פרוטוקול וועדת מכרזים מספר 48
| החלטה | נושא | יחידה | מס' החלטה | מס' פניה |
|---|---|---|---|---|
| אישור עמידת המשתתף בתנאי הסף, אישור ניקוד האיכות ואישור לפתיחת הצעת מחיר | מכרז מסגרת פומבי מס' 91/2020 לאספקת טרקטור משא מכאני | אגף רכש ולוגיסטיקה | .305 | .1 |
| הכרזה על זוכה | מכרז מס' 72/2019 לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופי הרחצה פרק א' – דגלי לאום ועירייה הכרזה על זוכה לאחר מו"מ | אגף רכש ולוגיסטיקה | .306 | .2 |
| הכרזה על ספק יחיד ואישור התקשרות | התקשרות עם קבוצת אהרוני (מ.א.) יזום והשקעות בע"מ להריסת רמפה לצורך פינוי תוואי נת"ע | אגף נכסים | .307 | .3 |
| הגדלת התקשרות | רכישת שעוני נוכחות | אגף משאבי אנוש | .308 | .4 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
משתתפים ה"ה: יו"ר וועדת מכרזים- איתי פנקס ארד, משה חיים.
חסרים ה"ה: מ"מ יו"ר ועדת המכרזים ומ"מ וס. רה"ע- אופירה יוחנן וולק, אלחנן זבולון, אייל אקרמן, חן אריאלי
ס. רה"ע, מאיה נורי, עבד אבו שחאדה, ציפי ברנד, עו"ד אמיר בדראן, חן קראוס.
נוכחים ה"ה: עו"ד שני לוי גצוביץ, זהבה קמיל, איציק אלטשולר, יגאל סקורצרו, אורית צרפתי, אלי לוי.
מזכירת הוועדה: ליטל פחטר, רו"ח.
מרכזת הוועדה: רבקה מישאלי.
בהיעדר קוורום נדרש במועד פתיחת הישיבה, הישיבה נפתחה 15 דקות לאחר מכן בהתאם להחלטת המועצה.
עמוד 1 מתוך29
| משתתף במכרז 1 אבניר חברה לרכב בע"מ | תנאי הסף |
|---|---|
| V | המשתתף במכרז הינו יבואן או משווק מורשה מטעם יצרן טרקטור המשא המכאני המוצע על ידו במכרז. |
| V | למשתתף במכרז ניתן רישיון יבואן ישיר של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים ליבוא טרקטור המשא המכאני מהתוצרת המוצעת על ידו במכרז. |
| V | היקף מכירות: המשתתף במכרז מכר במהלך השנתיים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות לפחות 8 יחידות במצטבר של טרקטור משא מכאני. על טרקטור המשא המכני המוצג במסגרת סעיף זה להיות מתוצרת היצרן של הטובין המוצע במכרז זה; |
| V | טרקטור המשא המכאני המוצע על ידי המשתתף במכרז עומד בכל דרישות המפרט הטכני כמצוין בנספח ב' לחוזה פרק 2 במפרט הטכני, וכן קיימים בו מאפייני האיכות כמפורט על ידי המשתתף במכרז בנספח 8 למכרז זה. |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
החלטה מספר 305
מכרז מסגרת פומבי מס' 91/2020 לאספקת טרקטור משא מכאני
פניית האגף:
1. מכרז פומבי מס' 91/2020 לאספקת טרקטור משא מכאני פורסם בתאריך ,11.6.2020 כאשר המועד האחרון
להגשת ההצעות למכרז נקבע ליום .29.7.2020
2. ביום 28.6.2020 נערך כנס משתתפים במכרז באמצעות האפליקציה "ZOOM" בנוכחות מספר חברות, כאשר
לאחר מכן (בעקבות הכנס) ערכה העירייה שינויים מהותיים במסמכי המכרז (להגדלת מאגר הספקים העונים על תנאי הסף) - ובהתאם נדחה המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, עד ליום .9.8.2020
3. תיבת המכרזים נפתחה ביום 11.8.2020 בראשות חבר ועדת המכרזים מר עבד אבו שחאדה ונמצאו בה מעטפת
אומדן העירייה והצעה אחת בלבד, של משתתף מס' 1 במכרז - אבניר חברה לרכב בע"מ (להלן: "אבניר").
4. בחינת ההצעות במכרז זה נקבעה לפי הפרמטרים שצויינו במכרז וכדלקמן :
מחיר ההצעה המשוקלל - %50
איכות ההצעה המשוקללת - %50
5. לאחר עיון ובחינת ההצעה, ביום 7.9.2020 פנתה העירייה לאבניר בבקשה להשלמת מסמכים, באישור יו"ר
הוועדה, במסגרתה התבקש המשתתף במכרז להציג רישיון יבואן ישיר בתוקף ואת נספח מס' 5א' אישור ביטוח חתום ללא תיקונים.
נספח א' – העתק פניית העירייה להשלמת מסמכים מיום .6.9.2020
6. תוצאות בדיקת עמידתו של אבניר בתנאי הסף (פרק ג', הקריטריונים לבחינת ההצעות) לאחר הליך השלמת
המסמכים המתואר לעיל:
עמוד 2 מתוך29
| אישו ר תשלו ם מכרז | כנס משתתפי ם חתום | תעודת האגד/ אישור רשם החברות | ניהול ספרי ם | מע"מ/ עוסק מורשה/ ניכוי מס | נספח 6 – הצהרת המשתתף על מעמדו המשפטי | נספח 1 - הצהרת המשתתף במכרז | מס' משתתף במכרז | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| V | V | V | V | V | V | V | אבניר חברה לרכב בע"מ | .1 |
| ניקוד איכות מקסימלי | מס' הסעיף במפרט הטכני | הנושא | # |
|---|---|---|---|
| 20 | 2 | משקל עצמי | א. |
| 25 | 3 | מרווח גחון | ב. |
| 15 | 6 | קיבולת מיכל דלק | ג. |
| 25 | 7 | נפח מנוע | ד. |
| 15 | 13 | כושר העמסה | ה. |
| 25 | חוות דעת מפעיל | ו. | |
| 125 | ניקוד איכות מקסימלי |
| ניקוד שיינתן | משקל עצמי |
|---|---|
| 20 | עד 710 |
| 15 | מ -711 עד 750 |
| 5 | מ- 751 עד 800 |
| ניקוד שיינתן | מרווח גחון |
|---|---|
| 25 | 290 מ"מ ומעלה |
| 10 | 261-289 מ"מ |
| ניקוד שיינתן | קיבולת מיכל |
|---|---|
| 15 | 36 ליטר ומעלה |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
7. כפי שעולה מתוצאות הבדיקה המוצגות לעיל, הרי שאבניר והצעתו עומדים בתנאי הסף של המכרז.
בחינה ושקלול איכות ההצעה - טרקטור משא מכאני1
8. במהלך חודש אוקטובר 2020 נערכה בחינת איכות של טרקטור המשא המכאני המוצע על ידי אבניר. הבחינה
בוצעה ע"י נציגי אגף החופים ויועץ חיצוני. נספח ב' – חו"ד יועץ חיצוני
9. בסעיף 5 לפרק ג' למסמכי המכרז נקבעו התנאים והקריטריונים לניקוד האיכות, בין היתר, כפי שיפורט
להלן:
"5.5 לצורך בחינת איכות טרקטור המשא המוצע יובאו בחשבון מדדי האיכות הבאים, וזאת
בהתאם לניקוד המקסימאלי הנקוב לצידם:
מדדי האיכות ינוקדו בהתאם למפורט בתתי הסעיפים של כל פרמטר וכדלקמן:
5.5.1 משקל עצמי נמוך מ- 800 ק"ג
5.5.2 מרווח גחון גבוה מ - 260 מ"מ
5.5.3 קיבולת מיכל דלק מעל 30 ליטר
1 במסמכי המכרז כפי שפורסמו נפלה טעות סופר (אי התאמה בין הניקוד שבטבלה המסכמת לניקוד שבסעיפי האיכות). אולם בנסיבות העניין בהן הוגשה רק הצעה אחת אין משמעות לטעות.
עמוד 3 מתוך 23
| ניקוד שיינתן | נפח מנוע |
|---|---|
| 25 | 850 ומעלה |
| 15 | 740-849 |
| ניקוד שיינתן | משקל עצמי |
|---|---|
| 15 | מעל 500 ק"ג |
| 5 | 401-499 ק"ג |
| ניקוד שיינתן | חוות דעת מפעיל |
|---|---|
| עד 25 מקסימאלי | נוחות נסיעה, עבודה ותפעול הכלי |
| ניקוד שניתן למשתתף במכרז מס' 1 אבניר חברה לרכב בע"מ (לפי משקל מרבי של 100 נק') | ניקוד איכות מקסימאלי | שם המשתתף במכרז |
|---|---|---|
| CanAm BRP | יצרן | |
| HD8 Traxter | דגם נבחן | |
| 20 | 20 | משקל עצמי |
| 10 | 25 | מרווח גחון |
| 15 | 15 | קיבולת מיכל דלק |
| 15 | 25 | נפח מנוע |
| 5 | 15 | כושר העמסה |
| 22 | 25 | חוות דעת מפעיל |
| 69.6=0.8*87 | 125 | סך ניקוד האיכות |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
31-35 ליטר 5
5.5.4 נפח מנוע גדול מ- 740 סמ"ק
5.5.5 כושר העמסה מעל 400 ק"ג
5.5.6 חוות דעת מפעיל
• ניקוד האיכות המרבי הינו 100 נקודות.
5.6 בחינת מחיר ההצעה – משקל %50
הצעת המחיר הזולה ביותר מבין כלל הצעות המשתתפים שעמדו בתנאי הסף, תנוקד לפי 100 נקודות.
הצעות יתר משתתפי המכרז תנוקדנה באופן יחסי להצעה הזולה ביותר.
הצעה שתוגש במטבע חוץ, תומר לשקל חדש לפי שער החליפין הידוע במועד האחרון להגשת ההצעות.
5.7 ציון משוקלל סופי = ציון משוקלל מחיר (%)50 +ציון משוקלל איכות (%)50
10. להלן תוצאות בחינת האיכות של טרקטור המשא המכאני שהוצע ע"י המשתתף במכרז:
11. במכרז דנן הוגשה הצעה יחידה, אולם האגף סבור כי בנסיבות העניין יש להשלים את ההליך המכרזי
ולהורות על פתיחת הצעת המחיר שהוגשה במסגרת ההצעה כאמור. ונפרט: מבדיקת האגף עולה כי את מסמכי המכרז רכשו 2 משתתפים פוטנציאליים במכרז. נציגי האגף פנו לרוכש המסמכים אשר בחר שלא עמוד 4 מתוך 23
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
להגיש הצעה במכרז "דוד לובינסקי בע"מ", על מנת להבין מדוע בחר שלא לגשת למכרז, ומבדיקה זו עולה כי תנאי התחזוקה שבמכרז, שלא השתנו גם בעקבות שאלות ההבהרה שעלו בנושא, הם הסיבה העיקרית לכך שלא הוגשה הצעה מטעמם.
בנקודה זו יציין האגף שקביעת תנאי התחזוקה בכללותם, לרבות המענה לשאלות המשתתפים במכרז, ניתן ע"י נציגי צי הרכב העירוני שהינם האחראיים על כלי הרכב העירוניים ותנאי תחזוקתם.
12. לאור המפורט לעיל מתבקשת ועדת המכרזים, כדלקמן:
12.1 להכריז על המשתתף במכרז מס' 1 - אבניר חברה לרכב בע"מ כעומד בתנאי הסף של המכרז.
12.2 לאשר את ניקוד האיכות שניתן להצעתו של אבניר לאחר הליכי הבדיקה וכמפורט בתנאי המכרז שהינו 69.6 נק'.
12.3 לאשר לפתוח את הצעת המחיר של אבניר.
דיון
רו"ח ליטל פחטר: פניה של אגף רכש ולוגיסטיקה, בעניין מכרז פומבי מס' ,91/2020 לאספקה של טרקטור משא
מכאני. המכרז פורסם ב-11.6.2020 כאשר המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ל -29.7 ונדחה לתאריך ,9.8 בעקבות שינויים מהותיים שהיו במכרז. במועד פתיחת תיבת ההצעות נמצאה הצעה אחת של חברת "אבניר חברה לרכב בע"מ" וכמובן, שהצעות המחיר לא נפתחו. המכרז מורכב מ-%50 איכות ו-%50 מחיר, כאשר לאחר פתיחת ההצעות, נבדקה עמידב בתנאי הסף ובדיקות האיכות. היה גם הליך של השלמת מסמכים כאשר לאחריו נמצא שחברת אבניר עומדת בכל תנאי הסף שהוגדרו במכרז. בדיקת האיכות בוצעה ע"י יועץ חיצוני יחד עם נציגי אגף החופים - הניקוד מפורט בסעיף 5.5 לפניה. במכרז הוגדרו קריטריונים מכאניים, ונתוני הטרקטור שהספק הציע קיבלו את הניקוד בהתאם לטבלה שהוגדרה, בנוסף, התקבלה גם חוות דעת של מפעיל הטרקטור. ניתן לראות כי עפ"י הקריטריונים שהוגדרו במכרז, הניקוד שקיבל הספק היה 87 נקודות מתוך ניקוד מקסימלי של 125 נקודות. אציין כי למרות שמופיעה פה הצעה אחת, את המכרז רכשו שניים, גם דוד לובינסקי, שבסופו של דבר בחר שלא להגיש הצעה, לדבריו במכרז נכללו גם תנאי תחזוקה שהיה לו קושי לעמוד בהם. תנאי התחזוקה מוגדרים ע"י יחידת הרכב שאח"כ מתחזקת את הרכב שנרכש.
איתי פנקס ארד: ראיתי, אני כמובן מעדיף שנקבל יותר מהצעה אחת אבל השוק מדבר...
עו"ד שני לוי גצוביץ: נציין שעל פי ההלכה הפסוקה לגבי הצעה יחידה ופס"ד מנורה איזי אהרון, ניתן לקבל את
הסברי האגף ולהמשיך בהליך המכרזי בהתאם לתנאי המכרז.
עמוד 5 מתוך 23
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
רו"ח ליטל פחטר: לכן מה שמבקש האגף בפנייה, זה לאשר את העמידה של 'אבניר' בתנאי הסף, ולאשר את ניקוד
האיכות שניתן להם ע"פ הקריטריונים שנקבעו במכרז ולאשר לפתוח את הצעת המחיר של המשתתף במכרז שעמד בתנאי הסף.
איתי פנקס ארד: בסדר גמור. מאושר.
משה חיים: מאשר.
החלטה
1. מאשרים כי המשתתף במכרז "אבניר חברה לרכב בע"מ" עומד בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מס'
91/2020 לאספקת טרקטור משא מכאני ומאשרים את ניקוד האיכות של הצעתו - 87 נקודות.
2. מאשרים לפתוח את הצעת המחיר של המשתתף במכרז במכרז מסגרת פומבי מס' 91/2020 לאספקת
טרקטור משא מכאני.
וכמפורט לעיל.
עמוד 6 מתוך 23
| מציע 2 פריוטקס בע"מ | מציע 1 קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ | הוכחת תנאי הסף | תנאי הסף |
|---|---|---|---|
| אינו עומד בתנאי הסף | V | .4.1.1 הצהרת המשתתף במכרז בדבר היקף אספקת דגלי לאום כנדרש בתנאי 3.1.1 הסף הקבוע בסעיף לעיל, דוגמת נוסח ההצהרה צורף לפרק זה, סומן נספח 8 למכרז. | פרק א' - 3.1.1 למשתתף במכרז ניסיון מוכח באספקת דגלי לאום ל-2 לגופים או חברות לפחות ובהיקף כספי של לפחות 80,000 ש"ח במצטבר לשנה, במשך שנתיים מבין השנים הקלנדריות ,2017 2018 ו- 2019 ובהיקף |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
החלטה מספר 306
מכרז מס' 72/2019 לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופי הרחצה פרק א' – דגלי לאום ועירייה
פפניית האגף:
1. ועדת מכרזים מס' 28 בישיבתה מיום 30.1.2020 החלטה ,205 שהעתקה מצ"ב לפנייה זו, אישרה לפתוח
את ההצעה הכלכלית של המשתתף במכרז שעמד בפרק ב' של המכרז -דגלים לחופי רחצה של מכרז 72/2019 לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופי הרחצה, וכן אישרה לפסול את שלושת הצעותיהם של המשתתפים בפרק א' – דגלי לאום ועירייה עקב אי עמידתם בתנאי הסף שבסעיף 3.4 שפורט בפרק ג'
למסמכי מכרז מס' 72/2019 לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופי הרחצה (להלן: "המכרז"), ובהתאם הכריזה על ביטול פרק א' במכרז, ואישרה לפנות למועצה בבקשה לנהל משא ומתן עם מציעים פונטנציאליים העומדים בתנאי הסף של המכרז וזאת בתנאי המכרז ובשינויים המחויבים, ככל שיהיו כאלה.
ועדה זו מס' 30 בישיבתה מיום 26.02.2020 החלטה ,218 הכריזה על המשתתף במכרז, קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ, כזוכה בפרק ב' של המכרז.
2. מועצת העירייה בישיבתה מס' 23 מיום ,30.3.2020 החלטה מס' ,173 אישרה לאגף לנהל משא ומתן עם
ספקים פוטנציאליים עבור פרק א' - דגלי לאום ועירייה, במכרז מס' 72/2019 לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופי הרחצה, שהינם עומדים בתנאי הסף של המכרז וזאת בתנאי המכרז ובשינויים המחויבים, ככל שיהיו כאלה.
3. האגף פנה לספקים פוטנציאלים, פריוטקס בע"מ, קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ (להלן: קלמן ברמן
בע"מ") , וניהל עימם משא ומתן, בהשתתפות חשבת האגף ונבדקה עמידת המשתתפים בתנאי הסף של המכרז בהתייחס לפרק א'. התברר כי המציע במכרז פריוטקס בע"מ, אינו עומד בתנאי הסף הקבוע בסעיפים 3.1.1 ו-.3.1.2 וזאת בשונה מהמצוין בסעיפים 5 ו-6 לפניית האגף וכפי שהוצגה בפני וועדה זו ביום ,30.01.2020 החלטה .205
להלן תוצג עמידת שני המציעים בתנאי הסף של המכרז (פרק א') לפי הבדיקה שנערכה בשנית וכדלקמן:
עמוד 7 מתוך 23
| מציע 2 פריוטקס בע"מ | מציע 1 קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ | הוכחת תנאי הסף | תנאי הסף |
|---|---|---|---|
| שנתי מינימלי של 40,000 ₪ ללקוח אחד לפחות. | |||
| אינו עומד בתנאי הסף | V | .4.1.2 הצהרת המשתתף במכרז בדבר היקף אספקת דגלים מסוגים שונים (למעט דגלי לאום) כנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1.2 לעיל, דוגמת נוסח ההצהרה צורף לפרק זה, סומן נספח 9 למכרז. | פרק א' - 3.1.2 למשתתף במכרז ניסיון מוכח באספקת דגלים מסוגים שונים (למעט דגלי לאום) ל-2 גופים או חברות בהיקף כספי של לפחות 60,000 ₪ במצטבר לשנה במשך שנתיים מבין השנים הקלנדריות 2017 2018 ו-2019 ובהיקף שנתי מינימלי של 30,000 ₪ ללקוח אחד לפחות. |
| V | V | 4.3 הצהרת המשתתף במכרז בדבר קיום העתקי גיליונות בטיחות לחומרי הצבע ו/או כל חומר אחר בו הוא ישתמש לייצור המוצרים המוצעים על ידו בנספח ג' לחוזה /נספח 7 למכרז - טופס הצעת המחיר, כמוגדר לתקנות הבטיחות בעבודה (גיליון בטיחות, סיווג, אריזה, תיווי וסימון של אריזות), תשנ"ח-,1998 כנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף3.3 לעיל, דוגמת נוסח ההצהרה צורף לפרק זה, סומן נספח 11 למכרז. | 3.3 לפרקים א' ו- ב' על המשתתף במכרז להחזיק את גיליונות הבטיחות לחומרי הצבע וכל חומר אחר בו הוא ישתמש לייצור המוצרים המוצעים על ידו, בהתאם לתקנות הבטיחות בעבודה |
| הוגשו דוגמאות | הוגשו דוגמאות | 4.4.1 סוגי הדגמים הנדרשים לבחינה - על המשתתף במכרז להגיש דוגמאות לפריטים המסומנים בטבלת הצעת המחיר, נספח 7 למכרז / נספח ג' לחוזה. | 3.4 לפרקים א' ו- ב' על המשתתף במכרז להגיש דוגמאות דגלים בהתאם למצויין בנספח 7 למכרז/ נספח ג לחוזה בהתאם לפרק ב' לחוזה - המפרט הטכני. |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
4. עמידה בתנאי הסף של המכרז - פרק א':
עמוד 8 מתוך 23
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
4.1 בהתאם לקבוע בתנאי הסף, בפרק ג' – קריטריונים לבחינת הצעות נדרש הספק לניסיון מוכח כדלקמן:
סעיף :3.1.1 "למשתתף במכרז ניסיון מוכח באספקת דגלי לאום ל- 2 גופים או חברות לפחות
ובהיקף כספי של לפחות 80,000 ₪ במצטבר לשנה, במשך שנתיים מבין השנים הקלנדריות ,2017
,2018 ו- 2019 ובהיקף שנתי מינימלי של 40,000 ₪ ללקוח אחד בלבד".
סעיף 3.1.2 : "למשתתף במכרז ניסיון מוכח באספקת גלים מסוגים שונים (למעט דגלי לאום) ל-2
גופים או חברות בהיקף כספי של לפחות 60,000 ₪ במצטבר לשנה במשך שנתיים מבין השנים
הקלנדריות 2017 2018 ו-2019 ובהיקף שנתי מינימלי של 30,000 ₪ ללקוח אחד לפחות".
4.2 המציע פריוטקס בע"מ הגיש מסמך הצהרה בדבר עמידה בתנאי הסף :
להוכחת תנאי הסף 3.1.1 – ניסיון באספקת דגלי לאום - ציין כי סיפק דגלי לאום כדלקמן:
בשנת 2018 - למשרד הביטחון בהיקף של 60,000 ₪ לצה"ל בהיקף של 25,000 ₪ ולחברת קו נבון בהיקף של 8,000 ₪ .
בשנת 2019 - למשרד הביטחון בהיקף של 125,000 ₪ לצה"ל בהיקף של 20,000 ₪ ולחברת קו נבון בהיקף של 8,000 ₪ .
להוכחת תנאי הסף 3.1.2 – ניסיון באספקת דגלים מסוגים שונים- ציין כי סיפק דגלי לאום כדלקמן:
בשנת 2018 - למשרד הביטחון בהיקף של 45,000 ₪ לצה"ל בהיקף של 30,000 ₪ ולחברת קו נבון בהיקף של 8,000 ₪ .
בשנת 2019 - למשרד הביטחון בהיקף של 450,000 ₪ לצה"ל בהיקף של 39,000 ₪ ולחברת קו נבון בהיקף של 8,000 ₪ .
מבדיקה שערך האגף מול אנשי הקשר שצוינו ע"י המציע בנספחים 8 ו-9 למכרז לעניין עמידתו בתנאי הסף שבסעיפים 3.1.1 ו- 3.1.2 והצהרותיו כאמור לעיל, נמסר לנו כדלקמן:
משרד הביטחון - לא נרכשו מפריוטקס בע"מ דגלי לאום וכל דגלים כלשהם בעבר ולא כיום. נרכשו מוצרים אחרים כגון בדים לדגמ"חים ומפות.
צה"ל – איש הקשר ציין כי מדובר ברכישת פרטי טקסטיל בהיקף התקשרות של כ- 500,000 ₪ בשנה, לא מבוצעת רכישת דגלים מכל סוג שהוא.
קו נבון – יצרן מדרגות – לא נרכש לצורכי העסק.
מבדיקה זו נמצא כי המציע פריוטקס בע"מ, אינו עומד בתנאי סף אשר בסעיף 3.1.1 בפרק ג' –
קריטריונים לבחינת הצעות, ואינו עומד בתנאי המכרז.
4.3 בבדיקת מסמכי המכרז שהגיש המציע קלמן ברמן, נמצא כי הלקוחות אותם ציין בנספחים 8 ו– 9 למכרז אומתו כלקוחותיו ובהיקף הכספי שצויין על ידו בנספחים 8 ו-9 למכרז, ומשכך עומד המציע קלמן ברמן בתנאי סף 3.1.1 ו- 3.1.2 לעיל.
5. בנוסף, בהתאם למסמכי המכרז היה על המשתתפים במכרז (המציעים בהליך ניהול המו"מ) להציג דוגמאות
אשר עומדות במפרט הטכני המפורט במסמכי המכרז ולעמוד בתנאי איכות נאותים שנקבעו במכרז. שני המציעים הגישו דוגמאות לפריטים הנדרשים וכן הצעת מחיר בנוסח שצורף כנספח 7 למכרז.
6. להלן תוצאות בדיקת איכות הדוגמאות שהגיש המציע בהליך המו"מ אשר עמד בתנאי הסף של המכרז לפרק
א', ואשר נבדקו ע"י ועדת בדיקה בהרכב יועצת טקסטיל אשר ליוותה את תהליך המכרז:
עמוד 9 מתוך 23
| קלמן ברמן בע"מ | הפרמטרים הנבחנים | ||
|---|---|---|---|
| ציון | בדיקה | ||
| --- | לא נבדק | עמידות בכביסה בכל סוגי הדגלים | 1 |
| 5 | - בד הדגל עבה - סריג שתי - פסים סרוגים | מראה הבד והתאמת הרכבו לנדרש (על פי הצהרת היצרן/תווית יצרן) | 2 |
| 5 | - מותאם | התאמה למידה | 3 |
| 4 | - מראה הדפוס תקין משני הצדדים. - גוון פסים תואם לגוון דפוס מגן דוד - התזת צבע קלה ליד מגן הדוד | איכות הדפוס (יציבות גוון, מראה הדפוס בצד שמאל של הבד). התייחסות למגן דוד | 4 |
| 5 | - רוחב שרוול 10 ס"מ - חלק עליון סגור ותפור דו מחט - תפירה רציפה - גמר חוטים נקי | גמר וגימורים | 5 |
| 5 | לא שקוף | אי שקיפות בד הדגל | 6 |
| 5 | אין ריחות | רמת הפצת הריח של צבע המוצר (הן כאשר המוצר באריזה סגורה והן כאשר המוצר לא באריזה) | 7 |
| קלמן ברמן בע"מ | הפרמטרים הנבחנים | ||
|---|---|---|---|
| ציון | בדיקה | ||
| --- | לא נבדק | עמידות בכביסה בכל סוגי הדגלים | 1 |
| 5 | - בד הדגל עבה - סריג שתי - פסים סרוגים | מראה הבד והתאמת הרכבו לנדרש (על פי הצהרת היצרן/תווית יצרן). (משקל נדרש 135 גר' למ"ר) | 2 |
| 5 | - מותאם | התאמה למידה | 3 |
| 4 | - מגן הדוד מודפס לא איכותי, כתמים - גוון פסים תואם לגוון דפוס מגן דוד. | איכות הדפוס (יציבות גוון, מראה הדפוס בצד שמאל של הבד). התייחסות למגן דוד | 4 |
| 4 | - רוחב שרוול 10 ס"מ - חלק עליון סגור ותפור דו מחט - תפירה רציפה. - גמר חוטים אינו נקי | גמר וגימורים | 5 |
| 5 | לא שקוף | אי שקיפות בד הדגל | 6 |
| 5 | אין ריחות | רמת הפצת הריח של צבע המוצר (הן כאשר המוצר באריזה סגורה והן כאשר המוצר לא באריזה) | 7 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
דוגמת דגל -1 דגל לאום סריגת שתי פוליאסטר 1.1X1.5 מ'
דוגמת דגל 2 - דגלי אורך נתלים – דגל לאום 0.8X1.1 מ'
עמוד 10 מתוך 23
| אומדן העירייה | קלמן ברמן בע"מ | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| הצעה משוקלל ת | מחיר בש"ח (לא כולל מע"מ) | הצעה משוקלל ת | מחיר בש"ח (לא כולל מע"מ | מקדם שקלול | תאור הפריט | מס "ד |
| 5.25 | 15 | 4.97 | 14.20 | %35 | דגל לאום סריגת שתי מבד פוליאסטר X דגל 1.5 1.1 מ' | .1 |
| 10.7 | 214 | 9.5 | 190 | %5 | דגל לאום אריגת סאטן מבד פוליאסטר (דגל כפול) דגל 1.1X1.5 מ' | .2 |
| 4.62 | 42 | 4.125 | 37.5 | %11 | דגל לאום סריגת שתי מבד פוליאסטר דגל 1.1X3 מ' | .3 |
| 0.75 | 15 | 0.75 | 15 | %5 | דגל לאום ברוחב 80 ס"מ דגלי אורך נתלים- מחיר למטר רץ | .4 |
| 4.5 | 22.5 | 4.26 | 21.30 | %20 | דגל עירייה סריגת שתי מבד פוליאסטר דגל 1.1X1.5 מ' | .7 |
| 10.5 | 210 | 12 | 240 | %5 | דגל עירייה אריגת סאטן מבד פוליאסטר (דגל כפול) דגל 1.1X1.5 מ' | .8 |
| 4.92 | 41 | 4.68 | 39 | %12 | דגל עירייה סריגת שתי מבד פוליאסטר | .9 |
| 0.224 | 3.2 | 0.21 | 3 | %7 | סרט פרנזים | .10 |
| 41.464 | 40.495 | סה"כ הצעה משוקללת |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
7. להלן הצעות המחיר אשר התקבלו מאת המציע קלמן ברמן אל מול אומדן העירייה:
ההצעה נמוכה מהאומדן בכ-%.3
7. לאור האמור לעיל, מתבקשת הועדה לאשר את תוצאות הליך המו"מ שנוהל בתנאי פרק א' של המכרז
שבוטל ולהכריז על הספק "קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ" כזוכה בפרק א', דגלי לאום ודגלי עירייה בגרפיקה משתנה בתנאי המכרז ובמחירי הצעתו.
דיון
רו"ח ליטל פחטר: פניה של אגף הרכש לעניין מכרז מס' 72/2019 לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופים.
אזכיר כי וועדה זו במסגרת ישיבותיה מיום 30.01.20 ומיום 26.02.20 הכריזה על זוכה בפרק ב' של המכרז (חופי רחצה), כאשר לגבי פרק א' הוגשו 3 הצעות אבל אף אחת מהן לא עמדה בתנאי הסף שהתייחסו לדוגמאות שהוגשו, ופרק א' של המכרז בוטל. בוצעה פניה למועצה עמוד 11 מתוך 23
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
בבקשה לנהל מו"מ עם ספקים שעומדים בתנאי הסף של המכרז, ובהתאם לאישור המועצה נוהל מו"מ עם 'פריימטקס בע"מ' ועם 'קלמן ברמן'.
במהלך ניהול המו"מ בוצעה בדיקה חוזרת לגבי העמידה של שני המציעים בתנאי הסף של המכרז, והתברר ש'פריימטקס' לא עמד בתנאי סף של המכרז בדבר ניסיון כפי שהוגדרו בסעיפים 3.1.1 ו- 3.12 לפרק ג' למסמכי המכרז. המציע נדרש להצהיר על ניסיונו כנדרש בתנאי הסף הנ"ל, ובבדיקה שנעשתה במסגרת הליך ניהול המשא והמתן מכל הפרק שבוטל, האגף התקשר ללקוחות שהופיעו בהצהרה, והסתבר שהוא לא סיפק את הדגלים כפי שהוא ציין בהצהרתו. מפורט בסעיף 4.2 לפניית האגף פירוט לגבי הדגלים שהוא הצהיר שהוא סיפק גם למשהב"ט, גם לצה"ל וגם ללקוח נוסף שהוא הציג, והסתבר שהוא בכלל לא סיפק דגלים אלא דגמ"חים, מפות, פרטי טקסטיל, ולקו נבון שהוא יצרן מדרגות, כלל לא סיפק דגלים לצרכי העסק. מאחר שבבדיקה הסתבר שהוא לא עמד בתנאי הסף, לא פורטה בפנייה בדיקת איכות לגבי המוצרים שהגיש. לגבי קלמן ברמן – נבדקה עמידתו בתנאי הסף של המכרז, והוא עמד בה כמפורט בסעיף 4.3 לפניה. כן בוצעה בדיקה לדוגמאות הדגלים שהגיש קלמן ברמן, ניתן לראות כאן את ניקוד האיכות שהוא קיבל בגין דגל לאום ודגלי אורך נתלים. לגבי הכביסה, יגאל, אתה רוצה להתייחס?
יגאל סקורצרו: הבדיקה בוצעה בהתאם לקריטריונים שנקבעו במכרז עם יועצת טקסטיל שליוותה את המכרז.
לגבי הכביסות אני אפרט, קלמן ברמן הוא הספק שעובד עם העירייה היום מכח המכרז הקודם, ואנחנו יודעים להגיד, מבחינת איכות הכביסה, שזה עומד בקריטריונים של העירייה. אנחנו מכירים את הדגלים שלו שהובאו לבדיקת איכות, הם מסופקים לנו במשך השנים, ואנחנו למודי ניסיון אתו. בפועל, אחרי שמורידים את הדגלים שלו שנתלו, הם מוחזרים אליו והוא מחזיר את הדגלים לעירייה אחרי כביסה כשהם מגוהצים, מקופלים ומסודרים וכך משתמשים בדגלים האלה גם שנים אחרי, זה לא דגל חד-פעמי, זה דגל מאוד איכותי ואנחנו מכירים את המוצר ואת התוצרת ולכן משבדיקה זו מבוצעת ע"י העירייה כדבר שבשגרה והדגלים שסופקו לעירייה כדוגמה במכרז, הם אותם דגלים שמסופקים לנו בשגרה, עריכת בדיקה נוספת, לא הייתה מוסיפה או גורעת מהבדיקות שנערכו.
עמוד 12 מתוך 23
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
רו"ח ליטל פחטר: לגבי הצעות המחיר, ניתן לראות שההצעה המשוקללת של קלמן ברמן עמדה על 40.5 לעומת
אומדן העירייה שהוא ,40.46 ובעצם היא נמוכה מהאומדן בכ-%3 ולכן מבקשים לאשר את ההתקשרות עם קלמן ברמן בפרק א' של המכרז שבוטל, בתנאי המכרז.
עו"ד שני לוי גצוביץ: יגאל, האם ההצעה שלו כוללת במחיר, גם השנה, את הכביסה והגיהוץ?
יגאל סקורצרו: הוא נותן את זה במסגרת השירות. לדעתי אנחנו לא משלמים לו על זה.
רו"ח ליטל פחטר: זה כלול בדרישות החוזה.
איתי פנקס ארד: אז לבדוק, זה משמעותי.
עו"ד שני לוי גצוביץ: זה מופיע בסעיף 5.4 לנספח א' לחוזה.
איתי פנקס ארד: מאושר, בהצלחה.
משה חיים: מאושר.
החלטה
מאשרים להכריז על קלמן ברמן כזוכה מכח הליך המשא והמתן שנוהל לגבי פרק א' - דגלי לאום ועירייה, שבוטל במכרז מסגרת פומבי מס' 72/2019 לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופי הרחצה, וזאת במחירי הצעתו בהליך מו"מ ובתנאי המכרז.
וכמפורט לעיל.
עמוד 13 מתוך 23
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
החלטה מספר 307
התקשרות עם קבוצת אהרוני (מ.א.) יזום והשקעות בע"מ להריסת רמפה לצורך פינוי תוואי נת"ע
פניית האגף:
במסגרת עבודות שיקוע הרכבת הקלה בצומת יצחק שדה קרליבך, נדרשת הרחבת הדרך על ידי הרחבת המדרכה הסמוכה אליה והכשרת המדרכה, ועל כן נוצר הצורך להריסת רמפה המצויה ברח' יצחק שדה 3-5 בת"א, על התוואי המיועד להרחבת המדרכה ושביל אופניים. בחזית רח' יצחק שדה 3-5 בנויה רמפה בגובה של 1.5 מ' לאורך כ-5 מ'
הצמודה למבנה בבעלות קבוצת אהרוני (מ.א) יזום והשקעות בע"מ (להלן: "היזם").
הרמפה מצויה על שטח בבעלות העירייה, המיועד לדרך אולם, כאמור, צמודה למבנה שבבעלות היזם, כאשר היזם מבקש להשאיר את המבנה על כנו כך שיש להרוס את הרמפה בלבד. לנוכח הסיכונים הקיימים מהריסת הרמפה למבנה היזם (גם בהתאם לחוו"ד הנדסית של העירייה ושל נת"ע), העירייה ונת"ע דרשו שביצוע הריסת הרמפה תהא על ידי היזם בלבד, כך שכל האחריות הקשורה והנובעת מהריסת הרמפה לרבות כל נזק אפשרי למבנה של היזם הצמוד לרמפה, יחול על היזם בלבד.
לאחר בחינת הצעת המחיר מטעם היזם, ולאחר משא ומתן ארוך שהתנהל בין היזם, העירייה ונת"ע, הוסכם בין הצדדים:
- עלות עבודות הריסת הרמפה תהיה 351,000 ₪ כולל מע"מ.
- ההתקשרות מול היזם תהא של העירייה, אולם נת"ע תישא בעלות הריסת הרמפה.
- התשלום בגין עבודות הריסת הרמפה שישולם על ידי העירייה יוחזר במלואו לעירייה על ידי נת"ע. בהתאם לכך, חברת נת"ע תעביר לעיריית ת"א-יפו התחייבות כספית לטובת העבודה המפורטת לעיל, בסך 351,000 ₪ כולל מע"מ.
לאור כל המפורט לעיל, מבקש אגף הנכסים להכריז על קבוצת אהרוני (מ.א) יזום והשקעות בע"מ כספק יחיד, לפי תקנה )4(3 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-,1987 לצורך הריסת הרמפה ברח' יצחק שדה 3-5 בת"א, הצמודה למבנה שבבעלותה.
מאשרים התקשרות עם קבוצת אהרוני (מ.א) יזום והשקעות בע"מ להריסת הרמפה ובסך של 351,000 ₪ כולל מע"מ כאמור לעיל.
סעיף תקציב: 02-093511-240-4
דיון
רו"ח ליטל פחטר: פניה של אגף נכסי העירייה – בקשה לאשר התקשרות עם קבוצת אהרוני מ.א. יזום והשקעות
בע"מ לצורך פינוי תוואי נת"ע במסגרת עבודות שיקוע של הרכבת הקלה, בצומת יצחק שדה וקרליבך. נדרשת הרחבת הדרך ע"י הרחבת המדרכה ולכן יש צורך להרוס רמפה שקיימת ביצחק שדה מס' 3 – .5 הרמפה נמצאת בחזית הבניין, וצמודה למבנה של קבוצת אהרוני.
אמנם היא בשטח שהוא בבעלות העירייה, אבל מאחר שהרמפה צמודה לבניין, כדי לא לקחת עמוד 14 מתוך 23
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
סיכונים ושלא תהיה פגיעה במבנה של היזם, וכן לאור חוות דעת הנדסיות של העירייה ושל נת"ע, מבוקש שהעבודה תתבצע ישירות על-ידי בעל הבניין, והוא יקבל החזר מהעירייה והעירייה תקבל החזר מנת"ע. מאחר שהמבנה בבעלותו והוא היחידי שאפשר להתקשר אתו, מבקשים לאשר את ביצוע עבודות ההריסה בסך 351 אלף ₪ כולל מע"מ, כאשר ההתקשרות של העירייה תהיה ישירות מול היזם, ונת"ע בסופו של דבר תחזיר את העלויות האלה לעירייה.
זהבה קמיל: האם זה מוכרח להיות דרך העירייה? למה שנת"ע לא תתקשר ישירות מול בעל הבניין? מצד
שני אין לנו שום אומדן למחיר, אבל אולי זה לא מעניין אותנו כי נת"ע מחזירה? ועוד שאלה, מה היה פה כל כך בעייתי, לאחר מו"מ כל כך ארוך?
אלי לוי: אני אנסה להסביר בקצרה. קודם כל מדובר בתוואי דרך. הבניין הזה בזמנו היה בית אריזה
לתפוזים שנבנה בהיתר, כאשר לצורך אריזה ופריקה בנו את הרמפה היצוקה שבה היו מורידים את התפוזים וכו'. הרמפה הזו נמצאת בתוואי דרך שנדרש לעירייה לצורך שביל אופניים ומדרכה, הוא לא כל כך נדרש לנת"ע בתוואי של הרכבת עצמה. אנחנו אמרנו, חבר'ה, אי אפשר לעשות תוואי רכבת בלי מדרכה, בלי שביל אופניים. אמרו, בסדר, אתם רוצים – תורידו את הרמפה. בהתחלה בסיכום עם מנכ"ל העירייה ומנכ"ל נת"ע, הוחלט שנת"ע יעשו את ההריסה.
הם הלכו ובדקו את המבנה והסתבר שכדי לעשות את ההריסה הזאת ולצורך מניעת סיכונים וכל מיני בעיות, נת"ע היו צריכים לעשות חיזוק של כל המבנה. הם לא היו מוכנים לקחת סיכון, וזה הגיע לסכומים של מיליונים. היה ויכוח בעניין, אמרו 'חבר'ה, עם כל הכבוד, נת"ע לא תעשה את זה, העירייה תעשה'. בסיכום בין המנכ"לים, נקבע כי לאור הסוגיה ולאור הייחודיות של הנושא, הבעלים של המבנה יבצע את ההריסה של הרמפה - כי הוא יזם של פרויקט גדול. האמת היא שגם אני ניסיתי לעשות זאת באמצעות הכלים שלנו, אבל כשיצאנו לסיור בשטח וראינו את הבעיה עם המבנה הצמוד, לא כל כך רצינו לקחת גם אנחנו סיכון. האומדן הזה נבדק ע"י כולם, נבדק על-ידנו ונבדק ע"י נת"ע ובסופו של דבר אושר ע"י כל הגופים. דרך אגב, האומדן היה הרבה יותר גבוה, אנחנו קצת הורדנו אותו בכל מיני סוגיות שחשבנו שאולי לא צריך כל כך, ובסופו של דבר כל הצדדים: גם אנחנו, גם הוועדה וגם נת"ע אישרו את הסכום הזה וגם את ביצוע העבודה. עכשיו, מכיוון שזה תוואי דרך, אנחנו צריכים לבצע התקשרות. מכיוון שזה פרויקט כללי של נת"ע הם מממנים את עלות כל הסיפור והאמת היא שבמקרים כאלה לפעמים עמוד 15 מתוך 23
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
צריך להיות חכם ולא צודק. נת"ע הייתה צריכה להביא טרקטורים ולהפיל הכל, אבל אם היזם הזה מוכן לקחת את הסיכון שהבניין שלו עלול ליפול חלילה, הרי שהוא לוקח את האחריות על עצמו.
זהבה קמיל: זה בניין שבנוי באופן חוקי?
אלי לוי: כן, הבניין בנוי באופן חוקי. אני הסברתי לך שזה בית אריזה.
זהבה קמיל: שאלתי לגבי הרמפה.
אלי לוי: גם הרמפה, כי באמצעותה היו פורקים את הסחורה. המשאית הייתה מגיעה עד לרמפה,
פורקים את הארגזים של התפוזים וממיינים. זו רמפה חוקית. אבל היום היא נמצאת בתחום תוואי דרך כי התב"ע הרחיבה את הדרך.
איתי פנקס ארד: בסדר גמור, מאשר.
משה חיים: גם מבחינתי מאושר.
החלטה
1. מאשרים להכריז על קבוצת אהרוני (מ.א) יזום והשקעות בע"מ כספק יחיד לצורך הריסת הרמפה ברח'
יצחק שדה 3-5 בת"א, הצמודה למבנה שבבעלותה.
2. מאשרים התקשרות עם קבוצת אהרוני (מ.א) יזום והשקעות בע"מ להריסת הרמפה לצורך פינוי תוואי נת"ע,
בסך של עד 351,000 ₪ כולל מע"מ כאמור לעיל.
וכמפורט לעיל.
עמוד 16 מתוך 23
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
החלטה מספר 308
רכישת שעוני נוכחות
פניית האגף:
אגף משאבי אנוש מפעיל כ-270 שעוני נוכחות לדיווח נוכחות של עובדים במתקנים שונים ברחבי העיר.
הנהלת העירייה החליטה שסייעות, מזכירות ועובדי שירות בבתי הספר יעברו מהחתמה ידנית של נוכחות בעבודה לדיווח נוכחות באמצעות שעוני נוכחות.
בתאם להחלטה זו עלינו לרכוש 58 שעוני נוכחות נוספים, עלות כל שעון נוכחות 1,800 ₪ +מע"מ.
סה"כ הוצאה של 104,400 ₪ +מע"מ.
כיום מערכת שעוני הנוכחות נקראת ונתמכת על ידי תוכנת הפעלה אחת של חברת "סינאל" לכן אנו מעוניינים להמשיך ולרכוש את השעונים מאותה החברה.
מאחר ולחברת "סינאל" קיים הסכם עם העירייה של רכישת שעונים ותחזוקתם בסך של 140,000 ₪ +מע"מ ובהתקשרות יש יתרה של 25,000 ₪ +מע"מ, אנו מבקשים להגדיל את ההתקשרות ב-80,000 ₪ +מע"מ ולרכוש את השעונים ללא יציאה למכרז.
דיון
רו"ח ליטל פחטר: הפניה הבאה הופצה בסדר היום אבל לא אושרה ע"י יו"ר הוועדה. איתי, האם אתה מאשר
לדון בפניה?
איתי פנקס ארד: כן, מאשר לדון בפניה.
רו"ח ליטל פחטר: פניה של אגף משאבי אנוש בעניין רכישת שעוני נוכחות לבתי ספר. כיום לאגף משאבי אנוש יש
270 שעונים לדיווח הנוכחות של העובדים. הוחלט כי גם הסייעות, מזכירות ביה"ס ועובדות שירות בתי הספר שעד היום היו מדווחות על הנוכחות באופן ידני, יעברו לדיווח באמצעות שעוני נוכחות ולכן צריך לרכוש 58 שעונים נוספים, בעלות של כ- 104 אלף ₪. מדובר בספק שמערכת הנוכחות ושעוני הנוכחות שייכים לו, כאשר בשוטף יש לנו היקף התקשרות שנתי שלא עובר עמוד 17 מתוך 23
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
את ההיקף שפטור ממכרז של 140 אלף ₪. המשמעות של הפיק החד-פעמי הזה בגין הרכישה היא, שנצטרך בשנה הזאת היקף גדול יותר.
איתי פנקס ארד: אפשר להגדיל את ההיקף הזה מבחינת המכרז?
רו"ח ליטל פחטר: אנחנו נמצאים בהיקף פטור ממכרז, בד"כ אין לנו כמעט רכישות מהם, ההתקשרות משמשת
רק לתחזוקה ורכישות קטנות בהיקף פטור.
עו"ד שני לוי גצוביץ: נציין כי ההתקשרות הראשונית של העירייה בה הוחלפו מרבית שעוני הנוכחות שלא כללו את
הטכנולוגיה המתאימה, לפני הרבה מאוד שנים, נעשתה מכוח מכרז מסגרת פומבי שסינאל הוכרז במסגרתו כזוכה במכרז.
איתי פנקס ארד: אני מנסה להבין את הסיכוי שהוא אכן ספק יחיד, בואו נתמקד בזה.
עו"ד שני לוי גצוביץ: יפה. שעוני הנוכחות צריכים להתממשק למערכות של העירייה ולכן, כדי שאגף משאבי אנוש
ידע לקרוא את הנתונים משעוני הנוכחות למערכות הנדרשות, לא ניתן לערב שתי מערכות/טכנולוגיות שונות של שעוני נוכחות.
איתי פנקס ארד: אני מקבל את זה, בהנחה שזה המצב. אבל השאלה היא, האם סינאל בעצם קיבלו חוזה 'לנצח'
כל עוד המערכת היא אותה מערכת? כלומר, אם בשנה הבאה ירצו לקנות עוד 50-60 שעונים, ובשנה שלאחר מכן עוד 30 או 80 שעונים, יצטרכו שוב לפנות לאותו הספק? כי בסופו של דבר, אין לנו גם שום כוח מיקוח. אני מוכן לקבל ולאשר את זה אם זה חד פעמי.
עו"ד שני לוי גצוביץ: אני מסכימה אתך לחלוטין. בפעם הקודמת שיצאנו במכרז, זה היה באמת לצורך שדרוג
המערכת ואז לא הגדלנו התקשרות קיימת אלא באנו ואמרנו: מדובר בכמות גדולה, יש לכם הזדמנות לשדרג את כל השעונים בעירייה, והפנייה במכרז הייתה לדגמים של שעונים אחרים.
ואכן, יצא מכרז שהשתתפו בו מספר מציעים. הפעם באמת, מדובר בכמות קטנה.
איתי פנקס ארד: מתי היה המכרז?
איציק אלטשולר: המכרז הראשון היה די מזמן, אבל ברמה הטיפולית, באגף משאבי אנוש יש לנו תוכנה אחת,
יש לנו מעטפת אחת שקוראת את שעוני הנוכחות האלה...
איתי פנקס ארד: שניה, אנחנו מקבלים את החלק הזה. קיבלנו את ההסבר והוא מקובל עלינו. אנחנו פשוט
מנסים לראות איך זה לא הופך להיות בעצם מין פטור ממכרז לאורך זמן. מתי היה המכרז האחרון, קודם כל, שנדע?
עמוד 18 מתוך 23
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
איציק אלטשולר: אני לא יודע בוודאות, אבל זה בטח, בערך עשר שנים. מה שאני רוצה להגיד, גם אם מחר בבוקר
לצורך העניין, נרצה לעשות מכרז, אז אני צריך להכליל 270 שעונים קיימים ועוד 58 חדשים, סה"כ כ-330 שעונים. זה לא שזה לא אפשרי, מדובר בהרבה מאוד כסף. בסה"כ הכללי, כמו שנאמר קודם, אנחנו רוכשים ברמה השוטפת 2 שעונים, 4 שעונים בשנה, כי מבנה כזה אושר, כי יחידה כזאת עברה. עכשיו זאת מאסה של פיק. מאחר שהתקבלה החלטה שלדעתי היא חסרת תקדים מבחינת הנהלת העירייה שהיא מעבירה לדיווח של כלל העובדים גם את העובדים שדיווחו עד היום באופן ידני. דרך אגב, זה לא בפתרון הזה, אבל סייעות בגני הילדים ידווחו באמצעות הטלפון הנייח שקיים בכל גן. זאת אומרת, החלפה כזאת לא קרתה הרבה מאוד זמן. אחרי שנרכוש את אותם 58 שעוני נוכחות לבתי הספר שאין בהם, לצורך סייעות שעובדות גם בבתי ספר כמו 'בת-עמי' וכדומה ולצורך מזכירות שיתחילו לחתום, אני מניח שלא תהיה לנו שוב מאסה כזאת.
איתי פנקס ארד: ואין חברה אחרת שיודעת לספק שעונים שמתממשקים עם המערכת שלנו?
איציק אלטשולר: אין. גם אם אני אלך לחברה אחרת, אני אצטרך תוכנה אחרת שתקרא רק את השעונים שלה,
ואח"כ כשאנחנו נעסוק בנושא השירות והתמיכה, נצטרך לעסוק בשני סוגי שעונים ונאסוף נתונים מפה ונתונים משם, וכשיש תקלות אז כל הזמן צריך לבדוק באיזה סוג של שעון התקלה.
ולכן יש גם את עניין היעילות. הרכישה תתבצע באותו המחיר בו רכשנו גם בעבר.
איתי פנקס ארד: משה, אני נוטה בגלל החד-פעמיות של העניין, להעביר את זה אבל בצורה מותנית שאי אפשר
יהיה לנצל את הסיטואציה הזאת בהיקפים האלה. שוב, 2-3 שעונים פה ושם, זה סיפור אחד, אבל היקף של מעל 100 אלף במקרה הזה, אם יהיו עוד אירועים מהסוג הזה אז בעצם זה לתת פטור מספק יחיד במקום שאין בו באמת ספק יחיד אלא איזושהי נוחיות וכדאיות של המערכת.
מכרז שהוא בן 10 שנים זה המון שנים. אז מה אתה אומר? ניתן להם את זה הפעם, אבל שייקחו בחשבון שאם יהיו מבצעים בסדר גודל הזה, יהיה לנו קשה להעביר את זה בעתיד. מה אתה אומר?
משה חיים: השאלה היא איך אפשר לתחום את זה. שהמחלקה המשפטית תיתן לנו את הפתרון.
עמוד 19 מתוך 23
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
עו"ד שני לוי גצוביץ: אתם כרגע תוכלו לאשר את הרכישה החד פעמית עקב הצורך שהוצג, וזאת בהתאם לשיקול
דעתכם, כמובן שכל פניה נוספת שתהיה, מתי שלא תהיה ואם תהיה, תגיע לוועדה הזאת ותדונו אז בנושא, ככל שיהא בכך צורך.
רו"ח ליטל פחטר: אני רק אציין כי כרגע מבקשים פה 80 אלף ₪.
איתי פנקס ארד: ברור.
רו"ח ליטל פחטר: כרגע מתבקש הסכום של ה-80 אלף ₪, כי יש את היקף התחזוקה השוטפת שעומד בערך על
100 אלף ₪, 120 אלף ₪ בשנה. אציין כי בסכומים של עד כ- 143 אלף ₪ הפניות לא מגיעות לוועדה הזאת, אלא לוועדה העירונית הרלבנטית. אנחנו מדברים על זה שאנחנו אומרים שזה ספק יחיד, כי אנחנו לא רוצים להכניס מערכת אחרת, או להחליף את כל המערכות העובדות.
זו מערכת שלהם ואין עוד חברה שיכולה לספק את השעונים שתומכים במערכת הזו.
איציק אלטשולר: אבל אז את לא תוכלי לבדוק את עלות האחזקה של הדבר הזה. בזה אנחנו באמת לא יכולים
לבדוק את זה. להשוות את זה למשהו אחר, ובעצם פה אנחנו די נעולים. ברגע שנרצה להכניס מערכת נוספת כלשהי אז חוץ מהקושי התפעולי לעבוד עם שתי מערכות, תצטרך לקנות גם שעון במקום אחר, שגם הוא עולה כסף, או שאתה מחליט לעשות מכרז כולל, להחליף את כל השעונים, ואיני חושב שזאת הכוונה או הצורך. זה הכל תוצאה של המהלך הגדול הזה שלדעתי, כמו שנאמר גם קודם, הוא חד פעמי. העובדה היא שבמהלך השנים האחרונות אנחנו קונים בבודדת, 2 שעונים, 4 שעונים בשנה. אגב, לאגף למשאבי אנוש אין תקציב לרכישת שעונים, זה תמיד מבוסס על יחידה שאומרת 'אני צריכה שעון, הקימו בי"ס חדש ואנחנו צריכים שעון'.
בד"כ אנחנו לא קונים בכאלה כמויות. זאת אומרת, נראה שאין כאלה מהלכים באופק בכלל.
רו"ח ליטל פחטר: כמו שאיתי אמר, זה בעצם מה שנקרא חד-פעמי, מוגבל ומצומצם לפעם הזאת, אם הבנתי נכון.
איתי פנקס ארד: נכון. שוב, מעבר לטפטופים פה ושם שהם חלק משגרה, אני לא מתייחס אם מחליפים פה שעון,
שם שעון. אבל במונחים של עשרות שעונים, זה אירוע שמגיע בסוף, וגם בסכומים שהם מוגבלים, כפי ששני ציינה.
משה חיים: בסדר גמור, גם מבחינתי מאושר.
החלטה
עמוד 20 מתוך 23
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
מאשרים הגדלת היקף התקשרות עם הספק "סינאל" לרכישת שעוני נוכחות בסך של 80,000 ₪ (לא כולל מע"מ) נוספים לצורך רכישת שעוני נוכחות.
וכמפורט לעיל.
עמוד 21 מתוך 23
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
14/12/2020
1\215\4948
עמוד 22 מתוך 23
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020
עמוד 23 מתוך 23