פרוטוקול ישיבת מועצת העיר - 33

היו"ר נ. וולוך : השתתפו

מתאריך י"א כסלו תשע"ו

ישיבה שלא מן המניין מס

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

עיריית תל אביב - יפו

א. טולקובסקי א. סולר מ. ברוך רון : נ. אלנתןוה"ה

כ. עוזרי ר. לדיאנסקי ג. לסקי י. וינקלר

א. זמיר ר. חולדאי ח. גורן י. המאירי

ג. שרעבי -דמאיו א. ארד פנקס מ. להבי מ. גיצין

א. יוחנן וולק א. גלעדי ד. ספיר ש. גפן

י. בן-יפת

צ. ברנד פרנקנ. סביליה , ש. מסלאווי ,

ק. גולדווסר , ש. דביר , ד. להט , י. ויצמן א. מדואל , נ. לוברט , : נעדרו ה"ה

מנכ"ל העירייה מנחם לייבה נכחו בישיבה:

וה"ה:

ע. סלמן , היועמ"ש . מקרקעין ,

גזבר העירייה , א. וינר ,ס' בכירה ליועמ"ש , א. כהן , ע' דובר העירייה , א. אגמון , מנהל מח'

ק. אודלסמן, מנהל מח' הנהלת חשבונות מרכזית , מ. בנימיני, ע' בכיר לרה"ע, מ. גילצר ,

ישראלה אגמון גלילה בן-חורין סטנוגרמה מזכירת המועצה

הישיבה נפתחה בשעה

- 2 -

מתאריך י"א בכסלו תשע"ו

ישיבה שלא מן המניין מס

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

סדר היום:

דין וחשבון כספי לשנת כספים

- 3 -

מתאריך י"א בכסלו תשע"ו

ישיבה שלא מן המניין מס

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

253

מר וולוך-היו"ר

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

כבוד ראש העירייה בבקשה.

וחשבון כספי לשנת הכספים

אני פותח את ישיבת מועצת העירייה שלא מן המניין לדיון, מספר

מר לדיאנסקי:

כבוד הגזבר, אני עוסק במאזן של העירייה לשנת

כבוד, כבוד יו"ר המועצה, חברות וחברי מועצה נכבדים.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

האשמה היא בי.

מר גילצר:

ואתה מפריע לי?

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

חס וחלילה.

מר סולר:

בשנים האחרונות,

אני מתכבד להניח בפניכם את הדין וחשבון הכספי המבוקר של עיריית תל-אביב יפו לשנת איך נפלו גיבורים.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

לך נוכחות בישיבה. זה היה הערה בשבילך. אמרתי שילחצו - 4 -

מתאריך י"א בכסלו תשע"ו

ישיבה שלא מן המניין מס

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

מר סולר:

אתה תמיד רוצה לעזור לי, אני ממש אסיר תודה.

קריאה:

בשביל זה רצתי למועצה.

מר לדיאנסקי:

זה לא נשמע אמין.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

לך קוורום? אין

מר וולוך-היו"ר:

יש לי, יש לי. יש לי.(סופר)

גב' טולקובסקי:

תמשיך רון. יש. יש.

חברים, נוכחות בישיבה- מי שלא לחץ.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

אני באתי וסידרתי הכל.

מיליארד. כאמור, לא ליצור גרעון נוסף.

בתקציב הרגיל המשכנו בשנת

המגמה הזאת.

400

להחל משנת

חבר'ה, אני לא יכול עם המלמול הזה כל הזמן

2003

גם בשנת

השוטפים הניתנים לציבור בחינוך, רווחה, איכות סביבה וכו'.

העבר, עמידה ביעדי התקציב, גידול ההשקעות בתשתיות, פיתוח העיר והרחבת השירותים את אותן מגמות. האיזון התקציבי נשמר כבר

בשנים האחרונות אני שמח לעמוד כאן ולהגיש לכם דו"ח כספי הדומה לשנים שקדמו לו וממשיך - 5 -

מתאריך י"א בכסלו תשע"ו

ישיבה שלא מן המניין מס

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

שמוטלות עלינו על ידי הממשלה, וכן גם עם צרכים הולכים וגוברים של תושבינו.

חוסן. עדיין יש לנו צורך להתמודד עם גרעונות וחובות העבר, עם התייקרויות שונות וגזרות ודיונים שכולנו היינו שותפים להם. בבואנו לאשר את התקציב אנחנו חייבים לזכור שלא לעולם בעוד כחודש נביא לאישור המועצה את הצעת התקציב לשנת כעירייה איתנה.

הזה, וספק רב אם היינו יכולים לקבל את ההכרה AAAשלא היינו זוכים כבר נודה על האמת, ללא המאמצים והאחריות הציבורית שאתם מגלים-התמונה היתה אחרת, וודאי

כל העוסקים במלאכה: עובדי העירייה ומנהליה, ובמיוחד אתם- חברות וחברי המועצה. כי בואו

הדברים מתאפשרים הרבה בזכות עבודה קשה ושמירה על הסטנדרטים הניהוליים לאורך זמן-של בתחום התרבות והאמנות, וכן, והיותנו העורף הסוציאלי עבור מדינת ישראל כולה.

הצורך להתמודד עם עשרות אלפי הזרים שנמצאים כאן-על כל המשתמע מכך, עם הנשיאה בנטל על התשתיות הקיימות, עם הבעיות והצרכים המיוחדים המאפיינים את המרכז המטרופוליני, את ומעמיסים של עירנו-שיש לה אוכלוסיה מגוונת מאוד, עם מיליון יוממים הנכנסים לכאן כל יום זה לא מובן מאליו שנגיע לתוצאות חיוביות כאלה שנה אחרי שנה, וודאי שלא במציאות המורכבת אביב יפו היא עירייה שמנוהלת טוב יותר מבעבר.

מקומות, בין היתר-על ידי שימוש מניפולטיבי בכל מיני נתונים מהדוחות הכספיים. עיריית תל-

כאן באה האזהרה: עיריית תל-אביב יפו איננה עירייה עשירה כפי שמנסים להציג אותה בכל מיני

מתן מענה הולם לצרכי התושבים.

הדוחות הראו גרעונות, חובות שוטפים הולכים ותופחים, השקעה חסרה בתשתיות ופיתוח ואי שנה, אבל אני בהחלט מעדיף שעמום על פני הדרמות שהיו נחלתה של העירייה הזאת בעבר-כאשר אני חייב להודות שיש משהו קצת משעמם בדמיון הזה של הדוחות הכספיים-שחוזר על עצמו מידי הסביבה.

שלא עלתה באופן ריאלי, והתעריף למגורים של תושבי העיר היה ונשאר בין הנמוכים ביותר מערי סביבה, הגדלנו את זה בלמעלה מ

מאפשרים לנו להרחיב את ההוצאה לשירותים שוטפים כמו חינוך , רווחה, תרבות, ניקיון, איכות בדו"ח הכספי ניתן לראות גם שצעדי ההתייעלות והגדלת ההכנסות של העירייה במהלך השנים-

בניית מוסדות חינוך, מוסדות תרבות, דיור בר השגה, פארקים וטיילות ועוד ועוד.

בפיתוח העיר, הוצאה של

בתקציב הבלתי רגיל ניתן לראות שהתוצאות הכספיות משקפות את המשך ההשקעה הרבה

- 6 -

מתאריך י"א בכסלו תשע"ו

ישיבה שלא מן המניין מס

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

מר וולוך-היו"ר:

אז תודה רבה לכולם.

לפני שנצא לחופשת ראש השנה.

הדוח הכספי. ואני מאחל לעצמנו ונותן לגזבר יד שבשנה הבאה באוגוסט נאשר את הדו"ח הכספי, הבאה בסביבות אפריל-מאי, כדי שנוכל עוד לפני החגים לעשות את המועצה הזאת של אישור הזמן, גם השנה הצלחנו לקבל אותו בסביבות יוני, ועושים כל מאמץ כדי לקבל את הדו"ח בשנה מקובל, בואו נגיד את זה, לפחות שנה אחרי זה. אנחנו עושים מאמצים להגיע כל פעם ולהוריד את במשק האזרחי המקובל , מגישים את הדו"ח הכספי בסביבות אפריל, משהו כזה. בעיריות היה לכם תודה רבה- אני רק רוצה להגיד לכם דבר מאוד מאוד חשוב: לפני שאני אומר מפורט ביותר-הנותן תמונת מצב שקופה ומהימנה לגבי מצבה הכלכלי של עיריית תל-אביב יפו.

החשבות, למשרד רו"ח בן דוד ושות' שהכינו והביאו בפנינו את הדו"ח הכספי המובא באופן מה שנשאר לי-זה אני רוצה להודות למנכ"ל העירייה, לגזבר, לעובדי מינהל הכספים, לאגף

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

אלון בבקשה.

יש רק חבר מועצה אחד שביקש רשות דיבור.

תודה לך.

מר סולר:

חבר'ה, הוא הוסמך לפני זמן לא ארוך להיות רואה חשבון.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

עוד חודש, עוד לא קיבלתי את האסמכתא הרשמית.

קריאה:

מה זה משנה-עוד חודש הוא יקבל.

גב' לסקי:

נבחנת כבר?

מר סולר:

כן.

כן.

- 7 -

מתאריך י"א בכסלו תשע"ו

ישיבה שלא מן המניין מס

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

מר סולר:

עכשיו הוא עובר סדנא עם הוכחה, אז אנחנו מאפשרים לו את זה.

מר גילצר:

ולא צריך לראות אותם באוגוסט. יהיו באפריל-מאי שנה הבאה, נוכל לראות אותם באפריל מאי יושבים לאשר אותם אבל כבר יש אותם מוכנים, אנחנו יכולים לבוא ולראות אותם ביוני. ואם הם אם הדוחות האלה היו מוכנים כמו שהם ביוני, אני חושב שאנחנו חברי מועצה, גם אם אנחנו לא שאנחנו צריכים למצוא את הנוסחה, אני מבין שיש כאן איזושהי נוסחה של משרד הפנים. אבל שהשנה ביוני כבר הדוחות היו מושלמים, אבל עדיין אנחנו בנובמבר רק רואים אותם. אני חושב הדבר, הביקורת שלי דבר ראשון, אמרתי את זה גם בשנה שעברה לדעתי, ראש העירייה ציין לדעת להעריך אותו.

לא דבר של מה בכך וכן צריך אחרות, אבל אני חושב שהאחריות העצמאית הזאת זה דבר שהוא בהרבה מקומות בארץ, אחרי זה מאלצים אותנו לסגור גרעונות, בצורה עקיפה, של עיריות קל זה להיות לא אחראי ולהגיד-יסגרו אחרי, אחרים יסגרו, עשו את זה כאן בעבר, עושים את זה אומר שלדעתי ההישג הכי גדול, כמעט אף אחד לא יודע עליו, זה באמת הנושא התקציבי, כי הכי פה ביותר מעשור האחרון, כבר

אני חייב להגיד, אולי באמת בראי רואה חשבון, אבל כשמדברים על ראש העיר ועל מה שקרה 1 אגב, שני דברים אני רוצה להתייחס דווקא למה שרון אמר רואה חשבון, יש לנו המון עורכי דין, אז לדוחות הכספיים אני אקח דקה מזמנכם.

אני אגיד שככה: אם אני עומד להיות רואה החשבון , באמת הנציג היחידי במועצת העיר שהוא

אז לא, גם היינו קצרים סה"כ.

מר סולר:

אסור לנו לפרסם אותם לפני שמשרד הפנים מעביר לנו אותם.

אני עכשיו רואה נתונים שנכונים לדצמבר, ואנחנו בנובמבר.

כמי שמאשר אותו צריך לראות אותו ככל שהוא יותר, כמה שיותר רלבנטי שאפשר. כי בכל זאת-

צריך לפנות למשרד הפנים- למצוא את התשובה לזה כי זה העיקרון של דוחות כספיים, ואנחנו - 8 -

מתאריך י"א בכסלו תשע"ו

ישיבה שלא מן המניין מס

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

מר לייבה- מנכ"ל העירייה:

מר סולר:

רק לך ניתן בעותק סמוי.

מר גיצין:

אני שואל אותו מה קורה עם הדוחות.

והערתי על זה פעמיים במהלך השנה גם, אני לא מדבר רק פה. דיברתי עם גילצר על זה ומידי פעם אפשר. אמרת לי את זה גם בצחוק לדעתי שנה שעברה, צריך לבדוק בפרוטוקול, וזה לא קרה.

מר סולר:

אנחנו לא בטוחים שאנחנו רוצים,

מר לייבה-מנכ"ל העירייה:

ויחד עם זה אני רק רוצה,

מר סולר:

אם היה מצלמה-שהיית רואה כמה אנשים קראו את זה.

קריאה:

סומך על כמה אחרים שהם עורכי דין-שידברו.

לא, אני באמת חושב שצריך. לא כולם צריכים לקרוא, יש אולי כמה, כשיש דברים משפטיים אני

מר סולר:

. BEST SELLERזה

מר וולוך-היו"ר:

יוצאים כולנו, רק עוד משהו אחר, אני אסיים מהר כי אני מסיים את הדוברים ואנחנו

מר סולר:

כן.

אשתי מחכה לי-אז אני אהיה גם זריז.

- 9 -

מתאריך י"א בכסלו תשע"ו

ישיבה שלא מן המניין מס

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

מר סולר:

כמה טוב שהם מתחתנים.

מר זמיר:

מתי אצל אסף, מתי.

אתה רואה מה זה?

מר סולר:

מעולם לא היה יותר קרוב.

קריאה:

כן, נכון, נכון.

מר סולר:

איזה הצהרה.

מר סולר:

ק ר י א ו ת

עוד משהו רק לגבי, לגבי הדוחות.

במדיניות של העירייה ושל ראש העיר אבל זה חשוב וזה משפיע על התקציב שלנו לעתיד. אז זו מהצפי התזרימי העתידי שלו , וזה גרעון לכל דבר ועניין. שוב, זה לא תלוי בנו, זה לא תלוי מיליארד שח' שאנחנו צריכים לשלם עבור הרבה מאוד עובדים- לא נמצא שם, ולא נמצא גם חשוב-שזה הפנסיה התקציבית-שזה אולי המצאה שנעלמה מהעולם, אבל זה איזשהו בור של מעל תזרימי וזה בכלל לא כך, כמו שכל שנה אנחנו מסבירים לעיתונים. אבל אולי הנתון הגרעוני היותר לראות איפה אנחנו נמצאים. ראש העיר דיבר על העניין של חייב להגיד רק-שאולי הנתון שלי היה הכי חשוב חוץ מהגרעון שמדובר, בכל זאת אנחנו רוצים עם מה שקורה בארץ אצלנו- בכל חברה, עמותה וכו'. יש שם הרבה דברים שקשה להבין, ואני מה ממשיכים לעשות את זה כך למרות שהיו נסיונות ליישר קו עם כל מה שקורה- לא רק בעולם, דירקטורים ששלחו אותנו. הדוחות העירוניים זה דו"ח, זה איזושהי המצאה לא ברורה שמשום לא כל אחד, קשה לו לראות את הדוחות האלה, גם מי שסיים ולמד דוחות כספיים בקורס אבל רגע ברשותכם רק משפט אחרון: גם בתור מי שאו-טו-טו רואה חשבון מוסמך- יש בעיה, זה פתחתי פה נקודה בעייתית.

- 10 -

מתאריך י"א בכסלו תשע"ו

ישיבה שלא מן המניין מס

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

מר וולוך-היו"ר:

אז תודה לכולם.

יהיו יותר ברורים בעתיד.

אחת הדוגמאות, ואני חושב שהיה נכון

מר גיצין:

מיקי להצביע.

נוכחות בהצבעה ואישור.

אנחנו מאשרים את הדו"ח.

חברים, אנחנו מביאים להצבעה לאשר, לאשר את הדו"ח.

תודה לך.

מר וולוך-היו"ר:

הצבעתי כבר.

מר המאירי:

אני בסדר יהודה?

הצבעת, בסדר.

מר וולוך-היו"ר:

עכשיו בסדר.

קריאה:

כולם הצביעו?

מר וולוך-היו"ר:

לא, רגע רגע.

נמנעים-אין

נגד –אין

בעד

ה ע ב צה

22

ההצבעה הסתיימה

נוכחות בהצבעה ולהצביע.

- 11 -

מתאריך י"א בכסלו תשע"ו

ישיבה שלא מן המניין מס

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

החלטה: הדין וחשבון הכספי לשנת הכספים

הישיבה ננעלה בשעה

(נספח א')

המועצה החליטה לאשר את הדו"ח הכספי לשנת

גלילה בן חורין, מזכירת המועצה ערכה:

מנכ"ל יו"ר

______________ ______________