פרוטוקול ועדת שימור
פרוטוקול ועדת שימור
ישיבה מס' 1703 4.9.2017
השתתפו:
חברי הועדה
מר דורון ספיר, עו"ד – מ"מ ראש העירייה ויו"ר וועדת שימור.
מר נתן אלנתן –חבר וועדת השימור.
גב' אורלי אראל, מתכננת – ס.מהנדס העיר, מנהלת אגף תה"ע וחברת וועדת השימור.
מוזמנים
אילן רוזנבלום, עו"ד – ע' סגן ראש העירייה
לירון רותם, עו"ד – ס.בכירה ליועמ"ש
שולמית דידי, ס. מנהל מחלקת שירותי בניין עיר
ירמי הופמן, אדר' – מנהל מחלקת שימור
רינת מילוא, אדר' – מחלקת שימור
מחמד אבו שחאדה, אדר' – מחלקת שימור
הדס גולדברשט, אדר' – מחלקת שימור
דניאל זולוטרבסקי, מהנדס רישוי – צוות מרכז
עדי רוז, אדר' - מרכזת וועדת השימור, מחלקת שימור.
נעדרו
דר אפרת טולקובסקי – חברת המועצה וחברת וועדת השימור מר אסף זמיר, עו"ד – סגן ראש העירייה וחבר וועדת השימור.
גב' תמר טוכלר – משקיפה.
עודד גבולי, אדר' – מהנדס העיר
הראלה אברהם אוזן, עו"ד, משנה ליועץ המשפטי
נעמי אנג'ל, אדר' – מתכננת המחוז
טלי שרמן, אדר' – מינהל התכנון
יואב דוד, אדר' – אדריכל העיר
נעמי אנג'ל, אדר' – מתכננת המחוז
טלי שרמן, אדר' – מינהל התכנון
אודי כרמלי, אדר' – מנהל אגף רישוי ופיקוח
הלל הלמן, אדר' – מנהל מחלקת רישוי בניה
מרגריטה גלוזמן, מהנדסת רישוי – מנהלת רישוי בניה צוות מרכז פזית שלמון ברץ, עו"ד - מנהלת אגף להכנסות מבניה ופיתוח אייל קוק – מח' שומה והשבחה
אילנית לוזון שגב – מנהלת מח' שומה והשבחה
פזית ברץ, עו"ד- מנהלת אגף להכנסות מבניה ופיתוח לריסה קופמן, אדר' – מנהלת מחלקת תכנון עיר מרכז אדי אביטן, אדר - מחלקת תכנון עיר מרכז
רבקה פרחי, אדר' - מחלקת תכנון עיר מרכז
רות ארבל, מתכננת, רכזת תכנון שימור
מחמד אבו שחאדה, אדר' – מחלקת שימור
אורית רוזנטל, אדר' – מחלקת שימור
נושא מס' 1: יוחנן הסנדלר 1-3, בלפור 19
הפרויקט הוצג ע"י אדר' הדס גולדברשט: מדובר בצמד מבנים הממוקמים באזור בהכרזה של אונסק"ו: יוחנן הסנדלר 3 - מבנה לשימור ג', אקלקטי, מתוקף תוכנית 2385, יוחנן הסנדלר 1 פינת בלפור 19- מבנה מודרני מרקמי בעל איכויות אדריכליות ייחודיות שכדאי וראוי להמליץ על שימורו. על המבנים חלות הנחיות עיצוב אזור ההכרזה והנחיות רובע 5. המבנים בנויים בקיר משותף.
אדריכל ויזם הפרוייקט פנו בשנת 2014 למחלקת השימור בבקשה לקידום פרוייקט הכולל מימוש זכויות במבנה לשימור ובמבנה המרקמי, תוך בניה בקיר משותף ושימור מעטפת המבנה המרקמי באזור ההכרזה של העיר הלבנה.
הפרויקט הומלץ באופן עקרוני ע"י מחלקת השימור – קידום פרויקט משותף הכולל: מימוש זכויות במבנה לשימור בהתאם להנחיות מח שימור בניה בקיר משותף בנסיגה מהרחוב ומימוש זכויות במבנה המרקמי תוך שימור המעטפת הקיימת.
בהתאם לקריטריונים שהונחו עי אגף הרישוי ויישומם על השינויים המבוקשים במבנה המרקמי מגדרים אותו כמבנה חדש (הריסה ובניה מחדש).
מטרת הדיון: להגדיר את המבנה ההסטורי ברחוב יוחנן הסנדלר 1 כמבנה קיים על אף השינויים המבוקשים בו,, ולא כהריסה ובניה מחדש בהתאם לקריטריונים שהוגדרו על ידי אגף הרישוי. כל זאת, על מנת להביא לשימור במבנה המרקמי (יוחנן הסנדלר 1) ושמירה על מעטפת הבנין הקיים בהתאם להמלצת צוות השימור. עוד נסוב הדיון על השלכות מקרה זה ויישומו על מקרים דומים בתחום תכניות לב העיר.
דיון:
ירמי הופמן: יש לבחון מתי להכיר במבנה כמבנה חדש או כתוספת למבנה קיים. ההדמיה המוצגת אינה מאושרת, תאום תכנון הפרויקט (יוחנן הסנדלר 1 ו- 3) יונחה על ידי מח שימור.
לירון רותם: בעבר התקיימו דיונים בנושא,, בהם נקבעו קריטריונים הקובעים מתי ניתן לסווג מבנה כקיים או כחדש.
נתן אלנתן: קיים חשש מהחלטה תקדימית מכיון שמדובר במבנים שאינם מוגדרים לשימור. על פי תכניות לב העיר אין בעיה להגדיר את המבנה כקיים.
שולי דידי: חוששת מהחלטה תקדימית שתשנה את מערך הזכויות - יצירת פרויקטים חדשים עם קיר משותף, תוך הריסתם ובניה בהיקפי זכויות גבוהים יותר.
הדס גולדברשט: חשיבות הפרויקט – הכרה בערך הבניה המרקמי.
אורלי אראל: מדובר בפרויקט אחד, מבנה אחד בדומה לאיחוד, בשלב זה נחוץ להגדיר קריטריונים להגדרת מבנה כקיים. אין מסמך מדיניות גורף בנושא.
דורון ספיר: במקרה הזה יש החלטה עיצובית להגדירו כפרויקט אחד.
סוכם:
בפרויקט תכנוני אחד אשר משולבים בו מבנים לשימור ובניינים צמודים להם שאינם מוגדרים כבניינים לשימור, אולם הוכרו והומלצו על ידי צוות השימור כבניינים בעלי ערך אדריכלי שיש לשמרו, ומטעמים אילו, מחלקת השימור המליצה לשמור על מעטפת המבנה, (גם אם אינם עומדים בקריטריונים שנקבעו על ידי אגף הרישוי לבניין קיים) , ויזמי הפרויקט מעוניינים בשימור בפועל של מעטפת המבנה – יראו מבנים אלו כמבנים קיימים, כל זאת בתנאי שיובטח ביצוע שימור המבנה לשימור והמבנה המרקמי. ביצוע השימור בשני המבנים לפי דרישות מחלקת השימור, יהווה תנאי בהיתר הבניה.
רשמה: עדי רוז, אדר' מח' שימור ומרכזת הוועדה.