סדר יום ועדת המשנה לתכנון ובניה - רישוי עסקים - 2017-0011

עיר: תל אביב-יפו
ועדה: הנדסה / תכנון ובנייה
קטגוריה: ועדת המשנה לתכנון ובנייה (רישוי עסקים)
תאריך: 14/06/2017
מקור: הקובץ המקורי באתר תל אביב-יפו

שמותיהם של מבקשי היתר פרטיים הוסרו מדף זה, וכך גם מספרי תעודת זהות. הכתובת, הגוש והחלקה, ההחלטה ושמם של מי שפועלים כאן דרך קבע - נשארו. הפרסום המלא נמצא בקובץ המקורי באתר הרשות.

2/2016 0

עיריית תל-אביב-יפו

אגף רישוי עסקים

לכבוד:

חברי ועדת המשנה לתכנון ובניה

נכבדי,

:2 6 תלאז ₪9

5 אביבעוצה

+ -*פ0701?. עיריית תל-אביב-יפו

2 מינהל ההנדסה האנף לריטוי עסקים

(07

הנדון: דיון בועדה המשנה - סדר יום מס' 2017-0011

ביום רביעי 14.6.2017

הנך מוזמן בוּאת לישיבת ועדת המשנה לתכנון ובניה בנושא שימושים חורגים לעסקים טעוני רישיון עסק, הדיון ייערך באבן גבירול 69, אולם

מועצה קומה 12.

ייתכן ותהיינה תוספות אשר תופצנה בנפרד.

חברי הועדה מתבקשים להוציא את סדר היום להדפסה ולהביא לועדה.

בברכה,

מירי אהרון

מרכזת וועדות

לרישוי עסקים

לשימושים חורגים ופרג

עיר ללא הפסקה

רחוב פילון 5 תל-אביב-יפו 86451805 [ טלפון קבלת קהל 03-5217182 | פקס'03-7240116

דואר אלקטרוני: |ו.שסף.עועה-161.|ו6903 וחו 353% :והרח-=

בקשות לשימוש חורג - ועדה המשנה לתכנון ובנית -

רישוי עסקים

סדר יום מס' 2017-0011 ליום 14.6.2017

מס' | עמוד | תיק רישוי שם וסוג העסק כתובת

41 1 3 מוסך שרירא גאון 6

2 3 2 מוסך שרירא גאון 6

5 5 07 בית מלאכה לשיפוץ בלמיס של | שרירא גאון 6 שר 3 -- דרך בגין מנחם 28

5 64 מזנון שדרות רוטשילד 73

6 -|11 08|[ מכירת בשר צמח דוד 1

7 13 4 בית אוכל יסוד המעלה 24

שם וכתובת: מוסך י.א. יאסר - רחוב שרירא גאון 6

שכונה: מ.יפו- מז.לשד.י-ם ת.ב. 3248-006/0

, בקשה מתאריך: 01/05/2016

ת.ר. 05 /00 - 062193

בעלים: [הושמט] טל': 03-5186178

נכתב ע''י: אילנה בורבן

מהות העסק;

תוכן הבקשה :

חוו''ד אגףתכנון ערים (יפו):

מספר תב''ע:

התאמת השימוש לתב'/'ע:

ייעוד עיקרי:

מדיניות התכנון:

חוו''ד אישור בעל הנכס:

חוו''ד אגף הנכסים:

המלצת הועדה המייעצת:

מוסך לפחחות וצביעת רכב - ראשי

שימוש חורג לת.ב.ע לעסק של מוסך לפתחחות וצביעת רכב

תאור המיבנה.

על מיגרש גדול בגוש 7054 בחלקות 5,4 ,2 קיימים מוסכים שונים המתנהלים בסככות. בתיק בנין קיים היתר בניה לסככה אחת בלבד למוסך מייס 121 מ-25.5.1978. וכן הוצא היתר בניה לבנית גדר מסביב למיגרש מייס 3/75 מ-7.12.1986.

השימוש המבוקש.

את העסק מבקשים בסככה בשטח של 214 מ"ר ובחצר לא מקורה בשטח של 198 מ"ר. סה"כ שטח העסק 412 מ"ר.

הערות המהנדס לבקשה.

גובה סכום תשלום אגרת שימוש חורג הינו על סך 6912 שקלים.

העסק אושר על ידי פיקוח על הבניה בתאריך 2.2.04.

לעסק יש רישיון בשימוש חורג משנת 2005 בתוקף עד 31.12.16.

כעת מבקשים חידוש שימוש חורג.

לא תואם

מגורים מיוחד, מבנים להריסה, חזית מסחרית שטח לחלוקה מחדש.

שימוש חורג מוגבל בזמן עד 3 שנים או עד לאישור תכנית 4100 יינוה עופר החדשהיי - המוקדם מבין השיניים.

התקבל אישור בעל הנכס עייש שלמה מלי, מס' והות : 51665644, כתובת: פתחיה 35 ת'יא, טלפון: 052-3333269.

לימור רס מיום 17.11.2016 - אין התנגדות.

פרוטוקול מס' 2017-0003 מיום 01/02/2017

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג עד ליום 31.12.2019 או עד לאישור תכנית 4100 יינוה עופר החדשהיי - המוקדם מבין השניים.

המלצה התקבלה בהשתתפות: ראובן מגל - מנהל מחלקת רישוי

ותכנון הנדסי לעסקים, רעיה גוטלוייבר - מנהלת תחוסם רישוי הנדסי, לובה דבוייריס - מהנדסת בכירה, עו"ד הילה חכמון -

השרות המשפטי, נתן שירר - מנהל מחלקת פיקוח על הבניה, שרון טרייגר - מחלקת מידע תכנוני, מירי אידלסון - הרשות לאיכות הסביבה, מירי אהרון - מרכזת וועדות לרישוי עסקים.

(פרוטוקול 2017-0003 | מתאריך 01/02/2017)

חוו''ד מהנדס קונסטרוקציה:

חוו'יד פרסום עפ''י סעיף 149:

בוצעו פירסומיס ולא נתקבלו התנגדויות.

תאריך מסירת הודעה אחרונה לזכאי: 25.5.2017.

פרסום שימוש חורג עד ליום: 31.12.2019.

החלטת ועדת המשנה לתכנון ולבניה: (פרוטוקול סעיף מ -

הועדה המקומית*:

שם וכתובת: | שיפוץ בלמים סוזין - רחוב שרירא גאון 6

שכונה: מ.יפו-מז.לשד.י-ם ת.ב. 3248-006/0

בקשה מתאריך: 03/07/2016 ת.ר. 03 /00 - 063807

בעלים: [הושמט] טל': 03-6830599

נכתב ע''י: אילנה בורבן

מהות העסק:

בית מלאכה לשיפוץ בלמים של רכב - ראשי

תוכן הבקשה :

חוו''ד אגף תכנון ערים (מידע):

מספר תב''ע:

התאמת השימוש לתב''/ע:

ייעוד עיקרי:

מדיניות התכנון:

חוו''ד אישור בעל הנכס:

חווד אגף הנכסים:

חוו''ד פיקוח על הבניה:

מטפל:

התאמה למציאות:

התיחסות למבנים:

התיחסות להיתרים בתיק בניין:

פרוט ביקורת:

חוו''ד מהנדס אזורי:

שימוש חורג לת.ב.ע לעסק של בית מלאכה לשיפו\ בלמים לרכב.

תאור המיבנה.

על מיגרש גדול בגוש 7054 בחלקה ,5, קיימים מוסכים שונים המתנהלים בסככות. בתיק בנין קיים היתר בניה לסככה אחת בלבד למוסך היתר מייס 121 מ-25.5.1978. וכן הוצא היתר בניה לבנית גדר מסביב למיגרש מייס 3/75 מ-7.12.1986.

השימוש המבוקש.

עסק של בית מלאכה לשיפוץ בלמיס לרכב באחת הסככות הנייל בשטח של 61 מ"ר .

הערות המהנדס לבקשה.

יש לציין שלעסק היה רישיון בשימוש חורג שננת 2010 בתוקף עד 31.12.2016. | כעת מבקשים ארכת התוקף השימוש החורג.

גובה סכום תשלום אגרת שימוש חורג הינו על סך 1976 שקלים.

לא תואם.

מגורים, שצייפ, מבנה להריסה, איחוד וחלוקה.

שימוש חורג מוגבל בזמן עד 3 שנים או עד לאישור תכנית 4100 יינוה עופר החדשהיי - המוקדם מבין השניים.

התקבל אישור שלמה מלי רחוב פתחיה 35 ת'יא.

לימור רס מיום 17.11.2016 - אין התנגדות.

אילנה

פרוטוקול מס 2016-0020 מיום 08/11/2016

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג עד ליום 31.12.2019 בכפוף לבדיקת ביקורת עסקים, בדיקת פיקות על הבניה לגבי צוי הריסה ותביעות.

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: איילת וסרמן - מנהלת אגף רישוי

עסקים, עו"ד יפה דסה - השרות המשפטי, רעיה גוטלוייבר -

מנהלת תחום רישוי הנדסי, שרון טרייגר - מחלקת מידע תכנוני, נתן שירר - מנהל מחלקת פיקוח על הבניה.

(פרוטוקול 2016-0020 | מתאריך 08/11/2016)

חוו''יד מהנדס קונסטרוקציה:

חוו''ד אגף הנכסים :

לימור רס מיום 17.11.2016 - אין התנגדות.

חוו''ד פיקוח על הבניה:

מטפל: אילנה

התאמה למציאות:

התיחסות למבנים:

התיחסות להיתרים בתיק בניין:

פרוט ביקורת:

חוו''ד מהנדס אזורי:

חווייד נתן שירר מ-27.2.2017 : אין התנגדות בכפוף לקבלת אישור בטיחות + אישור קונסטרוקטור.

חוו''ד פרסום עפ''י סעיף 149:

בוצעו פירסומיס ולא נתקבלו התנגדויות.

תאריך מסירת הודעה אחרונה לזכאי: 25.5.2017.

פרסום שימוש חורג עד ליום: 31.12.2026.

החלטת ועדת המשנה לתכנון ולבניה: (פרוטוקול סעיף מ -

הועדה המקומית*:

שם וכתובת: | שיפוץ בלמים סוזין - רחוב שרירא גאון 6

שכונה: מ.יפו-מז.לשד.י-ם ת.ב. 3248-006/0

בקשה מתאריך: 03/07/2016 ת.ר. 03 /00 - 063807

בעלים: [הושמט] טל': 03-6830599

נכתב ע''י: אילנה בורבן

מהות העסק:

בית מלאכה לשיפוץ בלמים של רכב - ראשי

תוכן הבקשה :

חוו''ד אגף תכנון ערים (מידע):

מספר תב''ע:

התאמת השימוש לתב''/ע:

ייעוד עיקרי:

מדיניות התכנון:

חוו''ד אישור בעל הנכס:

חווד אגף הנכסים:

חוו''ד פיקוח על הבניה:

מטפל:

התאמה למציאות:

התיחסות למבנים:

התיחסות להיתרים בתיק בניין:

פרוט ביקורת:

חוו''ד מהנדס אזורי:

שימוש חורג לת.ב.ע לעסק של בית מלאכה לשיפו\ בלמים לרכב.

תאור המיבנה.

השימוש המבוקש.

עסק של בית מלאכה לשיפוץ בלמיס לרכב באחת הסככות הנייל בשטח של 61 מ"ר .

הערות המהנדס לבקשה.

יש לציין שלעסק היה רישיון בשימוש חורג שננת 2010 בתוקף עד 31.12.2016. | כעת מבקשים ארכת התוקף השימוש החורג.

גובה סכום תשלום אגרת שימוש חורג הינו על סך 1976 שקלים.

לא תואם.

מגורים, שצייפ, מבנה להריסה, איחוד וחלוקה.

שימוש חורג מוגבל בזמן עד 3 שנים או עד לאישור תכנית 4100 יינוה עופר החדשהיי - המוקדם מבין השניים.

התקבל אישור שלמה מלי רחוב פתחיה 35 ת'יא.

לימור רס מיום 17.11.2016 - אין התנגדות.

אילנה

פרוטוקול מס 2017-0001 מיום 03/01/2017

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג עד ליום 31.12.2021.

- ההמלצה התקבלה בהשתתפות : איילת וסרמן - מנהלת אגף רישוי עסקים, ראובן מגל - מנהל המחלקה לרישוי ותכנון הנדסי לעסקים, רעיה גוטלוייבר - מנהלת תחום רישוי הנדסי, נתן שירר - מנהל מחלקת פיקוח על הבניה, עו"ד הילה חכמון -

השרות המשפטי, לובה דבוייריס - מהנדסת בכירה, מירי אידלסון - הרשות לאיכות הסביבה, מירי אהרון - מרכזת וועדות לשימושים חורגים ופרגודים.

(פרוטוקול 2017-0001 | מתאריך 03/01/2017)

חוו''ד פרסום עפ''י סעיף 149:

בוצעו פרסומים ולא נתקבלו התנגדויות לפרסום.

תאריך מסירת הודעה אחרונה לזכאי: 08.02.2017.

מבוקש שימוש חורג עד ליום: 31.12.2019.

חוו''יד המבקשים:

בהמשך לקבלת נוסח הפרסום, ולבקשת חברת יאיר השחר, עלתה דרישה לעדכון תוקף הבקשה, שימוש חורג ל3 שנים בלבד כלומר עד 3/2019, במקום עד שנת 2021.

חוו''ד אגף הנכסים:

אלי לוי -

אין לנו התנגדות !

פרט לשטחים המיועדים לצרכי ציבור בתכנית העתידית שיקבע שיפונו מיד עס דרישת העירייה.

החלטת ועדת המשנה לתכנון ולבניה: (פרוטוקול סעיף

הועדה המקומית*:

שם וכתובת: | תניון מנחם בגין - דרך בגין מנחם 28 פינת הגליל 2

שכונה: נוה שאנן,ת.מרכזית ת.ב. 54-028/0

בקשה מתאריך: 23/02/2016 ת.ר. 01 /00 - 066943

" בעלים: יאיר השחר חניונים טל': 050-4646460

נכתב ע''י: ליובוב דבוייריסי

מהות העסק;

חניון בתשלום הכולל 137 חניות מתוכן 5 חניות נכים - ראשי

תוכן הבקשה: שימוש חורג ממגרש רייק לעסק של חניון בתשלום הכולל 137

חניות מתוכן 5 חניות נכים.

תאור המגרש.

גוש 6942 חלקות 44, 38, 72 (חלקית). מגרש רייק.

השימוש המבוקש.

חניון בתשלום הכולל 137 חניות מתוכן 5 חניות נכים במגרש רייק בשטח של 3820 מ"ר.

הערות המהנדס לבקשה.

סכום חיוב אגרת היתר שימוש חורג 67002 ש"ח.

התקבל אישור אגף התנועה על גבי תכנית העסק מתאריך-

6 בתנאי: 'ייהוספת מידת רוחב מעטפה 820 ביציאה

מחניון לרחוב השרון.

חוו''ד אגף תכנון ערים (מידע):

מספר תב''ע:

התאמת השימוש לתב'/ע:

לא תואם.

ייעוד עיקרי:

אזור מסחרי

מדיניות התכנון:

חניון אינו מופיע ברשימת התכליות המותרות - יובא לשיקול דעת הועדה המקומית.

פירוט חוות דעת: בימים אלו מקודמת תכנית בהלילכיס תכנוניים יימתחס

השומרוןיי. התכנית הינה איחוד וחלוקה קביעת יעודים לרבות שימושים משרד מסחר ומגורים הסדרת שלביות שטחים ציבוריים ושטחי בניני ציבור. המבוקש מחייב חוות דעת אגף הנכסים.

השימוש החורג יינתן במגבלות זמן לאור קידום תכנית מתחם השומרון. יש לציין שיש מגבלות לאור תכנון נת'יע.

חוויד אישור בעל הנכס:

התקבל אישור בעל הנכס לוינשטיין נכסים בתחנה בע"מ.

המלצת הועדה המייעצת:

פרוטוקול מס 2017-0001 מיום 03/01/2017

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג עד ליום 31.12.2021.

(פרוטוקול 2017-0001 | מתאריך 03/01/2017)

חוו''ד פרסום עפ''י סעיף 149:

בוצעו פרסומים ולא נתקבלו התנגדויות לפרסום.

תאריך מסירת הודעה אחרונה לזכאי: 08.02.2017.

מבוקש שימוש חורג עד ליום: 31.12.2019.

חוו''יד המבקשים:

חוו''ד אגף הנכסים:

אלי לוי -

אין לנו התנגדות !

פרט לשטחים המיועדים לצרכי ציבור בתכנית העתידית שיקבע שיפונו מיד עס דרישת העירייה.

החלטת ועדת המשנה לתכנון ולבניה: (פרוטוקול סעיף

הועדה המקומית*:

שס וכתובת: נטלי פירוק ושיווק בשר - רחוב צמח דוד 1 פינת לוינסקי 120

שכונה: שפירא והסביבה ת.ב. 415-001/0

בקשה מתאריך: 03/07/2016 ת.ר. 08 ‎ 00/‏ - 061208 בעלים: [הושמט] טל': 057-8784428

נכתב ע''י: ליובוב דבוייריס

מהות העטסק:

מכירת בשר - ראשי

פירוק ושיווק בשר

תוכן הבקשה: שימוש חורג מדירת מגורים בהיתר לעסק של פירוק ושיווק בשר

חזיר ובקר, מכירת בשר חזיר, בשר בקר ובעלי כנף ומעדניס.

תאור המבנה.

בגוש 9035 חלקה 15.

הבנין מגורים בן 3 קומות המכיל דירה אחת בכל קומה על פי היתר בניה מס' 285 מ-20.03.36.

השימוש המבוקש

אטליו-מכירת בשר, עופות שאינם קפואים, מכירת בשר ועופות קפואיס בדירת מגורים במלואה בהיתר בקומת קרקע בשטח של 73 מייר.

כניסה לעסק מרח' צמח דוד.

הערות המהנדס לבקשה

יש לציין שמשנת-2006 העסק מתנהל במקום הנייל עס רישיון לשימוש חורג בתוקף עד-31/12/2016.

כעית מבקשים חידוש שימוש חורג.

משנת-2000 במקום הנייל התנהל עסק של הכנה ומכירת פלאפל, אפיית פיתות כולל הכנת בצק במקום (בשנת-2003 יוצא רישיון לעסק בשימוש חורג בתוקף עד-31/12/2005).

סכום חיוב אגרת היתר שימוש חורג 2365 ש"ח.

על פי בדיקת ביקורת עסקים העסק מתאים לתכנית סניטרית

מאושרת מס' 06-1002 שמאושר ע"י הנדסה לעסקים

בתאריך-06/02/2011.

חוו''ד אגף תכנון ערים (מידע):

מספר תב'יע:

התאמת השימוש לתב''ע:

לא תואם

ייעוד עיקרי:

- יעוד מסחרי 1 - שימושים עפ"י תכנית 44 - חנות בשר

כלולה ברשימת התכליות המותרות יש לתאם הבקשה עס הרשות לאיכות הסביבה.

מדיניות התכנוו:

המלצת הועדה המייעצת:

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג עד ליום 31.12.2021 בכפוף לקבלת חוות דעת איכות הסביבה.

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: איילת וסרמן - מנהלת אגף רישוי

עסקיט, ראובן מגל - מנהלת מחלקת רישוי ותכנון הנדסי, לובה

ד \-

פרוטוקול מט' 2017-0002 מיום 24/01/2017

המלצת הועדה המייעצת:

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג עד ליום 31.12.2021.

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: יו"ר - ראובן מגל - מנהל המחלקה

לרישוי ותכנון הנדסי לעסקים, עו"ד ענת הדני - השרות המשפטי, נתן שירר - מנהל מחלקת פיקות על הבניה, רעיה גוטלוייבר - מנהלת תחום רישוי הנדסי לעסקיסם, לובה דבוייריס - מהנדסת בכירה, מירי אידלסון - הרשות לאיכות הסביבה, מירי אהרון - מרכזת וועדות רישוי הנדסי לשימושים חורגים ופרגודיס, שרון טרייגר - מחלקת מידע.

(פרוטוקול 2017-0002 | מתאריך 24/01/2017)

חוו''ד אישור בעל הנכס:

התקבל תצהיר דייר מוגן.

חוו''ד מהנדס קונסטרוקציה:

התקבל אישור מהנדס קונסטרוקציה.

חוו''ד פרסום עפ''י סעיף 149:

בוצעו פרסומים ולא נתקבלו התנגדויות לפרסום.

תאריך מסירת הודעה אחרונה לזכאי: 16.05.2017.

פרסום לשימוש חורג עד ליום: 31.12.2021.

החלטת ועדת המשנה לתכנון ולבניה: (פרוטוקול סעיף מ -

הועדה המקומית*:

-\-

שס וכתובת: נטלי פירוק ושיווק בשר - רחוב צמח דוד 1 פינת לוינסקי 120

שכונה: שפירא והסביבה ת.ב. 415-001/0

בקשה מתאריך: 03/07/2016 ת.ר. 08 ‎ 00/‏ - 061208 בעלים: [הושמט] טל': 057-8784428

נכתב ע''י: ליובוב דבוייריס

מהות העטסק:

מכירת בשר - ראשי

פירוק ושיווק בשר

תוכן הבקשה: שימוש חורג מדירת מגורים בהיתר לעסק של פירוק ושיווק בשר

חזיר ובקר, מכירת בשר חזיר, בשר בקר ובעלי כנף ומעדניס.

תאור המבנה.

בגוש 9035 חלקה 15.

הבנין מגורים בן 3 קומות המכיל דירה אחת בכל קומה על פי היתר בניה מס' 285 מ-20.03.36.

השימוש המבוקש

כניסה לעסק מרח' צמח דוד.

הערות המהנדס לבקשה

יש לציין שמשנת-2006 העסק מתנהל במקום הנייל עס רישיון לשימוש חורג בתוקף עד-31/12/2016.

כעית מבקשים חידוש שימוש חורג.

סכום חיוב אגרת היתר שימוש חורג 2365 ש"ח.

על פי בדיקת ביקורת עסקים העסק מתאים לתכנית סניטרית

מאושרת מס' 06-1002 שמאושר ע"י הנדסה לעסקים

בתאריך-06/02/2011.

חוו''ד אגף תכנון ערים (מידע):

מספר תב'יע:

התאמת השימוש לתב''ע:

לא תואם

ייעוד עיקרי:

- יעוד מסחרי 1 - שימושים עפ"י תכנית 44 - חנות בשר

כלולה ברשימת התכליות המותרות יש לתאם הבקשה עס הרשות לאיכות הסביבה.

מדיניות התכנוו:

המלצת הועדה המייעצת:

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג עד ליום 31.12.2021 בכפוף לקבלת חוות דעת איכות הסביבה.

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: איילת וסרמן - מנהלת אגף רישוי

עסקיט, ראובן מגל - מנהלת מחלקת רישוי ותכנון הנדסי, לובה

ד \-

חוו''ד פיקוח עירוני:

אריה בורה מיום 6.9.2016 - במספר ביקורות שנערכו ברחוב יסוד המעלה 24 נמצא כי העסק עובד רק בשטח המבנה.

לא נראתה כל פעילות עסקית בחצר.

המלצת הועדה המייעצת :

דיון חוזר:

חוו''ד פיקוח עירוני:

המלצת הועדה המייעצת:

לשוב ולדון לאחר בדיקה באם קיימת מכירת משקאות משכריס (פרוטוקול 2016-0017 | מתאריך 19/09/2016)

דיון חוזר

לאחר שיחה עס בעל העסק נמסר כי במקום לא מוכרים משקאות משכריס מכל סוג שהוא.

אריה בורה - בביקורת שנערכה בעסק בתאריך 01/09/16 נמצא כי

העסק פועל ע"פ הבקשה לרישיון (ללא מכירת בירות) ולא נראתה כל פעילות בחצר.

כנגד העסק קיים צו סגירה שיפוטי מתאריך 05/09/16, ובביקורות שנערכו העסק נמצא סגור.

הועדה ממליצה שלא לאשר הבקשה לשימוש חורג שכן נוגד את סעיף 151 א' לחוק התכנון והבניה מדובר במבנה שהוא בעורף

בשימוש למגורים עפ"י תבייע '1, לכן לא ניתן להמליץ על השימוש המבוקש.

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: איילת וסרמן - מנהלת אגף רישוי

עסקים, שרון טרייגר - מדור מידע, עו"ד יפה דסה - השרות המשפטי, רעיה גולוייבר - מחלקת רישוי הנדסי, לובה

דבוייריס - מהנדסת רישוי בכירה, מירי אידלסון - הרשות לאיכות הסביבה, מירי אהרון - מרכזת וועדות לרישוי עסקים.

-ן-

שס וכתובת: | יסוד המעלה 24 - רחוב יסוד המעלה 24

שכונת: , נוה שאנן,ת.מרכזית ת.ב. 39-024/0

בקשה מתאריך: 14/01/2016

בעלים: [הושמט]

ת.ר. 08 ‎ 00/‏ - 064614

טלי: 054-7911893

נכתב ע''י: ליובוב דבוייריסי

מהות העסק:

תוכן הבקשה :

חוו''ד אגף תכנון ערים (מידע):

מספר תב''ע:

התאמת השימוש לתב'/ע:

ייעוד עיקרי:

מדיניות התכנון:

בית אוכל להכנה והגשת תה וקפה, שתיה קלה . - ראשי

שימוש חורג ממבנה שלא נמצא לגביו היתר בניה לעסק של בית

אוכל להכנה והגשת תה וקפה, שתיה קלה בלבד ללא משקאות משכריס (כניסה לעסק מחצר האחורי).

תאור המבנה

גוש 6943 חלקה 52

המבנה בן 2 קומות על פי תכנית העסק שהוגשה. לא נמצא בתיק בנין היתר בניה ותכניות מאושרות לכל המבנה, לא ידוע יעוד.

לחלק הקדמי של בנין נמצא היתר בניה מס'132 מ-13/1/33 למבנה בן קומה אחת המיועד למגורים (חלק וה לא שייך לבקשה).

השימוש המבוקש

בית אוכל להכנה והגשת תה וקפה, שתיה קלה, במבנה שלא נמצא לגביו היתר בניה בקומת קרקע בשטח של 76.28 מ"ר.

הערות המהנדס לבקשה.

יש לציין שמשנת-1994 במקום הנייל התנהל עסק של מכירת

נעליים (רש'16345) עס רישיון לצמיתות .

משנת-2011 במקום התנהל עסק של מסעדה +משקאות משכריס במקום שסורב ע"י הנדסה כי חצר משותפת משמשת כמקומות ישיבה ובר להגשת שתיה ובנוסף העסק שימוש לעישון נרגילות דבר האסור

בבית אוכל.

בשנת-2012 סורבה ע"י ועדת המשנה בקשה לפאב+משקאות משכרים:

יילקבל את המלצת צוות ההתנגדויות והמלצת הצוות המקצועי ולא לאשר הבקשה לשימוש חורג שכן העסק במהותו ממוקם באיזור מגורים ועל כן יש פוטנציאל למטרדי רעש ולא מתאים לאופי

הסביבה שכן עפ"י מפת המדיניות העסק צריך להסגר בשעה

0. בנוסף גם על פי הביקורת שנערכה במקום נמצא כי העסק

השתלט על החצר המשותפת והקיס בה בר - בנסיבות אלו לא ניתן לאשר את הבקשה להיתר שימוש חורגיי.

בשנת-2015 הוגשה בקשה להחלפת בעלים ושינוי מהות לבית

אוכל+ שתיה קלהבשטח של 76.28 מ"ר במבנה בלבד שסורבה בועדת המשנה : יילא לאשר הבקשה לשימוש חורג שכן עפ"י חוות דעת

פיקוח עירוני נמצא כי העסק ממש/יך לעשות שימוש בחצריי.

כעת הוגשה בקשה להחלפת בעלים.

סכום חיוב אגרת היתר שימוש חורג 2471.5 ש"ח.

על פי מפת מדיניות מותרת פעילות באזור עד לשעה -23:00.

תואם (רשימה א' בתבייע ז) בשטח שאינו מיועד למגורים עפ"י היתר.

מגורים+מלאכה+אומנות.

חוו'יד פיקוח עירוני:

אריה בורה מיום 6.9.2016 - במספר ביקורות שנערכו ברחוב יסוד המעלה 24 נמצא כי העסק עובד רק בשטח המבנה.

לא נראתה כל פעילות עסקית בחצר.

המלצת הועדה המייעצת:

לשוב ולדון לאחר בדיקה באם קיימת מכירת משקאות משכרים.

(פרוטוקול 2016-0017 | מתאויך 19/09/2016)

דיון חוזר

דיון חוזר:

לאחר שיחה עס בעל העסק נמסר כי במקום לא מוכרים משקאות משכרים מכל סוג שהוא.

חוו''ד פיקוח עירוני:

אריה בורה - בביקורת שנערכה בעסק בתאריך 01/09/16 נמצא כי העסק פועל ע"פ הבקשה לרישיון (ללא מכירת בירות) ולא נראתה כל פעילות בתצר.

כנגד העסק קיים צו סגירה שיפוטי מתאריך 05/09/16, ובביקורות שנערכו העסק נמצא סגור.

המלצת הועדה המייעצת :

הועדה ממליצה שלא לאשר הבקשה לשימוש חורג שכן נוגד את סעיף 151 א' לחוק התכנון והבניה מדובר במבנה שהוא בעורף בשימוש למגורים עפ"י תבייע 1, לכן לא ניתן להמליץ על השימוש המבוקש.

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: איילת וסרמן - מנהלת אגף רישוי

עסקים, שרון טרייגר - מדור מידע, עו"ד יפה דסה - השרות המשפטי, רעיה גולוייבר - מחלקת רישוי הנדסי, לובה

דבוייריס - מהנדסת רישוי בכירה, מירי אידלסון - הרשות לאיכות הסביבה, מירי אהרון - מרכזת וועדות לרישוי עסקים.

-\%-

החלטת ועדת המשנה לתכנון ולבניה: (פרוטוקול 0017-0003 | סעיף 5 | מ - 08/02/2017):

הועדה המקומית*:

נערכה הצבעה:

4 בעד:

דורון ספיר, ראובן לדיאנסקי, אסף זמיר, ליאור שפירא.

3 נגד:

ארנון גלעדי, נתן אלנתן, שלמה מסלאווי.

החלטה :

לאשר את הבקשה לשימוש חורג עד ליום 31.12.2018, בכפוף לדרישות מהנדס העיר.

ההחלטה התקבלה בהשתתפות: דורון ספיר, ארנון גלעדי, ראובן

לדיאנסקי, שלמה מסלאווי, נתן אלנתן, ליאור שפירא, אסף מיר.

חוו''ד רישוי עסקים:

החלטת הוועדה המקומית נשלחה בתאריך 20.02.2017 בדואר רשום.

דיון חוזר

דיון חוזר:

מובא לדיון חוזר לבקשת הרב נתן אלנתן באישור יו"ר הועדה, לאור חוות דעת עו"ד הראלה אברהם אוזן -

1 ביום 20.02.2017 הגשת בקשה לדיון חוזר בגין החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה מיום 08.02.2017 לאשר את הבקשה לשימוש חורג ממגורים בהיתר לבית אוכל בחזית האחורית בקומת הקרקע במבנה ברחי יסוד המעלה 24 (להלן :ייהבקשה לדיון חוזריי).

ל עיקר הבקשה לדיון חוזר התבססה על הטענה העובדתית שהקומה השנייה במבנה הנדון בנויה ללא היתר.

43 כפי שיפורט להלן, לאחר בדיקה מעמיקה שנערכה על ידי עו"ד הילה חכמון הסתבר כי למבנה כמו גס לקומה השנייה שלו יש היתר בנייה.

4 נוכח המפורט להלן מוצע כי הבקשה לשימוש חורג תוחזר

לדיון בוועדת המשנה, תוך תיקון העובדות הרלוונטיות, כפי שיפורטו להלן, והתניית אישור השימוש החורג יהא בהסדרת

חוו''ד רישוי עסקים:

חוו''ד ביקור במקום:

חוו''ד תיאור הדיון:

לשוב ולדון לאחר ביקור במקום של דורון ספיר, ראובן לדיאנסקי, מלי פולישוק.

ההחלטה התקבלה בהשתתפות: דורון ספיר - יו"ר, ארנון גלעדי,

ראובן לדיאנסקי, נתן אלנתן, כרמלה עוזרי, שלמה מסלאווי, שמואל גפן, ליאור שפירא, אהרון מדואל.

החלטת הוועדה המקומית נשלחה בדואר רשום בתאריך

דיון חוזר

נערך ביקור במקום בתאריך 29.1.2017 - בהשתתפות - עו"ד ראובן לדיאנסקי, ראובן מגל, רעיה גוטלוייבר - דיווח יימסר בועדה.

עו"ד ראובן לדיאנסקי - ערכנו סיור במקום - מדובר בבנין בן 3 קומות בבעלות אחת. בקומה השניה או השלישית קיים בית תפילה לעובדים זרים, למטה המקום נקי ומסודר, לא מגישים משקאות אלכוהוליים העסק פועל בצורה נאותה לא גורם למטרדיס אין מניעה לאשר.

ארנון גלעדי- מתייחס לקיום העסק בחלק האחורי שבינו לבין החזית אין קשר. נמצא בתוך בנין מגורים. יש חוק כלכלי מבחינת שימושים בדירות מגורים, פה הוא מיועד למגורים.

בנין שמשכיריס בחלק העורפי דירות מגורים לא צריך לאשר אותו. חלקו הפך להיות בית תפילה חלקו האחר הופך להיות מסעדה מקזזים יחידות דיור שצריכים להיות לזוגות צעירים, מדובר בפגיעה בצעירים.

נתן אלנתן - האם קיים היתר לשימוש חורג לכנסייה! כאשר מגיעה בקשה להיתר דורשים להסיר את כל הבניה הבלתי חוקית שברשות בעל הנכס. אס בעל הנכס הוא הבעלים של כל הבנין צריך להיות תנאי שצריך להסיר כל מה שהוא לא חוקי. מצהיר לפרוטוקול שאין רשיון לשימוש חורג. אני נגד.

עו"ד הראלה אברהם אוזן - לעניות דעתי חלה פה תוכנית 1 והשימושים מותרים. אס אין היתר בניה והשימוש תואם תבייע זה לא שימוש חורג כי אי אפשר להוכיח. אנחנו עושים את הבדיקה הזו, לרבות התאמת המבנה לסביבה, מבחינת קומות עיצוב וכו'.

-\)-

החלטת ועדת המשנה לתכנון ולבניה: (פרוטוקול 0017-0003 | סעיף 5 | מ - 08/02/2017):

הועדה המקומית*:

נערכה הצבעה:

4 בעד:

דורון ספיר, ראובן לדיאנסקי, אסף זמיר, ליאור שפירא.

3 נגד:

ארנון גלעדי, נתן אלנתן, שלמה מסלאווי.

החלטה :

לאשר את הבקשה לשימוש חורג עד ליום 31.12.2018, בכפוף לדרישות מהנדס העיר.

ההחלטה התקבלה בהשתתפות: דורון ספיר, ארנון גלעדי, ראובן

לדיאנסקי, שלמה מסלאווי, נתן אלנתן, ליאור שפירא, אסף מיר.

חוו''ד רישוי עסקים:

החלטת הוועדה המקומית נשלחה בתאריך 20.02.2017 בדואר רשום.

דיון חוזר

דיון חוזר:

מובא לדיון חוזר לבקשת הרב נתן אלנתן באישור יו"ר הועדה, לאור חוות דעת עו"ד הראלה אברהם אוזן -

ל עיקר הבקשה לדיון חוזר התבססה על הטענה העובדתית שהקומה השנייה במבנה הנדון בנויה ללא היתר.

4 נוכח המפורט להלן מוצע כי הבקשה לשימוש חורג תוחזר

לדיון בוועדת המשנה, תוך תיקון העובדות הרלוונטיות, כפי שיפורטו להלן, והתניית אישור השימוש החורג יהא בהסדרת

השימוש בקומה בי בבניין.

5. כבר כעת ולאור חשיבות מיקומו של העסק, להלן החלק

הרלוונטי מהתכנית שהוגשה במסגרת הבקשת :

רקע עובדתי ותכנוני

6. מדובר במגרש שלפי תבייע 1 החלה עליו מיועד למגורים,

מלאכה ותעסוקה, כאשר אחד מהשימושיס המותרים, הקבועים בסעיף 34 לתכנית, הינו בית קפה ומכירת משקאות משכרים.

7 על המגרש ניתן לבנות בניין מעורב בשיעור של 167.5% משטח החלקה, שטח הבנייה בקומת הקרקע לא יעלה על 50% משטח החלקה וקומת הביניים בשיעור של 37.5% ו-2 קומות של 40% כל אחת.

8 בפועל קיים על המגרש בניין בן 2 קומות עס גג שטוח.

היתרי בנייה

9 בתיק הבניין נמצאו ההיתרים שלהלן והרלוונטייס

לענייננו:

היתר מס' 132 מיום ה-13.01.1933 לבניין 4 חדרים, מטבח,

חדר אמבטיה עם בייכ.

היתר מס' 556 מיום ה-22.03.1935 להוספת 3 חדרים, 2 מטבח, חדר אמבטיה עס בייכ בקומה א' לבניין. בקומה בי - 7 חדרים -

3 מטבחים, חדר אמבטיה עס בייכ, 2 חדרי אמבטיה ו-2 בייכ. בתיק הבניין נמצא ההיתר המילולי בלבד.

העתק מהיתר מס' 556 מצורף ומסומן כנספת 1 למכתבנו זה.

10 עוד נמצאו בתיק הבניין תעודות הגמר שניתנו לבנייה שבוצעה מכוח ההיתרים הנייל. תעודת הגמר לבנייה מכוח היתר מס' 556 ניתנה ביום ה-10.03.1936 למבנה בין שתי קומות הכולל 10 חדרים. בתעודה אין כל התייחסות לקווי הבניין.

1 בשנים 1994 ו-1995 ניתן לעסק למכירת נעליס שפעל בשטת נושא הבקשה רישיון לצמיתות.

התייחסות לטענות העולות בבקשה לדיון חוזר היעדר היתר בנייה

2 כפי שצויין לעיל, ביום 22.03.1935 יצא למבנה היתר בנייה מס' 556. במסגרתו אושרה בנייה בקומת הקרקע ובקומה אי

3. בהתאם להחלטת וועדה מיום ה-25.03.1948 שנמצאה בתיק

הבניין עולה כדלקמן:

יי תוכן הבקשה- הוספת קומה ג'- אישור עקרוני לקווי הבניין.

על המגרש קיים בניין בן 2 קומות עס קו בניין של 2 מי לצד

הרחוב במקום 3 מי הדרושים לפי החוק, ובקו בניין של 2 מי מהצדדים. מבקשים אישור עקרוני לבניין לקומה ג' לפי 3 מי

לצד הרחוב, ולפי הקו הקיים מהצדדים. תמורת המטר לצד הרחוב מבקשים להוסיף שטח בנוי בחלק האחורי ומהצדדיס של הבניין.

את הקומות הקיימות לא ישנו.

החלטה- לדרוש התאמת קו הבניין מצד החזית לחוק גס בקומות

אי ובייי.

14 מהחלטה זו ומההיתריס המצויינים לעיל, ניתן ללמוד כי הן קומה אי (היא קומת הקרקע) והן קומה בי (היא קומה א')

נבנו כדין, למעט חריגה קלה מקווי הבניין המותרים.

העתק מההחלטה מצייב כנספת 2 למכתבנו זה.

5. בהתחשב בעובדה כי מדובר בבנייה ישנה מאוד אשר לאורך

השנים לא נקטו בגינה הליכי אכיפה ולאורך השנים אושרו במקום עסקים, הרי שלא ניתן לעשות כן כיום.

6 מניסיוננו, חריגות בנייה מעין אלו קיימות בבנייה ישנה והוועדה המקומית אינה מתייחסת אליהם כחריגות בנייה הדורשות נקיטת הליכים פליליים אלא כזוטי דברים. בנסיבות אלה חוות דעתו של יועמ"ש הממשלה מיום ה- 29.10.2003 אשר עודכנה ב-

5, המעניקה לרשות שיקול דעת מוגבל ליתן רישיון

לעסק שאינו עומד בדיני התכנון והבנייה, רלוונטית

לענייננו, ולפיה ניתן לאשר את הבקשה לשימוש חורג בכפוף

לקבלת חוות דעת התובע בעניין.

השימוש המבוקש בקומה אי

17 בניגוד לנטען בבקשה לדיון חוזר, המגרש ממקומס בשטח שייעודו מעורב למגורים, מלאכה ואומנות. בהתאם לרשימת השימושים המצוינת בסעיף 34 (25) לתכנית: , ניתן לעשות שימוש של בית אוכל וכן מקומות למכירת משקאות משכרים.

לפיכך, השימוש תואם לתבייע החלה ולכן מדובר בשימוש חורג מהיתר.

8. מעיון בדברי ההסבר לתיקון סעיף 151א' לחוק, כפי שהובא

בהצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017-2018), התשעייז-2016 עולה כי הוראת סעיף 151 א' לחוק התכנון והבנייה שעניינה היעדר

אפשרות למתן היתר לשימוש חורג או לחידוש היתר ביחידת מגורים לשימוש שאינו למגורים, לא תחול על בקשה להיתר לשימוש חורג מהיתר וזאת כדי להקל מקום שבו השימוש הותר במסגרת תכנית.

9 רוצה לומר, תיקון סעיף 151א' אינו חל אך ורק על חידוש להיתר לשימוש חורג מהיתר אלא גס על בקשה חדשה שהשימוש המבוקש בה תואם לתבייע החלה, כמו במקרה דנן.

0. | בנסיבות אלה ניתן לאשר את המבוקש על אף שמדובר בשימוש

חורג ממגורים.

1 לסיכום, מומלץ להחזיר את הבקשה לדיון חוזר בוועדה המקומית, תוך תיקון העובדות הרלוונטיות, כמפורט לעיל וקבלת חוות דעת התובע לעניין החריגה הקלה בקווי הבניין בקומת הקרקע הבנויה, ולהתנות את אישור השימוש בבקשה בהסדרת השימוש החורג בקומה אי.

החלטת וונדת המשנה לתכנון ולבניה: (פרוטוקול טסעיף מ

הועדה המקומית*:

-0-