פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה - פטורי מכרז לפי תקנה 3(8,15) מספר 6

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
תיקון תנאי סף	מאגר מנהלי אזורים מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות בהתאם לנוהל משרד הפנים	אגף נכסי העירייה	17/19	.1 פניה1
אישור פטור ממכרז לפי תקנה 3 ()8 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה, אישור תנאי סף ואמות מידה לפנייה למציעים פוטנציאליים	בחירת נאמן ליישום הסכם הפשרה בת"מ 112-07 אלון גולן נ' אתרים ירוקים בע"מ ואח'	שירות משפטי	18/19	.2 פניה2
אישור פטור ממכרז לפי תקנה 3 ()8 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה, אישור תנאי סף ואמות מידה לפנייה למציעים פוטנציאליים	מתן שירותי יעוץ אסטרטגי למחלקת תכנון ובקרה לניהול אזורים מוגדרים להובלת תהליך שיתוף ודיאלוג עם מגוון בעלי עניין .	אגף נכסי העירייה	19/19	.3 פניה3

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 6 מיום 17/04/2019

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: חנה רומנו

מזכיר הועדה: אהרן פישר.

מרכז הועדה: גילה דהאן

החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
מאשרים תיקון תנאי סף להקמת מאגר מנהלי אזורים מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות		17/19
	אגף נכסי העירייה

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 6 מיום 17/04/2019

החלטה מספר 17/19

מאגר מנהלי אזורים מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות בהתאם לנוהל משרד הפנים

להלן פניית היחידה:

1. בהמשך לפרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 13/2018 מיום ,15.08.2018

החלטה מס' ,34/18 וועדת התקשרויות מתבקשת לאשר מס' שינויים בתנאי הסף למאגר השמאים.

2. בהתאם לחוזרי מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 ו- 5/2017 בעניין נוהל התקשרויות לביצוע עבודה מקצועית

הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז, הוועדה תקבע מראש לכל סוג התקשרות תנאי סף מקדימים למציעים הרלוונטיים.

פניה תחרותית תעשה לכמה מציעים מתוך רשימת המציעים (להלן "מאגר").

3. הוועדה מתבקשת לאשר את תיקון תנאי הסף המוצעים לכניסה למאגר מנהלי אזורים ו/או מנהלי מנהלות

של העירייה:

רשאים להגיש מועמדות להרשמה למאגר מנהלי אזורים ו/או מנהלי מנהלות העומדים בתנאי הסף שלהלן:

.3.1 יחיד או תאגיד רשום כדין בישראל.

.3.2 בעל תעודה ממוסד מוכר בישראל בלפחות אחד מהתחומים הבאים: תואר ראשון לפחות ממוסד אקדמאי מוכר מישראל או תואר הנדסאי .

.3.3 בעל ניסיון מוכח של 3 שנים לפחות בעבודה מול רשות מקרקעי ישראל ו/או רשויות מקומיות ו/או משרדי ממשלה, הכולל היכרות טובה עם תפקידיהן ואופן פעילותן.

.3.4 בעל ניסיון מוכח של שנה מבין 10 השנים האחרונות בניהול פרוייקטים בתחומי המקרקעין, אינטגרציה בין גופים ומערכות שונות וניהול תהליכים.

דיון

מר פישר מציג את הפניה ומציין כי על מנת להגדיל את המאגר נערכו הקלות בתנאי הסף. העירייה תפרסם שוב פנייה להצטרפות למאגר לאור שינוי תנאי הסף.

החלטה

וכמפורט לעיל.

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם האגף	ש		שם החטיבה/מנהל
							שירות משפטי

.2 פרטי ההתקשרות המבוקשת נושא ההתקשרות
	ב חירת נאמן ליישום הסכם הפשרה בת"מ 112-07 אלון גולן נ' אתרים ירוקים בע"מ ואח', כפי שאושר בפסק דין
	בשחלי כרבת' נהאשמוןפ טליתיש אובםי גהילס ככםה ןה בפישוםר ה9 1ב0ת2".3מ0 2,-104.7 ד1ה1 יאינלוו לן הגושלבן תנ' סאךת רכיוםלל י רשולק 0ים10 ב,0ע0"0מ, 9ו2א ח₪', ל ככפ-י0 ש00א,3וש19ר לבחפבסרקי םד ין
	בשקלב כובצ'ה ה. ש ופטת אביגיל כהן ביום ,14.03.2019 דהיינו להשבת סך כולל של 29,000,100 ₪ לכ-193,000 לחברים
	בקבוצה.
	תיאור מהות ההתקשרות
השבת סכום פשרה בסך של כ-29 מלש"ח, כך שלכל בעל רכב שנגרר בתקופה שבין 17.08.2004 לבין 17.10.2006 יושב סכום של 150 ₪. עיקר השירותים יכללו: פתיחת חשבון נאמנות אליו יופקד סך הסכם, וביצוע השבה בפועל לכ- 193,000 החברים בקבוצה, והכל כמפורט בהסכם הפשרה ובהתאם להוראות בית המשפט בנוגע להליך דנן.
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות
						2.5 מלש"ח			12 חודשים מיום חתימת החוזה ו/או עד השלמת ביצוע מלוא השירותים שהוגדרו בהסכם הפשרה ושיוגדרו על ידי בית המשפט בנוגע להליך דנן
	נ ימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז
ני מוק היחידה לקבלת פטור ממכרז לשם ביצוע העבודה נדרש על פי הסכם הפשרה שקיבל תוקף של פסק דין למנות נאמן. כאמור הנאמן ידאג לפתיחת חשבון בנק בנאמנות אליו תעביר העירייה סך של כ-29 מלש"ח. הסכום יחולק על ידי הנאמן בהמחאות של 150 ₪ כל אחת, לכ-193 אלף איש בדואר, בהתאם לרשימות שתעביר העירייה לנאמן. כן מוטל על הנאמן לערוך רישום ומעקב אחר כל המחאה והמחאה ולמלא את הוראות העירייה למימוש ההסכם. על הנאמן לקיים הוראות מיוחדות בקשר לחברות השכרה וליסינג וכן בקשר לנפטרים. הוראות אלו כוללות בירור פניות שתוגשנה לנאמן בטופס אשר יפורסם לציבור. הנאמן יהיה כפוף לביקורת בית המשפט ויגיש דוחות תקופתיים. בראי הסכום הכולל, והאופרציה של השבת סכום כסף לא מבוטל של כ-29 מלש"ח לקבוצת אנשים גדולה המונה קרוב לכ-200 אלף, וזאת בתקופת זמן קצרה של עד 45 יום מפרסום העירייה על הסכם הפשרה, נראה כי נדרש נאמן בעל התמקצעות, ניסיון, מומחיות וידע של ממש בתחום לתכלל את כל שנדרש לעשות לקיים בהצלחה את הסכם הפשרה וזאת בראי היקף הסכום שבהסדר, קבוצת החברים הזכאים להשבה וכל זאת בזמן הקצר מאוד שנקבע בהסכם הפשרה. יותר לציין כי עבודה שכזו דורשת יחסי אמון מיוחדים.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 6 מיום 17/04/2019

החלטה מספר 18/19

בחירת נאמן ליישום הסכם הפשרה בת"מ 112-07 אלון גולן נ' אתרים ירוקים בע"מ ואח'

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה )8(3		האם הבקשה לפטור לפי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי
		תהקיונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

הערות/הבהרות			ניקוד מקסימלי	אמת המידה				מס"ד
								מס"ד
		מ נ מ נ מ פ ל מ	30	ממוצע של מספר החייבים/ זכאיים החודשי בשנתיים האחרונות, בהם המציע פעל לגבייה/ השבה של כסף.			.5.1
	מ -5,000 ועד 10,000 חייבים – 5							1 ..5
	מנק-'0 5,00 ועד 10,000 חייבים – 5 מ-10,001 ועד 15,000 חייבים– 10							1 ..5
	מ-10,001 ועד 15,000 חייבים– 10
	מנק-'1 10,00 ועד 15,000 חייבים– 10 מ- 15,001 חייבים ומעלה – 15 נק'
	מ- 15,001 חייבים ומעלה – 15 נק'
	מ - 15,001 חייבים ומעלה – 15 נק'
	פ עולת השבה של כסף , קרי
	פלזעכולאתיי הםש -ב תהז כשהל בככספףל , ה קנריקי וד
	למזקכסאיימיםא ל- ית. ז כה בכפל הניקוד
כל 2 תאגידים/ גופים ציבוריים מעל ל- 2 שהוצגו בתנאי הסף יעניקו 5 נקודות ועד מקסימום של 15 נק'.			15			מ מ ה ה ה מ	.5.3
	כ ל 2 תאגידים/ גופים ציבוריים				מ ספר התאגידים/ הגופים הציבוריים
	כמלע ל2 לת-א 2ג ישדהיםוצ/ג גוו בפיתםנא ציי בהוסרףיי ם				ממטסעפמר םה/ת עאבגוירדםים ב/י הצעגו פהימםצ היעצ גיבבויריהיי ם/
	מיעענליק לו- 5 2 נשקהודווצתגו ו בעדת נמאקי סהיסמףו ם				מהשטעבמה םש/ל ע כבסורפםים ב ביצמעה הלךמ צהיחעמ גשבי יה /
	ישעלני 5ק1ו נ5ק נ'ק. ודות ועד מקסימום				ההששבננהים ש הל אכחסרפוינםות ב משהקלדךמ וה לחממושעד
	של 15 נק'.				ההאשחננריםון הלהאגחשרתונ והתה שצעקודתמ.ו למועד
					מ עבר לתנאי הסף .4.2
					מעבר לתנאי הסף .4.2

הערות/הבהרות
הערות/הבהרות

מ מוצע של מספר החייבים/ זכאיים
מהחמוודצשע יש בלש מנתסיפירם ההחאיחיבריוםנו/ת ז,כ באהייםם המציע פעל לגבייה/ השבה של כסף.
המציע פעל לגבייה/ השבה של כסף.
ה מציע פעל לגבייה/ השבה של כסף.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 6 מיום 17/04/2019

התפקיד המתואר לעיל הוא ייחודי ואינו משגרת יומה ועבודתה של העירייה.

3. חוות דעת היועץ המשפטי

לאור האמור בנימוקי היחידה לקבלת פטור ממכרז דלעיל, לפיה העבודה המקצועית המבוקשת דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, יחסי אמון מיוחדים, ואינה מהעבודות שבשגרת יומה של העיריה, הריני לחוות דעתי שתקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח – ,1987 חלה על ההתקשרות דנן בנסיבות העניין.

4. תנאי סף

על המציע לעמוד בכל תנאי הסף המפורטים להלן, והכל נכון למועד האחרון להגשת ההצעות.

.4.1 זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976

.4.2 ניסיון בתחום המבוקש - למציע ניסיון בגבייה/ בביצוע השבה של כספים מטעם/ עבור שני תאגידים/ גופים ציבורי לקבוצה המונה לפחות 100,000 חייבים/ זכאיים, וזאת בחמש השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות, בכולן או חלקן.

.4.3 מערך תפעול - למציע מערך אנושי טלפוני ו/או פרונטאלי לגבייה/ להשבה של כספים, המונה לפחות 5 אנשים במהלך 12 מתוך 24 החודשים האחרונים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות.

5. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

הצעת המחיר תהווה - %50 מהציון הכולל.

הצעה שעמדה במלוא תנאי הסף לאותו התחום, תנוקד בהתאם לטבלאות שלהלן.

ציון האיכות יהווה %50 מהציון הכולל. ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלאות שלהלן.

		כ ב מ ל ע ה	10	המציע ובמקרה של תאגיד מי משותפיו, בעלי המניות, נושא משרה בכיר בו - שימש כנאמן על סכום של 30 מלש"ח (לא במצטבר) בחמש השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות.			.5.4
	כ ל פעם שימש כנאמן כמפורט
	כבאל מפעתם ה שמיימדשה – כ 5נא נמקןו דכומתפ ווערדט
	במאקמסתימ הוםמ ישדהל 0–1 5 נ קנקודודותות. ועד
	לחילופין שימש כנאמן פעם אחת
	לחילופין שימש כנאמן פעם אחת
	לעלח יסלכופוםין ששלימ 0ש5 כמנלאשמ"ןח פ –עם מ אלוחאת
	עהלנק סוכדווםת .ש ל 50 מלש"ח – מלוא
	ה נקודות.
שימש כמתואר באמת המידה פעם אחת – 5 נק'.			5			ה ב י י ש ה	5.5
	ש ימש כמתואר באמת המידה				ה מציע ובמקרה של תאגיד מי
	שפעיםמ שא חכמתת –ו א5 רנ קב'א. מ ת המידה				הממשצותיעפ יווב,מ בקעלריה ה שמלנ יתותא,ג ינדוש מאי משרה
					במכשיורת בפוי ו-, שבעימליש ה כמנאנימותן ,ב ניותש אמ שמפשטר/ה יישם הוראות בית המשפט בתובענה
					יישם הוראות בית המשפט בתובענה ייצוגית בחמש השנים האחרונות
					ייצוגית בחמש השנים האחרונות
					ישיצקודגמיתו לבמחומעשד ההאשחנירםו ןה לאהחגשרותנו ת
					שההקצדעמוות ל.מ ועד האחרון להגשת
					ההצעות.
מ-6 ועד 10 אנשים- 5 נק'. מ-11 ועד 15 אנשים – 10 נק'. מ- 16 ומעלה – 15 נק'.			15			ל פ כ י ה ש ה	.5.6
					ל מציע מערך אנושי טלפוני ו/או
					לפרמוצנטיעא מלעי רלךגב איינהוש/ יל טהלשפבוהני שו/לא ו
					פכרסופניטםא.ל י לגבייה/ להשבה של
					כ ספים. יובא בחשבון ממוצע חודשי של
					יובא בחשבון ממוצע חודשי של
					יהומבאער בךח השאבנווןש מימ בושצנעת חייוםדש היא שחלר ונות
					השמקעדרמךו הלמאונעושד יה באשחנרתויןי םלה הגשאתחר ונות
					שההקצדעמוות ל.מ ועד האחרון להגשת
					ההצעות.
		י ו א ס ה מ ל ה ת ה מ	25	ריאיון - המציע או ניסיון נותן השירותים מטעם המציע			.5.7
	י ובא בחשבון זמינות המציע				ר יאיון - המציע או ניסיון נותן
	יווהבתאר בשחמשותבו כן לזלמייתנו תמ יהכמולצתיוע לבצע				רהישאיירווןת -י הםמ מצטיעע םא וה נמיסצייוען נותן
	ואהתת הרששמירוותת יכםל להיתנד רמשיכיוםל תלרו בלובתצ ע
	אסותג יה השליקרווחתויתם לההנדםר נשיתיםנו ל רבות
	סהשוגייר הותלקיםוח נושתו אלה הםה תניקתשנור ות,
	המשתיורדוותלויגםיי תנש עואבו דההה תמקוצשערתו ת,
	מלבתיוצדוועל הוגעייבתוד עהב,ו הדהת אממוצהע תלב יצוע
	להבעיבצוודעה ה, עוכבדודומהה, ה. תאמה לביצוע
	ה עבודה, וכדומה.
	ת שובות לשאלות מקצועיות של
	תהאשגוףב וותה כללש אבהלותתא מםק לצשואעילוותן של
	המאובגנףה ו שהכיולכ ןב המתראאשם. ל שאלון
			100 נקודות	סה"כ

ה מציע ובמקרה של תאגיד מי
הממשצותיעפ יווב,מ בקעלריה ה שמלנ יתותא,ג ינדוש מאי משרה
במכשיורת בפוי ו-, שבעימליש ה כמנאנימותן ,ע נלו שסאכ ומםש שרלה 30 מלש"ח (לא במצטבר) בחמש
30 מלש"ח (לא במצטבר) בחמש השנים האחרונות שקדמו למועד
השנים האחרונות שקדמו למועד
ההאשחנירםו ןה לאהחגרשותנו תה השצקעדותמ.ו ל מועד

מ -6 ועד 10 אנשים- 5 נק'.
ממ--16 1ו עועדד 0 51 1א אנשנשיםים- 5– נ0ק1' .נ ק '.
ממ-- 1161 ו ועמדע 5ל1ה א –נ ש15ים נק –' .0 1 נק'.
מ- 16 ומעלה – 15 נק'.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 6 מיום 17/04/2019

6. נושאים לאישור הועדה

.6.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-.1987

.6.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 6 מיום 17/04/2019

דיון

1. מר פישר מציג את הפנייה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע

ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות והיא חלה על ההתקשרות, וזאת בין היתר לאור הסברי האגף , לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, יחסי אמון מיוחדים, ידע מעמיק, ומומחיות מיוחדת בהשבת כספים לציבור לקוחות, וזאת לשם יישום הסדר פשרה שאושר על ידי בית משפט במסגרת תובענה ייצוגית, וכן בחן את ההסברים לפיהם לצורך יישום הסכם הפשרה וביצוע ההשבה, ניסיון בביצוע השבה, כאמור, הינו בעל חשיבות בהתקשרות המבוקשת, וזאת בשים לב לכך שעסקינן בתובענה ייצוגית מורכבת במסגרתה נדרש להשיב, על פי הסכם הפשרה, סך של כ-30 מיליון ₪ לכ-193 אלף איש הנמנים על הקבוצה. בנוסף, הביאה הועדה בחשבון את הסברי האגף בדבר דחיפות ביצוע השירותים, על מנת לעמוד בלוחות הזמנים להשבה, שנקבעו בהסכם הפשרה, שהינם צפופים ביותר.

4. לאחר בחינת הנתונים שנמסרו, כאמור, וחווה"ד המשפטית שהונחה בפניה, מצאה הועדה, כי מוצדק וסביר

בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות המבוקשת ללא מכרז לפי תקנה ,)8(3 וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים, ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה ולוחות הזמנים הקבועים לביצועם.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות המידה

שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי הגוף הפונה, דהיינו – השירות המשפטי וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

.1הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, והתוצרים המבוקשים במסגרתה, ופרק הזמן הנדרש לביצועם.

.2הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %50 מהציון הכולל ומשקל ציון המחיר יהווה %50 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

	שם המחלקה/יחידה			שם האגף	ש
	מחלקת תכנון ובקרה	מ		אגף נכסי העירייה	א

	נושא ההתקשרות										נ
	שירותי יעוץ אסטרטגי										ש
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
מתן שירותי יעוץ אסטרטגי למחלקת תכנון ובקרה לניהול אזורים מוגדרים להובלת תהליך שיתוף ודיאלוג עם מגוון בעלי עניין .
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
						240,000 ₪ לא כולל מע"מ			4 שנים
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
מדובר בעבודה הדורשת יחסי אמון ומומחיות מיוחדת היות והשירות הנו מתן יעוץ אסטרטגי ישירות למחלקת תכנון ובקרה, כאשר היועץ נותן השירות מהווה גורם מוביל המייעץ למנהלי מנהלות או מנהלי אזורים מוגדרים בהתאם למתודולוגיה העירונית. במסגרת התפקיד נדרש בין היתר, ניסיון בתחומים הבאים: • יעוץ וניהול ממשקי עניין מרובים בפרויקטים עתירי תקציב • עבודה במתחמים מורכבים הכוללים מחזיקים/פולשים/ ובעלי עניין שלא במעמד מוסדר. • הטמעת היבטים חברתיים בתהליכי תכנון ומימוש במתחמי ההתחדשות . • תהליכי שיתוף ציבור ודיאלוג עם בעלי עניין בתהליכי תכנון, מימוש ופיתוח האזור. • תהליכי שיתוף ציבור ודיאלוג עם בעלי ענין בתכנון אסטרטגי • שיתוף ציבור רשויות מקומיות וגופים ממשלתיים בפרוייקטים מורכבים. כמו כן, היועץ יהיה חשוף למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי. השירות הנדרש כולל, בין היתר, מתן שירותים ע"י עובד צמוד במשרת אמון שיישב במשרדי העירייה. בנוסף יתקבלו שירותי ייעוץ אסטרטגי והכנת תוכנית אסטרטגית מטעם מנהל בכיר בחברה איתה תתבצע ההתקשרות.

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי
		תהקיונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 6 מיום 17/04/2019

החלטה מספר 19/19

מתן שירותי יעוץ אסטרטגי למחלקת תכנון ובקרה לניהול אזורים מוגדרים להובלת תהליך שיתוף ודיאלוג עם

מגוון בעלי עניין .

להלן פניית היחידה:

7. פרטי היחידה

8. פרטי ההתקשרות המבוקשת

9. חוות דעת היועץ המשפטי

.10תנאי סף :

.11על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות.

.11.1 למציע ניסיון של 5 שנים ב-10 השנים האחרונות שקדמו להגשת ההצעה במתן שירותי יעוץ אסטרטגי במתחמים מורכבים בלפחות 3 פרויקטים שהסתיימו לרשויות מקומיות ו/או תאגידים עירוניים ו/או גופים ממשלתיים. ההיקף הכספי של כל פרויקט 20 מיליון ₪ ומעלה. יעוץ אסטרטגי כולל לפחות ליווי תוכניות בניין עיר, שיתוף ציבור, תכנון חברתי וניהול ממשקים עם בעלי עניין.

12. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.12.1 משקל ציון האיכות

.12.1.1 ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל

.12.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.

ההצעות אשר יוגשו יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן:

משקל	אופן ניקוד אמת המידה				אמת המידה	א
%20	מעל 5 שנים ועד 8 שנים – %10 מעל 8 שנים %20				ניסיון המציע או מי מטעמו מעבר	נ ל -
					נלימסיינויןמ הוםמ צהינעד ארשו מ בית מנאטיע המסו מף ע1ב.1ר1
					ל- משיננייםמו ם הנדרש בתנאי הסף 11.1
%30		פרויקט אחד בהיקף של 30 מ' ₪ לפחות- %5	פ פ פ ה	ניסיון המציע או מי מטעמו מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף 11.1 - פרויקטים	ניסיון המציע או מי מטעמו מעבר
		פפררווייקקטט אאחחדד בבההייקקףף ששלל 3500 ממ'' ₪₪ ללפפחחוותת -- %%105 פרויקט אחד בהיקף של 70 מ' ₪ לפחות - %15			נלימסיינויןמ הוםמ צהינעד ארשו מ בית מנאטיע המסו ףמ 1ע.ב1ר1 - פרויקטים
		פרויקט אחד בהיקף של 70 מ' ₪ לפחות - %15			- פרויקטים
		פ רויקט אחד בהיקף של 70 מ' ₪ לפחות - %15
		כ ל פרויקט שיוצג ינוקד פעם אחת בלבד. הניקוד
		הכלמ קפרסויימקלטי שיהיויצהג % ינ0וק.3ד פעם אחת בלבד. הניקוד
%20		פנייה לממליצים ו/או קבלת רשימת לקוחות של המציע	ו		חוות דעת של מזמיני עבודות על	ח ה
		פנייה לממליצים ו/או קבלת רשימת לקוחות של המציע וניקוד ע"פ שאלון מובנה – פניה ל- 2 ממליצים			חוות דע ת של מזמיני עבודות על המציע
%30		במסגרת הראיון ייבחנו, בין היתר הנושאים הבאים:	נ	ראיון עם המועמד מטעם המציע	ראיון עם המועמד מטעם המציע
		נבימססיוגןר בתפ הרוריאקיטוןי םיי במחורנוכ,ב בייםן העםית ארו הכנלוושסאיויתם מהגבוואניוםת:
		ננייסהוילון קבופנרפולייקקטטייםם מופורתכרבוןי םב עעיםות א. ו כלוסיות מגוונות
		ננייהסוילון קבויניפעלוץיק תטכינםונ יו,פ תהתרוחן דבשעויתות ע.י רונית ושיתוף ציבור.
		חנישסייבוןה ב ייציעירוץת תיתכ,נ וינחי,ס הי תאחנודשש וותתק עשירורונתית ב יונשאייתשויףת צ.י בור.
		ח שיבה יצירתית, יחסי אנוש ותקשורת בינאישית.
%100	סה"כ

מעל 5 שנים ועד 8 שנים – %10
ממעעלל 58 ששננייםם %ועד0 82 שנים – %10

%30
%30

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 6 מיום 17/04/2019

.12.2 משקל ציון המחיר

.12.2.1 ציון המחיר יהווה %30 מהציון הכולל. המציע יידרש לתת הנחה על תעריף שעתי מקסימלי שקבעה העירייה – 420 ₪ לא כולל מע"מ.

13. נושאים לאישור הועדה

.13.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.13.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

.1מר פישר מציג את הפנייה.

.2הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

.3הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות והיא חלה על ההתקשרות, וזאת לאור הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן יעוץ אסטרטגי ישירות למחלקת תכנון ובקרה, כאשר היועץ נותן השירות מהווה גורם מוביל המייעץ למנהלי מנהלות או מנהלי אזורים מוגדרים בהתאם למתודולוגיה העירונית. כמו כן, היועץ יהיה חשוף למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי.

השירות הנדרש כולל, בין היתר, מתן שירותים ע"י עובד צמוד במשרת אמון שיישב במשרדי העירייה.

בנוסף יתקבלו שירותי ייעוץ אסטרטגי והכנת תוכנית אסטרטגית מטעם מנהל בכיר בחברה איתה תתבצע ההתקשרות.

4. לאחר בחינת הנתונים שנמסרו, כאמור, וחווה"ד המשפטית שהונחה בפניה, מצאה הועדה, כי מוצדק וסביר

בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות המבוקשת ללא מכרז לפי תקנה ,)8(3 וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות המידה

שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 6 מיום 17/04/2019

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי אגף נכסי העירייה וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

.1הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה.

.2הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל ומשקל ציון המחיר יהווה %30 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 6 מיום 17/04/2019

1\215\3679