פרוטוקול וועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה 3(8) מספר 22
| מהות ההחלטה | נושא | ה יחידה | מס' החלטה | מס' פניה |
|---|---|---|---|---|
| מס' החלטה | ||||
| אישור התקשרות | ניהול פרוייקטים לתכלול תכנית דיגיטל התמונה המלאה | מרכז מידע וידע יישומי עירוני | 4/22 | .1 פניה1 |
| עדכון מאגר רו"ח | בקשה לעדכון מאגר רואי חשבון | אגף החשבות | 5/22 | .2 פניה2 |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2022 22 מיום 18/01/2022
משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.
נוכחים ה"ה: עו"ד רתם בהרב; נגה מיירס;
מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.
מרכזת הועדה: דנה פייבל
1
| מציע מס' 6 | מציע מס' 5 | מציע מס' 4 | מציע מס' 3 | מציע מס' 2 | מציע מס' 1 | שם המציע |
|---|---|---|---|---|---|---|
| V | V | V | V | V | V | סעיף 2.1 לפרק ג' לבקשה: זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - 1976 |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2022 22 מיום 18/01/2022
החלטה מספר 4/22
ניהול פרוייקטים לתכלול תכנית דיגיטל התמונה המלאה
להלן פניית היחידה:
1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 )(8 מס' ,17/2021 מיום ,09.11.2021 החלטה מס' 57/21
אישרה תנאי סף ואמות מידה לצורך יציאה בהליך תחרותי לפי תקנה 3 )(8 עבור ניהול פרויקטים לתכלול תכנית "דיגיתל – התמונה המלאה".
החלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ),(8 מצ"ב כנספח א' לפנייה זאת.
2. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז הנ"ל, נעשתה פניה ביום 22/12/2021 לשישה
מציעים לקבלת הצעות בנושא ניהול פרוייקטים לתכלול תכנית "דיגיתל – התמונה המלאה".
3. בהתאם לתנאי הבקשה ציון האיכות הינו %60 מהציון הכולל וציון המחיר הינו %40 מהציון הכולל. כמו
כן, בהתאם לתנאי הבקשה תתקשר העירייה עם עד 3 זוכים, כאשר המציע בעל ההצעה המשוקללת הגבוהה ביותר יבחר מנהל הפרויקט העיקרי של התכנית ושני הזוכים הנוספים יבחרו למנהלי תתי פרוייקטים של התכנית.
4. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום ,02.01.2022 בשעה .12:00 פתיחת המעטפות נערכה בתאריך
02.01.2022 ונמצאו בתיבת המייל 6 הצעות כמפורט להלן:
5.1 מציע מס' 1 – 31 מעלות צפון בע"מ;
5.2 מציע מס' 2 – ד"ר גלעד ארנון בע"מ;
5.3 מציע מס' 3 – וובטק אינוביישן בע"מ;
5.4 מציע מס' 4 – א.ש. בינה בע"מ;
5.5 מציע מס' 5 - דניאל ואור מערכות ויישומים בע"מ ;
5.6 מציע מס' -6 שבח – ש.י.א;
5. עמידה בתנאי סף
בטבלאות שלהלן תפורט עמידת המציעים בתנאי הסף הקבועים בסעיף 2 לפרק ג' לבקשה לקבלת הצעות, לאחר הליך של השלמת מסמכים:
2
| מציע מס' 6 | מציע מס' 5 | מציע מס' 4 | מציע מס' 3 | מציע מס' 2 | מציע מס' 1 | שם המציע |
|---|---|---|---|---|---|---|
| V | V | V | V | V | V | סעיף 2.2 לפרק ג' לבקשה : השכלה - מנהל הפרויקט המוצע מטעם המציע הינו בעל תואר ראשון. |
| V | V | V | V | V | V | סעיף 2.3 לפרק ג' ניסיון המציע בתחום המבוקש - המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי, מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע ו/או מנהל הפרויקט המוצע מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של שנה לפחות בעבודה בתחום מערכות מידע ו/ או בתחום השירות הדיגיטלי. |
| מציע 6 | מ 6 | מציע 5 | מ 5 | מציע 4 | מ 4 | מציע 3 | מ 3 | מציע 2 | מ 2 | מציע 1 | מ 1 | משקל | אופן ניקוד אמת מידה | א מ | אמת מידה | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| מ6 צ יע | מ5 צ יע | מ4 צ יע | מ3 צ יע | מ2 צ יע | אמויפדןה ני קוד אמת | ||||||||||||||||
| 6 20 | 5 10 | 4 10 | 3 20 | 2 20 | 1 20 | %20 | מידה מעל שנה ועד 4 שנים - 10 נקודות. מעל 4 שנים – 20 נקודות. | 4.1א. מספר שנות ניסיון בעבודה בתחום מערכות מידע ו/או בתחום השירות הדיגיטלי עבור רשויות מקומיות | |||||||||||||
| 15 | 15 | 0 | 15 | 0 | 0 | %15 | 15 נקודות )יש/אין( | 4.1ב. מנהל הפרויקט המוצע מטעם המציע הינו בעל תואר ראשון בתחום המחשבים או בתחום מערכות מידע ממוסד אקדמי מוכר על ידי המל"ג, או תעודה מחו"ל המעידה על קבלת תואר בתחומים הנ"ל, בצירוף אישור על "שקילות התואר" מטעם הוועדה להערכת תארים במשרד החינוך והתרבות. | |||||||||||||
| 25 | 10 | 25 | 15 | 25 | 25 | %25 | עבור כל יחידה עירונית לה סיפק המציע שירותים כאמור תינתנה 5 | 4.1ג. מספר היחידות העירוניות ברשות מקומית אחת או יותר להן סיפק המציע |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2022 22 מיום 18/01/2022
6. להלן ניקוד האיכות של ההצעות העומדות בתנאי הסף בהתאם לאמות המידה המפורטות בסעיף 4.1 לפרק ג'
לבקשה:
3
| מציע 6 | מ 6 | מציע 5 | מ 5 | מציע 4 | מציע 3 | מ 3 | מציע 2 | מ 2 | מציע 1 | מ 1 | משקל | אופן ניקוד אמת מידה | א מ | אמת מידה | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| מ6 צ יע | מ5 צ יע | 4מצ יע | מ3 צ יע | מ2 צ יע | מ1 צ יע | אמויפדןה ני קוד אמת | ||||||||||||||||
| נקודות וזאת עד למקסימום של 25 נקודות. | שירותים בתחומים הנזכרים בסעיף 2.3 לעיל. למען הסר ספק, מובהר, כי יחידה עירונית לצורך סעיף זה יכולה להיות יחידה ו/או מחלקה ו/או אגף ו/או מינהל ברשות המקומית ובלבד שתחום התוכן העירוני עליו אמונה מובהק ומבדיל בינה לבין יחידה עירונית אחרת. | |||||||||||||||||||||
| 40 100 | 8 43 | 8 43 | 35 85 | 20 65 | 25 70 | %40 | עד 40 נקודות )בהתאם לשאלון מובנה על בסיס הפרמטרים הנ"ל(. | 4.1ד. ראיון עם המציע במסגרת הריאיון יבחנו, בין היתר, הפרמטרים הבאים: זמינות, התרשמות מקצועית תוך התאמה לצרכי העירייה, ניסיון מקצועי בתחומי העיסוק של המרכז למידע וידע, התרשמות כללית והתאמה לאופי הצוות במרכז למידע וידע וכיו"ב. סה"כ ציון איכות סופי | ||||||||||||||
| 100 | 43 | 43 | 85 | 65 | 70 | סה"כ ציון איכות סופי | ||||||||||||||||
| 60 | 26 | 26 | 51 | 39 | 42 | ציון איכות סופי |
| ציון מחיר משוקלל | ציון מחיר | המציעים נדרשו להציע מחיר לשעת עבודה, לא כולל מע"מ | פרטי המציע |
|---|---|---|---|
| 36 | 90 | 200 | מציע מס' 1 - 31 מעלות צפון בע"מ |
| 27.6 | 69 | 260 | מציע מס' 2 - ד"ר גלעד ארנון בע"מ |
| 23.6 | 59 | 305 **ראה התייחסות בסעיף 9 להלן. | מציע מס' 3 – וובטק אינוביישן בע"מ |
| 34.2 | 85.7 | 210 | מציע מס' 4 - א.ש. בינה בע"מ |
| 30 | 75 | 240 | מציע מס' 5 - דניאל ואור מערכות ויישומים בע"מ |
| 40 | 100 | 180 | מציע מס' 6 - שבח – ש.י.א |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2022 22 מיום 18/01/2022
7. להלן פירוט הצעות המחיר שנבדקו בשלב השני וציון המחיר המשוקלל:
4
TTTTeeeexxxxtttt DDDDuuuummmmmmmmyyyy
| ציון סופי משוקלל | פרטי המציע |
|---|---|
| 78 | מציע מס' 1 - 31 מעלות צפון בע"מ |
| 66.6 | מציע מס' 2 - ד"ר גלעד ארנון בע"מ |
| 74.6 | מציע מס' 3 – וובטק אינוביישן בע"מ |
| 60.02 | מציע מס' 4 - א.ש. בינה בע"מ |
| 56 | מציע מס' -5 דניאל ואור מערכות ויישומים בע"מ |
| 100 | מציע מס' 6 - שבח – ש.י.א |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2022 22 מיום 18/01/2022
8. להלן פירוט הציונים המשוקללים )%60 איכות ו- %40 מחיר(:
9. יצוין, כי מציע מס' ,3 וובטק אינוביישן בע"מ, הגיש את טופס הצעת המחיר בשני עותקים, כאשר בעוד בעותק
אחד רשם מחיר מוצע של 305 ₪ לשעת עבודה, לא כולל מע"מ, בעותק השני נקב בסכום של 315 ₪ לשעת עבודה, לא כולל מע"מ.
בהתאם לחוו"ד של השירות המשפטי המצ"ב כנספח ב' לפנייה זאת ולאחר סקירת הוראות הדין והפסיקה, סבור השירות המשפטי כי אין בפגם שנפל בהצעתו של מציע מס' 3 כדי לפסול את ההצעה וניתן לקבל את ההצעה
שהוגשה בעותק בו העניק המשתתף את המחיר הנמוך יותר לשעת עבודה, לא כולל מע"מ, היינו ההצעה
המטיבה עם העירייה על סך של 305 ₪, לשעת עבודה לא כולל מע"מ, כהצעה כשרה ומחייבת ולהתעלם
מהעותק בו נקב המציע בסכום שונה על סך של 315 ₪ לשעת עבודה לא כולל מע"מ.
האמור לעיל מקבל משנה תוקף בפרט בנסיבות אלה מאחר וגם אם היה נלקח בחשבון הסכום הגבוה יותר שהציע מציע מס' 3 לשעת עבודה, היינו סך של 315 ₪ לשעת עבודה )לא כולל מע"מ(, לא היה בכך כדי לשנות את מיקום הצעתו בדירוג הכולל אשר הייתה עדיין מדורגת במקום השלישי מבין ההצעות.
10. לאור האמור מתבקשת הועדה לאשר את ההתקשרות לניהול הפרויקט הראשי עם מציע מס' ,6 שבח ש.י.א, אשר
קקייבבלל אאתת ההצצייווןן ההממששווקקלללל ההגגבבווהה בבייוותתרר ווזזאאתת בבההתתאאםם ללההוורראאוותת ההבבקקששהה ווההחחווזזהה ההממצצווררףף ככננסספפחח הה'' ללבבקקששהה..
11. כמו כן מתבקשת הועדה לאשר התקשרות לצורך ניהול תתי הפרויקטים עם מציע מס' ,1 31 מעלות צפון, ומציע
מס' ,3 וובטק אינוביישן בע"מ, אשר מדורגים במקום השני והשלישי, וזאת בהתאם להוראות הבקשה והחוזה המצורף כנספח ה' לבקשה.
12. ההתקשרות השנתית על סך של כ-530,000 ₪, לא כולל מע"מ. היקף השעות החודשי המוערך של מנהל הפרויקט
הראשי לתכנית "דיגיתל התמונה המלאה" יעמוד על כ- 130 שעות והיקף השעות השנתי המוערך של שני מנהלי תתי הפרויקטים לתכנית "דיגיתל – התמונה המלאה", יעמוד על כ- 200 שעות.
13. תקופת ההתקשרות על פי החוזה שייחתם בין העירייה לבין הזוכה, הינה תקופה של שנה, כאשר לעירייה תהא
שמורה הזכות )האופציה( להאריך תקופה זו בארבע שנים נוספות, כולן או חלק מהן בכל פעם, הכל בכפוף לתנאי החוזה ונספחיו.
סעיף תקציבי: 02-0769110-370-6 שריון: 38-21-507 5
| סכום בש"ח )לא כולל מע"מ( | תקופת התקשרות | שם הספק | החלטה | שם היחידה | מס' החלטה |
|---|---|---|---|---|---|
| 530,000 ₪ לשנה | שנה + אופציה לעירייה להארכה בארבע שנים נוספות | שבח ש.י.א | מאשרים התקשרות לניהול פרוייקטים לתכלול תכנית דיגיטל התמונה המלאה | 4/22 | |
| 31 מעלות צפו | מרכז מידע וידע יישומי עירוני | ||||
| וובטק אינוביישן בע"מ |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2022 22 מיום 18/01/2022
דיון
1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה בישיבתה מיום 09.11.2021 החלטה מס' ,57/21 כי
ההתקשרות פטורה ממכרז לפי תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, התשמ"ח-1987 )להלן: "תקנות העיריות )מכרזים("( לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, חלה על ההתקשרות, נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים לניהול פרויקטים לתכלול תכנית "דיגיתל –
התמונה המלאה" כמפורט לעיל, וכן אישרה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות.
2. בוצעה פניה בבקשה לקבלת הצעות ל 6 מציעים פוטנציאליים והתקבלו 6 הצעות.
מציע מס' ,3 וובטק אינוביישן בע"מ, הגיש את טופס הצעת המחיר בשני עותקים, כאשר בעותק אחד רשם מחיר מוצע של 305 ₪ לשעת עבודה, לא כולל מע"מ, בעותק השני נקב בסכום של 315 ₪ לשעת עבודה, לא כולל מע"מ.
בהתאם לחוו"ד של השירות המשפטי ולאחר סקירת הוראות הדין והפסיקה, סבור השירות המשפטי כי אין בפגם שנפל בהצעתו של מציע מס' 3 כדי לפסול את ההצעה וניתן לקבל את ההצעה שהוגשה בעותק בו העניק המשתתף את המחיר הנמוך יותר לשעת עבודה, ההצעה המטיבה עם העירייה על סך של 305 ₪, לשעת עבודה לא כולל מע"מ, כהצעה כשרה ומחייבת ולהתעלם מהעותק בו נקב המציע בסכום הגבוה יותר.
יצויין כי גם אם היה נלקח בחשבון הסכום הגבוה יותר לשעת עבודה, היינו סך של 315 ₪ לשעת עבודה )לא כולל מע"מ(, לא היה בכך כדי לשנות את מיקום הצעתו בדירוג הכולל אשר הייתה עדיין מדורגת במקום השלישי מבין ההצעות.
3. ההצעות נבדקו לפי אמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות – %60 איכות ו-%40 מחיר. ניקוד האיכות
שקיבלו המציעים הנו כמפורט בסעיף 6 וניקוד המחיר הינו כמפורט בסעיף 7 לפניה והניקוד המשוקלל הנו כמפורט בסעיף 8 לפניה. הוועדה מאשרת את ניקוד האיכות, ניקוד המחיר והניקוד המשוקלל שהומלץ בפניה ואשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה.
4. בהתאם לתנאי הבקשה העירייה תתקשר עם 3 זוכים, כאשר המציע בעל ההצעה המשוקללת הגבוהה ביותר
יבחר מנהל הפרויקט העיקרי של התכנית ושני הזוכים הנוספים יבחרו למנהלי תתי פרוייקטים של התכנית.
5. הועדה מאשרת התקשרות לניהול הפרויקט הראשי עם מציע מס' ,6 שבח ש.י.א, אשר קיבל את הציון
המשוקלל הגבוה ביותר ובעלות שעתית של 180 ₪ לשעה )לא כולל מע"מ(. כמו כן הועדה מאשרת התקשרות לניהול תתי הפרויקטים עם מציע מס' ,1 31 מעלות צפון, ומציע מס' ,3 וובטק אינוביישן בע"מ )כאמור - במחיר הצעתו המיטיבה עם העירייה, בגובה 305 ₪ לשעה לא כולל מע"מ(, המדורגים במקום השני והשלישי בשקלול ההצעות.
החלטה
וכמפורט לעיל.
6
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2022 22 מיום 18/01/2022
החלטה מספר 5/22
בקשה לעדכון מאגר רואי חשבון
להלן פניית היחידה:
1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ),(8 בישיבתה מיום ,21/12/21 מס' ,20/2021 במסגרת
החלטה מס' ,64/21 אישרה את רישומם של 16 משרדי רואי חשבון נוספים במאגר רואי החשבון העירוני.
החלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז הנ"ל מצ"ב כנספח א' לפנייה זו.
2. כמפורט בסעיף 10 להחלטת הועדה, מבין 17 המשרדים החדשים שניגשו, משרד אחד, לואי אעלימי ושות',
לא עמד בתנאי הסף הקבוע בסעיף 4.2 למסמכי הקול קורא הקובע כי: "המשרד הינו בעל וותק של חמש שנים ומעלה ומונה במשך שנתיים לפחות במהלך חמש השנים האחרונות, 5 עובדים לפחות בעלי רישיון ישראלי לעסוק בראיית חשבון מטעם מועצת רואי חשבון בישראל."
3. למרות האמור בסעיף 2 לעיל, מבדיקה חוזרת של המסמכים, נמצא כי נפלה טעות בשוגג ומשרד אעלימי
את קאסם חברה לייעוץ חשבונאי, כלכלי ועיסקי בע"מ המציא במסגרת הליך השלמת המסמכים ובמועד שנדרש את כל המסמכים המעידים על עמידתו בסעיף 4.2 למסמכי הקול קורא ועל כן ניתן לקבוע כי הינו עומד בתנאי הסף הקבוע בסעיף 4.2 למסמכי הקול קורא .
4. לאור האמור, הוועדה מתבקשת לאשר את הוספת הרישום של משרד אעלימי את קאסם חברה לייעוץ
חשבונאי, כלכלי ועיסקי בע"מ, במאגר רואי החשבון .
דיון
גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי נפלה טעות בשוגג ומשרד אעלימי את קאסם חברה לייעוץ חשבונאי, כלכלי ועיסקי בע"מ המציא במסגרת הליך השלמת המסמכים ובמועד שנדרש את כל המסמכים המעידים על עמידתו בסעיף 4.2 למסמכי הקול קורא ועל כן ניתן לקבוע כי הינו עומד בתנאי הסף לרישום למאגר.
החלטה
הוועדה מאשרת הוספת משרד אעלימי את קאסם חברה לייעוץ חשבונאי, כלכלי ועיסקי בע"מ למאגר רואי החשבון.
וכמפורט לעיל.
7
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2022 22 מיום 18/01/2022
8