פרוטוקול ישיבת מועצת העיר - 48

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 3 -

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

ערב טוב לכולם.

אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה מן המניין מס' ,48 .19.12.2016 סעיף ראשון לסדר היום- הצעות לסדר:

.370 הצעות לסדר היום:

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

איתי פנקס, נמצא?

קריאה:

יום הולדת.

גב' לסקי:

מזל טוב לאיתי.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

מזל טוב.

מחיאות כפיים.

שירת יום הולדת שמח.

1. איתי פנקס- מתן העדפה לרכש מעסקי נשים:

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

מתן העדפה לרכש מעסקי נשים.

מר פנקס:

עסקים בבעלות נשים.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כן.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 4 -

מר פנקס:

טוב, אז ההצעה הזאת משותפת גם לגבי, גבי לסקי- יו"ר הוועדה למעמד האשה.

אני מזכיר שגם זה המשך לפעולה, פעולות של שלי דביר-עמיתתנו חברת המועצה לשעבר.

הנקודה היא שממשלת ישראל קבעה בחוק חובת המכרזים כלי שמאפשר למשרדי הממשלה לעודד עסקים בבעלות נשים דרך העדפתם בהינתן תנאים מסוימים בעת קבלת החלטות במכרזים ממשלתיים.

סעיף 2 ב',( ב') לחוק קובע כי פורסם מכרז לפי הוראות חוק זה ולאחר שקלול התוצאות קיבלו שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת זהה שהיא התוצאה הגבוהה ביותר, ואחת מן ההצעות היא של עסק בבעלות אשה, תיבחר ההצעה האמורה כזוכה במכרז ובלבד שצורף לה בעת הגשתה אישור ותצהיר, כלומר שמעידים על כך שהאשה היא בעלת העסק.

מר אלנתן:

שהאשה היא אשה.

מר פנקס:

נכון. אני מניח שעל זה התעודה מעידה.

גב' טולקובסקי:

מי שמגדירה את עצמה.

מר פנקס:

מי שמגדירה את עצמה אשה, את עצמה.

גב' לסקי:

קריאה.

מר פנקס:

אנחנו באמת, זה יכול להסתבך

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

שש... חברים, אני מבקש להקפיד על שקט. מאור.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 5 -

מר פנקס:

מה שאנחנו רוצים זה שגם, העירייה היום, בגלל שהיא פועלת לפי חוק העיריות מכרזים בהקשר הזה, הסעיף שם לא קיים. המשמעות היא שוועדת המכרזים שאני עומד בראשה לא יכולה להוסיף את השיקלול המגדרי. כלומר, כשאני מקבל שתי הצעות, כשאנחנו מקבלים בוועדה שתי הצעות.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

סליחה שנייה.

אסף, אפשר שקט? תודה.

מר פנקס:

כשאנחנו מקבלים בוועדת המכרזים שתי הצעות זהות, אנחנו לא יכולים לבחור, אם אחד מהם הוא עסק בבעלות אשה, אנחנו לא יכולים לבחור, לבחור בהצעה הזאת, כי פשוט זה לא נמצא בחוק.

מה שאנחנו מבקשים בשלב הזה, וזה אחרי התייעצות עם אנשי מקצוע מהלשכה המשפטית, עם עוזי ורותם ושני, אנחנו מבקשים כן להעביר את זה לוועדה, כי זה בעצם הדבר היחיד שאפשר לעשות בהצעה לסדר, אבל אנחנו דרך הוועדה נראה אם אנחנו יכולים כן לקרוא את החוק הזה, את החוק הלאומי לתוך חוק העיריות בעצם ולממש אותו.

שאלה:

לאיזה וועדה?

מר פנקס:

ועדת מכרזים.

ובמקרה שזה יהיה בלתי אפשרי, אז לפנות לשר הפנים ביחד עם הוועדה למעמד האשה ולבקש, לבקש להחיל את החוק הזה גם על חוק העיריות ובעצם לאפשר לנו את הנקודה הזאת.

וקצת אולי על, על,

קודם כל אנחנו מקווים שאישור של דבר כזה, מעבר למחוייבות, גם יעודד עיריות אחרות ללכת בעקבותינו, גם רשויות יותר קטנות. המכרזים במגזר המוניציפאלי הם עשרות מיליארדים, הם לא נופלים ממכרזים , ממכרזי המדינה מבחינת ההיקפים שלהם, וזה דבר שיכול ליצור שינוי חברתי.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 6 -

ואיש חכם שאני מאוד מעריך אמר לי: טוב, אז מה יקרה? אז הבעל ירשום את אשתו כבעל העסק, כבעלת העסק. אז אני אומר-זאת התחלה מאוד טובה, לפעמים מתחילים מפוליטיקלי קורקט, בהתחלה עושים את זה בשביל , בשביל שתהיה אפשרות טכנית לזכות אולי במכרז, בהמשך זה יהפוך לנוהג והאשה תהיה בתוך העסק- אם היא לא הייתה, בטח אם היא כן הייתה. ואם אנשים ידעו שכן, יש, יש דרכים, יש יתרונות לכך שהעסק הוא בבעלות אשה –אז כן, אני בטוח, אין לי שום ספק.

לבריאות!

אין לי שום ספק ששינוי כזה יגרום ליותר עסקים להיות בבעלות נשים בדרך כזאת או אחרת.

כמובן שאנחנו נביא עוד, עוד פתרונות. יש היום בעולם, בארה"ב יש בחלק מהמדינות, יש אפשרות שחלק מההיקף של המכרזים יוגדר מינימום, סתם לדוגמא %5 מהיקף המכרזים יהיה לעסקים, ייוחד לעסקים בבעלות נשים. והדבר הזה יש לו השלכות מאוד גדולות כי זה אומר שלאותם %5 רק עסקים בבעלות נשים בעצם יכולים לגשת. או כשקוראים, כשמסכמים את סך ההוצאות של אותה, של אותה רשות, ואני חושב שזה המקום שאנחנו צריכים ללכת אליו כי זה יכול לעשות שינוי אמיתי. תבינו, היום רק %4 מהעסקים במדינת ישראל הם בבעלות נשים, בכל זאת- 50 פלוס אחוז מהאוכלוסייה-נשים, רק %.4 במדינות המערב מדובר על %.20 זה גם מעט אבל זה עדיין פי 5 מאתנו.

אז אני מקווה שתאשרו ונתקדם.

תודה.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

טוב.

מה אתה מציע?

עו"ד סלמן:

להעביר לוועדה.

מר פנקס:

להעביר לוועדת מכרזים ולקדם את זה במידת הצורך- או מול הלשכה המשפטית או מול שר הפנים.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 7 -

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כן. או.קיי.

בבקשה להצביע.

מר זמיר:

לאן זה עובר?

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

לוועדת מכרזים.

עו"ד סלמן:

זה בסדר.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

נוכחות בהצבעה.

מר אלנתן:

למה צריך להצביע? זה פה אחד. מישהו הציע משהו אחר?

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

פה אחד?

גב' לסקי:

רגע שגם איתי יצביע על ההצעה שלו.

מר אלנתן:

לא, אין פה הצעה אחרת.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

נאפשר לאיתי להצביע.

כולם סיימו להצביע? בבקשה.

בעד ,21 נגד – אפס, נמנעים-אפס.

ההצעה עברה.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 8 -

ה צ ב ע ה

בעד- 21 חברי מועצה

נגד- אין

נמנעים-אין

החלטה: ההצעה לסדר מועברת לוועדת מכרזים.

2. גבי לסקי-השרות והתעריף בצהרונים:

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

הצעה שנייה לסדר היום-גבי לסקי חברת המועצה , השרות והתעריף בצהרונים.

בבקשה.

מר אלנתן:

הייתי שמח לראות שהם יזכו במכרזים, מה?!

גב' לסקי:

כבוד ראש העיר, חברות וחברי מועצה.

ברחבי הארץ עולה כיום קול צעקה של הורים לילדים צעירים הקורסים תחת נטל יוקר המחייה-

גם בנוגע לצהרונים וגביית היתר שלהם , שלמעשה מפריטה את מערכת החינוך גם כן על הדרך.

הנושא החשוב ביותר עליו יש לשים דגש בנוגע לסוגיה הזו היא העובדה שהצהרונים הם מסגרת חינוך שבעבר הייתה מן מסגרת משלימה, מאחר והורים לא יצאו לרוב שניהם לעבוד והצהרונים היוו שרות לאוכלוסייה שולית מאוד. וכיום, אין כמעט משפחה אחת שלא נעזרת בשרות הזה אשר הפך בפועל לחלק הכרחי במסגרות החינוך עבור הילדים שלנו.

למרות זאת, הצהרונים עדיין ניתנים כשרות בלתי פורמאלי, ובכל רשות יש פורמט אחר להפעלתם. בעיר תל-אביב יפו פועלים כיום כ-30 מפעילי , מפעילי צהרונים פרטיים, ובדרום העיר בעיקר פועל תאגיד עירוני-"יובל חינוך". צריך להבין שזהו שרות שניתן באופן שונה ברשויות האחרות, ובחלקן ניתן סבסוד מלא או חלקי, כך שהוא עולה כ-300 שח' למשל בירושלים, ומחירים דומים בכפר סבא וערים אחרות.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 9 -

משיחות שקיימתי עם הורים אני מבקשת להעלות מספר נקודות בנוגע להפעלת הצהרונים בעיר.

.1בנוגע להגברת השקיפות: שקיפות בנוגע לעלויות ההפעלה, גביית עמלה עירונית, ואיזה שימוש נעשה ברווח העירוני משכירות הכתות בגנים-האם הכסף הזה עובר להפעלה חוזרת, לחוגים עבור הילדים בצהרונים.

אני רוצה לספר גם בעניין הזה סיפור אישי: לי יש ילד עם צליאק. הילד שלי לא אוכל את האוכל של הצהרון וביקשתי למעשה ממפעל הצהרון להוריד לי את, את העודף של האוכל מאחר ואנחנו לא, לא משתמשים בחלק הזה. והמפעיל או נציגת המפעיל אמרה לי שאין להם, אין להם פרוט קונקרטי לגבי, לגבי העלויות, שיש מחיר גלובאלי והם לא יכולים לפרט. אני רוצה פרוט, אני רוצה לדעת במה, למה קבעו את התעריף ואת המחיר הזה לצהרונים.

כך שבשנת 2014 ציין מבקר המדינה שיש לבצע מספר תיקונים דחופים בהתנהלות עיריית תל-

אביב בנושא הצהרונים, בין היתר יש לפרסם מכרז תקין ולא קול-קורא, כך שהשרות יפעל במסגרת כללי המכרזים.

בנוסף, יש לדבר על התקשרות עם גופים חיצוניים, כאמור באמצעות המכרזים, כמו רוב ספקי השירותים העירוניים , בטח בסדר גודל כזה-חייבים מכרזים תקינים, ויחייב לפרסום פעם בשנה, פעם ברבעון, בתקווה שגם את זה אפשר יהיה להשיג כבר עוד השנה.

במסגרת מחאה ארצית של, של עושק הצהרונים, אנו עדים למספר תחשיבים של עלויות צהרונים ברחבי הארץ, אך בתל-אביב טרם נמסרו דוחות עדכניים ושקופים על עלויות התפעול בעיר, כך שלא ניתן לדעת באמת מה העלויות של השרות ומה הנתח המידי שניתן לחסוך כך שההורים לא ישלמו. האם הצהרונים מחוייבים בדמי שכירות על מבנה למשל- שהוא מבנה עירוני, או שהוא לא נמצא במבנה עירוני-מה העלויות, מה האחזקה, האם צריכים לשלם עבור הוצאות אחזקה וכו'.

עלויות התפעול של המפעילים כולם חייבת להיות מפורסמת וגלויות לכל, בפרט כשההורים הם הלקוח של השרות והם זכאים לדעת על מה הם משלמים.

דבר נוסף שיש לשים עליו את הדעת זה חוסר אחידות במחירים. כל עוד קיימים בעיר מספר רב של מפעילים לא יתכן מצב שבו כל מפעיל יגבה כל סכום העולה על דעתו ויווצרו פערים משמעותיים במחירים. לעתים בשני גנים שכנים באותה, באותו רחוב, המנעד של המחירים הוא כ-700 עד 1,400 שח' לפני שדיברנו על סבסודים. זה, זה דבר שבאמת צריכים לטפל בו.

בהקשר זה, יש מחיר אחיד לכל, לכל הפחות מכסימאלי, אשר יהיה שקוף וברור גם להורים המהווים הלקוחות של השרות.

ודבר נוסף, יש לדבר גם על סטנדרטיזציה של השרות. אני מקבלת לא מעט פניות מהורים על פערים גדולים בטיב ובמהות השרות. בתכנים, בכמות החוגים, בהנחיות בנוגע לטיפול בילדים שעושים את צרכיהם בחיתולים, כולל ילדים גמולים, ובניגוד לחוזר מנכ"ל בנושא, בנושא טיפול בילדים עם החלפה וכו' – יש צורך לקבל הנחיות ברורות. גם בנוגע לשעות הפעלה של הצהרונים

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 10 -

שהשעות נעות בין השעה 16.00 בצהרים עד, יש צהרונים עד השעה .17.00 כך שאנחנו שוב מדברים על סטנדרטיזציה בנוגע לשרות-שהיא סטנדרטיזציה ברורה ומפורסמת על טיב השרות.

דבר אחרון שאני רוצה לדבר עליו זה שיתוף הורים בתהליכים. בעיר קיימים מספר גופים של הורים מתנדבים, בין היתר יש את וועד ההורים לגנים-שנבחר על ידי גנים בהובלת טל צפירה, קיים גוף התנדבותי נוסף-שדולת ההורים בתל-אביב יפו, קיימים אנשים מטעם וועד ההורים של בתי הספר-כפורום הגנים, אלו שלושה גורמים של הורים שבצורה מסורה ביותר מתנדבים, לוקחים חלק בתהליכים, רוצים לקחת חלק בתהליכים הקשורים ביום-יום של העיר, של הצהרונים בעיר, של הגנים בעיר, כדי לקדם יחד את השינוי המיוחל, והם אלה שמכירים את השטח, מכירים את הצרכים- כי מדובר בילדים שלהם , בילדים שלנו. ולכן יש חשיבות רבה לשתף כמה שיותר הורים בתהליכים.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

יש לך עוד 2 דקות.

גב' לסקי:

כן, אני מסיימת.

זה חלק, גם כן של התהליכים של הדמוקרטיזציה העירונית- לשתף את מקבלי השירותים בתהליכי קבלת ההחלטות.

אני גם רוצה לציין שאני יודעת שמחזיק תיק החינוך אסף זמיר יחד עם מנהלת אגף החינוך-שירלי רימון כבר התחילו בתהליך, בתהליך, בתהליך בענייני הצהרונים, בכוונה להעביר את השרות להפעלה של "יובל חינוך" בכל העיר, ואני שמחה ואני מברכת על כך, מברכת על ההבנה שיש צורך בשינוי. אבל אני חוזרת ומבקשת להכניס את בעלי הידע והניסיון אל תוך תהליך קבלת ההחלטות כדי שהשרות עבור הילדים שלנו הוא יהיה שרות שהוא טוב, שהוא יהיה שרות חינוכי אמיתי ושלא יהיה רק שרות כדי להעביר את הזמן שהילדים עדיין נמצאים במסגרות של הצהרונים.

לכן אני מבקשת להעביר את הנושא לוועדת החינוך-כדי שימשיכו לטפל יחד עם, עם ההורים המתנדבים, המתנדבים בעיר, ואם יש דברים שכבר נעשים-לשתף את , את כל הגורמים הרלבנטיים.

תודה.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 11 -

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

תודה רבה.

ראש העירייה?

לאן להעביר את זה?

גב' לסקי:

לוועדת חינוך.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

לוועדת חינוך? מקובל. פה אחד? פה אחד.

תודה.

מר אלנתן:

אין הצבעה עכשיו?

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אם פה אחד אז פה אחד.

מר אלנתן:

כי קודם זה היה פה אחד והייתה הצבעה. אבל בסדר.

החלטה: ההצעה לסדר מועברת לוועדת חינוך.

3. מיקי גיצין-קביעת מדיניות עירונית להכנסת עמותות וגורמי חוץ עירוניים למערכת החינוך

ו/או הקהילה בעיר.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

מיקי גיצין- קביעת מדיניות עירונית להכנסת עמותות וגורמי חוץ עירוניים למערכת החינוך ו/או הקהילה בעיר.

בקשה

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 12 -

מר לדיאנסקי:

לא בהיר,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

בעיר.

מר לדיאנסקי:

בעיר.

מר גיצין:

העיר, העיר, זה אותו דבר.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

זה HEAR TO מה שנקרא.

מר גיצין:

ערב טוב חברי מועצה, אדוני היו"ר, ראש העירייה,

מר לדיאנסקי:

חברי חברי המועצה.

מר גיצין:

אדוני מר ראובן לדיאנסקי , עו"ד ראובן לדיאנסקי.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

זכית, אתה רואה?!

מר גיצין:

הוא ביקש את תשומת הלב, קיבל.

בשנים האחרונות יש שינוי מדיניות או עלייה שאני בסה"כ מברך עליה, של התייחסות הולכת וגוברת לנושא זהות יהודית ומורשת ישראל במערכת החינוך הממלכתית. מערכת החינוך הממלכתית היא מרחב ציבורי שהרבה מאוד , שרוב הילדים של היושבים בחדר הזה לומדים שם-

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 13 -

גם בגני הילדים וגם בבתי הספר הממלכתיים. אבל מה שקורה במסגרת המנגנון הזה של מה שנקרא מורשת ישראל וזהות יהודית, שמי שבהרבה פעמים והרבה מקומות מנהל ומעביר את מערכי השיעור האלה הם לא המורים של בתי הספר, או לא המנהלים עצמם, אלא נוצרת סיטואציה שבה עמותות וארגונים חיצוניים, ללא מכרז, מקבלים את הסמכות או את האפשרות לנהל את אותם שיעורים, והם מייצרים את אותה, את תפיסת העולם שלהם שהם מביאים למערכת החינוך. אני יכול לתת לכם דוגמא מחג סוכות האחרון, גם בעיר תל-אביב יפו ובמקומות נוספים-דיברו על ארבעת המינים, אין שום ספק-סוגיה חשובה כשמדברים על מסורת ומורשת ישראל. אבל כשרצו לתאר את החילוני במורשת ישראל אז תיארו אותו כערבה, כמי שאין לו- לא תורה ולא דרך ארץ. ככה התלמידים שלנו, זאת אומרת הילדים של כל, של מרבית האנשים שיושבים פה- למדו מיהו החילוני, האדם שאין לו דרך ארץ ואין לו תורה.

מר גלעדי:

אין לו טעם ואין לו ריח.

מר גיצין:

בדיוק, אין לו טעם ואין לו ריח.

הדבר הזה, אם היה נעשה במסגרת מפוקחת, שיש בה מנגנונים ברורים מי נכנס לבית הספר, מי איננו נכנס לבית הספר, כשהדברים ברורים לכולנו, אני חושב שהיה נמנע.

ולכן בתיאום גם עם מנהלת המינהל ועם הממונה על התחום-אסף זמיר, אני מבקש להעביר את הנושא הזה , כדי לקבוע מדיניות ברורה- מיהם הארגונים שיכולים לעבוד והאם הם יכולים לעבוד באופן ישיר אל מול בתי הספר, כדי למנוע בעצם סיטואציות קשות שבהן מורים, מורים מוחלפים על ידי עמותות חיצוניות.

ואני מבקש להעביר את זה לדיון בוועדת החינוך.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

לוועדת החינוך.

כן? אתה רוצה להתייחס? יש לך הצעה אחרת.

מר בדראן:

אני גם רוצה.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 14 -

מר גלעדי:

יש לי גם הצעה אחרת וגם להרחיב.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

יש לך הצעה אחרת?

מר גלעדי:

אני לא יודע מה הוא מציע, אבל,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אפשר רק אם יש הצעה אחרת.

מר גלעדי:

כן כן, הוא הציע, אתה הצעת להעביר את זה ל?

מר גיצין:

לוועדת החינוך.

מר גלעדי:

לוועדת החינוך. או.קיי.

אני רוצה להוסיף למה שאמר חבר המועצה:

לא רק הנושא של גופים כאלה ואחרים, יש גם מנהלי בתי ספר שלוקחים את הדין לעצמם בתקופה האחרונה, במיוחד בעת האחרונה.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אנחנו לא עושים פה דיון על זה.

מר גלעדי:

שנייה, אני לא עושה דיון, אני רוצה,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אם יש לך הצעה אחרת- תגיש.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 15 -

מר גלעדי:

יש לי הצעה אחרת שאני רוצה להרחיב אותה גם לנושאים נוספים.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אז תגיד מה ההצעה ותרחיב.

מר גלעדי:

א. אני רוצה להרחיב אותה. אני חושב שמה שנגע חבר המועצה-יש בה הרבה מן ההיגיון ומהשכל-

שיש צורך לדון בנושא הזה, ולדון ולהרחיב את הנושא גם בנושא של כניסה של ארגון "שוברים-

שתיקה" לתוך מערכת בתי הספר.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

ארנון שוב, אנחנו לא מקיימים דיון כרגע.

מר גלעדי:

אני לא מקיים דיון, אתה אמרת להרחיב-אני מרחיב.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

לא, לא ביקשתי שתרחיב, ביקשתי שתציע הצעה ותנמק אותה.

מר גלעדי:

אז אני מציע את ההצעה- להעביר את זה להנהלת העיר, היות והנהלת העיר היא הגוף המשמעותי-הרציני שיכול לבוא ולטפל בנושא הזה, גם בנושאים כפי שדיבר חבר המועצה גיצין,

גב' לסקי:

הנהלת העירייה היא לא צנזור.

מר גלעדי:

גם, גם ועדת חינוך הוא לא צנזור, בינתיים אתם מצנזרים כל דבר שלא מתאים לכם.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

סליחה, אני מבקש לא להפריע. לא להפריע.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 16 -

מר גלעדי:

כל מה שלא מוצא חן בעיניכם אתם מצנזרים ואומרים- חופש הביטוי, את זה אנחנו מכירים, הכרנו את זה גם כן.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

גבי לסקי-לא להפריע.

מר גלעדי:

גבי, הכרנו את זה, הכרנו, אנחנו מכירים את השיטה שלכם.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

תודה רבה ארנון, ארנון.

מר גלעדי:

לא, אני רוצה להרחיב את הנושא.

גב' לסקי:

זה לא צנזורה,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

סליחה, אני מבקש גבי לסקי, אני קורא אותך לסדר פעם ראשונה.

מר אלנתן:

תצביעו על הדעה שלכם. מה אתם רוצים?! יש לו הצעה.

מר גלעדי:

לא, הם רוצים לשמוע רק את עצמם.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אלנתן, הרב אלנתן.

גב' לסקי:

ק ר י א ה.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 17 -

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אני קורא אותך לסדר פעם שנייה.

פעם שלישית תצטרכי לצאת מהאולם.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

די, די, די, אתם לא מסוגלים? מישהו מדבר- קופצים. גם אתם אומרים כל מיני דברים שמקוממים. מה קרה?!

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

ראש העיר, בבקשה.

מר גלעדי:

אתם צריכים להבין גבי שיש גם דעות אחרות ואתם צריכים,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

סליחה, לא! אתה תנמק את ההצעה שלך למה להנהלה.

מר גלעדי:

ההצעה שלי, למה להנהלה: ההנהלה היא הגוף המוסמך שיכול להתוות את המדיניות של מה נכנס לתוך בתי הספר. ועדת החינוך היא וועדה חשובה, היא וועדה אפילו בראשות סגן ראש העיר, אסף זמיר-שאני מאוד מעריך את הפעילות שלו כשהוא בארץ, אבל זה הכל טוב ויפה.

רגע, מה אתם צוחקים? מה קרה?

אבל לגבי הנושא, לגבי הנושא הזה-אני חושבת שהנהלת העיר הוא הגוף שאמור להתוות את המדיניות –גם בנושא של כניסה של ארגונים לא לגיטימיים במדינת ישראל, כמו "שוברים שתיקה" וגם מה שדיבר חבר המועצה גיצין.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

תודה רבה.

גב' לסקי:

אני רוצה לדעת למה זה לא לגיטימי.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 18 -

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

סליחה, לא להפריע בבקשה.

אני מבקש לא להפריע.

יש למישהו הצעה אחרת? כי אנחנו לא מקיימים כאן דיון.

מר בדראן:

לא, שתי מילים רציתי להגיד.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אנחנו לא מקיימים כאן דיון, אין דיון כאן, יש הצעה אחת-להעביר לוועדת החינוך, הצעה שנייה-

להעביר להנהלת העירייה.

ראש העירייה- יש לו עמדה?

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

כן , יעבירו את זה לוועדת חינוך, ואם תהיה בעיה יבואו להנהלה.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

או.קיי. מקובל ארנון? להעביר את זה לוועדת החינוך, אם תהיה בעיה יעבירו להנהלה.

מר גלעדי:

אני מקבל את המלצת ראש העיר.

מר גורן:

דורון,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

מה אתה רוצה?

מר גורן:

אני רוצה להציע הצעה אחרת.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

הצעה אחרת. הוא יכול?

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 19 -

מר גלעדי:

הוא רוצה להעביר את זה לוועדת בניין עיר.

עו"ד סלמן:

איזו הצעה? זה או להעביר לוועדה או לדון פה עכשיו.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אתה רוצה להציע לדון פה עכשיו? הוא לא יכול עכשיו. עכשיו?

מר לדיאנסקי:

הוא יכול, יכול, יכול עכשיו, יכול גם אחר כך.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

בבקשה.

מר גורן:

דיברת על זה שאין פה צנזורים.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אנחנו לא צנזורים של קבלת החלטות דמוקרטיות. זה התפקיד שלי.

כן.

מר גורן:

ההצעה שלי לדון פה ואני אנמק.

מר לדיאנסקי:

אז יש לך הצעה אחת בלבד כרגע.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

נכון.

מר לדיאנסקי:

הוא הסיר את ההצעה שלו.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 20 -

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

הוא הסיר את ההצעה שלו. יש הצעה אחת-לדון בוועדת חינוך , והצעה שלו. יפה. אתה רואה?

מר גורן:

יפה מאוד.

ההצעה שלי-לדון פה, ואני אנמק.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כן, נמק.

מר גורן:

הנושא, הנושא,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כן.

מר גורן:

של עמותות או גופים חיצונים שנכנסים לתוך מערכת החינוך, לתוך בתי הספר, הוא נושא רחב מאוד. הוא בעיקרו קשור בכלל למשרד החינוך-שהוא אחראי על תכני הלימוד בבתי הספר.

עירייה, לפי מיטב הידוע לי, לא אחראית בפקודת העיריות על תכני לימוד בתוך בתי ספר. זה מבורך, זה יפה שעירייה תבוא ותגיד-אני רוצה להוסיף תכנים, אני רוצה להגיד משהו פה, אני רוצה להגיד משהו שם, זה בסדר, היא לא אחראית על זה, זה לא סמכותה.

גב' להבי:

מה אתה מציע? מה אתה מציע?

מר גורן:

התחלתי לומר שאני מציע לדון בזה פה.

מר גלעדי:

דורון, אליו אתה סובלני.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 21 -

מר גורן:

קשה לך ארנון?

מר גלעדי:

לא, לי הוא הפריע, לא נתן לי לדבר.

מר גורן:

יש קומבינות, אני אספר לך אחרי זה.

מר לדיאנסקי:

חיים, חיים אתה , חיים, תזכור,

מר גורן:

תן, תן, תני לי, תנו לי לסיים,

גב' להבי:

אתה רוצה לדון עכשיו?

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אה, הו הו הו, מה זה.

גב' להבי:

הוא רוצה לדון עכשיו

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

סליחה, על פי החוק מותר לו לבקש את זה. ואנחנו נקבל החלטה.

כן בבקשה.

מר גורן:

אפשר להגיד משהו? תודה.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כן.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 22 -

מר לדיאנסקי:

היו"ר,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

נכון.

מר גורן:

אני חושב שהנושא הזה הוא נושא, כמו שאמרתי, שלא קשור ישירות לעירייה, ולכן אני לא חושב שצריך לדון בו בוועדת חינוך, אני חושב , אפשר לדון בו עכשיו בקצרה, ואני אגיד מה דעתי על הנושא הזה בקצרה.

גב' להבי:

לא,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אתה יכול לבקש לא לדון בו אגב,

מר גורן:

אני רוצה לדון בו, אני רוצה להגיד משהו על זה.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

עכשיו לא דנים בו, עכשיו מנמקים למה אתה,

מר גורן:

אני אנמק למה אני רוצה לדון בו עכשיו.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

נכון. אז מה הנימוק?

מר גורן:

כי אני חושב שהנושא הזה,

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 23 -

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אני ממקד אותך בנימוק.

מר גורן:

פעם שלישית שאני מתחיל במשפט הזה כבר. די.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אלי, אלי.

מר גורן:

אני חושב שהנושא הזה הוא נושא שכמו שאמרתי- לא מצוי בסמכותה של העירייה, למרות ,

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

אם הוא לא בסמכותה-למה אתה רוצה לדון בו.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

לא להפריע.

מר גורן:

אני אמרתי שאני לא רוצה להעביר אותו לוועדת חינוך , אבל מכיוון, מכיוון שיש לעירייה יכולת לדבר עליו ולהגיד לו, וזה חשוב אפילו שהעירייה תעשה דברים כמו תכנית הדמוקרטיה היפה שהעירייה הכניסה, דברים מאוד יפים, ואין לי שום דבר חס וחלילה נגדם, אז אפשר לדבר על זה.

אפשר לדבר על זה.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

דבר.

מר גורן:

אתה אמרת שיש עמותות שנכנסות בלי מכרז. גם עמותות כמו איגי, עמותות אחרות שעושות דברים יפים מאוד-גם נכנסות בלי מכרז, למיטב ידיעתי לא ראיתי מכרז שנעשו.

מר גיצין:

הם לא מכינים לבגרות.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 24 -

מר גורן:

גם עמותות של זהות יהודית לא באות להכין לבגרות, אם הן באות, הן באות לפעמים לעשות מרכז למידה בנושא חגים-כמו שציינת מה שעשו. אני לא מזדהה עם האמירה שציינת, אבל זו אמירה נקודתית שגם מורה בבית ספר היה יכול להגיד בדיוק אותו דבר. ולכן לקחת מקרה נקודתי של אמירה נקודתית ולהפוך אותה להיות תופעה שעכשיו בגללה צריך לפקח על כל זה,

גב' להבי:

לא, לא בגללה.

מר גורן:

זה נראה לי ממש ללכת רחוק מאוד, ללכת רחוק מאוד ואין טעם לעשות את הדבר הזה.

אני אסיים באמת עוד דקה אם לא תפריעו.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

חבר'ה, מה קרה? אתם מדברים-כולם צריכים להיות בשקט,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אפשר שקט? ראש העירייה, ראש העירייה.

מר גורן:

אני חושב שאני אגיד, אני אגיד משפט אחד שזה כל פעם מפתיע אותי,

גב' להבי:

ראש העירייה אתה מתבלבל , הרעש בא מהגברים מאחור, לא מהבנות.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

סליחה. שקט.

מר גורן:

שזה כל פעם מפתיע אותי-שאנשים שדוגלים בפלורליזם, אוהבים פלורליזם, אוהבים דעות אחרות, אוהבים לשמוע כל מיני דברים, ואוהבים להשמיע את דעותיהם,

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 25 -

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

גיצין, לא להפריע בבקשה, חבר המועצה גיצין.

מר גורן:

ואין לי חס וחלילה התנגדות, ואין לי חס וחלילה התנגדות מיקי שישמיעו את דעותיהם בכל מיני מקומות, והם עושים את זה, ויש כל מיני מפגשים של בתי ספר חילוניים, ואפילו מחר שהוזמנתי לאחד וגם אתה הוזמנת לשם, אז אין שום בעיה לעשות את זה.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

או.קי.

מר גורן:

לא צריך בשביל זה מכרז, לא צריך לעשות מזה בלגן, אפשר לסמוך על שיקול דעת של מנהל, אפשר לסמוך על שיקול דעת של בן אדם שהוא אחראי על הפעילות, הוא הביא אותה, הוא יפקח עליה . אם צריך לתת פה איזה פיקוח , שירלי לא פה, אבל של מינהל החינוך, לתת פה איזה עין, לבדוק, אפשר לעשות גם את זה, אין בעיה עם הדבר הזה.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

או.קי.

מר גורן:

לא צריך לעשות מזה סיפור גדול.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

תודה. תודה רבה.

מר גורן:

טוב.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אסף בבקשה.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 26 -

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

מה? גם אתה?

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

רוצה להשיב. בקצרה.

כן. כן.

מר זמיר:

אני רוצה שנעשה אבחנה קטנה.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

תסביר למה בוועדת חינוך ולא בוועדת הנהלה.

ולא פה, סליחה.

מר זמיר:

אני מציע לקיים את הדיון הזה בוועדת חינוך.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

לא פה.

מר זמיר:

אני מציע לקיים אותו כדיון פתוח על השאלה הכללית-של איפה עירייה מתערבת ואיפה היא לא.

אמר חיים בצדק שכשאנחנו רוצים להיות ליברלים, פלורליסטים, מכילים, צריך להכיל גם דברים שלא מסכימים אתם מכל הצדדים, לא נכון הדבר כשמדברים פנימה על תכנים, על חוברות, על דברים שגם בהם יש לעירייה , בניגוד למה שאמרת חיים-פררוגטיבה לדבר.

ולכן אני חושב שהדיון הזה מצריך ירידה טיפה יותר לעומק, וכל הדעות וכל מי שרוצה לקחת בה חלק-כולל ארנון-אם הוא ירצה לבוא, יוכל, ולכן צריך שזה יהיה בוועדת חינוך.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

או.קיי. אולי תעשו קודם דיון בסיעה.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 27 -

מר גלעדי:

כן, אני חושב. בסיעה המורחבת.

מר זמיר:

אני מוכן להחליף אתך את חיים בדן. אתה רוצה?!

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

תודה רבה.

תודה.

חברים, אנחנו ניגשים להצבעה:

על פי סעיף -28דיון בהצעות לשינויים בסדר הדיון, אם יש בקשה לכלול את הנושא בסדר היום של ישיבת מועצה, באותה ישיבת מועצה, אנחנו דנים ראשית בסוגיה האם לכלול את זה בישיבת המועצה הזאת.

גב' להבי:

השאלה אם הוא מעמיד את זה.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

יש כרגע שתי הצעות שעומדות על הפרק.

קריאה:

אפשר להגיע להסכמה.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

יש כרגע שתי הצעות שעומדות על הפרק.

חברים, הכל בסדר.

אפשר להגיע להסכמה?

מר גלעדי:

אני קיבלתי את ההצעה של ראש העיר.

מר גיצין:

אני מסכים עם חברי לסיעה.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 28 -

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

או . קיי. אז אנחנו דנים בוועדת החינוך?

אז ההצבעה – פה אחד בוועדת החינוך?

קריאה:

כן.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

כן.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

תודה רבה.

פה אחד. הוחלט.

החלטה: ההצעה לסדר מועברת לוועדת החינוך.

.371 דברי ראש העירייה:

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

דברי ראש העירייה, בבקשה.

גב' להבי:

אדוני השופט.

גב' טולקובסקי:

אדוני הפטיש.

גב' להבי:

אדוני הפטיש.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 29 -

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כן חברים.

בבקשה אדוני ראש העירייה.

מר לדיאנסקי:

אמרתי לך שתפקיד מתאים לך.

שמעת מה שהוא אמר? זה לא אני.

ק ר י א ו ת

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

מה לא תמיד?, לא, לא, לא צריך להגזים.

מר לדיאנסקי:

למזלו לא.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

כבוד יו"ר,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

ש... חברים. ששש....

כן בבקשה.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

כבוד יו"ר המועצה, חברי מועצה נכבדים:

אני שמח מאוד, וכולכם כבר יודעים על אישור תכנית המתאר לתל-אביב יפו.

אתמול התקיים טקס בו חתמתי יחד עם ממלא מקומי ויו"ר ועדת המשנה לתכנון ובנייה דורון ספיר ועם מהנדס העיר על מסמכי תכנית המתאר העירונית תל-אביב/,5000 לאחר שאושרה על ידי הוועדה המחוזית.

לכאורה אירוע של חתימה על תכניות. אבל זה לא סתם אירוע. מדובר באירוע בעל משמעות היסטורית, שכן זה הפעם הראשונה שבעצם יש לנו לעיר-תכנית מתאר סטטוטורית ומאושרת המקיפה את כלל היבטי התכנון של העיר לשנים הבאות. מאז תכנית גדס המפורסמת שהוכנה

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 30 -

לפני 90 שנה לא הוכנה תכנית כה מקיפה וגדולה, וגם תכנית גדס היתה על שטח קטן מאוד משטחה של תל-אביב כיום.

תכנית המתאר הזאת היא פרי תהליך יסודי ועמוק שארך כמעט עשור. לאחר שאפיינו את חזון העיר ופרופיל העיר, בעצם פרופיל העיר ואחר כך את חזון העיר-הוטמעו הקווים האסטרטגיים שנכללו בהם-בתכנית המתאר.

הדיונים התחילו בשנת ,2008וכללו 1,700 תושבים, נציגי ארגוני סביבה, חברה, מומחים מתחומים שונים. התכנית קובעת את מגמות התכנון עד שנת 2025 והיא נועדה לתת מענה לאתגרים שלנו-

שהם באמת רבים כמרכז המטרופוליני הגדול במדינה. כי בעצם היא מכפילה את היצע הדיור תוך שמירה על האיכויות האורבניות הייחודיות, מה שאני קורא- הקסם התל-אביבי-שהוא עירוב השימושים ומרחב ציבורי מזמין, והרחבתם מעבר למרכז העיר גם דרומה וצפונה, ומשכפלים בעצם את העיר פעמיים.

חשיבות התכנית באה לידי ביטוי בוודאות והשקיפות התכנונית שהיא מייצרת. אם פעם היינו מדברים כל הזמן על תב"עות מקומיות, כל פעם היינו דנים, היום יש לנו בכל זאת את המסגרת שנקראת תכנית המתאר.

הדבר החשוב הנוסף שקורה הוא האחריות והסמכות שניתנת מרגע זה לוועדה המקומית. מרגע זה-העצמאות של הוועדה המקומית לקבל החלטות בתחומי התכנון גדלה עשרת מונים, דבר שגם יחייב אותנו בוועדה שלנו לרצינות ואחריות הגדולה מזו שמופגנת לאורך השנים האחרונות.

אני מקווה שהדבר גם ייעל את תהליכי התכנון.

לכן נשאר לי רק להודות לכל מי שטרח ועמל על הכנת התכנית-אנשי מינהל הנדסה, היחידה האסטרטגית, מתכננת ומנהלת המחוז, צוות הוועדה המחוזית, וכמובן כמובן כמובן חברי המועצה בעבר ובהווה-שהשתתפו , תרמו ואישרו את התכנית.

יש נושא שעומד על הפרק כרגע, והוא אפילו נושא שהזמן שלו קצוב לטעמי, עולה ועלה ועדיין נמצא ברמת אי וודאות, והוא פרסום הדוח וההמלצות של וועדת החקירה בעניין בת-ים.

לפני שבועיים פורסמו הדו"ח וההמלצות של הוועדה שמונתה על ידי שר הפנים לבחינת איחוד העיריות. הם עסקו בנושאים עם עיריית חולון ועיריית ראשון לציון , עם חלוקת הכנסות וכד'.

בסופו של דבר הוועדה קיבלה באופן עקרוני את עמדתנו לפיה הפתרון לבעיות שהוצגו על ידי עיריית בת-ים הוא איחוד רשויות ולא העברת הכנסות מרשות אחת לשנייה.

אולם, המלצותיה של הוועדה כוללות מספר נושאים החותרים תחת היכולת לבצע את מהלך האיחוד, ובמיוחד יש שם המלצה שאנחנו מתנגדים לה בכל תוקף - להעברת הכנסות של העירייה, 30 מיליון שח' מעיריית תל-אביב לבת-ים, במהלך שהוא כביכול זמני, עד להשלמת האיחוד.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 31 -

אנחנו כרגע יושבים על כל הסוגיות שנוגעות לדבר , כדי לענות לשר הפנים תשובה מנומקת ומסודרת. המכתב יועבר ביום חמישי כנראה. לאור פנייתו של השר אנחנו נעביר את ההמלצות.

אני רוצה להדגיש כמה דברים:

א. אנחנו נהיה מוכנים לשאת בנטל ולבצע את הנדרש לצורך איחוד הרשויות, למרות הקשיים

והמשמעויות, בגלל החשיבות הלאומית של המשימה הזאת לנוכח העובדה שריבוי הרשויות המקומיות הוא בלתי סביר לחלוטין בגוש דן בפרט ובמדינה כולה, והדבר הזה פוגע באיכות החיים, ביכולת התכנון, ב-1,001 דברים שמעכבים או לא מאפשרים לתת שרות ראוי לאזרחי מדינת ישראל. והדבר הזה חשוב בגלל הדבר הזה, למרות שלא כל אחד תמיד במהלכים כאלה, כל אחד מקבל את מה שמתחשק לו.

אבל, כדי שהדבר הזה יצא לפועל אנחנו נמצאים במציאות שבה צריכים להתקיים כמה תנאים-

שאותם אני אגיד, אבל בגדול, ישנם נוספים, לא נוכל לעסוק בכל. הדבר הראשון שאנחנו אומרים למדינה זה- תוך שלושה חודשים צריכים לקבל החלטה חלוטה על איחוד. אם לא יקבלו תוך 3 חודשים-אנחנו לא נלך לתהליך הזה. אי אפשר שהנושא של האיחוד יהיה נושא הבחירות בפעם הבאה, צריך להגיע להחלטה ולצאת לדרך.

הדבר השני: ממשלת ישראל, שר האוצר צריך לבוא ולהגיד- רבותי, עיריית תל-אביב באה ואמרה

כן, צריך להכניס את היד לכיס, צריך לכסות את הגירעונות של עיריית בת-ים, צריך להכניס כסף לתוך התהליך כדי שהתהליך יצליח. לשמחתי אני מוכרח לומר-שאוצר המדינה לפחות מאוד כרגע מביע נכונות לסייע בתהליך הזה, מתוך ראייה ארוכות טווח לגבי חסכונות עתידיים שיהיו במהלך הזה.

הדבר השלישי שהוא, סליחה שאני אומר, אנחנו נמצאים במציאות שבה אין לנו ממשלה מולנו.

אין לנו מי שעומד מולנו. ראוי שיקבעו מי עומד מולנו ומקבל את ההחלטה כדי שהדברים יקרו.

תקבעו שר הפנים ושר האוצר, תקבעו רק שר הפנים, תקבעו ראש הממשלה, תקבעו, אני לא יכול לרוץ בין כולם. אני. אנחנו.

מר גלעדי:

זה רק שר הפנים.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

מה?

מר גלעדי:

יש רק את שר הפנים, הוא אחראי על הנושא. יש ממשלה בישראל.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 32 -

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

יכול להיות שאתה חכם יותר ממני.

מר גלעדי:

אני לא חכם.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

יכול להיות שאתה חכם יותר ממני, אבל ניסיון החיים שלי אומר ששר הפנים יכול להגיד כך ושר האוצר יגיד אחרת. אני כבר למדתי. מה לעשות?! אני, הנכווה ברותחין נושף על לבן.

מר לדיאנסקי:

לשר האוצר יש וטו בנושאים כספיים. זה תקציב, הוא מבקש כסף.

מר גלעדי:

בסדר.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כן, קדימה.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

וגם שר האוצר לא מספיק.

לכן, אלה הם הדברים שעומדים ברומו של עולם.

והדבר האחרון, שבעינינו הוא מאוד מאוד חשוב, שברגע שיחליטו על התהליך צריכים לפקח מאותו רגע, בדרך כזאת או אחרת, על מה קורה בבת-ים לקראת התהליך, בבחינת,

קריאה:

מכירת חיסול.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 33 -

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

כן.

אז הסיפור בנושא של בת-ים, אנחנו עוד נעדכן וכן הלאה, וגם צריך להחליט על זה ולקבל החלטות וכד', עסק לא פשוט, אבל חשוב מאוד לדעתי ברמה הלאומית מכל בחינה.

רבותי, יש עוד דבר אחד שיושב לנו ככה כמו, לא חשוב: הגענו למתווה מוסכם לפינוי מאהל גן וולבלסקי ומתן סיוע לשיקום השוהים במקום. לא שזה איזה סיוע מי יודע מה-אבל הדברים הגיעו בצורה מוסכמת בבית המשפט.

מאהל גן וולבלסקי הוקם כזכור בזמן המחאה החברתית כמאהל מחאה זמני. במאהל השתכנו חסרי דיור שביקשו מעת לעת להאריך את שהותם והעירייה נאותה לבקשותיהם. במסגרת ההליכים המשפטיים שהתקיימו, לאור המלצת בית המשפט התקיים תהליך של הידברות ארוך-

שבסיומו גובש מתווה מוסכם בין נציגי השוהים במקום לבין העירייה, וגם המדינה שותפה. מטרת המתווה היא לסייע לשוהים במאהל במציאת פתרונות שיאפשרו להם לחזור לחיים נורמטיביים, למצוא קורת גג הולמת. על פי המתווה שקיבל תוקף של החלטת בית משפט-ההיתר הזמני להקמת אוהלים בגן הולך להסתיים ב-31 במאי ,2017 וכל אדם שמופיע ברשימת השוהים במאהל-שהוסכמה על ידי הצדדים יקבלו עם עזיבת המאהל סיוע חד פעמי לצורך התארגנות, סכום לא גדול של 7,500 שח', ובנוסף העמידה העירייה עובד סוציאלי המלווה את אנשי המאהל בהליכי תיווך ומיצוי זכויות מול רשויות המדינה ומעניק להם תמיכה מקצועית ורגשית. העובד הסוציאלי ימשיך ללוות כל אחד מהם לפרק זמן של 9 חודשים מעזיבת הגן.

מר לדיאנסקי:

כמה? כמה כאלה יש?

עו"ד סלמן:

.41

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

נדמה לי ,30 .40

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

40 ומשהו.

מר גפן:

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 34 -

מי משלם את ה-7.5?

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

נדמה לי שזה אנחנו, משרד הרווחה, מאגמים את זה איך שהוא.

עו"ד סלמן:

זה שליש, שליש, שליש.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

שליש, שליש, שליש.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כן.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

יפה. אני עמדתי על זה כדי שדבר לא יהיה בבחינת,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

הנראות.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

אפילו בשביל העניין המנהלי-שהמדינה תהיה מעורבת בתהליך הזה, ושלא ידברו על עיריית תל-

אביב.

מר לדיאנסקי:

זה 20,000 שח' כל אחד, זה 100,000 שח'.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

אישור צו הארנונה לשנת .2017

חברים, סוף סוף היום קיבלנו הודעה שאישרו את צו הארנונה שאנחנו כבר מריצים אותו מספר שנים ברצף-כדי שיעבור.

מר גיצין:

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 35 -

אושר כלשונו?

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

האישור ניתן גם לנושאים שבעבר לא אושרו, לרבות השינויים שנועדו לתמוך באמנים בעיר, הרחבת הגדרת האמנים הנהנים מתעריף מופחת לסטודיו בו הם פועלים שיכלול גם אמנים בתחום הצילום, צילום הווידיאו ארט, כל מיני שינויים ותיקונים-אני לא אעבור על זה. בסופו של דבר זה לא דברים דרמטיים, זה הכל דברים קטנים מאוד מאוד מאוד אבל דברים חשובים.

ועידת הרווחה השנייה שהתקיימה היום-הייתה פשוט הצלחה בלתי רגילה למי שהשתתף בה. היא נערכה זו השנה השנייה בשיתוף אוניברסיטת תל-אביב. נדונו נושאים כמו השפעת המדיניות הכלכלית על תחום הרווחה, מה עלה בגורלן של התכניות הגדולות של משרד הרווחה, כל הנושא של רצח נשים, אלימות במשפחה, טיפול בילדים, נוער בסיכון, וכן הלאה. באמת השתתפות גדולה מאוד , אנשים ברמה גבוהה מאוד.

אני מברך את מהרטה שגם יזמה וגם ניהלה, באמת, יפה, לכבודה של העיר.

גב' לסקי:

כל הכבוד.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

רבותי, חודש הקיימות, חודש דצמבר שבו אנחנו נמצאים הוכרז השנה כחודש הקיימות בתל-

אביב-יפו. מתקיימים 50 אירועים ופעילויות מעולם הקיימות, מכל מיני סוגים ואחרים: זריעה, הטמנת פקעות באתרי טבע, "ירוק על הבר" הכולל 16 הרצאות, התו הירוק להתנהלות עסקים, כנס כלכלה משתפת בבית ספר פורטר ללימוד סביבה באוניברסיטת תל-אביב, הפנינג סביבתי לקהל הרחב בככר רבין בנושא פסולת, שימוש חוזר, בקיצור-הרבה מאוד דברים.

ויש בקרוב מאוד, בימי חמישי בשבת- ה-22 וה-24 לדצמבר, זו שנה שלישית, פסטיבל מנורת לילה-אתם מוזמנים. אני לא אאריך ואתחיל להסביר יותר מידי.

אירועי חנוכה בעיר: מאוד מאוד מאוד ענפים, בהרבה מאוד מקומות בעיר. חנוכה מתקיים

במקביל לכריסמס השנה, אתמול הדלקנו את העץ של הנוצרים ביפו, ואני שמח ומברך את כל תושבי תל-אביב יפו-היהודים, הנוצרים, המוסלמים וכל היתר-בחג שמח.

תודה רבה על ההקשבה.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

תודה רבה לראש העירייה.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 36 -

דברי ראש העירייה למועצה – 19/12/2016

1. אישור תכנית המתאר לתל אביב-יפו

אתמול חתמתי יחד עם ממלא מקומי ויו"ר ועדת המשנה לתכנון ובניה, דורון ספיר ועם

מהנדס העיר על מסמכי תוכנית המתאר העירונית תא/,5000 לאחר שהיא אושרה על ידי

הועדה המחוזית.

מדובר באירוע בעל משמעות היסטורית שכן זו הפעם הראשונה שיש לעיר שלנו תכנית

מתאר סטטוטורית מאושרת המקיפה את כלל היבטי התכנון של העיר לשנים הבאות.

מאז תכנית גדס המפורסמת, שהוכנה לפני כ- 90 שנה, לא הוכנה תכנית כה מקיפה

וגדולה.

תכנית המתאר היא פרי תהליך יסודי ועמוק שארך כמעט עשור. לאחר שאופיינו "חזון

העיר" ו"פרופיל העיר" הוטמעו הקווים האסטרטגיים שנכללו בהם בתכנית המתאר.

הדיונים בה החלו בשנת 2008 ונוהלו במקביל לתהליכי שיתוף ציבור עם משתתפים רבים

ומגוונים (כ- 1,700 תושבים, נציגי ארגוני סביבה וחברה, מומחים מתחומים שונים וכו').

התכנית קובעת את מגמות התכנון ואופן התפתחותה של העיר לשנת היעד 2025 ונועדה

לתת מענה לאתגרים העומדים בפני תל אביב-יפו כמרכז המטרופולין הגדול במדינה.

היא מכפילה את היצע הדיור, תוך שמירת האיכויות האורבניות הייחודיות של העיר

כדוגמת עירוב שימושים ומרחב ציבורי מזמין והרחבתם מעבר למרכז העיר גם לדרומה

ולצפונה.

חשיבותה של התכנית באה לידי ביטוי בוודאות והשקיפות התכנונית שהיא מייצרת.

באמצעותה יוכלו התושבים להתוודע לאופן השפעתה על חייהם.

בנוסף עם אישור התוכנית יוענקו לוועדה המקומית סמכויות הנמצאות כיום בידי הועדה

המחוזית והדבר יאפשר את קיצור וייעול הליכי התכנון.

בהזדמנות זו ראוי להודות לכל מי שטרח ועמל על הכנת התוכנית – אנשי מינהל ההנדסה

והיחידה האסטרטגית, מתכננת ומנהלת המחוז וצוות הוועדה המחוזית שליוו ואישרו,

וכמובן חברי המועצה – בהווה ובעבר - שהשתתפו, תרמו ואישרו את התוכנית.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 37 -

2. פרסום דו"ח והמלצות ועדת החקירה בעניין בת-ים

לפני כשבועיים פורסמו דו"ח והמלצות ועדת החקירה שמונתה על ידי שר הפנים לבחינת

איחוד עיריית בת ים עם עיריית תל אביב-יפו או עיריית חולון ועיריית ראשון לציון או

חלוקת הכנסות בין העיריות.

הוועדה קיבלה באופן עקרוני את עמדתנו לפיה הפתרון לבעיות שהוצגו על ידי עיריית בת

ים הוא איחוד רשויות ולא "העברת הכנסות" מרשות אחת לשנייה. אולם המלצותיה של

הוועדה כוללות מספר נושאים החותרים תחת יכולת ביצוע מהלך האיחוד ובמיוחד

ההמלצה – שאנו מתנגדים לה בכל תוקף - להעברת הכנסות של כ- 30 מיליון ₪ בשנה

מעיריית תל אביב-יפו לבת-ים, כמהלך כביכול זמני, עד להשלמת האיחוד.

לאור פנייתו של השר, נעביר אליו בימים הקרובים את התייחסותנו להמלצות הנ"ל. אנו

נשוב ונדגיש - כפי שנאמר לאורך כל הדרך – כי נהיה מוכנים לשאת בנטל ולבצע את

הנדרש לצורך איחוד הרשויות למרות הקשיים והמשמעויות. אני רואה בכך משימה

לאומית לנוכח העובדה שריבוי הרשויות במקומיות הבלתי סביר בגוש דן בפרט ובמדינה

בכלל פוגע באיכות החיים שאנו מסוגלים לתת לתושבינו. מהלך זה אם יבוצע בצורה

נכונה ומוצלחת יכול לשמש דוגמא למהלך לאומי רחב יותר וחשוב של הקטנת מספרן

המופרז של הרשויות המקומיות במדינת ישראל.

עם זאת, אנו סבורים כי לצורך הוצאתו לפועל של האיחוד יש צורך בהתקיימות מספר

תנאים שבלעדיהם המהלך לא יצלח - הכרעה סופית וחלוטה על האיחוד, העמדת

משאבים ממשלתיים לתמיכה ולכיסוי הוצאות המהלך, קביעת מנגנון ברור עם מועדים

לביצוע ואמצעי פיקוח על פעילות עיריית בת-ים והוצאותיה. וכמובן דחייה מוחלטת של

העברת הכנסות כלשהי בין העיריות לפני השלמת האיחוד המלא.

3. מתווה מוסכם לפינוי מאהל גן וולובלסקי ומתן סיוע לשיקום השוהים במקום

המאהל בגן וולובלסקי הוקם כזכור בזמן המחאה החברתית כמאהל מחאה זמני. במאהל

השתכנו חסרי דיור שביקשו מעת לעת להאריך את שהותם והעירייה נאותה

לבקשותיהם.

במסגרת הליכים משפטיים שהתקיימו ולאור המלצת בית המשפט התקיים תהליך

הידברות ארוך שבסיומו גובש מתווה מוסכם בין נציגי השוהים במקום לבין העירייה

והמדינה.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 38 -

מטרת המתווה היא לסייע לשוהים במאהל במציאת פתרונות שיאפשרו להם לחזור

לחיים נורמטיביים ולמצוא קורת גג הולמת. על פי המתווה שקיבל תוקף של החלטת בית

משפט ההיתר הזמני להקמת אוהלים בגן יסתיים ב- 31 במאי 2017 וכל אדם שמופיע

ברשימת השוהים במאהל שהוסכמה על ידי הצדדים יקבל עם עזיבת המאהל סיוע חד

פעמי להתארגנות בסך של 7,500 ₪. בנוסף העמידה העירייה עובד סוציאלי המלווה את

אנשי המאהל בהליכי תיווך ומיצוי זכויות מול רשויות המדינה ומעניק להם תמיכה

מקצועית רגשית. העובד הסוציאלי ימשיך ללוות כל אחד מהם לפרק זמן של 9 חודשים

מעזיבת הגן.

4. אישור צו הארנונה לשנת 2017

היום התבשרנו כי שרי הפנים והאוצר אישרו את הצעתנו לשינויים בצו הארנונה לשנת

.2017 האישור החריג ניתן גם לנושאים שבעבר לא אושרו לרבות נושא השינויים שנועדו

לתמוך באומנים בעיר - הרחבת הגדרת האומנים הנהנים מתעריף מופחת לסטודיו בו הם

פועלים שיכלול גם אמנים בתחום הצילום והוידאו-ארט.

5. ועידת הרווחה השנייה של תל אביב-יפו

היום קיימנו בתיאטרון הבימה את וועידת הרווחה השנייה של תל אביב-יפו.

הוועידה שנערכה, זו השנה השנייה, בשיתוף אוניברסיטת תל אביב ואיגוד העובדים

הסוציאליים, נועדה לקיים דיון ושיח ציבורי ומקצועי בנושאי רווחה שונים הן כדי

להעלותם לסדר היום הציבורי והן כדי להעמיק את הידע של העוסקים בנושא.

בוועידה השנה נדונו נושאים כמו השפעת המדיניות הכלכלית על תחום הרווחה, מה עלה

בגורלן של התוכניות הגדולות של משרד הרווחה, רצח נשים ואלימות במשפחה, טיפול

בילדים ונוער בסיכון והטיפול בנושאי רווחה בתקשורת הישראלית.

כמו כן, במסגרת הוועידה הוענק לראשונה אות הרווחה של תל אביב-יפו לחברת הכנסת

לשעבר יעל דיין שכיהנה בין היתר כסגנית ראש עיריית תל אביב-יפו, כיו"ר מועצת

העיר וכמחזיקת תיק הרווחה והשירותים החברתיים במשך עשר שנים.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 40 -

.372 פרוטוקול ועדת נכסים מס' :22/2016

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אנחנו עוברים לסעיף הראשון לסדר היום:

פרוטוקול ועדת נכסים מס' .22/2016

כן, נוכחות בהצבעה. בעד או נגד.

גב' לסקי:

לא עובד.

מר אלנתן:

לא עובד.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

טוב, אני יותר מהיר.

עכשיו עובד? עכשיו עובד.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

חבר'ה, זה עובד.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

למה זה לא עובד לי?

או.קי. כן. כולם הצביעו? כולם הצביעו? גפן. או.קי. בבקשה. כן.

בעד-,22 נגד-אין, נמנעים-אין.

ה צ ב ע ה

בעד- 22 חברי מועצה

נגד- אין

נמנעים-אין

ההצבעה, ההחלטה עברה, הפרוטוקול אושר.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 41 -

החלטה: פרוטוקול ועדת נכסים מס' -22/2016 מ א ו שר.

המועצה החליטה ברוב של 22 קול, לאשר את פרוטוקול ועדת נכסים מס' 22/2016

מתאריך .30/11/2016

(נספח א')

.373 אישור זוכה במכרז פומבי מס' 130/2016 למכירת זכויות העירייה

בחלקות 841 ו-844 בגוש 6637 המהוות מגרשי בנייה בכפוף להוראות

תכנית מתאר מפורטת מס' 3313 בשכונת שיכון דן בתל-אביב יפו.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

סעיף -2אישור זוכה במכרז פומבי מס' 130/2016 למכירת זכויות העירייה בחלקות 841 ו-844 בגוש 6637 המהוות מגרשי בנייה בכפוף להוראות תכנית מתאר מפורטת מס' 3313 נוכחות בהצבעה.

מר גלעדי:

איפה זה?

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

שיכון דן.

איזה רחוב זה אלי?

מר גלעדי:

זה פרוטוקול נכסים?

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

איזה רחוב זה אלי?

מר אלנתן:

לא, זה לא נכסים, זה מכרז.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 42 -

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אשכנזי?

כן.

נוכחות בהצבעה. בעד. כולם הצביעו?

קריאה:

לא.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כולם? כן בבקשה.

23 בעד , נגד-אין, נמנעים אין

ה צ ב ע ה

בעד-23 חברי מועצה

נגד- אין

נמנעים-אין

אושר.

החלטה: אישור זוכה במכרז פומבי מס' 130/2016 למכירת זכויות העירייה בחלקות 841 ו-844

בגוש 6637 המהוות מגרשי בנייה בכפוף להוראות תכנית מתאר מפורטת מס' 3313 בשכונת

שיכון דן בתל-אביב יפו- מ א ו ש ר.

המועצה החליטה ברוב של 23 קול , לאשר לאגף נכסי העירייה להתקשר עם צפריר חקלאי וטל

אבין (הצעה משותפת) ולהכריז על הצעתם לרכישת חלקה 844 בגוש 6637 כהצעה הזוכה, וזאת

בהתאם ובכפוף לתנאי מכרז מס' 130/2016 על נספחיו.

לצורך הקמת הפרויקט ניתנת האפשרות לזוכה במכרז בכפוף ובהתאם לתנאי המכרז על נספחיו

(סעיף 11 לחוזה המכר, נספח 10 למכרז) , לרשום שיעבוד על חלקת העירייה לצורך ליווי בנקאי

לפרויקט בלבד.

(נספח ב')

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 45 -

חוק עזר לתל אביב-יפו (העמדת רכב וחנייתו)(תיקון), התשע"ז-2016

תיקון .1 בסעיף 4 לחוק העזר לתל אביב-יפו (העמדת רכב וחנייתו), התשמ"ד-,1983 סעיף 4 בסעיף קטן (י), אחרי פרט ()4 יבוא:

"()5 פקיעת תוקף רישיון הרכב".

.376 פרוטוקול ועדת כספים מס' :37/16

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

סעיף :5 פרוטוקול ועדת כספים מס' .37/16

אני מקריא לכם מכתב: פרוטוקול 37/16 של ועדת כספים. בפרוטוקול 37/16 של ועדת כספים

המובא לאישור המועצה ב-,19.12שזה היום, אושרה החלטה בעניין מתחם השוק הסיטונאי-

החלטה מס' .866 נפלה טעות סופר בחלקה של העירייה בתשלום השני בפרק ד' סעיף )2(4 ובמחליטים סעיף ו:

צריך להיות 110.411 מיליון שח' ולא כפי שנכתב- 110.418 מיליון שח'.

רשמנו לפנינו? רשמנו.

מר אלנתן:

כמה? 7,000 שח' הבדל?

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

רשמנו.

מר בדראן:

דורון יש לי שאלה.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כן בבקשה, שאלה. ש..

מר לדיאנסקי:

רגע, צריך להצביע.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 46 -

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

יש לו שאלה, הוא רוצה להתייחס.

כן בבקשה. כן.

מר בדראן:

אז השאלה מתייחסת לסעיף הראשון- -849 הסמכת חברי וועדת התקשרויות עליונה ,בעמוד הראשון. תראו, אולי אני חדש- אז אני לא מעורה בדברים, אז אני מאוד אשמח ללמוד.

כתוב כאן שהסמכת חברי וועדת ההתקשרות העליונה היא בעצם וועדה פקידותית, שאני מעריך את כל מי שמכיל אותה, אבל אני שואל את עצמי-האם הדבר הזה בעצם לא מוגבל בסכום? זאת אומרת, הוועדה הזאת זכאית להתקשר ללא מכרז בדרך שהיא תראה לנכון לגבי כל דבר? גם לגבי שירותים וגם לגבי הספקים.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

זה דיני מכרזים.

עו"ד סלמן:

התקשרויות של העירייה שהן לא במסגרת מכרז או שהן פטורות, או שהן פטורות ממכרז, או שהן תוצאה של הליך מכרזי ונוצרת, אחרי זה צריך לבצע התקשרות, אז זה מגיע לאותה וועדה.

מר בדראן:

זאת אומרת שזה בעצם החריג לכלל?

עו"ד סלמן:

החריג לכלל של חובת המכרזים, כן. זה או במסגרת פטור ממכרז, או שזה תוצאה של מכרז שהתקיים. זה התפקיד.

מר בדראן:

זה לא איזשהו מסלול עוקף או משהו כזה?

מר לייבה:

לא.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 47 -

עו"ד סלמן:

וודאי שלא.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כפוף לדיני המכרזים.

מר בדראן:

זאת הייתה השאלה, זה לא היה מספיק ברור.

תודה.

עו"ד סלמן:

זה כפוף לפטורים.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אנחנו ברשותכם עוברים להצבעה.

ארנון.

מר גלעדי:

אני רוצה לדבר.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

ארנון גלעדי, בבקשה.

כן. תרשה לי לנחש שאתה רוצה לדבר על סעיף 869?

מר גלעדי:

כן. כתבתי לך את זה.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כן.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 48 -

מר גלעדי:

כן. לגבי הסעיף: 869 מיומנות יסוד בגני הילדים. אין ספק שהסעיף הזה הוא סעיף בעל משמעות

וחשוב מאוד, אבל אני רוצה לחבר את זה לנושא של הברכות שראש העיר ברך היום את מהרטה-

שהובילה פעם שנייה את הנושא של הועידה השנתית של רווחה בעיר תל-אביב יפו. אין ספק שהנושא הזה חשוב וטוב שזה נמצא גם בתל-אביב, לא להראות שאנחנו מנותקים מהנושא של מדינת ישראל.

אבל כפי שבא לידי ביטוי בתקשורת, לצערי, נושאים חשובים, רציניים-כמו שהוגדר על ידי ראש העיר, בסופו של דבר באים בהקשרים אחר, בהקשרים אחרים, שבה נאמר כביכול על ידי המשתתפים- שמזכירים למעשה את האימרות מתקופת הבחירות-של אמנים כאלה, אמנים אחרים, בככר ,בככר רבין ערב הבחירות, והחזירו אותנו חזרה אחורה הרבה מאוד שנים.

מר גיצין:

אתה יכול להיות קונקרטי? אנחנו לא מבינים את הרמזים.

מר גלעדי:

שנייה. למה אתה קופץ? תן לי להגיד את מה שאני רוצה, תגיד אחר כך אתה את מה שאתה רוצה.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

ארנון, אל תיגרר.

מר גלעדי:

אני ממש לא מתכוון להיגרר.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כן.

מר גלעדי:

בשנים האחרונות, רק לסבר את האוזן מהרטה, ממשלת ישראל מבצעת מהפכה בנושא של התשתיות בנושאים של רווחה, שינויים מבניים בנושאים של החינוך במדינת ישראל, והנושא הזה, הנושא הזה.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 49 -

גב' מהרטה ברוך:

חבל שלא היית, הדברים לא תואמים את מה שהיה.

מר גלעדי:

%.100 %.100

גב' להבי:

אתה חושב שאתה תגיד זאב זאב ובסוף נאמין לך.

מר גלעדי:

בינתיים אתם צועקים זאב זאב ,והליכוד בשלטון, אז בואי, תרגעי, אז תרגעי.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אז בשביל מה אתה עולה?

מר גלעדי:

לכן, מעבר לכך, מעבר לכך.

גב' לסקי:

אתה תצעק זאב זאב ואנחנו נהיה בשלטון.

ק ר י א ו ת

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

טוב חברים , זהו. נגמרו.

מר גלעדי:

מעבר לכך.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

רק שנייה. נגמרו קריאות הביניים, עכשיו הוא ממשיך.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 50 -

מר גלעדי:

מעבר לכך אנחנו עדים שבמדינת ישראל אחוז האבטלה הוא בין האחוזים הנמוכים ביותר,

מר גיצין:

מה אחוז העובדים?

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

שקט,

מר גלעדי:

אחוז האבטלה במדינת ישראל הוא בין הנמוכים ביותר במדינות המערב.

מר לדיאנסקי:

חבר מדבר,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

חברים, אני מבקש.

מר גלעדי:

קשה להם, קשה להם, קשה להם לשמוע את האמת.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

חברי מר"צ.

גב' טולקובסקי:

אתה יודע מה זה מאוד מעניין,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אפרת.

מר גלעדי:

מה לעשות?

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 51 -

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

רק שנייה, סליחה, סליחה.

תני לי להנות מזה שאני שומע אותו, לא מסכים לאף מילה שלו ומגן עליו.

בבקשה.

מר גלעדי:

תודה.

מה לעשות אדוני יו"ר המועצה, חברי מועצה, פעם אחרי פעם, שנה, תקופה אחרי תקופה, בחירות אחרי בחירות-הליכוד מקבל את אמון העם. העם לא טיפש, כפי שאתם מנסים לצייר אותו אנשי השמאל. העם לא טיפש, העם יודע מה הוא עושה. אתם מנותקים מהעם.

ק ר י א ו ת

קריאה:

מה זה קשור לוועדת כספים?

מר גלעדי:

דן, אתה חי בתוך צהלה ולא יודע מה קורה מחוץ לצהלה, ולכן אתה מתייחס לדברים,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

רק שנייה, גם אתם באותה סיעה , לא?

מר לדיאנסקי:

דן גר בדרום העיר.

מר גלעדי:

העם בסופו של דבר תופס.

חברים, אנשי מר"צ, אנשי השמאל, העם בוחר תמיד תמיד בנושא של הביטחון האישי שלו.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

ארנון אתה מסיים?

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 52 -

מר גלעדי:

כן כן, בוודאי.

ק ר י א ו ת

מר גלעדי:

בנושא של הביטחון האישי שלו. אם אנחנו מסתכלים צפונה, אנחנו רואים טבח עם, אם אנחנו מסתכלים דרומה אנחנו רואים טבח עם. לכן אנחנו העם שרואה את עתידו ואת האחריות שהוא מטיל על ממשלת ישראל, קודם כל את הנושא הביטחוני,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

תודה.

מר גלעדי:

לא להיטבח כמו בדמשק, כמו בחאלב או במקומות אחרים. אחר כך הדברים הנוספים. אתם לא מצליחים להבין את זה ולכן תמשיכו לשבת באופוזיציה עוד עשרות בשנים.

גב' להבי:

אוי באמת.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אם ארנון עלה לדבר, סימן שהליכוד במצוקה.

ק ר י א ו ת

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

חברים, ברשותכם אנחנו ניגשים להצבעה.

נוכחות בהצבעה.

גב' לסקי:

על מה אנחנו?

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 53 -

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

פרוטוקול ועדת כספים .37/16

מר אלנתן:

רגע, אתה נגד הסעיף או בעד הסעיף?

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

בבקשה. מי בעד?

ש... אנחנו באמצע הצבעה.

כולם הצביעו? כולם הצביעו? או.קי. מה התוצאות?

24 בעד, אף אחד נגד, ואף אחד לא נמנע.

ה צ ב ע ה

בעד- 24 חברי מועצה

נגד- אין

נמנעים-אין

פרוטוקול ועדת כספים -37/16 אושר.

החלטה: פרוטוקול ועדת כספים מס' -37/16 מ א ו ש ר.

המועצה החליטה ברוב של 24 קול ,לאשר את פרוטוקול ועדת כספים מס' 37/2016

מתאריך .28/11/2016

בפרוטוקול הנדון , אושרה החלטה בעניין מתחם השוק הסיטונאי – החלטה מס' .866

נפלה טעות סופר בחלקה של העירייה בתשלום השני בפרק ד' סעיף )2(4 ובמחליטים סעיף ו':

צריך להיות 110.411 מיליון ש"ח ולא כפי שנכתב (.)110.418

(נספח ד')

.377 פרוטוקול ועדת תמיכות מס' :6/2016

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אנחנו בפרוטוקול ועדת תמיכות מס' .6/2016

כן. בבקשה. נוכחות בהצבעה.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 54 -

בעד, נגד או נמנע.

ש....

מר גלעדי:

מהרטה, מהרטה,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אני שמח שמתלהבים, אבל נא להצביע.

גב' להבי:

מהרטה, אני לא רוצה להצביע במקומך, זו עבירה פלילית.

מר אלנתן:

תיזהרי, זו עבירה חמורה מאוד, אפילו שזה באותה סיעה, אפילו ששתיכן סגניות.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כולם הצביעו? בבקשה. כן.

21 בעד, אין נגד ואין נמנעים.

ה צ ב ע ה

בעד- 21 חברי מועצה

נגד-אין

נמנעים-אין

פרוטוקול ועדת תמיכות 6/16 אושר.

החלטה: פרוטוקול ועדת תמיכות מס' -6/2016 מ א ו ש ר.

המועצה החליטה לאשר את פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 6/2016 מתאריך .7/12/2016

(נספח ה')

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 55 -

.378 חילופי גברי במועצה הדתית:

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

חילופי גברי במועצה הדתית:

גב' להבי:

כן.

אני רוצה לשאול על זה משהו.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כן. מה את רוצה לשאול?

גב' להבי:

בתור יו"ר הסיעה היחידה שהציבה אשה במועצה הדתית אני רוצה לשאול האם המועצה הדתית לא הגיעה לחוקי נציגות נשים? האם אין אחוז נשים? אין קשר בין מספר חברי הסיעה למספר הנציגים במועצה? מה ההקשרים שצריכים להיות בעניין הזה גם לגבי הנציגות נשים וגם לגבי יחס החברים בין המועצה העירונית לבין המועצה הדתית.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כן היועץ המשפטי.

גב' להבי:

אני מבקשת תשובה של היועץ המשפטי.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

כן בבקשה. תודה.

עו"ד סלמן:

הנושא הזה מוסדר בחוק שרותי דת.

הסמכות למינוי היא של השר, שר הדתות,

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 56 -

גב' להבי:

כן, אבל אנחנו ממליצים.

עו"ד סלמן:

היחס, היחס, נכון, היחס הוא %45 על פי הרשויות נדמה לי, כן. %45 המומלצים של השר ועוד %10 של הרב הראשי של אותה עיר.

אז אני אומר, היחסיות כבר נקבעה בעבר והיא קיימת היום לפי אישור השר, לפי ההחלטה שלו, והרשימה של המומלצים כבר הועברה, זה מכבר.

אני מבין שפה מדובר בחילופי גברי על אותה,

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

משבצת.

עו"ד סלמן:

על אותה משבצת של מינוי, במסגרת אותם אחוזים שנקבעו בחוק.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אלון אלון, אתה מתכבד לשבת במקומך.

תודה.

אנחנו מחליטים-בהתאם לתקנות המועצות הדתיות היהודיות-חילופי גברי תשכ"ז-,1966 להציע לשר לשרותי דת למנות את הרב שלמה זעפרני כחבר במועצה הדתית במקומו של מר שחר בקשי שהתפטר מתפקידו.

נוכחות בהצבעה, בעד, נגד או נמנע.

בבקשה.

גב' טולקובסקי:

שנמדוד את החצאית שלו- מה אורכה?

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

ש..

כן, סיימתם להצביע?

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 57 -

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

חבר'ה, חבר מועצה סגן ראש העיר. אני מבקש לכבד אנשים. לא קרה שום דבר. ומי שרוצה באמת לדעת לא מחכה למועצה כדי לדעת.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

מישהו לא הצביע? בבקשה.

ש...

בעד ,21 נגד אין, נמנעים-אין

ה צ ב ע ה

בעד- 21 חברי מועצה

נגד- אין

נמנעים-אין

חילופי הגברי אושרו.

החלטה: חילופי גברי במועצה הדתית- מ א ו ש ר.

המועצה החליטה בהתאם לתקנות המועצות הדתיות היהודיות (חילופי גברי תשכ"ז – ,)1966

להציע לשר לשירותי דת למנות את הרב שלמה זעפרני כחבר במועצה הדתית במקומו של מר

שחר בקשי שהתפטר מתפקידו.

.379 נאומים מהמקום:

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

נאומים מהמקום יש?

קריאה:

לא.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אם אין, אנחנו עוברים להפסקה של כמה דקות עד לישיבת המועצה הבאה.

2 דקות.

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים

ישיבה מן המניין מס' 48

מתאריך י"ט בכסלו תשע"ז ()19/12/2016

- 58 -

קריאה:

לא צריך הפסקה.

מר ספיר מ"מ וסגן רה"ע- מ"מ יו"ר:

אין הפסקה. אנחנו עוברים לישיבת המועצה הבאה.

אתם מוכנים?

קריאה:

כן כן.

הישיבה ננעלה בשעה 19:09

______________ ______________

מ"מ יו"ר מנכ"ל

ערכה: גלילה בן חורין, מזכירת המועצה