה שנדרש רישוי על פי חוק-
אז נדרש רישוי. איפה שהוא לא נדרש, בעיקר, באירועי חופש ביטוי בדרך כלל לא נדרש רישוי, אז הדבר היחידי שיכול, אם מארגני האירוע רוצים מהעירייה איזשהו שרות שהיא תיתן להם לצורך האירוע הזה, אז היא מחייבת .
שאלה:
למה רישוי?
עו"ד סלמן:
מה? רישוי, תראו, לפי חוק רישוי עסקים –יש סוגים מסוימים של אירועים שנעשים תחת כיפת השמיים, שנכנסים להגדרה של עינוג ציבורי, מופעים וכאלה, שמחייבים רישוי על כל ההיבטים של רישוי עסק- מבחינת בטיחות וכיבוי אש וכל הדברים האלה. זה סיפור אחר, אנחנו לא מדברים על המצבים האלה בכלל.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--07
גב' פרנק ברנד:
אני פשוט ממליצה לפרסם- לצורך השקיפות והתחושה הציבורית, לפרסם את המחיר.
עו"ד סלמן:
בוודאי, זה יתפרסם. זה יתפרסם באתר העירוני ויינתן, ויהיה שקוף לציבור, זה אחד הדברים שאנחנו מחוייבים לו והכל יהיה.
גב' פרנק ברנד:
מצוין.
גב' לסקי:
במסגרת, במסגרת גם השימוש הדמוקרטי במרחב הציבורי- יש גם צורך לתאם גם עם אגפי הרישוי, כי ישנם , ישנם גם מצבים בהם יש גם פתאום דרישות של רישוי עודף לעניינים של מחאה.
עו"ד סלמן:
מה זה רישוי עודף? לפעמים יש צורך ברישוי.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
את לא מכירה את הנוהל.
גב' לסקי:
אז אני לא מכירה את הנוהל,
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
לצורך העניין לא מנהלים פה דו שיח כזה.
מר נתן וולוך-היו"ר:
אני מביא להצבעה. גבי, בסדר.
גב' לסקי:
אז איפה שואלים?
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
אחרי המועצה תיגשי אליו, תדברי אתו.
גב' לסקי:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--01
אחרי שמצביעים?
מר ספיר:
אפשר לפני שמצביעים, לפני שמתחילה הישיבה.
עו"ד סלמן:
אני אשמח לענות, אבל אני אומר-זה משהו שהתגבש בתיק שהוגש לפני למעלה מ-7 שנים, זאת אומרת-זה עבר תהליך, כולל את אירועי המחאה והכל, ומה שהתגבש זה משהו מוסכם, ואנחנו חושבים, גם היועץ המשפטי לממשלה וגם העותרים במקרה הזה, הגיעו למסקנה שזה קביל.
מר מדואל:
השאלה היא-אם מארגן ההפגנה לא פונה אליך בבקשה לשרותים עודפים.
עו"ד סלמן:
אז הוא לא יקבל אותם. הוא לא יקבל ולא ישלם.
מר מדואל:
במרבית ההפגנות שיצאו בשנים האחרונות-אף אחד לא פנה לעירייה וביקש שירותים עודפים.
ביקשו אישור מהמשטרה ויצאו להפגנה. השאלה היא-האם לך יש סמכות לחייב אותו עקב,
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
גם בעבר לא חייבנו וגם עכשיו לא נחייב.
עו"ד סלמן:
נכון. לא חייבנו בפועל בעבר, וגם עכשיו אנחנו לא, רק אם,
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
בשבת האחרונה הייתה צעדה, הפגנה, של הרבה אנשים שצעדו מלוינסקי לכיוון הכיכר, היו פה בכיכר , צעקו ,FREEDOM ,FREEDOM ,FREEDOM הלכו הביתה, אף אחד לא חייב אותם.
עו"ד סלמן:
אהרון, אנחנו לא. רק מה שמבקשים מהעירייה או דורשים מהעירייה לצורך, לצורך ההפגנה לממן. נתתי דוגמאות, יש פה רשימה-אני מוכן להראות לך. מה זה אני מוכן? זה יפורסם וכמובן שזה פתוח לכולכם לעיון בראש ובראשונה. אז לא, לא נחייב פשוט. וזה שינוי, זה שינוי לעומת מה שהיה קודם.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--01
גב' בן יפת:
עלול להיווצר מצב, למשל בצעדה שהייתה העירייה לא התערבה, אבל אם היא הייתה אומרת, אוקי,
עו"ד סלמן:
לא, לא. עוד פעם תראו: קיום תהלוכות של מחאה או כל תהלוכה שהיא, היא כפופה לפקודת המשטרה, היא לא דורשת את אישור העירייה, היא דורשת את אישור המשטרה. בסדר? אז אם לא מבקשים, אם לא מבקשים מאתנו שום דבר בהקשר הזה, אז גם לא עולה שום דבר. זה קורה וזהו.
גב' בן יפת:
אבל הרבה פעמים כשאתה פונה למשטרה , המשטרה מפנה אותך לעירייה, גם אם לא צריך.
עו"ד סלמן:
לא לא, אז אני אומר: מה שלא דורשים מאתנו, לא , אנחנו לא מחייבים.
גב' בן יפת:
מה אני אומרת, אם יש תהלוכה, ,WHATEVER כאשר ניגשים למשטרה, הרי הרישיון, בינינו, המשטרה רוצה להסיר מעצמה אחריות, ואז היא מפנה אותך לעירייה.
עו"ד סלמן:
לא, היא רוצה. אם המשטרה מפנה אלינו, אם היא מפנה אלינו, היא לא תמיד מפנה, אבל אם היא מפנה אלינו זה רק בשביל לברר את הזמינות של השטח-שזה לא מתנגש עם דברים אחרים, היא רוצה לדעת פשוט. זה יותר למידע, זה לא במישור של רישוי, זה במישור של תאום השימוש, זה הכל.
מר נתן וולוך-היו"ר:
עו"ד סלמן, אם ירצו ישאלו אותך.
ראש העירייה-באזניך, החברים לא קיבלו את הנושא הזה כשחילקו את כל החומר, זה רק הגיע היום.
עו"ד סלמן:
נכון.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
-/-2
מר נתן וולוך-היו"ר:
לכן זה עורר שאלות. שאם לא כן, היו יכולים לשאול את היועץ המשפטי.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
אני כבר,
מר נתן וולוך-היו"ר:
בבקשה?
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
אני כבר יודע את זה.
עו"ד סלמן:
נכון, זה בעקבות,
מר נתן וולוך-היו"ר:
זו הסיבה- מדוע אפשרתי לחברים להתבטא.
עו"ד סלמן:
זה בעקבות החלטה של בית משפט העליון משבוע שעבר.
מר נתן וולוך-היו"ר:
חברים, אני מעלה, אני מעלה להצבעה פרוטוקולי ועדות כספים והתוספת.
אני מזכיר, נוכחות בהצבעה ללחוץ, נא ללחוץ מי בעד, מי נגד, מי נמנע.
ההצבעה הסתיימה.
21 הצביעו בעד, 2 הצביעו נגד, אין נמנעים.
ה צ ב ע ה
בעד-42 חברי מועצה
נגד- 4 חברי מועצה
נמנעים-אין
החלטה: פרוטוקולי ועדות כספים מס' 24/03 + 0/03 +תוספת בהתאם לבקשת בית המשפט
מ א ו ש ר י ם.
מחליטים לאשר את פרוטוקולי ועדת כספים מס' 24/03 , מתאריך 09/9/4103 ופרוטוקול ועדת
כספים מס' 0/4103 מתאריך .05/04/4103
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--20
אושרה הצעת ההחלטה שימוש במרחב הציבורי – תיקון נוהל גביית תשלום בגין שירותים
עודפים בהתאם להסדר מוסכם בתיק עע"מ 00092/11 בבית המשפט העליון.
המועצה החליטה לאשר, תיקון נוהל גביית תשלום בגין שירותים עודפים בהם נדרשת העירייה
לשאת עקב שימוש במרחב הציבורי כדלקמן:
0. תשלום הוצאות עודפות בגין שירותים עודפים ייגבה רק בגין שירותים אשר נתבקשו על ידי
המשטרה ו/או מגיש הבקשה.
4. בקשה לשירותים עודפים כאמור בסעיף ,0 תיענה בכפוף לזמינותם ולתשלום תמורתם.
(נספח ב')
02. פרוטוקול ועדת תמיכות מס' :3/03
מר נתן וולוך-היו"ר:
הסעיף הבא: פרוטוקול ועדת תמיכות מס' .3203
מנכ"ל העירייה בבקשה.
מר לייבה:
אני משפט אחד. זה בעצם, זה , זה תוספת לכל וועדות התמיכות שהיו במהלך כל .2/03 זה וועדה קטנה בנושא ספורט, על איזה נושא שאנחנו-ברגע שמשרד הספורט נותן סל ספורט-אז אנחנו משלימים לפי הקריטריונים שלנו, וזה מדובר בהשלמה קטנה של תמיכה לעמותות ספורט כפי שאתם רואים.
קריאה:
כל הכבוד.
מר נתן וולוך-היו"ר:
אני מעלה להצבעה.
ללחוץ נוכחות בהצבעה. נא ללחוץ-מי בעד, מי נגד, מי נמנע.
מר לייבה:
אגב, לפני ש, אם למישהו יש נגיעה אישית לגבי מישהו מהנתמכים אז נא לא להשתתף בהצבעה.
עו"ד סלמן:
צריך להודיע מי שיש לו נגיעה אישית
מר נתן וולוך-היו"ר:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--22
בעד ,23 אין מתנגדים, אין נמנעים.
ה צ ב ע ה
בעד-42
נגד-אין
נמנעים- אין
החלטה: פרוטוקול ועדת תמיכות מס' -3/03 מ א ו ש ר.
מחליטים לאשר את פרוטוקול ועדת תמיכות מס' ,3/4103 מתאריך .49/19/4103
(נספח ג')
05. חוק עזר לתל-אביב יפו (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי), התשע"ד-:4102
מר נתן וולוך-היו"ר:
הסעיף הבא, חוק עזר לתל אביב יפו-שמירה, אבטחה וסדר ציבורי-התשע"ד- .2/01 אתה רוצה לומר כמה מילים, היועץ המשפטי, על חוק העזר, שמירה אבטחה וסדר.
מר מדואל:
נתן.
מר נתן וולוך-היו"ר:
מיד, מיד, קודם דברי הסבר.
עו"ד סלמן:
חוק העזר הזה זה למעשה כבר עבר אישור מועצה בקדנציה הקודמת, ובין לבין, בין האישור הקודם להיום התקבלו גם תקנות וגם יצא חוזר מנכ"ל בעקבות הארכת הוראת השעה בפקודת העיריות-שמאפשרת בעצם חיקוק חוק עזר שהוא חוק אגרה בעצם, הוא מאפשר לגבות אגרת שמירה לטובת הגברת הביטחון של הציבור.
עכשיו, החוק, החוק בעצם הכניס והטמיע את השינויים שנדרשו בעקבות התקנות ובעקבות חוזר מנכ"ל כאחד, והנה הוא לפניכם.
מר נתן וולוך-היו"ר:
אהרון מדואל-אתה רוצה להתבטא? בבקשה.
גבי כן.
מר מדואל:
ערב טוב לכולם.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--23
אנחנו התנגדנו לחוק העזר הזה בקדנציה הקודמת, אנחנו מתנגדים לו גם הפעם, מהטעם הפשוט-
שאנו חושבים שאם הרשויות אמורות לעשות את חובתן ולספק בטחון, הנטל לא אמור לבוא על התושב.
אנחנו היום רואים בדרום תל-אביב תגבור ניכר של נושא הביטחון, כולנו יודעים בעקבות מה זה בא, בעקבות דריסת הילדות בדרך לוד ביום שישי, אז התקיימה פגישה בגן לוינסקי ביום ראשון, ראש העירייה היה שם ואמר לאהרונוביץ השר- שר המשטרה- שבדרכו לשם הוא לא נתקל ולו בשוטר אחד, ביקר ביקורת קשה וחריפה את המשטרה ובצדק, ואכן למחרת ראינו במטה קסם-
את משטרת ישראל יוצאת מהתחנות, יוצאת מהבסיסים, יוצאת מהמחנות ומתייצבת בשטח. איש לא יחלוק על העובדה שתחושת הביטחון בדרום תל-אביב בשבועות האחרונים גברה עשרת מונים.
ואני בא ואומר שאין צורך בשום תוספת תקציב לעניין הזה. המשטרה ממלאת את חובתה, אנחנו נוסעים ברח' האצ"ל, רואים כל //2 מ' צ'קלקה על סטנד, יושבים שם 2 שוטרים, בשכונת התקווה, בכל מקום. רק תוספת הדוחות שגובה משטרת ישראל עקב הנוכחות המוגברת בדרום תל-אביב יכולה לכסות עוד משטרה עירונית.
אם נעשה חשבון, העלות כאן נראית 2 שח' למטר, עלות שולית לשנה. עוד מעט יבוא אלינו צו הארנונה, וכמדומני מה שקראתי- שצו הארנונה החדש אמור, הרשויות קיבלו סמכות להעלות אותו ב-3 נקודה משהו אחוז או אפילו יותר, והולכת להיות מהומת אלוהים בעקבות ההעלאה הזאת-עקב יוקר המחייה והמצב הכלכלי. ופה ה-2 שח' שאנחנו מוסיפים היום למטר-זה בהינף יד. אם ניקח חשבון ארנונה ממוצע של /5 שח' בתל-אביב, שהוא לא גבוה אגב, עיריית תל-אביב היא לא בין הערים היקרות בארנונה, מדובר בתוספת של %,1ככה בהינף יד לחשבון הארנונה השנתי, תקנו אותי אם אני טועה בחשבון. אני חושב שבזמן הזה ובעת הזאת אין מקום להטיל את זה על הציבור. אני שמח מאוד שראש העירייה עשה את שלו וכתוצאה מכך משטרת ישראל אכן התייצבה, כמו שהייתה אמורה להתייצב עוד לפני שנים רבות. כיום יש תחושת בטחון ואין צורך להעמיס על הציבור משטרה נוספת.
תודה לכם.
מר נתן וולוך-היו"ר:
תודה.
גבי בבקשה.
אתה תשיב, בוודאי.
גב' לסקי:
כבוד ראש העיר וחברי מועצה, חברות מועצה.
חוק העזר כאמור כבר עבר בקדנציה הקודמת, כולל האפשרות להטיל היטל חדש על תושבי העיר, ואני מבינה שהתיקון כעת המוצע הוא תיקון לגבי גובה ההיטל-בהתאם לתקנות ולחוזר המנכ"ל.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--21
יחד עם זאת, מאחר ואנחנו מדברים על גוף שיש לו באופן אינהרנטי פוטנציאל לפגיעה בזכויות תושבים, בזכויות אדם, הרי שעל אף שהעניין הזה לא הוסדר באופן ספציפי ישנה חשיבות גדולה לומר את הדברים כעת. בין היתר-שאותם פקחים שיעבדו קודם כל, אנחנו לא נפתח עכשיו את הנושא למאבטחים פרטיים, אנחנו לא נתחיל הליך של הפרטה של, של השמירה או של הביטחון, על אף שגם העברת הסמכות מהמשטרה-שהוא הגוף הממלכתי לעירייה – זה גם בעייתי בפני עצמו. יחד עם זאת אני כן מבקשת להדגיש: חשוב מאוד להקפיד ולהבהיר לפקחים מהם הסמכויות שלהם, איך הם אינם עוברים את הגבול בפגיעה בחופש, בחופש התנועה ובכבוד האדם.
יש להם על פי דין סמכויות לבקש הזדהות, אנחנו צריכים להבהיר להם שלא בכל הזדמנות הם יכולים לבקש מאזרח או מתושב להזדהות, חייבים שיהיה עילה לעשות כן. לגבי הסמכויות שלהם לבקש, לבקש מסמכים, אפילו פלטי של מחשב-החוק יש לו, יש לו דגשים מאוד ברורים לגבי חדירה לחומר מחשב- מתי אפשר לעשות כן, באיזה נסיבות לעשות כן, וכל העניינים האלה אינם מובאים בחוק. אז אני אבקש מאוד לדאוג לכך שיהיה גוף מפקח שמעביר השתלמויות והדרכות לגבי זכויות אזרח, אי פגיעה בהם במהלך העבודה של הפקחים, וכפי שדורש החוזר מנכ"ל –
חייבים בעצם לעשות, תוך שנה חייבים לחזור ולבדוק את, את התפקוד, את התלונות על אלימות של פקחים-כדי שאנחנו נדע מה באמת, איך הגוף הזה פועל ומה צריך לתקן בו.
תודה רבה.
מר נתן וולוך-היו"ר:
תודה.
ראובן בבקשה.
מר לדיאנסקי:
אדוני ראש העירייה, חברי חברי המועצה.
גבירתי סגנית ראש העירייה-ברכות לסגניות החדשות על המינוי.
לפני שנה וחצי אני הצבעתי כאן נגד החוק הזה כי חשבתי שבאמת זה לא יהיה נכון שאנחנו נכנס בנעלי המדינה, ובאמת יש בעצם שני עקרונות שאנחנו צריכים היום, כשבאים לדון בחוק, צריכים
מה שנקרא להתגבר עליהם: אחד זה באמת לא להיכנס בנעלי המדינה, כי בעצם המדינה – יש לה
את החובה-באמצעות המשטרה-שהיא זו שתשמור לנו על הביטחון. והעיקרון השני באמת- זה לא להטיל עוד מס על התושבים. אבל, כשאנחנו צריכים בעצם לשים את זה מצד אחד, ומצד שני גם את עקרון האחריות הציבורית של כל אחד מאתנו, אני עמדתי כאן לא פעם ואמרתי שלעיריית תל-אביב יש אחריות כלפי התושבים והיא לא צריכה לומר לגבי דברים כאלה ואחרים-זו אחריות המדינה, אלא צריכים לקחת אחריות. וכאן, יש פה מן מעשה של לקיחת אחריות. בעצם באה העירייה היום ואומרת או אנחנו באים ואומרים-שאנחנו לוקחים בעצם את האחריות על בטחון התושבים. ולא רק על בטחון התושבים שגרים בדרום תל-אביב, כי נכון שאלה שגרים בדרום תל-
אביב הם אלה שבאופן מיידי אנחנו חבים להם את ההגנה ואת השמירה ואת איכות החיים שנפגעה כתוצאה ממספר הרב והבעייתי של חלק מהשוהים הבלתי חוקיים או העובדים הזרים.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--25
בסופו של דבר- אם אנחנו לא נדאג לטפל בבעיה הזו היום-אזי הבעיה הזו-היא תזלוג גם למרכז העיר וגם לצפון העיר, כי בסופו של דבר זה לא נשאר באופן סטטי. ולכן, ולכן היום באמת הדאגה המרבית, מר גורן , חבר המועצה גורן.
מר גורן:
רק צריך לזכור שהבעיה כבר זלגה למרכז העיר.
מר לדיאנסקי:
אז זהו, זה מה שאני אומר. כי בעצם כל אחד מאתנו כאן, גם מי שלא גר בדרום העיר,
גב' לסקי:
זה לא קשור רק להם.
מר לדיאנסקי:
גם מי שלא גר בדרום העיר צריך היום בעצם להרגיש שבהצבעה על חוק העזר היום-הוא בעצם דואג למרכז העיר ולצפון העיר ולעבר הירקון, כי בסופו של דבר זה יגיע גם לשם. ובאיזשהו מקום אני כאן,
גב' פרנק ברנד:
רגע חברים, אני רוצה להבין משהו.
מר לדיאנסקי:
זה לא שאלות ותשובות, כל אחד- יש לו את זמנו,
מר נתן וולוך-היו"ר:
רגע רגע רגע, ציפי לא לא, את יכולה לבקש רשות דיבור.
מר לדיאנסקי:
אני מדבר על הגנה מעבריינות, לא מזרים, מעבריינות, לא מזרים, מעבריינות, מגורמים עבריינים שיוצרים פשיעה, שיוצרים פשיעה,
מר מסלאווי:
מה? אתה חושש להגיד שזה הגנה מזרים?
מר לדיאנסקי:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--23
לא לא, אנחנו לא מדברים על זרים ולא זרים, אני מדבר על גורמים עבריינים שיוצרים פשיעה.
מר מסלאווי:
אבל לפני זה לא הייתה הבעיה הזאת, לא היית עולה ואומר. אם נגיד לפני 7 שנים-זה לא היית אומר-הגנה מפני עבריינים. זה לא היה מצב כזה.
גב' לסקי:
לא, אין גנבים,
מר נתן וולוך-היו"ר:
שלמה, שלמה, שלמה סליחה, סליחה, חברות וחברים בואו נשמור על תרבות הדיבור, רק ראובן מדבר.
מר לדיאנסקי:
אנחנו לא נפתור כאן את כל בעיית העובדים הזרים או התושבים הבלתי חוקיים, נכון, אנחנו מדברים כרגע על חוק העזר שמובא בפנינו. וכשאיש ציבור מצביע נגד אותו חוק שבא היום-והוא מתכוון היום להצביע בעד, הוא חייב הסבר לציבור. וזה ההסבר שלי. ההסבר שלי שהיום אני נוכח לדעת שעצם חקיקת חוק העזר הזה הוא רק נכון-על מנת שאנחנו עצמנו נוכל לקחת מה שנקרא-
את האחריות על התושבים שלנו,
מר נתן וולוך-היו"ר:
יש לך עוד דקה וחצי.
מר לדיאנסקי:
וזה יעלה סכום מסוים שהוא מידתי בהחלט. לאדם שיש לו דירה שיש בה /3 מ"ר –הוא ישלם /02 שח' לשנה, הוא ישלם /0 שח' בחודש, לדעתי זה מידתי-על מנת ליצור כאן, בעיר שלנו, במרחב הציבורי, ליצור בעצם איזשהו סוג של בטחון מפני גורמים עבריינים כאלה ואחרים, תודה רבה.
מר נתן וולוך-היו"ר:
תודה. עוד מישהו רוצה? ציפי?
גב' פרנק-ברנד:
יש לי רק שתי שאלות כי אני לא בקיאה בזה: האחת היא אולי למנכ"ל העירייה, ואני רוצה להבין משהו שלא היה לי ברור קודם לכן: האם אגדת השמירה הזו מיועדת אך ורק לטיפול בבעיית העובדים הזרים או האם היא מיועדת בכלל?
קריאה:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--27
לא.
גב' פרנק ברנד:
שנייה, אני רוצה לקבל תשובה בצורה מסודרת.
מר לייבה:
לא, היא בנויה, אבל ראש העיר-אני חושב שהוא יענה.
מר נתן וולוך-היו"ר:
רגע, עוד מישהו רוצה לדבר.
רגע, ראש העיר, לפני שאתה עונה-נתן בבקשה.
גב' פרנק-ברנד:
רגע, במסגרת השאלה, אז השאלה השנייה-אם אתה כבר מתייחס לזה: .0 האם היא מיועדת,
2. ואיפה ההקצאה לגינות ציבוריות.
מר אלנתן:
אדוני היו"ר, אדוני ראש העיר, חברים וחברות המועצה.
אין ספק שחוק העזר הזה הוא חוק מאוד מאוד חשוב, אבל לצערנו האגרה שנקבעה- 2 שח' לכל מטר, בלי הבדל בין מגורים לעסקים, בין מי, לאזור חזק יותר לאזור חלש יותר-הוא בעייתי. אבל מה לעשות? כך משרד, משרד הפנים קבע. אבל הייתי מבקש אדוני ראש העיר- להמשיך לפעול מול משרדי הממשלה שלהבא, הרי החוק הוא רק לשנתיים כרגע, לפעול להבא שהמחיר, המחיר שישלמו, אני פשוט מעלה את הנקודה הזאת . עכשיו זה מה שאושר, אבל להבא צריך לדאוג שזה יהיה אחוז מסוים מתוך, נגיד %0 או %022 או %2 בצורה שווה ושיהיה מצב שמי שמשלם יותר ישלם יותר ומי שפחות-פחות. זה לא, זה לא הוגן שמשפחה של קשישים שבקושי מקבלים משהו או משפחה מעוטת יכולת שבקושי מצליחה לשלם את הארנונה-היא משלמת 2 שח' ואילו עסק שמרוויח הרבה- גם משלם 2 שח'. אז פשוט את הנקודה הזאת- לזכור אותה ולבחון להבא,
מר נתן וולוך-היו"ר:
תודה.
מר אלנתן:
שבאמת זה יהיה בצורה הוגנת ושווה.
מר נתן וולוך-היו"ר:
תודה.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--21
ראש העירייה-בבקשה תשובה.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
לא הייתי עולה לדבר אלא אם כן עלו כאן כמה דברים שראוי להבהיר אותם בצורה ברורה. כי נאמרו פה דברים של טעם אבל לפעמים יש צורך להתייחס אליהם.
אני מתנגד והתנגדתי להקמתו של כח עירוני לטפל בביטחון האישי או של הסדר הציבורי בעיר תל-אביב יפו לאורך כל ה-05 שנים שבהן אני ראש עירייה. אני עשיתי את זה על רקע הדבר העקרוני, כפי שנאמר על ידי אהרון, שבמדינת ישראל האחריות על הביטחון האישי מסורה בידי המשטרה, משטרת ישראל, בדיוק כמו שהביטחון הלאומי מסור בידי צה"ל, ובדיוק כמו שהבריאות מסור בידי משרד הבריאות ובתי החולים-שאין לעיריית תל-אביב יפו אחריות על הבריאות במדינת ישראל, על האזרח. אני חושב וחשבתי ואני חושב גם היום שעיריית תל-אביב יפו צריכה לעשות את הכל, כמו תמיד, כן לעשות את האבחנה, בניגוד למה שראובן אמר כאן-בין תחומי האחריות שכתובים בפקודת הרשויות- שלצורך העניין הזה גם נגבית הארנונה, לצורך אותם שירותים, הארנונה תוצא למטרות שנקבעו בפקודת הרשויות. ומי כמוני נמצא ,ACCOUNTABLE המילה ACCOUNTABLE זה אחריותיות, נמצא כאחראי לאותם תחומים שבהם לא נמסרת הסמכות שאני אטפל בהם, וזה תחומים רבים. זה נכון שלאורך השנים, בגלל סיבות כאלה או אחרות-ראשי עיריות בכל הארץ וגם בעיר הזאת נכנסו לתוך תחומים שלא היו בתחומי האחריות שלהם, והדבר הזה גורם לכך, להמון המון בעיות שנובעות גם מהכניסה אליהם-כמו בחינוך וברווחה ובעוד 0,//0 דברים-שבהם עצם אי ההגדרה מייצרת בעיות בתחומים האלה.
התחום הזה היה תחום מאוד ברור, ואני מאוד התנגדתי לדבר. בשלב מסוים לפני שנתיים, בלחץ שלכם, לא פחות מאשר בלחץ של תושבי העיר, מול המצוקה של תושבי דרום תל-אביב, אני נשברתי, ובניגוד לעקרון שהוליך אותי לאורך כל השנים הסכמתי להקים את הכוח הזה של כוח שיעסוק בביטחון האישי. בינתיים קרה גם מה שקרה-שלפני שבוע או שבועיים או שלושה קרה מה שקרה, שהוא תוספת. ויותר, ואני אגיד כאן בגלוי, כאן, אפילו לצרכי הפרוטוקול: לדאבוני, אני אומר כאן לכל חברי המועצה וצריך לדעת מה דעתי וצריך לשמוע אותה בצורה ברורה. לדאבוני הניסיון שלי עם ממשלת ישראל-שבכל מקום שאני לקחתי אחריות ונכנסתי-המדינה יצאה ואני נשארתי עם האחריות ועם המימון. מה אני אמרתי עכשיו? אני אמרתי שאין לי ערובה שכשנקים את זה ונכנס ויהיה לנו, אין לי ערובה שהמשטרה תישאר במקום שבו היא נמצאת, אין לי ערובה.
גב' בן יפת:
יש סיכוי יותר גדול שלא.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--21
אני, היות ואני עוסק בגוף שאין לי אחריות עליו-אני אומר-אין לי ערובה. ניסיון החיים שלי אומר-
שכשנכנסתי לתחום חינוך מסוים המדינה יצאה, כשנכנסתי בתחום רווחה המדינה יצאה, ואני נשארתי עם הבעיה. ומי שנכווה ברותחין נושף על לבן.
לכן אני לא בא ואומר כאן למישהו שיש לי גרנטי, יש לי אחריות, ואני חושב שדברים של טעם אמרתם. עדיין במציאות הקיימת והמצוקה של תושבי דרום תל-אביב, לא דרום תל-אביב-אותן שכונות בדרום תל-אביב שבהן יש את עיקר מהגרי העבודה, מסתננים, פליטים, WHATEVER אתם רוצים לקרוא להם, תמיד יש לי את כל הליסטה של השמות כי כאן –ברגע שאומרים שם אחד- מיד קם-זה קופץ עם זה, זה קופץ עם זה, אז אני מחלק לכם את כל השמות.
גב' עוזרי:
כשאתה אומר יצאה, יצאה לגמרי או קיצצה ממה שנתנה? מה זה יצאה?
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
קיצצה, השאירה אותי עם ההוצאה ועם הביצוע והיא יצאה החוצה.
קריאה:
לאט לאט יצאה.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
לא משנה. כולם הבינו.
אבל אנחנו עברנו כברת דרך והגענו לאותו מקום שבו עברנו כבר את התהליך וראוי שננסה אותו.
ואם יתברר-שאו לא עשינו מספיק או לא צריך, בעוד שנתיים, אפילו בעוד שנה אפשר יהיה להחליט לבטל את העניין. התפקיד הוא, אנחנו מחליטים איפה וכמה. זה לא דבר זה. יכול להיות שמחר תהיה לנו בעיה בצפון העיר במשהו כזה, נשלח. יש לנו כוח משימה, בשותפות, היום טוענים-בשותפות עם משטרת ישראל, אני מקווה שיצא.
בחוק הזה לא מסדירים את מה שאת רוצה גבי לסקי-כי זה דבר אחר. להסדיר איך הם יוכשרו ואיך הם יטפלו ולשמור על זכויות אדם-האמיני לי-אנחנו לא פחות רגישים מאף אחד אחר פה בחדר הזה.
גב' פרנק-ברנד:
אבל כשאתה תצא-יהיה הרבה יותר קשה להכניס שוב את המשטרה לאותם מקומות שאתה מדבר, שאתה תצא.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
-/-3
יכול להיות. יכול להיות שאת צודקת.
גב' פרנק ברנד:
זה לא פשוט.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
זה לא פשוט, אני את הבעיות מכיר, אני מחפש פתרונות. ולכן לתאר לי את הבעיות זה קל מאוד.
גב' פרנק ברנד:
וחוץ מזה, ביחס לגינות ציבוריות.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
זה לא הנושא, אני לא , אני לא עכשיו, לא אנהל את השיח הזה, אני לא מנהל שיח כך.
גב' ברנד-פרנק:
או.קי.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
כל אחד דיבר, כל אחד אמר, עכשיו אני, אם יש לך שאלות אלי-אני פנוי, יש לי חדר, כל השבוע , טלפון או לבוא אלי, אני פנוי לדבר, זה לא מנהלים פה דו שיח.
והאנשים האלה יעברו הכשרה, הם יעברו את הכל, ואנחנו נקפיד, כמו שאנחנו תמיד מקפידים-עם הפקחים שלנו- על מה שצריך. אין פה שום כוונה לפגוע בזכויות האזרח.
בינתיים יש טענה, יש טענה, אני לא אומר שהיא נכונה אבל יש טענה מצד תושבי העיר שלי-
שפוגעים בהם כרגע בזכויות האזרח-והם מרגישים גולים בארצם, או.קי? אז גם בזה אני צריך לטפל. אני צריך לטפל גם באלה וגם באלה, ואני הראשון ששומר על זכויותיהם של פליטים, מהגרי עבודה,
מר מסלאווי:
מסתננים.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
מסתננים. אני הראשון ששומר על זכויותיהם בארץ הזאת, כבר הרבה שנים.
זהו, אז לכן אני מציע,
מר גפן:
אולי בגלל זה הם באים לפה?
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--30
מר נתן וולוך-היו"ר:
תודה.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
התשובה היא לא, התשובה היא לא, כמו שלא בגלל זה הם מגיעים במוסקבה לשכונות מוסקבה, ולא בגלל, ולא בגלל זה הם באים בריו-דה-ז'נרו לשכונות הזה, ולא בשום מקום-הם לא מגיעים בגלל זה שאני שומר על זכויותיהם. הם באים הנה בגלל העובדה שהם תמיד מגיעים למרכזה של עיר גדולה, בדרך כלל זה שכונות שבהן הדיור הוא יותר זול, ובדרך כלל במקומות שבהם הם יכולים להיטמע בין חבריהם, וגם למצוא פרנסה, ועוד 0,//0 סיפורים.
גב' לסקי:
תאפשר לי לעשות להם השתלמות?
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
מה?
גב' לסקי:
תאפשר לי לעשות להם השתלמות?
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
למי?
גב' לסקי:
לפקחים.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
מה פתאום? מה פתאום?
מר נתן וולוך-היו"ר:
אמרת שאתה לא מנהל דו שיח.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
לא, וודאי שלא.
מר נתן וולוך-היו"ר:
חברים, אני מביא להצבעה את חוק העזר.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--32
רק לפני כן, מר גפן, שמואל, כיוון שאתה הגעת לא מזמן- אתה צריך ללחוץ על נוכחות בישיבה.
לחצת?
קריאה:
כן כן, הוא לחץ.
מר נתן וולוך-היו"ר:
אני מזכיר לכולם- נוכחות בהצבעה, ללחוץ נוכחות בהצבעה, ולהצביע- מי בעד, מי נגד, מי נמנע.
ההצבעה הסתיימה.
קריאה:
רגע, הוא לא גמר, תן לו עוד.
מר נתן וולוך-היו"ר:
ההצבעה הסתיימה.
מר לייבה:
יש לו בעיות טכנולוגיות, גפן- לא הצבעת, לא?
מר נתן וולוך-היו"ר:
אולי תשב עם כולם?
מר אלנתן:
הוא הצביע, הצביע.
מר נתן וולוך-היו"ר:
21 בעד, 2 נגד, אין נמנעים.
ה צ ב ע ה
בעד- 42 חברי מועצה
נגד- 4 חברי מועצה
נמנעים-אין
החלטה: חוק עזר לתל-אביב יפו (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי), התשע"ד--4102 מ א ו ש ר.
מועצת העירייה ,החליטה בתוקף סמכותה לפי סעיפים ,)33(429
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--33
451-450 לפקודת העיריות1 (להלן-הפקודה), להתקין חוק עזר לתל אביב- יפו (שמירה, אבטחה
וסדר ציבורי), התשע"ד-.4102
הגדרות .0 בחוק עזר זה -
"בניין" – כהגדרתו בסעיף 429 לפקודה;
"היטל" – היטל בגין שירותים המיועד למימונם;
"העיריה" – עיריית תל אביב-יפו;
"השר" – שר הפנים;
"מחזיק" – המחזיק בנכס, כמשמעותו בסעיפים 0 ו – 429 לפקודה,
על פי ספרי העיריה לצורך חיוב הארנונה הכללית;
"מפקח על השירותים" – עובד עירייה אשר ראש העיריה מינהו לפי
חוק עזר זה לפקח על השירותים;
"נכס" – כהגדרתו בסעיף 429 לפקודה;
"קרקע תפוסה" – כהגדרתה בסעיף 429 לפקודה;
"הסכום המרבי"- כמשמעותו בתקנות העיריות (סכום מרבי
של אגרה או היטל בעד שירותי שמירה, אבטחה וסדר ציבורי ברשות
2
מקומית), תשע"ג-4103 (להלן-תקנות הסכום המרבי)
"ראש העירייה" – לרבות עובד העיריה שראש העיריה העביר לו את
סמכויותיו לפי חוק עזר זה, כולן או מקצתן;
"שטח הנכס" – כמידותיו בספרי העיריה לצורך חיוב הארנונה
הכללית;
1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,1 עמ' 017
2 ק"ת ,72/1 עמ' .511
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--31
"שירותים" – שירותי שמירה, אבטחה וסדר ציבורי כהגדרתם
בתקנות העיריות (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי ברשות מקומית),
3
התשע"ב-4100 .
הפעלת שירותי 4 . (א) העיריה רשאית להפעיל שירותים בתחומה.
שמירה
(ב) השירותים יהיו נתונים לפיקוחו של המפקח על השירותים.
(ג) השירותים יחלו לאחר קבלת החלטת המועצה על הפעלתם
(להלן ההחלטה) ואישור ראש העיריה כי השירותים יופעלו בתוך 31
ימים מיום פרסום קבלת ההחלטה, כאמור בסעיף קטן (ד).
(ד) ראש העיריה יפרסם הודעה על הפעלת השירותים באתר
האינטרנט של העירייה; בהודעה יצוין התאריך שבו תחל
העירייה במתן השירותים ויפורטו מהות השירותים והיקפם.
חובת .3 פורסמה הודעה כאמור בסעיף (4ד), ישלם מחזיק בנכס לעירייה
תשלום היטל בגובה 4 ₪ לכל מטר רבוע של שטח הנכס; בגין קרקע תפוסה
היטל ישלם מחזיק %01 מהסכום המרבי .
מגבלת גבייה .2 (א) גבית היטל השמירה תבוצע כל עוד יעמוד בתוקפו החוק
4
לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה), התשע"א-4100 .
(ב) החל מיום כ' טבת התשע"ו (0 בינואר )4102 הטלת היטל לפי
חוק עזר זה, טעונה את אישורם של מועצת העירייה ושל שר
הפנים, או מי מטעמו.
הנחה .5 מחזיק שניתנה לו הנחה מארנונה כללית בשנת מס פלונית,
מתשלום בהתאם למבחנים הקבועים בתקנה 4 לתקנות ההסדרים במשק
5
היטל המדינה (הנחה מארנונה) התשנ"ג-0993 , יהיה זכאי באותה שנה,
לפי העניין, להנחה מהיטל לפי חוק עזר זה , באחוז זהה לאחוז
ההנחה שלה הוא זכאי כאמור.
הודעת תשלום .2 הודעה על שיעורי ההיטל ומועדי תשלומו תימסר למחזיק
3 ק"ת ,7/51 עמ' .273
4 ס"ח תשע"א, עמ' 732; התשע"ב, עמ' .11
5 ק"ת 55/3 עמ' .101
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--35
באופן שעליו תחליט העיריה.
קרן
ייעודית .9 כספי ההיטל יופקדו בקרן ייעודית שתשמש אך ורק לצרכי מימון
עלות השירותים.
הצמדת
סכומים .1 סכומי ההיטלים שנקבעו בחוק עזר זה יעודכנו ב-0 בינואר של
כל שנה
(להלן-יום העדכון) לפי שיעורי העדכון של הסכום המרבי כקבוע
בתקנות הסכום המרבי.
02. מינוי חברי הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה, מחוז תל-אביב, המתמנים על ידי
שר הפנים על פי המלצת הרשויות המקומיות במחוז:
מר נתן וולוך-היו"ר:
אני עובר לסעיף הבא: מינוי חברי הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה, מחוז תל-אביב.
מחליטים: להמליץ למנות את:
זייברט חנוך-ראש עיריית בני-ברק.
זינגר ישראל-ראש העיר רמת גן.
חולדאי רון-ראש העיר תל-אביב.
פדלון משה- ראש העיר הרצליה.
ששון מוטי,
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
תל אביב יפו, אני מבקש לשנות בפרוטוקול- תל-אביב -יפו.
מר נתן וולוך-היו"ר:
ראש העיר תל-אביב -יפו.
פדלון משה-ראש העיר הרצליה
ששון מוטי – ראש העיר חולון.
כחברי הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה מחוז תל-אביב.
אני מעלה להצבעה. נא ללחוץ, נוכחות בהצבעה.
מי בעד, מי נגד, מי נמנע.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--33
רגע, זה ההצבעה הקודמת.
מר נתן וולוך-היו"ר:
לא. כבר נגמר. זה הם. זה טכנולוגיה שלהם.
גב' להבי:
אם מישהו טועה, עושה נגד, הוא יכול לתקן?
מר נתן וולוך-היו"ר:
ההצבעה הסתיימה.
22 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים.
ה צ ב ע ה
בעד- 44 חברי מועצה
נגד- אין
נמנעים-אין
החלטה: מינוי חברי הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה, מחוז תל-אביב, המתמנים על ידי שר
הפנים על פי המלצת הרשויות המקומיות במחוז- מ א ו ש ר.
המועצה החליטה להמליץ למנות את:
1. זייברט חנוך - ראש העיר בני ברק
2. זינגר ישראל - ראש העיר רמת גן
3. חולדאי רון - ראש העיר תל אביב - יפו
4. פדלון משה - ראש העיר הרצליה
5. ששון מוטי - ראש העיר חולון
כחברי הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה, מחוז ת"א.
09. נציגים למועצה המייעצת לניהול ולהפעלת בית העצמאות:
מר נתן וולוך-היו"ר:
הסעיף הבא- נציגים למועצה המייעצת לניהול ולהפעלת בית העצמאות.
מחליטים: מכוח סמכותנו לפי סעיף (3א)()3 לחוק בית העצמאות התשס"ט--2//1 לקבוע את נציגי עיריית תל-אביב יפו במועצה כדלקמן:
דב תמרי-יו"ר מוזיאון ארץ ישראל
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--37
דפנה לב- מנהלת מינהל החינוך, התרבות והספורט.
אני מעלה להצבעה. נא ללחוץ- נוכחות בהצבעה.
בעד, נגד, נמנעים.
ההצבעה הסתיימה.
23 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים.
ה צ ב ע ה
בעד- 42 חברי מועצה
נגד- אין
נמנעים-אין
החלטה: נציגים למועצה המייעצת לניהול ולהפעלת בית העצמאות- מ א ו ש ר.
המועצה החליטה מכוח סמכותה לפי סעיף (2א)()2 לחוק בית העצמאות, התשס"ט-,4119
לקבוע את נציגי עיריית תל אביב-יפו במועצה כדלקמן:
0. דב תמרי-יו"ר מוזאון א"י
.4דפנה לב – מנהלת מינהל החינוך התרבות והספורט
01. מינויים ושינויים במועצות מנהלים של תאגידים ואיגודים:
מר נתן וולוך-היו"ר:
הסעיף הבא: שינויים ומינויים במועצת המנהלים של תאגידים עירוניים:
מתוקף סמכותה לפי סעיף 1 לצו העיריות-הקמת תאגידים, תש"ם-/,011 פה יש שינויים. טוב.
תקנות העיריות- נציגי העירייה בתאגיד עירוני-התשס"ו-,2//3 (להלן –"התקנות") ופקודת העיריות (נוסח חדש) ובכפוף לאישור הוועדה לבדיקת שרותם והתאמתם של מועמדים לכהונה מטעם עירייה בגוף המנהל של תאגיד עירוני, (להלן- ועדת המינויים) בדבר כשירות המועמדים לשמש בתפקיד דירקטור , ממנה מועצת העירייה את נציגי העירייה במועצת המנהלים של התאגידים כמפורט להלן:
א.מינויים במועצות המנהלים של התאגידים, וכאן יש שינויים ותוספות של הרגע האחרון, שמתבקשים כתוצאה מפנייה של נציגי הסיעות השונות.
"אחוזות החוף בע"מ:"
יפה בן אליהו
כרמלה עוזרי
ארנון גלעדי
שמואל גפן
מיטל להבי
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--31
אהרון מדואל
"אוצר מפעלי ים בע"מ:"
אסף זמיר.
"אתרים בחוף תל-אביב חברה לפיתוח אתרי תיירות בתל-אביב יפו בע"מ".
אסף זמיר
ארנון גלעדי
ציפי ברנד.
"גני יהושע בע"מ":
קרנית גולדווסר
שלמה מסלאווי
שרעבי גל
ראובן לדיאנסקי.
"האגודה למפעלי תרבות ונוער"-"הסינמטק":
יהודה המאירי
מירב בן ארי
מהרטה ברוך רון
"החברה לפיתוח יפו העתיקה:
צילי בר יוסף.
"היכל התרבות בע"מ"
נתן וולוך.
מר סולר:
למה אתה צריך להקריא את הכל, תקריא רק את השינויים.
מר נתן וולוך-היו"ר:
זה צריך לפרוטוקול, צריך לפרוטוקול:
"היכלי הספורט בע"מ":
שלמה מסלאווי
ניר סביליה
אלון סולר
כרמלה עוזרי
אופירה יוחנן וולק.
"המשכן לאמנויות הבמה בע"מ" + חברת "בניין הקאמרי":
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
זה לוקח זמן.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--31
מר נתן וולוך-היו"ר:
כי יש תוספות ושינויים, ראש העירייה.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
מה שמוגש, צריך להגיד-בהתאם,
קריאה:
מה ששינויים תגיד.
מר לייבה:
לא משנה, הוא כבר כמעט גמר.
מר נתן וולוך-היו"ר:
גפן שמואל
אופירה יוחנן-וולק
מהרטה ברון רון
דן להט
שלי דביר
"הרשות לפיתוח כלכלי תל-אביב יפו בע"מ"
רון חולדאי
קרנית גולדווסר
אלון סולר
נתן אלנתן
אפרת טולקובסקי.
"חלמיש חברה ממשלתית עירוניות לדיור לשיקום ולהתחדשות שכונות בתל-אביב יפו:
חיים גורן
גבי לסקי
"יובל חינוך בע"מ"
אתי בטיטו
גל שרעבי
נפתלי לוברט
יעל בן יפת
ארנון גלעדי
"המרכז הזאולוגי תל-אביב-רמת גן בע"מ":
אורית צרפתי
אהרון מדואל
"העמותה לשיקום האסיר ומשפחתו בתל-אביב יפו":
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
-/-1
מאיר שרעבי
כרמלה עוזרי
"העמותה לתיירות תל-אביב יפו":
יניב ויצמן
מיקי גיצין
"מוזיאון ארץ ישראל תל-אביב:"
סיגל פרץ
נתן וולוך
ציפי ברנד
מוזיאון תל-אביב לאמנות:
רון חולדאי
"מי אביבים /2/0 בע"מ":
דן להט
איתי פנקס
"מרכז הירידים והקונגרסים בישראל בע"מ":
אסנת הרוש
ניר סביליה
גל שרעבי
ראובן לדיאנסקי
יעל בן יפת
"מרכז הספורט הלאומי תל-אביב בע"מ":
איריס וינטר
אלון סולר
ניר סביליה
"נתיבי איילון בע"מ":
מיטל להבי
"עזרה ובצרון חברה לשיכון בע"מ":
שירה לוי בנימיני
חיים גורן
שמואל גפן
יהודה המאירי
מיקי גיצין
"עתידים-חברה לתעשיות עתירות מדע בע"מ":
רון חולדאי
אפרת טולקובסקי
"בניין הבימה בע"מ":
שלי דביר.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--10
"תיאטרון בית לסין בדיזנגוף":
מירב בן ארי
ב.סיום כהונה:
"אתרים בחוף תל-אביב חברה לפיתוח אתרי תיירות בתל-אביב יפו בע"מ":
דוד רוז
"המרכז הזואולוגי תל-אביב –רמת גן בע"מ":
יעל ברזילי
"הרשות לפיתוח כלכלי תל-אביב יפו בע"מ":
קרנית גולדווסר.
"מוזיאון ארץ ישראל- תל-אביב:
איסי וינטר.
"מרכז הירידים והקונגרסים בישראל בע"מ":
קלודין גו'בראן.
"מרכז הספורט הלאומי תל-אביב בע"מ":
יעקב קובי כהן
"העמותה לתיירות תל-אביב יפו":
אדיר שטיינר
אני מביא להצבעה את החברות בתאגידים ואת סיום הכהונה.
אני מזכיר- נוכחות בהצבעה. מי בעד, מי נגד, מי נמנע.
ההצבעה הסתיימה.
25 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים
ה צ ב ע ה
בעד- 45 חברי מועצה
נגד- אין
נמנעים-אין
החלטה: מינויים ושינויים במועצות מנהלים של תאגידים ואיגודים- מ א ו ש ר.
מועצת העירייה מתוקף סמכותה לפי סעיף 2 לצו העיריות (הקמת תאגידים) תש"ם - ,0911
תקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד עירוני), התשס"ו-4112 (להלן - "התקנות"), ופקודת
העיריות (נוסח חדש) ובכפוף לאישור הועדה לבדיקת כשירותם והתאמתם של מועמדים לכהונה
מטעם עירייה בגוף המנהל של תאגיד עירוני (להלן - ועדת המינויים) בדבר כשירות המועמדים
לשמש בתפקיד דירקטור, החליטה למנות את נציגי העירייה במועצת המנהלים של התאגידים
כמפורט להלן:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--12
מינויים במועצות המנהלים של התאגידים
0. "אחוזות החוף בע"מ"
גב' יפה בן אליהו – עובדת עירייה.
גב' כרמלה עוזרי – חברת מועצה.
מר ארנון גלעדי – חבר מועצה.
מר שמואל גפן – חבר מועצה.
גב' מיטל להבי – חברת מועצה
מר אהרון מדואל – חבר המועצה
4. "אוצר מפעלי ים בע"מ"
מר אסף זמיר – חבר מועצה.
3. "אתרים בחוף תל אביב חברה לפיתוח אתרי תיירות בת"א-יפו בע"מ"
מר אסף זמיר – חבר מועצה.
מר ארנון גלעדי – חבר מועצה.
גב' ציפי ברנד – חברת מועצה
2. "גני יהושע בע"מ"
גב' קרנית גולדווסר – חברת מועצה.
מר שלמה מסלאוי – חבר מועצה.
מר שרעבי גל – חבר מועצה.
מר ראובן לדיאנסקי – חבר מועצה.
5. "האגודה למפעלי תרבות ונוער (ע.ר.) ("הסנמטק")
מר יהודה המאירי – חבר מועצה.
גב' מירב בן ארי – חברת מועצה.
גב' מהרטה ברוך רון – חברת מועצה.
2. "החברה לפיתוח יפו העתיקה"
גב' צילי בר יוסף – עובדת עירייה.
9. "היכל התרבות בע"מ"
מר נתן וולוך – חבר מועצה.
1. "היכלי הספורט בע"מ"
מר שלמה מסלאוי – חבר מועצה.
מר ניר סביליה – חבר מועצה.
מר אלון סולר – חבר מועצה.
גב' כרמלה עוזרי – חברת מועצה.
גב' אופירה יוחנן וולק – חברת מועצה.
9. "המשכן לאמנויות הבמה בע"מ" + חברת "בניין הקאמרי"
מר גפן שמואל – חבר מועצה.
גב' אופירה יוחנן וולק – חברת מועצה.
גב' מהרטה ברוך-רון – חברת מועצה
מר דן להט – חבר מועצה
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--13
גב' שלי דביר – חברת מועצה
01. הרשות לפיתוח כלכלי תל אביב-יפו בע"מ"
מר רון חולדאי – ראש העירייה.
גב' קרנית גולדווסר – חברת מועצה.
מר אלון סולר – חבר מועצה.
מר נתן אלנתן – חבר מועצה.
גב' אפרת טולקובסקי – חברת מועצה
00. "חלמיש חברה ממשלתית עירונית לדיור לשיקום ולהתחדשות שכונות בתל
אביב-יפו"
מר חיים גורן - חבר מועצה.
גב' גבי לסקי – חברת מועצה
04. "יובל חינוך בע"מ"
גב' אתי בטיטו – נציגת ציבור
מר גל שרעבי – חבר מועצה.
מר נפתלי לוברט – חבר מועצה.
מר ארנון גלעדי – חבר המועצה
גב' יעל בן יפת – חברת המועצה
03. "המרכז הזיאולוגי תל אביב - רמת גן בע"מ"
גב' אורית צרפתי – עובדת עירייה.
מר אהרון מדואל – חבר מועצה.
02. "העמותה לשיקום האסיר ומשפחתו בתל אביב-יפו"
מר מאיר שרעבי – עובד עירייה
גב' כרמלה עוזרי – חברת מועצה.
05. "העמותה לתיירות תל אביב יפו"
מר יניב ויצמן – חבר מועצה.
מר מיקי גיצין – חבר מועצה.
03. "מוזיאון ארץ ישראל תל אביב"
גב' סיגל פרץ – עובדת עירייה.
מר נתן וולוך – חבר מועצה.
גב' ציפי ברנד – חברת מועצה
07. מוזיאון תל אביב לאמנות
מר רון חולדאי – ראש העירייה.
01. "מי אביבים 4101 בע"מ"
מר דן להט - חבר מועצה
מר איתי פנקס – חבר מועצה.
09. "מרכז הירידים והקונגרסים בישראל בע"מ"
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--11
גב' אסנת הרוש - עובדת עירייה.
מר ניר סביליה – חבר מועצה.
מר גל שרעבי – חבר מועצה.
מר ראובן לדיאנסקי – חבר מועצה.
גב' יעל בן יפת – חברת מועצה
41. "מרכז הספורט הלאומי תל אביב בע"מ"
גב' איריס (איסי) וינטר – עובדת עירייה.
מר אלון סולר – חבר מועצה.
מר ניר סיביליה – חבר מועצה.
40. "נתיבי איילון בע"מ"
גב' מיטל להבי – חברת מועצה
44. "עזרה ובצרון חברה לשכון בע"מ"
גב' שירה לוי בנימיני – עובדת עירייה.
מר חיים גורן – חבר מועצה.
מר שמואל גפן – חבר מועצה.
מר יהודה המאירי – חבר מועצה.
מר מיקי גיצין – חבר מועצה.
43. "עתידים חברה לתעשיות עתירות מדע בע"מ"
מר רון חולדאי – ראש העירייה.
גב' אפרת טולקובסקי – חברת מועצה.
42. "בניין הבימה בע"מ"
גב' שלי דביר – חברת מועצה
45. "תאטרון בית לסין בדיזינגוף" (ע.ר.)
גב' מירב בן ארי – חברת מועצה.
ב. סיום כהונה
0. "אתרים בחוף תל אביב חברה לפיתוח אתרי תיירות בת"א-יפו בע"מ"
מר דוד רוז – עובד עירייה.
4. "המרכז הזאולוגי תל אביב - רמת גן בע"מ"
גב' יעל ברזילאי – עובדת עירייה.
3. הרשות לפיתוח כלכלי תל אביב-יפו בע"מ"
גב' קרנית גולדווסר – נציגת ציבור .
2. "מוזיאון ארץ ישראל תל אביב"
גב' איסי וינטר – עובדת עירייה.
5. "מרכז הירידים והקונגרסים בישראל בע"מ"
גב' קלודין ג'ובראן – עובדת עירייה.
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--15
2. "מרכז הספורט הלאומי תל אביב בע"מ"
מר יעקב (קובי) כהן – עובד עירייה.
9. "העמותה לתיירות תל אביב יפו"
מר אדיר שטיינר – עובד עירייה.
09. בחירת ועדות עירוניות חובה ורשות, מינויים ושינויים בוועדות עירוניות:
מר נתן וולוך-היו"ר:
הסעיף הבא, מינוי, מינוי ועדות עירוניות חובה ורשות, מינויים ושינויים בוועדות עירוניות. גם פה יש שינויים? או.קי.
מר לדיאנסקי:
את זה לא צריך לקרוא.
מר נתן וולוך-היו"ר:
אני כאן לא, אני כאן לא קורא, אני רק מוסיף, אני רק מדגיש את השינויים בחברים:
בוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים אנחנו מוסיפים את טלי פרץ מ"יש עתיד".
זה כבר היה? לא, כל היתר היו. מה עוד?
בוועדה לקידום מעמד הילד-את מירב בן ארי מ"רוב העיר", מוסיפים.
בוועדה לקליטה ועלייה מוסיפים את חיים גורן. מה זה? כן כן, אני רואה כאן.
בוועדת ביקורת מוסיפים את מירב בן ארי מ"רוב העיר".
בוועדת החינוך , בנוסף? תשיעי? שמיני? בוועדה לחינוך מוסיפים את נתן אלנתן, ממלאת מקומו-
כרמלה עוזרי.
בוועדה לאיכות הסביבה מוסיפים את חיים גורן.
בוועדה לקידום פתרונות דיור בר השגה- מוסיפים את אסף זמיר, ממלא מקומו-חיים גורן.
בוועדה לרישוי עסקים- מוסיפים את חיים גורן.
חיים, לא יהיה לך זמן, כל הזמן אתה תהיה בוועדות.
בוועדה להתחדשות עירונית, את מי מוסיפים? את חיים גורן.
מר לדיאנסקי:
רגע, לפני שאתה עובר הלאה, בוועדת התיירות- במקום דוד רנדל זה דב רנדל.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
דוד זה שם יותר יפה.
מר לדיאנסקי:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--13
זה מה שההורים בחרו לו, מה לעשות?
מר נתן וולוך-היו"ר:
דב רנדל, רנדל, כן כן.
במקום דוד רנדל, דב רנדל.
אלה השינויים, וכפי שקיבלתם. אני מעלה להצבעה.
מר גלעדי:
בועדת רישוי עסקים יש, מספר ,3
מר נתן וולוך-היו"ר:
רק שנייה ארנון, אני לא שומע.
מר גלעדי:
בוועדת רישוי עסקים מספר 3 זה ניר סביליה.
מר נתן וולוך-היו"ר:
בוועדה לרישוי עסקים אני מוסיף את ניר סביליה.
ההשלמות הבאות תהיינה בישיבה הבאה.
חברות וחברים, אני מעלה להצבעה.
אני מבקש להוסיף בוועדת החינוך-ציפי ברנד שהיא חברת הוועדה- היא גם סגנית יו"ר.
מר גפן:
נתן, נתן,
מר לדיאנסקי:
אני רוצה להבין כמה סגנים יש בוועדת החינוך.
מר לייבה:
סגנית וועדה. היא סגנית.
מר זמיר:
השלישי.
מר לדיאנסקי:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--17
יש חמישה חברים בוועדה, 1 סגנים.
מר נתן וולוך-היו"ר:
בוועדת ביקורת מופיע שמו של שמואל גפן, אנחנו מורידים את שמו ונשאר מקום פנוי לסיעת שגב.
מר להבי:
איפה איפה? באיזה וועדה?
מר נתן וולוך-היו"ר:
בוועדת ביקורת.
מר בנימיני:
לוברט במקום גפן.
מר אלנתן:
לוברט במקום גפן.
מר נתן וולוך-היו"ר:
נפתלי לוברט במקום שמואל גפן בוועדת ביקורת.
גב' להבי:
ראית שהצטרפתי לוועדת מל"ח?
מר נתן וולוך-היו"ר:
חברים, אני מעלה להצבעה.
מר ספיר:
הצבענו כבר.
מר נתן וולוך-היו"ר:
לא, לא הצבענו על זה. ועדות עירוניות,
קריאה:
הצבענו, הצבענו.
מר נתן וולוך-היו"ר:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--11
על זה לא הצבענו. הצבענו על תאגידים.
גב' להבי:
לא הצבענו, הצבענו נתן, נתן
מר נתן וולוך-היו"ר:
לא יכולים להצביע לפני שסיכמנו את כל הרשימה. סליחה. מאחר והיו תוספות ושינויים אז צריך להצביע פעם נוספת.
נא ללחוץ נוכחות בהצבעה, ללחוץ מי בעד, מי נגד, מי נמנע.
מר מסלאווי:
נתן אבל צריך לשנות את כל,
מר נתן וולוך-היו"ר:
זה כבר הם שמה, המומחים.
ההצבעה הסתיימה.
27 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים.
ה צ ב ע ה
בעד- 49 חברי מועצה
נגד-אין
נמנעים-אין
החלטה: בחירת ועדות עירוניות חובה ורשות, מינויים ושינויים בוועדות עירוניות- מ א ו ש ר.
מחליטים למנות חברים לוועדות עירוניות כדלהלן:
מינוי חברים לוועדה לבטיחות בדרכים
מחליטים:
בתוקף סמכותה בהתאם להוראות סעיפים 011ו ו– 035 לפקודת העיריות [נוסח חדש], מחליטה המועצה לבחור ועדה לבטיחות בדרכים , בהרכב הבא:
0. רון חולדאי (תא )0 – יו"ר
2. ציפי ברנד (שימו לב הורים) - מ"מ יו"ר
3. מיטל להבי (מרצ) – מ"מ יו"ר
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--11
1. קרנית גולדווסר (תא )0
5. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
3. מהנדס העיר
7. מנהל מינהל החינוך
1. נציג שר התחבורה
1. נציג השר לביטחון פנים
/.0 נציג גופים העוסקים בנושא
00. נציג שכונות
מינוי חברים לוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים
מחליטים:
בתוקף סמכותה בהתאם להוראות סעיפים 011יא ו– 035 לפקודת העיריות [נוסח חדש], מחליטה המועצה לבחור ועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים בהרכב הבא:
0. כרמלה עוזרי (צדק חברתי) – יו"ר
2. תא 0
3. מנהל מינהל שירותים חברתיים
1. מנהל מינהל החינוך
5. מאיר מוזס - נציג ציבור
3. נציג ציבור
7. מנהל בית ספר על יסודי
1. נציג הרשות הלאומית למלחמה בסמים
לדיוני הוועדה יוזמנו דרך קבע הנציגים הבאים:
0. רפי זנזורי (ליכוד)
2. טלי פרץ (יש עתיד)
מינוי חברים לוועדה לקידום מעמד הילד
מחליטים:
בתוקף סמכותה בהתאם להוראות סעיפים 011ז ו- 035 לפקודת העיריות [נוסח חדש], מחליטה המועצה לבחור ועדה לקידום מעמד הילד בהרכב הבא:
0. אופירה יוחנן וולק (תא )0 - יו"ר
2. מהרטה ברוך – רון (מרצ)
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
-/-5
3. ציפי ברנד (שימו לב הורים)
1. מירב בן ארי (רוב העיר)
5. שלי דביר (עיר לכולנו) מ"מ יעל בן יפת (עיר לכולנו)
3. מנהל מינהל החינוך
7. מנהל מינהל לשירותים חברתיים
1. מנהל בית ספר
1. נציג ארגון המורים העל יסודיים
/.0 נציג ארגון מורי אגודת ישראל
00. נציג הסתדרות המורים
02. יו"ר מועצת התלמידים העירונית
03. יו"ר ועד ההורים העירוני
01. מפקד תחנת המשטרה
05. נציג תנועות הנוער בעיר
03. נציג ארגון התנדבותי בתחום
07. ורדה זקהיים נציגת ציבור
01. טלי פרץ , נציגת ציבור
מינוי חברים לוועדה לקליטת עליה
מחליטים:
בתוקף סמכותה בהתאם להוראות סעיפים 011ה ו– 035 לפקודת העיריות [נוסח חדש] , מחליטה המועצה לבחור ועדה לקליטת עלייה בהרכב הבא:
0. שלמה מסלאוי (ת"א בטוחה) – יו"ר
2. תמי ברוך (ת"א בטוחה)
3. לנה יפים (ליכוד)
1. מהרטה ברוך (מרצ)
5. דוד רונן (גמלאים)
3. נתן אלנתן (שגב)
7. קרנית גולדווסר (תא )0
1. זהבה דויטש (יש עתיד)
1. חיים גורן (דרום העיר)
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--50
מינוי ועדה לשימור אתרים למרחב התכנון תל אביב – יפו
מחליטים:
בתוקף סמכותה לפי הוראות סעיף /0 לתוספת הרביעית לחוק התכנון והבנייה , התשכ"ה - ,0135 מחליטה המועצה לבחור ועדה לשימור אתרים בהרכב הבא:
0. דורון ספיר מ"מ וסגן ראש העירייה (תא )0 – יו"ר
2. שמואל גפן (שגב) – סגן יו"ר הוועדה
3. רוב העיר
1. אפרת טולקובסקי (מרצ)
5. עובד הרשות הבקיא בענייני התכנון (לא מהנדס העיר)
3. מי שמצוי בענייני שימור מבנים – בעל דעה מייעצת
לישיבת הוועדה יוזמן דרך קבע מהנדס העיר ומתכנן המחוז , או נציגיהם.
מינוי חברים לוועדת בטחון
מחליטים:
בתוקף סמכותה בהתאם להוראות סעיפים 011ב ו– 035 לפקודת העיריות [נוסח חדש], מחליטה המועצה לבחור ועדת בטחון בהרכב הבא:
0. חיים גורן (דרום העיר) – יו"ר
2. יוסי רנרט (גמלאים)
3. שייקה דרורי (ליכוד)
1. תא 0
5. הרב נתן אלנתן (שגב)
3. אהרון מדואל (עיר לכולנו) מ"מ יעל בן יפת (עיר לכולנו)
7. ת"א בטוחה
1. נציגי שר הביטחון
1. נציג שר החינוך
/.0 נציג שר לביטחון פנים
מינוי חברי מועצה לוועדה לענייני ביקורת
מחליטים:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--52
בתוקף סמכותה בהתאם להוראות סעיפים 011ג ו– 035 לפקודת העיריות [נוסח חדש], מחליטה המועצה לבחור ועדה לענייני ביקורת בהרכב הבא:
0. אופירה יוחנן וולק (תא )0
2. נפתלי לוברט (שגב)
3. מרצ
1. עיר לכולנו
5. מירב בן ארי (רוב העיר)
3. שלמה מסלאוי (תא בטוחה)
מינוי חברים לוועדת הנחות
מחליטים:
בתוקף סמכותה בהתאם להוראות סעיפים 011ד ו- 035 לפקודת העיריות [נוסח חדש], מחליטה המועצה לבחור וועדת הנחות בהרכב הבא:
0. הרב נפתלי לוברט (שגב) – יו"ר מ"מ נתן אלנתן (שגב)
2. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
3. אהרון מדואל (עיר לכולנו) מ"מ שלי דביר (עיר לכולנו)
1. גזבר העירייה
5. מנהל מינהל שירותים חברתיים
3. מנהל אגף הגבייה
7. היועץ המשפטי
מנין חוקי בישיבות הועדה יהיה נוכחות יו"ר הועדה או ממלא מקומו, גזבר העיריה והיועץ המשפטי.
מינוי חברים לוועדת חינוך
מחליטים:
בתוקף סמכותה בהתאם להוראות סעיפים 011ט ו – 035 לפקודת העיריות [נוסח חדש], מחליטה המועצה לבחור ועדת חינוך בהרכב הבא:
0. אסף זמיר (רוב העיר) – יו"ר
2. דן להט (יש עתיד) – סגן יו"ר מ"מ ארנון גלעדי (ליכוד)
3. מיטל להבי (מרצ) – סגנית יו"ר
1. גל שרעבי דמאיו (תא )0 מ"מ אופירה יוחנן וולק (תא )0
5. יעל בן יפת (עיר לכולנו) מ"מ שלי דביר (עיר לכולנו)
3. ציפי ברנד פרנק (שימו לב הורים) - סגנית יו"ר
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--53
7. נתן אלנתן (שגב) מ"מ כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
1. נציג בית ספר יסודי
1. נציג בית ספר על יסודי
/.0 נציג ועד ההורים העירוני
00. יו"ר מועצת התלמידים העירונית
מינוי חברים לוועדת מל"ח
מחליטים:
בתוקף סמכותה בהתאם להוראות סעיפים 011א ו– 035 לפקודת העיריות [נוסח חדש], מחליטה המועצה לבחור ועדת מל"ח בהרכב הבא:
0. יהודה המאירי (גמלאים) - יו"ר
2. מיטל להבי (מרצ)
3. יצחק שיינפלד (שגב)
1. יחזקאל בנימיני (ליכוד)
5. תא 0
3. ראובן לדיאנסקי (מהפך ירוק בת"א)
מינוי חברים לוועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור
מחליטים:
בתוקף סמכותה בהתאם להוראות סעיפים 011ח ו– 035 לפקודת העיריות [נוסח חדש], מחליטה המועצה לבחור ועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור בהרכב הבא:
0. נתן וולוך (גמלאים) יו"ר
2. צביקה שחק - נציג ציבור, חבר בארגון נפגעי פעולות איבה
3. נציג משפחות של נרצחי טרור שהיו תושבי העיר
מינוי חברים לוועדה למיגור אלימות
מחליטים:
בתוקף סמכותה בהתאם להוראות סעיפים 011יב ו– 035 לפקודת העיריות [נוסח חדש], מחליטה המועצה לבחור ועדה למיגור אלימות בהרכב הבא:
0. רון חולדאי (תא )0 – יו"ר
2. ארנון גלעדי (ליכוד) – סגן יו"ר
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--51
3. אפרת טולקובסקי (מרצ)
1. מנכ"ל העירייה
5. משנה למנכ"ל העירייה ומנהל חטיבת התפעול
3. מנהל מינהל החינוך
7. מנהל מינהל שירותים חברתיים
1. מנהל אגף הפיקוח
1. מנהל אגף ביטחון ושירותי חירום
/.0 היועץ לענייני אזרחים ותיקים
00. נציג אחד או יותר של משטרת ישראל כפי שיקבע מפקד המרחב שבתחום סמכותו נמצאת
העירייה
02. נציג ארגון העוסק בזכויות נפגעי עבירה
מינוי חברים לוועדה לאיכות הסביבה
מחליטים:
בתוקף סמכותה בהתאם להוראות סעיפים 011י ו– 035 לפקודת העיריות [נוסח חדש], מחליטה המועצה לבחור ועדה לאיכות הסביבה בהרכב הבא:
0. קרנית גולדווסר (תא )0 – יו"ר
2. ראובן לדיאנסקי (מהפך ירוק בת"א)
3. גבי לסקי (מרצ)
1. חיים גורן (דרום העיר)
5. עובד בכיר בתחום איכות הסביבה
3. רוני קומר - נציג ציבור
7. נציג ציבור (יבחר על ידי הארגון)
לדיוני הועדה יוזמן דרך קבע נציג ארגון ארצי (גוף ציבורי שעניינו בשמירת איכות הסביבה) ונציג השר להגנת הסביבה.
בחירת ועדות רשות
בתוקף סמכותה בהתאם להוראות סעיפים /05 ו– 035 לפקודת העיריות [נוסח חדש], מחליטה המועצה לבחור בוועדות רשות שונות כמפורט להלן:
ועדת נכסים
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--55
0. נתן אלנתן (שגב) – יו"ר
2. אלון סולר (רוב העיר) מ"מ יו"ר
3. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
1. ניר סביליה (ליכוד)
5. רוני בריזון (מהפך ירוק בתא)
3. הרב נפתלי לוברט (שגב)
7. גבי לסקי (מרצ)
1. דוד צבי (ליכוד)
1. גל שרעבי דמאיו (תא )0
/.0 תא 0
00. שלי דביר (עיר לכולנו) מ"מ אהרון מדואל (עיר לכולנו)
02. דן רשל (יש עתיד)
ועדה לקידום פתרונות דיור בר השגה
0. דן להט (יש עתיד) – יו"ר
2. אפרת טולקובסקי (מרצ) – מ"מ יו"ר
3. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
1. שמואל גפן (שגב)
5. נתן אלנתן (שגב)
3. תא 0
7. ניר סביליה (תא )0
1. יעל בן יפת (עיר לכולנו) מ"מ אהרון מדואל (עיר לכולנו )
1. רענן בן ישי (יש עתיד)
/.0 ת"א בטוחה
00. אסף זמיר (רוב העיר) מ"מ חיים גורן (דרום העיר)
ועדת בעלי חיים וטבע עירוני
0. ראובן לדיאנסקי (מהפך ירוק בתא) – יו"ר מ"מ כחבר שגיב לוי (מהפך ירוק
בת"א)
2. רפי קישון (תא )0 מ"מ יו"ר
3. גבי לסקי (מרצ)
1. סטלה אבידן (ליכוד)
5. רענן בן ישי (יש עתיד)
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--53
ועדת הספורט
0. אלון סולר (רוב העיר) – יו"ר
2. ניר סביליה (ליכוד) – סגן יו"ר
3. איתי פסה (ליכוד)
1. גבי לסקי (מרצ) מ"מ עופר ז'בנר (מרצ)
5. אהרון בוצר (גמלאים) מ"מ אברהם בן זאב (גמלאים)
3. קרנית גולדווסר (תא )0
7. ליאב צ'רני (יש עתיד)
1. ת"א בטוחה
ועדת רישוי עסקים
0. אלון סולר (רוב העיר) – יו"ר
2. כרמלה עוזרי (צדק חברתי )– סגן יו"ר
3. ניר סביליה (ליכוד)
1. דורון לוי (שגב)
5. מיקי גיצין (מרצ)
3. גל שרעבי דמאיו (תא )0
7. קרנית גולדווסר (תא )0
1. ת"א בטוחה
1. חיים גורן (דרום העיר)
ועדת תיירות
0. יניב ויצמן (רוב העיר) – יו"ר
2. מאיר ברימן (גמלאים)
3. מיקי גיצין (מרצ)
1. דב רנדל (מהפך ירוק בת"א)
5. תא 0
3. חיה שמרר (ליכוד)
7. רחל דולב (יש עתיד)
1. איציק גיני (ת"א בטוחה)
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--57
ועדה להתחדשות עירונית
0. ארנון גלעדי (ליכוד) – יו"ר
2. נתן אלנתן (שגב)
3. מיטל להבי (מרצ)
1. אפרת טולקובסקי (מרצ)
5. תא 0
3. אביגדור פרויד (ליכוד)
7. אהרון מדואל (עיר לכולנו) מ"מ יעל בן יפת (עיר לכולנו)
1. דפנה גזית וייס (יש עתיד)
1. חיים גורן (דרום העיר)
ועדה להתייעלות ושיפור השירות
0. יהודה המאירי (גמלאים) – יו"ר
2. קובי פשה (ת"א בטוחה)
הוספת חברים לוועדת הנהלה
מחליטים:
בהתאם להוראות סעיף 017 לפקודת העיריות ובהמשך להחלטת המועצה מיום ,2320022/03 מחליטה המועצה לבחור בה"ה:
0. מר ראובן לדיאנסקי (מהפך ירוק בת"א)
2. גב' מיטל להבי (מרצ)
3. גב' מהרטה ברוך רון (מרצ)
1. גבי לסקי (מרצ) מ"מ אפרת טולקובסקי (מרצ)
כחברים בוועדת הנהלה.
ניר סביליה (ליכוד) מ"מ של ארנון גלעדי
בהתאם לכך יעמוד מספר חברי הוועדה על .01
הצעת החלטה למועצה בשיבתה כוועדה מקומית
מינויים בוועדת המשנה לתכנון ובנייה
מועצת העיר בשיבתה כוועדה מקומית מחליטה:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--51
בהתאם לסעיפים 01 (ה) ו – 11 א' לחוק התכנון והבנייה , התשכ"ה – 0135 , ובהמשך להחלטת
המועצה כוועדה מקומית מיום: 2320022/03
לבחור בה"ה:
0. מיכאל גיצין (מרצ) – מ"מ גבי לסקי (מרצ)
2. איתי ארד פנקס (מרצ) – מ"מ מיטל להבי (מרצ)
3. ראובן לדיאנסקי (מהפך ירוק בת"א) – מ"מ כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
1. כרמלה עוזרי (צדק חברתי )מ"מ של אסף זמיר (רוב העיר)
חברים ומ"מ בוועדת המשנה לתכנון ובנייה.
מינויים ושינויים בוועדת מכרזים
מחליטים בהתאם לסעיף 011 ו – 035 לפקודת העיריות ובהמשך להחלטת המועצה מיום 2320022/03 , למנות את איתי פנקס , נציג סיעת מרצ ,יו"ר ועדת מכרזים במקומו של נתן אלנתן מסיעת שגב.
למנות את נתן אלנתן מסיעת שגב , מ"מ יו"ר בוועדת המכרזים.
למנות את ניר סביליה חבר בוועדת המכרזים.
למנות את שלי דביר נציגת סיעת עיר לכולנו , חברה בוועדת המכרזים ,אהרון מדואל נציג סיעת עיר לכולנו מ"מ של שלי דביר בוועדת המכרזים.
מינויים בוועדת כספים
מחליטים בהתאם לסעיף 011 לפקודת העיריות ובהמשך להחלטת המועצה מיום ,2320022/03למנות את ארנון גלעדי , נציג סיעת הליכוד ,מ"מ של דן להט נציג סיעת יש עתיד ,בוועדת הכספים.
למנות את גבי לסקי נציגת סיעת מרצ , חברה בוועדת הכספים.
למנות את מיכאל גיצין נציג סיעת מרצ , חבר בוועדת הכספים.
למנות נציג של סיעת עיר לכולנו בוועדת הכספים.
41. נאומים מהמקום:
מר נתן וולוך-היו"ר:
יש נוהג במועצה שאם יש חברים שיש להם משהו לומר-זה נקרא נאומים מהמקום, בסוף הישיבה יכולים להתבטא.
האם יש מישהו שיש לו, שרוצה לומר משהו.
מר לדיאנסקי:
פרוטוקול ישיבת המועצה העשרים
ישיבה מן המניין מס' 2
מתאריך כ"ז טבת תשע"ד ()3/20222/03
--51
אני רוצה לציין את השיא של,
מר נתן וולוך-היו"ר:
ראש העירייה מבקש לומר משהו.
כן ראש העירייה.
מר רון חולדאי-ראש העירייה:
אני מבקש.
אני לא התייחסתי לדבריו של אלנתן והוא צדק בדבריו לגבי האפשרות של אגרת שמירה, לתת איזושהי התייחסות למעמד סוציו-אקונומי, או אזורים וכן הלאה. היום על פי החוק אי אפשר, זה מספר שקלים FLAT למ"ר, גם אי אפשר לתת יותר לעסקים מאשר למגורים. כי בהתחלה גם רצינו שאולי האלה בכלל לא ישלמו וכל מיני דברים כאלה, התברר שאי אפשר. התברר שאי אפשר כרגע על פי החוק לעסוק בזה. אולי בעתיד אפשר יהיה. כרגע, אז מודעים לעניין, מטפלים בזה, אבל אני לא מבטיח הצלחה.
מר נתן וולוך-היו"ר:
עוד מישהו רוצה להתבטא?
כרמלה עוד דקה, תני כבוד לישיבה.
אני ברשותכם רוצה להודות לאנשים, לאנשים שבצד מארגנים לנו את כל הטכניקה הזו-החדישה.
תודה רבה.
הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 09:41
____________________ ____________________
י ו " ר מ נ כ " ל
ערכה: גלילה בן-חורין, מזכירת המועצה וע' מנכ"ל העירייה