פרוטוקול ועדת מכרזים מספר 58

עיר: תל אביב-יפו
ועדה: מכרזים / התקשרויות
קטגוריה: ועדת מכרזים
תאריך: 27/12/2015
מקור: הקובץ המקורי באתר תל אביב-יפו

פרוטוקול

מס

: ליטל פחטר, רו"ח. מרכזת הוועדה

: אהרן פישר, רו"ח. מזכיר הוועדה

אביטל רזניק, אלדר לב רן, נעמי לוי, אתי הרשקו, אירית ליברמן רותם בהרב, ליאור אבירם, לימור דוד, עו"ד חן קולם גלנטי, חנן פרץ, גילי צוקרמן, ערן טרויצה, קרן שוקרון, : אמיר טובי, רחלי קינן, עידית להב, רחמים זינאל, צפריר קסלר, מיכל גרוס, יוסי רולניק, עו"ד נוכחים ה"ה : קרנית גולדווסר, אהרן מדואל , שלי דביר, גל שרעבי דמאיו, ניר סביליה, חיים גורן. חסרים ה"ה יו"ר הוועדה איתי פנקס ארד, נתן אלנתן, יהודה המאירי. משתתפים ה"ה:

פניה

מס'

החלטה

יחידה נושא החלטה

טיעון תיקוני מסעות ומדרכותוזימון למתן זכות אגף דרכים ומאור 263 .1 מכרז מסגרת פומביהכרזה על זוכים סקרי תנועה בעיר ת"א יפו הכרזה על זוכים אגף התנועה 264 .2 מכרז מסגרת פומבי מסמכים במנהל כספים הכרזה על זוכההכנה, זיעור, סריקה, מפתוח ופענוח 265 .3 מטה תכנון ופיתוחמכרז מסגרת פומבי בטחון הכרזה על ספק יחיד אגף מחשוב ומ"מ 266 .4 מערכת לחצני מצוקה וניהול עבור אגף הספקים העירוני העירוני רכישת משאית מונעת גז טבעי 267 .5 הוספת ספקים לספריחידת הרכב פחחות וצבע העירוני הכרזה על זוכה 268 .6 מכרז פומבי מספריחידת הרכב למטרת הפעלת קיוסק

ירד מסדר היוםמבנה בשדרות רוטשילד אגף נכסי העירייה 269 .7 בקשה לקבלת הצעות מחיר להשכרת

ואולמות ספורט במוסדות חינוך

הכרזה על זוכהואחזקה של מתקני ספורט במגרשים אגף משאבי חינוך 270 .8 מכרז פומבי

פרוטוקול

החלטה מספר

מכרז מסגרת פומבי

שם המשתתף במכרז מס'

.שנה, מתוך השנים הנ"ל

לפחות לפחות. שהוסמך להנפיק את התעודות הנ"ל.מדרכות בהיקף כספי של קוד ענףבטיחות התנועה באתרי סלילה" שהונפקה ע"י גורם לפי:לפחות עובד אחד בעל תעודה של "מוסמך להסדרת תיקוני מיסעות ו/או האחרון להגשת ההצעות ( במועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, השירותים"2014 רשם הקבלנים במועד"נותן במסגרת משתתף חופשי )פרילאנס( )להלן:משתתפים הרשומים אצל ובין יחסי עובד - מעבידכי הם מעסיקים בין במסגרת מתוך השניםרשאים להשתתף במכרז רק רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים אשר יוכלו להוכיח ניסיון מוכח של שנתיים 3.1

במכרז רק משתתפים בעלי

3.2

תוצאות בדיקת תנאי הסף לאחר הליך של בדיקת מסמכים מוצגות בטבלה שלהלן 5 ונמצאו בה

ביום 4

בפרק ג', "קריטריונים לבחינת ההצעות", המליץ האגף להעסיק עד 3 המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום 2

קבלניםהמכרז פורסם ביום 1

להלן מזכרו של מר צפריר קסלר, מנהל אגף דרכים ומאור למכרז(. המצורף למכרז(.

10 לעובדים הנ"ל. )ראה דוגמה בנספחים)ראה דוגמא בנספח ולהפרשות סוציאליות ואחרות כנדרש בחוק וזאת בהתיחס וכמפורט בסעיף בסעיףלמוסדות ממשלתיים )לרבות מס הכנסה וביטוח לאומי( הנדרש ובשנים הנדרשות רשם הקבלנים כמפורט שהמשתתף במכרז משלם תשלומי שכר עבודה ותשלומים של המשתתף במכרז בהיקף לצרף אישור רישום אצל מטעם רואה החשבון של המשתתף במכרז, לכך אחרים המעידים על ניסיונו להוכחת סעיףיצרף המשתתף במכרז דו"ח מטעמו הנלווה לו חוות דעת עבודה ו/או מסמכים להגשת ההצעות )ראה דוגמה בסעיףלצרף אישורים ממזמיני העובד/ים מתקיימים יחסי עובד - מעביד במועד האחרון להוכחת סעיף מאומת ע"י עו"ד מטעמו לפיו בין המשתתף במכרז ובין המפורט בסעיף

לפחות עובד אחד במסגרת יחסי עובד - מעביד על פי להוכחת סעיף

תעודה הסכם נספח נספח נספח

514337823

V רלוונטיV V V V Vוהנדסה בע"מ 1 לא

נתיב הדור תשתית

510568843

V רלוונטיV V V V Vופיתוח בע"מ 2 לא

י.ע.ז. חברה לבניה

512718776

V V לא רלוונטיV V Vופיתוח בע"מ 3

יובל כהן עבודות עפר

511470585 V V לא רלוונטיV V V .4י.ק.ר בראשי בע"מ במכרז 27.12.15 התאגדות ספריםהמשתתף ביטוחמתאריך החברות/תעודת ניכוי מס מע"מ נספח מס'ניהול הצהרת נספחהבהרה אישור רשם – נספח

V V V V V V V V .1

פרוטוקול

במכרז 27.12.15 התאגדות ספריםהמשתתף ביטוחמתאריך החברות/תעודת ניכוי מס מע"מ נספח מס'ניהול הצהרת נספחהבהרה אישור רשם – נספח

V V V V V V V V .2

V V V V V V V V .3

V V V V V V V V .4

בפתיחה אומדן העירייה סה"כ מחיר בפתיחה שם המשתתף במכרזמס' ההצעה בטבלה שלהלן יפורטו הצעות המחיר של משתתפי המכרז אל מול אומדן העירייה: 6 ." י.ק.ר בראשי בע"מ "משתתף במכרז מס" ו – 512718776 יובל כהן עבודות עפר ופיתוח בע"מ3 משתתף במכרז מס", חברה לבניה ופיתוח בע"מ משתתף במכרז מס

מתבקשת הועדה לאשר את עמידת המשתתפים במכרז הבאים בתנאי הסף של המכרז: משכך, עומדים בתנאי הסף של המכרז. בהמשך לתוצאות המוצגות בטבלאות שלעיל, משתתפים במכרז

בע"מ 0.00% .1 נתיב הדור תשתית והנדסה

בע"מ 1.30% .2י.ע.ז. חברה לבניה ופיתוח

בע"מ 4.31% .3 יובל כהן עבודות עפר ופיתוח

י.ק.ר בראשי בע"מ 28.80% .4

חלוקת העבודה בין הזוכים במכרז תקבע בהמשך 9

.לזמנו למתן זכות טיעון וזאת לאור הפער בין הצעתו לבין אומדן העירייה מתבקשת הועדה לאור הצעת המחיר של משתתף במכרז מס 8 ומכירים את העבודות נשוא המכרז

המשתתפים במכרז

. נציין כי " יובל כהן עבודות עפר ופיתוח בע"מ3 משתתף במכרז מס", 510568843 תשתית והנדסה בע"מ

משתתף במכרז מסכזוכים במכרז: האגף ממליץ להכריז על המשתתפים במכרז הבאים 7

פרוטוקול

דיון

לאישורכם. 12

סעיף תקציב: מכרז מסגרת 11

4,500,000 אומדן הוצאות: כ 10

החלטה

מאה אחוז. צפריר קסלר:

איתי פנקס-ארד: חשוב לישיבה הבאה שבה אנחנו מזמנים למתן זכות טיעון שכבר תבואו עם הסימולציה.

לא עשינו עוד סימולציה. צפריר קסלר:

לפי הנוסחה, עשיתם סימולציה בנוסחה? אהרן פישר:

אחרת.

עו"ד רתם בהרב: בהתאם לנוסחה, או בהתאם לסמכות ועדת המכרזים לסטות מן הנוסחה ולחלק את העבודה

אמורה להיות חלוקת העבודה? לפי הנוסחה שקבענו?

בהנחה שהוא עובר את השימוע ואנחנו מחליטים שהוא בסדר והוא עומד, השתכנענו, איך נתן אלנתן:

העבודה, אם ייקבע זוכה נוסף.

תחתימו את שלושת הקבלנים שיוכרזו כזוכים ואחרי זה מקסימום נעשה איזונים בחלוקת עו"ד רתם בהרב: כן, חלוקת העבודה.

10 צפריר קסלר

עו"ד רתם בהרב: מתי החוזים נגמרים?

י.ק.ר בראשי יוחלט אם להכריז אחרי שיקבל זכות טיעון.

הוועדה מתבקשת להכריז בשלב זה על השלושה שעומדים בתנאי סף כזוכים במכרז ועל הקבלן אהרן פישר:

המחירים. צריך לדבר איתו, צריך שידע לאן הוא נכנס.

עבודה. לא השווינו מחירים, קשה קצת, ברשויות שהוא כן עובד הם לא בדיוק מתאימים בדקנו ברשויות אחרות, הוא עובד ועושה מחיר כזה הוא בעייתי, אדם שלא מכיר את העיר,צפריר קסלר:

ארבעה, זה אמור להיות מכרז של ארבעה זוכים עם חלוקת עבודה בהתאם לנוסחה. אהרן פישר:

כמה זוכים אמורים להיות? נתן אלנתן:

ולאחר מכן נכריז על חלוקת העבודה.

לזמן אותו למתן זכות טיעון כדי לוודא שאכן מבין את המכרז, יכול לעמוד במחירים הללו קבלן שעדיין לא עבד עם העירייה, הוא הציע מחיר נמוך מאוד, לפיכך מבקש אגף דרכים ומאור את העבודה, מכירים את כתב הכמויות והציעו מחירים די תואמים לאומדן. קבלן מספר וכפי שאתם רואים שלושת הקבלנים הראשונים הם קבלנים שעובדים עם העירייה, מכירים הכמויות של המכרז לוודא שהמחירים באמת מתאימים למחירי השוק העדכניים והנוכחיים המכרז ובסעיף

שאתם רואים הוועדה מתבקשת להכריז שכל המשתתפים במכרז עומדים בתנאי הסף של ב

מסעות ומדרכות. המכרז פורסם ב

נושא ראשון על סדר היום זה של אגף דרכים ומאור לגבי מכרז אהרון פישר:

מכריזים על כל המשתתפים במכרז כעומדים בתנאי הסף. 1 פרוטוקול

וכמפורט לעיל

הפער בין הצעתו לבין אומדן העירייה.

מאשרים לזמן את משתתף במכרז מס 3

בע"מ

"י.ע.ז. חברה לבניה ופיתוח בע"מ

ומדרכות: משתתף במכרז מס

מכריזים על המשתתפים הבאים במכרז כזוכים במכרז מסגרת פומבי 2

פרוטוקול

החלטה מספר

מכרז מסגרת פומבי

שם המשתתף במכרז 1) מס

הממשלה, תאגיד סטטוטורי או חברה ממשלתית(

מקומית, תאגיד עירוני, משרד ממשלתי ויחידות סמך של משרדי " - רשות גוף ציבוריציבורי אחד, כקבלן ראשי או כקבלן משנה )"

ספירות תנועה ובהיקף של

שנתיים מתוך השנים

רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים בעלי נסיון מוכח של 3.1

תוצאות בדיקת תנאי הסף לאחר הליך של בדיקת מסמכים מוצגות בטבלה שלהלן 5 ארד והתקבלו

ביום 4

בפרק ג', "קריטריונים לבחינת ההצעות", המליץ האגף להעסיק עד שני זוכים במכרז 3 המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום 2

המכרז פורסם ביום 1

להלן מזכרו של מר הרצל נעמן, ס. מנהלת מינהל בינוי ותשתית למסמכי המכרז(.

המשתתף במכרז בשנה אחת. המצורף בנספח

להיקף הכספי של הספירות שנסקרו על ידי לעיל )ראה דוגמא אחד, בה/בו בוצע סקר התנועה בהתייחס כמפורט בסעיףאחד או תאגיד ציבורי אחד או מוסד ציבורי של המשתתף במכרז הרשות המקומית או עם תאגיד ממשלתי המעידים על ניסיונו ויצרף המשתתף במכרז גם אישור מאת מאת הקבלן הראשי )שאינו רשות מקומית( מסמכים אחרים במכרז עבד כקבלן משנה, יצרף אישורים אישורים ו/או ככל שלהוכחת סעיףלעיל, יש לצרף

להוכחת סעיף

V א. ג. סקרים בע"מ 1

V דיאלוג יעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ 2

V אי. פי. אי. ישראל חניה ובקרה 3

V שירן סקרים ומחקרים בע"מ 4

המחיר של המשתתף במכרז מרטנס הופמן יועצים לניהול בע"מ 5 הצעתו לא נבדקה בשל פגם מהותי בהצעת במכרז החברות מס 21.12.2015 ניהול ספריםהמשתתף – ביטוח 1 אישור רשםעל ניכוי מע"מ מס'מתאריך אישור על הצהרת נספחנספח תעודת האגד או אישור הבהרה – נספח

V V V V V V V .1 V

V V V .2 V V V V V

V .3 V V V V V V V

פרוטוקול

במכרז החברות מס 21.12.2015 ניהול ספריםהמשתתף – ביטוח 1 אישור רשםעל ניכוי מע"מ מס'מתאריך אישור על הצהרת נספחנספח תעודת האגד או אישור הבהרה – נספח

V V V .4 V V V V V

הצעתו לא נבדקה בשל פגם מהותי בהצעת המחיר של המשתתף במכרז 5 מצורפת להלן חוות הדעת של השירות המשפטי

"מרטנס הופמן יועצים לניהול בע"מ".

בהתאם לחוות הדעת של השרות המשפטי המפורטת להלן יש לפסול את הצעת המשתתף מס

נרשם

התאמה ברישום הצעת המחיר לסעיף

בהצעת המחיר של המשתתף במכרז מס 7

יתר משתתפים במכרז השלימו את הנדרש ב

המפורטות בסעיף

"מרטנס הופמן יועצים לניהול בע"מ במכרז 5 הצעת המשתתף מס א פירוט בדיקת מסמכים לאחר השלמת מסמכים: 6

המסמכים המפורטים בפסקאות

בתוך מעטפת המכרז, כשהיא סגורה היטב, בדרך ובמועד שנקבעו בתנאי המכרז;

מסמכי המכרז ייחתמו על ידי המציע ויוגשו על גבי הטפסים שהומצאו )ב(

נקבע כי:

העתקים זהים. הוראה זו לקוחה מתקנת

בהתאם לסעיף א

"במישור העקרוני, ההלכה הפסוקה קובעת שהצעה הכוללת הנחה שאיננה ודאית או בהנחה גם על ביצוע כל חלק בנפרד. באותו עניין כתב כב' הש' הנדל את הדברים הבאים:

אי בהירות האם ההנחה שהוצעה הינה רק במקרה של ביצוע שני חלקי הפרויקט, או שמדובר קבלנית לבניין בע"מ נ' אוניברסיטת בן גוריון בנגב )פורסם בנבו נושא דינה של הצעה שיש בה אי בהירות בנוגע לגובה ההצעה, נדונה בעעם ד מהו המחיר בו מתחייב המשתתף לספק פריט זה.

פגם זה בהצעת המחיר יוצר אי בהירות בנוגע להצעת המחיר שכן בנסיבות העניין לא ניתן לדעת ג אחת נרשם

התאמה ברישום הצעת המחיר לסעיף

בהצעת משתתף מס ב

ברורה – דינה להיפסל. כך, בעניין שרביב נפסלה הצעה מכיוון שלא היה ברור האם )עע"מ

את המילים "הנחה

לד

ההנחה היא קבועה או צמודה למדד )בג"ץ

פרוטוקול

המתבקש. הצעה שאין בה את יסוד הוודאות הינה הצעה פסולה המשבשת את יסוד ברור שנפלה טעות בהגשת ההצעה, אך לא ברור מההצעה עצמה, מהו התיקון עבודת המכרז בשני סכומים שונים כשהפער ביניהם הוא סכום של כחצי מיליון ₪.

"הצעת המשיבה

נ' מועצה מקומית חורפיש )פורסם בנבו

8839-11-שאלה דומה לזו הקיימת במקרה דנא נדונה גם בעתמ )חי ה הש' הנדל

]ומהווה ניהול אסור של משא ומתן לאחר פתיחת המכרז שלישית, הצעה כאמור מעניקה לבעל ההצעה "טווח תמרון" אשר פוגע בשוויון הוודאות משבש את סדרי התחרות ומשמיט את הבסיס להשוואה בין המציעים.

להתקשר בהתקשרות חוזית הטומנת בחובה יסוד של חוסר ודאות. שנית, חוסר טעמים עומדים ביסוד ההקפדה על הצורך בבהירות: ראשית, אין לדרוש מבעל המכרז

השוויון והתחרות והיא פותחת פתח ל"תמרון" ובסיס לסכסוכים משפטיים )ראו:

[...]

בע"מ נ' ראש עיריית נהריה, פ"ד לד

הוודאות בהצעה הוא מכוון ובין אם מקורו בטעות בתום לב )בג"ץ זאת בין אם חוסר לטיפול בשפכים רמת לבנים בע"מ

מקרקעי ישראל, פ"ד נח

עע"מ

שם המשתתף במכרז מס' ההצעה בפתיחה

של מכרז: הבאים עומדים בתנאי הסף כי המשתתפים במכרזלאשר ועדת המכרזים מתבקשת 8

.הופמן יועצים לניהול בע"מ

"מרטנס לאור האמור לעיל, עמדת השירות המשפטי היא שיש לפסול את הצעת משתתף מס ח מסוימות אשר אינו ניתן לתיקון.

מן המקובץ לעיל עולה כי הפגם בהצעת המחיר של משתתף מס ז מהמציעים."

לנעילת דלת השחיתות ולשינוי היחס המקל ראש, לעתים, בדרישות המכרז מצד חלק המהותיים של שויון והגינות המכרז, להגברת אמון הציבור בשיטת המכרזים, למאמץ "שמירה קפדנית ודקדקנית על כללים ברורים ואחידים היא ערובה לקיום העקרונות 16.1.07

רובינשטיין בעע"מ

בהקשר זה יש לזכור את ההלכה לפיה בדיני המכרזים ראויה גישה מחמירה. עמד על כך כב' הש' ו לשפר את הצעתם."

המכרז, מהווה חריג מעקרון השוויון ופוגע במשתתפי האחרים במכרז, שאינם זכאים

א. ג. סקרים בע"מ 1

פרוטוקול

שם המשתתף במכרז מס' ההצעה בפתיחה

דיאלוג יעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ 2

אי. פי. אי. ישראל חניה ובקרה 3

שירן סקרים ומחקרים בע"מ 4

במכרז בפתיחה המשוקלל

שם המשתתף ההצעהסה"כ מחיר אומדן העירייה / מס'

סה"כ מחיר בפתיחה

סה"כ מחיר המשוקללF X 4% + E X 5% +D X 9% +C X 1% +B X 1%+ A X 80% אופן חישוב מחיר ההצעה המשוקלל הינו כדלקמן

להלן טבלת הצעות המחיר של המשתתפים במכרז: 9

00 .

0 .

₪ 3.50 ₪ 600 ₪ 700 ₪ 1,000 ₪ 1,600 ₪ 2,400 אומדן העירייה . בע"מ 2,512 25 4,000 500 1,000 1,600 2,810 0 (2)א. ג. סקרים 512719709

והדרכה בע"מ 3,490 4.90 2,400 1,620 1,000 1,600 3,997 .2 ארגוני, מחקר דיאלוג יעוץ

בע"מ

ובקרה 2,702 500 1,000 1,000 1,000 1,600 3,145 .3 ישראל חניה אי. פי. אי.

513835181

₪ 2,540 55 1,800 2,250 950 1,200 2,780 ומחקרים בע"מ 4 שירן סקרים

בע"מ

הצעתו לא נבדקה בשל פגם מהותי בהצעת המחיר של משתתף זה במכרז.יועצים לניהול 5 מרטנס הופמן

המוצעת בפתיחה בפתיחה מס' ההצעה סה"כ מחיר משוקלל חלוקת העבודות שם המשתתף במכרז להלן טבלת חלוקת העבודות בין הזוכים בפרק 11

האגף ממליץ להכריז על המשתתף במכרז מס 10

פרוטוקול

המוצעת בפתיחה בפתיחה שם המשתתף במכרזחלוקת העבודות סה"כ מחיר משוקלל מס' ההצעה

57% ₪ 2,512.00 51256541 ע"מ(ב3 )א. ג. סקרים 43% ₪ 2,540.00 שירן סקרים ומחקרים בע"מ 4

דיון

פרוטוקול

שהוכרזו כזוכים, אי אפשר לנהל מו"מ עם משתתפים במכרז אלא רק עם זוכים כאמור, תקנה

עו"ד רתם בהרב: המו"מ שאתם מבקשים לנהל יכול להתנהל רק לאחר הכרזה על הזכייה ואך ורק עם מי

תנהל איתו גם על זה, על הכל, תנהלו מו"מ על כל הפריטים. אהרן פישר:

אהרון, אין לי בעיה לקיים איתו מו"מ. ליאור אבירם:

אז זה לא משהו קטן. נתן אלנתן:

כן, נכון. אהרן פישר:

שזהנתן אלנתן:

ההצעה שלו הייתהאהרן פישר:

הוא גם כן גבוה. A אבלנתן אלנתן:

השימוש בהם אמור להיות מועט.

נכון, אמרתי שיש שני פריטים שהם יקרים ביחס לאומדן שהמשקל שניתן להם הוא נמוך כי אהרן פישר:

הם יקרים מאוד. E בפריט יהודה המאירי:

ינהלו איתם מו"מ,

לתוצאות המו"מ, זאת אומרת זה פריטים שפחות משתמשים בהם, בפריטים שהם יותר יקרים יקרה משמעותית מהאומדן ולגביהם רוצים לנהל איתם מו"מ והמימוש של זה יהיה בכפוף עם זאת, כפי שתשימו לב, היות ויש שם שקלול, יש שם שני פריטים שבהם ההצעה שלהם סקרים ומחקרים, ועליהם מבקשים להכריז על זוכים עם חלוקת עבודה שיש לכם בסעיף לכם את שתי ההצעות הזולות ביותר של מציעים אחד וארבע, זאת אומרת א.ג. סקרים ושירן המכרז היה מורכב מחמישה פריטים כפי שאמרתי, ועם מקדם שקלול לכל פריט, כאשר יש אהרן פישר:

גדולה בשוויון.

הוא יכול לבחור למעשה האם להציע

וזה פוגע בשוויון. בגלל שהפתיחה היא פומבית אז הם יודעים מה גובהן של ההצעות האחרות,

עו"ד רתם בהרב: אין אפשרות לתקן את ההצעה, זה לא מסמך שחסר. אתה לא יכול לדעת מה הוא באמת הציע,

אי אפשר לפנות אליו, אסור לנו. אהרן פישר:

הוא לא ניסה להסביר? יהודה המאירי:

אגב, זה לא משנה, כי גם ככה ההצעה שלו לא הייתה ביןאהרן פישר:

עו"ד רתם בהרב: אתה לא יכול.

דרך אגב, גם אם הולכים לפי ההצעה היותר יקרה? איתי פנקס ארד:

מבקשים לפסול את ההצעה זאת.

לקבל את ההצעה היות וזו הצעה שיש בה חוסר מסוימות ואי אפשר לתקן את זה ולכן אנחנו אחת

הייתה זהה בין שני ההעתקים של המכרז, כאשר לגבי פריט מס יועצים לניהול בע"מ", הייתה בעיה עם הצעת המחיר שלהם. הם הציעו הצעת מחיר שלא מתבקשים להכריז עליהם כעומדים בתנאי הסף, לגבי ההצעה החמישית, "מרטנס הופמן שבסעיף

29/12/2015

פורסם ב

אנחנו עוברים לפניה מסאהרן פישר:

פרוטוקול

החלטה

אתכם לעבודה הזאת, אתה זכית, אבל בפריט הזה אני לא אממש".

במקרה הזה בשונה ממקרים אחרים, פה ניתן לומר: "אם אתם לא מורידים אנחנו לא ניקח איתי פנקס ארד:

ברור, הכרזנו עליהם כזוכים עכשיו. אהרן פישר:

עו"ד רתם בהרב: תנהלו מו"מ רק לאחר שיוכרזו הזוכים ורק עם מי שהוכרז כזוכה.

תחזרו לעדכן ונראה אהרן פישר:

אנחנו נקיים את המו"מ על כל הפריטים. ליאור אבירם:

שלא יהיה שווה לממש, לא יממשו את הזכיה, אין בעיה עם זה.

אפשר להחליט שהפריטים האלה, אם אחרי המו"מ ההצעה תהיה יקרה מדי על פריט מסוים אהרן פישר:

האומדן...

עושים יותר סקירות תנועה וזה החלקים שהם פחות מתעסקים איתם, לכן יש פערים מול אין לי לזה הסבר מיוחד כי אף פעם לא עשיתי מכרז כזה, אבל אני מניחה שמתוך זה שמרביתם מיכל גרוס:

זה סקרי חניהאהרן פישר:

הפערים מטורפים. F? גם בE מה זה פריטאיתי פנקס ארד:

אני לא יודעת להסביר את זה, אף פעם לא היה לי מכרז בתחום הזה. מיכל גרוס:

? E למה יש כזה פער גדול לגבי פריטיהודה המאירי:

מלאה(.

עו"ד רתם בהרב: אני מציעה אבל שאת חלוקת העבודה תעשו אחרי שתנהלו מו"מ )שתהיה בפניכם תמונה

בהכרח קשור לפריטים האחרים.

על הפריטים הקטנים האלה כמו על ספירות וזה ניתן להפעיל מישהו שהוא יותר זול. זה לא אהרן פישר:

ננהל מו"מ עם הזוכים על כל הפריטים... ליאור אבירם:

זה לא הפריט המשמעותי יותר.

אפשר לא לממש את זה או לממש את זה רק אצל הספק השני כי זה פריט שפחות משתמשים, אהרן פישר:

זה פערים בתחום של ספירות תנועה, תחום שהם פחות מתעסקים איתו. מיכל גרוס:

2,250 ,D איך מוסבר הפער, נניח פריטנעמי לוי:

שם המשתתף במכרז מס' ההצעה בפתיחה

תנועה בעיר ת"א יפו

מאשרים כי המשתתפים הבאים עומדים בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי 1

א. ג. סקרים בע"מ 1

דיאלוג יעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ 2

אי. פי. אי. ישראל חניה ובקרה 3

שירן סקרים ומחקרים בע"מ 4

פרוטוקול

בפתיחה בפתיחה שם המשתתף במכרזסה"כ מחיר משוקלל מס' ההצעה סקרים ומחקרים בע"מ

מכריזים על המשתתף במכרז מס 3

אימוץ חווה"ד המשפטית

מאשרים לפסול את הצעתו של המשתתף במכרז "מרטנס הופמן" בשל חוסר מסויימות בהצעתו תוך 2

₪ 2,512.00 א. ג. סקרים בע"מ 1

₪ 2,540.00 שירן סקרים ומחקרים בע"מ 4

וכמפורט לעיל

שייערך עם הזוכים שהוכרזו ותובא לאישור וועדת המכרזים.

מאשרים לנהל מו"מ עם הזוכים במכרז על מחיר הצעתם. חלוקת העבודה תומלץ לאחר ניהול מו"מ 4

פרוטוקול

החלטה מספר

מכרז מסגרת פומבי

פריט

אומדן העירייה הצעת המחיר בש"ח מס' שם המשתתף במכרז

עמדה בתנאי סף

ביום 2

"גאודע ניהול ומידע מקרקעין ונכסים בע"מ

ועדת המכרזים בישיבתה מס 1

להלן מזכרה של עדנה סבן, סגנית גזבר העירייה

מקרקעין ונכסים בע"מ גאודע ניהול ומידע, 1 ₪ 0.25 ₪ 0.2345 הועדה מתבקשת לאשר

דיון

הזוכה במכרז.

ועדת המכרזים מתבקשת לאשר כי המשתתף במכרז "גאודע ניהול ומידע, מקרקעין ונכסים בע"מ" הינו

החלטה

לא, אחרי מינהל הכספיםעידית להב:

לא מינהל ההנדסה היה הראשון שהתחיל עם כל זה? נתן אלנתן:

ודמי שירותים. מי שנכנס מחוץ למינהל הכספים זה אגף נכסים ומינהל הנדסה.

מערכת מחו"ג, זה אגף חיובי ארנונה, אגף גביית ארנונה, מרכז השירות והאגף לגביית אגרות זה פרויקט מכרז סריקה עירוני, כרגע מי שמשתמש בו במינהל כספים זה מי שיש לו את עידית להב:

כמה דברים שיש שם בתוך המכרז.

, זה קריאה אופטית מתוך המסמכים ועוד O.C.R העבודה עצמה היא גם סריקה, גם מפתוחרחלי קינן:

כזוכה.

העיקרי במכרז והשאר נגזרים ממנו, המחיר זול מאומדן העירייה ולכן מבקשים להכריז עליו שזה הפריט A4 הצעת המחיר שלה זולה מאומדן העירייה. היה שם פריט של סריקה לעמוד כלכלית ב

אישרה בעבר את עמידת המשתתף בתנאי הסף לרבות את ניקוד האיכות ונפתחה הצעה

פניה מסאהרן פישר:

וכמפורט לעיל.

לשינוע, הכנה, זיעור, סריקה, מפתוח ופענוח מסמכים במחירי הצעתו.

מכריזים על המשתתף גאודע ניהול ומידע, מקרקעין ונכסים בע"מ כזוכה במכרז מסגרת פומבי 1 פרוטוקול

החלטה מספר

מערכת לחצני מצוקה וניהול עבור אגף בטחון

באמצעות ליישום, אגף הביטחון והחרום הגדיר דרישה להקמת מערך לחצני מצוקה והזנקת כוחות 1

להלן מזכרה של ליאורה שכטר, מנהלת אגף מחשוב ומ"מ, מיום ניהולם, הפעלתם, שליטה, ניטור ובקרה. נציין כי ההתקשרות תוך יכולת מערכת מבוססת סלולאר

במענים.

הן טלפוניות ובמקרים שהתאימו אף הגיע ללקוחות של המשיבים לוודא ולאמת את המידע שנמסר הצוות בדק את המענים שהוגשו לעירייה, וערך בדיקות והביטחון, אגף המחשוב ואגף התקציבים והיועץ.

לצורך בחינת הפתרונות המוצעים הקיימים בשוק, הוגדר צוות בדיקה הכולל נציגים מאגף החירום 5

חברת ריפורטי - הציגה פתרון/יישום ישראלי

– הציגה פתרון/יישום ישראלי. Octopusחברת

חברת אר-נטוויז – הציגה פתרון/יישום ישראלי.

– הציגה פתרון/יישום ישראלי. Nowforceחברת

– הציגה פתרון/יישום ישראלי. RUOKחברת

דומינאפ – הציגה פתרון/יישום ישראלי. חברת

סייויו טכנולוגיות בע"מ - הציגה פתרון/יישום ישראלי. חברת

להלן החברות שהגישו מענה:

במענה לפנייתנו, התקבלו מענים מ 4

.2015

המערכת הנ"ל, מספר המשתמשים הפעילים בכל גוף, בהתייחס לשנים כן ביקשה העירייה לדעת מה ניסיון המציעים במערכת המוצעת – והם נדרשו לפרט באלו גופים מותקנת

ולחילופין, ניתן לפתח ממשק כאמור. המציעים נדרשו לפרט את נתוני המערכת )קיים/לא קיים/בפיתוח(.

המוצעת הינה בעלת ממשק פעיל ועובד מול מערכת שו"ב הקיימת בעירייה )מוטוקלוק מבית מוטורולה( ופועלת בצורה מלאה )לא מתייחסת לפיתוח עתידי של האפליקציה מערכת אחודה מיצרן אחד, אשר מותקנת בבקשה לקבלת מידע הוגדרו דרישות המערכת, בין היתר: 3

ובטחון

אחודה מבוססת סלולאר בעיריית תל אביב, אשר לוותה על ידי יועץ מומחה בתחום המחשוב, חרום ( מיצרני אפליקציה סלולארית בלבד, עבור לחצני מצוקה ומערכת לניהול מערך כוח תגובה במערכת RFI הטכנולוגיות בתחום, פרסמה העירייה )אגף הביטחון וחירום בשיתוף אגף המחשוב( בקשה לקבלת מידע ההתפתחויות ולאור בעירייה, והחירום הביטחון אגף ידי על המבצעיים הצרכים הגדרת לאור 2 במסגרת החלטותיה בדבר ספק יחיד, לחפש פתרונות אחרים ( שעלותו גבוהה מאוד ואשר וועדה זו הנחתה את האגף RF) בטכנולוגיה ישנה, המבוססת על תדר רדיו הנוכחית לעניין מערכת המצוקה הינה עם חברת מוטרולה מכח היותה ספק יחיד, אך התקשרות זו הינה פרוטוקול

דיון

. הפרוייקט ועד ליישומו המלא כ

משך ההטמעה מרגע תחילת ובקרה כפי שהוגדר על ידי אגף חירום וביטחון למשך שנתיים )הואיל ו והזנקת כוחות ליישום, באמצעות מערכת מבוססת סלולאר תוך יכולת ניהולם, הפעלתם, שליטה, ניטור משכך מתבקשת ועדת המכרזים להכריז על חברת נאופורס בע"מ כספק יחיד להקמת מערך לחצני מצוקה 7 שהוגדר על ידי אגף חירום וביטחון

ניהולם, הפעלתם, שליטה, ניטור ובקרה כפי כל זאת, באמצעות מערכת מבוססת סלולאר תוך יכולת .האפליקציה/תוכנה או ממשקים

של עתידי לפיתוח מתייחסת אינה קרי, – בעירייה הקיימות לתשתיות ממשקים מכילה x .(Mיכולת תחזוקה אוטומטית ברמה גבוהה x

.(Mיכולת הצבעה על כוח התערבות רלוונטי x

(Mמערכת המאפשרת תקשורת דו כיוונית בין המשל"ט והמוסד החינוכי בעת אירוע מצוקה x במלואן, וכי ברשותהRFI

לאור ממצאי הבדיקה והמענים עולה כי חברת נאופורס בע"מ הינה החברה היחידה, שענתה על דרישות ה

המעודכנות לאחר בדיקת הצוותRFI מוצגים תוצאות ההמצ"ב בטבלה 6

הסביר אגף ביטחון פה בוועדה שהם בוחנים חלופות, שיטות שונות אחרות על מנת להימנע השיטה שבה עבדה העירייה עד היום. בפעם האחרונה שהכריזו על חברת מוטורולה כספק יחיד שנים רבות בוועדת מכרזים כספק יחיד, שעובדת בשיטה מסוימת של הקצאת תדר שזו היתה ההיסטוריה, היום העירייה עובדת עם לחצני מצוקה של חברת מוטורולה שהוגדרה במשך

שניהלנו. אני אזכיר לכם קצת את R.F.I פניה מסאהרן פישר:

סייויו

טכנולוגיות

בע"מ

דומינאפRUOKNowforceארOctopusריפורטי

תוצאות

ניסיון

מצוקה

אחודה

לא

פיילוטנ

בלבד

קיים

לקוחות

קיים

אלפים

קיים

בודדותקיים 2015 קיים

)פיילוט(

המערכת

מולטימדיה

תוך

הסלולארי

לא

ומולטימדיה

לא

ומולטימדיה

לא

ומולטימדיהחלקי

יכולת

לכישורים

(Geo fencing )

צפוי

לא

המערכת

בקבועי

תקלה

לא

חלקי

בדיקה

חד

יחידת

חלקי

בדיקה

חד

יחידת

קיים

חלקי

בדיקה

חד

חוזר

חלקי

בדיקה

חד

יחידת

חלקי

דרישה

הקצה

המערכת

להתממשקות

Web Servicesובשיטות

SMS XML,JSON,

CRM ESRI GISמערכות

לא

פיתוח

לא

פיתוח

לא

פיתוחקייםלא

פיתוחקייםקיים

קרטריונים

CRM ESRI GISמערכות

SMS XML,JSON,פיתוחפיתוח פיתוחפיתוח קייםקיים קיים Web Servicesובשיטותלאלאלאלאלהתממשקות המערכת

יחידתחוזר יחידתיחידתהקצהתקלהחדחדחדחדדרישהקיים לאבקבועיבדיקהבדיקהבדיקהבדיקהחלקיהמערכתחלקיחלקיחלקיחלקי צפוי.

לאלאלאקיים לאלאלא (Geo fencing)

לכישורים

יכולת

הסלולארי

ומולטימדיהומולטימדיה ומולטימדיהתוךחלקילאחלקיקיים לאלאלאמולטימדיה המערכת

בלבדאחודה)פיילוט(בודדות אלפיםלקוחותקייםפיילוטנלאמצוקה 2015 קייםקייםקייםקייםלאניסיון תוצאותתוצאותתוצאותתוצאותתוצאותתוצאותתוצאות

בע"מ

קרטריוניםריפורטיOctopusארNowforce RUOKדומינאפטכנולוגיות סייויו

פרוטוקול

עו"ד רתם בהרב: קל יותר להגדיר שלוש שנים מהיום, כך יהיה קל יותר לפקח על סיום התקופה

למה? אי אפשר להגדיר את החוזה לעוד שנתיים מתום תקופת ההטמעה? אהרן פישר:

עו"ד רתם בהרב: אנחנו לא נדע לעקוב אחרי זה.

לא, הוא אומר מתום תקופת ההטמעה. אהרן פישר:

עו"ד רתם בהרב: אבל אם אתה מכריז מהרגע התקשרות לשנתיים אז היכן נכנסת תקופת ההטמעה?

שנתיים עבודה. ההכנה ואח"כ

כיאיתי פנקס ארד:

למה? נתן אלנתן:

רק הבהרה, ההכרזה הנה לתקופה של שנתיים לא כולל את ההטמעה. חנן פרץ:

גופים נפרדים.

יחיד לאחר כל התהליך של חודשים ארוכים אלא מראש, ואז אנחנו הולכים ביחד ולא כשני שאנחנו רוצים להדגיש, בקיצור שנדע, שלא יהיה פעם ראשונה שמבקשים ספק R.F.Iמשהו ב ידברו איתנו לראות אם יש לנו R.F.Iמאוד מאוד לעומק, והנקודה השניה לפני שיוחלט לעשות ולעשות עוד וידוא על העניין הזה, מה שלא מצאנו לנכון במקרה הזה כי באמת הדברים נבדקו אבל נוגעים גם למקרה הזה, א' שהוועדה תוכל במקרים כאלה ואחרים לקחת יועץ מטעמה הקרוב ולא בעתיד היותר רחוק, וגם כזכור עוד שני דברים שהוספנו, לאו דווקא במקרה הזה, ארוכה, העדפנו קצר יותר על מנת לאפשר לגורמים חדשים בשוק לפחות להתמודד בעתיד השוק, בשביל זה גם צמצמנו את התקופה לשנתיים, היה אפשר לעשות תקופה הרבה יותר רק נציין שקיימנו ישיבה מקדימה, ניסינו להבין איך אפשר להגיע למצב בעתיד שיפתח את איתי פנקס ארד:

הזאת.

הסחורה, חשוב לנו ויפה שעה אחת קודם להחליף אותה וכמה שיותר מהר למערכת המתקדמת המערכת הזו היא מערכת שמצילת חיים, נכון להיום המערכת הקיימת לא מספקת את חנן פרץ:

מבקשים להכריז על חברת נאופורס כספק יחיד להקמת המערך הזה לתקופה של שנתיים.

העיקריות שהיינו מגדירים אם היינו יוצאים מחר במכרז, ובהן רק חברת נאופורס עומדת, ולכן שהעירייה הייתה מגדירה במכרז, אם זה בדרישות המפרט הטכני ובתנאי סף, זה הדרישות המלא לכל הפרמטרים האלה שככל שהעירייה הייתה מחר יוצאת במכרז הם היו הפרמטרים מה שעלה זה שחברת נאופורס היא החברה היחידה שיש לה את המענה R.F.Iכתוצאה מ מערכת אחודה, מערכת מוכחת שעובדת בשוק עם גופים מסוימים וכו', זה מפורט לכם בטבלה.

כלולות הדרישות שלהם, אם זה שימוש באפשרות של וידאו, אם זה יכולות הזנקה אוטומטית, שבהם, שהם הצרכים העיקריים שהגדיר אגף הביטחון במפרט הטכני של המכרז שפה למעשה לבדוק את הפתרונות בשטח. יש בסעיף

סוגיות נוספות יצאו לשטח לבדוק, יצאו גם ללקוחות שאליהם הם נתנו את הפתרונות, הלכו החברות, קודם כל דיברו איתם כמובן טלפונית ובחלק מהמקרים גם כשהיה צורך לחדד משבע חברות שמפורטות לכם בסעיףR.F.I

ביחד עם היועץ שהגדיר את כל הפרמטרים ואת כל המפרט הטכני. התקבלו תשובות לR.F.I ספקים קיימים בשוק שיכולים לתת מענה לצרכים של העירייה. העירייה ביצעה תהליך של כדי לאתר אם יש R.F.Iסלולאר ולא בשיטה המסורתית כאשר לצורך כך בוצע תהליך של מהמשך העבודה הזאת המיושנת. אגף ביטחון הגדיר צרכים ומערכת חדשה שמבוססת על

פרוטוקול

החלטה

שנה.

חודשיים דהיינו, עד שיתחיל להטמיע זה חודשיים, עד שהוא יטמיע זה עשרה חודשים, וביחד, אחרי שיהיה פרוטוקול מהיום, כי ההכרזה היא מהיום של הפרוטוקול או נניח מהיום, זה

עו"ד רתם בהרב: רק להטמיע את המערכת זה

תקופת עבודה של שנה אחת זה יותר מדי קצר. אהרן פישר:

שיוכלו להתחרות.

נכון, בסדר, אבל אנחנו רצינו תקופה קצרה בגלל הנושא שיכול להיות שיהיו עוד ספקים נעמי לוי:

כי אין מערכת עובדת עדיין. אהרן פישר:

למה זה לא כולל את תקופת ההטמעה? נעמי לוי:

אין בעיה. איתי פנקס ארד:

נראה לי סביר. אהרן פישר:

וכמפורט לעיל.

וביטחון לתקופה של

מערכת מבוססת סלולאר תוך יכולת ניהולם, הפעלתם, שליטה, ניטור ובקרה כפי שהוגדר על ידי אגף חירום מכריזים על חברת נאופורס בע"מ כספק יחיד להקמת מערך לחצני מצוקה והזנקת כוחות ליישום, באמצעות פרוטוקול

החלטה מספר

רכישת משאית מונעת גז טבעי

דיון

מקס משאיות בע"מ )סקניה( 4

סמל"ת סוכנות למכוניות )איווקו 3

קבוצת כלמוביל בע"מ )מרצדס 2

מאיר חברה למכוניות ומשאיות )וולוו 1

החברות הרשומות מטה הינן היחידות המסוגלות כיום לספק את המשאית הנ"ל קטגוריה: שילדה

בהתאם להנחיות המשרד להגנת הסביבה.

בכוונת יחידת הרכב העירונית לצאת במכרז זוטא לצורך רכישת משאית לפינוי אשפה מונעת בגז טבעי דחוס, להלן מזכרו של מר רחמים זינאל, מנהל יחידת הרכב, מיום

החלטה

ש"ח.

בסביבותרחמים זינאל:

למה זה זוטא? מה השווי של המשאית? נתן אלנתן:

אז אנחנו נכלול אותם כמו שכתוב בתקנות שיש את האפשרות לפנות.

מהוועדה להוסיף אותם לספר ספקים, אגב, ככל שתפנה חברה נוספת ותגיד גם אנחנו יודעים, פינוי זבל מונעת בגז, זה על פי גם היועץ שעובד ביחד עם יחידת הרכב ולכן אנחנו מבקשים אבל פה זה מקרה ספציפי, מאחר וידוע מי החברות שפועלות בשוק שיודעות לספק משאית אנחנו לא עושים את זה, למה? כי אנחנו עושים אם כבר מכרזים פומביים ולא מכרזי זוטא, מפרסמת, פונה לקהל, ספקים שרוצים להיכנס לספר הספקים העירוני לצורך מכרזי זוטא.

בתהליך של מכרזי זוטא, העירייה צריכה לנהל ספר ספקים עירוני שאומר פעם בשנה היא אהרן פישר:

מה זה להוסיף אותן? נתן אלנתן:

ביניהם,

מבקשים להוסיף אותן לספר הספקים העירוני כדי שנוכל לפנות אליהם ולבצע מכרז זוטא היום לאגף הרכב וגם לפי היועץ שהם בדקו איתו שמסוגלות לספק משאית כזאת שמונעת בגז, בגז בהתאם להנחיות המשרד להגנת הסביבה. החברות הרשומות בפניה הן היחידות שידועות יחידת הרכב העירונית רוצה לצאת במכרז זוטא לצורך רכישת משאית לפינוי אשפה שמונעת אהרן פישר:

וכמפורט לעיל.

קבוצת כלמוביל בע"מ )מרצדס(, סמל"ת סוכנות למכוניות )איווקו(, מקס משאיות בע"מ )סקניה( דחוס בהתאם להנחיות המשרד להגנת הסביבה, קטגוריה: שילדה מאשרים להוסיף את הספקים הבאים לספר הספקים העירוני לרכישת משאית לפינוי אשפה מונעת בגז טבעי פרוטוקול

החלטה מספר

מכרז פומבי מספר

צרף ערבות מטיבה. להלן חוות הדעת של השרות "דרור סנדקביץ שירותי רכב בע"מ"המשתתף מס 5

2 מוסך בלומפילד לילו 1

מעטפות ומעטפת אומדן עירוני, להלן המשתתפים במכרז קרנית גולדווסר ונמצאו בתוכה שלוש הגב' נפתחה תיבת המכרזים ע"י חברת המועצהבתאריך 4

מועד אחרון להגשת ההצעות בתאריך 3

כנס הספקים התקיים בתאריך 2

פורסם מכרז מסבתאריך 1

להלן מזכרו של מר רחמים זינאל, מנהל יחידת הרכב, מיום

המשפטי הממליצה לפסול את הצעת המשתתף מהנימוקים הבאים:

:פ"ד מ"דבבג"צ 1

להלן סקירה קצרה של המעט מן הפסיקה הרלוונטית ג מהותיים פוגעת בשוויון שבין כלל משתתפי המכרז.

פסיקת בתי המשפט מחמירה בכל הנוגע לפגמים בערבויות וקובעת כי קבלת ערבות הנגועה בפגמים ב בסך של

הגיש הצעה לשני פרקי המכרז צירף להצעתו ערבות מטיבה "דרור סנדקביץ שירותי מוסכים בע"מ"

- למכרז הינו

בסעיף א

סוגי הערבויות שלעיתים הן דקות מיני דק. ראוי לקבוע כלל חד לפיו גם ערבות מטיבה "...עלינו לחסוך מוועדות המכרזים ומבתי המשפט כאחת את העיסוק בהבחנות בין וקבע כי גם דינה של ערבות מטיבה להפסל. בפסק הדין נאמר על ידי השופטת נאור כי:

, עסק בית המשפט בערבות אפקון בקרה ואוטומציה בע"מ נ' מדינת ישראלבעע"ם 3 "קיום ערך השוויון המכרזי בהתייחסותו ליתר המציעים, הן בפועל והן בפוטנציה בעל המכרז לוודא בדרך זו את רמת רצינותו וחוסנו הכלכלי של המציע, אלא גם לצורך אחריו בשוויוניות ובדקדקנות. "יש להקפיד אחר מילויו לא רק כדי לספק את דרישת תנאי במכרז המחייב הפקדת ערבות בנקאית מהווה תנאי חשוב ומהותי, שיש למלא .הדוק בינה לבין יסודות דיני המכרזים, ובראשם עקרון השוויון והיעילות הכלכלית הערבות הבנקאית המצורפת להצעת המכרז היא בעלת חשיבות משמעותית וקיים קשר

ג'ובראן כי:

, נקבע על ידי השופט חג'אזי חברה לסיעוד בע"מ נ' המוסד לביטוח לאומיבעע"ם 2 ואם היה צורך לממשה, אינה מעלה ואינה מורידה

המכרז נקבעת על פי תנאי המכרז. השאלה אם ניתן לממשה, ומתי ניתן היה לממשה השאלה אם הערבות מקיימת את דרישות …להחליט כי לדעתה הפגם הוא טכני בלבד הלכה פסוקה היא כי פגם בערבות הוא פגם מהותי, ועל כן אין וועדת המכרזים רשאית "

פרוטוקול

וגם ערבות מרעה, יש בהן, כעקרון, כדי לפסול את ההצעה במכרז. לטעמי, עדיף לקבוע

להלן תוצאות עמידת המשתתפים בתנאי הסף של המכרז לאחר הליך השלמת המסמכים: 6

ואת ההצעה הנסמכת עליהסנדקביץ שירותי מוסכים בע"מ"

"דרור לאור האמור לעיל ממליץ השירות המשפטי לפסול את הערבות של המשתתף המכרז מס ז כאמור, פגיעה בשוויון שבין כלל משתתפי המכרז.

על פי הפסיקה לא ניתן להשלים ו/או לתקן ו/או להגיש ערבות חדשה או אחרת, שכן הדבר מהווה, ו 22,500

על סך שלדרור סנדקביץ שירותי מוסכים בע"מ" הערבות אשר צרף משתתף מס ה הנדרש לכל פרק כמפורט לעיל.

בפרק ג' – הקריטרונים לבחינת ההצעות". סעיף

"הערבות תהיה בסכום הנקוב מן הכלל אל הפרט - סעיף ד לקבוע כלל חד כזה גם לגבי ערבות מטיבה.

שהותוו בפסיקה הביאו לשיפור רב. לדעתי, מטעמים של מדיניות משפטית, ראוי המכרז כוללים היום לעיתים מזומנות את נוסח הערבות המבוקש. התוצאות הנוקשות כזאת, וככלל, מגישי ההצעות והבנקים מקפידים יותר כיום על נוסח הערבויות. מסמכי הדרסטיות שנקבעו בפסיקה לעניין ערבות מרעה, התמעטו התקלות בעניין ערבות מדובשך ולא מעוקצך. אין זו גזירה שאין הציבור יכול לעמוד בה. בעקבות התוצאות כלל חד לפיו אל למציעים או לבנקים לגרוע או להוסיף על תנאי הערבות, בבחינת לא עמידה בתנאי אישורים כלליים

סעיף

משתתף

במכרז

ערבותרישיון

משרד

התחבורה

רשיון

עסק

מיקום

ניסיוןהצהרת

משתתף

אישור

ביטוחים

מעמד

משפטי

רשם

החברות

מורשה

חתימה

השתתפות

בכנס

ספקים

ניהול

ספרים

ניכוי

מס

פרק א'

V V V V V V V V V V V V V

חולון

כוכבי הרכב

ב'

פרקים א'+

V V V V V V V V V V V V Vלילו

בלומפילד

מוסך

יחידת הרכב מציינת כי המכרז כולל שני פרקים: 8

כוכבי הרכב חולון ב.מוסך בלומפילד לילו ברדה א

הועדה מתבקשת לאשר את עמידה בתנאי הסף של המשתתפים במכרז הבאים: 7

פרוטוקול

שקלול הצעות המחיר 9

הצעת הספקים כוללת מחיר שעת עבודה ואחוז הנחת חלפים

לספקים המשתתפים במכרז היתה האפשרות להגיש הצעתם לפרק אחד או יותר.

העבודה אצל הספק שיציע את ההצעה הזולה ביותר.

ב' – תנאי המכרז, העירייה תזמין את הצעות המחיר מהספקים הכל כמפורט במסמכי המכרז ובתוכם פרק טרם הזמנת העבודה ברכב, העירייה שומרת לעצמה את הזכות לנהל משא ומתן עם כל ספק לאחר קבלת ביטוח מקיף, המנהל יבצע נוהל הצעות מחיר )תיחור( בין הספקים הזוכים בפרק כמפורט במסמכי המכרז כמו כן, מציינת יחידת הרכב כי מדובר במכרז תיחור במקרה של עבודה בהיקף מעל

עבודות פחחות וצבע ברכב עירוני במשקל כולל מעל פרק ב' -

מנוע שונים.

כולל עד

פרק א' – עבודות פחחות וצבע ברכב עירוני, פרטי, מסחרי, משא, ציוד מכאני הנדסי )צמ"ה( ונגררים במשקל

הצעותא

פרק:

שם

במכרז

מחיר

שעת

עבודה

אחוז

הנחת

חלפים

מחיר

שעת

עבודה

אחוז

הנחת

חלפים

בלומפילד 11020%12015%

כוכבי 13021%- -

אומדן 12020%15020%

מחירים

חישובב

מחיר

שעת

עבודה

מחיר

שעת

עבודה

40%40%

ניקודציוןניקודניקודציוןניקוד

בלומפילד 100.008098.7599.25100.0085100.00100.00 כוכבי 84.6279100.0093.85

חלוקתג

יחידת

בלומפילד 51.4%100%55%100%

כוכבי 48.6%45%

2 לפי

חלוקת

שם

במכרזפרקפרק

שם

במכרז

בלומפילד

כוכבי

פרק

12 רכב

וצביעת

60%

אחוז

חלפים

חלוקההמלצת

פרקפרקשם

במכרז

פרק

12 רכב

פרק

12 רכב

פרק

12 רכב

ניקוד

משוקלל 60%

ניקוד

משוקלל

אחוז

חלפים

חלוקת

2 לפי

45%כוכבי 48.6%כוכבי

100% 55%בלומפילד 100% 51.4%בלומפילד

במכרזבמכרז פרקפרקפרקפרקשםשם

המלצתחלוקה

יחידתחלוקה

חלוקתג

93.85 100.00 79 84.62 כוכבי

100.00 100.00 85 100.00 99.25 98.75 80 100.00 בלומפילד ניקודציון ניקודניקוד ציוןניקוד

60% 40% 60% 40%משוקללמשוקלל במכרז

ניקודעבודה ניקודעבודה שםחלפיםחלפים שעתשעתאחוזאחוזמחירמחיר 12 12 רכב

פרק

חישובב

מחירים

20% 150 20% 120 אומדן

-- 21% 130 כוכבי

15% 120 20% 110 בלומפילד

חלפיםעבודה חלפיםעבודה במכרזהנחתשעתהנחתשעתשםאחוזמחיראחוזמחיר וצביעת 12 רכב 12 רכבפרק: פרקפרק

פרוטוקול

המלצת יחידת הרכב 10

פרק א' - פחחות וצבע ברכב במשקל כולל עד א

יחידת הרכב ממליצה כדלקמן לאור האמור לעיל ותוצאות שקלול הצעות המחיר:

פחחות וצבע ברכב במשקל כולל מעלפרק ב' - ב

חלוקת העבודה לא כוללת תוצאות תיחור, שיבוצע לפי תנאי המכרז.

45%

מוסך בלומפילד לילו 55%

בחלוקת העבודה הבאה

כזוכים במכרז בפרק א' כאמור לעיל להכריז על המשתתפים מוסך בלומפילד לילו וכוכבי הרכב חולון נדרש: היקף התקשרות שנתי 11

בשל העדר הצעה נוספת

העבודה. לאחר ההכרזה על הזכייה, לנהל משא ומתן להפחתת מחירי הצעתו, שכן לא ניתן לבצע תיחור להכריז על המשתתף מוסך בלומפילד לילו כזוכה במכרז בפרק ב' כאמור לעיל ב דיון

סעיף תקציב – אחזקת רכב עירוני. 12

פרק ב

פרק א

המבוקש. התוצאות הנוקשות שהותוו בפסיקה הביאו לשיפור רב. לדעתי מטעמים של מדיניות היום על נוסח הערבויות. מסמכי המכרז כוללים היום לעיתים מזומנות את נוסח הערבות המריעה התמעטו התקלות בעניין ערבות כזאת בכלל, ומגישי ההצעות והבנקים מקפידים יותר שאין הציבור יכול לעמוד בה. בעקבות התוצאות הדרסטיות שנקבעו בפסיקה לעניין הערבות או לבנקים לגרוע או להוסיף על תנאי הערבות מבחינת לא מדבשך ולא מעוקצך. אין זאת גזירה יש בהן כעיקרון כדי לפסול את ההצעה במכרז. לטעמי עדיף לקבוע כלל חד לפיו אל למציעים בין סוגי הערבויות שלעיתים הן דקות מדק ורצוי לקבוע גם ערבות מיטיבה וגם ערבות מריעה מ

ועדת המכרזים לטובת אותו ספק. פסק דין אפקון בשוויון כי היא יכולה להטות את דעתה של במסמכי המכרז, היא פוגעת בשוויון שבין משתתפי המכרז, הפסיקה טוענת שהיא פוגעת

עו"ד רתם בהרב: יש פסיקה של בית המשפט העליון לפיה ערבות מטיבה כלומר ערבות שסוטה מהסכום שנקבע

דעת משפטית שמצורפת לכם פה לא ניתן לקבל ערבות מטיבה.

את ערבות החוזה במקום את ערבות המכרז, שזו ערבות גבוהה יותר, ערבות חוזה. על פי חוות צירף ערבות מטיבה, נתן ערבות גבוהה מדי ביחס למכרז, ולמעשה כנראה מה שקרה שהוא נתן גם באותו יום. התקבלו שלוש הצעות, כאשר המשתתף מס פורסם בתאריך

פניה מסאהרן פישר:

פרוטוקול

אין בעיה. נעדכן אתכם בפעם הבאה מה יצא מזה, לידיעה משקללים את זה שיש לי פה גם שעת עבודה וגם הנחת חלפים, אבל זה אפשרי לעשות את זה, אנחנו נציב את הנתונים בנוסחה ונעשה את זה, אין בעיה, אנחנו רק צריכים לראות איך אנחנו אהרן פישר:

ועל פיה תעשו.

אז מכיוון שזה בשיקול דעת זה יקבע על פי הנוסחה החדשה שעשינו, קחו את הנוסחה החדשה נתן אלנתן:

שלא כללנו עד היום נוסחת חלוקה, לא שינינו.

שכתבנו פה לשפר את התוספת שם

במכרזים החדשים שהוצאנו של מינהל בת"ש שכבר כלולה בהם נוסחה אז כן תיקנו את מה אהרן פישר:

מה נקבע שמה? נתן אלנתן:

הזה לא נכללה הנוסחה מלכתחילה.

גם במכרזים נוספים שיש בהם חלוקת עבודה אבל הפרוטוקול ההוא עדיין לא חתום. במכרז שנוסחת חלוקת העבודה שאנחנו פה שיפרנו זה במכרז קבלניים, אתם ביקשתם להכניס את זה במכרז הזה לא נכללה נוסחה לחלוקת עבודה, למה? אני אסביר, הרי בזמנו אנחנו אמרנו אהרן פישר:

יש לי פה בעיה עם חלוקת העבודה, האם החלוקה היא בהתאם לנוסחה שנדונה בועדה בעבר? נתן אלנתן:

המחירים שלו כדי לנסות להוריד עוד.

נותנים עוד הנחות, אבל היות ונשארנו פה עם זוכה אחד אז רוצים לנהל איתו מו"מ על 5,000

ולנהל איתו מו"מ על אחוז הנחת חלפים, מכיוון שרצו עד שני זוכים בפרק הזה ובעבודות מעל נותן

בלומפילד לילו שזה מבחינת שעת עבודה הוא מתחת לאומדן ו

ובפרק הזה האגף מבקש להכריז על שניהם כזוכים עם חלוקת עבודה חלפים קצת יותר גבוה

אחוז הנחת חלפים

הצעות, בלומפילד לילו וכוכבי הרכב חולון, כאשר בלומפילד הציע פרק א' זה רכב עד

פריטים, יש מחיר שהם צריכים לתת לשעת עבודה ואחוז הנחה על חלפים, ויש שני פרקים, נשארנו עם שני משתתפים, מוסך בלומפילד לילו וכוכבי הרכב חולון כאשר המכרז מורכב משני אנחנו חוזרים ואומרים את זה. לפיכך אנחנו חייבים לפסול את הצעת המשתתף סנדקביץ'.

ערבות מכרז, יש ערבות חוזה, אל תתבלבלו, שימו את ערבות המכרז, לא את ערבות החוזה, את ביצוע העבודות. אגב, אנחנו מדגישים את זה בכנסי ספקים, אומרים להם שימו לב, יש המכרז כי ערבות המכרז בסך הכל נועדה להבטיח את ההצעה וערבות החוזה נועדה להבטיח היא כפולה, כי אנחנו עושים ערבות חוזה, בהגדרה היא בדרך כלל ערבות כפולה מערבות אהרן פישר:

מאוד, ערבות שכפולה מהערבות הנדרשת.

ערבות מטיבה בבית משפט מחוזי, ב

עו"ד רתם בהרב: כן, זה פסק דין בערעור מינהלי שבו שלושה שופטים קבעו הלכה זו. זו הייתה פסיקה לגבי

אנחנו חייבים לקבל את זה? נתן אלנתן:

משפטית ראוי לקבוע כלל חד כזה גם לגבי ערבות מטיבה."

פרוטוקול

החלטה

וכמפורט לעיל.

להפחתת מחירי הצעתו בכל הנוגע להצעתו לאחוז הנחה וחלפים בפרק ב'.

לנהל משא ומתן מכריזים על המשתתף מוסך בלומפילד לילו כזוכה במכרז בפרק ב' ומנחים את היחידה 4 העבודה תקבע בהתאם לנוסחה שאושרה ע"י וועדת מכרזים כזוכים במכרז בפרק א'. חלוקת מכריזים על המשתתפים מוסך בלומפילד לילו וכוכבי הרכב חולון 3 הנסמכת עליה לאור הערבות המיטיבה שהוגשה וחוות הדעת המשפטית מכריזים על פסילת ערבותו של מציע מס 2

מכרז פומבי מספר

עומדים בתנאי הסף של וכוכבי הרכב חולוןמכריזים כי המשתתפים במכרז: מוסך בלומפילד לילו ברדה 1 פרוטוקול

החלטה מספר

מבנה בשדרות רוטשילדבקשה לקבלת הצעות מחיר להשכרת

הנושא ירד מסדר היום.

פרוטוקול

החלטה מספר

מכרז פומבי

: בכפוף למקור תקציבי. סעיף תקציב

היקף ההתקשרות השנתי הינו כ 5

הצעתו

בשל ההכרזה על זוכה אחד מבקש האגף לנהל מו"מ עם החברה הזוכה להורדת המחיר בכלל ד . במכרזכזוכהלהכריז על המשתתף במכרז סגולה ספורט הדרום בע"מ ג . כעומד בתנאי הסף במכרזלהכריז על המשתתף במכרז סגולה ספורט הדרום בע"מ ב בשנתיים לפחות מתוך השנים הקלנדריות

ואחזקה של מתקנים זהים או דומים למפרט הטכני בהיקף כספי של לפחות כקבוע במסמכי המכרז "המשתתף במכרז הינו בעל ניסיון מוכח באספקה, התקנה סף בשל אי עמידתו בתנאי לפסול את הצעת המשתתף במכרז גלובל ישראל טקניון צרעה מגנלי בע"מ א לאור האמור לעיל, נבקש את אישור הועדה: 4

נספח מסמצ"ב טבלת השוואה של הצעת מחיר להסרת ליקויים פרק ו נספח מסמצ"ב טבלת השוואה של הצעת מחיר להסרת ליקויים פרק ה נספח מסמצ"ב טבלת השוואה של הצעת המחיר אל מול האומדן העירוני - ד יו"ר ועדת המכרזים מר איתי פנקס – נספח מס

מצ"ב טבלת עמידת המשתתפים במכרז בתנאי הסף לאחר ביצוע הליך השלמת מסמכים שאושר ע"י ג להארכה בשנתיים נוספות )שנה + שנה(."

"תקופת ההתקשרות הינה הכוללת ל ב

"העירייה על פי שיקול דעתה הבלעדי רשאית להתקשר עם עד א

במסמכי המכרז צויין כי: 3

ב. גלובל ישראל טקניון צרעה מגנלי בע"מ

א. סגולה ספורט הדרום בע"מ.

מהספקים להלן: -

הצעות מעטפות המכרז נפתחו ב 2

המכרז פורסם בתאריך 1

להלן מזכרו של מר שלמה זוהר, מנהל אגף משאבי חינוך מס 1 2

שםסגולה

הדרום

גלובל

צרעה

הערות

חשבות:

הפרקים 60,000 60,000 סך

מחיר

פרקהצעתV

לא

עמידה

3.2

V פרק

פרוטוקול

מס 1 2

שםסגולה

הדרום

גלובל

צרעה

הערות

חשבות:

V פרק

V V הצהרת

V V הצהרה

התשל"ו V V אישור

פרטי

התשל"וV V עמידתו

תדפיס

המשתתף

V V תדפיס

V V אישור

3.2 נספחים סעיףעמידהV ספורטלהוכחתלאניסיון

החברה.

חברת

נעשתה סעיף ,2013 להוכחתהחשבוןX V הצהרת

של

ע"פ

X V אישור

V V קטלוג

V V פרוטוקול

V V 9001/2008 ISOתקן

פרק

אומדן

שם פריט

יחידת

מידה

הדרום בע"מ כולל מע"מ

הצעת מחיר בש"ח סגולה ספורט מחיר ליחידה בש"ח לא מ"ר

382 360 1 אספקה והתקנה רצפות פרקט

410 450 1 הסרת ליקויים רצפות פרקט

195 180 1 אספקה והתקנה רצפות טרפלקס או ש"ע 210 240 1 הסרת ליקויים רצפות טרפלקס או ש"ע indoor 285 270 1 אספקה והתקנה רצפת ספורט מודולרית סינטטית indoor 310 310 1 הסרת ליקויים רצפת ספורט מודולרית סינטטית קיים לא למילוי ISO 9001 / 2008

פרוטוקול

פרק

אומדן

שם פריטיחידת

מידה

מחיר יחידה בש"ח לא

כולל מע"מ הדרום בע"מ

הצעת מחיר בש"ח סגולה ספורט

7,500 7,000 1 סל קירי קבוע

32,500 32,000 1 Aסל מתקפל לתקרה דגם מספריים 38,000 36,000 1 Bסל מתקפל לתקרה דגם זרוע מרכזית 10,500 10,000 1 סל תקרתי קבוע

8,500 8,000 1 סל קירי מתקפל הצידה

16,000 16,000 1 סל אימון מתקפל לקיר למעלה 5,900 5,700 1 שער כדור יד

7,000 7,000 1 מתקן כדור עף

6,200 5,700 1 שער קט רגל אלומיניום לאולמות 4,200 4,600 1 מתקן כדור עף קירי

1,600 1,400 סולמות שבדיים יחיד

2,300 2,300 סולמות שבדיים כפול

950 1,050 1 ספסלים שבדיים

450 450 1 ריפודים

620 590 1 מחיצת הפרדה

5,200 5,400 1 מתקן חבלי טיפוס

5,200 5,200 1 מתקן טבעות

25,000 29,000 1 רשת לעצירת כדורים מתקפלת חשמלית 14,000 14,500 1 רשת לעצירת כדורים הסטה הצידה 8,000 9,000 1 רשת הגנה קבועה

קיים לא למילוי ISO 9001 / 2008

פרוטוקול

פרק

אומדן

שם פריט

יחידת

מידהמחיר ליחידה בש"ח לא

כולל מע"מ הדרום בע"מ

הצעת מחיר בש"ח סגולה ספורט

מ"ר

230 198 כדור עף 1 / ל ג ר ט ק תשתית למגרש חוץ )כדור סל / כדור יד/ 260 290 כדור יד/ קט רגל / כדור עף 1 / ל ס ר ו הסרת ליקויים-תשתית למגרש חוץ )כד 24 24 1 ציפוי אקרילי למגרש חוץ

29 29 1 הסרת ליקויים -ציפוי אקרילי למגרש חוץ 35 45 אורך סתימת חריצים במגרש ר ט מ 1 35 45 אורך הסרת ליקויים- סתימת חריצים במגרש ר ט מ 1 1,900 1,600 1 סימון מגרש כדור סל / קט סל

300 400 1 הסרת ליקויים-סימון מגרש כדור סל / קט סל 2,100 1,900 1 סימון מגרש כדור יד / קט רגל 300 400 1 הסרת ליקויים-סימון מגרש כדור יד / קט רגל 1,800 1,400 1 סימון מגרש כדור עף

300 400 1 הסרת ליקויים- סימון מגרש כדור עף 45 25 אורך סימון מגרש מסלול ריצה ר ט מ 1 25 5 אורך הסרת ליקויים- סימון מגרש מסלול ריצה ר ט מ 1 220 220 1 (out doorרצפה סינטטית מודולרית

260 260 (door 1 o u t ) ת י הסרת ליקויים- רצפה סינטטית מודולר קיים לא למילוי ISO 9001 / 2008

פרוטוקול

פרק

אומדן

שם פריטיחידת

מידה

מחיר יחידה בש"ח לא

כולל מע"מ הדרום בע"מ

הצעת מחיר בש"ח סגולה ספורט

11,000 11,000 ערך 1 2014 TLV מתקן כדור סל דגם פרופיל 13,700 13,700 2014 TLVגובה של לוח הסל דגם 1 מתקן כדור סל דגם פרופיל עם אפשרות לשינוי 15,900 15,200 שווה ערך 1 2012 TLVמתקן כדורסל מדגם משולב כדוגמת 18,000 17,900 2012 TLVגובה של לוח הסל כדוגמת 1 מתקן כדורסל מדגם משולב ועם אפשרות לשינוי 4,900 4,900 2 (out doorמתקן כדור עף

4,000 4,200 1 (out doorשער כדור יד

5,600 5,200 1 (out doorשער קט רגל

קיים לא למילוי ISO 9001 / 2008

הסרת

סלים

חישוק

תאור

כולל

מכסה

950 950 המרווחים

חישוק

65 60 תיקון

50 65 אבטחת

1,050 1,050 החלפת

לוח

תאור

כולל

1,600 1,600 לוח

1,700 1,900 החלפת

1,200 1,200 TLV 2012 מסגרת

תיקון

2,700 2,700 מנגנון

2,000 2,300 מנגנון

400 400 הרכבת

ריפוד

תאור

כולל

800 850 Uלוח

פרוטוקול

מהשפה 1,700 1,600 מ"מ

1,800 1,800 פירוק

למרחק

650 950 מאחורי

ריפוד

65 65 רשת

EN1177 במפורט 450 450 מגן הרכבת

ע"פ 1,950 1,950

95 120 אבטחת

4,500 3,600

50 100 תוית

1,200 1,050 החלפת

420 260 כיוון

620 750 התקנת

600 750 אבטחת

1,250 1,700 אישור

" Auto Lockאספקה

מכון 4,800 4,800

" Lock 380 245 Auto אספקה " Lock Autoהרכבה

מכון 420 400

425 425 הפרדת

750 750 אספקה

55 120 סימוני

55 120 שיוך

950 1,020 ריפוד

1,050 850 מגן

65 120 חוט

65 65 שיוף

2,500 1,200 חיזוק

125 85 כיונון

25 80 אבטחת

128 120 הוספת

280 190 כיוון

4,900 4,000 החלפת

7,200 6,800 פירוק

9,200 9,800 LENRUSפירוק

מתקן

תאור

כולל

1,900 920 פירוק

לשרשרת 1,800 1,600 פירוק

250 150 התקנת

1,400 900 פירוק

50 100 תוית

פרוטוקול

סולמות

תאור

כולל

200 300 פירוק

50 100 תוית

200 300 פירוק

250 400 התקנת

300 350 חיזוק

300 290 הסרת

150 195 פירוק

חבלים

תאור

800 800 פירוק

280 400 פירוק

50 100 תוית

800 800 פירוק

320 340 פירוק

1,800 1,200 פירוק

1,400 1,100 הרכבת

מחיצת

תאור

כולל

50 100 תוית

50 100 שילוט

320 420 אביזרי

" Auto Lockפירוק

מכון 5,900 5,900

360 240 פירוק

5,900 5,900 התקנת

5,900 1,100 פירוק

1,600 1,200 פירוק

3,200 1,400 כיוון

7,200 5,900 פירוק

3,200 1,900 כיוון

9,500 12,000 שינוי

750 750 פירוק

4,500 3,300 חיתוך

5,500 2,300 חיתוך

הסרת ליקוים פרק

סלים

חישוק

בש"ח

כולל

בהפרש

חישוקיש

950 950 התקנים

פרוטוקול

פנימיים

מלא

ללא

התקנים

)כמפורט

(Bסעיף

65 60 החישוק

תיקון

50 65 אבטחת

1,050 1,050 החלפת

סינטטיים

רשת

65 65 יש

לוח

תאורהערות

להגשת

בש"ח

כולל

1,600 1,600 בעובי על לוח 1,700 1,900 החלפת

2012

TLV מסגרת

1,200 1,200 על

100 - תיקון

בעל

מנגנון

על

אפשר

ללא

שירטוט

ואישור

2,700 2,700

מנגנון

יש

מהמתקן

המנגנון 2,000 2,300

TLV 2012

הרכבתיש

400 400 המוצע

בעל

הרכבתיש

400 400 המוצע

ריפוד

תאורהערות

להגשת

בש"ח

כולל

מחלקים

המגן

עד

הסלהריפוד 800 850 ברגים Uבצורת מגןלוח (Aעקרוני 1,700 1,600 מתכת למגן עמוד

ופינויו

פירוקיש

לביצוע 1,800 1,800

TLV 2012 מגן

על

. TLV 2012 להתאמה

במגן 1,650 1,600

שעריית

TLV 2012 פירוקיש

TLV 2012

פעולה 800 800

TLV 2012 הרכבת

TLV 2012

פעולה 2,900 2,000

פרוטוקול

הרכבת

יש

פרופיל

פעולה 2,900 2,000

חפירה

TLV 2012 הרכבתיש

TLV 2012

פעולה 3,400 3,400

ויציקת

הרכבתיש

TLV 2014

פעולה 3,400 3,400

אבטחת

יש

לביצוע 210 100

תוית 50 375 יש

חוט

יש

לאולם

50 110

65 60 שיוף

4,200 6,000 חיזוק

250 240 הוספת

5,200 5,000 החלפת

שערי

תאורהערות

להגשת

בש"ח

כולל

150 120 תיקון

תוית 50 120 יש

50/50/50

עיגוןיש

2,000 2,000 כדור

800 800 פירוק

800 1,200 פירוק פירוק דיון

פרוטוקול

במכרז הינו בעל ניסיון", זאת אומרת הניסיון צריך להיות של המשתתף במכרז בעצמו לגבי השאלה הקודמת בנוגע לחברת האם והניסיון שלה סעיףאהרן פישר:

של הליקויים בתיקון.

לכן אני אומר שפוטנציאל הספקים הוא פחות כי לא כל אחד רוצה להתעסק גם עם הבדיקה אהרן פישר:

הילדים.

הליקוי הוסר והמתקן עומד בתקן של מכון התקנים. אנחנו מתעסקים פה בבטיחות של בוודאי, כשיש ליקוי באחד ממתקני הסל, הוא צריך להביא לנו אישור של מכון התקנים שאכן קרן שוקרון:

יש דבר כזה? נתן אלנתן:

כן, גם לתיקון הליקויים. אהרן פישר:

מכון התקנים לתיקונים? נתן אלנתן:

של מכון התקנים, לא כל אחד רוצה להתעסק עם זה, יש כאלה שרוצים רק לייבא.

ובהם בודקים את המתקנים ונדרשים לתקן ליקויים והתיקון ליקויים צריך להיות עם אישור רק התקנה, הם עושים גם בדיקה לפי תוכנית שנתית, עושים בדיקה למגרשים ואולמות ספורט יש עוד אחד שהוא יותר יבואן. מה שקורה שבמכרז הזה דורש האגף גם תיקון ליקויים, זה לא אהרן פישר:

עו"ד רתם בהרב: אז למה ניגשו רק שניים, מה עם השלישי?

שלושה ספקים פחות או יותר.

גם את העבודה עצמה ולבצע תיקון ליקויים וכל הדברים האלה אין הרבה, זה פוטנציאל של וכל המתקנים שעומדים בדרישות של מכון התקנים וגם מסוגלים, לא רק את הדגם עצמו, אלא פוטנציאל הספקים בארץ הגדולים שמסוגלים לתת לך דגמים של מתקני סל וכדורגל וקט רגל אהרן פישר:

ויש להם רישיון עסק. האם לא ניתן לצמצם את דרישות הסף? נתן אלנתן:

להם את האישורים הנדרשים.

מקפידים הקפדה יתרה על נושא הבטיחות ולכן דרשנו בתנאי הסף את אותם הספקים שיש לא לכל הספקים הקיימים בשוק יש את אישורי הדגם ואת אישורי מכון התקנים. אנחנו מספיק לנו לעבוד מול שני ספקים, במיוחד לאור העובדה שבחנו את הספקים הקיימים בשוק, קרן שוקרון:

כמה זוכים נדרשו? נתן אלנתן:

אחר.

עו"ד רתם בהרב: אני לא אמרתי שאין היגיון במה שאתה אומר, אני אמרתי שמה שנכתב בתנאי המכרז הוא

אני מדבר בפרשנות התכליתית של הדבר. נתן אלנתן:

אבל זו ישות משפטית אחרת. אהרן פישר:

הוא רלוונטי מאוד.

בוודאי שזה רלוונטי. הרי אם זה מאה אחוז של החברה שמחזיקה חברת האם אז הניסיון שלה נתן אלנתן:

גם אם כן זה לא רלוונטי. אהרן פישר:

חברת האם היא בעלים שלנתן אלנתן:

בתנאי הסף.

הצעתם כי הם לא עומדים בהיקף הכספי הנדרש באותן עבודות ולכן מבקשים לפסול את גלובל טקניון הציגה ניסיון שהיה נדרש בתנאי הסף של חברת האם, ולה עצמה אין את הניסיון ישראל טקניון צרעה מגנלי בע"מ. מבחינת עמידת המשתתפים בתנאי הסף אז חברה אחת, פורסם ב

פניהאהרן פישר:

פרוטוקול

פעמים גם זה קורה לנו, בעל המניות יש לו ניסיון אבל לא בחברה, בחברה עצמה יש לו ניסיון בבעל מניות לבוא ולהגיד, אני בעצמי, כן? בעל מניות, יש לך חברה, ויש את הבן אדם, הרבה משהו כללי שיכול להתקיים ,הרי תחשוב, זה יכול להתקיים ניסיון גם בבעל מניות, אתה יכול הנושא הזה של בדיקת תנאי סף הוא מאוד מדויק ומדוקדק, אם אנחנו נתחיל בכל מכרז לכתוב אהרן פישר:

יהיה דווקא ניסיון של החברה הספציפית.

לא, לא, אני אומר באופן עקרוני, הכלל צריך להיות שלא מגבילים. אם יש סיבה להגביל שזה נתן אלנתן:

מחזיק ב

להתעסק בכל מכרז, להתחיל לבדוק, ההוא מחזיק ב

אני אסביר לך רגע, העניין הזה של ...הוא משהו כללי בכל המכרזים. אתה לא יכול להתחיל אהרן פישר:

למה למנוע את זה? בשביל מה להגיע למצב שאנחנו סוגרים וסוגרים וסוגרים וסוגרים? נתן אלנתן:

אלא אם כן הדבר נכתב במפורש בתנאי המכרז.

לכן תנאי הסף של הניסיון צריך להתקיים בגוף זה והוא לא יכול להסתמך על ניסיון של אחר משותף, חברה ביסוד וכו', הכוונה תמיד הינה שהמשתתף במכרז הוא מי שמגיש את ההצעה, משפטית אחת בלבד, והעירייה לא תקבל הצעה של משתתף במכרז שהוא חברה או מיזם כתוב שההצעה תוגש על ידי ישות המכרז. כתוב למשל שהצד המשתתף במכרז בסעיף במשתתף במכרז, לא בחברת האם, לא בחברת הבת, לא בחברה ביסוד, וזה כתוב בתנאי נוסדה ממש לא מזמן ואין לה ניסיון בכלל. הניסיון של המשתתף במכרז צריך להתקיים

עו"ד רתם בהרב: כי קודם נגשה למכרז חברת האם שלה היה ניסיון ועכשיו נגשה למכרז חברת הבת, חברת הבת

אז איך עד עכשיו הוא כן עמד בתנאי הסף ופתאום עכשיו הוא לא עומד בתנאי הסף? נתן אלנתן:

זה גלובל טקניון. זה השם גלובל טקניון מגן לי. אהרן פישר:

הוא לא עומד בתנאי הסף. קרן שוקרון:

הוא זה שנפסל. אהרן פישר:

איפה מגן לי? נתן אלנתן:

מגן לי וספורט הדרום, יש לנו שני ספקים. קרן שוקרון:

הוא גם עובד היום סגולה. אהרן פישר:

עו"ד רתם בהרב: מי הספק היום שעובד?

ההצעה שלו הייתה קצת יותר יקרה מהאומדן.

די קרוב לאומדן אבל יש בכל זאת קצת מעל, והם רוצים לנהל איתו מו"מ לגבי פריטים שבהם ההצעה שלו קצת יותר יקרה מהאומדן, כי יש פה כתב כמויות גדול מאוד. ברוב הפריטים הוא מה שמבקשים זה להכריז על סגולה ספורט הדרום כזוכה במכרז, יש מספר פריטים שבהם עבודה שעוברים ובודקים במשך הזמן את כלל המתקנים, יש תוכנית עבודה שנתית.

יש מכרז של אגף שפ"ע לבדיקת מתקני משחק שבהם יש גם כן מכונים מוסמכים, יש תוכנית אהרן פישר:

מה לגבי מתקני משחק? יהודה המאירי:

תקן שהתאים אותו לצרכים שלנו מה שלא היה בעבר.

הנדרשים. ביצענו הסרת ליקויים מקיפה, אני רוצה לציין גם שמכון התקנים פעל וכתב איזשהו הפקנו את הלקחים, עשינו מכרז שקבענו בו תנאים מאוד מחמירים לעניין הבטיחות והתקנים קרן שוקרון:

כן. קרן שוקרון:

האם מזה ניתן להבין שכל המתקנים בעירייה עומדים בתקן. יהודה המאירי:

עו"ד רתם בהרב: "המשתתף במכרז הינו בעל ניסיון מוכח באספקה, התקנה, אחזקה."

פרוטוקול

ואם מחר חברת האם תמכור את האחזקה שלה בחברת הבת, תקבל חברה בלי ניסיוןליטל פחטר:

הסף.

חברות ענק, וזה לא מתקיים ומעקר את כוונת עורך המכרז על דרישת הניסיון שהוגדרה בתנאי ביצוע של עבודה ובכל פעם הם יביאו מחברת האם או את האישורים מחברת האם, לפעמים זה מתקיים בחברת האם הוא לא תמיד קיים למטה, אני לא רוצה לסמוך על זה שאני צריכה ויש לה את כל ההיתרים והיא יודעת באמת לעשות את העבודה המתבקשת. אם הניסיון

עו"ד רתם בהרב: לא רק זה, גם כשהניסיון מתקיים בחברה שמגישה )שמשתתפת במכרז( אז היא בעלת הניסיון

אחוז אחזקה, מה ההבדל? זה גם בסדר.

האלה, אני אומר לך, בבדיקת מסמכים אנחנו לא נצא מזה, וההוא יבוא ויגיד, רגע, חמישים חייב להגדיר לעצמי כללים ברורים שאני יכול לשחק בהם, אני אתחיל להגדיר את הדברים מי יסד את התאגיד, מה אחוז האחזקה שלהם במניות? אין לזה סוף בבדיקת מסמכים גם, אני אתחיל להגדיר? אני אגדיר

תחום עבודה עם מומחיות מאוד מסוימת. אם אני אגיד בעל שליטה או משהו כזה, איך אני אבל פה יש סיבה, כי אני אסביר לך, הניסיון שאתה מבקש פה הוא ניסיון מאוד קריטי, זה אהרן פישר:

סיבה להגביל למה להגביל?

אני אומר כדוגמה, יש נסיבות שאנשים שעושים איתנו את הדברים האלה, אני אומר אם אין נתן אלנתן:

במכרזים של נדל"ן לעיתים באמת יש תנאי סף מקילים יותר. אהרן פישר:

האלה

לה

זה מאוד מאוד מצוי לדוגמה שבכל פרויקט מקימים חברה. יש חברת אם שהיא מחזיקה, יש חייב להיות דווקא שלו. אם יש לו חברת בת שהיא חברה, בגלל סיבות כאלה ואחרות, בנדל"ן ותקנות, למה לנו להגביל את עצמנו איפה שלא חייבים להגביל? בסדר, ניסיון, אבל הניסיון לא מה שאני אומר אנחנו לא צריכים להגביל את עצמנו, גם ככה אנחנו מוגבלים עם חוקים נתן אלנתן:

יש חברה שמחזיקה

אחרת אנחנו לא יוצאים מזה, עכשיו תגיד לי אתה באיזה אחוז אחזקה זה נחשב שיש ניסיון.

שאתה מגיש ואתה פוסל או לא פוסל הדברים האלה צריכים להיות מאוד חדים וברורים הבעיה שאי אפשר, צריך להגדיר גבול מאוד ברור כי אחרת, אני אגיד לך מה, במסמכים אחרי אהרן פישר:

באמת יש לנו נימוק אמיתי וענייני שצריך להגביל. פה אני לא רואה סיבה להגביל.

כמה שיותר להקל בקטע הזה, במה שאין חובה על פי דין אין שום סיבה לסגור, אלא אם כן עצמנו לפעמים סתם בלי סיבה. אני חושב שהגישה צריכה להיות הפוך, אנחנו צריכים לחפש אנשים, אותם ספקים מנצלים את זה ויודעים שאנחנו מוגבלים ואנחנו הולכים ומגבילים את אנחנו מגבילים את עצמנו ומוצאים את עצמנו לא אחת עם הצעות מחיר מאוד מאוד גבוהות כי שאנחנו לקחנו על עצמנו, חלק מהמגבלות הן בגלל דרישות בטיחות, חוקים ונהלים, גם ככה הקיוסק, אותו דבר, הגישה צריכה להיות, גם ככה אנחנו מוגבלים ובגלל ההגבלות האלה אומר פה במקרה הזה אני לא מוכן כי יש פה סיבה. אני חוזר לנושא הקודם שהיה לנו עם לאפשר, גם בעל המניות, וגם חברת אם, וגם חברת בת, למה לא? צריכה להיות סיבה שבה אני ההסתכלות צריכה להיות הפוכה, לדעתי צריכה להיות סיבה למה לא, ברירת המחדל צריכה נתן אלנתן:

אחוז

כי הוא היה קודם בעיסוק הקודם שלו. ופעם אחת זה חברת האם ובאיזה אחוז אחזקה

פרוטוקול

החלטה

תודה. אהרן פישר:

קיבלתי. נתן אלנתן:

לא יודע מה, פה יש באמת משמעות לניסיון בהקמה ואחזקת מתקני ספורט.

בנדל"ן מה שאמרת אין שם כמעט תנאי סף כי באמת מה אכפת לך מי רוכש ומי שוכר או אני אהרן פישר:

אין לה ניסיון, והיא לא מקיימת את התנאים אני לא יכולה ללכת ולחייב את חברת האם.

עו"ד רתם בהרב: גם ההתקשרות היא מול חברת הבת, החובות הם מול החברה הספציפית שניגשה למכרז ואם

וכמפורט לעיל.

להורדת מחירים בהצעתו.

במכרז ומאשרים לאגף לנהל מו"מ מכריזים על המשתתף במכרז סגולה ספורט הדרום בע"מ כזוכה 3 הסף

מאשרים לפסול את הצעת המשתתף במכרז גלובל ישראל טקניון צרעה מגנלי בע"מ בשל אי עמידתו בתנאי 2 לאספקה, התקנה ואחזקה של מתקני ספורט במגרשים ואולמות ספורט במוסדות חינוך מכריזים על המשתתף במכרז סגולה ספורט הדרום בע"מ כעומד בתנאי הסף במכרז פומבי 1 פרוטוקול

פרוטוקול

________________________ תאריך

ראש העירייה

רון חולדאי

________________________

יו"ר וועדת מכרזים

איתי פנקס ארד

________________________

סגנית בכירה ליועמ"ש

רתם בהרב, עו"ד

________________________

מנהל מח' מכרזים והתקשרויות

אהרן פישר, רו"ח

________________________

רכזת מכרזים בכירה

ליטל פחטר, רו"ח

_______________________