פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז 2-2018
| מהות ההחלטה | נושא | ה יחידה | מס' החלטה | מס' פניה |
|---|---|---|---|---|
| מס' החלטה | ||||
| אישור התקשרות | מכרז משכ"ל מס' כאז85180171 שירותי ניהול ופיקוח | אגף החופים | 8112 | .1 פניה1 |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2018 2 מיום 05/02/2018
משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.
נוכחים ה"ה: עו"ד רתם בהרב, עו"ד נטלי שמואלי מעודי, שלום ונטורה.
מזכיר הועדה: אהרן פישר, רו"ח.
מרכזת הועדה: סמדר שגב- נוקד.
1
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2018 2 מיום 05/02/2018
החלטה מספר 2/18
מכרז משכ"ל מס' כאז/25/2017 שירותי ניהול ופיקוח
להלן פניית היחידה:
עיריית תל אביב מעוניינת להתקשר עם קבלן למתן שירותי אספקת כ"א זמני להלן:
"השירותים", ולצורך כך היא בוחנת את האפשרות לעשות שימוש במכרז שבנדון (להלן:"המכרז"), שפרסמה החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ(להלן: "משכ"ל"), אשר לגביו ניתן אישור שר הפנים ושנקבעו זוכים במסגרתו.
לצורך ניהול ופיקוח על ההתקשרות תיערך1נה בין העירייה לבין זוכים במכרז, יש לאגף צורך להתקשר עם נותן שירותי ניהול ופיקוח. אגף החופים סבור כי במקרה זה מירב היתרונות יושגו דווקא בעריכת התקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול ופיקוח לאור המפורט להלן:
יתרונות ההתקשרות עם משכ"ל למתן שירותי ניהול ופיקוח למכרז שבנדון, והשירותים הניתנים על ידה
• למשכ"ל ידע ומיומנות רבה במתן שירותי הניהול והפיקוח הנדרשים במקרה דנן והיא נותנת שירות ברמה מקצועית גבוהה.
• עריכת הפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר דורשת התאמה של מפרט השירותים הנדרשים בפועל לשירותים הכלולים במכרז המסגרת.
מאחר שמשכ"ל היא זאת שאפיינה את המכרז שבנדון ואת והשירותים הכלולים בו, היא מכירה היטב את המכרז ויש לה את הידע, הניסיון והמיומנות הנדרשים לצורך עריכת הפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר ובדיקת ההצעות, לרבות עמידתן בתנאי ודרישות המכרז, יהיה זה יעיל וראוי שמשכ"ל היא זו אשר תבצע את הפניה כאמור מטעמה לזכיינים הרלוונטיים במכרז.
• במסגרתשירותיהניהול,תיתןמשכ"לגםאתהשירותיםהבאים:
• בקרה פיננסית על חשבונות חודשיים המוגשים לרבות דווחי שכר ומעקב אחר מס' חודשי העסקה בהתאם לחוק העסקת כוח אדם זמני.
• בקרה על ביצוע התחייבות הקבלנים בהתאם לחוזה ההתקשרות.
• בדיקת גמר חשבון לעובדים שסיימו את עבודתם.
• פתרון מהיר וזמין לרשויות במציאת עובדים זמניים למגוון רחב של תפקידים.
• משכ"ל מלווה באופן שוטף את ההתקשרות לאורך כל חיי החוזה.
• למשכ"ל מעטפת שירותים ייחודית אשר אינה דומה במתכונתה לשירותי ניהול ופיקוח סטנדרטיים אחרים. שירותים אלו מלווים בסיוע גורמים מקצועיים שונים לרבות מתחום הכספים והמשפט וכוללים מערך בקרה חשבונאית ומערך בקרה וניהול של ערבויות וביטוחים, ושירותי בקרה על זכויות מועסקים.
• שיעור התמורה בגין שירותי הניהול והפיקוח אותה גובה משכ"ל הינו סביר (%8.5 תקורה).
• ככל ששיעור התמורה שגובה משכ"ל הינו בשיעור דומה או אף מדובר בשיעור מעט גבוה מגופים אחרים, אין מדובר בהבדל משמעותי ויש ליתן משקל לניסיונה של משכ"ל וליתרונות הרבים הגלומים בהתקשרות עם משכ"ל.
לאור האמור לעיל, סבור האגף כי אין טעם לערוך תיחור עם חברה אחרת למתן שירותי פיקוח וניהול אלא יש
יתרון ברור להתקשרות עם משכ"ל ולפיכך מבקש האגף לאשר התקשרות עם משכ"ל לשירותי ניהול ופיקוח
במכרז מספר כאז/25/2017 למתן שירותי כ"א זמני.
2
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2018 2 מיום 05/02/2018
דיון
1. מר פישר מציג את הפנייה.
8. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות וכן את האפשרות לעשותה בדרך של מכרז. הועדה בדעה כי
מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה 3 ()15 לתקנות העיריות (מכרזים), לאור הסברי האגף, לפיהם ההתקשרות מטיבה עם העירייה שכן, מירב היתרונות יושגו בעריכת ההתקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול ופיקוח וכן כי התקשרות זו נדרשת מטעמי יעילות וחיסכון.
החלטה
לאור הנתונים שהוצגו בפניה:
1. הועדה מאשרת, לאחר בחינת האפשרות לערוך את ההתקשרות למתן שירותי ניהול ופיקוח בדרך של מכרז,
כי ההתקשרות עם משכ"ל נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות וכי היא מטיבה עם העירייה, להתקשר עם משכ"ל למתן שירותי ניהול ופיקוח במכרז מס' כאז85180171 למתן שירותי כ"א זמני, בהתאם לתקנה )15(3 לתקנות העיריות ( מכרזים), התשמ"ח-1927 וזאת במסגרת ההתקשרות שתערוך העירייה עם ספק בהתאם למכרז הנ"ל.
8. יובהר כי ככל שהועדה תחליט שלא לקבוע זוכה כלשהו במסגרת הפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר, תבוטל
ההחלטה להתקשר עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול פיקוח ו1או יבוטל חוזה התקשרות בין העירייה לבין משכ"ל, ככל שזה כבר נחתם.
בשלב ראשון מורה העירייה למשכ"ל לפרסם בקשה לקבלת הצעות מחיר מהזוכים הרלוונטיים במכרז, בהתאם למפרט שתעביר העירייה למשכ"ל.
3. פרסום: הוועדה מורה כי החלטה זו תפורסם באתר האינטרנט של העירייה. החוזה עם משכ"ל ייחתם בתום
7 ימי עבודה מיום הפרסום בכפוף לאמור לעיל.
(למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה כי משכ"ל תפרסם החלטה זו גם באתר האינטרנט שלה).
החוזה שייחתם בין העירייה לבין משכ"ל יפורסם באתר האינטרנט של העירייה לא יאוחר מ- 7 ימי עבודה מיום כריתתו, באמצעות קישור לאתר האינטרנט של משכ"ל.
עו"ד עוזי סלמן, משה גילצר, מנחם לייבה,
היועמ"ש לעירייה גזבר העירייה מנכ"ל העירייה
תאריך תאריך תאריך
3