פרוטוקול וועדת מכרזים מספר 27
| החלטה | נושא | יחידה | מס' החלטה | מס' פניה |
|---|---|---|---|---|
| ביטול מכרז וניהול מו"מ | מכרז מסגרת פומבי מס' 69/2019 לביצוע עבודות ניקוי וטאוט רחובות אזור מרכז ומתחם שוק הכרמל ואזור מזרח ומתחם נוריאל | אגף התברואה | 191 | .1 |
| הכרזה על זוכה | מכרז פומבי מס' 39/2019 לאספקת חשמל | אגף נכסי העירייה | 192 | .2 |
| הכרזה על זוכה | השכרת מבנה ברחוב עמיעד 11 – מתחם שוק הפשפשים למטרת הפעלת קיוסק/בית אוכל | אגף נכסי עירייה | 193 | .3 |
| הכרזה על זוכה | מכרז מסגרת פומבי מס' 67/2019 לביצוע עבודות ניקוי ותיקון פנסי תאורה | אגף דרכים ומאור | 194 | .4 |
| הכרזה על ספק יחיד ואישור התקשרות | פרויקטים לעידוד צריכה וחיזוק הקהילה המקומית בשדרות ירושלים במהלך העבודות להקמת הרכבת הקלה | המישלמה ליפו | 195 | .5 |
| הכרזה על ספק יחיד ואישור התקשרות | תכנית להפגת בדידות בקרב קשישים באמצעות אג"ח חברתי מימון פיננסי חברתי בע"מ (חל"צ) | מינהל השירותים החברתיים | 196 | .6 |
| אישור עמידה בתנאי הסף וניקוד איכות ואישור פתיחת ההצעות הכלכליות | מכרז מסגרת פומבי מס' 38/2019 למתן שירותי מיקור חוץ להפעלת מוקד סיוע ללקוחות מחשוב וטלפוניה ולתמיכה ותחזוקת ציוד מחשוב למוסדות חינוך, תרבות, קהילה וספורט | אגף מחשוב ומ"מ | 197 | .7 |
| ביטול פרק ז' למכרז | מכרז מסגרת פומבי מס' 49/2019 למתן שירותי הגברה ותאורה לאירועים ומופעים | מינהל קהילה, תרבות וספורט, אגף תרבות ואמנויות | 198 | .8 |
| מתן זכות טיעון | מכרז מסגרת פומבי מס' 7/2019 לביצוע תיקוני מיסעות ומדרכות | אגף דרכים ומאור | 199 | .9 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
משתתפים ה"ה: יו"ר הוועדה איתי פנקס ארד.
חסרים ה"ה: חן אריאלי ס. רה"ע, אופירה יוחנן וולק מ"מ וס. רה"ע, אמיר בדראן, חן קראוס, מאיה נורי, אייל אקרמן, עבד אבו שחאדה, אלחנן זבולון ומשה חיים.
נוכחים ה"ה: עו"ד שני לוי גצוביץ, שרון מלמד, אופיר נעמני, מירית איב רוזנבאום, פלורה מלינש, איתי סלע, משה בן גל, נתן פלורנטין, משה בן דוד, מורן יוסף, יערית צבי-אשר, אלעד גולדמן, נועם ירון, קרן אברהם, אביטל רזניק, שלום עובדיה, ספיר נחמני, שלמה בן ישי, מור ברדה, רויטל עוז, עו"ד שי מרום, אייל גבריאל ואירנה שפירו.
מזכירת הוועדה: ליטל פחטר, רו"ח.
מרכזת הוועדה: סמדר נוקד – שגב.
עמוד 1 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
החלטה מספר 191
מכרז מסגרת פומבי מס' 69/2019 לביצוע עבודות ניקוי וטאוט רחובות אזור מרכז ומתחם שוק הכרמל ואזור מזרח
ומתחם נוריאל
פניית אגף התברואה:
1. בתאריך 3.12.19 פורסם מכרז פומבי מספר 69/2019 לביצוע עבודות ניקוי וטאוט רחובות אזור מרכז ומתחם
שוק הכרמל ואזור מזרח ומתחם נוריאל.
2. כנס ספקים התקיים בתאריך 11.12.19 בבניין העירייה והשתתפו בו 9 חברות.
3. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום .22.12.19
4. בתאריך 23.12.19 נפתחה תיבת המכרזים בנוכחות חברת המועצה גב' חן קראוס ונמצאו בה מעטפת אומדן
העירייה ו- 4 מעטפות של החברות הבאות: פרח השקד בע"מ, מרדכי זיבאי בע"מ, י.ב. שיא משאבים בע"מ, קלין סטאר שירותים מונציפליים בע"מ.
5. המשתתף במכרז, חברת י.ב. שיא משאבים בע"מ לא צירף כתב ערבות למכרז כנדרש.
להלן חוות הדעת המשפטית בעניין הפגם שנפל בהצעה של אי צירוף ערבות בנקאית.
א. בהתאם לסעיף 6.1 בפרק ב' של המכרז, "כל משתתף במכרז חייב לצרף להצעתו ערבות בנקאית ...".
ב. בסעיף 6.6 בפרק ב' של המכרז נקבע מפורשות כי "משתתף במכרז שלא יצרף אחת מהערבויות שלעיל
באופן הנדרש בסעיף זה, לא תדון הוועדה בהצעתו והיא תיפסל".
ג. על ההלכה במקרים כאמור עמדה כב' הש' פרוקצ'יה בע"מ 10392/05 אחים אוזן חברה לבניה בע"מ נ'
מינהל מקרקעי ישראל (פורסם בנבו, )5.7.09 שנסיבותיו דומות:
"בענייננו, אין מדובר בערבות פגומה שצורפה להצעה, ובשאלה מה אופי הפגם שנפל בערבות והאם הוא ניתן לתיקון. הפסול שנפל בהצעת המערערת לגבי מתחם F-30 הוא מהותי ביותר, שכן לגבי מתחם זה לא צורפה ערבות כלל, חרף קביעות מפורשות בתנאי המכרז. לעניין זה נפסק:
"...אי-קיום התנאי בדבר הגשת ערבות או אי מילוי אחר פרטי הדרישה מבחינת הצורה או התוכן, פוסלים את ההצעה, ומונעים השתתפותו של המציע בעת בדיקתן של ההצעות, זו לעומת זו. לעניין זה, אין נפקא מינה אם כלל לא צורפה ערבות כנדרש או אם צורפה ערבות אשר אינה מקיימת את הדרישות,
כפי שפורטו במכרז: בכל אחת משתי מערכות של נסיבות, כאמור, ייפסל המציע" (פרשת גוזלן, שם, בעמ'
)512 (ההדגשות אינן במקור).
מקום בו חרף תנאי המכרז, לא צורפה להצעה ערבות כלל, או לא צורפה ערבות ביחס למרכיב מסוים
בהצעה יש בכך, בדרך כלל, משום פגם מהותי, לאו-בר-תיקון, בהצעת המציע. אי-צירופה של ערבות
כנדרש פוגע פגיעה קשה בערך השוויון בין המציעים, קשה אף מזו הנגרמת מצירופה של ערבות שאינה מתיישבת עם הדרישות הספציפיות של המכרז. השגת ערבות בנקאית כרוכה בהוצאה כספית ניכרת למציע, ובנטילת התחייבויות שונות מצדו. הערבות הבנקאית מצריכה הוצאה כספית ועמידה בקריטריונים כלכליים אותם קובע הבנק (ענין מג'אר, שם, בעמ' .)513-514 מציע הפוטר עצמו מדרישה זו, משתחרר, בד-בבד, מנטילת התחייבויות כספיות הכרוכות בכך. ציפייתו של מציע כזה לזכות במכרז עמוד 2 מתוך 70
| פער מהאומדן % | מחיר לק"מ ללא מע"מ | אזור מרכז | |
|---|---|---|---|
| 417.0 | אומדן | ||
| %41.85 | 591.5 | פרח השקד | |
| %38.85 | 579.0 | קלין סטאר | |
| לא צורפה ערבות להצעה | שיא משאבים | ||
| %41.03 | 588.1 | מרדכי זיבאי | |
| %-10.87 | 371.67 | מצב קיים |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
חרף הימנעותו מנטילת התחייבויות הכרוכות במתן ערבות, שקולה כמתן עדיפות בלתי שוויונית להצעתו ביחס ליתר המתחרים. ברי, כי ציפייה כזו אינה יכולה להיענות."
ד. מהוראות המכרז וההלכה בעניין זה, עולה שאי צירוף ערבות הינו פגם מהותי שלא ניתן לאפשר
להשלימו. על כן, אין כל ברירה אלא לפסול את ההצעה שהוגשה ללא ערבות.
ה. משכך, ממליץ השירות המשפטי לפסול את ההצעה של חברת "י.ב שיא משאבים בע"מ" עקב אי צרוף
ערבות בנקאית כנדרש במסמכי המכרז.
6. על-פי סעיף 11 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח – ,1987 יש חובה להפקיד בתיבת המכרזים עוד טרם
המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז אומדן. אומדן כאמור הופקד בתיבה, עם פתיחת התיבה התברר לאגף כי עקב טעות אנוש חלה טעות סופר באומדן ובהתאם מחיר 1 ק"מ ללא שמירה על רצף ניקיון באזור מרכז ומתחם שוק הכרמל" נכתב בטעות ברובריקה התחתונה, במקום של מחיר 1 ק"מ ללא שמירה על רצף ניקיון באזור מזרח ומתחם שור נוריאל, ולהיפך. נציין כי במכרזים אלה שהינם עתירי כ"א נערך תחשיב העומד בבסיס אומדן העירייה ותחשיב זה תומך באמור לעיל. משכך, הועדה מתבקשת לאשר טעות סופר זו שנפלה עקב טעות אנוש.
7. להלן הצעות המחיר אל מול אומדן העירייה :
עמוד 3 מתוך 70
Text Dummy
| פער מהאומדן % | מחיר לק"מ ללא מע"מ | אזור מזרח | |
|---|---|---|---|
| 364.0 | אומדן | ||
| %22.39 | 445.5 | פרח השקד | |
| %24.18 | 452.0 | קלין סטאר | |
| לא צורפה ערבות להצעה | שיא משאבים | ||
| %16.98 | 425.8 | מרדכי זיבאי | |
| %-11.15 | 323 | מצב קיים |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
8. מהצעות המחיר שנתקבלו עולה כי בחבל מרכז ההצעה הנמוכה ביותר שהוגשה גבוהה מאומדן העירייה
בכ- %39 ובחבל מזרח ההצעה הזולה ביותר שהוגשה גבוהה מאומדן העירייה בכ- %.17 לפי בדיקת האגף,
מדובר בגידול של כ- 9,000,000 ₪ לשנה ביחס למחיר המשולם כיום.
נציין כי חלק מהגידול באומדן הנוכחי למול המחיר המשולם כיום נובע מהחלטת בית המשפט העליון בעע"מ 9001/16 בדבר איסור העסקת יוצאי אריתריאה וסודן, דבר המייקר את עלויות העסקת כ"א ומכרזי הניקיון וכן מהגידול באמצעים המכניים הנדרש במכרז החדש ודבר זה מצא את ביטויו באומדן.
עוד יובהר כי באומדן נלקחה בחשבון השונות בין שני האזורים הנובעת מגודל השטחים. באזור מרכז המדובר על כ- 62 ק"מ ובאזור מזרח מדובר על כ- 118 ק"מ, ובהתאם ישנו שוני גם בכמות האמצעים המכנים שנדרשו במכרז בכל אחד מהאזורים ועדיין הפער בין ההצעות לאומדן אינו סביר.
9. במצב הדברים ולנוכח המשמעויות התקציביות, סבור כי נכון לבטל את מכרז פומבי 69/2019 לביצוע
עבודות ניקוי וטאוט רחובות אזור מרכז ומתחם שוק הכרמל ואזור מזרח ומתחם נוריאל.
10. בכוונת האגף לפנות למועצת העירייה בבקשה לנהל משא ומתן לביצוע העבודות נשוא המכרז עם ספקים
פוטנציאליים העומדים בתנאי הסף של המכרז, וזאת בתנאי המכרז ובשינויים המחויבים אם וככל שיידרשו.
11. לאור הצורך בהמשך ביצוע העבודות עד לתוצאות הליך המו"מ, מבקש האגף לאשר התקשרות עם
הספקים הנוכחיים: חברת קלין סטאר שירותים מונציפליים בע"מ - לביצוע עבודות ניקוי וטאוט רחובות
אזור מרכז ומתחם שוק הכרמל וחברת מרדכי זיבאי בע"מ - לביצוע עבודות ניקוי וטיאוט רחובות אזור מזרח ומתחם נוריאל, בתנאי החוזה הקיים עמם, לתקופה נוספת של שישה חודשים. מובהר בזאת כי בתקופה זו תאפשר העירייה לספקים אלה לעבוד עם רכבי הטאוט שמבצעים כיום את העבודה ששנת ייצורם 2015 ואילך. היקף ההתקשרות לתקופה של שישה חודשים לכל איזור- 9,500,000 ₪.
עמוד 4 מתוך 70
Text Dummy
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
דיון:
ליטל פחטר: פניה מספר ,1 פניה של אגף התברואה, מכרז פומבי 69/2019 לביצוע עבודות ניקוי וטיאוט
רחובות אזור מרכז ומתחם שוק הכרמל ואזור מזרח, מתחם נוריאל. יש פה בקשה לביטול המכרז. זה מכרז שפורסם ב-3 בדצמבר, כאשר המועד האחרון להגשת ההצעות היה ב-22 לדצמבר. ב-23 נפתחה תיבת ההצעות, נמצאו בה 4 מעטפות ואומדן העירייה. המשתתף י.ב שיא משאבים, לא צירף כתב ערבות למכרז. יש כאן התייחסות של השירות המשפטי לגבי הפגם שנפל, ולכן ההמלצה היא לפסול את ההצעה שלהם. דבר נוסף, לגבי אומדן העירייה, האומדן הופקד בתיבה, במועד, בהתאם לתקנות. כאשר בוצעה פתיחה, נראה שחלה טעות אנוש, במקום בו צוינו המחירים, כך שבטעות הוחלפו הרובריקות בין שני המתחמים.
שלמה בן ישי: התחלפו ביניהם בשני האזורים.
ליטל פחטר: כמובן שיש פה גם תחשיב מאחורי אומדן העירייה שתומך בכך, ולכן האגף מבקש לאשר תיקון
טעות הסופר הזאת, עקב טעות אנוש, כך שבאומדן תבוצע ההתאמה הנדרשת כפי שמצויין בסעיף 7 לפניה. הטבלאות שבסעיף 7 לפניה מפורטות הצעות המחיר שהתקבלו בחלוקה לאיזורים, ולאור הפערים שיש בין ההצעות לבין אומדן העיריה, הבקשה היא לפסול את המכרז, כאשר לאזור מרכז, הפער בין ההצעה הזולה ביותר לאומדן עומד על %38.85 ובאזור מזרח, ההצעה של מרדכי זיבאי, הפער הוא %.16.98 מבדיקה של העירייה נמצא, שהפערים הללו עלולים להביא לגידול בהוצאות של כ-9 מיליון שקלים בשנה. לכן, הבקשה היא לפסול את המכרז לאור הפערים בין ההצעות שהתקבלו לבין אומדן העירייה, ולאשר לפנות למועצה לניהול משא ומתן עם ספקים פוטנציאליים שעומדים בתנאי הסף של המכרז, כמובן בתנאיי המכרז ובשינויים המחויבים. מאחר וההתקשרות הנוכחית מסתיימת בפברואר, יש כאן בקשה לאשר את הארכת ההתקשרויות הקיימות, יש גם אישור של הקבלנים שמבצעים את העבודות שמסכימים לזה, בחצי שנה.
יערית צבי אשר: אנחנו רוצים להסביר גם כמה נקודות. אנחנו הופתענו בעצם לפתוח את המעטפות ולראות את
הפערים המשמעותיים מהאומדן, כי האומדן הזה בתחום הזה, הוא נעשה בצורה מאוד מאוד מדויקת. אנחנו עוברים על כל פרמטר ופרמטר, בודקים ושוקלים, והופתענו מאוד לראות את הפערים.
איתי פנקס ארד: כמה היה מכרז קודם?
עמוד 5 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
שלמה בן ישי: רשום לך בטבלה בשורה האחרונה בכל איזור – מצב קיים - למטה.
יערית צבי אשר: באזור מרכז - 371 ₪.
איתי פנקס ארד: לא, לא, לא, זה שלפניו, שנה לפני. מכרז שנה לפני זה.
יערית צבי אשר: היום אנחנו משלמים 371 ₪.
איתי פנקס ארד: עוד מכרז אחד אחורה.
יערית צבי אשר: הרבה דברים השתנו מאז. כל הזכויות מועסקים, אין מה להשוות...
שלמה בן ישי: חלו שינויים בזכויות עובדים, שכר מינימום עלה. תוספות,
יערית צבי אשר: אתה מדבר תקופה שלפני ,6 7 שנים.
איתי פנקס ארד: זה אמור להיות פחות, זה לא אמור להיות יותר.
יערית צבי אשר: נכון.
שני לוי גצוביץ, עו"ד: המחיר היה הרבה יותר נמוך.
שלמה בן ישי: זה היה בטוח עוד יותר נמוך, כן, ברור.
איתי פנקס ארד: שום דבר לא השתנה מהמכרז הקודם?
יערית צבי אשר: מהמכרז הנוכחי? יש את המכרז הנוכחי ויש את המכרז החדש, אוקי?
איתי פנקס ארד: הנוכחי. מהנוכחי לא השתנה שום דבר?
יערית צבי אשר: המכרז הנוכחי 371 שקלים, והיום קיבלנו 579 שקלים. יש לציין שההצעה הזולה ביותר היא של
מי שעובד היום בשטח, אוקי?
שני לוי גצוביץ, עו"ד: תצייני בפני הועדה מה שונה בין המכרז הנוכחי והחדש.
יערית צבי אשר: מה ששונה בין שני המכרזים זה הדרישות שלנו באמצעים הטכנולוגיים ברכבי הטיאוט. מכיוון
שחסרים עובדים היום, קשה לחברות לגייס עובדים, בגלל כל הדרישות והאיסורים. הגדלנו את האמצעים, הגדלנו את רכבי הטיאוט, לכ-10 רכבי טיאוט, שזה כמעט פי שניים מבחינת האמצעים עצמם.
שלמה בן ישי: מצד שני, הקטנו את כמות העובדים, כי החוק לא מאפשר להעסיק עובדים זרים.
איתי פנקס ארד: אז זה נשמע כמו סיבות שהמחיר יעלה.
שלמה בן ישי: כן. בגלל זה התאמנו את עצמנו לשינוי.
עמוד 6 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
יערית צבי אשר: המחיר שהתאמנו הוא 417 ₪ שמופיע באומדן, לעומת המצב הקיים של 371 ₪, שהוא משקף
את המצב היום של פחות אמצעים מכניים ושבמכרז החדש הוא מפחית עובדים.
שלמה בן ישי: הוספנו בערך עוד %11 במרכז החדש, משהו כזה.
איתי פנקס ארד: אני לא רואה ברירה, חייבים לבטל את זה.
יערית צבי אשר: מבחינתנו זה משמעותי, פער של 9 מיליון שקלים לשנה, לא משהו שהעירייה יכולה לעמוד בו
או תקצבה מראש.
שני לוי גצוביץ, עו"ד: חשוב לציין, מבחינת האומדן, כל האמצעים הטכנולוגיים וכל השינויים שדרשנו במכרז החדש, מופיעים באומדן? הם נכללו באומדן?
שלמה בן ישי: כן.
יערית צבי אשר: הכל נלקח בחשבון. אפשר גם לראות כאן, למשל, משהו שמאוד בלט לנו לעין באזור המרכז,
הנושא של הניתוח התמחירי בהצעה של הקבלן, בעניין זה הוא הציע סכום יותר מפי שניים, אפילו ,3 בציוד הנלווה, כל הנושא של המחסן, זה מאוד מאוד ייקר את ההצעה שלו.
שני לוי גצוביץ, עו"ד: האם קיבלתם ניתוחים תמחירים מהמשתתפים או חלקם?
יערית צבי אשר: קיבלנו, נכון. אנחנו רצינו בעצם להבין למה יש פערים מאוד משמעותיים, וביקשנו מהחברות
שהשתתפו במכרז, להגיש לנו ניתוח תמחירי. גם אז, עברנו על כל פרמטר ופרמטר, ניסינו להבין למה יש את הפערים האלה. ראינו שגם בשכר העובדים הם העלו את המחיר מאוד משמעותית, לדברים שבעינינו מופקעים. לקחת בחשבון עובדים, עובדים או מתאמים שמרוויחים בין 10,000 ל- 15,000 בחודש, בעינינו זה לא תואם את המציאות.
איתי פנקס ארד: השאלה אם זה לא תואם את מה שהיה במכרז הקודם.
שלמה בן ישי: לא.
איתי פנקס ארד: בדקתם? השוויתם למכרז הקודם?
יערית צבי אשר: השווינו למכרז הקודם.
שלמה בן ישי: אז היו עובדים זרים, הייתה אפשרות.
איתי פנקס ארד: מתאמים הם לא זרים.
שלמה בן ישי: ועכשיו הם, הם טוענים כאילו עכשיו הם צריכים להביא עובדים ממקורות יותר רחוקים כמו
ירושלים וכו'....
עמוד 7 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
איתי פנקס ארד: אבל מתאמים.
שלמה בן ישי: מתאם עבודה מרוויח בסביבות גם בערך ,7,000 8,000 שקל לחודש נכון להיום ולמכרז הנוכחי.
לעומת התמחיר שהוצג לחדש, פה 15,000 ש"ח, זה פער שהוא בכלל משמעותי. זה לא פער של %,10 זה פער של פי שניים.
איתי פנקס ארד: בסדר, כן, הפער מהאומדן גדול, זו עילה לגמרי מוצדקת לבטל את המכרז.
יערית צבי אשר: לגבי התקופה הקרובה, אנחנו ביקשנו להאריך את ההתקשרות בחצי שנה. בשונה ממה שעשינו
בחבל יפו, ששם לקחנו אמצעים מאזורים סמוכים, כאן אין לנו אפשרות לעשות את זה, מדובר על 180 קילומטר של אמצעים שהמשמעות של זה היא מאוד מאוד יקרה עבור העירייה, ולכן אנחנו מבקשים להאריך את ההתקשרות עם הספקים הקיימים בחצי שנה.
שלמה בן ישי: להבדיל מיפו, זה הקבלן שהיה, קפלן את לוי לא הארכנו משום שהוא לא נתן שירות טוב, אז
פנינו לקבלנים שעובדים בסמוך אליהם. פה, החברות האלה עובדות היום, מדובר בחברות סבירות שעושות עבודה....
שני לוי גצוביץ, עו"ד: יחסית טובה ולשביעות רצונם ?
שלמה בן ישי: כן. לשביעות רצון הלקוח.
איתי פנקס ארד: טוב, אוקי. תודה מאושר.
שלמה בן ישי: תודה.
החלטה:
1. לפסול את ההצעה של חברת "י.ב שיא משאבים בע"מ" עקב אי צרוף ערבות בנקאית כנדרש במסמכי המכרז.
2. לאור הפער בין הצעות המחיר שנתקבלו במכרז לאומדן העירייה מאשרים לבטל את מכרז מסגרת פומבי מס'
69/2019 לביצוע עבודות ניקוי וטאוט רחובות אזור מרכז ומתחם שוק הכרמל ואזור מזרח ומתחם נוריאל.
3. האגף יפנה למועצה בבקשה לנהל משא ומתן עם ספקים פוטנציאליים אשר עומדים בתנאי הסף של המכרז
שבוטל וזאת בתנאי המכרז ובשינויים המחויבים, אם וככל שיידרשו, ובהתאם לתקנות העיריות מכרזים.
תוצאות המשא ומתן ואישור ההתקשרות בחוזה יובאו לאישור ועדת המכרזים.
4. מאשרים הארכת התקשרות עם חברת קלין סטאר שירותים מונציפליים בע"מ לביצוע עבודות ניקוי וטאוט
רחובות באזור מרכז ומתחם שוק הכרמל ועם חברת מרדכי זיבאי בע"מ לביצוע עבודות ניקוי וטיאוט רחובות אזור מזרח ומתחם נוריאל וזאת בתנאי החוזה הקיים עמם ולתקופה נוספת של שישה חודשים החל ממועד סיום תקופת החוזים הקיימים.
וכמפורט לעיל.
עמוד 8 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
החלטה מספר 192
מכרז פומבי מס' 39/2019 לאספקת חשמל עבור עיריית תל אביב
פניית האגף:
1. בתאריך 19.09.2019 פורסם המכרז בשלושה עיתונים. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום
.04.11.2019 המועד נדחה ליום המועד האחרון ליום ,27.11.2019 הנ"ל פורסם בעיתונות ביום 03.11.2019 מסמכי המכרז רכשו 2 . בתאריך 02.12.2019 נפתחה תיבת המכרזים ונמצאו בה 2 הצעות וכן אומדן אגף נכסי העירייה.
2. תנאי סף (פרק ב'):
• העירייה תתקשר רק עם משתתף במכרז שהינו עוסק מורש/ה ושהציג אישורים על כך.
• על המשתתף במכרז להיות בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות וגופים ציבוריים, התשל"ו .1976 האישור יכול שיהיה מופק באמצעות מאגר המידע של רשות המיסים. לאישור זה תצורף הצהרת המשתתף המאמתת את פרטי האישור.
• על המשתתף במכרז לצין מהו מעמדו המשפטי. טופס הצהרה על מעמד משפטי מצורף כנספח למסמכי המכרז.
• במקרה של תאגיד /שותפות יצורף אישור (דו"ח) מאת רשם החברות.
• על המשתתף במכרז לעמוד בכל תנאי הסף המפורטים בפרק ג' – קריטריונים לבחינת הצעות.
3. תנאי הסף לבחינת ההצעות (פרק ג')
בנוסף לתנאים שציונו בפרק ב' - התנאים הכללים, על המשתתף במכרז לעמוד בתנאים המפורטים להלן, במועד האחרון להגשת ההצעות למכרז:
• המשתתף במכרז הינו יצרן חשמל פרטי כהגדרתו בחוק משק החשמל, תשנ"ו-1996 (להלן – "חוק משק החשמל"), בעל רישיון לייצור חשמל מותנה או קבוע, אשר השלים את הליך הסגירה הפיננסית ביחס לתחנת הכוח שבבעלותו.
לחלופין;
המשתתף במכרז הינו בעל רישיון הספקה כהגדרתו בחוק משק החשמל.
4. החברות שהגישו הצעות: נשרים אנרגיה מובילה בע"מ, רמת נגב אנרגיה בע"מ.
5. הפרמטרים לבחירת הזוכה:
• %100 ההנחה הגבוה ביותר שניתנה מטעם המציע.
• חסכון מתבטא בהנחה מתעריף רכיב הייצור החשמל.
• נבחן שיעור החיסכון מהוון על פני 10 שנים.
עמוד 9 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
המכרז כלל 2 פרקים:
א. "הסכם עודפים" הניתן לביטול תוך אתראת זמן של 90 יום הכולל התחייבות לאספקת חשמל רק
בחלק מחודשי השנה.
ב. "הסכם קבוע" – הסכם הכולל התחייבות לאספקת חשמל כל חודשי השנה.
2 ההצעות שהוגשו למכרז על 2 החברות היו רק לפרק א' - הסכם העודפים.
נבחנו 2 הצעות המחיר בהתאם לפרמטרים לבחירת הזוכה.
נקבע כי ההנחה המרבית שניתנה לתקופות חודשי השנה בהנחה מהתעריף בהיוון ל – 10 שנים החברה שנתנה את סכום החיסכון בש"ח הגבוה ביותר (בשקלול החיסכון נכללה שיעור ההנחה וחודשי השנה בהם הוצעה ההנחה) הינה חברת רמת נגב אנרגיה בע"מ.
בהתאם לפרמטרים שאופיינו במכרז, שעל פיהם נבחן החיסכון להצעות, חושב כי החיסכון המהוון של חברת רמת נגב אנרגיה בע"מ הינו בסך של 5,814,942 ₪
חברת נשרים אנרגיה מובילה בע"מ, חושב סכום של 5,326,457 ₪
שתי ההצעות לא נתנו הצעה לפרק ב' - "הסכם קבוע". אלא לפרק א בלבד – "הסכם עודפים".
לאור כל האמור לעיל, מבקש אגף נכסי העירייה להכריז על הצעתה של חברת רמת נגב אנרגיה בע"מ שנתנה את
סכום החיסכון הגבוה ביותר, אשר נאמד ב בסך של 5,814,942 ₪, כזוכה בהתאם לאמור בהסכם העודפים בהתאם
למסמכי המכרז.
דיון:
ליטל פחטר: פניה של אגף נכסי העירייה, מכרז פומבי 39/2019 לאספקת חשמל עבור עיריית תל אביב. זה
מכרז שהוא מתבצע בעירייה לראשונה, כאשר למכרז הזה הוגשו שתי הצעות. במעמד הפתיחה, ב-2.12 נמצאו בתיבה שתי הצעות ואומדן העירייה. יש כאן פירוט של תנאי הסף, כאשר שני המציעים עמדו בתנאי הסף. המכרז הזה היה בנוי משני פרקים. פרק אחד דיבר על הסכם עודפים ופרק אחר דיבר על הסכם קבוע. שתי ההצעות שניתנו התייחסו להסכם עודפים, כאשר הם נדרשו להציע אחוז הנחה לתעריף של רכיב הייצור בחשמל, בחלוקה לפסגה, גבע ושפל, לחורף, מעבר וקיץ.
איתי פנקס ארד: מה זה מין פיילוט כזה? אני לא מבין.
עמוד 10 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
ליטל פחטר: זה מכרז.
מירית רוזנבאום: זה לא פיילוט.
ליטל פחטר: מדובר במכרז שבעקבותיו העירייה הולכת להוזיל את עלויות החשמל שלה.
איתי פנקס ארד: איך הם מייצרים חשמל?
נועם ירון: יש להם תחנות כוח פרטיות.
איתי פנקס ארד: ואיך הם מייצרים חשמל?
נועם ירון: גז.
איתי פנקס ארד: וההולכה היא של חברת חשמל.
נועם ירון: נכון, בגלל זה שיעור ההנחה הוא רק על רכיב הייצור ולא על התשתית.
איתי פנקס ארד: ברור.
ליטל פחטר: נכון. מבדיקת הנתונים, הנתונים שהתקבלו, בוצע היוון ל-10 שנים של ההנחות שניתנו, ונמצא
שהחיסכון שמתקבל מחברת רמת נגב אנרגיה בע"מ עומד על ,5,814,942 ולגבי חברת נשרים אנרגיה, חושב חיסכון של ,5,326,457 ולכן מבקשים לאשר את ההתקשרות כאמור, עם רמת נגב אנרגיה. נציין שיש גם סעיף שבא ואומר שב-90 יום מראש כל אחד מהצדדים יכול להודיע על ביטול. בסדר?
איתי פנקס ארד: טוב, מאשר.
ליטל פחטר: תודה.
איתי פנקס ארד: בהצלחה.
החלטה:
1. מאשרים כי משתתף במכרז מס' ,1 נשרים אנרגיה מובילה בע"מ ומשתתף במכרז מס' ,2 רמת נגב אנרגיה
בע"מ, עומדים בתנאי הסף של מכרז פומבי מס' 39/2019 לאספקת חשמל עבור עיריית תל אביב .
2. מכריזים על הצעתו של משתתף במכרז מס' ,2 רמת נגב אנרגיה בע"מ, כהצעה זוכה במכרז בפרק א' למכרז
– "הסכם העודפים" וזאת בתנאי המכרז ובמחירי הצעתו.
וכמפורט לעיל.
עמוד 11 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
החלטה מספר 193
השכרת מבנה ברחוב עמיעד 11 – מתחם שוק הפשפשים למטרת הפעלת קיוסק/בית אוכל
פניית האגף:
1. העירייה הנה הבעלים של מבנה בשטח של כ-27 מ"ר ברחוב עמיעד ,11 במתחם שוק הפשפשים (להלן:
"המבנה").
2. ביום 01.12.2019 העירייה פרסמה בעיתונות ובאינטרנט בקשה לקבלת הצעות מחיר לשכירות הנכס
להפעלת קיוסק/בית אוכל (להלן: "הבקשה").
3. כנס מציעים התקיים ביום .9.12.2019 המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום ,23.12.2019 בשעה
.14.00
4. אומדן העירייה שהוכן ע"י שמאי מקרקעין הינו בסך של 10,166 ₪ בתוספת מע"מ כחוק לחודש. נציין כי
לאור הערכת השמאי, לא נערך מכרז פומבי אלא בקשה להצעות מחיר, שנוהלה בהליך "מעין מכרזי".
5. את מסמכי הבקשה להצעות המחיר רכשו 7 מציעים.
6. ביום 29.12.2019 התקיימה פתיחת מעטפות בנוכחות מיכל טרבזר - סגנית חשב מינהל כספים, עו"ד שלום
עובדיה ועו"ד ספיר נחמני – יח' שיווק ומכרזים ומירית רוזנבאום-מנהלת יח' שיווק ומכרזים. עם פתיחת התיבה הוצאו ממנה 6 הצעות מחיר לבקשה ואומדן העירייה.
7. מציע מס' 3 - האיטלקיה א.ט.א בע"מ –
להלן חוות דעת השירות המשפטי בנוגע לפגם הטכני אשר נפל בהצעתו הכספית של המציע האיטלקיה א.ט.א בע"מ.
הצעת המציע הוגשה (בהתאם לתנאי הבקשה) בשני העתקים, על גבי נספח מס' ,6 בו נתבקשו המציעים למלא בכתב יד את סכום הצעתם לדמי שכירות חודשיים הן בספרות והן במילים.
עותק אחד של ההצעה מולא באופן תקין, קרי: הסכום בספרות ובמילים היה זהה: "28221.20 ₪ (עשרים ושמונה אלף מאתים עשרים ואחד ועשרים אג' שקלים חדשים), בהעתק השני נפלה טעות סופר שכן נרשם, סכום זהה בספרות לסכום הנקוב בהעתק הראשון (קרי: 28221.20 ₪), ובמילים נרשם: "עשרים ושמונה אלף מאתים עשרים ושתיים ועשרים אג' שקלים חדשים", קרי: "תוספת" של 1 ₪.
משלא הגיש המציע שני העתקים זהים של הצעתו הכספית, כאשר נפלה טעות סופר במילה אחת של ספרת האחדות בסכום ההצעה, של שקל אחד, הרי שנפל פגם טכני בהצעתו. הלכה ידועה היא כי ביסודו של המכרז הציבורי עומדים שני עקרונות יסוד – האחד הוא שמירה על השוויון וטוהר המידות, והשני הוא השאיפה לנהוג ביעילות ולחסוך בכספי ציבור. מבין שתי מטרות אלה זוכה בדרך כלל עיקרון השוויון לבכורה נוכח מעמדו כ"נשמת אפו של המכרז הציבורי". ההנחה היא כי בסופו של יום, לא קיימת סתירה בין התכליות השונות, שכן בטווח הארוך יש בשמירה על עיקרון השוויון כדי להגביר את אמון הציבור במנגנון המכרזים. בהתאם להלכה הפסוקה, פועל יוצא של שני העקרונות העומדים ביסוד המכרז הוא הצורך בהקפדה יתרה על קיום תנאיו (עע"מ 6823/10 מתן שירותי בריאות בע" נ' משרד הבריאות (ניתן ביום )28.2.2011 פסקאות 20-21 לפסק דינו של כב' השופט ע' פוגלמן והאסמכתאות שם).
עמוד 12 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
בהקשר זה, נכתבו בעע"מ 6090/05 מ.ג.ע.ר – מרכז גבייה ממוחשבת בע"מ נ' מי נתניה ()2003 בע"מ (ניתן ביום )27.2.2006 הדברים הבאים: "פשיטא הוא, כי ככל שיוותר כר מועט יותר ל'פרשנות יצירתית' של תנאי מכרז, כן ייטב לשוויון, להגינות, ולעשיית צדק עם כולי עלמא. הותרת מרווח לפרשנות בענייני מכרזים משמעה, כפי שציינה חברתי בפרשת א.ג.י, חוסר יעילות וביטול זמן בוועדות המכרזים, דיונים שיפוטיים לאחר מכן, וכיוצא בזה; ולא למותר לציין כי כל ההתדיינויות הללו עולות ממון רב לקופת הציבור וגם לצדדים אחרים ... על מגישי הצעות במכרזים לבדוק בשבע עיניים אם מילאו אחד לאחד את התנאים למיניהם, ובבוא ועדת המכרזים לדון בהם, גישתן צריכה להיות קפדנית" (פסקה א' לחוות דעתו של כב' השופט א' רובינשטיין).
ובמקום אחר כתבה כב' השופטת א' פרוקצ'יה: "משתלב בכך הכלל המחייב ודאות בניסוח המכרז והצגת נתוניו, ובמקביל לכך, הצורך בקיום ודאות בניסוח הצעות המשתתפים. הוודאות מייתרת, או מקטינה, את הצורך בהידברות בין בעל המכרז למציע לצורך הסרת אי הבנות בתנאי המכרז או ההצעה, והיא מונעת חשש מפני הפיכת ההידברות לצורך מתן הבהרות למשא ומתן לשיפור ההצעה ושכלולה" (עע"מ 3190/02 קל בנין בע"מ נ' החברה לטיפול בשפכים רמת לבנים בע"מ, פ"ד נח()1 ,590 .)599 לצד זאת הדין מאפשר, במקרים מסוימים, לתקן פגם בהצעה. תקנה (18ג) לתקנות העיריות מכרזים), תשמ"ח- ,1987 מורה: "נתגלה במסמכי המכרז, בעת הבדיקה בידי מומחה או בידי הועדה טעות חשבונית, תתוקן הטעות בידי יושב ראש הועדה ועל דעת הועדה...". סמכות ועדת המכרזים לתקן טעויות בהצעות הורחבה בפסיקה גם לטעויות שאינן טעויות חשבוניות גרידא, בכפוף לכך שתיקון הטעות לא יקנה יתרון בלתי הוגן למציע לעומת מתחריו (בג"צ 47/68 א.שרמן ובנו ()1954 בע"מ נ' שר העבודה ואח', פ"ד כב(.)496)1
לעניין פסילת הצעה שנפל בה פגם, מבחינה הפסיקה בין פגמים "טכניים" לבין פגמים "מהותיים":
"כידוע, לא כל פגם הנופל בהצעה שמוגשת למכרז יביא בהכרח לפסילתה. קו פרשת המים המבחין בין 'פגם מהותי' שיביא לפסילת ההצעה ובין 'פגם טכני' שניתן להבליג עליו, הוא הפגיעה בעקרונות השוויון והתחרות ההוגנת. פגם מהותי בהצעה הוא פגם העשוי להעניק יתרון כלכלי או תחרותי לאחד המשתתפים במכרז או המשבש את כללי המכרז באופן שאינו מאפשר להשוות בין המציעים..." (עע"מ 1181/09 אסום חברה קבלנית לבנין בע"מ נ' מועצה אזורית שדות נגב (ניתן ביום .)6.1.2010 פסקה 23 לפסק דינה של כב'
השופטת א' חיות והאסמכתאות שם).
חובתה של וועדת המכרזים היא לפעול תוך הפעלת שיקול דעת ובחינת כל מקרה לגופו תוך בחינת השאלה האם פגם הוא פגם מהותי הפוגע בהליכי המכרז, או שמה הוא פגם טכני, אשר אינו מקנה יתרון כלשהו למשתתף המכרז על פני המשתתפים האחרים.
במקרה בו נפלה טעות סופר, מוסמכת ועדת המכרזים לתקנה, גם מבלי לפנות למציע. הפסיקה סיווגה "טעות סופר" לשני סוגים של מצבים – האחד, כאשר הטעות עולה בבירור ממסמכי המכרז וברור כיצד לתקנה; והשני, כאשר תיקון הטעות מחייב הסתייעות בראיה חיצונית למסמכי המכרז, אך זוהי ראיה עמוד 13 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
אובייקטיבית שלא ניתן להטיל ספק במהימנותה, והמצאתה לוועדת המכרזים אינה תלויה במציע (עומר דקל, מכרזים, כרך ראשון (,)2004 546; עע"מ 11572/05 טלדור מערכות מחשבים 1986 בע"מ נ' אימג'סטור מערכות בע"מ (ניתן ביום .))19.6.2006
בענייננו, עולה כי ציון הסכום השונה במילים בספרת האחדות על גבי אחד משני ההעתקים הינו פגם טכני -
טעות סופר או פליטת קולמוס, שעל מנת לתקנו אין צורך להיזקק לראיות חיצוניות כלשהן, שכן הצעתו הכספית של המציע ננקבה באופן ברור באחד ההעתקים – הן בספרות והן במילים, ואף בהעתק השני (שבו נפל הפגם) ננקב בספרות סכום זהה לסכום ההצעה המופיע בהעתק התקין. מכל מקום, פגם טכני זה, שנראה על פניו שארע בתום לב, אינו מעניק למציע יתרון בלתי הוגן או פוגע בשוויון שבין מציעי הבקשה.
הדבר נכון קל וחומר כאשר בין סכום ההצעה לבין הסכום השגוי שנכתב במילים הוא פער מזערי בסך 1 ₪ בלבד.
על יסוד האמור לעיל, לדעת השירות המשפטי אין לפסול את הצעת המציע "האיטלקיה א.ט.א בע"מ" בשל הפגם האמור, שהינו פגם טכני לכל היותר שאינו פוגע בשיוויון שבין משתתפי המכרז ואינו יורד לשורשו של עניין.
8. הערבויות שצורפו להצעות המציעים בבקשה נבדקו ונמצאו תקינות, למעט הצעתו של מציע מס' ,4 מציע
מס' 4 – שבח קמעונאות והצעתו מציע מס' 5 – בלאל אבו ריא: אשר בכתבי הערבות שצורפו להצעותיהם, נמצא כי המועד להארכת הערבות נקבע ליום 08/2020 וזאת עקב טעות של האגף.
נציין כי המציע מס' 4 התקשר לעירייה מהבנק ושאל מה התאריך שיש לרשום בטופס הערבות הואיל ויש שם קו פתוח, נמסר לו טלפונית כי התאריך שיש לרשום הינו .22.08.2020 מכך למדה העירייה כי במסמכי הבקשה בשגגה נשאר מקום פתוח לתאריך תום הארכת הערבות במקום לנקוב בתאריך.
התאריך נמסר למציעי הבקשה בכתב רק ביום 19.12.2019 במסגרת קובץ הבהרות ,2 כאשר המועד האחרון להגשת הבקשה הינו ביום .23.12.2019 בסמוך למועד זה התייצב המציע מס' 4 בעירייה ושאל האם הוא נדרש לתקן את ערבותו כאמור בקובץ ההבהרות, שכן זו כבר נמצאת ברשותו והונפקה לו ע"י הבנק. נציג האגף מסר לו כי אין צורך בתיקון התאריך וכי ערבותו בסדר.
בהתאם לחוות דעת השירות המשפטי ולנוכח הנסיבות המפורטות לעיל בהם טעתה העירייה בהנחייתה את המציע, הרי שיש לקבל את הערבות משעה שהיא בהתאם לנמסר למציע ע"י העירייה. עוד יצוין, כי לנוכח גובה הצעותיהם הכספיות של המציעים 4 ו-,5 הרי שאין צורך לדון בערבויות אלה וניתן להשאיר נושא זה ב"צריך עיון".
למותר לציין כי עקב גובה הצעתו הכספית של מציע מס' 5 לא מצאה העירייה לנכון לפנות אליו בהשלמת מסמכים וזאת על מנת שלא להטרידו שלא לצורך.
9. להלן תנאי הסף בהתאם לקבוע בסעיף 11 לפרק ב' לתנאי הבקשה לקבלת הצעות מחיר.
9.1 על המציע בבקשה להגשת הצעות להיות בעל ניסיון מוכח בניהול והפעלה של קיוסק/בית אוכל ו/או בית אוכל ו/או מסעדה ו/או דוכן מיצים ו/או עגלת קפה ו/או מזנון, אחד לפחות, בתקופה רצופה של לפחות שמונה עשר ()18 חודשים מתוך השנים ,2016 ,2017 ,2018 .2019 עמוד 14 מתוך 70
| אומדן העירייה | בלאל אבו ריא | קופי אורגניזיישן בע"מ | שבח קמעונאות | האיטלקיה א.ט.א בע"מ | השכן מלמעלה בע"מ | המלביה יזמות בע"מ | שם המציע: | מסמכים |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 10,166 | + | + | + | + | + | + | מסמכי המכרז | |
| + | + | + | + | + | + | הצהרת המציע בבקשה (נ' )1 | ||
| + | + | + | + | + | + | ערבות (נ' )2 | ||
| + | + | + | + | + | מעמד משפטי (נ' )4 | |||
| + | + | + | + | + | תשריט (נ' )5 | |||
| 15,000 | 14,500 | 27,273 | 28,221.20 | 26,800 | 24,560 | הצעה כספית בש"ח בתוספת מע"מ כחוק (נ' )6 | ||
| + | + | + | + | + | + | הוכחת ניסיון בבית קפה (נ' )7 | ||
| + | + | + | + | + | חוזה שכירות (נ/)8 | |||
| --- | + | + | + | + | + | ניהול ספרים | ||
| + | + | + | + | + | + | ניכוי מס | ||
| + | + | + | + | + | + | קבלה לרכישת מסמכי המכרז | ||
| + | + | + | + | + | + | קובץ הבהרות 1-2 | ||
| פרטי | + | + | + | + | + | מורשה חתימה |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
9.2 המציע בבקשה להגשת הצעות המציא ערבות בקשה להגשת הצעות כמפורט בסעיף 10 לפרק ב'
לבקשה להגשת הצעות – בסך של 5,000 ₪ ובנוסח שצורף כנספח 2 לבקשה.
10. בדיקת עמידת ההצעות בתנאי הסף ובתנאי הבקשה לרבות בדבר ניסיון המציע:
11. להלן השלמות שנדרשו מאת המציעים :
• מציע מס' 2 - השכן מלמעלה בע"מ : במסמכי המציע נעדרו: ניכוי מס במקור, ניהול ספרים וקבלה על רכישת מסמכי הבקשה. העירייה פנתה בכתב למציע וזה השלים את כל המסמכים החסרים.
• מציע מס' 3 - האיטלקיה א.ט.א בע"מ : במסמכי המציע נעדרו: ניכוי מס במקור, ניהול ספרים וקבלה על רכישת מסמכי הבקשה. העירייה פנתה בכתב למציע וזה השלים את כל המסמכים החסרים.
12. המלצת אגף נכסי העירייה:
• אגף נכסי העירייה מבקש להכריז על הצעת מציע מס' ,3 "האיטלקיה א.ט.א בע"מ", כהצעה הזוכה בבקשה לקבלת הצעות מחיר להשכרת מבנה ברחוב עמיעד 11 מתחם שוק הפשפשים היות שהנה ההצעה הכספית הגבוהה ביותר.
• הזוכה ישלם לעירייה דמי שכירות חודשיים בסך של 28,221.20 ₪ בתוספת מע"מ כחוק, כאשר תנאי ההתקשרות יהיו בהתאם לתנאי הבקשה לקבלת הצעות מחיר על נספחיה ובשינויים המחויבים, ככל שישנם.
עמוד 15 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
דיון:
ליטל פחטר: פניה מספר ,3 של אגף הנכסים, בקשה להשכרת מבנה ברחוב עמיעד ,11 מתחם שוק הפשפשים
למטרת הפעלת קיוסק/בית אוכל. העירייה פרסמה בעיתונות ובאינטרנט פרסום פומבי לקבלת הצעות מחיר לשכירות של הנכס. אומדן העירייה, שהוכן על ידי שמאי מקרקעין, העריך שגובה הכנסות השכירות יעמוד על 10,166 שקלים לחודש. הבקשה נרכשה על ידי 7 מציעים, וב-29.12 בוצעה פתיחה. נמצאו 6 הצעות מחיר ואומדן העירייה. הפנייה מובאת לכאן מאחר וההצעות היו גבוהות מאומדן העירייה, וההיקף עובר, את ההיקף המחייב מכרז, ולכן אנחנו פה.
איתי פנקס ארד: כפי שקורה מידי פעם במכרזים מהסוג הזה.
ליטל פחטר: כן. יש כאן התייחסות של השירות המשפטי לגבי הצעת המחיר של האיטלקייה א.ט.א בע"מ,
לגבי טעות סופר, זה שקל שטעו בו, יש כאן חוות דעת, התייחסות לפסיקה...
איתי פנקס ארד: מה הפגם?
ליטל פחטר: הם הגישו שני העתקים של הצעות מחיר, כנדרש, כאשר באחד מהם נפלה טעות סופר.
שני לוי גצוביץ, עו"ד: היה עותק אחד תקין לחלוטין, והיה עותק אחד שבו הסכום במספרים היה תקין וזהה, ובעותק השני, הייתה טעות במילים בלבד בספרת האחדות, במקום "ואחד" , נרשם "ושתיים".
שזה באמת טעות סופר על פניה, כשיש לנו עותק אחד שהוא תקין לגמרי, ניתן לאשר את טעות הסופר הזאת ולקבל את ההצעה הגבוהה ביותר כפי שפרטתי בחוות הדעת המשפטית שבסעיף 7 לפניה ולפסיקה שמצויינת שם.
איתי פנקס ארד: הם היו ההצעה הזוכה.
ליטל פחטר: נכון. עכשיו, יש פה גם התייחסות לגבי הערבויות של מציע מספר 4 ומציע מספר ,5 שקיבלו הנחיה
שגויה מהאגף, חוות הדעת שיש לקבל את הערבויות שלהם אבל מאחר וגובה ההצעות שלהם נמוך יותר, אז אין צורך לדון, בסדר? ולכן מבקשים לאשר את הזכייה של האיטלקייה א.ט.א בע"מ, בעלת ההצעה הגבוהה ביותר.
איתי פנקס ארד: אוקיי, מאשר.
החלטה:
מכריזים על הצעתו של מציע מס' ,3 "האיטלקיה א.ט.א בע"מ", כהצעה הזוכה בבקשה לקבלת הצעות מחיר להשכרת מבנה ברחוב עמיעד 11 מתחם שוק הפשפשים, בתנאי הבקשה ובמחירי הצעתו.
וכמפורט לעיל.
עמוד 16 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
החלטה מספר 194
מכרז מסגרת פומבי מס' 67/2019 לביצוע עבודות ניקוי ותיקון פנסי תאורה
פניית האגף:
1. המכרז פורסם ביום 28.11.2019 ונרכש על ידי שתי חברות.
2. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום .18.12.2019
3. בפרק ג', "קריטריונים לבחינת ההצעות", המליץ האגף להעסיק זוכה אחד במכרז.
4. ביום 23.12.2019 נפתחה תיבת המכרזים על ידי מר אייל אקרמן, חבר הוועדה, והוצאו ממנה 2 הצעות
ומעטפת האומדן.
5. תנאי הסף של המכרז הקבועים בסעיף 3 לפרק ב' למסמכי המכרז וקובעים, בין היתר, כדלקמן:
3.4 על המשתתף במכרז לצרף להצעתו ערבות מבוילת כדין, להבטחת קיום התחייבויותיו בהצעתו.
3.5 על המשתתף במכרז לעמוד בכל תנאי הסף המפורטים בפרק ג' - הקריטריונים לבחינת ההצעות.
3.6 על המשתתף במכרז לצרף להצעתו קבלה המאשרת את רכישת מסמכי המכרז.
6. המשתתף במכרז " גביש קבלני חשמל בע"מ " לא צירף להצעתו קבלה המאשרת את רכישת מסמכי
המכרז כקבוע בסעיף 3.6 לפרק ב' למסמכי המכרז וכן נעדרו מהצעתו גם אישור על היקף העבודות כנדרש בסעיף 3.2 לפרק ג' למסמכי המכרז, דו"ח רשם החברות, תעודת עוסק מורשה וכן נספחים ,1 5 ו- 6 למכרז הוגשו בחסר. ביום 25.12.2019 פנתה העירייה למשתתף זה בבקשה להשלמת מסמכים הנ"ל המעידים על עמידתו בתנאי הסף של המכרז – מצ"ב פניית העירייה.
בו ביום, ה-,25.12.2019 התקבלה תשובה מאת מר בצלאל מידה, מנהל המשתתף במכרז אליו צורפו חלק מהמסמכים הנדרשים להוכחת עמידתו בתנאי הסף כאשר המשתתף במכרז ציין מפורשות לגבי הקבלה המאשרת את רכישת מסמכי המכרז כי: "לגבי התשלום עבור המכרז- יתכן ונפל לנו תקלה אנושית ברכישת המכרז. באם ניתן אני מבצע את התשלום במיידי אתכם הסליחה".
לאור כל המפורט לעיל מתבקשת הועדה לפסול את הצעת המשתתף במכרז " גביש קבלני חשמל בע"מ "
עקב אי עמידתו בתנאי הסף של המכרז הקבוע בסעיף 3.6 לפרק ב' למסמכי המכרז.
עמוד 17 מתוך 70
| .3.3 לא נכללה בדוחות הכספיים המבוקרים של המשתתף במכרז – ככל שהוא מאוגד כחברה- בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף במכרז המאוגד כחברה על דוחות מבוקרים, 'אזהרת עסק חי' או 'הערת עסק חי' וממועד החתימה על הדוחות הכספיים ועד למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד לכדי העלאת ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו "כעסק חי". | .3.2 רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים במכרז בעלי נסיון מוכח של שנתיים מתוך השנים ,2016 ,2017 ,2018 2019 בביצוע עבודות ניקוי ותיקון פנסי תאורה בהיקף של לפחות 100,000 ש"ח לשנה, בכל שנה. | .3.1 רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים במכרז הרשומים אצל רשם הקבלנים לפי: קוד ענף 160 קבוצה א', סוג 1 לפחות וגם קוד ענף 270 קבוצה א', סוג 1 לפחות. לא תתקבלנה הצעות של משתתפים במכרז הרשומים אצל רשם הקבלנים לפי קוד ענף 100 או קוד ענף .200 | . ח.פ./ע.מ | שם המשתתף במכרז | מס' ההצעה בפתיחה |
|---|---|---|---|---|---|
| .5.3 להוכחת האמור בסעיף 3.3 לעיל, יצרף המשתתף במכרז את נספח 9 למכרז חתום על ידי רו"ח מטעמו. | .5.2 להוכחת סעיף 3.2 לעיל, יש לצרף אישורים חתומים על ידי מזמיני העבודות ו/או מסמכים המעידים על ניסיונו של המשתתף במכרז כמפורט בסעיף 3.2 לעיל (ראה דוגמא בנספח 8 המצורף למכרז). | .5.1 להוכחת סעיף 3.1 לעיל, יש לצרף אישור רישום אצל רשם הקבלנים כמפורט בסעיף 3.1 לעיל. | |||
| V | V | V | 511179368 | גביש קבלני חשמל בע"מ | 1 |
| V | V | V | 512064270 | נדיבי עדן אור 1994 בע"מ | 2 |
| אישור תשלום | דו"ח רשם החברות | ניהול ספרים | ניכוי מס | עוסק מורשה | נספח 6 | נספח 5 – ביטוח | נספח 1 | מס' המציע | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| X | V | V | V | V | V | V | V | 1 | ||
| V | V | V | V | V | V | V | V | 2 |
| אומדן העירייה | הצעת מחיר | שם המשתתף | מס' מציע |
|---|---|---|---|
| %-15 | %-28.6 (נפסל בגין אי רכישת מסמכי המכרז) | גביש קבלני חשמל בע"מ | 1 |
| %-26.18 | נדיבי עדן אור 1994 בע"מ | 2 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
7. בטבלה שלהלן מוצגת עמידת משתתפי המכרז בתנאי הסף של המכרז, לאחר הליך השלמת מסמכים
שאושר ע"י יו"ר הועדה כדלקמן:
8. ועדת המכרזים מתבקשת לאשר כי המשתתף במכרז מס' -2 נדיבי עדן אור 1994 בע"מ, עומד בתנאי הסף
של המכרז.
9. להלן הצעות המחיר של המשתתפים במכרז אל מול אומדן העירייה:
עמוד 18 מתוך 70
Text Dummy
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
10. בסעיף 4.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, נקבע כי העירייה תכריז על זוכה אחד בלבד.
לאור כל המפורט לעיל, מתבקשת הועדה להכריז על המשתתף מס' ,2 נדיבי עדן אור 1994 בע"מ, כזוכה במכרז במחיר הצעתו ובתנאי המכרז. האגף סבור כי אין צורך לזמן את המשתתף מס' ,2 נדיבי עדן אור 1994 בע"מ, למתן זכות טיעון בדבר הפער בין הצעתו לבין אומדן העירייה הואיל ומדובר בפער של כ-%11 שהינו סביר בביצוע עבודות קבלניות כגון דא והואיל ומשתתף זה מבצע בפועל את העבודות נשוא המכרז, מכח זכייתו במכרז שקדם למכרז דנן וזאת במחירים דומים ולשביעות רצון האגף.
אומדן עלות שנתי: כ –200,000 ₪ כולל מע"מ, התייקרויות ו - ב.נ.מ.
דיון:
ליטל פחטר: אנו דנים בפניה מס' 4 של מינהל בינוי ותשתית, מכרז מסגרת פומבי מס' 67/2019 לביצוע
עבודות ניקוי ותיקון פנסי תאורה. המכרז פורסם ב-,28.11 נרכש על ידי שתי חברות, כאשר בפתיחה שהייתה ב-23.12 נמצאו שתי הצעות ומעטפת האומדן. המשתתף, גביש קבלני חשמל בע"מ, לא צירף להצעה שלו קבלה שמאשרת את רכישת מסמכי המכרז. רכישת המסמכים הוגדרה בפרק ב' למכרז כתנאי סף. כאשר בוצעה אליו פניה להשלמת מסמכים הוא ציין שאכן, ייתכן והייתה להם תקלה ברכישת המסמכים. המשתתף שאל אם ניתן לבצע את התשלום באופן מיידי, היינו לאחר המועד האחרון להגשת הצעות למכרז. כמובן שזה לא ניתן מאחר וזה אמור היה להתבצע טרם המועד האחרון להגשת ההצעות, ולכן ההצעה שלו לא עומדת בתנאי הסף. ההצעה השנייה שנשארה, שעומדת בתנאי הסף, היא של נדיבי עדן אור 1994 בע"מ. הוא הציע הפחתה של %,26.18 כאשר אומדן העירייה עמד על הפחתה של %.15 הקבלן מכיר את העבודה מאחר ועבד עם העירייה, ולכן האגף סבור שאין צורך לזמן אותו למתן זכות טיעון, ומבקשים לאשר את ההתקשרות איתו. בסדר?
איתי פנקס ארד: מאשר.
עמוד 19 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
החלטה:
1. מאשרים כי משתתף מס' ,2 נדיבי עדן אור 1994 בע"מ עומד בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מס' 67/2019
לביצוע עבודות ניקוי ותיקון פנסי תאורה.
2. מאשרים לפסול את הצעתו של משתתף מס' 1 במכרז, גביש קבלני חשמל בע"מ, עקב אי עמידתו בתנאי הסף
הקבוע בסעיף 3.6 לפרק ב' למסמכי המכרז.
3. מכריזים על משתתף מס' ,2 נדיבי עדן אור 1994 בע"מ כזוכה במכרז מסגרת פומבי מס' 67/2019 לביצוע
עבודות ניקוי ותיקון פנסי תאורה, בתנאי המכרז ובמחירי הצעתו.
וכמפורט לעיל.
עמוד 20 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
החלטה מספר 195
פרויקטים לעידוד צריכה וחיזוק הקהילה המקומית בשדרות ירושלים במהלך העבודות להקמת הרכבת הקלה
פניית האגף:
1. המישלמה ליפו מבקשת להתקשר עם חברת קולו טכנולוגיות בע"מ לטובת פרויקטים לעידוד התנהגויות
חיוביות בקרב תושבים עם דגש על צריכה בעסקים מקומיים קטנים על שדרות ירושלים.
2. בבדיקה שנערכה על ידי קרן תל אביב לפיתוח נמצא שחברת קולו טכנולוגיות בע"מ היא החברה הבלעדית
בארץ המסוגלת לספק את מכלול הבקשות הנדרשות לתפעול פרויקט מסוג זה.
3. פנייה זו מתייחסת להרחבה של הפרויקט לאחר ביצוע פיילוט לבדיקת מערכת ההטבות המוצעת. הפיילוט
הוגדר כהצלחה וייצר אימפקט משמעותי עבור העסקים בשדרה. (מצורפת מצגת מסכמת של הפיילוט).
ייחודיות:
תשלום ישיר באפליקציה – חברת קולו טכנולוגיות בע"מ מפעילה ארנק דיגיטלי המאפשר תשלום ישיר עבור שירותים או מוצרים למגוון רחב של עסקים בתל אביב-יפו.
א. פריסת עסקים תל אביב-יפו - לחברת קולו טכנולוגיות בע"מ קיימת פריסה רחבה של מעל 1,500
עסקים קטנים ובינוניים בתל אביב-יפו, אשר מציעים מגוון רחב של מוצרים ושירותים.
ב. כלי פיננסי ופרסומי אשר עובד על בסיס תוצאות – המערכת מספקת אפשרויות לפרסום עסקים
ומערכת הטבת סביב מטרות קהילתיות, מאפשרת מדידה ומעקב על בסיס הצלחה. המערכת את אמצעי התשלום יחד עם אמצעי הפרסום יחד עם אמצעי ההטבה.
ג. מערכת הטבות (מטבע) עירונית – ההטבה הניתנת דרך אפליקציית קולו ניתנת לשימוש אך ורק
בעסקים בתוך תל אביב-יפו הנמצאים על הפלטפורמה. המערכת עובדת באופן בלעדי במסגרת עירונית וקהילתית. להטבה יש מנגנון ומאפיינים ייחודיים לחיזוק הכלכלה המקומית ומתפקדת כמכפיל מקומי.
ד. מיקוד גאוגרפי – לאפליקציית יש יכולת להעניק הטבות על בסיס עידוד צריכה באזורים גאוגרפיים
מדויקים.
ה. פלטפורמת 2B B– האפליקציה משלבת אפשרות של טרנזאקציות בין עסקים ומפעילה מערכת
תמרוצים ייחודית לקידום טרנזאקציות מסוג זה.
4. הפרויקט מובל על ידי המישלמה ליפו בשותפות אגף רישוי עסקים, הרשות לחוסן ושיוויון חברתי,
הדוברות וקרן תל אביב לפיתוח.
5. הפרויקט הוצג למנכ"ל לאישור ותקצוב – אושר תקצוב של 660,000 ₪ וניתן אישור על ידי הייעוץ המשפטי
העירוני להתקדמות בפרויקט.
6. לאור האמור לעיל נבקש את אישור ועדת מכרזים להכריז על קולו טכנולוגיות בע"מ כספק יחיד לטובת
פרויקטים לעידוד התנהגויות חיוביות בקרב תושבים.
7. במידה והפרויקט יצרוך הרחבה נוספת ייצא קול קורא לבחינת פלטפורמות נוספות המסוגלות לספק את
המענה הנדרש.
עמוד 21 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
דיון:
ליטל פחטר: פניה מספר ,5 פניה של המישלמה ליפו, פרויקטים לעידוד צריכה וחיזוק הקהילה המקומית
בשדרות ירושלים במהלך העבודות להקמת הרכבת הקלה.
המישלמה מבקשת להתקשר עם חברת קולו טכנולוגית לטובת פרויקטים לעידוד התנהגויות חיוביות בקרב תושבים, עם דגש על צריכה בעסקים מקומיים קטנים של שדרות ירושלים. אני אזכיר, הנושא הזה כבר הגיע פה לוועדת מכרזים. הוועדה בזמנו אישרה אותם כספק יחיד.
איתי פנקס ארד: משהו השתנה בבלעדיות שלהם בשוק בתחום הזה? הגיאוגרפי בכל העניין הזה.
אלעד גולדמן: לא, וגם בנוסף לזה הוספנו סעיף שכרגע יש תקצוב של חצי שנה נוספת בשדרות ירושלים,
ובמידה ונעשה התרחבות נוספת, נצא בקול קורא לבדוק האם יש שינוי.
איתי פנקס ארד: אם משהו קרה, משהו השתנה.
ליטל פחטר: אני אציין שוועדת התקשרויות עליונה נתנה תוספת של עוד 220,000 שקלים, בהתבסס על
הספק יחיד שבזמנו אישרה ועדת מכרזים וכרגע מבקשים סכום נוסף של 660,000 שקלים שכאמור כרגע, לפי הידע שיש, אין עוד גוף שיכול לתת את כל תכולת העבודה ותכולת השירותים שהחברה הזו נותנת. אבל במידה וכן נראה שיש פה צורך להרחבה, הם יצאו בקול קורא מסודר.
איתי פנקס ארד: אם אין שינוי בתנאים שהם עדיין ספק יחיד, אז אין בעיה להמשיך. בהצלחה.
החלטה:
1. מכריזים על חברת קולו טכנולוגיות בע"מ כספק יחיד לטובת פרוייקטים לעידוד התנהגויות חיוביות בקרב
תושבים עם דגש על צריכה בעסקים מקומיים קטנים בשדרות ירושלים, לתקופה של שנה.
2. מאשרים התקשרות עם חברת קולו טכנולוגיות בע"מ לצורך תפעול פרוייקטים לעידוד התנהגויות חיוביות
בקרב תושבים עם דגש על צריכה בעסקים מקומיים קטנים על שדרות ירושלים, בסכום של 660,000 ₪.
עמוד 22 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
החלטה מספר 196
תכנית להפגת בדידות בקרב קשישים באמצעות אג"ח חברתי מימון פיננסי חברתי בע"מ (חל"צ)
פניית האגף
1. עיריית ת"א יפו וקרן ת"א יפו לפיתוח (להלן: "קרן ת"א") מעוניינות להתקשר בהסכם עם מימון פיננסי
חברתי ישראל בע"מ (חל"צ), מספר חברה 514916618 (להלן: "SFI") בשם חברה בהקמה (להלן: "החברה")
לצורך הפעלת תוכנית להפגת בדידות בקרב 200 קשישים בגילאי 65 ומעלה המתגוררים בעיר, במטרה לשפר את איכות חיי התושבים הוותיקים.
2. מדובר בתכנית ייחודית המופעלת תמורת "תשלום על בסיס הצלחה", על פי מודל ייחודי המכונה "אג"ח
חברתי", אשר החברה הינה הגורם היחיד המפעיל תכנית ייחודית זו, ומשכך מבוקש להכריז עליה כספק יחיד להפעלת התכנית, וזאת כמפורט להלן.
3. להלן פירוט אודות התכנית אותה מבוקש לבצע במסגרת ההתקשרות עם החברה:
.3.1 רקע להפעלת התכנית
בדידות קשישים פוגמת באופן משמעותי באיכות החיים ונמצאה כגורם המשפיע על המצב הבריאותי והנפשי בטווח הזמן הבינוני והארוך. בדידות מובילה לדיכאון, חרדה, ירידה בהיקף התנועה, יתר לחץ דם ותמותה מוגברת . תוכנית ההתערבות תופעל באמצעות החברה תמורת תשלום על בסיס הצלחה (ע"פ מודל "אג"ח חברתי"). אג"ח חברתי היא כלי למימון פרוייקטים חברתיים אשר נשענת על מנגנון תשלום מבוסס הצלחה.
המימון לפרויקט מגויס ע"י חברת מימון פיננסי חברתי ישראל בע"מ (חל"צ) ( "SFI"), שהינה חברת האם של החברה ובעלת השליטה בחברה, ממשקיעים ומוחזר ע"י העירייה וקרן ת"א בהתאם לעמידה ביעדים שנקבעו מראש.
במידה והפרויקט אינו משיג את מטרותיו, העירייה וקרן ת"א אינן מחויבות להחזיר את ההון שהושקע בפרויקט. מנגנון זה מעביר את הסיכון אל המשקיע הפרטי.
האג"ח החברתי מתבסס על ארבע אלמנטים מרכזיים, שניים טרם ביצוע הפרוייקט ושניים לאחריו:
1. הגדרת מדדי הצלחה לפעולת ההתערבות וכימות העלות החברתית הנובעת מהצלחתו .
2. עריכת ניתוח אפקטיביות ועלות מול תועלת של פעולת ההתערבות.
3. מדידה והערכה של התרומה החברתית והאפקטיביות של פעולת ההתערבות
4. תשלום למשקיע עבור התוצאות.
.3.2 עקרונות התוכנית:
• מתן כלים להתמודדות השוטפת עם תחושת הבדידות- התוכנית לא תפעל להפגה זמנית/ארעית של תחושת הבדידות, אלא למתן כלים ושיטות להתמודדות עם תחושת הבדידות לאורך זמן.
• חיבור לקהילה – במסגרת התוכנית יבוצע מיפוי של הזדמנויות בסביבה גאוגרפית הקרובה לכל משתתף ויבוצע מאמץ לייצר חיבורים למסגרות ולקבוצות רלוונטיות שונות. דוגמה: איתור מרכזי יום בסביבה, אירועי תרבות, מיצוי זכויות , התקנת רכיב תקשורת טכנולוגי וגישה לפלטפורמה דיגיטלית, ביקור מתנדב, קרן חירום לסיוע בבעיות וצרכים בסיסיים וכו'.
עמוד 23 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
.3.3 היקף ומשך התוכנית המוצעת:
התכנית תפעל בתל אביב יפו, בקרב כ-200 קשישים (גילאי ,+65 נשים וגברים) בודדים אשר להם ציון במדד הבדידות (על בסיס התשובות בשאלון UCLA )revised של 8 ומעלה. כ-%20 מהמשתתפים יהיו מרותקי בית, בתפקוד קוגניטיבי ונפשי תקינים.
.3.4 משך ומהלך התכנית (החל מיום החתימה על הסכם):
בחוזה שייחתם עם חב' SFI מימון פיננסי חברתי ישראל – אימפקט חברתי בע"מ (חל"צ), סוכם על סוגי הצלחות לשיפור במצב הבדידות ושימור הפגת הבדידות, שיעורי הצלחה, כלי מדידה ואופן התשלום כפי
שמפורטים בנספח א' ובמצגת המצ"ב.
.3.5 חישוב התמורה:
בתמורה לביצוע התוכנית , יעבירו העירייה וקרן ת"א לחברה תשלום על בסיס הצלחה כשכל אחת תשאנה בחלק המהווה %50 מתשלום התמורה ובלבד שחלק זה לא יעלה על 1.4 מש"ח. סכום שהינו גובה התשלום המכסימלי והמוסכם.
4. הנימוקים להכרזה על החברה כספק יחיד:
.4.1 התכנית אותה מבוקש להפעיל במסגרת ההתקשרות עם החברה הינה תכנית ייחודית, הנובעת משני היבטים מרכזיים:
הראשון – גיוס מקורות מימון חיצוניים להשקעה חברתית השני – מודל "תשלום לפי תוצאות", כאשר הסיכון הפיננסי של ההשקעה החברתית מושת על המשקיעים.
.4.2 על פי הידוע למנהל השירותים החברתיים, החברה, שפעילותה נעשית כחלק מפעילות חברת האם SFI -
הינה החברה היחידה בארץ המציעה תוכנית ייחודית מסוג זה בכלל, וביחס להפגת בדידות בקרב קשישים בפרט, ולא ידוע על גורם נוסף בארץ המבצע פעילות דומה לפעילות הייחודית המבוצעת ע"י החברה.
.4.3 ראוי לציין, כי לאור ייחודיות התכנית, הוכרה חברת האם (שהחברה תפעל, כאמור, כחלק מפעילות חברת האם) – כספק יחיד על ידי המדינה, וההתקשרות עימה אושרה בפטור ממכרז על ידי ועדות הפטור במדינה, לצורך הפעלת תוכניות עבור המדינה בתחומים חברתיים שונים, אשר בדומה לתכנית נשוא ההתקשרות המבוקשת, אף תוכניות אלו מבוססות על מודל ייחודי של גיוס מקורות מימון חיצוניים להשקעה חברתית תוך השתת הסיכון הפיננסי על המשקיעים.
עמוד 24 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
תחומי הפעילות במסגרתם ניתנה הכרזה בפטור ממכרז לצורך הפעלת התכנית הייחודית כוללים את
התחומים הבאים: הנפקת אג"ח חברתית למניעת סוכרת מסוג 2; אג"ח חברתית לתגבור לימודי
מתמטיקה ברהט; אג"ח חברתית לשיקום אסירים.
מצ"ב החלטות ועדות הפטור במשרד האוצר, במסגרתן ניתנה הכרזה על ספק יחיד, ואושרה התקשרות של המדינה בפטור ממכרז להפעלת התכנית בתחומים הנ"ל לאור ייחודיותה, ולאור היותה של החברה הספק היחיד אשר מציע פעילות ייחודית זו.
.4.4 לאור האמור, ולאור ייחודיות התוכנית, והפעילות המוצעת במסגרתה, מתבקשת הועדה להכריז על החברה כספק יחיד, בהתאם לתקנה )4(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-.1987 .4.5 יצויין, כי כמקובל בתוכניות אחרות שהפעילה חברת האם, מימון פיננסי חברתי ישראל בע"מ (חל"צ) ,SFI במסגרתן הקימה עבור כל תכנית חברה ייעודית, גם ביחס לתכנית נשוא פניה זו, תופעל התכנית באמצעות חברה ייעודית שתוקם לטובת התכנית בלבד, על ידי חברת האם, ותפעל בהתאם למתווה הייחודי של חברת האם בהפעלת תוכניות בעלות פן חברתי, דוגמת התכנית נשוא פניה זו.
5. מוצע לאשר :
5.1 לאור ייחודיות התכנית והפרויקט, מבוקש להכריז על חברת מימון פיננסי חברתי ישראל – אימפקט חברתי בע"מ כספק יחיד להפעלת התכנית להפגת בדידות בקרב קשישים באמצעות אג"ח חברתית, וזאת לתקופת הפעלת התכנית המוערכת כתקופה בת 36 חודשים, עם אפשרות להארכתה בכפוף לאישור הגורמים המוסמכים.
5.2 לאשר התקשרות עם החברה הנ"ל לתקופה המצוינת לעיל בהיקף ההתקשרות בהתאם לאחוזי
ההצלחה כפי שהוגדרו לעיל, ויפורטו בחוזה שייחתם עם החברה, וזאת עד לגובה הסכום המקסימלי בסך 1.4 מש"ח (כולל מע"מ), אשר ישולם על ידי העיריה. יצויין כי סכום זהה ישולם במקביל על ידי קרן תל אביב, שאף היא תהא צד להסכם שייחתם עם החברה.
דיון:
ליטל פחטר: פניה מספר 6 לסדר היום, פניה של מינהל השירותים החברתיים, תכנית להפגת בדידות בקרב
קשישים באמצעות אג"ח חברתי באמצעות מימון פיננסי חברתי ישראל בע"מ. מבקשים כאן להכריז על מימון פיננסי חברתי לישראל - אימפקט חברתי בע"מ כספק יחיד וכן לאשר עמה את ההתקשרות. נמצאת איתנו שרון מלמד, מנהלת מינהל השירותים החברתיים והיא תוכל להסביר על הנושא.
שרון מלמד: התוכנית שאנחנו מבקשים לאשר פה, ואת ההתקשרות עם SFI ישראל, זו תוכנית ראשונה
בארץ שהולכת לעסוק בהפחתת בדידות ושימור הפחתת בדידות, שזה סוגיה מאוד מורכבת היום. בדידות מוכרת כגורם מספר אחד בזקנה. יש לנו בעיר עשרות תכניות להפחתת בדידות, אבל אף אחת מהן לא נמדדת על השימור של הפחתת הבדידות, וזה הייחוד של התוכנית הזאת.
כי אנחנו משקיעים הרבה מאוד כספים, ואנחנו מודדים את המצב אבל אנחנו לא מודדים עמוד 25 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
לאורך זמן מה האפקט המתמשך של הפחתת הבדידות והאם היא נשמרת. SFI היא חברה, אחת מהחברות של SF הבין לאומית, שמציעה בעצם פתרונות לסוגיות חברתיות באמצעות תכניות שהם בונים, כשהתשלום, וזה החידוש גם, הוא אם עומדים ביעדי התוצאה. זאת אומרת, עיריית תל אביב וקרן תל אביב לפיתוח, שתגייס חצי מעלות הפרויקט הזה כתרומה, ישלמו רק אחרי שנוודא שהפחתת הבדידות נשמרת לאורך זמן.
איתי פנקס ארד: ומה שואלים את התושבים בעיר שמשתתפים בפרוייקט הזה, אם הם בודדים עדיין או לא?
שרון מלמד: יש שאלון ואני אגיד רק שכ-%,47 בין %40 ל-%50 מאוכלוסיית הקשישים סובלים מבדידות
קשה מאוד.
איתי פנקס ארד: צריך לדווח על שיפור לאורך זמן? זה הרעיון?
שרון מלמד: שיפור לאורך זמן.
איתי פנקס ארד: מי בודק?
שרון מלמד: יש גוף חיצוני, שהוא חלק מהעלות, שימדוד את זה.
איתי פנקס ארד: חיצוני אבל שהם מביאים או שאנחנו מביאים?
שרון מלמד: שאנחנו מסכימים עליו. יש הסכמה, יש ועדת היגוי משותפת, יש ליווי חיצוני של יוסי היימן,
שהוא מנכ"ל אשל, כיועץ אסטרטגי. זו תכנית שאנחנו עובדים עליה במשך שנה וחצי כדי להביא אותה. היתרון הנוסף לעירייה זה שאנחנו הכנסנו לחוזה איתם, שאנחנו באמצעות כלי, שהוא כלי בין-לאומי מוכר, שאינו ניהולי ... ככה מודדים גם בתוכניות אחרות.
איתי פנקס ארד: אנחנו דנים בעיניים של פטור והכרזה על ספק יחיד, הוועדה פה לא מומחית לבדידות כמובן.
שרון מלמד: הסיפור הוא שאין חברות נוספות, ככל שידוע לנו. קודם כל, יש פה אישורים, SFI הוכרה על ידי
ממשלת ישראל כספק יחיד לאג"חים אחרים. יש להם אג"ח בתחום של מתמטיקה במגזר הבדואי וגם אג"ח בנושא של סוכרת.
איתי פנקס ארד: אג"ח? אני יודע שזה איגרות חוב?
שרון מלמד: זה איגרת חוב חברתיות. הרעיון הוא...
ליטל פחטר: בדיוק. נסביר רגע מה הרעיון כאן.
שרון מלמד: אני אסביר איך זה עובד. SF זה finance social בין-לאומי, הוקמה באנגליה על ידי סר רונלד
כהן כאיזושהי חברה לתועלת הציבור שבאה לתת פתרון לבעיות חברתיות, כשהמוקד הוא עמוד 26 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
שמשלמים רק במידה ויש תוצאה שהוגשה על פי המדדים שנקבעו מראש. באג"ח שלהם למשל, למניעת סוכרת בארץ, שמשרד הבריאות וקופות החולים, נשענים עליו, הם הוכרו בעניין זה כספק יחיד. הם בנו תכנית שלוקחת את הקבוצה של אנשים שעל פי כל הפרמטרים הרפואיים, תוך שנה יחלו בסוכרת והם הציעו פתרון שאומר "אם אנחנו נצליח, אתם תשלמו לנו...
איתי פנקס ארד: כן, אבל בתחום הזה...
שרון מלמד: בתחום של הבדידות הם לא הוכרו עד כה כספק יחיד
איתי פנקס ארד: כלומר בתחום של הבדידות, המדינה לא עובדת איתם?
שרון מלמד: לא. פעם ראשונה שאנחנו עושים זאת.
איתי פנקס ארד: בדקתם? מישהו סרק את הרשת?
שרון מלמד: בדקנו. ברור.
איתי פנקס ארד: אין חברות אחרות שעושות אג"חים על דברים כאלה?
שרון מלמד: אין חברות שעושות אג"חים חברתיים בארץ בתחום הזה
ליטל פחטר: לא, זה העניין.
ליטל פחטר: יש בתחומים אחרים?
שרון מלמד: אין חברות שעושות כאן בישראל אג"ח. הם בדקו את זה, גם אגף תקציבים ליווה אותנו, בדק
את זה.
ליטל פחטר: הרעיון הוא באמת המודל הזה של אג"ח חברתי, שזה מימון מקדים.
שרון מלמד: מימון לא, תשלום עבור תוצאה. זאת אומרת, הם, המשקיעים שלהם לוקחים פה סיכון שאם
אנחנו לא משיגים את התוצאה של השימור לאורך זמן, כספם לא מוחזר להם.
ליטל פחטר: אז כאן מבקשים כמובן גם להכריז עליהם ספק יחיד, לאשר את ההתקשרות איתם לתקופה של
36 חודשים, כאשר כפי שנאמר, התשלום הוא בהתאם לעמידה בהצלחה וביעדי ביצוע. התקציב העירוני המקסימלי הוא 1.4 מיליון שקלים כולל מע"מ. יש גם סכום זהה של קרן תל אביב.
שני לוי גצוביץ, עו"ד: נציין כי בהתאם למפורט בפניה, ההתקשרות יכולה להיות או עם החברה הזאת או עם חברת בת שתוקם על ידם לצורך הפרויקט הספציפי על זה, משום שלכל פרויקט הם מקימים חברת בת.
איתי פנקס ארד: בסדר גמור, תודה, בהצלחה.
עמוד 27 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
שרון מלמד: תודה. ותודה לאגף תקציבים שליווה אותנו.
החלטה:
1. מאשרים להכריז על חברת מימון פיננסי חברתי ישראל – אימפקט חברתי בע"מ כספק יחיד להפעלת תכנית
להפגת בדידות בקרב קשישים באמצעות אג"ח חברתית.
2. מאשרים התקשרות עם חברת מימון פיננסי חברתי ישראל – אימפקט חברתי בע"מ או עם חברת בת שתוקם
לפרויקט, לצורך הפעלת תכנית להפגת בדידות בקרב קשישים באמצעות אג"ח חברתית, וזאת לתקופת הפעלת התכנית ובסכום של עד 1.4 מש"ח כולל מע"מ , אשר ישולם על ידי העיריה כאשר סכום זהה ישולם במקביל על ידי קרן תל אביב, שאף היא תהא צד להסכם שייחתם עם החברה.
וכמפורט לעיל.
עמוד 28 מתוך 70
| אישורים כלליים | עמידה בתנאי הסף עפ"י סעיף 3 לפרק ג' | שם הספק | מס' הצעה | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| קבצי הבהרות של העירייה (2 קבצים) | ביטוח | עוסק מורש ה | ניהול ספרים | השתתפות בכנס ספקים (סע' )3.7 | ציון איכותי מינימלי %70 (סע' )3.6 | העדר הערת עסק חי (סע' )3.5 | להעסיק לפחות 80 עובדים ביחסי עובד מעביד בכל אחת משלוש השנים ,2016 2017 ו- 2018 (סע' )3.4 | הכנסות בהיקף של לפחות 10 מיליון ₪ בשנה, בכל אחת משלוש השנים ,2016 2017 ו- .2018 (סע' )3.3 | סיפק/קבלן משנה שירותי תחזוקת ציוד מחשוב לשלושה לקוחות שונים במשך שנתיים ברציפות לכל לקוח לפחות 1,000 פרטי ציוד קצה וגם, צוות של לפחות 5 טכנאי שטח מטעמו (סע' )3.2 | ניהל ותפעל מוקד שירות במשך שנתיים, ל3 לקוחות, לפחות 500 תחנות וגם לפחות 5 טכנאים וגם שיטת מיקור חוץ (סע' )3.1 | ||
| V | V | V | V | V | V | V | V | V | V | V | טלקןד מחשב ים בע"מ | .1 |
| V | V | V | V | V | V | V | V | V | V | V | מלם מערכו ת בע"מ | .2 |
| V | V | V | V | V | - | V | V | V | V | V | כלנית כרמון שרותי תוכנה בע"מ | .3 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
החלטה מספר 197
מכרז מסגרת פומבי מס' 38/2019 למתן שירותי מיקור חוץ להפעלת מוקד סיוע ללקוחות מחשוב וטלפוניה ולתמיכה
ותחזוקת ציוד מחשוב למוסדות חינוך, תרבות, קהילה וספורט
פניית האגף:
1. המכרז שבנדון פורסם ביום 17.6.2019 ונרכש ע"י 3 ספקים.
2. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום 25.8.2019 וזאת לאחר דחייה מיום .24.7.19
3. ביום 25.8.2019 נפתחת תיבת המכרזים ע"י יו"ר ועדת מכרזים מר איתי פנקס, ונמצאו בתוכה 3 הצעות
ומעטפת אומדן העירייה.
4. להלן תוצאות בדיקת תנאי הסף של המשתתפים במכרז (לאחר השלמת המסמכים):
עמוד 29 מתוך 70
TTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxttttttttttt DDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyy
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
למען הנוחיות, יפורטו להלן תנאי הסף בסעיפים 3.1-3.7 לפרק ג' למסמכי המכרז, אשר נזכרים בטבלה לעיל:
"בנוסף לתנאים שצוינו בפרק התנאים הכלליים – פרק ב' למכרז, על המשתתף במכרז לעמוד במלוא התנאים
המפורטים להלן, במועד האחרון להגשת ההצעות למכרז:
.3.1 המשתתף במכרז ניהל ותפעל מוקד שירות (Desk )Help מבוסס SLA למשתמשי מחשוב במשך
שנתיים ברציפות לכל לקוח בין ה- 01.01.2014 ועד המועד האחרון להגשת הצעות, ל- 3 לקוחות שונים,
בכל אחת מהשנים הנ"ל כאשר:
א. לכל לקוח לפחות 500 תחנות עבודה ו/או מחשבים ניידים וגם:
ב. במוקד השירות (Desk )Help של כל לקוח מועסקים על ידי המשתתף במכרז לפחות 5 טכנאי
מוקד טלפוניים מטעמו ביחסי עובד מעביד וגם:
ג. אצל לפחות אחד מבין שלושת הלקוחות השירותים ניתנו בשיטת מיקור חוץ ()Outsourcing
מבוסס תפוקות.
.3.2 המשתתף במכרז סיפק (בין באופן ישיר או בין ע"י קבלן משנה) שירותי תחזוקת ציוד מחשוב באתר
הלקוח (Support Site )On מבוסס SLA לשלושה לקוחות שונים במשך שנתיים ברציפות לכל לקוח,
בין ה- 01.01.2014 ועד המועד האחרון להגשת הצעות , כאשר בכל אחת מהשנים:
א. לכל לקוח לפחות 1,000 פרטי ציוד קצה וגם,
ב. השירותים ניתנו באמצעות צוות של לפחות 5 טכנאי שטח מטעמו (בין בדרך של עובד מעביד ובין
בדרך אחרת).
.3.3 על המשתתף במכרז להיות בעל הכנסות בתחום ניהול ותפעול של מוקדי שירות (Desk )Help
למשתמשי מחשוב ו/או בתחום תחזוקת ציוד מחשוב בהיקף, של לפחות 10 מיליון ₪ בשנה, בכל אחת
משלוש השנים ,2016 2017 ו- .2018
.3.4 על המשתתף במכרז להעסיק לפחות 80 עובדים ביחסי עובד מעביד בכל אחת משלוש השנים ,2016
2017 ו-2018 שעיסוקם מתן שירות ניהול ותפעול של מוקדי שירות (Desk )Help למשתמשי מחשוב
ו/או תחזוקת ציוד מחשוב.
.3.5 במועד הגשת ההצעות, לא תלויה כנגד המשתתף במכרז הערה בדבר ספקות ממשיים לגבי המשך
קיומו של המשתתף במכרז "כעסק חי", או כל הערה דומה המעלה ספק בדבר יכולת המשתתף במכרז
להמשיך ולהתקיים כ"עסק חי".
.3.6 ציון איכות מינימאלי משוקלל של %.70
.3.7 השתתפות בכנס משתתפים במכרז. משתתף שלא ישתתף בכנס המשתתפים במכרז – הצעתו תיפסל."
5. ביום 29.8.2019 העירייה פנתה למשתתפי המכרז להשלמת מסמכים לצורך בחינת עמידת ההצעות בתנאי
הסף של המכרז.
עמוד 30 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
6. בנוסף, ביום 23.09.2019 פנתה העירייה למשתתפי המכרז להבהרות נוספות, לאור המענה שניתן על ידי
המשתתפים בבקשה להשלמת מסמכים שנשלחה כאמור, ביום ,29.08.2019 ובפרט נתבקשה התייחסות המשתתפים לתנאי הסף הנוגע לאיכות הצעת המשתתף, אשר נבחן, בין היתר, בהתאם לנספח 12 למכרז –
המענה למכרז.
7. לאחר בדיקת מענה המשתתפים, פנתה העירייה בסבב הבהרות נוסף למשתתפים ביום ,03.11.2019 לצורך
בחינת איכות הצעותיהם.
8. חברת כלנית הסתייגה במענה לסבב השני, העירייה פנתה ביום 8.12.19 לחברת כלנית שתבהיר את
הסתייגותה במענה בסעיף 1 להלן:
"בהתייחס למענה שהועבר על ידכם לסבב מס' 2 לשאלות הבהרה מיום 03.11.19 - רכיב מס' 1 לטבלה -
סעיף ,3.7.2 יובהר כדלקמן:
בסעיף 3.7.2 לנספח ב' לחוזה נשוא המכרז הובהר מפורשות, כי הצעת המשתתף תכלול הספקה, הטמעה
ותחזוקה של המערכות הנזכרות בסעיף 3.7.2.1 לנספח ב' לחוזה.
בהצעתכם למכרז ציינתם כי הנכם מסתמכים על "הנחת יסוד, לאחר בדיקה מול מיקרוסופט ישראל, שיש
לעיריית ת"א רישוי למערכות".
יובהר, כי העירייה אינה צד לבירור שנערך מול מייקרוסופט, ובכל מקרה אספקת המערכות הנכללות
בסעיף הנ"ל הן חלק מתכולת המכרז, ונכללו בהצעת המחיר (ראה טבלה מס' 1 לטופס הצעת המחיר).
לפיכך, תשובתכם ברכיב מס' 1 לטבלה ביחס לסעיף 3.7.2 - אינה מקובלת, ויובהר בזאת כי בדיקתכם מול
מייקרוסופט, כאמור לעיל, הינה על אחריותכם בלבד, וכי ככל שבסופו של יום יתברר, כי לא קיים רישוי
(בין אם באופן מלא ובין אם באופן חלקי) עבור המערכות הנזכרות בסעיף האמור - תידרש כלנית לספקו על
חשבונה, שכן הוא מהווה חלק מתכולת המכרז, ורואים בו כנכלל בהצעת המחיר של המשתתף בעת הגשת
הצעתו למכרז.
הנכם מתבקשים לאשר את האמור לעיל וזאת עד ליום .10.12.19
יודגש, כי העדר אישור ביחס לאמור יהווה משום הסתייגות מתנאי המכרז, באופן העלול להביא לפסילת
הצעתכם למכרז. "
חברת כלנית ביקשה הארכה עד ליום .16.12.2019
עמוד 31 מתוך 70
Text Dummy
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
9. ביום 15.12.19 קיבלנו מענה מחברת כלנית, להלן המענה:
"בהינתן המענה, ביקשנו לתת את הפיתרון המקצועי ביותר ובמקביל גם הכלכלי ביותר לדרישות
העירייה נשוא מכרז זה.
בחרנו להתבסס על מערכות SCOM + SCCM של מייקרוסופט לצורך כך.
כיוון שבבירור שעשינו מול מייקרוסופט עלה שיש לכם את הרישוי המתאים, לא כללנו מרכיב זה בהצעת
המחיר.
בא נידרש לספק את הרישוי ולכלול אותו בהצעתינו אנו ניאלץ לעדכן את הצעתינו התקציבית ולהוסיף
לתשלום החודשי השוטף סכום של 59,960 ש"ח."
ראוי להדגיש, כי העירייה הבהירה בפני כלנית, במייל אותו שלחה לכלנית ביום ,31.12.2019 כי ככל שהיא עומדת על עמדתה והסתייגותה במייל מיום ,15.12.2019 תוצג עמדה זו בפני ועדת המכרזים, על מנת שתדון בה ותקבל החלטה ביחס אליה וביחס להצעתכם למכרז, באופן שעלול להביא לפסילת ההצעה למכרז. חרף פניה זו, הודיעה כלנית לעירייה ביום 31.12.2019 כי היא לא חוזרת בה מהסתייגותה הנ"ל.
מצ"ב התכתובת כנספח א' לפנייה.
10. להלן חוות דעת השירות המשפטי לעניין חברת כלנית כרמון:
בכל הנוגע לתשובת כלנית במייל מיום ,15.12.19 בו היא מבקשת "לעדכן" את הצעת המחיר שהוגשה על ידה ולהוסיף למחיר שהוצע על ידה בהצעתה למכרז סך של 59,960 ₪ לחודש – המדובר בהסתייגות מתנאי המכרז ובבקשה לעדכון הצעה, שוודאי שלא ניתן לאפשר אותן בשלב זה של המכרז, לאחר הגשת ההצעות למכרז.
יודגש, כי במסגרת הצעתם למכרז נתבקשו משתתפי המכרז להביא בחשבון את מלוא השירותים והתכולות שנדרשו במסגרתו, לצורך מענה מושלם למלוא תנאי המכרז, לרבות אלו המפורטים בסעיף 3.7.2 לנספח ב' לחוזה נשוא המכרז, הכוללים הספקה, הטמעה ותחזוקה של המערכות הנזכרות בסעיף 3.7.2.1 לנספח ב' לחוזה, והיוו חלק מהצעת המחיר שהגישו המשתתפים במכרז (ראה טבלה מס' 1 לטופס הצעת המחיר – נספח 7 למכרז / נספח ג' לחוזה).
כיו"ב, הבדיקה שערכה כלנית מול מייקרוסופט הינה על אחריותה בלבד, ולמותר לציין כי העירייה לא היתה צד לה. בהתאם, ככל שבסופו של יום יתברר, כי לא קיים רישוי (בין אם באופן מלא ובין אם באופן חלקי) עבור המערכות הנזכרות בסעיף 3.7.2 הנ"ל, תידרש כלנית לספקו על חשבונה, שכן הוא מהווה חלק מתכולת המכרז, ורואים בו כנכלל בהצעת המחיר של המשתתף בעת הגשת הצעתו למכרז.
למותר לציין, כי בשלב זה של המכרז, לאחר הגשת ההצעות למכרז, לא ניתן לעדכן את הצעת כלנית למכרז, וכיו"ב לא ניתן להוסיף לה את הסכום שנתבקש על ידי כלנית.
במצב דברים זה, הסתייגותה של כלנית מהצעתה למכרז ודרישתה כי תספק את השירותים הנזכרים בסעיף 3.7.2 הנ"ל בתוספת תשלום בסך 59,960 ₪ לחודש, הסתייגות עליה שבה, כאמור, גם בהודעתה
מיום 31.12.2019 – הינה הסתייגות מהותית, הפוגעת בשוויון בין משתתפי המכרז, אשר אינם רשאים
עמוד 32 מתוך 70
| כלנית כרמון שירותי תוכנה בע"מ | מלם מערכות בע"מ | טלקוד מחשבים בע"מ | שם המשתתף במכרז: |
|---|---|---|---|
| %53.5 | %97.74 | %76.05 | ציון איכות |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
לעדכן את הצעתם למכרז לאחר המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, ומשכך יש בהסתייגות מהותית
זו כדי להביא לפסילת הצעתה של כלנית למכרז ולא ניתן לקבלה, ובהתאם עמדת השירות המשפטי היא
כי יש מקום לפסול את הצעתה של כלנית.
11. עפ"י הקבוע בתנאי המכרז, שקלול ההצעות ייעשה כדלקמן:
%40 איכות ההצעה.
%60 מחיר.
12. להלן ציוני איכות ההצעות של המשתתפים במכרז בהתאם לפרמטרים שנקבעו בתנאי המכרז:
המכרז קבע כי ציון "עובר" לשלב ב' – המחיר, הוא %.70 משכך הצעות חברת טלקוד וחברת מלם מערכות עמדו בתנאי זה וניתן להעבירם לשלב הבא של הבדיקה.
13. לאור האמור לעיל, מתבקשת הועדה כדלקמן:
א. לאשר את עמידת המשתתפים במכרז -"טלקוד מחשבים בע"מ" ו - "מלם מערכות בע"מ", בתנאי
הסף של המכרז.
ב. לאשר את פסילת הצעת המשתתף במכרז, "כלנית כרמון שרותי תוכנה בע"מ" הן לאור הסתייגותו
ובקשתו לעדכן את הצעת המחיר הפוגעת בשוויון בין משתתפי המכרז והן לאור אי עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.6 לפרק ג' למסמכי המכרז.
ג. לאשר לפתוח את מעטפות הצעות המחיר.
דיון:
ליטל פחטר: פניה מספר 8 של אגף מחשוב, מכרז מסגרת פומבי 38/2019 למתן שירותי מיקור חוץ להפעלת
מוקד סיוע ללקוחות מחשוב וטלפוניה, ולתמיכה ותחזוקת ציוד מחשוב למוסדות חינוך, תרבות, קהילה וספורט. עד היום, ההתקשרות הזאת נעשתה באמצעות מכרז של משרד החינוך, וזו פעם ראשונה שהעירייה יוצאת פה בעצם במכרז עצמאי. המכרז פורסם ב-,17.6 עמוד 33 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
נרכש על ידי 3 ספקים. פתיחת ההצעות הייתה ב-,25.8 ונמצאו 3 הצעות והאומדן. זה מכרז שהוא דו שלבי, יש לנו שלב של עמידה בתנאי הסף, בדיקת תנאי סף ואיכות ואח"כ מחיר.
בטבלה מפורטת העמידה בתנאי הסף של המשתתפים במכרז, כאשר ניתן לראות שחברת כלנית לא עמדה בציון איכות מינימלי של %.70 בנוסף, חברת כלנית, במסגרת שאלות הבהרה שהיו במסגרת המכרז, ציינה שהיא מתבססת על כך שלעירייה יש רישיונות של מייקרוסופט.
העירייה הבהירה, גם במסמכי המכרז ובמסגרת ההבהרות, שהאחריות לרישיונות האלו היא על הספק, והוא צריך היה לקחת ולתמחר את זה במחירי הצעתו. החברה השיבה שהיה והם אכן יידרשו לרכוש את הרישיונות האלה ולספק אותם בעצמם, הם יאלצו להוסיף להצעת המחיר שלהם, לתשלום החודשי, עוד סכום של .59,960 כמובן שהעירייה הבהירה לחברה את עמדתה והיא מובאת בפני ועדת המכרזים, לצורך קבלת החלטה האם לפסול את ההצעה, מאחר ויש פה שינוי, הם רוצים לשנות את הצעתם. יש פה גם התייחסות של השירות המשפטי לנושא, שמאחר ומדובר בהסתייגות שהיא מהותית, שהיא פוגעת בשוויון, והם לא רשאים לעדכן את ההצעה שלהם, ההמלצה היא לפסול את ההצעה. כמובן גם על סמך ההסתייגות הזו שלהם, גם על זה שהם לא עומדים בתנאי הסף.
שני לוי גצוביץ, עו"ד: לנושא של ציון האיכות. האגף עשה בדיקה נוספת, ציון האיכות שלהם כרגע משקף רק מנהל פרויקט אחד? אביטל בבקשה תרחיבי.
אביטל רזניק: כלנית הציגה רק מנהל פרויקט אחד, עפ"י דרישות המכרז היו צריכים להציג שני מנהלים
שלהם יש שני לקוחות לפחות שהם נתנו את השירות, והם לא הציגו את זה, ולכן הניקוד שלהם הוא רק על סמך מנהל פרויקט אחד. כאשר האגף ביצע בדיקה תאורטית לפיה, גם אם היו מציגים את המנהל השני, והוא היה מקבל ניקוד מקסימלי, עדיין ניקוד האיכות שלהם היה נמוך מהנדרש בתנאי הסף.
שני לוי גצוביץ, עו"ד: חשוב לציין שניקוד האיכות שלהם הוא הרבה יותר נמוך, ובגלל שיש להם רק אחד, עשינו בדיקה תאורטית שגם אם היו מציגים את השני והיו מקבלים עליו את ה-%,100 הם עדיין היו נפסלים על ניקוד האיכות. אבל נדגיש, הפסילה שלהם, זה בראש ובראשונה בשל ההסתייגות שלו והבקשה שלו לעדכן את הצעת המחיר.
עמוד 34 מתוך 70
| מלם מערכות בע"מ | טלקוד מחשבים בע"מ | שם המשתתף במכרז: |
|---|---|---|
| %97.74 | %76.05 | ציון איכות |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
ליטל פחטר: אז לכן הוועדה מתבקשת לאשר את ניקוד האיכות של טלקוד מחשבים ומלם מערכות, את
העמידה שלהם בתנאי הסף וכן לאשר פתיחה כלכלית להצעות הכלכליות.
איתי פנקס ארד: מאשרים.
החלטה:
1. מאשרים כי משתתף במכרז מס' ,1 טלקוד מחשבים בע"מ ומשתתף במכרז מס' ,2 מלם מערכות בע"מ, עומדים
בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מס' 38/2019 למתן שירותי מיקור חוץ להפעלת מוקד סיוע ללקוחות מחשוב וטלפוניה ולתמיכה ותחזוקת ציוד מחשוב למוסדות חינוך, תרבות, קהילה וספורט.
2. מאשרים את ניקוד האיכות שניתן למשתתפים העומדים בתנאי הסף, כמפורט להלן:
3. מאשרים את פתיחת ההצעות הכלכליות שהוגשו על ידי משתתפי המכרז העומדים בתנאי הסף כמפורט בסעיף 1
לעיל .
4. מאשרים לפסול את הצעת המשתתף במכרז מס' ,3 כלנית כרמון שרותי תוכנה בע"מ, הן לאור הסתייגותו
ובקשתו לעדכן את הצעת המחיר והן לאור אי עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.6 לפרק ג' למסמכי המכרז.
וכמפורט לעיל.
עמוד 35 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
החלטה מספר 198
מכרז מסגרת פומבי מס' 49/2019 למתן שירותי הגברה ותאורה לאירועים ומופעים
פניית האגף:
בהמשך להחלטת ועדת מכרזים כ' מס' (,)24 החלטה מספר 180 מישיבת הועדה ביום 16/12/2019 אישרה הועדה לזמן את ארבעת המשתתפים במכרז הבאים: י. מוזיקנסקי בע"מ, קבוצת יהושוע, עידן לביא יזמות והשקעות בע"מ ונתיבי לוד 2000 ()1986 בע"מ – למתן זכות טיעון לאור הפער בין הצעות המחיר שהוגשו לבין האומדן העירוני בפרק ז' של המכרז.
לנוחותכם, מונח בפניכם פרוטוקול הדיון שנוסחו כדלקמן:
"החלטהמספר180
מכרזמסגרתפומבימס'49/2019למתןשירותיהגברהותאורהלאירועיםומופעים
פנייתהאגף:
1. מכרזפומבימס'49/2019למתןשירותיהגברהותאורהלאירועיםומופעיםפורסםב-18.8.2019והמועד
האחרוןלהגשתההצעותנקבעל-.24.10.2019
2. המועדהאחרוןלהגשתההצעותנקבעליום 24.10.2019וזאתלאחרדחייתמועדההגשהמיום26.09.2019
לאורבקשתמשתתפיהמכרז.
3. תיבתהמכרזיםנפתחהב-27.10.2019בראשותחברתהמועצהגב'אופירהיוחנןוולקובהאומדןהעירייהו-
17מעטפות.
4. מכרזזההינומכרזמסגרתלקביעתמספרזוכיםבהתאםלפרקיהמכרז,כאשרהזוכיםבמכרזיתקשרועם
העירייהבחוזהמסגרתוישתתפובהליךתיחורבתנאיםהקבועיםבמכרזובחוזהעלנספחיהם.מכרזזההינו מכרזמחיר(%)70ואיכות(%.)30
5. לאורפרוטוקולועדתמכרזים(כ')מס'23מישיבתהמיום02.12.2019
א. אושרועמידתהמשתתפיםהמפורטיםלהלןכעומדיםבתנאיהסףשלמכרזמסגרתפומבי
מס'49/2019למתןשירותיהגברהותאורהלאירועיםומופעים:
משתתףמס'-1קולאורחייםבע"מ
משתתףמס'-2טופגייןשלומיסיבוני
משתתףמס'-3שאולששוןהגברהותאורה
משתתףמס'-4ליאוראבניבע"מ
משתתףמס'-6קולןאלקטרוניקהבע"מ
משתתףמס'-7ידעקולבע"מ
משתתףמס'-8ביתהסאונד-דודיובלודיקלה
משתתףמס'-9י.מוזיקנסקיבע"מ
משתתףמס'-13קבוצתיהושוע-עמיתחג'בי
משתתףמס'-14עידןלביאיזמותוהשקעותבע"מ
משתתףמס'-16ב.ב.שאלקטרוניתבע"מ
משתתףמס'-17נתיבילוד)1986(2000בע"מ
ב. אושרלפסולאתהצעותהמשתתפיםהבאיםבמכרזמסגרתפומבימס'49/2019למתן
שירותיהגברהותאורהלאירועיםומופעים:
משתתףמס'-5סאברסהגברהותאורה(ששוןגלית)
עמוד 36 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
משתתףמס'-10הכלבקולהגברהתאורהוהפקותבע"מ
משתתףמס'-11סינקופה2002בע"מ
משתתףמס'-12אורשירתאורהוהגברה
משתתףמס'-15וויסחסוןמורןבע"מ
ג.אושרהפתיחתמעטפותהצעותהמחירשלהמשתתפיםבמכרזאשרעמדובתנאיהסףשל מכרזמסגרתפומבימס'49/2019למתןשירותיהגברהותאורהלאירועיםומופעים.
ד.לאורזאתבוצעהפתיחתמעטפותבתאריך08.12.19בנוכחותחברתהמועצהאופירהיוחנן וולקובהנמצאו17מעטפותמחירשלמשתתפיהמכרז.הצעותהמחירמוצגותבטבלאות שבסעיף9להלן.
6. המשתתפיםהבאיםלמכרזצירפועותקאחדבלבדשלטופסהצעתהמחיר:
משתתףמס'-1קולאורחייםבע"מ
משתתףמס'-3שאולששוןהגברהותאורה
משתתףמס'-4ליאוראבניבע"מ
משתתףמס'-6קולןאלקטרוניקהבע"מ
7. להלןחוותדעתהשירותהמשפטיבנוגעלפגםאשרנפלבהצעותהמשתתפיםבמכרזאשרצרפולהצעתםלמכרז
העתקאחדשלבלבדשלהצעתהמחירלמסמכיהמכרז:
סעיף7.1בפרקב'לתנאיהמכרזקובעכי"המשתתףבמכרזיגישלעירייהאתחוברותהמכרזעםהנספחים וההמלצות,בשניהעתקיםזהים,עלגביהטפסיםהמיועדיםלכך,במעטפהשהומצאהלו".
תקנה13לתקנותהעיריות(מכרזים),התשמ"ח-1987שכותרתה"הגשתמסמכיהמכרז"קובעתכי:
"(א).המעונייןלהשתתףבמכרזיגישלעירייהאתמסמכיהמכרזכמפורטבתקנה(10א),וכןכלמסמךשידרוש ראשהעיריה,כגוןאישורפקידהשומהאורואהחשבוןבגיןניהולספריםכחוק,אישוררישוםבפנקס הקבלניםוכו';נדרשומסמכיםאלה-יהפכוחלקבלתינפרדממסמכיהמכרז.
(ב).מסמכיהמכרזייחתמועלידיהמציעויוגשועלגביהטפסיםשהומצאובתוךמעטפתהמכרז,כשהיא סגורההיטב,בדרךובמועדשנקבעובתנאיהמכרז;המסמכיםהמפורטיםבפסקאות()2ו-()6לתקנה(10א)
יוגשובשניעותקים".
המסמךהמפורטבפסקה()2לתקנה(10א)הינומסמךהצעתהמשתתףבמכרז;והמסמכיםהמפורטיםבפסקה ()6הינםכתביכמויותטפסיהצעתהמחירים.
כאמור,עלפיהוראותהמכרזעלהמציעיםלהגישאתחוברותהמכרזעםהנספחיםוההמלצות,בשניהעתקים זהים.משלאנהגוכךהמשתתפיםהמפורטיםבסעיף6לעיל,בענייננונפלבהצעתםפגם.
הפסיקהמבחינהבין"פגםמהותי"המצדיקאתפסילתההצעהלעומת"פגםטכני"שאינומחייבאתפסילת ההצעה.
כפישעולהמןהפסיקה,שתיסקרלהלן,חובתהשלוועדתהמכרזיםהיאלפעולתוךהפעלתשיקולדעתובחינת כלמקרהלגופותוךבחינתהשאלההאםפגםהואפגםמהותיהפוגעבהליכיהמכרז,אושמההואפגםטכני, אשראינומקנהיתרוןכלשהולמשתתףהמכרזעלפניהמשתתפיםהאחרים.גישתהרובקובעתאתעיקרון השיוויוןבתורהקוהמפרידביןפגםהניתןלתיקוןולביןפגםהמחייבאתפסילתההצעה,דהיינו,פגםמהותי הואפגםהפוגעבשיוויוןשביןהמציעיםופגםטכניהואפגםשאינופוגעבשיוויוןשביןהמציעים.עלפי הפסיקה,פגםהפוגעבעיקרוןהשיוויוןהינופגםהיורדלשורשההליךהמכרזיומשכךמחייבאתפסילת ההצעה.
וראה:בג"צ504/82כח()2000נ'מנהלמקרקעיישאל,פ"דלז(651)1;ע"א4683/97ידעמחשביםותוכנהנ'
משרדהביטחון,פ"דנא(.643)5
כךלמשל,בעת"מ(ב"ש)241/01כליפהנ'ראשהמועצההמקומיתנתיבות(פורסםבנבו)(להלן:"הלכת כליפה")ביטלביתהמשפטהנכבדאתהחלטתהשלועדתהמכרזיםלפסולאתהצעותהמציעיםולבטלאת המכרזבשלפגםשנפלבכלארבעההצעותשהוגשולמכרז,בכךשלאףאחתמההצעותלאצורפושניהעתקים שלכתביהכמויותו/אושלמסמךהצעתהמשתתףבמכרז.ביתמשפטהנכבדקבעכיבאיזוןביןפסילתהמכרז לביןתיקוןהפגמיםשנפלובהצעותישלהעדיףאתתיקוןהפגמיםותיקוןהמכרז.
כב'סגניתהנשיאר'אבידעקבעהבפסקדינה,בעמ',958כדלקמן:
"כאשרכלהמציעותלאצירפולמסמכיהמכרזשניעותקיםמהמסמכיםכנדרשבתוספתהרביעית,הרישאין לומרכיבאי-הצירוףנפגעועקרוןהשוויוןאועקרוןהתחרותההוגנת.פגיעהבעקרוןהשוויון,שכאמורלא אירעהבענייננו,תהיהכאשרהפגםמעניק"טווח-תמרון"אומעמיד"עלקוזינוקמשופר"אתהמציע שבהצעתונפלהפגם(ע"א6926/93מספנותישראלבע"מנ'חברתהחשמללישראלבע"מ],[8בעמ'.)780מאחר עמוד 37 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
שאי-צירוףשניעותקיםשלכתבהכמויותוההצעהלאפגעבענייננובעקרונותהיסודשלתורתהמכרזים,יש לראותבאי-צירוףשניהעותקיםפגםטכניהניתןלתיקון.
ועדתהמכרזיםרשאיתלאפשרתיקוןפגמיםטכנייםשנופליםבהצעות.בע"א4964/92הנ"ל],[1אפשרהועדת המכרזיםלעורך-דיןנשיץלתקןאתהצעתושהיוחסריםבהפרטיווחתימתו.מיותרלצייןשהפגםשלהיעדר חתימתהמציעעלהצעתוהינומהותייותרמאי-צירוףעותקנוסףשלכתבכמויותוהצעהלמסמכיהמכרז".
כךכאמורגםבענייננו.אי-צרוףשלשניעותקיםשלהצעותהמחירהינופגםטכניובכדילתקנואיןצורך בראיותחיצוניות,שכןהצעותהמחירשלמשתתףמס'-1קולאורחייםבע"מ,משתתףמס'-3שאולששון הגברהותאורה,משתתףמס'-4ליאוראבניבע"מ,משתתףמס'-6קולןאלקטרוניקהבע"מ עולותמעותקאחדשלהצעותהמחירשצורפו.מכלמקום,פגםטכניזהאינופוגעבשיוויוןשביןמשתתפי המכרז.
עלכן,ובהתאםלאמורלעיל,דעתנוהיאכיישלקבלאתהצעותשלהמשתתפיםבמכרז,משתתףמס'-1קול אורחייםבע"מ,משתתףמס'-3שאולששוןהגברהותאורה,משתתףמס'-4ליאוראבניבע"מ,משתתףמס'
-6קולןאלקטרוניקהבע"מ,אשרצרפולהצעתםהעתקאחדבלבדשלהצעתהמחיר,הואילופגםזההינובגדר פגםטכני,אשראינופוגעבהצעותיהם.כמוכן,נראהכיאיןבפגםטכניזהיסודשלתכסיסנותוהואאינו מעניקיתרוןבלתיהוגןלמשתתףזהעלפנישארהמשתתפיםבמכרזו\אופוגעבשיוויוןשביןמשתתפיהמכרז ומכאןשאינומצדיקאתפסילתהצעותהמשתתפיםבמכרז,משתתףמס'-1קולאורחייםבע"מ,משתתףמס'
-3שאולששוןהגברהותאורה,משתתףמס'-4ליאוראבניבע"מ,משתתףמס'-6קולןאלקטרוניקהבע"מ.
8. העירייהציינהבקובץהבהרותלמסמכיהמכרזכיבפרקג'למסמכיהמכרז,כיבמקוםנוסחושלסעיף6.3
למסמכיהמכרזיבואהנוסחשלהלן:
"העירייהעלפישיקולדעתההבלעדירשאיתלהכריזעלזוכיםכמפורטלהלן:
פרקיםא'–ד'ופרקח'-עד6זוכיםבכלפרק.
פרקיםה'–ז'-עד5זוכיםבכלפרק."
העירייהשמרהלעצמהאתשיקולהדעתוציינהכיהאמורבסעיףזהמותנהבכךשיהיומספיקהצעותכשרות במכרזובכפוףלשיקוליםאחריםשלועדתהמכרזים."
עמוד 38 מתוך 70
| פער מהאומדן ב-% | ליאור אבני בע"מ | פער מהאומדן ב-% | שאול | פער מהאומדן ב-% | טופ גיין שלומי סיבוני | פער מהאומדן ב-% | קול אור חיים בע"מ | אומדן העירייה | שקלול | תיאור הפריט | |||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ששאשוולן | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| השגבשרוהן | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| והתגאבוררהה | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - %100.00 | 6,000 | %-50.00 | 4,500 | %33.33 | 2,000 | %16.67 | 2,500 | 3,000 | %60 | מחיר בסיס להגברה לאירוע | פרק א'- אירועים לקהל המונה עד 300 איש ו/או אירועים העומדים במפרט הטכני לפרק זה | ||||||||||||||||||||||||||||||
| - %233.33 | 5,000 | %-66.67 | 2,500 | %46.67 | 800 | %-33.33 | 2,000 | 1,500 | %40 | מחיר | |||||||||||||||||||||||||||||||
| במסחייסר | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| לבתסאיוסרה | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ללתאאירורועה | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - | 5,600 | %-54.17 | 3,700 | %36.67 | %4.17 | 2,300 | %100 | סה"כ (לא | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| %133.-33 | 0 2 1,5 | 0 0 2,4 | סלהמ"יכל ו(יל)א | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| %133.33 | %19 | %28.76 | 1,520 %70 | %46.26 | 2,400 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| פער מהאומדן ב-% | נתיבי | פער מהאומדן ב-% | ב.ב.ש אלקטרוני ת בע"מ | פער מהאומדן ב-% | עידן | ו | פער מהאומדן ב-% | קבוצת יהושוע- עמית חג'בי | פער מהאומדן ב-% | י. מוזיקנסק י בע"מ | פער מהאומדן ב-% | בית הסאונד- דוד יובל ודיקלה | פער מהאומדן ב-% | קולן אלקטרוניק ה בע"מ | |||||||||||||||||||||||||||
| נתיבי לוד | עידן לביא | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| לוד 2000 | לביא יזמות | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2000 ()1986 | יזמות והשקעות | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ()1986 בע"מ | והשקעות בע"מ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| %-6.67 | %-50.00 | 4,500 | %16.00 | 2,520 | %33.33 | %36.67 | 1,900 | - | %-66.67 | 5,000 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 0 0 3,2 | 0 0 2,0 | %123.-33 | 0 0 6,7 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| %13.33 | %-66.67 | 2,500 | %-12.00 | 1,680 | %46.67 | %-13.33 | 1,700 | - | %-33.33 | 2,000 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 0 0 1,3 | 0 0 8 | %113.-33 | 0 0 3,2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| %-1.67 | 2440 | %-54.17 | 3,700 | %9.00 | 2,184 | %36.67 | %24.17 | 1,820 | - | %-58.33 | 3,800 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 0 2 1,5 | %120.-83 | 0 0 5,3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| %43.61 | %28.76 | %48.72 | 1,520 %70 | %58.46 | %120.83 | 5,300 %20.08 | %28 |
| פרק א'- |
|---|
| אפרירקו עאי'ם- |
| לקאהילר והעמיםונ ה |
| לעקדה 0ל0 3ה מאיונשה |
| וע/אד ו0 א0י3ר אועיישם |
| ו/אהוע אומירדויעםי ם במפרט |
| במפרט הטכני לפרק |
| הטכני לפרק |
| הטכנזיה לפ רק |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
9. להלן הצעות המחיר שהתקבלו:
טבלת מחירים עבור פרק א' - אירועים לקהל המונה עד 300 איש ו/או אירועים העומדים במפרט הטכני לפרק זה:
עמוד 39 מתוך 70
Text Dummy
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
טבלת מחירים עבור פרק ב'- אירועים לקהל המונה עד 2,000 איש ו/או אירועים העומדים במפרט הטכני לפרק זה:
עמוד 40 מתוך 70
| פער מהאומדן ב-% | נתיבי | פער מהאומדן ב-% | י. מוזיקנסקי בע"מ | פער מהאומדן ב-% | ידע קול בע"מ | פער מהאומדן ב-% | שאול ששון הגברה ותאורה | פער מהאומדן ב-% | קול אור חיים בע"מ | אומדן העירייה | שקלול | תיאור הפריט | מס' | ||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| נתלוידב י | |||||||||||||||||||||||||||||
| 0ל0ו0ד2 | |||||||||||||||||||||||||||||
| ()12090806 | |||||||||||||||||||||||||||||
| (ב6ע8"9מ)1 | |||||||||||||||||||||||||||||
| %-16.67 | 14,000 | %20.83 | 9,500 | %-66.67 | 20,000 | %-25.00 | 15,000 | %41.67 | 7,000 | 12,000 | %50 | מחיר בסיס להגברה לאירוע | פרק ג'- אירועים לקהל המונה עד 5,000 איש ו/או אירועים העומדים במפרט הטכני לפרק זה | ||||||||||||||||
| %16.67 | 10,000 | %8.33 | 11,000 | %-50.00 | 18,000 | - %233.33 | 40,000 | %-50.00 | 18,000 | 12,000 | %40 | מחיר בסיס | |||||||||||||||||
| מחלתירא בורסהי ס | |||||||||||||||||||||||||||||
| ללתאאירורועה | |||||||||||||||||||||||||||||
| %-60.00 | 9,600 | - %133.33 | 14,000 | - %400.00 | 30,000 | - %816.67 | 55,000 | - %150.00 | 15,000 | 6,000 | %5 | עלות ליום הקמה נוסף (מעבר לנדרש במפרט ובבקשה להצעה לאירוע הספציפי) | אופציונאלי | ||||||||||||||||
| %-60.00 | %-33.33 | 16,000 | - | - | %-33.33 | %5 | עלות ליום מופע נוסף | ||||||||||||||||||||||
| 0 0 2 ,19 | %216.-67 | 0 0 0 ,38 | %358.-33 | 0 0 0 ,55 | 0 0 0 ,16 | 0 0 0 ,12 | |||||||||||||||||||||||
| 9,200 1 12,440 | 10,650 | %216.67 | 8,000 3 20,600 | %358.33 | 5,000 5 29,000 | 6,000 1 12,250 | 2,000 1 11,700 | %100 | מופע נוסף סה"כ (לא למילוי) | ||||||||||||||||||||
| %59.93 | %70 | %36.19 | %25.71 | %60.86 |
| פרק ג'- |
|---|
| פרק ג'- אירועים |
| אירועים לקהל |
| לקהל המונה עד |
| המונה עד 5,000 איש |
| 5,000 איש ו/או |
| ו/או אירועים |
| אירועים העומדים |
| העומדים במפרט |
| במפרט הטכני |
| הטכני לפרק זה |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
טבלת מחירים עבור פרק ג'- אירועים לקהל המונה עד 5,000 איש ו/או אירועים העומדים במפרט הטכני לפרק זה:
עמוד 41 מתוך 70
| פער מהאומדן ב-% | נתיבי | פער מהאומדן ב-% | י. מוזיקנסקי בע"מ | פער מהאומדן ב-% | ידע קול בע"מ | פער מהאומדן ב-% | שאול ששון הגברה ותאורה | פער מהאומדן ב-% | קול אור חיים בע"מ | אומדן העירייה | שקלול | תיאור הפריט | מס' | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| נתלוידב י | |||||||||||||||||||||||||||
| 0ל0ו0ד2 | |||||||||||||||||||||||||||
| ()21090806 | |||||||||||||||||||||||||||
| (ב6ע8"9מ)1 | |||||||||||||||||||||||||||
| %-17.65 | 20,000 | %-35.29 | 23,000 | %-52.94 | 26,000 | %-76.47 | 30,000 | %29.41 | 12,000 | 17,000 | %50 | מחיר בסיס להגברה לאירוע | פרק ד'- אירועים לקהל המונה עד 10,000 איש ו/או אירועים העומדים במפרט הטכני לפרק זה | ||||||||||||||
| %22.22 | %-33.33 | 24,000 | %-33.33 | 2 | %-344.44 | %-38.89 | %40 | מחיר בסיס | |||||||||||||||||||
| 00 0 ,14 | 4,000 2 | 0 0 0 ,80 | 00 0 ,25 | 00 0 ,18 | לתמאחורירה ב לסאייסרו ע | ||||||||||||||||||||||
| %-70.00 | 13,600 | - %250.00 | 28,000 | - %275.00 | 30,000 | - %1275.00 | 110,000 | - %148.75 | 19,900 | 8,000 | %5 | עלות ליום הקמה נוסף (מעבר לנדרש במפרט ובבקשה להצעה לאירוע הספציפי) | אופציונאלי | ||||||||||||||
| %-60.00 | %-76.47 | 30,000 | - | - | 5 | %-547.06 | 1 | %-35.29 | %5 | עלות ליום מופע נוסף | |||||||||||||||||
| 00 2 ,27 | -%194.12 | 0,000 5 | 000 ,110 | 00 0 ,23 | 00 0 ,17 | ||||||||||||||||||||||
| 1 | 24,000 | 26,600 | 58,000 | 18,145 | 16,950 | %100 | סה"כ (לא למילוי) | ||||||||||||||||||||
| 17,640 | |||||||||||||||||||||||||||
| %70 | %51.45 | %46.42 | %21.29 | %68.05 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
טבלת מחירים עבור פרק ד'- אירועים לקהל המונה עד 10,000 איש ו/או אירועים העומדים במפרט הטכני לפרק זה:
עמוד 42 מתוך 70
| פער מהאומדן ב-% | שאול ששון הגברה | אומדן העירייה | שקלול | תיאור הפריט | מס' | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| שאולו שתאשוורןה ה ג ברה | |||||||||||||
| %-140.00 | 60,000 | 25,000 | %50 | מחיר בסיס להגברה לאירוע | פרק ה'- אירועים לקהל המונה עד 30,000 איש ו/או אירועים העומדים במפרט הטכני לפרק זה | ||||||||
| %-166.67 | 80,000 | 30,000 | %40 | מחיר בסיס לתאורה לאירוע | |||||||||
| %-1300.00 | 140,000 | 10,000 | %5 | עלות ליום הקמה נוסף (מעבר לנדרש במפרט ובבקשה להצעה לאירוע הספציפי) | אופציונאלי | ||||||||
| %-600.00 | 140,000 | 20,000 | %5 | עלות ליום מופע נוסף | |||||||||
| 76,000 | 26,000 | %100 | סה"כ (לא למילוי) | ||||||||||
| %70 |
| פרק ה'- אירועים לקהל המונה |
|---|
| פערדק 0 ה00'-,0 3א יאריושעי ם ו/ לאקו האליר הועמיוםנה |
| העעדו 0מ0ד0י,ם0 3ב מאיפשרט ו /האטו כאנייר לועפירםק |
| העומדים במפזרהט ה טכני לפרק |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
טבלת מחירים עבור פרק ה'- אירועים לקהל המונה עד 30,000 איש ו/או אירועים העומדים במפרט הטכני לפרק זה:
עמוד 43 מתוך 70
| שקלול | תיאור הפריט | מס' | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| נתיבי לוד | עידן לביא | קבוצת | |||||||||
| פער | פער | פער | |||||||||
| נת0יב0י0 2ל וד | עיידזןמ לובתי א | יהקובשוצותע- | פער מהאומדן | י. מוזיקנסקי | אומדן | ||||||
| מהפאעורמ דן | מהפאעורמ דן | מהפאעורמ דן | |||||||||
| ()12090806 | והישזמקועתו ת | יהעומשיותע - | פער במ-ה%או מדן | י. מבוזעי"קמנס קי | האעוימרידיןה | ||||||
| מהבא-ו%מד ן | מהבא-ו%מד ן | מהבא-ו%מד ן | |||||||||
| (ב6ע8"9מ)1 | והבשעק"עמות | חעמג'יבתי | ב-% | בע"מ | העירייה | ||||||
| ב-% | ב-% | ב-% | |||||||||
| בע"מ | בע"מ | חג'בי | |||||||||
| מחיר בסיס | |||||||||||
| -%68.00 | 8,000 | -%88.20 | 2,950 | -%87.20 | 3,200 | -%92.40 | 1,900 | 25,000 | %50 | מחלהירג בברסהי ס | |
| -%68.00 | 8,000 | -%88.20 | 2,950 | -%87.20 | 3,200 | -%92.40 | 1,900 | 25,000 | %50 | ללהאגיבררועה | |
| פרק ז'- פסטיבלים | |||||||||||
| פרק ז'- פסטיבלים | |||||||||||
| מחיר בסיס | |||||||||||
| -%86.67 | 2,000 | -%87.00 | 1,950 | -%90.00 | 1,500 | -%88.67 | 1,700 | 15,000 | %40 | מחלתירא בורסהי ס | |
| -%86.67 | 2,000 | -%87.00 | 1,950 | -%90.00 | 1,500 | -%88.67 | 1,700 | 15,000 | %40 | ללתאאירורועה | |
| לאירוע | |||||||||||
| %5 | עלות ליום הקמה נוסף (מעבר לנדרש במפרט ובבקשה להצעה לאירוע הספציפי) | אופציונאלי | |||||||||
| -%42.86 | 4,000 | -%79.29 | 1,450 | -%78.57 | 1,500 | -%57.86 | 2,950 | 7,000 | |||
| -%42.86 | 4,000 | -%79.29 | 1,450 | -%78.57 | 1,500 | -%57.86 | 2,950 | 7,000 | |||
| %5 | עלות ליום מופע נוסף | ||||||||||
| -%11.11 | 8,000 | -%83.89 | 1,450 | -%61.11 | 3,500 | -%61.11 | 3,500 | 9,000 | |||
| -%11.11 | 8,000 | -%83.89 | 1,450 | -%61.11 | 3,500 | -%61.11 | 3,500 | 9,000 | |||
| -%72.02 | 5,400 | -%87.56 | 2,400 | -%87.31 | 2,450 | -%89.88 | 1,952.5 | 19,300 | %100 | סה"כ (לא למילוי) | |
| %25.31 | %56.95 | %55.79 | %70 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
טבלת מחירים עבור פרק ז' - פסטיבלים ו/או אירועים העומדים במפרט הטכני לפרק זה:
עמוד 44 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
טבלתמחיריםעבורפרקח'-אירועיםלקהלהמונהעד1,000אישו/אואירועיםהעומדיםבמפרטהטכנילפרקזה:
שאול קבוצת עידן לביא נתיבי
קול אור פער פער קולן פער ליאור פער פער י. פער פער פער ב.ב.ש פער פער
תיאור אומדן ששון ידע קול יהושוע- יזמות לוד 2000
שקלול חיים מהאומדן מהאומדן אלקטרוניקה מהאומדן אבני מהאומדן מהאומדן מוזיקנסקי מהאומדן מהאומדן מהאומדן אלקטרונית מהאומדן מהאומדן
הפריט העירייה הגברה בע"מ עמית והשקעות ()1986
בע"מ ב-% ב-% בע"מ ב-% בע"מ ב-% ב-% בע"מ ב-% ב-% ב-% בע"מ ב-% ב-%
ותאורה חג'בי בע"מ בע"מ
עמוד 45 מתוך 70
| מחיר |
|---|
| במסחייסר |
| לבהסגביסרה |
| ללהאגיבררועה |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
%60 6,000 3,500 %41.67 6,000 %0.00 10,000 %66.67 8,000 %33.33 8,500 %41.67 5,480 %-8.67 7,500 %25.00 4,450 %-25.83 7,000 %16.67 5,500 %-8.33
פרק ח'-
אירועים לקהל
המונה עד 1,000
איש ו/או
אירועים
מחיר
העומדים
בסיס
במפרט הטכני %40 6,000 5,000 %16.67 10,000 %66.67 10,000 %66.67 22,000 %266.67 8,500 %41.67 5,850 %-2.50 5,000 %-16.67 3,450 %-42.50 6,500 %8.33 3,300 %-45.00
לתאורה
לפרק זה
לאירוע
סה"כ
(לא %100 6,000 4,100 %31.67 7,600 %26.67 10,000 %66.67 13,600 %126.67 8,500 %41.67 5,628 %-6.20 6,500 %8.33 4,050 %-32.50 6,800 %13.33 4,620 %-23.00
למילוי)
%69.15 %37.30 %28.35 %20.85 %33.35 %50.37 %43.62 %70 %41.69 %61.36
עמוד 46 מתוך 70
| סיכום שקלול ניקוד איכות ומחיר | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| פרק ח | פרק ז | פרק ו | פרק ה | פרק ד | פרק ג | פרק ב | פרק א | ||
| %97.65 | %96.55 | %89.36 | %94.88 | %74.76 | קול אור חיים בע"מ | 1 | |||
| %98.05 | טופ גיין שלומי סיבוני | 2 | |||||||
| %99.70 | %50.99 | %55.41 | %78.84 | %58.46 | שאול ששון הגברה ותאורה | 3 | |||
| %44.85 | %41.05 | %43.00 | ליאור אבני בע"מ | 4 | |||||
| %52.15 | %51.80 | קולן אלקטרוניקה בע"מ | 6 | ||||||
| %63.35 | %76.42 | %66.19 | %67.05 | ידע קול בע"מ | 7 | ||||
| %48.58 | בית הסאונד- דוד יובל ודיקלה | 8 | |||||||
| %71.37 | %91.00 | %72.45 | %91.00 | %91.00 | %79.46 | י. מוזיקנסקי בע"מ | 9 | ||
| %66.12 | %78.29 | %92.50 | קבוצת יהושוע- עמית חג'בי | 13 | |||||
| %88.00 | %74.95 | %72.72 | עידן לביא השקעות ויזמות בע"מ | 14 | |||||
| %59.39 | %71.81 | %46.46 | ב.ב.ש אלקטרונית בע"מ | 16 | |||||
| %90.61 | %54.56 | %99.25 | %89.18 | %89.23 | %72.86 | נתיבי לוד 2000 ()1986 בע"מ | 17 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
• לפרקו'אירועייוםהזיכרוןויוםהעצמאותבכיכררבין–לאהוגשוהצעותמחיר.
.10סיכוםשקלולניקודאיכותומחירעלפיהטבלהלהלן:
עמוד 47 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
לאורהאמורלעילנבקשאתאישורהועדה:
א. עבורפרקא'-להכריזעלהמשתתפיםהבאיםבמכרזכזוכים(כמותהזוכיםהמקסימליתשהוגדרה
במכרז-עד6זוכים):
1. קולאורחייםבע"מ
2. טופגייןשלומיסיבוני
3. י.מוזיקנסקיבע"מ
4. קבוצתיהושוע-עמיתחג'בי
5. עידןלביאהשקעותויזמותבע"מ
6. נתיבילוד)1986(2000בע"מ
עבורפרקב'-להכריזעלהמשתתפיםהבאיםבמכרזכזוכים(כמותהזוכיםהמקסימליתשהוגדרהבמכרז -עד6זוכים):
1. קולאורחייםבע"מ
2. שאולששוןהגברהותאורה
3. י.מוזיקנסקיבע"מ
4. ידעקולבע"מ
5. ב.ב.שאלקטרוניתבע"מ
6. נתיבילוד)1986(2000בע"מ
עבורפרקג'-להכריזעלהמשתתפיםהבאיםבמכרזכזוכים:
1. קולאורחייםבע"מ
2. שאולששוןהגברהותאורה
3. י.מוזיקנסקיבע"מ
4. ידעקולבע"מ
5. נתיבילוד)1986(2000בע"מ
עבורפרקד'-להכריזעלהמשתתפיםהבאיםבמכרזכזוכים:
1. קולאורחייםבע"מ
2. שאולששוןהגברהותאורה
3. י.מוזיקנסקיבע"מ
4. ידעקולבע"מ
5. נתיבילוד)1986(2000בע"מ
עבורפרקח'להכריזעלהמשתתפיםהבאיםבמכרזכזוכים(כמותהזוכיםהמקסימליתשהוגדרהבמכרז -עד6זוכים):
1. קולאורחייםבע"מ
2. ידעקולבע"מ
3. י.מוזיקנסקיבע"מ
4. קבוצתיהושוע-עמיתחג'בי
5. עידןלביאהשקעותויזמותבע"מ
6. נתיבילוד)1986(2000בע"מ
עמוד 48 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
ב. לבטלאתפרקה',פרקו'ופרקז'למכרזמהסיבותהבאות:
• פרקה'-לאורהעובדהשהוגשההצעתמחיראחתבלבדשלמשתתףמס'-3שאולששוןהגברהותאורה בפערגבוהבאופןמשמעותימאומדןהעירייההעומדעלמחירמשוקללשל%192.31מעלהאומדן המשוקללשלהעירייה,וכןלאורהעובדהשעלפיתנאיהמכרזלעירייהעומדתהזכותלבחורעדחמישה זוכיםלפרקזה.
• פרקו'-לאורהעובדהשלאהוגשוהצעותמחירלפרקזהוכןלאורהעובדהשעלפיתנאיהמכרזלעירייה עומדתהזכותלבחורעדחמישהזוכיםלפרקו'.
• פרקז'-לאורהעובדהש-4הצעותהמחירהמשוקללותשהוגשולפרקזההינןנמוכותמשמעותית מהאומדןהעירוניהמשוקלל,ועומדותעל:
י.מוזיקנסקיבע"מבפערשל%89.88מהאומדןהעירוניהמשוקלל קבוצתיהושוע-עמיתחג'ביבפערשל%87.31מהאומדןהעירוניהמשוקלל עידןלביאיזמותוהשקעותבע"מבפערשל%87.56מהאומדןהעירוניהמשוקלל נתיבילוד)1986(2000בע"מבפערשל%72.02מהאומדןהעירוניהמשוקלל
ג. לפנותלמועצתהעירבבקשהלנהלמשאומתןעםספקיםפוטנציאליםהעומדיםבתנאיהסףלמכרז
בפרקיםה',ו'ו-ז',וזאתבהתאםלתנאיהמכרז.
דיון
ליטלפחטר: פניהמס'2שלאגףתרבות,המחלקהלמופעים.אניאזכיר,מדוברבמכרזמסגרת פומבימס'49/2019 למתןשירותיהגברה ותאורה. בוועדתמכרזים מס' 23 מישיבתה מיום ,02.11.2019 אושרו המשתתפים שעמדו בתנאי הסף וניקוד האיכות.בוצעהפתיחהכלכלית,וכעתמובאתהבקשהלאישורזוכים,וכןאישור לביטולשלחלקמהפרקיםשתכףנפרטונסביר.נצייןרקשישארבעהמשתתפים שמפורטיםבסעיף6לפניהשהגישואתטופסהצעתהמחירשלהםבעותקאחד בלבד.בסעיף7לפניהמפורטתחוותדעתשלהשירותהמשפטישמתייחסתלנושא הזהבפסיקה,שאיןלראותבפגםזהכפגםשפוגעבשוויון.
עו"דשנילויגצוביץ:גםאםמדוברבפגם,המדוברבפגםטכניבלבדשאיןבוכדילפגועבשוויוןשבין משתתפיהמכרז,ולכןניתןלהכשיראתהצעותהמחירשהוגשובעותקאחד.
ליטלפחטר: המכרזהזהבנוימפרקיםשמבקשיםבכלאחדמהםמספרזוכים,כאשרלכלאירוע מבוצעתיחורביןהזוכיםבפרק.כאשרלפרקיםא'עדד'ולפרקח'מדוברעלעד שישהזוכיםולפרקיםה'עדז'עדחמישהזוכיםבכלפרק.סעיף9לפניהמפרטלכם אתהצעותהמחירשהתקבלובכלאחדמהפרקים,ואתםיכוליםלראותבסעיף10 לפניהאתהשקלולשלניקודהאיכותעםהמחירעבורכלאחדמהמציעיםבכלאחד מהפרקים.בהתאםלכך,האגףמבקשלאשראתהזוכיםבפרקיםכמפורטבסעיף 11לפניה.אנירקאתייחסרגעלגביפרקה',פרקו'ופרקז'.לפרקה'הוגשההצעת מחיראחת...
איתיפנקסארד:בואוניתןלשאבילדבר...אתהיכוללהסבירלנו?
שאבימזרחי: התוצאותהןכמושצפיתי.עירייתתלאביביפולאעובדתאצלהקבלניםהאלה ביוםהעצמאות.אנחנוצפינואתמהשצפינו.ידענושאיאפשרלעשותמכרזליום העצמאות.
ליטלפחטר: הואמדברעלכךשיוםהעצמאותזהפרקו'למכרז.לפרקו'לאהוגשוהצעות כלכליות.אניאזכירשכשאנחנועשינובדיקהשלהעמידהבתנאיהסף,ראינושיש עמוד 49 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
שלושהשעמדובתנאיהסףעלסמךהנתוניםשהםהגישו.כשעשינופתיחהכלכלית ראינושלפרקזהלאהוגשוהצעותבכלל.
איתיפנקסארד:בסדר.
ליטלפחטר: מאחרולאהוגשוהצעות,הבקשהשלהאגףהיאלבטלאתפרקו'ולפנותלמועצה לנהלמשאומתןבתנאיהמכרזעםמציעיםפוטנציאליים,שעומדיםבתנאיהסף.גם לגביפרקה',
שאבימזרחי: לגביפרקו'ישלנועודיותרקושיהשנה,כיווןשחברהענקיתאחתנסגרה,שזהעוד יותרמשמעותיעכשיו.
חןקראוס: האופציההיאלנהלמשאומתןעםכלהחברות?
ליטלפחטר: כלחברהשעומדתבתנאיהסףשלהמכרז.
איתיפנקסארד:זובעיהשקיימתבלישוםקשרלמכרז.החברהלאנסגרהבגללהמכרז,נכון?
שאבימזרחי: אבלזהמיתחזקעכשיועודיותרועודיותר.
איתיפנקסארד:אבלעכשיואתהמביןשאתהמנהלאתהמשאומתןהזהמתוךמצבשהכנתמכרז, שהואקיים,שזהיותרבריא.
שאבימזרחי: איןספקשמהבחינההזוזהיותרטוב,אבל...
איתיפנקסארד:בסדרגמור,רקלגביהביטולים,תוכלולהגידכמהמילים?
ליטלפחטר: אזקודםכלנצייןשאתפרקו'מבקשיםלבטל,כיווןשלאהוגשוהצעות.פרקה'
מבקשיםלבטלגםכן,כיהוגשהכאןהצעתמחיראחתשהייתהמאודגבוהה מהאומדן,ולגביפרקז',פרקשלפסטיבלים,כאןמוצגתלכםהטבלהעםפירוט המחיריםשהתקבלו.התקבלוארבעהצעותמחיראבלבפעריםמאודנמוכים מהאומדןהעירוני.זאתאומרת,שאםאומדןהעירייהלמחירבסיסהגברהותאורה עמדעל25,000שקלים,אזישלנוהצעותמחירשל1,900שקלים,3,200שקלים, 2950שקליםו-8,000שקלים.מדוברבפעריםשהםנמוכיםבאופןקיצוני,ולכן מבקשים במקרה הזה לבטל את הפרק וגם כאן לנהל משא ומתן ספקים פוטנציאליים.
חןקראוס: למהמבטליםאותםולאמביאיםאותםלמתןזכותטיעון?
ליטלפחטר: כימהשקורהכאןזהשההגדרהשלפסטיבל,מבחינתהעירייה,הייתהשהתמחור צריךלהתייחסל-4ימים,ומהצעותהמחירשהתקבלו,כנראה,אנחנולאיודעים, אנחנולאיכוליםלברר...
עו"דשנילויגצוביץ:לכןאנחנולאיכוליםלבטלאתהפרק.לפיתקנותעיריותמכרזיםהעירייה צריכהלהכריזעלההצעההזולהביותר,כזוכהבמכרז.ההצעותכאןהןמאוד זולות,אזיכוללהיותשהמשתתפיםבמכרזיבואוויגידו'טעינו',אבלצריךלזמן אותםלמתןזכותטיעון,לראותמההםאומרים,אוליהםהשתדלולהציעמחירים כ"כנמוכים.אםהםיבואולמתןזכותטיעוןויגידו'טעינו,שגינו,המחירהואאכן ליוםולאל-4ימים'אואםתהיהלגביזההתייחסותשלהםבכתב,זהדבראחד...
שאבימזרחי: מישלאהביןהיהלואתהזמןלבוא,לשאול,להתייעץוהםלאעשואתזה.למרות שהרבהאחריםראואתהמכרזואמרו'תודהרבה,תעזובאותנו',אנחנויודעיםעם מיאנחנומתעסקיםבדבריםהאלו.
עמוד 50 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
איתיפנקסארד:בסדר,ישמספיקספקים.
שאבימזרחי: כן,ישמספיק,אבלאיפההם?
מורברדה: גםצריךלהגידלוועדה,באמת,שמבחינהריאלית,מהשאנחנומבקשיםבמפרט לעומתמהשכלארבעתהמציעיםהציעובמחירים,בכמותכוחהאדםשלההם נדרשים,כמההשכרלשעה,אתזהאנחנויודעים,לאמדוברבמחיריםזולים,כל אחדיודע,אבלכמההשכרבתחוםהזהשלהגברהותאורה,כמוטכנאיסאונד, טכנאיתאורה,עלותכוחהאדםעולהפי2מההצעותשהםהגישו.זהלאריאלי,כי אםאנימכירטובאתתקנותהעיריותמכרזים,כיאניקצתקראתיוהתעניינתי,גם כשישהצעותלאסבירותשאתהיודעשהמוצרעצמועולהמשמעותיתיותרממה שאתהביקשתלעומתמהשהםהציעו,לאחייביםלאשר.תשימולבשהמספרים הםכאלושהםלאריאליים.
עו"דשנילויגצוביץ:נכון,אבלאתהצריךלתתמתןזכותטיעוןלהצעההזולהביותר,ככלשאתה בוחרשלאלבחורבה.
ליטלפחטר: מסכמיםשלפרקז'יזומנולמתןזכותטיעוןארבעתהמציעיםשהגישוהצעות מחיריהםשהיובפערמהאומדןלפרקזה.וכפישמפורטלכםבסעיף11לפניה, מבקשיםלהכריזעלהזוכיםהמפורטיםשםלפרקיםא',ב',ג',ד',ו-ח'שהםבעלי ניקודהשקלולהגבוהביותר.
חןקראוס: ולפרקו',בגללשלאהוגשהשוםהצעהאזינוהלמשאומתן,ולפרקז'שםהוגשו הצעות..
ליטלפחטר: גםלפרקה',שהייתהשםהצעהאחתשהייתהבפערמאודגבוהמהאומדן,אנחנו מבקשיםגםלבטלאתהפרק,ולאלהכריזעליוכזוכה.
עו"דשנילויגצוביץ:ככלשההצעהגבוההמהאומדן,והאגףסבורשזהלאסבירלבצעאתהעבודהשל פרקה'במחיריםשהםב-%192מעלהאומדן,אזניתןלבטלאתהפרק.תוכלו להסבירעלהפרקועלהצעתהמחירשהתקבלה?
ליטלפחטר: האומדןבפרקה',הואבערך55,000שקליםלאירועהמונהעד30,000איש, כשהצעתהמחירשלשאולששוןתאורהוהגברהעמדהעל140,000שקלים,עלות הקמהליוםנוסף-העירייהתמחרהאותוליוםהקמה10,000שקליםוהואנתן 140,000שקלים,עלותליוםמופעהעירייהתמחרהב-20,000שקליםוהואנתן 140,000שקלים.אנחנומדבריםפהעלפעריםמאודגבוהיםלעומתהאומדן,לא סבירים,ולכןמבקשיםלבטלולנהלמשאומתןעםספקיםפוטנציאליים.
איתיפנקסארד:מאושר.תודהרבה.
עמוד 51 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
החלטה
1. מאשריםלהכריזעלהמשתתפיםהבאיםכזוכיםבמכרזמסגרתפומבימס'49/2019למתןשירותיהגברה
ותאורהלאירועיםומופעים:
.1.1זוכיםלפרקא':
1. קולאורחייםבע"מ
2. טופגייןשלומיסיבוני
3. י.מוזיקנסקיבע"מ
4. קבוצתיהושוע-עמיתחג'בי
5. עידןלביאהשקעותויזמותבע"מ
6. נתיבילוד)1986(2000בע"מ
.1.2זוכיםלפרקב':
1. קולאורחייםבע"מ
2. שאולששוןהגברהותאורה
3. י.מוזיקנסקיבע"מ
4. ידעקולבע"מ
5. ב.ב.שאלקטרוניתבע"מ
6. נתיבילוד)1986(2000בע"מ
.1.3זוכיםלפרקג':
1. קולאורחייםבע"מ
2. שאולששוןהגברהותאורה
3. י.מוזיקנסקיבע"מ
4. ידעקולבע"מ
5. נתיבילוד)1986(2000בע"מ
.1.4זוכיםלפרקד':
1. קולאורחייםבע"מ
2. שאולששוןהגברהותאורה
3. י.מוזיקנסקיבע"מ
4. ידעקולבע"מ
5. נתיבילוד)1986(2000בע"מ
.1.5זוכיםלפרקח':
1. קולאורחייםבע"מ
2. ידעקולבע"מ
3. י.מוזיקנסקיבע"מ
4. קבוצתיהושוע-עמיתחג'בי
5. עידןלביאהשקעותויזמותבע"מ
6. נתיבילוד)1986(2000בע"מ
.7
2. מאשריםלבטלאתפרקה'ופרקו'שלמכרזמסגרתפומבימס'49/2019למתןשירותיהגברהותאורה
לאירועיםומופעים,כאשרהאגףיפנהלמועצהבבקשהלאשרניהולמשאומתןעםספקיםפוטנציאליים העומדיםבתנאיהסףשלהמכרז,וזאתבתנאיהמכרזוהחוזהובשינוייםהמחוייבים,ככלשיהיו.
3. לאורהפערביןהצעותהמחירשהוגשולביןהאומדןהעירוניבפרקז'שלהמכרז,מאשריםלזמןלמתן
זכותטיעוןבפניועדתהמכרזים,אתארבעתהמשתתפיםהבאים:
1. י.מוזיקנסקיבע"מ.
2. קבוצתיהושוע.
3. עידןלביאיזמותוהשקעותבע"מ.
4. נתיבילוד)1986(2000בע"מ.
וכמפורטלעיל."
עמוד 52 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
דיון:
ליטל פחטר: פניה מספר ,8 מכרז מסגרת פומבי מס' 49/2019 למתן שירותי הגברה ותאורה לאירועים
ומופעים. הועדה ביקשה לזמן את י. מוזיקנסקי בע"מ, קבוצת יהושוע, עידן לביא יזמות והשקעות בע"מ ונתיבי לוד 2000 ()1986 בע"מ למתן זכות טיעון לגבי פרק ז', פסטיבלים ואירועים , לאור הפער שהיה בין הצעות המחיר שלהם לבין האומדן העירוני. ההצעות שלהם היו נמוכות משמעותית מהאומדן. אנחנו נכניס אותם. אני רק אגיד שכנראה הפער, לפי מה שאנחנו מבינים, זה שהעירייה התייחסה לפסטיבל כאירוע של 4 ימים, והם, כנראה, נשמע את זה מהם, תמחרו פה עלות ליום אחד. מאחר ויש לנו גם סעיפים אופציונליים שמדברים על עלות הקמה ליום נוסף ועלות מופע ליום נוסף, יש פה קושי לבוא ולקחת את ההצעות שלהם ולדעת איך להמיר את זה. בקיצור, לא ניתן על סמך הנתונים האלה להתייחס להצעות, אבל נשמע אותם.
מר אלי מוזיקנסקי, בעל המניות ומנהל חברת י. מוזיקנסקי בע"מ מצטרף לדיון.
ליטל פחטר: מציגה את הנוכחים בועדה ומבקשת ממר אלי מוזיקנסקי להציג את עצמו.
אלי מוזיקנסקי: שמי אלי מוזיקנסקי ,
ליטל פחטר: אתה בעל מניות? אתה מנהל ובעלי מניות בחברה?
אלי מוזיקנסקי: כן.
ליטל פחטר: אוקי. קיבלת את הזימון למתן זכות טיעון מאחר והצעות המחיר שלכם לפרק ז' של
פסטיבלים, היו נמוכות מהאומדן של העירייה, ורצינו לשמוע איך אתם תמחרתם ומה היה בסיס התמחור שלכם.
אלי מוזיקנסקי: אני רוצה לבקש ממכם איזה עניין פשוט מאוד, שניסינו להיות מאוד מסודרים בעניין להגיש
את המכרז, אני לא עשיתי copy של המחירים שנתתי לעצמי. אז יש איזה עניין בסעיף ז', מה שאתם שלחתם לי, שקצת, זה נושא של הפסטיבלים,
ליטל פחטר: נכון. מה היה בסיס התמחור שלך?
מור ברדה: תתייחס לפסטיבלים בלבד. כל שאר המכרז שריר ותקין ומתקדם, רק בפרק ז', אנחנו
שואלים ספציפית על הפרק הזה.
עמוד 53 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
אלי מוזיקנסקי: כן. אני פשוט מאוד באמת לא זוכר. אומדן העירייה הוא 15,000 ₪,
ליטל פחטר: לא, תסתכל על הצעת המחיר שלכם.
מור ברדה: אתה הצעת למחיר בסיס להגברה 1,900 שקלים, מחיר בסיס לתאורה 1,700 שקלים, זה
המחירים שאתה נתת. עלות ליום נוסף נתת ב-,2,950 ליום הקמה נוסף מעבר לנדרש במפרט, כן? בנספח ב' יש מפרט שכתבנו את כל הזה. ועלות ליום מופע נוסף, 3,500 שקלים. זה ההצעה שלך. נתת 4 מחירים בקטגוריה של פרק ז', לפי זה.
אלי מוזיקנסקי: כן. כשהאומדן הוא .25,000
מור ברדה: אומדן זה דבר שאנחנו לא פרסמנו אותו, אתה עכשיו פעם ראשונה רואה אותו. האומדן הוא
שלנו פנימי.
שני לוי גצוביץ, עו"ד: העבודות, כמה ימים, כשאנחנו נתנו את, ביקשנו את המחיר הזה לפסטיבלים, לכמה ימים התייחסנו?
מור ברדה: לעד 4 ימים.
שני לוי גצוביץ, עו"ד: עד 4 ימים.
אלי מוזיקנסקי: מה שחשוב לי זה לא המחיר, אלא חשוב לי המפרט, לדעת למה אני מתחייב
אייל גבריאל: יש מפרט מוצמד.
אלי מוזיקנסקי: כן, זה מה שרציתי לראות.
רויטל עוז: אנחנו רצינו להבין מהסכום הנמוך שנתת, שאתה מבין את המפרט, שבסכום הזה אתה צריך
לספק הגברה ותאורה ל-4 ימים,
אלי מוזיקנסקי: לכל ה-4?
מור ברדה: כן.
אלי מוזיקנסקי: אני חושב שהטעות שפה חלה, שזה לא לכל ה-,4 שזה ליום אחד.
רויטל עוז: שזה מתחם אחד ליום אחד? או מתחם אחד,
אלי מוזיקנסקי: כן. למתחם אחד.
מור ברדה: מתחם אחד זה נכון. מתחם אחד זה גם מה שהתכוונו. אבל למתחם אחד, ל-4 ימים, אלה
המחירים? למתחם אחד ל-4 ימים.
אלי מוזיקנסקי: כאילו, זה 4 ימים, אז אני אומר, אני חייב לראות בדיוק את המסמכים
עמוד 54 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
שני לוי גצוביץ, עו"ד: הנה, הלכו עכשיו להביא את חוברת המכרז, כדי שתראה בדיוק את המפרט.
אלי מוזיקנסקי: כן.
רויטל עוז: אבל השאלה שלי היא כזו, האם הצעת המחיר שלכם פה, היא מתייחסת ליום אחד או
לפסטיבל, שזה עד 4 ימים במחיר הזה?
אלי מוזיקנסקי: אני חייב לראות את המפרט רגע אחד. מראש אני באתי עם זה שאני פשוט מאוד לא שמרתי
את ה-copy של החוברת, עשיתי שניים, ואני יודע שהיה צריך להגיש 2 עותקים, וכל הפגישה שיצאנו מפה, זה היה כאילו הדבר הכי חשוב להביא שני עותקים, לעמוד בשביל לא להיפסל במכרז, ובאמת זה, שכחתי להכין לעצמי. ואני רק אראה בדיוק את המפרט
מור ברדה: עוד רגע את תראה את המפרט. אני אספר לך שמדובר במפרט של במה indoor לצורך העניין,
אתה יודע איך אנחנו עושים את זה במוזיאון תל אביב, אבל זה לא משנה, זה הרכב, אתה יודע, כמות מוניטורים להופעה כי אתה מכיר, אתה עובד עם אמנים. כמו של, לא יודע, שולי רנד. כמות, כמו הופעה יותר מלאה.
רויטל עוז: כמו של אביב גפן.
מור ברדה: או אביב גפן יכול להיות גם כן, לצורך העניין. זה הסדר גודל.
אלי מוזיקנסקי: כן. עשיתי פה פסטיבל הפסנתר עשיתי, בכמה במות. עשיתי כל מיני דברים.
מור ברדה: יש לך היסטוריה בפסטיבל הפסנתר, אתה מכיר את הפסטיבל.
אלי מוזיקנסקי: כן.
אייל גבריאל: בגדול היא מתייחסת, מאוד מתייחסת לפסטיבל הפסנתר גם בנושא מספר הימים וגם בנושא,
בגדול, המפרטים המקסימליים.
אלי מוזיקנסקי: כן, אבל בפסטיבל היה, בפסטיבל הפסנתר לדוגמה היו כמה נקודות. היה גם דברים מאוד
קטנים. הנה דברים מאוד קטנים והיה דברים מאוד גדולים מבחינת הזה,
אייל גבריאל: בשיקולים צריך לקחת את זה בחשבון
אלי מוזיקנסקי: עכשיו, זה מתייחס לבמה אחת. זאת אומרת, אנחנו מדברים פה, הרי זה במה אחת
שמתייחסת לכל.
מור ברדה: לכל הימים.
אלי מוזיקנסקי: לכל הימים.
עמוד 55 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
רויטל עוז: אז אנחנו מדברים על הבמות הגדולות.
מור ברדה: במה אחת כל הימים. הנה חוברת המכרז.
רויטל עוז: בפסטיבל הפסנתר שאתה עשית, באיזה אולם עבדת?
אלי מוזיקנסקי: אז אני עשיתי את הבמה שיש בחוץ, עשיתי את הבמה שיש, בחלק שבחוץ ממול יש את האולם
מצד ימין,
מור ברדה: הנה המפרט. זה מפרט הגברה, ומתחתיו מיד מפרט תאורה. אתה רואה? פה מתחיל לך מפרט
ההגברה. אתה רואה מה כתבנו כאן? "מפרט פסטיבלים מתייחס להגדרה עבור כל במה בנפרד במסגרת הפסטיבל. יש להגיש הצעת מחיר לפי המפרט עבור במה אחת, כולל כוח אדם.
לפסטיבל השירותים יהיו עבור יותר מבמה אחת בהתאם לפסטיבל הנתון". אנחנו נחליט כמה במות, כן? אתה צריך לתמחר במה. אבל לכל הפסטיבל. אני רק הקראתי, לא הסברתי.
הקראתי משפט שכתוב במפרט.
שני לוי גצוביץ, עו"ד: לכל הפסטיבל, כלומר לכל, עד 4 ימים?
מור ברדה: בדיוק.
שני לוי גצוביץ, עו"ד: המחיר שרשום פה, לבמה, עד 4 ימים.
מור ברדה: נבחר להפעיל אותה יום אחד - זכותנו, נבחר 4 ימים - זכותנו. נרצה יום נוסף, יש מחיר ליום
נוסף.
אלי מוזיקנסקי: ועוד הפעם, אני עוד הפעם, אני אומר לך, לכם, שלפי המפרט שרשום פה, אין פה, כי זה לא
יכול להתקרב למה שאתם אומרים שזה המפרט שמתאים לבמות האחרות, בגלל שיש שם מעצבי תאורה לכל הפסטיבלים האלה, ויש שם כמו "מובינגים", ופה אתם ציינתם בפירוש 8 פר לדים, את רואה? פנס שטיפה בלבד. אין פה פנסים חכמים, אין פה כלום, זה לא, בכלל לא מתקרב לדרישות.
מור ברדה: זה המפרט שלנו, עכשיו. מאז הפעם האחרונה שאתה עשית את פסטיבל הפסנתר ...
אלי מוזיקנסקי: כן, אם אנחנו מדברים,
מור ברדה: אין מעצבי תאורה היום בפסטיבל הפסנתר. נגיד אם אתה זוכר את זה מהעבר, על הכיפאק.
אלי מוזיקנסקי: אז אני אומר, אני מתייחס למה שרשום פה. למה שרשום, כן, אני מתחייב,
מור ברדה: ל-4 ימים.
עמוד 56 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
אלי מוזיקנסקי: ל-4 ימים, במחיר שרשום פה, למפרט הזה. סבבה? לא מצוין פה כוח אדם, לא מצוין פה שום
דבר.
מור ברדה: כולל כוח אדם.
אלי מוזיקנסקי: כוח אדם בשביל להפעיל את זה כשיש לי עבודה סטטית, אני צריך בן אדם אחד, סבבה?
אייל גבריאל: אתה עושה את השיקולים.
אלי מוזיקנסקי: כן, כן. אני עושה את השיקולים לפי מה שרשום פה, לפי הדרישות שרשומות פה גם מבחינת
הדברים וגם מבחינת התאורה וההפעלה של העניין הזה. אין שום בעיה. זה לפי מה שרשום פה.
רויטל עוז: זה כולל הצבה, זה כולל הקמה, זה כולל הכל, מור?
אלי מוזיקנסקי: כן.
מור ברדה: כן, כן. זה לא רק אלה, כולל הקמה, כולל הכל, כולל פרק ז', ומתוך דבר גדול שנקרא נספח ב',
הנספח הטכני, נכון? ובנספח ב', הנספח הטכני, יש הוראות כלליות לכל הנספח, שככה מתחיל כל הנספח.
מור ברדה: אתה מכיר את זה, הגשת למספר פרקים פה. מפה זה מתחיל, נספח ב' לחוזה. יש פה לעמוד,
שעומדים, עומדים בכל מה שכתוב כאן, ...
ליטל פחטר: רגע, הנושא, שנייה. הנושא של כוח אדם, חשוב לי זה...
אלי מוזיקנסקי: זה לא קשור, אחי, ל-ז', זה קשור לכלל העבודה.
מור ברדה: להכל, נכון.
ליטל פחטר: מור, כמה שעות עובד נדרש, לפי המפרט הטכני שלכם, להיות נוכח באירוע?
אלי מוזיקנסקי: אני חושב שמשהו שציינתי שם, אם אני,
רויטל עוז: זה לא רק באירוע, זה מאז שזה, מתחילת,
אלי מוזיקנסקי: אבל אני חושב שציינתם שם שכל העבודות הן עד 12 שעות עבודה אם אני לא טועה, ויש שם
שעות נוספות. תראה, אני לא זוכר את כל המפרט,
מור ברדה: יום עבודה מוגדר 12 שעות.
אלי מוזיקנסקי: כן. עד 12 שעות, ואם יש, יש שעות נוספות.
ליטל פחטר: בסדר, אבל צריך להבין שהצעת המחיר שאתה נתת היא מתייחסת לכל ה-4 ימים האלה.
עמוד 57 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
אייל גבריאל: ל-12 שעות.
אלי מוזיקנסקי: כן. שכשיש הקמה אחת, זה נשאר שם במקום, מגיע צוות לתפעל. כן, בדיוק.
אייל גבריאל: אבל אתה צריך להבין ולגזור מתוך מה שרשמנו שם. שלא תהיה פה איזו אי הבנה, יש פה
מפרט שלפיו אנחנו מתייחסים בהתאם למה שאמרנו. אנחנו, זה לא שעכשיו יש איזושהי תוספת או משהו כזה. זה המחיר, זה המפרט.
רויטל עוז: זה כל יום מופע אחד גם.
אלי מוזיקנסקי: מה זה יש לי תוספת? יש לך מפרט,
מור ברדה: כתוב, ציוד נוסף כתוב "מוניטורים, מיקרופונים", כמה שנצטרך. .... כמה שצריך.
אלי מוזיקנסקי: כן, יש לנו כמו שאומרים, יש לנו פה עניין של סאונד שצריך להשתנות, ומבחינת תאורה אין
לנו שום דבר שאמור להשתנות.
אייל גבריאל: אוקי, מצוין.
רויטל עוז: לא, אבל מבחינת תאורה, משתנה, זה שני מופעים.
אלי מוזיקנסקי: אין פה שום סעיף, אין פה שום סעיף שמתייחס לזה.
רויטל עוז: מחשב תאורה יש במפרט?
אלי מוזיקנסקי: כן, יש פה מחשב תאורה, אבל אין פה מה להפעיל עם מחשב התאורה בגלל שאין פה פנסים.
יש פה רק פנסי שטיפה בסיסיים.
מור ברדה: שטיפה ופר לדים.
אלי מוזיקנסקי: זה דברים בסיסיים, זה לא משנה פה איזה מחשב. גם ... תאורה שיודע, כמו שאומרים,
להיכנס לזיכרון, זה נקרא מחשב תאורה. אין פה איזה הגדרה למחשב תאורה מסוים שצריך להיות מחשב ב-150,000 שקל או ב-10,000 שקל מחשב תאורה. אין פה.
מור ברדה: נכון. אין פה.
אלי מוזיקנסקי: אין פה גם מה להפעיל איתו מבחינת הפנסים.
מור ברדה: אין בעיה, זה לא,
שני לוי גצוביץ, עו"ד: אנחנו שמחים לשמוע שזאת התשובה שלך. אנחנו רצינו באמת להיות הכי כנים. בגלל הפער המאוד גדול בין ההצעה שלך לבין האומדן, אנחנו חשבנו על אפשרות לבטל את כל הפרק הזה, שכן קיבלנו הצעות שהן הרבה יותר זולות מהאומדן שלנו. ההצעה שלך הייתה עמוד 58 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
הכי זולה, אבל גם של האחרים הן מאוד זולות. רצינו לדעת שאנחנו לא ביצענו איזושהי טעות. רצינו לבדוק אם אתה באמת מבין את העבודות ומסוגל לבצע אותן במחירים שנתת, מבחינתנו הכל בסדר גמור, אין בעיה.
אלי מוזיקנסקי: אני חייב לציין משהו גם לפרוטוקול והכל. אחד, אם אני לוקח על עצמי משהו בתור חברה
להתחייב ולקחת עליה אחריות, אני יודע, אני מתייחס לזה בתור גוף שנותן לי x כסף בשנה, ואני לא חושב שאם בנקודה הזאת אני מפסיד ובנקודה ההיא אני מרוויח, זה לא משהו שאני לא לוקח אותו בחשבון, מבחינת פרויקט ומבחינת גוף שאני הולך לעבוד איתו. עכשיו אתם, לא נראה לי שאתם מחפשים ללכת ולהגיד "טוב, הנה, רשום פה שאתה צריך להביא 100 רמקולים, תביא 100 רמקולים ואנחנו צריכים בעצם אחד". אני חושב שכל אירוע וכל פסטיבל יתייחס לצרכים שלו בדיוק מבחינת העניין של העבודה. אז אם יהיו דברים שיש יותר, ואנחנו לא מדברים רק על פסטיבל הפסנתר, יש פה עוד כל מיני פסטיבלים שקורים ברחבי העיר שיכולים להיות קצת יותר כדאיים לי, וכאלה שיכולים קצת להכביד עליי באותה תקופה.
מור ברדה: רק כדי להיות ברורים במאה אחוז, באמת, תשובה על הכיפאק והכל בסדר. כאן, בסך הכל,
יש כאן 3,600 שקלים הגברה ותאורה.
אלי מוזיקנסקי: כן.
מור ברדה: כי אם הוא יגיד, אנחנו לא נבקש יום נוסף ולא נבקש יום מופע נוסף, נשמור על כמות ימי
ההקמה כמו שכתוב במפרט, עד 4 ימים, ואתה, ב-3,600 שקלים פלוס מע"מ, תעמיד סאונדמן ותאורן בבמה, עם כל ציוד וזה ועם הגברה, במשך 4 ימים. זה למה אותנו זה מפתיע. זה הסיבה שהאומדן שלנו כזה גבוה. כי אנחנו יודעים שעלות עבודה, עלות שכר של סאונדמן ותאורן, ליום עבודה, עובר את ה-1,000 שקלים. אז אם, זה עלות העבודה, עובר. שניהם ביחד, סאונדמן ותאורן, ליום, עובד את ה-1,000 שקלים, זה לפחות 500 שקלים לבן אדם.
ליטל פחטר: אני רק רוצה גם להוסיף שנייה. לפרק א', כשהגשתם הצעת מחיר שלכם לפרק א', שזה במה,
אירועים עד 300 איש, זה גם היה המחיר הזה.
מור ברדה: ליום אחד.
ליטל פחטר: זאת אומרת, גם שם הגשתם ליום אחד, גם, 1,900 ₪ ו-1,700 ₪ .
עמוד 59 מתוך 70
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 27 מישיבתה מיום 14.01.2020
אלי מוזיקנסקי: אולי שניסיתי כמו שאומרים ל.. כשעשיתי את זה עשיתי את זה פר יום. לא יודע, ...
שני לוי גצוביץ, עו"ד: אתה רוצה לחשוב על זה רגע בחוץ עם המספרים, עם המפרט, ולחזור אלינו?
איתי פנקס ארד: זה רעיון טוב. תחשוב שעכשיו מזמינים אותך לכמה אירועים כאלה, ואתה עכשיו צריך
להעמיד את הסאונדמנים האלה, אתה מפסיד כסף.
אלי מוזיקנסקי: קודם כל אני מודה לכם מאוד על ההזדמנות שאתם נותנים לי כמו שאומרים, לחשוב. קודם
כל תודה רבה, זה דבר ראשון.
רויטל עוז: זה לא רק להעמיד סאונדמן ותאורן, זה להעמיד צוות שלם.
אלי מוזיקנסקי: אבל אני גם מבין מאיפה אתם באים. אתם מבינים, סך הכל זה אחריות בסוף שלכם, ואתם
רוצים לדעת שהקבלן,
מור ברדה: שאתה לא תגיד "אני בורח, אני, לא רוצים, ...
אלי מוזיקנסקי: אני מבין ואני מעריך.
שני לוי גצוביץ, עו"ד: תראה, יש לנו, מקרים שבאמת, באים לפה קבלנים, והם אומרים לנו "עשינו טעות, לא הבנו את זה ככה, אני מבקש למשוך את ההצעה שלי", וזה בסדר. בדיוק לשם זה אנחנו מתכנסים כאן.
רויטל עוז: אתה יכול למשוך את ההצעה שלך.
שני לוי גצוביץ, עו"ד: כי אנחנו מעדיפים להיות במצב הזה מאשר להיות במצב שבו אני מכריזה על זוכה, ויש לך חוזה ל-5 שנים, וזה מחירים שיחייבו אותך ל-5 שנים הבאות, לדוגמה.
אלי מוזיקנסקי: הבנתי. בסדר. אז אני אשמח לעשות,
שני לוי גצוביץ, עו"ד: אתה יכול לצאת החוצה עם הדפים, עם המספרים, לעשות את החושבים ולחזור אלינו, זה בסדר.
אלי מוזיקנסקי: אוקי. תודה רבה.
שני לוי גצוביץ, עו"ד: תשווה את זה גם באמת למחיר שליטל אמרה לך שנתת לפרק א'.
אלי מוזיקנסקי: איך אני אוכל לקבל את כל המחירים שלי? זה לפי הדף הזה ששלחתם?
מור ברדה: הפרוטוקול כבר פורסם. יש פרוטוקול של ועדה שהחליטה, ועדת מכרזים כבר החליטה זה,
וזה כבר, וזה נשלח אליך למייל.
אלי מוזיקנסקי: אוקי.
עמוד 60 מתוך 70