פרוטוקול ועדת כספים - 18-54
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
סימוכין: 0253703139
פרוטוקול 54/18
מישיבת ועדת הכספים, שהתקיימה בתאריך 4.6.18
ה שת ת פ ו ה "ה : ר ' חול ד א י - ר אש ה עי ר י י ה – י ו "ר , נ ' א ל נת ן, צ ' ב ר נ ד , א ' י ו ח נ ן ו ו ל ק , י ' ה מ א י ר י , י ' כ ה ן , ג ' ש ר ע ב י .
נ ע ד רו ה "ה : א' ז מי ר , מ' גי צ י ן , א ' ט ו לק ו ב ס קי , ר' ל די א נס ק י, ד' להט , א ' ס ו לר.
נ ו כ ח ו ה "ה : מ ' ג י לצ ר, ע' סל מ ן, ע' אב ר ה מי, ע ' א ה ר ו נ י , ק ' א ו ד ל ס מ ן , ל ' ב ן - ח מ ו , מ ' ב נ י מ י נ י , ל ' ב ר ז י ל י , א ' ו י ס ל ב ר ג - צ ו ר , ר ' ז י ת ו נ י , ט ' ל ב , ל ' ל בנ י -ל הב , א ' ל ו י, ר ' פלא י , ע ' פ ר י דלר, ג ' ק י ס ר , ע ' ק ר ת , נ ' ר ו ז נ ב ר ג
.
מ ז כי ר: ע נ ב ל ג ו לן
נושאים שנדונו:
מס'
הסעיף
)4631 היתר לעובדי עירייה לעסוק בעבודה נוספת מחוץ לעירייה, עמ' .4 )4631 פתיחת חשבונות ייעודים בעבור אגף חנייה - מחו"ג, עמ' .2 )4633 אשור קבלת תרומות, עמ' .6
)4631 הרכב הוועדה לבחינת כישוריהם של גובי מס, עמ' .1 )4631 "מתחם גבעון" (הארבעה) - מבצע לעידוד שיפוץ חזיתות ותוספת זכויות בניה של חוכרים במתחם, עמ' .1
)4631 חידוש חכירות קרליבך – עדכון דברי הסבר בתב"ר, עמ' .1 )4611 פינות שתיה במקלטים ציבוריים, עמ' .1
)4614 פרויקט שדרוג כולל רחוב המליץ – שינוי מקורות מימון, עמ' .3 )4612 מתחם הדולפין-השחף-הצדף ביפו, עמ' .3
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)4616 עדכון דברי הסבר בתב"ר נכסים, עמ' .3
)4611 הסדר בין עיריית ת"א-יפו לחוכרים שונים בגין חידוש חכירה בארבעה מתחמי תעסוקה בגושים ,1111 ,1111 1411 ו-1411 הנכללים בארבעה מתחמים מרכזיים: ביצרון, אנילביץ', נחלת יצחק ומונטיפיורי (ממערב לאיילון), עמ' .1
)4611 הסכם בין עיריית תל אביב- יפו ללשכת המהנדסים, האדריכלים והאקדמאים בישראל בעניין "בית המהנדס"- חלקה 41 גוש -3111 דיזנגוף ,211 עמ' .1 )4613 אישור מסגרת תקציב להשתתפות במכירה פומבית, ככל שתתקיים, במסגרת הליך משפטי לפירוק שיתוף של החניון במקרקעין הידועים כתת חלקה 1 בחלקה 11 בגוש 3133 ובחלקה 1 בגוש 3131 ברחוב הירקון ,431 עמ' .44
)4611 דיווח זוכים במכרזים של חברת אתרים בע"מ במקרקעין המנוהלים ע"י החברה, עמ' .41 )4611 סגירת תב"ר, עמ' .41
)4611 מסירת חלק מפרויקט שפ"ע לביצוע באמצעות חברת מוסדות חינוך, עמ' .43 )4611 השתתפות העירייה בהקמת תיאטרון תמונע, עמ' .43 )4614 הארכת רשות שימוש לניהול, תפעול ותחזוקת חווה חקלאית "תלמי אביב", עמ' .41 )4612 החלפת עמודי תאורה ושיפורי תאורה, עמ' .41 )4616 עבודות תשתית ציר שלבים א', עמ' .41
)4611 שינוי תוארי משרות, עמ' .41
)4611 רה ארגון במחלקת תיאום הנדסי – מינהל בת"ש, עמ' .41 )4613 העברות ותוספות בתקציב הרגיל לשנת ,2141 עמ' .41 )4611 העברה מסעיף לסעיף בתקציב הבלתי רגיל לשנת ,2141 עמ' .24 )4611 דוח רבעון ראשון לשנת 2141 (ינואר – מרץ ,)2141 עמ' .24 )4611 מחיקת חובות המגיעים לעירייה, עמ' .22
)4611 פרוטוקולי וועדת הנחות, עמ' .22
)4614 צרור תעריפים- יוני ,2141 עמ' .26
)4612 רשימה מס' 22 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הרגיל לשנת ,2141 עמ' .23 )4616 רשימה מס' 1 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הבלתי רגיל לשנת ,2141 עמ' .23 )4611 רשימה מס' 3 של תוספות בתקציב הבלתי רגיל לשנת ,2141 עמ' .23 )4611 רשימה מס' 1 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הרגיל לשנת ,2141 עמ' .23 )4613 רשימה מס' 1 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הרגיל לשנת ,2141 עמ' .23 )4611 רשימה מס' 411 של תוספות בתקציב הרגיל לשנת ,2141 עמ' .23 )4611 רשימה מס' 411 של תוספות בתקציב הרגיל לשנת ,2141 עמ' .21 )4611 רשימה מס' 3 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הבלתי רגיל לשנת ,2141 עמ' .21
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1364 היתר לעובדי עירייה לעסוק בעבודה נוספת מחוץ לעירייה
הוחלט להמליץ בפני מועצת העירייה להתיר לעובדי העירייה הר"מ לעסוק
בעבודה נוספת מחוץ לעירייה .
העבודה הינה מחוץ לשעות העבודה של העובדים בעירייה .
שם העובד היחידה בעירייה אחוז איוש מקום העבודה השכר החודשי התקופה
משרה הנוסף בש"ח בחודשים
בעירייה
רבקה פלקה מינהל החינוך 11.16 עוזרת מדיה חדשות 3111 21 אטנט המזרח נמל יפו
ניצן תוסיה כהן מינהל החינוך 21.14 פקידת קבלה 2111 42 יוגה ת"א
ליה פילוסוף מינהל החינוך 21.14 עוזרת מחקר 4311 42 המכללה האקדמית
ת"א
מיכל ישראלי מינהל החינוך 11.16 מטפלת באומנות 2111 42 מכון פ"ת
נעה שמחיוף מינהל החינוך 63.41 ברמנית 2111 42
בית קפה ת"א
שני ניסים מינהל החינוך 14.11 סייעת 111 42
יובל חינוך
בתיה קהתי מינהל החינוך 411 קוסמטיקאית 2111 63 עצמאית
בר בלנגה מינהל החינוך 13 מדריכה 311 42
צהרון פרטי ת"א
אבנר בירן מינהל החינוך 11 מאמן כדורגל 3111 42 חב' א.א מיקי וניר
עידו מאיר רוט מינהל שירותים 11 עו"ס 2111 63
יבלונסקי חברתיים עיריית פ"ת
דורית שלוסברג מינהל שירותים 11 הדרכה 111 63
חברתיים אוני' אריאל
טלי דהרי מינהל שירותים 11 פסיכותרפיה 4211 63
חברתיים מרפאה בני ברק
רסיטל רוב מינהל שירותים 11 מוכרת 6111 63
חברתיים חנות בגדים ת"א
שולמית מאיר מינהל שירותים 11 הדרכה 111 42
חברתיים עיריית בת-ים
עצמאית
אורית מאנדל חטיבת משאבי 411 מרצה 2111 63
אנוש המרכז הבינתחומי
הרצליה
ברק זאנגי הכהן מינהל הנדסה 411 הוצאת היתרים 6111 63 חב' "ליבי חיזוקים
איתנים" כשכיר
וכעצמאי
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
שיר שנער חטיבת התכנון 11 מורה ליוגה 111 63
עצמאית
מגי פלומבו חטיבת התכנון 411 דירקטורית החברה ללא שכר 63 לתרבות בת ים
תומר זינאל מינהל כספים 411 דוכן מזון 4111 63
אלקנה
עידו כהן מינהל כספים 411 קלידן 2111 63
עצמאי
אייל פינטו מינהל כספים 411 שופט 4111 63
איגוד הכדורסל
ת"א
שושנה בן אור מינהל כספים 411 אדמיניסטרציה 2211 63 פמי פרמיום
חולון
מיטל ואקנין מינהל קהילה 411 איפור 4111 63
תרבות וספורט עצמאית
)1365 פתיחת חשבונות ייעודים בעבור אגף חנייה - מחו"ג
בעקבות כניסת מערכת מחו"ג לאגף חנייה , מתבקש פתיחת חשבונות בנק ייעודיים לתקבולים הנובעים מקנסות חנייה.
לפיכך , מתבקש אישור הוועדה לפתיחת חשבונות בנק כדלקמן :
4) בנק הדואר - לקליטת תקבולים המשולמים כנגד שוברים בסניפי הבנק .
2) בנק לאומי – לקליטת יתר התקבולים.
הוחלט לאשר פתיחת החשבונות, כאמור לעיל.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1366 אשור קבלת תרומות
מינהל החינוך מבקש את אישור הוועדה לקבלת התרומות שלהלן:
חינוך מיוחד
בית ספר הצרי
4. שלושה מחשבים ניידים תרומת חברת קלטורה, התרומה מיועדת לסיוע לתלמידים בתחום המחשבים.
בית ספר עירוני נווה צדק
4. 21,111 ₪ תרומת רונן הררי, התרומה מיועדת להעשרת תלמידי בית הספר.
בית ספר גיל
4. 3,611 ₪ תרומת FPIROMATIP התרומה מיועדת למגמת קונדיטוריה בבית הספר.
חינוך יסודי
בית ספר הפתוח הדמוקרטי
4. 11,111 ₪ תרומת עמותת מח"ר, התרומה מיועדת לרווחת בית הספר בהתאם לשיקול מנהל בית הספר.
בית ספר הירדן
4. 41,111 ₪ תרומת אהוד טלמור, התרומה מיועדת לרווחת בית הספר.
חינוך על יסודי
בית ספר ביאליק רוגוזין
4. 6111 ₪ תרומת יעל רנן, התרומה מיועדת לרווחת בית הספר.
2. 4,611 כרטיסי כניסה לפארק המים שפיים, התרומה מיועדת ליום כיף לקהילת בית הספר.
6. 6,111 ₪ תרומת העמותה לקידום החינוך ביפו,
1. 6,111$ + 6,111 $ השלמה ע"י קרן תל-אביב תרומת ג'וש ווסטון, התרומה מיועדת לרווחת קהילת בית
הספר.
1. 41,111 ₪ תרומת חברת בזק התרומה מיועדת לעדלאידע.
בית ספר תיכון עירוני ד'
4. 6,111 ₪ תרומת שפירו שמעון ויהודה, התרומה מיועדת לרכישת ספרים לטובת בית הספר.
הוחלט לאשר קבלת התרומות
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1367 הרכב הוועדה לבחינת כישוריהם של גובי מס
מוצע לאשר שינויים באופן המינוי של הרכב הוועדה לבחינת כישוריהם של גובי מס ונציגי היועץ המשפטי לעירייה בוועדה זו, כדלקמן:
4. כיו"ר הוועדה, נציגי גזבר העירייה, יכהנו לפי העניין:
מנהל אגף גביית ארנונה ומים, או
מנהל אגף אגרות ודמי שירותים, או
מנהל אגף החנייה
2. כחברי הוועדה, נציגי מנכ"ל העירייה, יכהנו:
סגנית מנהל האגף לגיוס ופרט, או
רכזת מכרזים גיוס וניוד עובדים, או
מנהלת מחלקת פרט
6. כחברי הוועדה, נציגי היועץ המשפטי לעירייה, יכהנו לפי העניין:
עו"ד גלי זוסמן, עוזרת ראשית, או
עו"ד ליטל בן צבי, עוזרת ראשית, או
עו"ד אגנס וינקלר, מנהלת יחידת תובעים, או
עו"ד שלי אפריאט, תובעת בכירה, או
עו"ד שלומי לוי, תובע בכיר, או
עו"ד קרן שמיר, תובעת בכירה, או
עו"ד לילך זוהר שבת, תובעת בכירה
דברי הסבר
חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 2/2116 קובע כי על הרשות המקומית להעסיק רק חברות גבייה אשר עובדיהן אושרו על ידי הרשות המקומית. כמו כן, הנוהל קובע כי אישור להעסקת עובד של חברת גבייה יינתן על ידי ועדה שתמנה הרשות המקומית (להלן - הוועדה).
ביום 46.4.2111 אישרה מועצת העירייה את מינוי הרכב הוועדה. ביום 1.1.2111 אישרה מועצת העירייה תוספת להחלטה בעניין מינוי הוועדה. ביום 21.1.2141 אישרה מועצת העירייה שינויים בהרכב הוועדה. ביום 26.4.2141 אישרה מועצת העירייה שינוי בנציגי היועץ המשפטי לעירייה בוועדה.
הניסיון מלמד, כי זהות חברי הוועדה משתנה מעת לעת, בשל חילופי גברי וכדומה, ועל כן מוצע לקבוע כי, ככל שהדבר אפשרי, ייעשה המינוי בדרך של נקיבת שם המשרה ולא באופן שמי. כמו כן, מוצע לעדכן את רשימת נציגי היועמ"ש בהתאם לשינויים שחלו בתפקידיהם.
הוחלט לאשר השינויים באופן המינוי של הרכב הוועדה לבחינת כישוריהם של גובי מס והנציגים כמפורט
לעיל
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1368 "מתחם גבעון" (הארבעה) - מבצע לעידוד שיפוץ חזיתות ותוספת זכויות בניה של חוכרים
במתחם
ועדת הכספים ביום 42.1.2141 בישיבה מס' 24/41 החלטה ,116ומועצת העיר בישיבתה מיום 64.11.2141 החליטו לאשר מבצע לשיפוץ חזיתות המבנים במתחם שבנדון, ע"י החוכרים, כתנאי למתן אופציה להארכת תקופת החכירה ולאפשרות לחכור זכויות בניה נוספות. בהתאם לאמור לעיל, מונתה חברת אחוזות החוף כמי שליוותה את מכרז להקמת והפעלת חניון גבעון והקמת הכיכר, נבחרה אף לנהל את הפרויקט בעבור אגף נכסי העירייה, כאשר עיקרי הפעילות היו כתיבת מדריך לחוכר, סקר חוכרים, הכנת תכנית שיפוץ למבננים ובקרה כל מתחן רישוי עסקים לקומות התחתונות על מנת למנוע מפגעים עתידיים, התקשרות עם יועצים וכו'.
היות והסתיימה עבודת הכנת המדריך לחוכר כאמור לעיל מוצע כי את שלב פרוייקט שיפוץ החזיתות תנהל חברת עזרה וביצרון שלה מומחיות בנושא זה, במקום חברת אחוזות החוף.
לאור האמור הוחלט לאשר:
א. קידום פרוייקט שיפוץ החזיתות במתחם גבעון ייעשה באמצעות חברת עזרה וביצרון.
ב. חברת עזרה וביצרון תיכנס בנעלי חברת אחוזות החוף בכל הנוגע להחלטות העירייה ולהסכמים של
החברה מול היועצים המלווים את הפרויקט בפן שמאי/כלכלי ומשפטי של הפרוייקט.
ג. יתרת התקציב בסך של כ - 500 אש"ח עבור מינהלת גבעון תועבר לביצוע באמצעות חברת עזרה ובצרון.
)1369 חידוש חכירות קרליבך - עדכון דברי הסבר בתב"ר
הוחלט לאשר עדכון דברי הסבר בסעיף 12-1161-41-161-2 – " חידוש חכירות קרליבך אשר מיועד לניהול פרויקט לחידוש חכירה (בין העירייה לחוכרים) במתחם קרליבך, כך שתתאפשר העסקת יועצים גם באמצעות חברת עזרה וביצרון.
הנ"ל במסגרת התקציב המאושר.
הוחלט לאשר עדכון דברי הסבר, כמפורט לעיל.
)1370 פינות שתיה במקלטים ציבוריים.
ועדות כספים בשנים 2141-2141 אישרו תב"ר בסך 1 מיליון ₪ לטובת שיפוץ ושדרוג מקלטים ציבוריים.
במסגרת הפרויקט תוכשרנה פינות שתיה אשר כוללות התקנת כיור, תשתית צנרת וחשמל בכ-211 מקלטים, ובסך של כ-6 מיליון ₪.
הוחלט לאשר התקשרות עם חברת עזרה ובצרון לטובת ביצוע הפרוייקט, במסגרת התב"ר המאושר.
עמלת החברה %.4
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1371 פרויקט שדרוג כולל רחוב המליץ – שינוי מקורות מימון
ועדת כספים מיום 41.42.43 אישרה תב"ר בסך 4.1 מלש"ח לשדרוג כולל של רחוב המליץ, לביצוע באמצעות אח' החוף, במימון קרן חניונים.
לאור ביטול מערך החניונים וקרן החניונים כמקור לביצוע העבודות, מוצע שינוי מקורות המימון כדלקמן (מלש"ח):
מקור מקורות המימון מקורות מימון
כפי שאושרו מוצעים
קרן חניונים 4.1 1
קרן עודפי ת"ר 1 4.1
הוחלט לאשר שינוי מקורות מימון כמפורט מעלה.
)1372 מתחם הדולפין-השחף-הצדף ביפו
ועדת כספים מיום 41.42.41 אישרה תב"ר בסך 4.1 מלש"ח לתכנון פיתוח ושדרוג מתחם הדולפין-השחף-הצדף ביפו, לביצוע באמצעות חברת אח' החוף.
לאור בקשת החברה הוחלט לאשר ביצוע התכנון והפרויקט בהמשך באמצעות חברת עזרה ובצרון.
עמלת החברה %.4
)1373 עדכון דברי הסבר בתב"ר נכסים
מוצע לאשר עדכון דברי הסבר בתב"ר נכסים כדלקמן:
4. תב"ר מינהלת פרדס דקא (של אגף הנכסים)-ועדת כספים מיום 4.1.41 אישרה תב"ר בסך 1.1 מיליון ₪
למינהלת פרדס דקא. מוצע לאשר את שילוב חברת עו"ב במסגרת התב"ר המאושר.
2. תב"ר מינהלת נס לגויים (של אגף הנכסים)-ועדת כספים מיום 4.1.41 אישרה תב"ר בסך 1.61 מיליון ₪
למינהלת נס לגויים. מוצע לאשר את שילוב חברת עו"ב במסגרת התב"ר המאושר.
הוחלט לאשר עדכון דברי הסבר בתב"ר, כמפורט לעיל
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1374 הסדר בין עיריית ת"א-יפו לחוכרים שונים בגין חידוש חכירה בארבעה מתחמי תעסוקה בגושים
,7094 ,7095 7107 ו-7108 הנכללים בארבעה מתחמים מרכזיים: ביצרון, אנילביץ', נחלת יצחק
ומונטיפיורי (ממערב לאיילון)
עירייה הינה הבעלים של כ- 231 דונם הנכללים בארבעה מתחמי תעשייה מרכזיים ברחבי העיר: מתחם ביצרון, מתחם אנילביץ, מתחם נחלת יצחק ומתחם מונטיפיורי (להלן: "מתחמי התעשייה"). מתחמים אלה משמשים או שימשו ברובם למלאכה ותעשיה זעירה והוחכרו ע"י העירייה לחוכרים שונים החל מיום 4.1.11 ועד ליום
64.1.2141 (להלן:"תקופת החכירה הראשונה", "חוזה החכירה" ו/או "חוזה החכירה המקורי" בהתאמה).
בהתאם לחוזה החכירה המקורי הרי שבתום תקופת החכירה תהיה לחוכר הזכות לחדש את החכירה לתקופה נוספת של 11 שנה על בסיס חוזה חכירה שיהיה נהוג אז לגבי חכירות אדמות העירייה (להלן: "תקופת החכירה
הנוספת").
ביום 24.42.2111 אישרה מועצת העירייה את החלטת ועדת כספים מיום 3.42.2111 ובה נקבעו תנאי חידוש החכירה לתקופת החכירה הנוספת ובין היתר נקבעו ההוראות העיקריות כדלקמן:
א. החכירה תחודש לתקופת חכירה נוספת של 11 שנים בהתאם לזכות החוכר על פי חוזה החכירה המקורי.
ב. דמי החכירה עבור תקופת החכירה הנוספת ישולמו בשתי חלופות לפי בחירת החוכר: האחת, כל שבע שנים
מראש והשניה, לכל תקופת החכירה מראש.
ג. דמי החכירה המהוונים יחושבו על בסיס שיעור תשואה שנתי של %1 משווי המגרש (קרקע בלבד, המבנים
לא ילקחו בחשבון לצרך קביעת שווי המגרש) מהוון בשיעור שנתי של %1 למשך כל תקופת החכירה הנוספת (דהיינו %14 משווי המגרש) או למשך כל תקופה של 1 שנים במהלך כל תקופת החכירה הנוספת (דהיינו %21 משווי המגרש בכל 1 שנים).
בהתאם להחלטת מועצת העירייה שלחה העירייה לחוכרים "מדריך לחוכר" ובו פורטו תנאי חידוש החכירה לתקופת החכירה הנוספת (להלן: "המדריך לחוכר").
בין העירייה לבין החוכרים התגלעו מחלוקות באשר לתנאי החכירה שנקבעו על ידי העירייה ועקב כך הוגשו כנגד העירייה בשנים 2141-2142 כ- 21 תביעות אשר מאגדות בתוכן כ- 611 חוכרים שונים. תביעות אלה נשמעות במאוחד בפני בית המשפט המחוזי בתל אביב.
במהלך הדיונים בבית המשפט המחוזי הגישה העירייה תביעות פינוי כנגד חוכרים אשר לא חידשו את החכירה.
חוכרים אלה הגישו לבית המשפט המחוזי בקשה לעכב את הדיון בתיקי הפינוי בשל ההליכים המתנהלים בבית המשפט המחוזי. בקשתם נדחתה הן על ידי בית המשפט המחוזי והן על ידי בית המשפט העליון.
במקביל הציע בית המשפט המחוזי לצדדים להגיע להסדר ביניים לפיו יחתמו החוכרים על חוזה החכירה החדש שהעירייה הציעה וישלמו על חשבון דמי החכירה שיעור תשואה מופחת של %6.1 משווי הקרקע לשנה מהוון בשיעור ריבית של %1 לשנה. כך חוכר שיבחר בחוזה חכירה בחלופת תשלום של כל 1 שנים יידרש לשלם %21.6 משווי המגרש לתקופה של 1 שנים מראש וחוכר שיבחר לשלם דמי חכירה מהוונים לכל תקופת החכירה ידרש לשלם %36.1 משווי המגרש (להלן: "הסדר הביניים").
חוכרים רבים קיבלו את הצעת בית המשפט וחידשו את החכירה בהתאם להסדר הביניים. תוקפו של הסדר הביניים הינו עד אשר תתקבל החלטה/פסק דין של בית המשפט בתביעות החוכרים או בהסכם פשרה שיקבל תוקף של פסק דין וככל שתדרש תערך התחשבנות בין הצדדים.
כמו כן הופנו הצדדים על ידי בית המשפט להליכי גישור אצל המגשר עו"ד עמוס גבריאלי (להלן:
"המגשר")בניסיון לפתור את המחלוקות ביניהם.
בהמשך להליך הגישור המורכב שהתנהל בפניי המגשר בעניין שבנדון, במהלכו קוימו ישיבות ושיחות רבות בין הצדדים ובאי כוחם, ועל מנת לפתור את המחלוקות ביניהם על דרך הפשרה אשר תחסוך עוד שנות התדיינות רבות ומבלי לגרוע מטענות העירייה כי חישוב דמי החכירה בתקופת חידוש החכירה ייעשה לפי שיעור תשואה שנתי של %1 מערך המגרש מהוון בשיעור היוון שנתי של %1 ומבלי לגרוע מטענות החוכרים בכתבי הטענות מטעמם.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1374 הסדר בין עיריית ת"א-יפו לחוכרים שונים בגין חידוש חכירה בארבעה מתחמי תעסוקה בגושים
,7094 ,7095 7107 ו-7108 הנכללים בארבעה מתחמים מרכזיים: ביצרון, אנילביץ', נחלת יצחק
ומונטיפיורי (ממערב לאיילון) (המשך)
הגיעו הצדדים להסכמות עפ"י העקרונות כדלהלן (להלן: "הסדר הפשרה"):
א. החוכרים שיצטרפו להסדר ישאו בתשלום דמי חכירה בגין זכויות הבניה המנוצלות
בפועל, אך לא יותר מ- %211 שטח עיקרי ולא פחות מ- %411 שטח עיקרי, ולפי שימושים לתעסוקה כאמור בתכנית בנין עיר שהיתה בתוקף ביום .4.1.41 דמי החכירה יחושבו לפי שיעור תשואה שיעמוד על %6.3 מערך המגרש, לשנה, מהוון בשיעור היוון של %1 לתקופה של 11 שנה (%)31.111 או לתקופה של כל 1 שנים עד ליום 4.1.2111 מהוון בשיעור היוון של %1 לתקופה של 1 שנים (%)21.1611 בהתאם למנגנון הקבוע במדריך לחוכר.
ב. בגין זכויות בניה נוספות, מעבר לאמור בסעיף א' לעיל, יחושבו דמי החכירה לפי שיעור
תשואה שיעמוד על %1 לשנה משווי זכויות בניה אלה, מהוון בשיעור היוון של %1 לתקופה החל ממועד חכירת זכויות אלו ועד ליום .4.1.2111
ג. לחוכרים תינתן אופציה לחידוש החכירה לתקופת חכירה נוספת של 11 שנה, דהיינו החל
מיום 4.1.2111 ועד ליום 64.1.2411 (להלן: "תקופת האופציה"), אשר את מימושה יוכלו החוכרים להקדים לכל עת במהלך תקופת החכירה ועד ליום 4.1.2111 ובלבד שהודיעו על כך 3 חודשים לפני סיום תקופת החכירה, דהיינו לא יאוחר מיום .4.6.2111 דמי החכירה לתקופת האופציה יעמדו על %14 משווי המגרש דהיינו שיעור תשואה שנתי של %1 מערך המגרש מהוון בשיעור היוון שנתי של %.1
ד. חוכרים יהיו רשאים לעבור מחוזה חכירה בחלופת תשלום של כל 1 שנים לחוזה חכירה
בחלופת תשלום לכל יתרת תקופת החכירה בהתאם לנהלי העירייה.
ה. העירייה לא תקדם חתימה על חוזה בין העירייה לבין החוכר חוזה ולא תחודש החכירה
על כל המשתמע מכך ככל שיתברר שבמועד החידוש נעשו במוחכר חריגות בניה ו/או שימוש שאינו תואם את מטרת החכירה כהגדרתה בחוזה החכירה אלא אם נקבעו ההבטחות לתיקון ההפרה.
ו. למעט השינויים המתחייבים מעקרונות אלה לא יהיה שינוי ב"מדריך לחוכר" על נספחיו
וכל יתר תנאי חידוש החכירה יישארו ללא שינוי.
ז. הסדר פשרה זה יסלק באופן סופי, מלא ומוחלט את טענות הצדדים, האחד כלפי משנהו
ויסיימו את המחלוקות בין הצדדים.
ח. הסדר הפשרה יכלול מנגנון התחשבנות בין הצדדים בהתאם למוסכם ביניהם לגבי
חוכרים אשר שילמו דמי חכירה מהוונים בהתאם להסדר הביניים.
ט. הסדר הפשרה יכלול הוראות בנוגע לחידוש חכירה לחוכרים שטרם חידשו את החכירה
וטרם שילמו דמי חכירה.
בהתאם לעקרונות המפורטים לעיל יחתמו הצדדים על הסדר פשרה מפורט אשר יקבל תוקף של פסק דין.
חוות דעת השירות המשפטי ע"י עו"ד אורנה אחרק ונעם ליובין:
בהתאם לסעיף 1 לחוק הרשויות המקומיות (יעוץ משפטי) התשל"ו 4111 הריני לאשר כי הנושא הנדון נבדק על ידי ובהתבסס על הנתונים המפורטים לעיל ובהתאם לפטור ממכרז על פי תקנה ()2(6ט) לתקנות העיריות (מכרזים) התשמ"ח 4111 - אין מניעה משפטית לאישור העסקה.
לשאלת חברת המועצה אופירה יוחנן וולק באשר להשפעת הסדר זה על השימוש בקרקע, הבהיר ראש העירייה כי הסדר זה אינו מהווה שינוי תכנוני וכי שינוי תכנוני ניתן לבצע באמצעות פניה לוועדה המקומית.
לאור האמור הוחלט לאשר:
1. את המתווה כמפורט לעיל.
2. האישור הינו בפטור ממכרז בהתאם לתקנה ()2(3ט) לתקנות העיריות (מכרזים) התשמ"ח .1987
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1375 הסכם בין עיריית תל אביב- יפו ללשכת המהנדסים, האדריכלים והאקדמאים בישראל בעניין
"בית המהנדס"- חלקה 17 גוש -6954 דיזנגוף 200
העירייה הינה הבעלים הרשומים של המקרקעין הידועים כחלקה 41 בגוש 3111 בשטח כולל של 2211 מ"ר, ברח' דיזנגוף 211 בתל אביב (להלן: "המקרקעין") עליו נמצא מבנה בן 6 קומות (להלן: "הנכס ו/או בית המהנדס"). לשכת המהנדסים האדריכלים והאקדמאיים בישראל (להלן: "הלשכה") מחזיקה כיום את קומות 2 ו- 6 בנכס ואילו העירייה מחזיקה בקומת הקרקע ובגג הנכס.
הלשכה הינה עמותה, הרשומה כדין בישראל, אשר הוקמה בשנת ,4111 לפי הסכם בין אגודת האינג'נרים והארכיטקטים – א.א.א.י. שנוסד בשנת 4124 (להלן: "האגודה"), הסתדרות המהנדסים (בישראל) וארגון האקדמאים העצמאיים במקצועות ההנדסה, האדריכלות והטכנולוגיה בישראל, ומקום מושבה ופעילותה הינו בין היתר בנכס מושא תקציר זה.
העירייה הגישה כנגד הלשכה תביעה בעילת פינוי וסילוק יד בגין שימושה והחזקתה שלא כדין בחלק ממבנה הידוע כבית המהנדס וזאת בשל המפורט להלן.
בין העירייה לאגודה נחתם חוזה להחכרת המקרקעין, לתקופה של 11 שנים החל מיום 4.42.66 וכלה ביום ,61.44.12 ללא אופציה להארכה, תמורת דמי חכירה סמליים של 4 ל"י לכל התקופה בסופה אמור היה כל המוקם על המקרקעין לחזור לידי העירייה.
משתמה תקופת החכירה בשנת ,4112 ובא לקיצו חוזה החכירה בין הצדדים, תבעה העירייה כי יוחזרו לה המקרקעין כולל הנכס המצוי עליו, אולם האגודה סירבה לפנות את הנכס בין היתר בטענה כי הובטח לה כי הנכס ישמש אותה כל עוד היא קיימת וכן טענות שונות לרבות זכות לבעלות.
בכפוף לכך נוהלו במשך עשרות שנים דיונים רבים כולל דיונים אצל שני בוררים שנבחרו ע"י הצדדים בשנות ה-
11 כאשר במהלך הליך זה נחקרו עדים רבים כולל ראש העיר דאז מר שלמה להט ואף נכתבו סיכומים ע"י הצדדים אולם לדאבון הכל נפטרו הבוררים האחד אחר השני טרם פרסום פסק הבוררות וכך למעשה "הוקפא"
הנושא עוד לשנים רבות.
בשנת 2113 חידשה העירייה את המאבק המשפטי בלשכה והגישה שתי תביעות כנגד הלשכה– האחת על פינוי הנכס והשנייה לתשלום דמי שימוש בסך 46 מיליון ₪. במסגרת טענותיה של הלשכה טענה היא כי בין הצדדים נחתם מסמך ביום 21.1.2111 אשר יש בו על מנת לחייב את העירייה להקים יחד עם הלשכה פרוייקט על גבי הנכס במסגרת יוקצו ללשכה 4111 מ"ר. טענה זו הוכחשה ע"י העירייה מכל וכל אשר טענה בין היתר כי אין כל תוקף מחייב למסמך הנ"ל.
כאמור החלו הצדדים להתנהל בבתי המשפט השונים בסבב נוסף של דיונים. לבסוף ולאחר מתן הסכמה של שני הצדדים הועברה המחלוקת ביניהם לבוררות של בורר יחיד בפני כבוד השופט בדימ' שמעוני ושם מתנהלים הליכים אלו מזה כ- 1 שנים ויותר.
לאחרונה ועקב חילופי בעלי תפקידים בהנהלת הלשכה, חלה התקרבות בעמדות הצדדים כאשר החלו הצדדים לגבש ביניהם הסכמות לשם יצירת בסיס משותף ליצירת הסכם פשרה מחייב.
ההסכמות בין הצדדים כוללים את העקרונות כדלהלן:
א. הלשכה תפנה ותעביר לעירייה את החזקה בקומה 2 בבניין בתוך חצי שנה מיום חתימת ההסכם כאשר
הלשכה תעשה שימוש בקומה השלישית בלבד של בית המהנדס (העירייה תפסה חזקה בקומה הראשונה עוד בתחילת שנות ה- )2111
ב. בין הלשכה לעיריית תל אביב- יפו ייחתם הסכם בו תוענק רשות שימוש בלבד לתקופה של 21 שנים ו-
44 חודשים וזאת תמורת סכום של דמי שימוש שנתיים בסך 421,111 ₪ + מע"מ כולל הפרשי הצמדה וריבית לכל שנת שימוש.
ג. בתום כל 41 שנות שימוש יועלו דמי השימוש ב- %1בעבור כל 41 שנות שימוש עתידיות
ד. עם פינוי הקומה השנייה תתפוס בו העירייה חזקה, ותנהג בקומה מנהג בעלים.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1375 הסכם בין עיריית תל אביב- יפו ללשכת המהנדסים, האדריכלים והאקדמאים בישראל בעניין
"בית המהנדס"- חלקה 17 גוש -6954 דיזנגוף 200 (המשך)
ה. בתום תקופת השימוש יחזור הנכס במלואו לידי העירייה. ללשכה תהא הזכות לפנות לעירייה 3
חודשים טרם תום תקופת השימוש ולבקש לחדש את רשות השימוש לתקופה נוספת בהתאם לתנאים שיהיו נהוגים אז בעירייה בנושא זה ובכפוף להסכמת העירייה לכך.
ו. הצדדים יוותרו על כל טענות משפטיות אשר נטענו עד כה וישתפו ביניהם פעולה למימוש ההסכם
ביניהם וקיומו כלשונו.
יודגש כי הסכם זה מסיים 63 שנים של סכסוך בין הצדדים במסגרתו לא הוסדרו היחסים המשפטיים והקניינים שבין העירייה לבין הלשכה ולמעשה מאפשר את קבלת רוב רובו של הנכס לידי העירייה לשם פעילותה לצד המשך קיום הלשכה ופעילותה בתחומי העיר תל אביב.
במסגרת ההסדר מוותרים הצדדים על טענות עבר כגון טענות העירייה בגין דמי שימוש או דמי חכירה המגיעים לה וטענות הלשכה לזכות בלתי הדירה או בעלות או כל זכות נטענת אחרת.
עוד יודגש כי ללא הסכם זה צפוי היה כי ההליכים המשפטיים יימשכו עוד שנים רבות ללא כל הסדר נראה לעין ולכן מדובר בהסכם חשוב אשר מומלץ לאשר אותו.
חוות דעת השירות המשפטי ע"י עו"ד אורנה אחרק ונעם ליובין:
בהתאם לסעיף 1 לחוק הרשויות המקומיות (יעוץ משפטי) התשל"ו 4111 הריני לאשר כי הנושא הנדון נבדק על ידי ובהתבסס על הנתונים המפורטים לעיל ובהתאם לפטור ממכרז על פי תקנה ()2(6ג) לתקנות העיריות (מכרזים) התשמ"ח 4111 - אין מניעה משפטית לאישור העסקה.
לאור האמור הוחלט לאשר:
1. את המתווה כמפורט לעיל.
2. האישור הינו בפטור ממכרז בהתאם לתקנה ()2(3ג) לתקנות העיריות (מכרזים) התשמ"ח .1987
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1376 אישור מסגרת תקציב להשתתפות במכירה פומבית, ככל שתתקיים, במסגרת הליך משפטי
לפירוק שיתוף של החניון במקרקעין הידועים כתת חלקה 7 בחלקה 58 בגוש 6966 ובחלקה 9 בגוש
6967 ברחוב הירקון 165
מספר מספר תת חלקה שטח כולל חלק מלון בעלויות סכום
גוש חלקה במ"ר מרינה בתת מקסימלי
(חלק) החלקה להצעת
הרכישה
3133 11 1 41,111.11 13/611 עיריית תל 31 מיליון ₪ + + (כ – %)21.42 אביב – יפו + מע"מ
3131 1 + מלון
מרינה
במושע
ההחלטה המובאת להלן נועדה לאפשר לעירייה מרחב פעולה ולמנוע סיכון והפסד לקופת העירייה שעלול
להיווצר במצב הדברים המשפטי, כפי שיתואר להלן:
4. מתחם כיכר אתרים בנוי על המקרקעין הידועים כגוש 3133 חלקה 11 וגוש 3131 חלקה 1 ברח' הירקון 431
בתל אביב – יפו, רשום כבית משותף ובו כ – 211 יחידות משנה נפרדות (להלן : "מתחם כיכר אתרים").
החניון שבמתחם מהווה את אחת מן היחידות במתחם כיכר אתרים וידוע כתת חלקה .1
2. העירייה וחברת מלון מרינה בע"מ (חברה בשליטתו של מר שיף) (להלן: "מלון מרינה") הינם הבעלים
במשותף של החניון הכולל כ- 611 מקומות חניה (להלן : "החניון").
חלקה של העירייה בחניון הינו 211/611 חלקים המהווים כ-%16 וחלקה של מלון מרינה הינו כ-%.21 החניון מופעל על ידי אתרים ומפעיל מטעמה, אשר מעביר לבעלים את ההכנסות בחניון בניכוי דמי ניהול בהתאם להסכמים בינו ובין הבעלים.
6. בשליטתו של מר שיף מספר חברות נוספות אשר מחזיקות כ – %31 מהיחידות במתחם כיכר אתרים, ובין
העירייה לחברות אלו מתנהלים מספר הליכים משפטיים בערכאות שונות בעניינים שונים בקשר עם נכסים במתחם כיכר אתרים ובכללם החניון, כפי שיפורט להלן.
1. בשנת 2111 הגישה מלון מרינה תביעה לבית המשפט השלום בהרצליה את ת.א. 2161-11-11 במסגרתה
ביקשה להורות על פירוק השיתוף בין העירייה למלון מרינה בחניון (להלן: "התביעה לפירוק השיתוף").
ההליכים המשפטיים מתנהלים למעלה מעשר ()41 שנים, כאשר העירייה ביקשה לבצע פירוק באמצעות חלוקה בעין ואילו מלון מרינה ביקשה לפרק השיתוף באמצעות מכירה (בין השותפים או החוצה).
1. בהחלטה מיום 1.41.2141 קבע בית משפט השלום כי פירוק השיתוף בחניון יתבצע בדרך של מכירה
(במסגרת החלטה זו טרם נקבעה הפרוצדורה לביצוע המכירה). בית המשפט קבע כי על הצדדים להתייצב לדיון במסגרתו תקבע דרך המכירה.
3. העירייה הגישה בקשת רשות ערעור על החלטת בית משפט השלום. בקשה זו נדחתה בפסק דינו של בית
המשפט המחוזי מיום 22.42.2143 ברוב דעות. בית המשפט המחוזי הותיר את החלטתו של בית משפט השלום (בדבר הפירוק על דרך המכירה), על כנה.
1. העירייה הגישה ביום 26.4.41 בקשת רשות ערעור נוספת (שניה) לבית המשפט העליון.
לאחר שניסיון של הליך גישור בפני כב' המשנה לנשיאה (דאז), לא צלח ניתנה לעירייה רשות ערעור והתיק נקבע לדיון בפני הרכב.
1. במסגרת תביעה אחרת שבין העירייה למלון מרינה (תביעת נזיקין אותה הגישה מרינה נגד העירייה בבית
המשפט המחוזי בתל אביב ת.א. 11141-11-41 מלון מרינה נ' הועדה המקומית לתכנון ובניה ת"א – יפו)
הפנה בית המשפט את הצדדים להליך של גישור.
הליך הגישור התנהל תקופה מסוימת מול מלון מרינה כאשר בשלב מסוים הצטרפה להליך הגישור "JTLV נכסי עידית שותפות מוגבלת" (להלן : "נכסי עידית"") אשר התקשרה בהסכם אופציה עם מר שיף ביחס לרכישת זכויותיהן של החברות שבשליטתו במתחם כיכר אתרים (ובכלל זה את זכויות מלון מרינה בחניון).
במסגרת הגישור דנו הצדדים בכלל המחלוקות לרבות תביעת פירוק השיתוף בחניון.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1376 אישור מסגרת תקציב להשתתפות במכירה פומבית, ככל שתתקיים, במסגרת הליך משפטי
לפירוק שיתוף של החניון במקרקעין הידועים כתת חלקה 7 בחלקה 58 בגוש 6966 ובחלקה 9 בגוש
6967 ברחוב הירקון 165 (המשך)
1. בהתאם לשומה שנערכה ע"י שמאי מטעם העירייה (לצורך הגישור), הוערכו זכויות העירייה בחניון בשתי
חלופות (האחת על בסיס חלקה המצטבר ברכוש המשותף היינו %21.1 והשניה על בסיס יחסי השווי במצב הקיים היינו %.)41.31
בחלופה הראשונה הוערך שווי זכויות העירייה ברכוש המשותף - הוערכו זכויות העירייה בטווח הנע בין סך של כ- 462 מיליון ₪ לבין סך של כ- 431 מיליון ₪ (כאשר במסגרת השומה נלקחו בחשבון, בין היתר, מיקום החניון, שווי החניון בפועל ופוטנציאל הנובע מתא/1111 ו- תא/,2121 לרבות חלקו של החניון בבית המשותף (%,)61.11 עלות מטלות ציבוריות וביצוע עבודות תשתית).
הטווח בין שתי האפשרויות הנ"ל נבע ממרכיב הדחייה לאישור תוכנית 2121 או כל תוכנית אחרת שתאושר במקומה באותו היקף של זכויות בניה (דחיה בין שנה אחת לחמש שנים).
בחלופה השנייה הוערך שווי זכויות העירייה במצב החדש על בסיס יחסי השווי במצב הקיים - הוערכו זכויות העירייה בחניון בסך של 31 מיליון ₪.
41. במסגרת הליך הגישור עלה בידי הצדדים להגיע להסכמות שעיקרן יפורטו להלן :
העירייה תמכור זכויותיה בחניון לנכסי עידית תמורת סך של 411 מיליון ₪ + מע"מ במסגרת תביעת פירוק השיתוף; עד להריסת מתחם כיכר אתרים (על פי תוכנית שקודמה על ידי נכסי עידית לאחר שהתקשרה בהסכם אופציה עם שיף או תוכנית אחרת) תמשיך חברת אתרים להפעיל את החניון במתכונת זהה לזו הקיימת כיום או בכל דרך אחרת בה תבחר העירייה, בהתאם לעלויות שיסוכמו בין הצדדים ; ההליכים המשפטיים הקיימים בין הצדדים, לרבות תביעת הנזיקין, יגיעו לכלל סיום בפשרה בהתאם למתווה שאושר על ידי ועדת פשרות בישיבתה מיום 41.6.2141 ; נכסי עידית תישא בתשלום היטל השבחה בגין תכנית תא/1111 המאושרת או התוכנית המפורטת אותה קידמה ו/או כל תכנית אחרת שתאושר מיום חתימת ההסכם.
44. ההסכמות הנ"ל הובאו לדיון / אישור של מועצת העירייה בישיבתה מס' ,13 מיום 41/1/2141 (להלן :
"ההצעה למועצה"). בתום הדיון, אישרה מועצת העירייה את מכירה חלקי העירייה בחניון לנכסי עידית, במסגרת הליך פירוק השיתוף, בתמורה המפורטת לעיל (להלן : "החלטת מועצת העירייה").
42. בנסיבות אלו הוגשה לבית המשפט העליון בקשה מנומקת למחיקת הבר"ע השניה שהגישה העירייה.
בהתאם לבקשה נמחקה הבר"ע והתבצעה פנייה משותפת לבית משפט השלום בבקשה לאשר את מכירת זכויות העירייה בחניון לנכסי עידית.
בית משפט השלום קבע כי טרם מתן החלטה, יש לקיים דיון בבקשה.
46. באוגוסט 2141 הוגשה על ידי תושב העיר תל אביב – יפו שהינו בעלים של מקרקעין סמוכים לכיכר אתרים
(מר ספי צביאלי) עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב – יפו לביטול החלטת מועצת העירייה לאור פגמים שנפלו בה, לטענת העותר.
41. ביום 26.4.2141 ניתן פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים אשר קיבל את העתירה וביטל את
החלטת מועצת העירייה.
41. על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים הגישה העירייה ערעור לבית המשפט העליון וזאת בשל
הפגמים והטעויות שנפלו בו לשיטת העירייה. דיון בערעור נקבע ליום .41.41.2141
43. בעקבות פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים (וביטול החלטת מועצת העירייה) הורה בית משפט
השלום על המשך דיון בתביעה לפירוק השיתוף על דרך המכירה.
נוכח הערעור שהוגש על ידי העירייה לבית המשפט העליון ביקשה העירייה להשהות / לעכב את תביעת פירוק השיתוף בבית המשפט השלום עד להכרעה בערעור.
41. בהמשך לבקשה לעיכוב הליכים שהגישה העירייה הציע בית המשפט השלום לצדדים בדיון שהתקיים ביום
41.1.2141 שתי חלופות :
ככל שהערעור יתקבל, תידון הבקשה למכירת זכויות העירייה בהתאם להחלטת מועצת העירייה.
ככל שערעורה של העירייה ידחה תתבצע מכירה של החניון במסגרת ההליך המשפטי.
עד לקבלת פסק דין בערעור הוצע לצדדים לקדם את התיק באופן שימונו כונס/י נכסים ושמאי בתיק (שיפעלו לעדכון השומה ולהכנת מסמכי מכרז / הסכם מכר על פי הסכמות שיושגו בין הצדדים או על פי החלטות של בית משפט).
הצעת בית המשפט התקבלה על ידי הצדדים.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1376 אישור מסגרת תקציב להשתתפות במכירה פומבית, ככל שתתקיים, במסגרת הליך משפטי
לפירוק שיתוף של החניון במקרקעין הידועים כתת חלקה 7 בחלקה 58 בגוש 6966 ובחלקה 9 בגוש
6967 ברחוב הירקון 165 (המשך)
41. במצב הדברים המשפטי כפי שפורט לעיל, נוצר סיכון כי ככל שהמכירה לנכסי עידית לא תצא אל הפועל
ותתקיים מכירה במסגרת הליך הפירוק השיתוף, יתכן והתמורה שתתקבל במסגרת מכירה שכזו תהא נמוכה באופן משמעותי מן התמורה שסוכמה עם נכסי עידית במסגרת הליך הגישור.
על מנת שזכויות הציבור לא תיפגענה ועל מנת להבטיח את התמורה שהושגה במסגרת הגישור, ככל הניתן, בין אם על ידי קבלת תמורה מקסימלית / נאותה בגין מכירת זכויות העירייה בחניון ובין על ידי אפשרות להציע הצעה לרכישת חלקיה של מלון מרינה בחניון על ידי העירייה ככל שהדבר יידרש, מתבקשים מוסדות העירייה המוסמכים לאשר מסגרת תקציב של עד 31 מיליון ₪ לצורך הגשת הצעה מטעם העירייה לרכישת זכויות מלון מרינה במסגרת הליכי פירוק השיתוף.
41. להערכת אגף הנכסים, שוויי זכויות מלון מרינה בחניון אינו עולה על 31 מיליון ₪. יחד עם זאת, מכיוון
שתכנון המתחם נמצא בדיון חוזר בוועדות התכנון, הרי שעובר לביצוע המכירה במסגרת פירוק השיתוף יבצע אגף הנכסים עדכון ביחס להערכת שווי זכויותיה של מלון מרינה בחניון.
מחליטים:
1. מאשרים מסגרת תקציבית של עד 60 מיליון ₪ (הכוללת גם ערבות שתידרש במסגרת הליך המכרז
/ התמחרות) לצורך הגשת הצעה מטעם העירייה לרכישת זכויות מלון מרינה במסגרת מכירת
החניון בתביעה לפירוק השיתוף.
2. מאשרים הסמכת פורום השלושה (מנכ"ל העירייה, גזבר העירייה, יועמ"ש העירייה) להגשת
ההצעה באמצעות מנהל אגף הנכסים לצורך קבלת החלטה ומימוש התהליך בדבר הרכישה.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1377 דיווח זוכים במכרזים של חברת אתרים בע"מ במקרקעין המנוהלים ע"י החברה
בהתאם לנוהל אסדרת חברה עירונית שפורסם ע"י משרד הפנים נדרשת החברה עפ"י סעיף 1.2.1 לנוהל לאישור מועצת העירייה בגין התקשרות ו/או יציאה למכרז במקרקעין לתקופה העולה על 1 שנים.
בהתאם להוראות נוהל בעניין "מקרקעין – החברה לא תהא רשאית למכור זכויות במקרקעין, להחליפם, למשכנם, או להשכיר אותם לתקופה העולה על 1 שנים, אלא על פי החלטת מועצת הרשות המקומית ברוב חבריה ובאישור שר הפנים או מי שהוסמך לכך מטעמו".
לאור האמור:
4. חברת אתרים מבקשת את אישור המועצה לקביעת זוכים במכרזים בנכסים כמפורט להלן:
שטח שטח שטח
תקופת
נכס מיקום מקורה גלריה צמוד התקשרות
התקשרות
(מ"ר) (מ"ר) (מ"ר)
חוף אביב (בננה ביץ רצועת החוף
לשעבר) המרכזית 500 נבו דוקטורי אחזקות בע"מ 5+5 מבנה 41 יריד המזרח 373 300 שבלול גאז בע"מ 5+5 מבנה 46 יריד המזרח 233 150 לטס גו פרו בע"מ 5+5 פחות מאלף דיזיין סנטר
מבנה 1 יח' 43 נמל תל אביב 96 בע"מ 5+5
מבנה 21 נמל תל אביב 151 130 סוכרה 2144 בע"מ 5+5 מבנה 21 נמל תל אביב 355 145 סוכרה 2144 בע"מ 5+5
הוחלט לאשר לחברת אתרים להתקשר עם הזוכים במכרזים לעיל כמפורט בסעיף .1
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1378 סגירת תב"ר
חברי ועדת הכספים מתבקשים לאשר סגירת והקטנת תב"רים, בהתאם לפירוט הבא (המהלך נגזר מהוראות משרד הפנים לניהול תקציבי הפיתוח):
מספ תקציב / תכנון ביצוע
יתרת
ר שנת מקור עודף/גרעו
נושא תקציב
בקש תקציב הכנסות הוצאות מימון הכנסות הוצאות ן בסיום* למחיקה
ה
רח' פתחיה
44
12-111214-611-1 2144 4,111,111 4,111,111 הלוואות 4,111,111 121,321 214,616 214,616 22ה
רח' בעל הטורים
44
12-111216-111-3 2144 611,111 611,111 הלוואות 611,111 211,111 11,213 11,213 21ה
רכישת רכבים
וציוד ייעודי 2111 11
2111 1,111,111 1,111,111 הלוואות 1,111,111 1,611,131 441,466 441,466 12-114241-221-1 11
רכישת רכבים
וציוד ייעודי 2141 41
2141 1,111,111 1,111,111 הלוואות 1,111,111 1,111,113 11,111 11,111 12-114241-223-1 2
שיפור חזית גני
41 היטל
ילדים 2141 2141 4,111,111 4,111,111 113,216 113,216 1 23,747 111 השבחה
12-114241-146-1
שיקום מדרכות
46 היטל
2146 2146 1,111,111 1,111,111 1,111,621 1,111,621 1 22,672 211 השבחה
12-111214-111-1
סה"כ: 1.3 מלש"ח
* העודף יצטבר בקרן לעבודות פיתוח בעתיד – תב"רים שנסגרו.
הוחלט לאשר סגירת התב"רים כמפורט לעיל.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1379 מסירת חלק מפרויקט שפ"ע לביצוע באמצעות חברת מוסדות חינוך
ועדת כספים אישרה בשנת 2141 תב"ר בסך 6,211,111 בסעיף "פרויקטים שונים", מס' סעיף -12-111361-111 2 עבור גינת אליפלט בשכונת פלורנטין.
הוחלט לאשר, במסגרת התקציב המאושר, שילוב של חב' מוסדות חינוך לטובת תהליך שיתוף ציבור
בפרויקט זה.
עמלת החברה כ-%.4
)1380 השתתפות העירייה בהקמת תיאטרון תמונע
ביום 1.3.2111 נחתם חוזה חכירה ( להלן: "חוזה החכירה")בין עיריית תל אביב-יפו (להלן: "העירייה") לבין חברת הארגז בע"מ (להלן: "החברה").
ביום 1.42.2144 חתמה החברה על חוזה להקמת מבנה ציבורי (להלן: "חוזה הקמה").
ביום 41.42.2144 נחתמה תוספת מספר 4 לחוזה החכירה (להלן: "תוספת מספר 1"). במסגרת תוספת מספר 4 רכשה החברה זכויות חכירה נוספות על מנת להקים פרוייקט למבני משרדים (להלן: "הפרויקט").
במסגרת חוזה ההקמה התחייבה החברה להקים מבנה לצורכי ציבור בשטח של 2,411 מ"ר (כאשר לפחות שטח של 4,311 מ"ר ממנו יהווה שטח עיקרי) בתוך הפרויקט (להלן: "המבנה הציבורי"), ולרשום את מבנה הציבור על שם העירייה, ללא תמורה.
מסך דמי החכירה ששולמו לעירייה הופחתו לחברה כ- 42 מיליון ₪ בגין הקמת המבנה הציבורי.
מאחר ובחוזה ההקמה לא פורט השימוש המיועד להתקיים במבנה הציבורי, הרי שכעת, במסגרת תכנון הפרויקט ביקשה העירייה להתאים את המבנה הציבורי לשימוש של תיאטרון ("תיאטרון").
עלות הקמת תיאטרון גבוה עשרת מונים מעלות הקמת משרדים עירוניים.
לאחר מו"מ ממושך עם נציגי החברה, סוכם כי החברה תממן עלות הקמה והתאמה לתיאטרון בסך 21 מיליון ₪ בתוספת מע"מ והעירייה נדרשת להוסיף "סכום השתתפות העירייה", שישולם לאחר מלוא התשלומים שהקבלן מחויב להם, ואשר מוערך כיום בכ-21 מיליון ₪ כולל מע"מ, וזאת לצורך השלמת עבודות הקמת התיאטרון.
כאמור, המבנה הציבורי הינו חלק מהפרויקט ובמסגרת חוזה ההקמה התחייבה החברה להקימו. הואיל וכמחצית מהעבודות בוצעו בשטח ונדרש לבצע עבודות פנים להשלמת העבודות שכבר בוצעו על ידי החברה לצורך הקמת התיאטרון, הרי שבמצב דברים זה, לא ניתן להכניס קבלן נוסף להקמת התיאטרון ומשכך מבוקש להעביר לחברה את יתרת העבודות לביצוע, ובד בבד תערך פנייה לוועדת המכרזים על מנת להכריז על החברה כ"ספק יחיד", בהתאם לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,4111 לצורך ביצוע העבודות הנותרות, ופרטי ההתקשרות יאושרו בועדת התקשרויות עליונה של העירייה.
לאור האמור לעיל, הוחלט לאשר תקציב בסך של 24 מיליון ₪ כולל מע"מ להשלמת עבודות התאמה והקמת
התיאטרון ע"י החברה.
התוספת התקציבית נכללת ברשימת התוספות בתב"ר המוגשת לאישור וועדה זו.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1381 הארכת רשות שימוש לניהול, תפעול ותחזוקת חווה חקלאית "תלמי אביב"
לעירייה התקשרות עם הרשות לפיתוח כלכלי תל אביב – יפו בע"מ לרשות שימוש לשטח ולניהול, תפעול ותחזוקת חווה חקלאית "תלמי אביב" עד לתאריך .4.1.2141 תכולת ההתקשרות כוללת ניהול, תפעול ותחזוקת מתחת חוות תלמי אביב ולהקמת ו/או הפעלת מתקנים, מבנים, פינות נוי, חוגים, קייטנות וכד'.
הרשות לפיתוח כלכלי משלמת דמי שימוש שנתיים לעירייה בסך %1 מהכנסות הרשות מפעילות מסחרית במתחם בתוספת מע"מ.
הרשות לפיתוח כלכלי זכאית לדמי ניהול בגובה 411,111 ₪ לשנה.
בימים אלו נבחנת האפשרות להעברת ניהול המתחם לחברת גני יהושע. על מנת לסיים שנה קאלנדרית ודו"חות כספיים שנתיים בהפעלת המתחם על ידי הרשות לפיתוח כלכלי, מוצע בשלב זה להאריך את ההתקשרות עם הרשות לפיתוח כלכלי ב-1 חודשים, עד ל-.64.42.2141
הוחלט לאשר את הארכת חוזה ההתקשרות עם הרשות לפיתוח כלכלי תל אביב – יפו בע"מ עד לתאריך
,31.12.2018 באותם התנאים.
)1382 החלפת עמודי תאורה ושיפורי תאורה
במסגרת התב"ר המאושר לשנת 2141 של מחלקת מאור מתוקצבים 41,111 אש"ח עבור החלפת עמודי תאורה קורזיביים ו 3,111 אש"ח עבור שיפורי תאורה בעיר המיועדים לשיקום והתקנת עמודי תאורה ומתקני תאורה.
בשל עומס רב ועלייה בהיקף העבודות בעיר, מוצע לאשר שילוב חברת חלמיש וחברת אתרים לביצוע עבודות אלה.
תקורות החברות יהיו בהתאם להסכמי המסגרת.
הוחלט לאשר שילוב חברת חלמיש וחברת אתרים בביצוע העבודות כמפורט לעיל.
)1383 עבודות תשתית ציר שלבים א'
במסגרת תקציב פרויקט לביצוע ציר שלבים א' (ממחלף וולפסון עד קיבוץ גלויות) נכלל תקציב לביצוע העתקת תחנות אוטובוס , מכווני תנועה, שלטי רחוב מוארים, ועמודורים בהיקף של כ 4.13 מיליון ₪.
מאחר ולרשות לפיתוח כלכלי יש התקשרות עם הספק הרלוונטי לעבודות הנ"ל , מוצע לאשר ביצוע העבודות בהיקף של כ 4.13 מיליון ₪ באמצעות הרשות לפיתוח כלכלי מתוך התקציב המאושר לפרויקט.
תקורת הרשות %.1
הוחלט לאשר שילוב הרשות לפיתוח כלכלי בעבודות, כאמור לעיל.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1384 שינוי תוארי משרות
מוצע לאשר שינוי תארי משרות כמפורט:
הסטה ושינוי תואר משרה של 1.1 משרת "שרת" בתחזוקת מבנים – מינהל החינוך (פרק )14621 ל-1.1 משרה חולפת "נהג" ביחידת הרכב (פרק ,)1132 החל מיוני .2141 במינהל הכספים - באגף הגבייה – ממשרת "אחראי הוצאה לפועל" למשרת "אחראי גבייה", החל מיוני .2141 במינהל הכספים - באגף החניה מ"פקיד תקבולים" ל"פקיד תקבולים בכיר", החל מיוני .2141 לשינויים הנ"ל אין משמעות תקציבית.
האיוש בכפוף לאישור משרד הפנים
הוחלט לאשר שינוי תארי משרות, כמפורט לעיל.
)1385 רה ארגון במחלקת תיאום הנדסי – מינהל בת"ש
במסגרת רה ארגון במחלקת תאום הנדסי במינהל בת"ש מוצע לאשר הקמת 44 מישרות חדשות ושדרוג 41 משרות החל מאוגוסט 2141 לפי הפירוט להלן:
4. הקמת משרות חדשות:
2 מתאם רישוי
4 ממונה לרישוי פרויקטים תשתיות ובנייה
6 מפקח שטח איזורי
4 מתאם לתשתיות בנייה
4 מנהל תחום בכיר קשרי קהילה ומידע
4 עוזר לנושאים מינהליים
4 עוזר תאום ובקרה
4 מתאם מידע ופניות
2. שדרוג 41 משרות קיימות ושינויי תארי מישרה לפי הפירוט הבא:
תואר משרה קיים תואר משרה מוצע
מנהל מח' תאום הביצוע
ההנדסי מנהל המרכז העירוני לתיאום הנדסי
מ.מדור לרישוי ותיאום עב'
בדרך נהל תחום בכיר רישוי ופיקוח
מהנדס רישוי עבודות ממונה לרישוי פרויקטים תשתיות בדרך ובניה
ממונה פקוח חוץ מפקח שטח בכיר
סגן מנ.מח' לתיאום ביצוע
ההנדסי סגן ומנהל תיאום התכנון ההנדסי
מנהל תחום בכיר לתאום תשתיות
מנהל מדור תאום הנדסי ובניה
6 מהנדס תאום הנדסי 6 ממונה לתיאום תשתיות ובניה מהנדס תיאום הנדסי מתאם לתשתיות ובניה
מרכז מידע תשתיות
לבנייה מתאם לתשתיות ובניה
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
מנהל מידע תשתיות
לבנייה מתאם לתשתיות ובניה
מתאם הנדסי/ע' טכני מרכז תכנון הנדסי
ממונה הסדרי תנועה מנהל תחום בכיר להסדרי תנועה ובטיחות ובטיחות
מרכז ועדות הסדרי תנועה
ובטיחות מרכז וועדות להסדרי תנועה ובטיחות
מתאם הסדרי תנועה
ובטיחות מרכז הסדרי תנועה ובטיחות
מזכירה כתבנית מזכירה
לצורך כך מבוקשת העברה תקציבית בסך 4,111,111 ש"ח בתקציב הרגיל לשנת 2141 מסעיף 13416/111 "שונות" לסעיפים הבאים:
11446/441 משכורת כוללת 116,111 ש"ח
11446/421 החזר הוצאות- 26,111 ש"ח
11446/423 הבראה – 41,111 ₪ ש"ח
11446/421 השתתפות באחזקת רכב – 431,111 ש"ח
11446/461 תשלומים מיוחדים – 13,111 ש"ח
11446/414 מיסים וביטוח לאומי – 411,111 ש"ח
11446/412 קופות גמל והשתלמות – 423,111 ש"ח
11442/641 שעות נוספות רשומות- 1,111 ש"ח
תקצוב המשרות החל מאוגוסט 2141 , איוש המשרות בכפוף להנחיות משרד הפנים.
הוחלט לאשר רה ארגון במחלקת תיאום הנדסי, כמפורט לעיל.
)1386 העברות ותוספות בתקציב הרגיל לשנת 2018
מוצע לאשר את ההעברות בתקציב הרגיל לשנת 2141 כדלקמן:
4. העברה ע"ס 461 אש"ח לטובת אחזקת מתחם לסקוב, עבור אגף שפ"ע, מסעיף 14-1131-111-4 "צווי
הריסה מינהליים" לסעיפים הבאים:
• 21 אש"ח לסעיף 14-11211-161-2 "תיקוני מבנים, מתקנים ואינונטור".
• 1 אש"ח לסעיף 14-11211-124-3 "חומרי ניקוי".
• 1 אש"ח לסעיף 14-11211-122-1 "חומרים למבנה".
• 4 אש"ח לסעיף 14-11211-114-6 "טיהור אוויר".
• 11 אש"ח לסעיף 14-11211-112-1 "קבלן ניקיון".
• 2 אש"ח לסעיף 14-11211-111-1 "ניקוי חלונות".
2. העברה ע"ס 461 אש"ח לטובת השתתפות אגף שפ"ע באחזקת בניני העירייה מסעיף 14-1121-111)12(/2
"השתתפות המחלקות באחזקת הבנינים" לסעיף 14-1134-161-1 "אחזקת בניני העירייה – השתתפות".
6. העברה ע"ס 2.1 מלש"ח מסעיף )44(/9 14/12141/111 "השתתפות לנציבות כבאות ארצית" לסעיף
14/134161/111/1 "שונות".
1. תוספת ע"ס 4.4 מלש"ח בסעיף הכנסה 14/11411/116/3 "תמורה ממכירת מניות המרכז הזואולוגי (
הספארי)"
ובסעיף ההוצאה 14/13416/111/1 " שונות".
1. העברה בסך 11,111 ₪ לסעיף 14/11611/111/6 "טיפול בילד בקהילה – כלל עירוני" מסעיף
14/11461/161/1 "תיקוני מבנים, מתקנים ואינונטר" לטובת תגבור טיפול בילד בקהילה.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1386 העברות ותוספות בתקציב הרגיל לשנת 2018 (המשך)
3. העברה תקציבית בסך 1,111 ש"ח מהסעיפים:
מספר סעיף תיאור סעיף סכום
14-341411-166 שכירת רכב 6,111
14-341411-161 דלק ושמן 3,111
לסעיף 14-341111-316-1 "מיחשוב יחידתי" לטובת תגבור מיחשוב יחידתי באגף משאבי אנוש.
1. העברה תקציבית בסך 44,111 ש"ח מהסעיפים:
מספר סעיף תיאור סעיף סכום
14-112441-166 שכירת רכב 6,111
14-112441-161 דלק ושמן 1,111
14-112441-132 ספרים ועתונים 4,111
לסעיף 14-112441-316-2 "מיחשוב יחידתי" לטובת תגבור מיחשוב יחידתי באגף בתי עירייה.
1. העברה תקציבית בסך 61,111 ש"ח מסעיף 14-346461-111 "עתודת סמנכ"ל" לסעיף 14-341211-112-1
"ערכות קליטה" לטובת ערכות קליטה לעובדים חדשים.
1. העברה תקציבית ע"ס 411,111 ₪ מסעיף 14/134161/111/1 "שונות" לסעיף 14/14111/111/3 "פרויקט
נוח"ם – חב' מוסדות חינוך", לטובת תגבור תכנית אל הנוער – נוח"ם
41. העברה תקציבית ע"ס 214,111 ₪ מסעיף 14/1441/261/1 "משימות חולפות" לסעיף 14/1441/441 –
"משכורת כוללת" לטובת קיבוע 1 משרות חולפות של נציגי שירות טלפוני – מרכז שירות חינוך החל מיולי .2141
44. העברה תקציבית ע"ס 11,111 ₪ מסעיף 14/134161/111/1 "שונות" לסעיפים הבאים:
א. 14122/136/2 "פרויקט רובוטיקה - עירוני ד' – יובל חינוך"– ע"ס 11 אש"ח לטובת משלחת
עירונית לתחרות רובוטיקה
ב. 14166/136 "פרויקט רובוטיקה – עירוני ח' – יובל חינוך" – ע"ס 41 אש"ח לטובת משלחת
עירונית לתחרות רובוטיקה
ג. 14444/111 "משלחות נוער מחו"ל ולחו"ל" – ע"ס 41 אש"ח לטובת משלחת עירונית לתחרות
דיבייט
42. העברה תקציבית בסך של 466,111 ₪ מסעיף 14-13416-111 "שונות" לסעיף 14-14664-121-2 "ארוחות יום
לימודים ארוך" לטובת הזנה בחופשות פסח וקיץ תשע"ז בתי"ס לחינוך מיוחד גיל ויחדיו.
לשאלת חברת המועצה אופירה יוחנן וולק באשר לשנת הלימודים אליה מתייחסת העברה זו, הבהרה ליזה בן חמו ממינהל החינוך כי אכן מדובר בהזנה שסופקה בשנת תשע"ז, משרד החינוך התחייב לשאת בעלות זו אך טרם העביר את התקציב. לאור האמור ישולם לספק בשלב זה מתקציב העירייה ותערך התחשבנות עם משרד החינוך בהמשך.
46. העברה תקציבית בתקציב הרגיל מסעיף 14/1422/261 "משימות חולפות" לסעיף 14/1422/441 –
"משכורת כוללת" בסך 12,111 ₪ לטובת קיבוע 1.11 משרות חולפות של סייעת צמודה.
41. העברה תקציבית בתקציב הרגיל מסעיף 14/14114/261 "משימות חולפות" לסעיף 14/14114/441 –
"משכורת כוללת" בסך 241,111 ₪ לטובת קיבוע 4.13 משרות חולפות של סייעות צמודות וקיבוע 4.41 משרות חולפות של סייעות רפואיות.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1386 העברות ותוספות בתקציב הרגיל לשנת 2018 (המשך)
41. העברה תקציבית ע"ס 11 אש"ח מסעיף 14.13416111/1 " שונות" לסעיף 14.1221.111/2 "פעולות תרבות
תורנית לשכונות" לטובת תגבור פעילות שכונתית בשכונות.
הוחלט לאשר העברות ותוספות בתקציב הרגיל לשנת ,2018 כמפורט לעיל.
)1387 העברה מסעיף לסעיף בתקציב הבלתי רגיל לשנת 2018
מוצע לאשר את העברת התקציב בתב"ר כדלקמן:
העברה ע"ס 113 אש"ח מיתרות תקציביות בתב"ר רווחה - עבור הצטיידות מועדון קשישים ברח' רמה 1 בנווה שרת באמצעות קרן ת"א לפיתוח (תקורת הקרן %)1
העברה מסעיף 121111411242 עב' בטיחות ושיפוצים 2141ע"ס 611 אש"ח העברה מסעיף 121111411226 עב' בטיחות ושיפוצים 2143ע"ס 43 אש"ח העברה מסעיף 121111411261 עב' בטיחות ושיפוצים 2141ע"ס 31 אש"ח העברה מסעיף 121111411211 עב' בטיחות ושיפוצים 2141ע"ס 431 אש"ח לסעיף 121111314111 מועדון קשישים נוה שרת.
הוחלט לאשר ביצוע העברה כמפורט לעיל.
)1388 דוח רבעון ראשון לשנת 2018 (ינואר – מרץ )2018
בהתאם לסעיף 246 (ב) לפקודת העיריות, מתכבד גזבר העירייה להגיש דו"ח כספי רבעוני ראשון לשנת הכספים .2141
הדו"ח המצ"ב, על תוצאותיו הכספיות, הועבר למשרד הפנים.
מתוך ממצאי דו"ח זה אנו למדים כי העירייה, ברבעון הראשון שלה, נמצאת באיזון תקציבי (כ- 21 מליון ₪ עודף).
נקודות בולטות בהשוואת דו"ח מרץ 2141 לדו"ח מרץ :2141
4. גידול קטן יחסית בהכנסות ארנונה (%)1.1
2. גידול בהוצאות השכר (%)1.1
6. גידול בהוצאות פרעון מלוות (%)41.1
1. גידול בהכנסות יתר עצמיות (%)21.3
מניתוח הממצאים לרבעון זה, השוואתם לביצוע המקביל אשתקד וכן לביצוע של שנת 2017 כולה, ובהתייחס
לכלל התקציב לשנת 2018 ולמגמות המסתמנות במשק הישראלי, ניתן להסיק כי לא צפוי ששנת 2018
תסתיים בגרעון תקציבי.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1389 מחיקת חובות המגיעים לעירייה
בוועדת כספים מיום 21.1.41 (פרוטוקול )24/41 הובא עדכון הנוגע לסמכות מחיקת חובות בעירייה איתנה שהיתה מסורה בזמנו לשר הפנים ולממונה על המחוז והועברה למועצת העירייה. עדכון זה נובע מתקון פקודת העיריות ביום 46.2.41 ואכרזתה של עיריית תל אביב-יפו כעירייה איתנה.
לפיכך מוגשות לאשור חברי וועדת כספים החלטות וועדת הפשרות העירונית וועדת הנחות העירונית שעניינן מחיקת חובות וכן בקשות למחיקת חובות בהתאם לסעיף 661 לפקודת העיריות (חובות שאינם ניתנים לגבייה).
מצ"ב קיטועים מפרוטוקולי ועדת פשרות בראשות מנכ"ל העירייה מס' 3/2141 ו – 1/2141 הסכומים למחיקה מסתכמים לסך של 2,112,141 ₪.
מצ"ב קיטועים מפרוטוקולים של ועדת משנה לפשרות מס' ,46/2141 ,21/2141 ,21/2141 הסכומים למחיקה מסתכמים לסך של 4,111,216 ₪.
מצ"ב מחיקת חובות אגף הכנסות מבניה ופיתוח לאחר אישור ועדת הנחות,4/2141 2/2141 ו - 6/2141–
הסכומים למחיקה מסתכמים לסך 1,441,133 ₪.
מצ"ב מחיקת חובות אגף אגרות ודמי שירותים לאחר אישור ועדת הנחות 6/2141– הסכומים למחיקה מסתכמים לסך 11,121 ₪.
מצ"ב מחיקת חובות אגף גביית ארנונה לפי סעיף 661 – הנחות רטרואקטיביות ,4/41 2/41 ו – ,6/41 הסכומים למחיקה מסתכמים לסך 331,111 ₪.
הוחלט לאשר מחיקת החובות המצ"ב בהתאם לנוהל משרד הפנים.
)1390 פרוטוקולי וועדת הנחות
מצ"ב פרוטוקול 6/2141 של וועדת הנחות
מצ"ב פרוטוקול 1/2141 של וועדת הנחות לנושא מבנה מגורים שאינו בשימוש
הוחלט לאשר הפרוטוקולים המצ"ב.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1391 צרור תעריפים- יוני 2018
1. תעריפי מועדוניות גן בדרום תשע"ח- עידכון
תעריפי מועדוניות גן בדרום העיר אושרו לאחרונה בפרוטוקול ועדת כספים 11/41 מיום 61/1/2141 החלטה .4411 בעקבות צו הפיקוח על המחירים שהגביל את מרכיב פעילות הקיץ של המועדוניות(קייטנה) מוצע לאשר את השינויים כדלקמן.
ההנחיות לגבי הנרשמים מאוחר , לחודשי הקיץ בלבד או לנרשמים החל מחודש אפריל יבוטלו. במקומם ייכתב:
* לנרשמים לחודשי הקיץ בלבד(החל מחודש יולי )- התעריף לכל מחזור של 41 יום יהיה 4,111 ₪ (במקום 4,211 ₪ כפי שהיה בנוסח הקודם).
* לנרשמים החל מחודש אפריל ישולם התעריף החודשי בעבור כל חודש שעד חודש יולי ובתוספת התשלום המצוין בפסקה הקודמת עבור חודשי הקיץ.
שאר התעריפים והנהלים ללא שינוי.
2. תעריפי דמי שימוש במתקני העירייה- עידכון
בהנחיות לגבי דמי השימוש באולמות הספורט בסעיף 42 לאחר פסקה V יבוא:
)vi תעריף דמי השימוש באולמות ומגרשי הספורט ע"י קבוצות בוגרים המשחקות בליגות הבכירות - ייקבע בנפרד באישור מנכ"ל העירייה ובתיאום עם מנהלי החברות העירוניות הפועלות בתחום הספורט.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1391 צרור תעריפים- יוני 2018 (המשך)
3. אגרת תכניות לימודים נוספות למגמות אמנות בתיכון א', שנה"ל תשע"ט
4. רקע
בתיכון עירוני א' 1 מגמות אמנות: מחול, מוסיקה, אמנות פלסטית, תיאטרון וקולנוע. בשנה"ל תשע"ח לומדים במגמות אלה 111 תלמידים מהם כ- 31 תלמידי חוץ (כ-%.)42 לשנת הלימודים תשע"ט צפי המשתתפים במגמות .111
משרד החינוך מכיר רק במגמות המחול, המוסיקה והאמנות הפלסטית כבמגמות טכנולוגיות, לפיכך השתתפות משרד החינוך בגינן גבוהה מההשתתפות בחינוך עיוני רגיל.
החל משנת הלימודים תשע"ז מחויבת העירייה להפחתת תעריפים מדורגת למשך 6 שנים עד להשוואת התעריף העירוני לתעריף המאושר של משרד החינוך להפעלת מגמות לימוד. במקביל להפחתת התעריף תתבצע התאמת עלויות כך שהסבסוד העירוני לא יגדל.
2. אומדן עלויות (עודפות)
תחזית עלות לתלמיד
תשע"ט (בש"ח)
(באש"ח)
מספר ילדים חזוי 457
הוצאות
הפעלה- מוזיאון ת"א 111
פעולות העשרה, הצטיידות ותחזוקה 611
שעות הוראה 111
סה"כ הוצאה ברוטו 1,790 3,917
החזר עודף משה"ח (חומרים+הוצ' ()11
קבועות)
סה"כ הוצאה נטו 1,750 3,829
תשלומי הורים (חזוי –ברוטו ) )(790 ()4,121
סה"כ סבסוד עירוני 960 2,100
% סבסוד ברוטו %16
6. תעריפים
מוצע
בתשע"ח
לתשע"ט
חטיבת ביניים
4,131 4,131
חטיבה עליונה
קולנוע ותיאטרון 2,111 4,111
מחול ומוסיקה 2,111 4,111
אמנות פלסטית 2,111 4,111
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1391 צרור תעריפים- יוני 2018 (המשך)
1. הסדרי תשלום
ככלל השירות והתשלום הינם שנתיים, ע"מ להקל על ההורים תתאפשר פריסה של 3 תשלומים.
התשלומים יבוצעו באמצעות הוראת קבע לבנק בלבד, החל מחודש אוקטובר.
1. ביטול השתתפות
כניסה עד 41 לחודש, חיוב בגין חודש מלא. כניסה לאחר 41 לחודש חיוב בגין מחצית החודש.
עזיבה עד 41 לחודש – חיוב בגין חצי החודש, עזיבה לאחר ה- 41 לחודש חיוב בגין חודש מלא. בגין ביטול השתתפות במגמת אמנות עד לחודש פברואר 2141 יוחזר לתלמיד החלק היחסי של אגרת הלימוד. בגין ביטול ההשתתפות במגמה מחודש מרץ 2141 ואילך יידרש תשלום שנתי מלא ולא יינתנו החזרים .
3. הנחות
* הנחות יינתנו רק לתושבי ת"א-יפו.
* לא יינתנו הנחות למשפחה שיש לה חובות באגרת חינוך.
*הנחות לאח שני ומעלה- 41 אחוז(מהתעריף הגבוה!!)
* הנחות מחמת מצב חומרי, על בסיס הכנסתה הכוללת של המשפחה, עפ"י הטבלה הבאה:
הכנסה חודשית ברוטו(*) שיעור הנחה
לנפש בש"ח (%)
עד 4,111 11
4,114-2,411 11
2,414-2,111 61
2,114-2,111 21
2,114-6,611 41
4) הכנסה חודשית ברוטו- הכנסה מכל המקורות.
2) בחישוב מספר הנפשות "למשפחה עצמאית" (חד הורית).
יתווסף למס' הנפשות בפועל עוד נפש אחת.
6) במקרה של מספר הנחות תינתן הנחה אחת הגבוהה מכולם.
הוחלט לאשר צרור התעריפים, כמפורט לעיל.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1392 רשימה מס' 22 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הרגיל לשנת 2017
הוחלט לאשר את רשימה מס' 22 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הרגיל לשנת ,2017 המסתכמת לסך של
1,824,000 ₪ .
)1393 רשימה מס' 5 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הבלתי רגיל לשנת 2018
הוחלט לאשר את רשימה מס' 5 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הבלתי רגיל לשנת ,2018 המסתכמת לסך
של 1,353,000 ₪ .
)1394 רשימה מס' 6 של תוספות בתקציב הבלתי רגיל לשנת 2018
הוחלט לאשר את רשימה מס' 6 של תוספות בתקציב הבלתי רגיל לשנת ,2018 המסתכמת לסך של
123,300,000 ₪ .
)1395 רשימה מס' 8 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הרגיל לשנת 2018
הוחלט לאשר את רשימה מס' 8 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הרגיל לשנת ,2018 המסתכמת לסך של
9,494,000 ₪ .
)1396 רשימה מס' 9 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הרגיל לשנת 2018
הוחלט לאשר את רשימה מס' 9 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הרגיל לשנת ,2018 המסתכמת לסך של
9,081,000 ₪ .
)1397 רשימה מס' 108 של תוספות בתקציב הרגיל לשנת 2018
הוחלט לאשר את רשימה מס' 108 של תוספות בתקציב הרגיל לשנת ,2018 המסתכמת לסך של 1,990,000 ₪.
פרוטוקול מס' (כ') 54/18 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה
בתאריך כ"א סיוון תשע"ח, 4.6.18
)1398 רשימה מס' 109 של תוספות בתקציב הרגיל לשנת 2018
הוחלט לאשר את רשימה מס' 109 של תוספות בתקציב הרגיל לשנת ,2018 המסתכמת לסך של 10,438,000
₪.
)1399 רשימה מס' 6 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הבלתי רגיל לשנת 2018
הוחלט לאשר את רשימה מס' 6 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הבלתי רגיל לשנת ,2018 המסתכמת לסך
של 2,864,000 ₪ .
--------------------- ---------------------
ענבל גולן רון חולדאי
מזכירת הועדה ראש העירייה