פרוטוקול ועדת מכרזים מספר 80

החלטה	נושא	יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
הכרזה על זוכים	מכרז מסגרת פומבי מס' 155/2016 לביצוע ייצור, אספקה והתקנת שילוט מורכב	אגף שיפור פני העיר	.381	.1
הכרזה על זוכים	מכרז מסגרת פומבי מס' 132/2016 לביצוע סקר תמרורים	אגף התנועה	.382	.2
הכרזה על ספק יחיד	שירותי רדיו ובלישה – הוט מובייל בע"מ	אגף מחשוב ומ"מ	.383	.3
הכרזה על זוכה	מכרז פומבי 146/2016 למתן שירותי פרסום, שיווק וייעוץ אסטרטגי	דובר העירייה	.384	.4

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017 משתתפים ה"ה: יו"ר הוועדה איתי פנקס ארד, יהודה המאירי;

חסרים ה"ה: נתן אלנתן, אהרן מדואל , גל שרעבי דמאיו, חיים גורן וניר סביליה;

נוכחים ה"ה: זהבה קמיל, עו"ד שני לוי-גצוביץ, עו"ד חן קולס-גלנטי, רודיקה קצ'ולרו, אביטל רזניק, ערן טרויצה, משה ינאי, מיכל גרוס, מושית לוסטיג-ריוייט, לובה טיומקין, לילך קוטלובסקי.

מזכיר הוועדה: אהרן פישר.

מרכז הוועדה: איתי עוזר.

1

3.3 הצגת שלוש דוגמאות שילוט וקבלת ציון עובר בגין כל אחת מהדוגמאות, בהתאם להנחיות:			3.2 משתתפים בעלי נסיון מוכח של שנתיים קלנדריות מתוך השנים ,2011 ,2012 ,2013 ,2014 ,2015 ,2016 בביצוע ייצור , אספקה והתקנה של שילוט מורכב )כהגדרתו בנספח א' לחוזה( הכולל, בין היתר שילוט מודולרי ו/או שילוט אלומיניום ו/או שילוט ממתכות שונות בהיקף של לפחות 500,000 ₪ לשנה במצטבר, בכל שנה	3.1 רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים שברשותם רשיון עסק בתחום המתכת, מוצריה, מוצרים בעלי מרכיב מתכתי, גרוטאות מתכת, על פי פריט 10.14 לצו רישוי עסקים )עסקים טעוני היתר( התשנ"ה – 1995 או ע"פ הסעיף הרלבנטי שקדם לצו זה.	שם המשתתף במכרז	מס'
ד וג מ א מ ס פ ר ר ג3 ל- ש י ל ו ט ה ו ל כ י	ד וג מ א מ ס פ ר 2 - ש י ל ו ט ג נ י ם	ד ו ג המ נא צ חמ תס פ ה ר מ ח1 ת- רש ו תי ל וט	נספח 8	יש לצרף רשיון עסק בתחום המתכת, מוצריה, מוצרים בעלי מרכיב מתכתי, גרוטאות מתכת, על פי פריט 10.14 לצו רישוי עסקים )עסקים טעוני היתר( התשנ"ה – 1995 או ע"פ הסעיף הרלונטי שקדם לצו זה. רשיון העסק יהא על שם המשתתף במכרז ואם הינו תאגיד או שותפות – על שמו ו/או על שם מי ממנהליו ו/או על שם מי מבעלי מניותיו ו/או על שם מי מהשותפים
V	V	V	V	V	גלר אופיר 22902704	.1
V	V	V	V	V	ד. פ. המרכז הישראלי לשילוט בע"מ 514233600	.2

הבהרה מתאריך 27.11.2016	תעודת האגד או אישור רשם החברות	אישור על ניהול ספרים	אישור על ניכוי מס	מע"מ	נספח 6 – הצהרת המשתתף במכרז	נספח 5 – ביטוח	נספח 1	מס'
V	פרטי	V	V	V	V	V	V	.1
V	V	V	V	V	V	V	V	.2

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017

החלטה מספר 381

מכרז מסגרת פומבי מס' 155/2016 לביצוע ייצור, אספקה והתקנת שילוט מורכב

פניית האגף:

1. המכרז פורסם ביום 08.11.2016ונרכש על ידי 2 קבלנים.

2. המועד האחרון להגשת ההצעות לאחר דחייתו לבקשת המשתתפים, נקבע ליום .11.12.2016

3. בפרק ג', "קריטריונים לבחינת ההצעות", המליץ האגף להעסיק עד שני זוכים במכרז.

4. ביום 13.12.2016 נפתחה תיבת המכרזים על ידי יו"ר ועדת המכרזים וחבר המועצה, מר איתי פנקס ארד

ונמצאו 2 הצעות וכן מעטפת האומדן.

5. תוצאות בדיקת תנאי הסף לאחר הליך של בדיקה והשלמת מסמכים, מוצגות בטבלה שלהלן:

2

שם המשתתף במכרז	מס' ההצעה בפתיחה
גלר אופיר 22902704	.1
ד. פ. המרכז הישראלי לשילוט בע"מ 514233600	.2

אומדן העירייה		שם המשתתף במכרז	מס' ההצעה בפתיחה
%0	%-7.60	גלר אופיר 22902704	.1
	%-26.20	ד. פ. המרכז הישראלי לשילוט בע"מ 514233600	.2

חלוקת העבודות המוצעת	סה"כ מחיר בפתיחה	שם המשתתף במכרז	מס' ההצעה בפתיחה
%21	%-7.60	גלר אופיר 22902704	.1
%79	%-26.20	ד. פ. המרכז הישראלי לשילוט בע"מ 514233600	.2

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017 ועדת המכרזים מתבקשת לאשר כי המשתתפים במכרז הבאים עומדים בתנאי הסף של מכרז:

להלן טבלת הצעות המחיר של המשתתפים במכרז:

האגף ממליץ להכריז על המשתתף במכרז מס' ,1 " גלר אופיר 22902704 " ועל המשתתף מס' ,2 " ד. פ. המרכז הישראלי לשילוט בע"מ 514233600", כזוכים במכרז.

להלן טבלת חלוקת העבודות בין הזוכים בהתאם לקבוע בנוסחה שפורסמה בתנאי המכרז:

6. סעיף תקציב:. מכרז מסגרת.

7. לאישורכם.

3

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017

דיון:

אהרן פישר: פניה של אגף שפ"ע לגבי מכרז מסגרת 155/2016 לביצוע, יצור, אספקה והתקנת

שילוט מורכב.

אהרן פישר: לפני שאני מתחיל בפניה עצמה אתן לכם תזכורת קטנה, המכרז הזה בעצם בעבר היה

מאוחד, יש מכרז שילוט רגיל ושילוט מורכב באגף שפ"ע וזה היה בשני פרקים באותו מכרז כאשר לפרק הזה של שילוט מורכב לא הוגשו הצעות במכרז ההוא.

משה ינאי: הוגשו, פשוט נפסלו.

אהרן פישר: הוגשו הצעות אבל לא נשאר מהן הצעה כשרה למעשה.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: לא עמדו בתנאי המכרז.

אהרן פישר: ולכן העירייה פרסמה מכרז חדש שזה המכרז שאנחנו מדברים עליו כעת ושינתה

כמובן את תנאי הסף ועכשיו באמת התקבלו הצעות. המכרז פורסם ב-8/11/2016 והמועד האחרון היה ב-11/12/16 לאחר דחיה.

לעניין בדיקת תנאי הסף בסעיף 5 בטבלה, כפי שאתם רואים אתם מתבקשים להכריז שכל המשתתפים עומדים בתנאי הסף של המכרז כולל הגשת דוגמאות כמו שאתם בעצם רואים לפניכם. יש שני משתתפים, כמו שאמרתי מלכתחילה, במכרז קודם לא נשאר הצעות כשרות בכלל.

מבחינת הצעות המחיר של המשתתפים במכרז אתם רואים בטבלה בסעיף 7 משתתף ד.פ. שנתן 26.2 אחוז הנחה וגלר אופיר 7.6 אחוז הנחה, רוצים להכריז על שניהם כזוכים בהתאם לנוסחה שפורסמה במכרז. ד.פ. יקבל 79 אחוז וגלר אופיר 21 אחוז.

זהבה נציגת המבקר שאלה על הפער בין האומדן להצעת המחיר, אז אני אסביר, בעיקרון הפער באומדן במכרז הזה פחות מדאיג אותנו כי מדובר בסוף במוצר שמסופק, זה לא ממש טובין, יש פה גם שירות, אבל בסוף בגדול יש לך מוצר, אם המוצר מסופק ועומד בדרישות המפרט אין לך פה סיכון, זה לא שירות שיש בו הרבה תשומות של שירות וכוח אדם וכו', יש לך פה מוצר, סיפק אותו, עמד בדרישות המפרט, לכן פחות מדאיג אותנו הפער מהאומדן.

גם מדובר בספק שעובד עם העירייה היום בנושא הזה.

מיכל גרוס: הוא עומד בהצעות המחיר שלו בדרך כלל לשביעות רצון.

העירייה משלמת רק בעבר מוצר שקיבלה בפועל, אם אנחנו לא מקבלים אנחנו לא 4

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017 משלמים.

משה ינאי: הוא גם זכה בשילוט המורכב.

אהרן פישר: בשילוט הרגיל, אמרתי שהיה שני פרקים, במכרז בפרק א' הוא זכה שם

משה ינאי: הוא גם כן זכה שם ב-39 אחוז מהיקף העבודות.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: וגם שם הוא הציע הנחה גבוהה?

משה ינאי: כן, %.21

איתי פנקס ארד: בהצלחה

משה ינאי: תודה רבה.

החלטה:

(1 מאשרים כי המשתתפים במכרז הבאים עומדים בתנאי הסף של המכרז: גלר אופיר ,22902704 ד. פ.

המרכז הישראלי לשילוט בע"מ .514233600

(2 מכריזים על המשתתף במכרז מס' ,1 " גלר אופיר 22902704 " ועל המשתתף מס' ,2 " ד. פ. המרכז הישראלי לשילוט בע"מ 514233600", כזוכים במכרז.

(3 חלוקת העבודות בין הזוכים בהתאם לקבוע בנוסחה שפורסמה בתנאי המכרז:

גלר אופיר 22902704 %21

ד. פ. המרכז הישראלי לשילוט בע"מ 514233600 %79

וכמפורט לעיל.

5

סה"כ ניקוד משוקלל	ניקוד האיכות )המהווה %40 מערך ההצעה( )אושר בועדת המכרזים מ (21.12.2016	ציון מחיר )המהווה %60 מערך ההצעה(	הצעת המחיר )מחיר בש"ח ללא מע"מ(	אומדן העירייה )מחיר בש"ח ללא מע"מ(	שם המשתתף במכרז	מס'
76.74	74.00	78.57	7.0 ₪	10.00 ₪	טלדור מערכת מחשבים )(1986 בע"מ 520039710	.1
64.77	92.49	46.30	11.88 ₪		אופק צילומי אויר )(1987 בע"מ 511173163	.2
87.61	69.02	100	5.5 ₪		אורהייטק בע"מ G.I.S 512711623	.3
86.66	74.41	94.83	5.8 ₪		אינטרטאון בע"מ 512563842	.4

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017

החלטה מספר 382

מכרז מסגרת פומבי מס' 132/2016 לביצוע סקר תמרורים

להלן פניית האגף:

8. ועדת המכרזים מישיבתה מס' ,77 ביום ,21.12.2016 בהחלטתה מס' ,364 אישרה את עמידת ארבעת המשתתפים

במכרז בתנאי הסף.

9. על פי סעיף 1 לפרק ג', "קריטריונים לבחינת ההצעות", בשיקוליה בבחינת ההצעות, תתחשב העירייה במחיר

ההצעה %60 ובציון המבחן המעשי – %.40

10. ביום 12.01.2017 נפתחו הצעותיהם הכלכליות של המשתתפים במכרז אשר עמדו בתנאי הסף.

11. בפרק ג', "קריטריונים לבחינת ההצעות", המליץ האגף להעסיק עד שני זוכים במכרז.

12. להלן טבלת שקלול ההצעות:

6

חלוקת העבודה )%(	הצעת המחיר )מחיר בש"ח ללא מע"מ(	שם המשתתף במכרז	מס'
%57	5.50	אורהייטק G.I.S בע"מ 512711623	.1
%43	5.80	אינטרטאון בע"מ 512563842	.2

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017

13. האגף ממליץ להכריז על המשתתפים במכרז הבאים כזוכים במכרז ועל חלוקת העבודה בין הזוכים במכרז

בהתאם לקבוע בנוסחה שפורסמה בתנאי המכרז )המצ"ב(:

14. סעיף תקציב: מכרז מסגרת.

15. אומדן הוצאות: כ - 200,000 תמרורים בשנה.

דיון:

אהרן פישר: פניה מס' 2 מכרז מסגרת 132/2016 לביצוע סקר תמרורים. אני אציין ואומר גם כן שבמקרה

הזה מדובר במכרז חדש, העירייה כבר הרבה שנים לא עשתה פרויקט כזה של סקר תמרורים וזה פרויקט גדול מאוד ומשמעותי של אגף התנועה. דיברנו על המכרז הזה כבר בישיבות הוועדה מיום ה-21/12/2016 כשאישרנו בעצם את ארבעת המשתתפים בתנאי הסף של המכרז ובעצם עכשיו הייתה פתיחה כלכלית ואנחנו באים פה עם תוצאות של הפתיחה הכלכלית. אתם יכולים לראות בטבלה בסעיף 5 את שקלול ההצעות. כפי שאתם רואים ההצעות נעות מההצעה היקרה ביותר של אופק שעומדת על 11.88 שהיא מעל האומדן שהיה 10 שקלים, ועד שתי ההצעות הזולות ביותר, 3 ו-4 שעומדות על 5.5 ו-.5.8

איתי פנקס ארד: הם מעריכים ש-200 אלף תמרורים יסקרו בשנה?

אהרן פישר: מיכל, מה היקף הפרויקט הזה?

מיכל גרוס: .200

איתי פנקס ארד: זה מספר התמרורים בעיר?

מיכל גרוס: יותר, איש לא יודע, זו הערכה.

אהרן פישר: תסבירי, זה לא רק תמרור שהוא עמוד, זה כל סימון?

7

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017

מיכל גרוס: כל סימון שהוא על השפה, כל חץ על המיסעה, כל מעבר חציה.

איתי פנקס ארד: כל חץ בודד הוא תמרור?

מיכל גרוס: כל חץ הוא תמרור וגם באבני השפה כשיש נניח כחול לבן עבר לאדום לבן עבר לצהוב,

כל מעבר כזה הוא תמרור.

איתי פנקס ארד: זה נכנס למערכת ממוחשבת?

מיכל גרוס: אוטוקאד שעכשיו תנוהל.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: עם תמונות, עם זיהוי.

מיכל גרוס: שכבר בוצע, בגלל זה עשינו מבחן מעשי איך הנתונים עוברים והכל.

אהרן פישר: כמו שאמרתי זה פרויקט גדול שהרבה שנים לא עשו, זה פרויקט דגל של אגף תנועה.

מיכל גרוס: אין הרבה רשויות שיצאו בכזה מכרז.

אהרן פישר: שתי סוגיות שאני רוצה להתייחס אליהן פה, אחת לעניין הפער מהאומדן של שתי

הצעות המחיר הזולות ביותר של אורהייטק ואינטרטאון שאנחנו רוצים להכריז עליהם כזוכים. אז תראו, כבר התחלנו ואמרנו, מדובר במכרז שהעירייה הרבה שנים לא עשתה מכרז של הנושא הזה, מדובר בפרויקט שהוא פרויקט גדול מאוד. ההערכה של האומדן שהייתה פה כמובן שנעשתה ביחד עם יועץ המכרז, אבל עם זאת חשוב לציין שבאמת לא היה פרויקט בסדר גודל כזה ברשויות מקומיות בשנים האחרונות, ברשות כזו גדולה כמו תל אביב, ברשויות מקומיות בסדר גודל כזה, ולכן האומדן באמת היה הערכה זהירה יחסית. בכל מקרה אתם רואים שלגבי שלושת ההצעות הזולות ביותר הפערים בינם לבין עצמן לא גדולים, זאת אומרת אפשר להישען על זה כמשהו מהימן יחסית, אנחנו לא רואים פה חריגה לפחות לגבי שלושת ההצעות הזולות ולכן אפשר להתייחס לזה כאל משהו מהימן, זה לגבי הפער מהאומדן. אני רוצה להתייחס לעוד דבר, פנתה אלינו במכתב חברת אופק שהיא בעלת ההצעה היקרה ביותר, זה גם צורף לכם כנספח לוועדה, בעצם הפנייה שלו מופנית אליכם חברי ועדת המכרזים. מה שהוא אומר ככה, הוא אומר אנחנו בציון האיכות חברת אופק הייתה בעלת הציון הגבוה ביותר, אתם יכולים לראות את זה גם בתוך הטבלה עצמה. אני מדבר על ציון האיכות שהוא קיבל 92.49 כשההצעה שלו הייתה באמת האיכותית ביותר לעומת המחיר שהוא נתן שהוא המחיר הגבוה ביותר והוא טוען 8

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017 שההשקעה שלהם באמת באיכות, גם בבחינה המעשית שהם עשו, ברמה של הדיוק שהם עובדים, רמה גבוהה מאוד ולכן זה לטעמם, לכן התמחור הזה גבוה והם מבקשים לשקול בכל זאת את הכללתם לחברות שייבחרו לביצוע העבודה לאור האיכות שלהם והם טוענים שגם מבחינת הפער שלהם מהאומדן הם בפער הכי קטן.

הם ביקשו שזה יובא בפני ועדת המכרזים ולכן אני מביא את זה בפניכם.

יהודה המאירי: שאלה ליועצת המשפטית, מותר לתמחר?

אהרן פישר: מה זאת אומרת?

יהודה המאירי: אפשר לתמחר איתם?

עו"ד שני לוי-גצוביץ: לא, לא, בהתאם לתקנות ועדות מכרזים אי אפשר לנהל מו"מ.

אהרן פישר: רק אחרי הכרזה של זוכה, רק עם מי שהכרזנו עליו כזוכה.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: עכשיו תנאי המכרז היו פה מאוד ברורים, הם קבעו 60 אחוז מחיר ו-40 אחוז מבחן

מעשי. בטבלה שמפורטת בסעיף 5 לפניה יש התייחסות בדיוק מדויקת לפי הנקודה העשרונית גם לציון ניקוד האיכות שניתן, גם לציון המחיר

אהרן פישר: אגב, חשוב לציין שהיה תנאי סף לאיכות, זאת אומרת היה ציון מינימלי של 67

אחוזים, זאת אומרת שהחברות האחרות עברו את הציון המינימלי ואף יותר, אין פה בעיה שהם לא מסוגלים לספק את העבודה.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: ארבעת המשתתפים האלה, המשתתף מס' 5 לא עבר את ניקוד האיכות, היה אחד

שניקוד האיכות שלו היה נמוך יותר ולכן

יהודה המאירי: כמה זמן ההתקשרות?

עו"ד שני לוי-גצוביץ: בהתאם לקבוע בתנאי המכרז.

אהרן פישר: 3 שנים?

עו"ד שני לוי-גצוביץ: כן

אהרן פישר: אבל בגדול מדובר בפרויקט שהולך למפות את כל העיר, זה מכרז מסגרת והכל אבל

בגדול הפרויקט הוא כרגע למפות את כל העיר.

איתי פנקס ארד: אני חי בשלום עם ,70 ,69 74 אחוז באיכות, כשהמחיר הוא באמת פחות מחצי, נראה

לי שזה איזון סביר בין מחיר לאיכות.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: מה גם שההצעות הכספיות של משתתף מס' 3 ומשתתף מס' 4 די זהות וכל אחד מהם

9

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017 נבחן הרי בסקר המעשי ובסקר המעשי ראינו שבאמת הם הבינו את העבודה, הם ביצעו את הסקר, התוצאות שלהם היו טובות.

אהרן פישר: רצינו להביא לתשומת לבכם את הפניה שלו כי הפניה שלו גם מופנית לוועדת

המכרזים, לכן רצינו שתראו את זה.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: לצערינו לא ניתן להיעתר לה ואנחנו נמשיך בהליכי המכרז כסדרם ונכריז על ההצעות

הזוכות.

אהרן פישר: חלוקת העבודה היא כמובן לפי הנוסחה שמצורפת במכרז שזה יוצא 57 אחוז לאור

הייטק ו-43 אחוז לאינטרטאון.

איתי פנקס ארד: בהצלחה.

החלטה:

מכריזים על המשתתפים במכרז הבאים כזוכים במכרז ועל חלוקת העבודה בין הזוכים במכרז בהתאם לקבוע בנוסחה שפורסמה בתנאי המכרז:

אורהייטק G.I.S בע"מ 512711623 %57

אינטרטאון בע"מ 512563842 %43

וכמפורט לעיל.

10

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017

החלטה מספר 383

שירותי רדיו ובלישה – הוט מובייל בע"מ

להלן פניית האגף:

1. ועדת מכרזים 2 הכריזה בישיבתה ב- 24.12.2013 )החלטה ,(7 על הוט מובייל בע"מ כספק יחיד, למתן שירותי

בלישה מסוג "מירס" בקשר רדיו ואספקת מוצרי אלחוט למשך 3 שנים, מיום 1.4.2014 ועד .31.3.2017

2. בעיריית תל אביב קיימים כ-1000 מכשירי סלולר ברשת IDEN בחברת הוט מובייל, המכשירים משמשים את

גופי התפעול העירוני מערך החרום ומתן מענה מבצעי באירועים בהתאם להנחיות משטרת ישראל.

3. יתרונות הרשת וייחודה בממשקי התפעול המאפשרים שיחות PTT בין המנויים הקמת קבוצות דיבור

ורשת קריאה מבהירה.

4. הפתרון הקיים הינו ייחודי לחברת הוט מובייל ומוגדר ע"י גופי הביטחון כרשת לחרום היות ומספר

המנויים ברשת קטן, דבר המאפשר זמינות באירוע המוני ברמה טובה.

5. ברקע חברות נוספות נמצאות בתהליך בחינה של פתרונות PTT על גבי רשת הסלולר.

6. בעירייה התקיימו דיונים ברמת המשנה למנכ"ל לבחינת צמצום היקף השימוש במכשירים אלו לנדרש

והעברת חלק מהגופים לפתרונות " סטנדרטים ", תהליך שיקטין את היקף ההצטיידות בכ-%.40 הרשת במתכונתה הנוכחית אמורה להיסגר בינואר 2019 והפתרון הינו לשנתיים הקרובות כאשר ברקע נבחנים חלופות וטכנולוגיות נוספות.

7. היקף ההצטיידות המוערך הינו של כ- 500 מכשירים

8. הועדה מתבקשת להאריך ההכרזה על החברה כספק יחיד לשרות זה, ל- 2 שנים נוספות החל מתאריך 1.4.2017

ועד .31.03.2019

9. ההתקשרות תאושר בוועדת התקשרות עליונה.

דיון:

אהרן פישר: פניה מס' 3 של אגף המחשוב- בקשה להכרזה על חב' הוט מובייל כספק יחיד לשירותי

רדיו ובלישה. בעיקרון אנחנו מכריזים לאורך השנים האחרונות על חברת הוט מובייל בנושא הזה כספק יחיד, ומדובר פה במכשירי מירס שעדיין יש לעירייה כמות מסוימת שהיא מחזיקה מכשירים מהסוג הזה שבעצם מאפשרות שיחות ,PTT המכשירים עם הלחצן שמאפשר דיבור ישיר. המכשירים האלה מסופקים לגופי הביטחון ומהווים כרשת חירום עירונית. כמובן שאין היום חברות סלולאר אחרות בשוק שקיימות בטכנולוגיה הזו, אגף המחשוב בודק כרגע טכנולוגיות חדשות, גם בשנים האחרונות 11

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017 צמצמו את כמות המנויים בתחום הזה והקטינו את היקף ההצטיידות ב-40 אחוז לעומת שנים קודמות. כרגע מה שמבקשים עד שיבחנו, הם כרגע בוחנים טכנולוגיות חלופיות כדי לוודא אם אפשר לבצע שינוי בתחום הזה ולהתקשר עם חברות נוספות ובינתיים צריכים להמשיך את ההתקשרות עם חברת הוט מובייל ולכן מבקשים את הוועדה להכריז עליהם שנתיים נוספות כספק יחיד, החל מה-1/4/2017 שאז מסתיימת ההתקשרות הנוכחית.

איתי פנקס ארד: יש לי שאלה.

אהרן פישר: בבקשה, יש פה גם את ערן מאגף מחשוב.

איתי פנקס ארד: ערן, הם צריכים איזושהי השקעה בשביל להמשיך בהתקשרות הזאת?

ערן טרויצה: לא

איתי פנקס ארד: אז למה שנתיים? אם אתם בוחנים וזה, בוא ניתן להם שנה, תחזרו עוד שנה, יהיה

אותו מצב נאשר לכם עוד שנה.

ערן טרויצה: אבל, אבל בטווח הנראה לעין אין טכנולוגיה חליפית, כי גם מכשירים שאנחנו בוחנים

היום זה מה שנקרא IP OVER ,VOICE זה מה שעל רשת הסלולר אנחנו שמים סוג של PTT באפליקציה, זה טכנולוגיה שעכשיו נכנסת לתוך חברות הסלולר, אבל עדיין אין לה את הוכחת היכולת שיש למערכת הזאת, וחוץ מזה שאין לה, יש עדיין בעיות בטכנולוגיה הזאת.

יהודה המאירי: איך הניסיון עד עכשיו?

ערן טרויצה: אנחנו נתנו מערכת כזאת לאגף סלע, נתנו מספר מכשירים לניסוי, הם אומרים שזה

בסדר אבל יש בעיות שהחברות עדיין צריכות לתקן, כמו לדוגמה שיוצאים ב-PTT במירס זה בשניה אחת, אתה פשוט יוצא לשידור ובאפליקציה זה לוקח 7 שניות.

שוטר שרוצה עכשיו לדבר עם המוקד שלו לא יכול לחכות, אז נתנו להם רשימה של תיקונים, שינויים, זה עדיין לא שם. להערכתי תוך סדר גודל של שנה וחצי אפשר יהיה להחליף את הדבר הזה, יהיו חלופות. אנחנו כבר במקביל מעמידים כמה מאות של מכשירים למעבר למכשירי סלולאר, אנחנו מצמצמים ומצמצמים למינימום, הייתה עבודה עם חטיבת התפעול, סימנו שם לדעתי בין 300 ל-500 מכשירים שאפשר עוד להחליף, וזה רק עניין של קניית מכשירים סלולאריים ולהעביר אותם. הטכנולוגיה 12

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017 הזאת, אגב, רק לסבר את האוזן, להערכת החברה ב-2019 כל המערכת יורדת, לא יהיה יותר מירס, אין לנו ברירה אלא בוא נגמור את התקופה הזאת, אנחנו כמובן כמה שיותר נוריד במהלך התקופה ונמצא טכנולוגיות חליפיות, לא תהיה לנו ברירה כי עוד שנתיים היא לא תהיה קיימת בכלל.

יהודה המאירי: אולי נחזור להצעה של איתי.

איתי פנקס ארד: בוא ניפגש עוד שנה, נשמע איפה זה עומד, בסדר? ... אנחנו מאשרים, רק רוצים

לשמוע.

אביטל רזניק: לא, ואז אחר כך זה עוד פעם חוזר.

איתי פנקס ארד: תקשיבו, הייתם צריכים להיות אחרי שנתיים, הגעתם אחרי שלוש שנים, על זה לא

דיברנו, אז

איתי פנקס ארד: אנחנו לא מטרטרים אתכם, רוצים לדעת מה קרה, כמה מאות ירדו, מה עם

הטכנולוגיות החדשות ושאתם נערכים למכרז, כי עוד שנה אתם אמורים להיערך למכרז של משהו חדש, נכון?

ערן טרויצה: כן.

איתי פנקס ארד: ב-2019 המערכת הזאת לא קיימת, אז עוד שנה אנחנו ב-.2018

אנחנו אמורים להיות כבר ממש או בתוך תהליך או עוד שניה במכרז.

ערן טרויצה: חברות הסלולאר כבר היום נכנסות עם מכשיר שיש לו ,PTT גם פיזי, הן בוחנות את

זה, זה רחוק לדעתי כדי שנה ומשהו מלהיות טכנולוגיה חליפית. שוב, היתרון הוא, לצורך העניין ההיבט המבצעי אומר ככה, אם הגעת למקום שנמצאים בו 10,000 אנשים היום ואתה רוצה לצאת לשידור בסלולאר, לא תוכל, המירס זה הדבר היחיד שנותן לך מה שנקרא רשת כזאת. אין עדיין טכנולוגיה אחרת אבל ,WELCOME אם זה לא מסבך, לי אין בעיה לבוא לפה פעם בשנה ולהסביר מה עשיתי בשנה האחרונה, כרגע אין חלופות, פיזית כרגע.

איתי פנקס ארד: אם אתה אומר עוד שנתיים אתה אמור להיות, זה כבר לא עוד שנתיים, אתה אמור,

אתה בא לתוצאות של מכרז. נסכים שבשנה הבאה אם נשב פה עוד שנה אתה צריך לדעת מה אתה הולך לעשות עם זה.

ערן טרויצה: איתי, אין לי ויכוח אתך, מה שנראה לכם.

13

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017

איתי פנקס ארד: אתה תהיה כמה חודשים מירידת הרשת הקיימת שלך, אז או שתהיה אחרי פרסום

מכרז או שתהיה במהלך הכנת מכרז.

ערן טרויצה: אין שום בעיה.

איתי פנקס ארד: נכון?

אביטל רזניק: זה חלק ממכרז קיים, לא?

ערן טרויצה: או שנכניס את זה במכרז סלולאר כפריט .

איתי פנקס ארד: או.קי.

ערן טרויצה: או שנצא למכרז על מערכת IP OVER VOICE חדשה ואז נעדכן שאנחנו הולכים

לצאת למכרז.

איתי פנקס ארד: זה מסוג הדברים שהם מעניינים מבחוץ ובמיוחד עם הסיפורים שהיו לנו עם מירס

כמפעיל סלולארי עם כל הבעיות שהיו, זה משהו רגיש יותר מדברים אחרים.

ערן טרויצה: בסוף נתתי לאגף סלע מכשיר והסיירים שלו בשטח אומרים שכיוצאים לשידור

באפליקציה לוקח להם 7 שניות להתחיל לדבר, זה לא מבצעי. הגדרת המבצעיות לא מגיעה ממני, אני צריך להחליף את זה במערכת שהיא מספיק יציבה ואמינה, כי אחרת אנחנו מסכנים פה חיי פקחים, ואני מאמין שתוך שנה יהיה לנו איזשהו עדכון.

איתי פנקס ארד: ונהיה תלויים בעצם ברוחב פס ובכל האמינות של מערכת האינטרנט שהיום היא היא

בשלה לדברים רגילים אבל עוד לא בשביל חירום.

ערן טרויצה: זה החשש הגדול, בגלל זה אני מקווה שהרובוסטיות הזו והיציבות וההפרדה של כל

ערוץ הנתונים לטובת הקשר לדעתי סדר גודל של תוך שנה וחצי יהיה מספיק יציב ברשתות הסלולר כדי שאפשר יהיה להחליף בשקט, מזה זה נבע השנתיים אבל נבוא עוד שנה.

אביטל רזניק: תקופת ההתקשרות עד סוף מרץ ,2018 בסדר?

איתי פנקס ארד: אין בעיה.

ערן טרויצה: תודה

החלטה:

מכריזים על הוט מובייל בע"מ כספק יחיד, למתן שירותי בלישה מסוג "מירס" בקשר רדיו ואספקת מוצרי אלחוט לשנה נוספת החל מתאריך 1.4.2017 ועד .31.03.2018 וכמפורט לעיל.

14

סה"כ משוקלל	ניקוד איכות – פרק ג'	ניקוד המחיר - פרק ב'	ניקוד איכות – פרק א'	שם המשתתף במכרז	מס' הצעה בפתיחה
80.91	19.71	43.3	17.9	מקאן תל-אביב בע"מ	.1
83.19	26.9	38.39	17.9	אדלר חומסקי ורשבס קי )גריי(	.5

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017

החלטה מספר 384

מכרז פומבי 146/2016 למתן שירותי פרסום, שיווק וייעוץ אסטרטגי

להלן פניית האגף:

1. המכרז פורסם ב – 11.8.16 נרכש על ידי 6 ספקים.

2. ועדת מכרזים מס' 75 מ- 23.11.16 )החלטה (345 אישרה את עמידת המשתתפים בתנאי הסף ואת ניקוד

האיכות של שלב א'.

3. ב – 26.10.16 נפתחו הצעותיהם הכלכליות של 6 המשתתפים במכרז אשר עמדו בתנאי הסף.

4. ועדת מכרזים מס' 77 מ- 21.12.16 החלטה מס' 356 אישרה את הניקוד שניתן להצעות המחיר ואישרה

להעלות את 3 המשרדים בעלי הניקוד הגבוה ביותר בשלבים א' + ב' לשלב ג' – פרזנטציה.

5. לאחר שאחד המשרדים הצפויים להשתתף בפרזנטציה הודיע על פרישה מהמכרז, ועדת מכרזים מס' 78 מ-

4.1.17 )החלטה (371 אישרה להעלות לפרזנטציה את המשתתף הרביעי- משרד הפרסום באומן בר ריבנאי, אך משתתף זה הודיע שאינו מעוניין. לפיכך לשלב הפרזנטציה נגשו שני משרדים – מקאן תל-אביב בע"מ, אדלר חומסקי ורשבסקי )גריי( בע"מ.

6. להלן טבלת שקלול ההצעות.

מצ"ב כנספח א' לפנייה דירוג מלא לפרזנטציה בהתאם לקריטריונים שנקבעו בנספח מס' 9 למסמכי המכרז.

7. לשכת דובר העירייה ממליצה להכריז על משתתף מס' 5 זוכה במכרז.

8. אומדן עלות שנתית: כ- 6 מיליון ש"ח בשנה.

9. שם סעיף תקציב: דיווח לציבור )(6141.781 ו- פרסום אירועים ).(614.784

15

%30 מניקוד המכרז			סה"כ ניקוד לכל ספק	0.7
המכרז			ספק	0.7					%70 מקאן	% מ
						ניקוד	אחוז שקלול	מקאן נושא
3			10	7		ניקוד 10	שקלול 12	נושא איכות התחקיר א. האם נאספו נתונים מהעירייה, האם נאספו נתונים מהעירייה, האם הם באים לידי ביטוי בפרזנטציה ובאיזה אופן ? ב. איסוף נתונים ארצי ועולמי, סקרים, מחקרים וכדומה
3 1.74			10 5.8	7 4.9		10 7	12 10	מחקרים וכדומה אסטרטגיה של הקמפיין האם האסטרטגיה משרתת את מטרות הקמפיין
1.74 1.74			5.8 5.8	4.9 4.9		7 7	10 14	את מטרות הקמפיין הקונספט הקריאטיבי האם הקונספט הקריאטיבי עונה / מבטא את האסטרטגיה ?
1.74 3.63			5.8 12.1	4.9 9.1		7 13	14 16	? איכות הקריאטיב עד כמה היה המוצר איכותי מבחינת המאפיינים הטכניים - צילום, דיאלוג וכדומה ?
3.63 2.55			12.1 8.5	9.1 7		13 10	16 16	דיאלוג וכדומה ? אסטרטגיית מדיה האם התמהיל שנבחר מבטא / משרת את המותג, היעד והאסטרטגיה? )אופן חלוקה לדיגיטל, פרינט וכו'(
2.55 2.37			8.5 7.9	7 4.9		10 7	16 10	וכו'( שימוש בכלי המדיה הצגת דרכי הדיגיטלית שימוש במדיה הדיגיטלית לחיזוק המותג - האירוע
2.37 2.4			7.9 8	4.9 5.6		7 8	10 12	המותג - האירוע מקוריות וחדשנות עד כמה הרעיון וההצעות ליישומו מקוריים וחדשניים
2.4 2.28			8 7.6	5.6 4.9		8 7	12 10	וחדשניים התרשמות כללית התרשמות בין אישית מהצוות
	2.28 19.71		7.6 65.7	4.9 48.3	48.3

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017

נספח א'

מקאן מקאן

נושא שקלול ניקוד נושא שקלול ניקוד

איכות התחקיר א. האם מהעירייה, האם נאספו

נאספו נתונים מהעירייה, האם נתונים מהעירייה, האם נאספו נתונים מהעירייה, האם הם באים לידי ביטוי הם באים לידי ביטוי בפרזנטציה ובאיזה

בפרזנטציה ובאיזה אופן ? ב. אופן ? ב. איסוף נתונים איסוף נתונים ארצי ועולמי, ארצי ועולמי, סקרים,

אסטרטגיה של הקמפיין הקמפיין האם

האם האסטרטגיה משרתת האסטרטגיה משרתת

הקונספט הקריאטיבי האם הקריאטיבי עונה /

הקונספט הקריאטיבי עונה / מבטא את האסטרטגיה

איכות הקריאטיב עד כמה כמה היה המוצר איכותי

היה המוצר איכותי מבחינת מבחינת המאפיינים

המאפיינים הטכניים - צילום, הטכניים - צילום,

אסטרטגיית מדיה האם מבטא / משרת את

התמהיל שנבחר מבטא / המותג, היעד

משרת את המותג, היעד והאסטרטגיה? )אופן

והאסטרטגיה? )אופן חלוקה חלוקה לדיגיטל, פרינט

שימוש בכלי המדיה הדיגיטלית הצגת דרכי

הדיגיטלית הצגת דרכי שימוש במדיה

שימוש במדיה הדיגיטלית הדיגיטלית לחיזוק

מקוריות וחדשנות עד כמה כמה הרעיון וההצעות

הרעיון וההצעות ליישומו ליישומו מקוריים

התרשמות כללית התרשמות התרשמות בין אישית

16

%30 מניקוד המכרז			סה"כ ניקוד לכל ספק	0.7
המכרז			ספק	0.7					דובר העירייה - %70 אדלר	ד א
						ניקוד	אחוז שקלול	אדלר נושא
2.97			9.9	6.3		ניקוד 9	שקלול 12	נושא א. האם איכות התחקיר נאספו נתונים מהעירייה, האם נאספו נתונים מהעירייה, האם הם באים לידי ביטוי בפרזנטציה ובאיזה אופן ? ב. איסוף נתונים ארצי ועולמי, סקרים, מחקרים וכדומה
2.97 3			9.9 10	6.3 7		9 10	12 10	מחקרים וכדומה אסטרטגיה של הקמפיין האם האסטרטגיה משרתת את מטרות הקמפיין
3 4.2			10 14	7 9.8		10 14	10 14	את מטרות הקמפיין הקונספט הקריאטיבי האם הקונספט הקריאטיבי עונה / מבטא את האסטרטגיה ?
4.2 3.39			14 11.3	9.8 9.8		14 14	14 16	מבטא את האסטרטגיה ? איכות הקריאטיב עד כמה היה המוצר איכותי מבחינת המאפיינים הטכניים - צילום, דיאלוג וכדומה ?
3.39 4.2			11.3 14	9.8 9.8		14 14	16 16	צילום, דיאלוג וכדומה ? אסטרטגיית מדיה האם התמהיל שנבחר מבטא / משרת את המותג, היעד והאסטרטגיה? )אופן חלוקה לדיגיטל, פרינט וכו'(
4.2 2.58			14 8.6	9.8 5.6		14 8	16 10	לדיגיטל, פרינט וכו'( שימוש בכלי המדיה הדיגיטלית הצגת דרכי שימוש במדיה הדיגיטלית לחיזוק המותג - האירוע
2.58 3.51			8.6 11.7	5.6 8.4		8 12	10 12	לחיזוק המותג - האירוע מקוריות וחדשנות עד כמה הרעיון וההצעות ליישומו מקוריים וחדשניים
3.51 3			11.7 10	8.4 7		12 10	12 10	מקוריים וחדשניים התרשמות כללית התרשמות בין אישית מהצוות
	3 26.85	3	10 89.5	7 63.7	63.7

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017 אדלר אדלר

איכות התחקיר א. האם נאספו נאספו נתונים מהעירייה, נתונים מהעירייה, האם נאספו האם נאספו נתונים

נתונים מהעירייה, האם הם מהעירייה, האם הם באים באים לידי ביטוי בפרזנטציה לידי ביטוי בפרזנטציה ובאיזה אופן ? ב. איסוף נתונים ובאיזה אופן ? ב. איסוף ארצי ועולמי, סקרים, מחקרים נתונים ארצי ועולמי, סקרים,

אסטרטגיה של הקמפיין האם אסטרטגיה של הקמפיין

האסטרטגיה משרתת את האם האסטרטגיה משרתת

הקונספט הקריאטיבי האם הקונספט הקריאטיבי האם

הקונספט הקריאטיבי עונה / הקונספט הקריאטיבי עונה /

איכות הקריאטיב עד כמה היה איכות הקריאטיב עד כמה

המוצר איכותי מבחינת היה המוצר איכותי מבחינת

המאפיינים הטכניים - צילום, המאפיינים הטכניים -

אסטרטגיית מדיה האם אסטרטגיית מדיה האם

התמהיל שנבחר מבטא / התמהיל שנבחר מבטא /

משרת את המותג, היעד משרת את המותג, היעד

והאסטרטגיה? )אופן חלוקה והאסטרטגיה? )אופן חלוקה

שימוש בכלי המדיה שימוש בכלי המדיה

הדיגיטלית הצגת דרכי שימוש הדיגיטלית הצגת דרכי במדיה הדיגיטלית לחיזוק שימוש במדיה הדיגיטלית

מקוריות וחדשנות עד כמה מקוריות וחדשנות עד כמה

הרעיון וההצעות ליישומו הרעיון וההצעות ליישומו התרשמות כללית התרשמות התרשמות בין אישית

דיון:

אהרן פישר: מכרז פומבי 146/2016 למתן שירותי פרסום. כבר דנו בו במכרז הזה ואני אזכיר לכם

שהוא תלת שלבי. כבר אישרנו בשלב ראשון ניקוד שכלל איכות ומחיר והייתה לנו פתיחה כלכלית ואחרי זה היה שלב שלישי של פרזנטציה שזה איכות של עוד 30 אחוז, שכמובן אחרי שהוועדה הכריזה על 3 מועמדים סופיים שהיו אמורים להגיע לשם.

חברת יהושע TBWA אז בזמנו אתם זוכרים ביקשה לפרוש מהתהליך ובמקום זה 17

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017 אתם התבקשתם בוועדת המכרזים לאשר את המקום הרביעי במקומו שזאת חברת באומן. פנינו לחברת באומן להשתתף בפרזנטציה והם סירבו ולכן בעצם נשארנו עם שניים הראשונים בעלי ההצעות הטובות ביותר שבעצם הגיעו לפרזנטציה שזאת חברה מקאן שהיא גם החברה שעובדת כיום מכוח המכרז הקודם ואדלר חומסקי. יש לכם בסעיף 6 את טבלת השקלול הסופית, אתם יכולים להסתכל בעצם על ניקוד האיכות- פרק ג' כשהניקוד הסופי של אותו פרק שהמקסימום אצלו הוא 30 נקודות אדלר חומסקי קיבל 26.9 ומקאן קיבל .19.71 מצורף לכם כנספח לפניה את הטבלה עם הפרמטרים של האיכות שאותם ניקדו בפרזנטציה, כמובן שאותם פרמטרים האלו פורסמו מראש במסמכי המכרז. כל הפרמטרים האלה פורסמו וקיימים במסמכי המכרז. הבדיקה הזאת של הפרזנטציה נעשתה בשילוב גם של יועצת חיצונית, זאת אומרת ניקדו פה גם נציגי הדובר וגם אתם יכולים לראות יועצת חיצונית שליוותה את התהליך של הפרזנטציה. כמו שאתם רואים התוצאה הסופית שבניקוד המשוקלל התוצאה שאדלר חומסקי עם ניקוד של 83.19 ומקאן עם 80.91 ולפיכך אתם מתבקשים להכריז על אדלר חומסקי כזוכים במכרז. אני אציין ואומר כמו שאמרתי גם קודם ליו"ר הוועדה שמקאן עובדים איתנו 10 שנים מכוח המכרזים האחרונים אז מדובר פה באמת בספק חדש שיכנס לעירייה. אם יש לכם שאלות יש פה את נציגות הדובר.

יהודה המאירי: אי אפשר גם וגם?

אהרן פישר: לא, במכרז הזה יש זוכה אחד בלבד כמו שנכתב מראש שיהיה זוכה אחד בלבד.

איתי פנקס ארד: זה גם עניין של קו אסטרטגי עם גורם אחד שעובדים איתו.

יהודה המאירי: אני מדבר על סמך ניסיון בעירייה אחרת ששם עובדים עם יותר מאחד, אבל אם אלו

תנאי המכרז.

איתי פנקס ארד: אם זה היה נטו להזמין מודעות אז זה סיפור אחר.

לובה טיומקין: יש משרד פרסום ויש גם סטודיואים שאתה עובד איתם על עיצובים. משרד פרסום

שמוביל אותך זה משרד אחד.

אהרן פישר: יצוין אגב, אמרתי את זה גם בישיבות קודמות, שבמכרז הזה נערכו שינויים לעומת

המכרז הקודם כי באמת בשנים האחרונות יש הרבה יותר דגש על כל העולם של 18

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017 האינטרנט וקמפיינים בפייסבוק וגוגל וכו', אז היו שינויים גם בהצעת המחיר אבל גם בניקוד האיכות, אז זה באמת היה חלק משמעותי מאוד ולכן המבנה במכרז הזה היה שונה וזה גם הוביל לתוצאות שונות בסופו של דבר.

החלטה:

מכריזים על משתתף מס' 5 אדלר חומסקי ורשבסקי )גריי( בע"מ כזוכה במכרז.

וכמפורט לעיל.

19

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017 20

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 80 מישיבתה מיום 31.01.2017 21