פרוטוקול ישיבת מועצת העיר - תקציב 2019 - 7

	היו"ר	ל. שפירא	השתתפו :
ח. אריאלי	ר. אלקבץ	ע. אבו שחאדה	וה"ה: נ. אלנתן
א. גלעדי	ח. גורן	צ. ברנד פרנק	א. בדראן
נ. וולוך	ס. ויצמן	א. הראל	ש. דביר
א. יוחנן וולק	א. זבולון	א. זמיר	י. בנישו ויצמן
ג. שרעבי	ד. ספיר	מ. להבי	ר. לדיאנסקי
ש. מסלאווי	א. ארד פנקס	מ. שלומות	מ. נורי
ר. חולדאי	מ. רייפ	ש. קשת	ח. קראוס
א. פורז , נ. לוברט			נעדרו:
	מנכ"ל העירייה	מנחם לייבה	נכחו בישיבה:
וה"ה:
ע. אברהמי, סמנכ"ל תכנון, ארגון ומע' מידע, מ. בנימיני, ע' בכיר לרה"ע, מ. גילצר גזבר העירייה , ע. גולן , מזכירת ועדת כספים ,א. וייסלברג , עוזרת בכירה לרהע ,ע. וינברג , רכז פרוייקטים מיוחדים , ע' רה"ע , א. כהן, מנהלת תחום תקשורת ואתרים באינטרנט , א. לוי , מנהל אגף נכסי העירייה, ,ע. סלמן , היועמ"ש, ע. פרידלר, מנהל אגף תקציבים ,ע. קרת, ע' בכירה למנכ"ל, ג. פרוייקט , , מנהל אגף גביית ארנונה ומים , א. שבתאי פרנק , מבקרת העירייה. ע. אהרוני, סגנית מנהל אגף תקציבים וכלכלה נ. רוזנברג , מנהלת מחלקת תכנון תקציבי ועובדי אגף תקציבים וכלכלה.

עיריית תלֿאביב-יפו

עיריית תל אביב - יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה לא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

הישיבה נפתחה בשעה: 19:11

מזכירת המועצה סטנוגרמה

גלילה בן-חורין ישראלה אגמון

Text Dummy

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 2 -

על סדר היום:

הצעת התקציב הרגיל והבלתי רגיל לשנת .2019

**********************

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 3 -

45. הצעת התקציב הרגיל והבלתי רגיל לשנת :2019

מר שפירא- היו"ר:

חברים, נוכחות בישיבה.

אני פותח את ישיבת המועצה שלא מן המניין, תקציב העירייה .2019 נוכחות בישיבה , חברים נוכחות בישיבה.

מר שרעבי:

חברים, ללחוץ על נוכחות בבקשה.

מסלאוי, נוכחות בבקשה.

מר שפירא- היו"ר:

טוב. ,21 אני פותח.

כבוד ראש העיר. חברים,

מר שרעבי:

איפה אלקבץ? נוכחות בבקשה.

מר שפירא- היו"ר:

התחלנו גל. עד שהם יחזרו זה יגמר.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

חברים.

כבוד היו"ר, חברי מועצה נכבדים.

בדרך כלל אני מדבר קצר, בישיבת התקציב אני מתקשה לעשות זאת, אני מבקש קצת סבלנות כי הדברים הם דברים-גם חשובים , ובסופו של דבר הם הדירקטיבה שלנו, של מה שאנחנו רוצים לעשות בקדנציה הזאת ובשנה הקרובה.

יו"ר המועצה, חברי וחברות מועצה נכבדים.

אני מתכבד להניח בפניכם את הצעת התקציב של העירייה לשנת .2019 תקציב העירייה שמובא הערב לאישור מועצת העיר הוא תוצר של אלפי שעות עבודה מצטברות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 4 -

תחילתו של התהליך ביחידות המקצועיות בעירייה, שבחנו את הצרכים המשתנים בעיר ותירגמו אותם לתכנית עבודה, ואותה כימתו לתקציב הדרוש לביצועה. חלקכם לקחו חלק בדיוני התקציב.

ראיתם במו עיניכם כמה מחשבה מושקעת בתהליך ובאילו יראה וזהירות נוהגות יחידות העירייה בכספי הציבור. הדיונים הללו הם הסיבה שבגינה השנה, שבגינה השנה לא הבאנו את התקציב השנתי לאישור לפני תחילת השנה. ביקשנו לאפשר לכם - חברי המועצה שנבחרו – את מרווח הזמן הנדרש כדי ללמוד ולקחת בהם חלק.

אני יכול לבקש שלא ידברו כל הזמן? הלו, יו"ר הקואליציה, אתה מדבר ומפריע לי.

מר מסלאווי:

אני מציע שתחליף אותו.

מר לדיאנסקי:

מסלאווי- תירגע.

מר מסלאווי:

אתה יכול להתאים.

מר לדיאנסקי:

לא לא, אני לא מועמד לתפקיד.

מר שפירא- היו"ר:

כן.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

רצינו שיהיה לכם את מרווח הזמן הנדרש כדי ללמוד ולקחת בהם חלק.

אני מאמין שמי שהשתתף בדיונים שיפר את הבנתו לגבי המקצועיות והאחריות הנדרשות בבניית תקציב כזה. אני מאמין גם שמי שהשתתף חווה בעצמו לא מעט מהדילמות שמובנות בחלוקת משאבים ציבוריים מכיוון שאלו תמיד מוגבלים ותמיד חסרים. בכל מקרה אני מודה לכם על ההשתתפות ועל התרומה בעיצוב התקציב המוגמר שמונח לפנינו היום.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 5 -

בדברים שנשאתי במעמד אישור התקציב של השנה הקודמת, אמרתי שאולי אין עוד טעם להזכיר את מצבה הכלכלי הקשה של העירייה הזאת בעבר ולספר איך בכוחות משותפים ועבודה קשה הצלחנו לעשות מהפך בניהולה. לא משום שאיננו צריכים לזכור את המציאות הכלכלית השברירית שעדיין אנו חיים בה, אלא שאחרי שנים של איזון תקציבי והרחבת ההשקעות בעיר -

רבים מהיושבים פה, כמו גם רבים מתושבי העיר - פשוט אינם מכירים מציאות כלכלית אחרת בעיריית תל אביב-יפו. וטוב שכך. תלמידי י"ב שאני פוגש בשיחותיי בבתי הספר התיכונים נולדו בעצם לתוך המציאות הזאת. אין להם זיכרון של עירייה הסובלת מגירעונות כרוניים ומתקשה לשלם משכורות לעובדיה, ושלא לדבר על יכולת בסיסית להשקיע בתשתית או לשפר את השירותים. אין להם גם חוויה של עיר הסובלת מלכלוך והזנחה או עיר הננטשת מתושביה שאינם רואים בה מקום ראוי שכדאי לחיות בו. היום תלמידים אלה משננים את המיתוס הרווח לפיו תל אביב-יפו היא מה שקוראים "עיר עשירה", וזה לא פשוט להסביר שהתחושה שחווה התושב התל-

אביבי, של שיפור מתמיד בטיב ובהיקף השירותים, אינה נובעת מעושר. מקורה בניהול איכותי וחתירה מתמדת למצוינות, הפקת מקסימום מכל שקל ותקצוב מאוזן ואחראי. אני מדגיש - היות והתקציב מרחיב, ולא מצמצם, אין זה נובע משפע. ההקפדה על גבייה והוצאה מושכלת של הכסף הציבורי המופקד בידנו, לצד השקעה נכונה בפיתוח ובתשתיות – הן שנושאות פרי ומאפשרות לנו להמשיך לתת מענה לצרכים המתגברים.

ולכן, אני חייב להדגיש שאלו הדברים שאנחנו צריכים להמשיך להקפיד עליהם. זאת האחריות שלנו כחברי מועצת העיר השנה וגם בשנים הבאות. כמו בניהול משק הבית – קשה להגיע לאיתנות הכלכלית אבל קל מאוד להרוס אותה ולהידרדר. "לא לעולם חוסן" – אם כל אחד מאתנו ימשוך את היריעה לכיוון אחר – היא פשוט תיקרע. ולכן כל אחד מאתנו ראוי שיסתכל תמיד בראיה מערכתית וינהג באופן שקול.

האחריות התעצמה בשנים האחרונות לאור העובדה שלפני 6 שנים הוכרזה עיריית תל אביב-יפו כ"עירייה איתנה". הכרה זו – שהושגה לאחר מאמץ של שנים – אין בה כדי לשחרר, אלא להיפך, היא נושאת בחובה אחריות. מאז - תקציב העירייה אינו מצריך את אישור משרד הפנים, אלא מאושר באופן מלא על ידי היושבים במליאה זו.

ואם בכך לא די – הרי שהאחריות שלנו רק הולכת וגדלה לאור האתגרים התקציביים האדירים שצופן לנו העתיד הקרוב. אנחנו ניצבים לקראת פיתוח מואץ שכולל פרוייקטים גדולי מימדים

ומאוד דחוסים במרחב הציבורי: בינוי של מערכת התחבורה המסועפת – תשתיות רכבת קלה

ומטרו; תכנון וביצוע של פיתוח אזורים עירוניים עצומים חדשים כמו תכנית ,3700 תכנית שדה דב, אזור צפון יפו (מכבי יפו ונס לגויים); פריסה של צירים מרכזיים חדשים – רחוב שלבים, המשך אבן גבירול; הקמה מאסיבית של בתי ספר ומוסדות חינוך שיתנו מענה למגמה המדהימה של גידול במשפחות הצעירות בעיר ועוד ועוד . במילים אחרות – אנחנו נמצאים בנקודת זמן מאוד

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 6 -

מיוחדת ורגישה בהיסטוריה של העיר שלנו. נקודה שבה תל אביב-יפו עומדת בפני פריצת דרך משמעותית בפיתוח העתידי שלה עבור הדורות הבאים. לצד הזדמנות, זהו גם אתגר גדול מאוד, במיוחד לחברי המועצה העומדים בפני הציבור וצריכים להכריע בין הצרכים והקשיים העכשוויים של תושבי העיר אל מול הדאגה לעתיד. עבודות הפיתוח הללו צפויות להביא הוצאות נרחבות וכמעט חסרות תקדים, ואם אנחנו לא נקפיד על התנהלות כלכלית תקינה וניהול נכון של המשאבים – תפגע היכולת שלנו להמשיך ולספק שירותים בחינוך, ברווחה, בקהילה, בתרבות, בניקיון, באיכות הסביבה, בפיתוח התשתיות והמרחב הציבורי ועוד. לכן, ביתר שאת בשנים הקרובות, נידרש לשאול את השאלות שהן שאלות היסוד לגבי התועלות הציבוריות ביחס לכל הוצאה שאנו מאשרים.

הערת אגב לפני שאני ממשיך. אם אתם שומעים ורואים מה קורה בערים רבות כרגע, שהן פונות אל האוצר ואומרות- תבטלו לנו את הסכמי הגג, אנחנו לא נעמוד בגידול התושבים, אנחנו נכנסים לגירעונות גדולים מאוד, וכן הלאה וכן הלאה, אל לנו להגיע למציאות הזאת.

ברצוני להאיר נקודה נוספת לגבי עירנו. אנחנו לא יכולים להימלט מהעובדה שהעיר שלנו-תל אביב-יפו משמשת גם כמודל ארצי ומוביל. כמעט כל תופעה ואתגר אורבני מתחיל אצלנו: יוקר המחייה, בעיות תחבורה, האופניים החשמליים, הזרים, זיהום האוויר, חסרי הדיור ועוד ועוד, והדבר הזה מחייב אותנו להיות פורצי דרך בכל הנוגע לסטנדרטים ניהוליים. עלינו להיות יצירתיים, להתחדש בלי הפסקה ולאמץ מנגנונים חדשניים לשיפור.

דוגמא למנגנון כזה הוא הניתוח המגדרי שהתחלנו להניע השנה. ביצענו בתקציב שמונח לפניכם פיילוט של ניתוח התקציב מנקודת מבט מגדרית. ואנחנו מקווים שהדבר יאפשר הבנה טובה יותר של חלוקת המשאבים, כי תמיד חלוקת המשאבים על סמך נתונים היא צודקת יותר, מדויקת יותר ויעילה יותר. אנחנו רוצים לזהות דפוסי ההעסקה וזיהוי הטיות בתקציב. הניתוח נעשה בשיתוף המרכז למחקר כלכלי-חברתי והיחידות העירוניות, ביוזמת היועצת לקידום מעמד האישה. בשלב זה, הניתוח התמקד בתחומי הספורט והספריות, וכן במספר פרוייקטים עירוניים כגון דיגיתל, תל-אופן ואוטותל.

מדי שנה בשנה נרחיב את הנושאים הנבחנים באופן מגדרי בתקציב העירייה, עד שנגיע לניתוח כולל ומקיף שיוכל לשמש אותנו להסקת המסקנות הנדרשות ולפעולה בהתאם לממצאים.

הפיילוט הזה הוא מקרה פרטי. הוא מקרה פרטי של התבוננות הנדרשת בתקציב העירוני: ראיה שהיא לפני הכל - ערכית. לעיר תל אביב-יפו יש תפקיד היסטורי מחייב, לשמש כמגדלור לחברה הישראלית כולה. עלינו לשים לנגד עינינו כל הזמן את רוחה וערכיה, שאף פעם אינני מתעייף

להזכיר אותם: דמוקרטיה, סובלנות, טיפוח מדע, מחקר , חשיבה רציונלית, תרבות ואומנות, בית

לכל מיעוט - עיר שמאפשרת לכל אחד ואחת לבטא את עצמו ולחיות בה על פי דרכו. ויחד עם זה –

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 7 -

לא עם לבדד ישכון, אלא עיר המנהלת שיח עם העולם, עיר גלובאלית. זה המצפן, בוודאי ובוודאי בבואנו לקבוע את סדרי העדיפות התקציביים לפיהם נפעל.

אני חושב שהצעת התקציב המונחת לפנינו משקפת היטב את הערכים האלה, ואת תפקידה הלאומי של תל אביב-יפו בהובלת סדר היום וההתמודדות עם אתגרים. אנחנו צריכים תמיד לזכור שגם אם אין ביכולתנו לטפל בכל המצוקות שהן מטבען כלל-ארציות -כמו העדרה של תחבורה ציבורית נאותה, מצוקת הדיור, יוקר המחייה, המציאות הקשה שנובעת מריכוזם של רבבות זרים בתא שטח קטן אצלנו, עדיין יש חשיבות אדירה למאמצים שאנחנו משקיעים כאן. שכן גם כאשר המהלכים שאנו מקדמים בסוגיות האלו הם לפעמים נראים כטיפה בים - הם תמיד מהווים פריצת דרך ומשמשים מודל חשוב לעתיד וכדוגמא לפחות לאפשר. בקיצור – כמו הסמל שלנו-

המגדלור.

עד כאן למילים. עכשיו אני רוצה להציג את המספרים.

מאמצי הניהול התקין והאחראי שדיברתי עליהם הם אלו שאפשרו לנו גם השנה להרחיב את הצעת התקציב הרגיל לכ-5.21 מיליארד ₪ לעומת 4.97 מיליארד ₪ בשנת .2018 כלומר – גידול של 235 מיליון ₪ בהוצאה השוטפת. ההרחבות באות לידי ביטוי בשיפור ושכלול השירותים שאנחנו נותנים, ובהתאמתם לצרכים הגדלים והמשתנים בעיר.

הגידול המשמעותי ביותר, גם השנה, נרשם בתחום החינוך: גידול של כ-102 מיליון ₪. הוא מתווסף לגידול של -126 מיליון ₪ בתקציב 2018 ו-405 מיליון ₪ בשנים .2013-2017 ההרחבה המשמעותית הזאת, ביותר מ-%50 מהתקציב בשש שנים, אינה נובעת רק מהגדילה האדירה או מהגידול האדיר במספר הילדים בעיר – אלא גם מהטמעה של תכנים חדשים ושיפור שירותי החינוך.

כלומר, איננו נותנים לעובדה שכמות הילדים במערכת החינוך שגדלה ב-%20 בשנים הללו, לפגוע באיכות החינוך שאנחנו נותנים לכל אחד ואחד מהם.

בהמשך למגמות השנים האחרונות, נמשיך לקדם בחינוך מספר נושאים שאנו רואים בהם חשיבות עליונה.

ראשית שוויון וצמצום פערים במערכת החינוך: נמשיך לתגבר את יום הלימודים הארוך בבתי הספר היסודיים, את מרכזי הלמידה "פל"א" ואת מועדוניות הגן המסובסדות בדרום העיר ויפו;

נשלים את הקמת בית הספר התיכון החדש בנווה עופר; נלווה את בית הספר המכיל "ביכורים"

ואת בית הספר המשותף בתחילת פעילותם; נתגבר את מוסדות החינוך המיוחד בלמעלה ממאה סייעות נוספות; נרחיב את פעילות אכפ"ת ועוד.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 8 -

בנוסף, נמשיך לקדם חינוך ערכי ולפתח את תוכניות הלימודים בנושאי דמוקרטיה וסובלנות, מיגור אלימות ובריונות ועוד. וכל זאת לצד המשך החתירה להישגים – ביסוס המוכנות האוריינית והרגשית בשנות הגן; פיתוח מיומנויות ויכולות לימודיות וחברתיות בבתי הספר היסודיים ועידוד תלמידי התיכון לרכישת חינוך מדעי מצוין בחמד"ע וכמובן לסיום הלימודים עם תעודת בגרות שתאפשר המשך השכלה גבוהה.

לבסוף, נמשיך לפעול להתאמת מערכת החינוך למאה ה-21 ולקידום חינוך עדכני ופורץ דרך, הן מבחינת התכנים והפדגוגיה, הן מבחינה אדריכלית וארגונית, גם מבחינת השקעה מתמדת בכוחות ההוראה ובתשתיות הלימודיות. לעניין חשיבות ההון האנושי בהובלת השינוי, התווספו בתקציב 2019 התכנית להסבת אקדמאים להוראה בשיתוף משרד החינוך וסמינר לוינסקי; הכשרות, ימי עיון והשתלמויות לצוותי החינוך; תקנים בשירות הפסיכולוגי ועוד.

בתחום החינוך נמשיך גם במהפכת השירות שיצאה השנה לדרך עם הקמת מרכז שירות לחינוך ומרכז ההורות שפועל במסגרתו ומציע להורים מגוון שירותים בתחום החינוך, הדרכות, סדנאות, פעילויות וכיו"ב.

תקציב מינהל השירותים החברתיים גם הוא יורחב השנה ב-27 מיליון ₪.

נמשיך להפעיל כמעט 250 תכניות שיתנו מענים לכמעט 130,000 איש ואישה, ילדים, נוער, טף, קשישים, בעלי צרכים מיוחדים, ניצולי שואה, דרי רחוב, מהגרי עבודה, משפחות, נשים שורדות זנות, אנשים הסובלים ממצבי סיכון, מהתמכרויות, מבדידות, מעוני וכהנה וכהנה, צורס ברוך ה'

יש לנו.

בתחום חיי הקהילה בעיר ופעילויות התרבות, הפנאי והספורט, יורחב התקציב ב-13 מיליון ₪. זו בסך הכל שנתו השלישית של המינהל החדש, וקשה כבר כמעט לדמיין את העיר בלעדיו. בפעילותו הושקעה בשנים הללו משאבים רבים וכבר ניכר שהשפעתו מעמיקה ונושאת פירות. השנה יורחבו עוד הפעילויות הקהילתיות ברחבי העיר וכן תורחב ההשקעה בהליכי שיתוף ציבור בהובלת המינהל. דגש מיוחד יושם השנה על קידום היעד של שילוב ילדי החינוך המיוחד בפעילויות בקהילה: נפעל לשם כך במספר מישורים, לרבות שיפור השילוב בפעילויות המרכזים הקהילתיים ובתנועות הנוער. וכמו כן תימשך ההשקעה האדירה בהרחבה ותגבור פעילות המרכזים הקהילתיים הקיימים ובאולמות ומרכזי ספורט הקהילתיים.

ואם כבר בספורט עסקינן – התקציב מביא עמו בשורה של לימודי שחיה לגיל הצעיר בשיתוף פעולה עם מינהל החינוך, והרחבה משמעותית של תקציב התמיכות בתחום הספורט. אם תרצו, יש לנו יעד שכל ילד בעיר תל-אביב יפו ידע לשחות ולנסוע באופניים, כחלק מיעדי מערכת החינוך.

זה לא מובן מאליו.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 9 -

הגדלה בתקציבי התמיכות נראה השנה גם בתחום התרבות והאמנות, בדגש על מוסדות התיאטרון, אבל לא רק. זאת בהמשך לתיגבור שכבר ניתן בשנים האחרונות, והכל כחלק מתפיסתנו בדבר חשיבותה של תל אביב-יפו כבירת התרבות של מדינת ישראל.

תקציב חטיבת התפעול יגדל השנה ב-53 מיליון ₪, לטובת שיפור שירותי ניקיון, תברואה, פיקוח על מפגעים במרחב העירוני, קיימות, מיחזור, אחזקת גנים, שירותי הרחצה כדי להאריך את העונה ועוד. או בקיצור – לטובת שיפור איכות החיים והסביבה בעיר.

המישלמה ליפו תתוגבר השנה ב-3 מיליון ₪ בעיקר להמשך שדרוג המרכזים הקהילתיים

והפעילות שמתרחשת בהם: בית צ'רנר, מרכז מנהיגות לב יפו, "בית הבאר" החדש, מזמין את

כולם ללכת לראות אותו, זה פנינה ארכיטקטונית יוצאת מן הכלל. בני ברית, בריכת נווה גולן, בית רק"ע, ומרכז מנדל.

אנחנו נפעל לשיפור שירותי מינהל ההנדסה , ועכשיו יש לנו מהנדס עיר חדש. הוא נמצא פה עוד.

מר שפירא- היו"ר:

לא. הלך לחגוג, הלך לחגוג.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

הלך לחגוג. טוב,

מר גורן:

איזה לחגוג? הוא הלך למשרד ישר.

מר גלעדי:

הוא הלך לעבוד.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

הוא הלך לשם כדי לעשות את מה שאני אומר- לפעול לשיפור השירות של מינהל הנדסה בעקבות הרפורמות שבוצעו הן בחוק התכנון והבנייה והן ברישוי עסקים. אז לשם הוא הלך.

הרחבות נוספות בתקציב יבוצעו בפרויקט הרשת הבינלאומית לערי חוסן; בשיפור שירות פניות הציבור; בתגבור תפעול שביל העצמאות הנהדר שחנכנו השנה; בפעילות החווה החקלאית בגני יהושע ועוד ועוד.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 10 -

כל ההרחבות שמניתי, מקורן בעיקר בהכנסות מארנונה, המסתכמות ב-3.4 מיליארד ₪. וגם השנה, ממשיכה עיריית תל אביב-יפו בהחלטת המדיניות שלא להגדיל את שיעור הארנונה מעבר לשיעור שנקבע בחוק , והשנה הוא עדכון קטן מאוד של %0.32 בלבד.

סיימנו עם התקציב הרגיל ועכשיו אנחנו עוברים לתקציב הבלתי רגיל:

הצעת התקציב הבלתי רגיל – הוא תקציב הפיתוח העירוני.

בעבור חברי המועצה החדשים שבינינו אני מקדים מספר מילים על אופיו של התב"ר, שנבדל על פי החוק מהתקציב הרגיל. הוא מובדל לא רק בשימושים שניתן לעשות בו, שהם בעיקר פיתוח, בנייה ותשתית, אלא גם במקורות הכספיים שמזינים אותו -בעיקר היטלים ואגרות מבניה, מכירת מקרקעין, הלוואות ייעודיות וכיו"ב.

מר שפירא- היו"ר:

ששש. חברים, שקט בבקשה.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

מגבלה זו של המקורות הכספיים מחייבת אותנו לפעול בצורה עקבית כדי להרחיב אותם, כדי לענות על צרכי הפיתוח הגדלים של העיר. ההיטלים והאגרות שאנחנו מקפידים לגבות מפרויקטים של בניה בעיר וההתעקשות שלנו להשביח את נכסי העירייה או לדרוש תשלומי חכירה בגין הנכסים העירוניים - לא נועדו כדי "להעשיר" את הקופה העירונית. הם אלו שבסופו של דבר מאפשרים לנו לבנות את בתי הספר , את גני הילדים, את מוסדות הקהילה, התרבות והספורט, את מרכזי הרווחה, את הגינות, את שבילי האופניים, את הכבישים, את המדרכות ואת התאורה, בקיצור את אותן תשתיות שמבטיחות את התפתחותה של העיר, שהולכת וקולטת אזרחים חדשים.

וללא העבודה המאומצת שלנו בתחום הזה לאורך שנים לא ניתן היה להגיע לתקציב פיתוח בהיקפים אליהם הגענו בשנים האחרונות – שהכפיל עצמו פי 4 - ובמידה רבה תרם להתחדשות הגדולה של עירנו בכל התחומים ולמהפך באיכות החיים שהיא מספקת לתושביה.

מגבלה נוספת שחשוב להכיר כאשר עוסקים בתקציב הבלתי רגיל, היא החובה שלנו - לפי החוק -

לשריין מראש את התקציב לכל פרויקט שאושר ולהחזיקו בבנק במזומן, גם אם ביצועו יארך מספר שנים. מסיבה זו אנחנו נאלצים להחזיק סכום גדול בבנק המשוריין לפרויקטים האלו. אלו אינם "עודפים" כפי שמנסים לפעמים לצייר באופן ציני. מדובר בכסף שמיועד לאותם בתי ספר, גני ילדים, מרכזי קהילה, תשתיות, גינות וכל אותם דברים שכבר אישרנו עבור תושבי העיר כדי לשרת אותם.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 11 -

וחשוב להבין כי למרות הניהול האיכותי שהנהגנו לאורך השנים בכל הנוגע לתב"ר, למרות הרחבת המקורות ולמרות הכנת תכנית חומש, חמש-שנתית לפיתוח המתעדכנת מדי שנה - עדיין אנו חיים במציאות של פער גדול בין הצרכים השונים והמשתנים בעיר לבין התקציב עצמו. אני שוב חוזר, זה מחייב אותנו, כפי שאמרתי בפתח הדברים, להמשיך ולפעול בצורה אחראית ומושכלת למנוע בזבוז. מחובתנו להתעקש על כל מקור ולבחון כל הוצאה כדי לנצלם בצורה מיטבית וגם צודקת.

אם כן, התקציב הבלתי רגיל לשנת 2019 המוצג בפניכם היום מסתכם בסך התחלתי של 1.025 מיליארד. התקציב הזה נסמך על המקורות הוודאיים שנמצאים כרגע בידינו, אבל אנו מתכננים ומצפים להכנסות נוספות במהלך השנה ולכן מעבר לתקציב זה תוכננו פרויקטים נוספים - חיוניים ביותר

המותנים בהכנסות אלו. הם יאושרו כהרחבה לתקציב בהמשך. לכל אלה שנמצאים כאן אני מזכיר שמידי שנה אנחנו מתחילים את תקציב התב"ר עם סכום מסוים, בדרך כלל אנחנו גומרים אותו עם תקציב תב"ר הרבה יותר גדול, כתוצאה מעשייה שנובעת מטיפול בנושא של השגת מקורות לתקציב התב"ר.

כפי שניתן להיווכח, כמעט מחצית מהתקציב הבלתי רגיל מופנה לנושאי החינוך והקהילה. הדבר מבטא אולי יותר מכל את המענה והתמיכה שאנחנו נותנים למגמה המבורכת , שהיא אולי עול אבל היא ממש מבורכת ומתמשכת של גידול מספר המשפחות בעיר. מדובר במאמץ עירוני מתמשך לבנייה, והכשרה והתחדשות של מוסדות החינוך ,הקהילה, המבוצע בתנאים כמעט בלתי אפשריים, כשאנחנו רצים אחרי הזנב של עצמנו, ומן הראוי באמת להעריך את העושים במלאכה בעירייה ובחברות העירוניות.

השנה תושלם הקמת בתי ספר חדשים בשכונת ליבנה ובית הספר העל-יסודי החדש כאמור בשכונת נווה עופר . יימשך קידום וביצוע בתי ספר נוספים ביניהם בית ספר על יסודי נוסף בשכונת תל ברוך צפון, בתי ספר יסודיים נוספים כמו צמרות איילון, הנרייטה סאלד, אלונים, ו"גיל"

שהוא חינוך מיוחד. כן יבוצעו הרחבות ושדרוגים של בתי ספר נוספים כמו יחדיו-שהוא חינוך מיוחד, גיבורי ישראל, תיכון חדש, תל נורדאו, יהודה מכבי, בית צורי, ניצנים, כוכב הצפון, אהבת ציון, מגן, דיזנגוף, גורדון ועוד. תבינו על איזה היקפים אנחנו מדברים.

יוקמו גם אולמות ספורט נוספים ונמשיך בפרויקט הסדרת רחבות הכניסה לבתי הספר היסודיים.

למי שלא זוכר, אחד הדברים שראינו אותו לנכון, אחרי שמצאנו את עצמנו עם הורים-שבדרך כלל מחכים על יד הכניסה באיזושהי צורה שלא מכבדת, דאגנו להכניס כניסות או רחבות עם הצללה-

להורים שמחכים על יד בית הספר.

כבכל שנה, גם השנה נידרש להקמה והכשרה של עוד למעלה מ-40 כיתות גן חדשות ברחבי העיר.

מה זה 40? 40 זה כבר ירידה, היה לנו כל שנה .50

מר בנימיני:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 12 -

לא, יש ,50 תכף תראה.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

זה יגיע ל-50? יגיע ל-.50 אז מה אתה כותב 40? למעלה, למעלה מ- 40 כתות גן ברחבי העיר ויבוצע שדרוג חצרות בכיתות גן וותיקות. בנוסף לאלו יוקמו ויוכשרו עוד 13 כיתות לגיל הרך ,

מר לדיאנסקי:

הנה, יש לך 53 כבר.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

זאת כחלק מהתוכנית העירונית להרחבת המענה לגילאי לידה עד .3

קריאה:

זה לא גנים,

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

נמשיך השנה גם במאמץ להרחבת רשת המרכזים הקהילתיים ומרכזי הספורט בכל רחבי העיר:

מרכז הספורט החדש ברחוב רמז סוף סוף אולי ייגמר, לדעתי לא. מתי ייגמר?

מר אברהמי:

בתחילת .20

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

בפסח שנה הבאה?

מר לייבה- מנכ"ל העירייה:

לא,

מר שפירא- היו"ר:

ערן אומר- בתחילת .20

מר לייבה- מנכ"ל העירייה:

בסוף השנה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 13 -

מר לדיאנסקי:

לא שמעת את הסיפא של מנחם.

מר לייבה- מנכ"ל העירייה:

סוף השנה תחילת,

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

סוף השנה, תחילת שנה הבאה. או.קי.

מר גורן:

לקראת סוף הקדנציה.

מר לייבה- מנכ"ל העירייה:

סוף השנה או בסמוך לה.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

אולם הספורט בפרויקט מידטאון, שהוא כבר הסתיים; קאנטרי קהילתי בשוק עלייה. מרכזים חדשים בכרם התימנים, בצוקי אביב, מרכז ספורט ימי בדולפינריום, ביכורי העיתים, בית יהודי בסרביה, בית צעירים חדש נוסף - הפעם בצפון העיר. ב-2019 נמשיך לפעול גם לחידוש והרחבה של מרכזים כמו רמת ישראל, מגיד, בית תמי, בבלי, המרכז הגאה, תכנון קאנטרי חדש בבית צ'רנר, ועוד ועוד. נשקיע בהקמת מרכזים חדשים לגיל הרך בנמל תל אביב, בתחנה ובבית דני, ובשדרוג שבטי הצופים דיזנגוף ודן.

בתחום הספורט נשלים השנה את פרויקט הדגל שלנו לחידושו הכולל של אצטדיון בלומפילד אשר עתיד להיפתח לקראת עונת המשחקים הקרובה. גם ה"וולודרום" במרכז הספורט הלאומי יושלם בחודשים הקרובים. בנוסף תסתיים הקמת 3 מגרשי הכדורגל בפארק דרום, מאוד ממליץ למי שלא היה-לראות אותם. מגרשי הסקווש בגני יהושע ובנווה שרת, שדרוג מגרשי הטניס בשדרות רוקח, לקחנו את כל ה-18 מגרשים של הפועל והם עכשיו בתהליך שדרוג, והם פשוט חוזרים מחדש להיות משהו שהוא ראוי למאכל אדם.

מר לייבה- מנכ"ל העירייה:

ווימבלדון.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 14 -

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

מה?

מר לייבה- מנכ"ל העירייה:

ווימבלדון.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

ווימבלדון.

גם מגרשי האימונים בוולפסון של הפועל מחדש, אנחנו מחדשים אותם ומטפלים בהם.

בתחום התרבות יושלם סוף סוף חידושו של תיאטרון בית לסין, כי זה לא סתם חידושו, זה בעצם בית חדש, כי במקום תיאטרון שהיה בו אולם אחד והיה במצב גרוע מאוד-הוא הופך להיות בית שיש בו שני אולמות, מודרני, חדש, בפינת הרחובות פרישמן-דיזנגוף.

תיאטרון תמונע יעבור לרחוב יגאל אלון. יימשכו העבודות לחידוש בית אריאלה, ספריית נחלת יצחק ועוד.

בתחום השירותים החברתיים מקודם שיפוץ ושדרוג במועדוני הקשישים בדרום העיר וביפו:

פורטר, היימס, טולוז, גונדה ונווה גולן. כך נמשיך בהקמת מבנה הגגון החדש לדרי רחוב ברחוב אליזבט ברגנר, נקדם שדרוג וחידוש של מבנה הרווחה אגף דרום בשדרות ירושלים וכן יימשך שדרוג מתמיד של תחנות טיפות החלב בכל רחבי העיר.

נמשיך גם השנה בישום התוכנית הרב-שנתית להנגשת מבני ציבור והמרחב הציבורי לאנשים עם מוגבלויות, ובכלל זה- סביבת תחנות אוטובוס, בתי ספר, גינות, מתקני ומוסדות תרבות ורווחה, מערכות המחשוב ועוד.

בתחום התכנון והבניה נמשיך לקדם תוכניות בניין עיר בהתאם לתוכנית המיתאר ומימוש התוכנית האסטרטגית שעודכנה בשנה שעברה, ואני מאוד מאוד שמח שהיא עודכנה-כי היא מהווה דירקטיבה או כיוון – מצפן לאן אנחנו הולכים. נמשיך לפעול להגדלת היצע הדיור בעיר ושמירה על יעדי התחלות הבנייה. אנחנו בונים בשנים האחרונות- כל שנה מעל 3,000 יחידות דיור, שזה, אם במדינת ישראל בונים כמה? ,40 50

מר לייבה-מנכ"ל העירייה:

45 בערך.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

מה?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 15 -

מר לייבה-מנכ"ל העירייה:

45 בערך.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

45. אנחנו %5 מהאוכלוסייה אבל אנחנו בונים הרבה יותר מאחוזינו באוכלוסייה.

אבל, יש אולי דבר אחד שכן ראוי ונכון להזכיר ולומר אותו. בתל-אביב- זאת העיר היחידה שבה %50 מהדירות הן דירות יותר קטנות מ-4 חדרים, הם בעצם דירות 3 חדרים בזמן האחרון. ואנחנו עושים את זה בכוונת מכוון, כחלק מהרצון לאפשר לאנשים-אולי לגור בדירה יותר קטנה, אבל לאפשר להם לגור בעיר- על כל מה שמדובר בו, כחלק מהעניין של יוקר המחייה.

בתחום התכנון והבנייה, כן, היצע ושמירה על יעדי התחלות בנייה. כן יימשך קידום תוכניות מפורטות לצפון מערב העיר, "פרצלציה" בשכונת התקווה ועזרא.

קידום ההתחדשות העירונית.

האמת היא שזה נושא שצריך לדבר עליו, אני לא אדבר עליו הרבה, אבל הוא תופס יותר ויותר נפח ואנחנו רוכשים יותר ויותר ניסיון, ואנחנו נכנסים עם יותר ויותר מעורבות באמצעות חברת "עזרה ובצרון" לתוך התהליך-כדי לייצר יותר ויותר אמון בין היזמים. ליצור אמון כדי ללכת, כי קרו עם זה הרבה מאוד דברים מאוד לא נעימים בכל זה.

וגם נמשיך להגדיל את מלאי הדיור בר השגה, כפי שאמרתי קודם.

עבודות פיתוח, חידוש והקמת תשתיות במרחב הציבורי ימשיכו גם השנה להוות נתח משמעותי מן התב"ר. אנחנו מתחילים לתכנן ולבצע עבודות באזור צפון מערב כדי לקדם את מימוש הבניה, וכן יבוצעו עבודות לחידוש עשרות רחובות בדגש על דרום העיר ויפו.

לגבי העניין של 3700 ופרויקטים נוספים, חלק מהבעיה שדיברתי עליה- על מחסור בכסף, על מחסור בתקציב הוא, שבעצם כל הנושא הזה של השקעה בתשתית היא השקעה שהיא מקדימה להכנסות שיבואו ממנה. אתה צריך לשים את הביוב, אתה צריך לשים את התיעול, אתה צריך לשים את תשתיות החשמל, ואם תרצו-בהרבה מאוד מקומות גם עושים כביש ומדרכה עוד לפני שמתחילים לבנות. ההשקעה הזאת מבוססת על הנחה שנקבל תקציב כשהאזור יתפתח. התהליך הזה מייצר לנו מחסור במזומנים או באפשרות לייצר את הדבר הזה, ואני מאוד מקווה שגם לאור הלחץ של המינהל כדי שדברים יקרו, תהיה אפשרות גם להקדים השקעות לטובת אותן תשתיות.

צריך לזכור עוד דבר בעניין הזה. יש לנו כוונה לפחות, בעניין הזה של תשתיות בשכונה חדשה, כמו ,3700 שגם התשתיות תהינה מתקדמות ומודרניות. מבוססות למשל על תחנות כוח חשמליות, תחנות מקומיות, על כל הנושא של פינוי אשפה בדרכים מודרניות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 16 -

מר לייבה- מנכ"ל העירייה:

פנאומטי.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

פנאומטי. וכל מיני דברים כאלה שכשאתה עושה אותם אתה לא יכול לעשות אותם חתיכה, אתה צריך לעשות את הדברים כמיקשה אחת ולעשות אותם כחלק מתשתית גדולה, שרק אחריה ייבנו.

יש לנו לכן חשיבות, או גם, יש לנו הוצאה שהיא גדולה יותר מההשקעה שמושקעות בדרך כלל, וגם הצורך להקדים אותם, זה בעיה לא פשוטה בכל הנושא התקציבי.

אנחנו נמשיך בפרויקט "שש"ת" - שיקום ושיפור תשתיות. תראו, זה נראה היום, למי שמכיר את זה, כאילו חלק משגרת חיים מובנת מאליה. התחלנו עם פרויקט שש"ת לפני 20 שנה, עם הרעיון הכללי שאמר-זאת ההזדמנות לבוא לשכונות, לעשות שיתוף תושבים, לשאול מה רוצים . נותנים לתושבים, לוועד השכונה תקציב, ויחד אתם מבצעים תהליך של שיתוף תושבים-שבסופו של דבר גורם לכך שמבוצעות עבודות. והנה אנחנו נכנסים לקדנציה רביעית, שבמסגרתה דברים רבים קרו ושידרגו, כל קדנציה מחדש.

אני רוצה להגיד לכם, זה נראה לכאורה דבר שקרה פה בצורה מאוד אינטואיטיבית לפני 20 שנה, כשהתחלנו, היום בעולם זה נחשב לחידוש שמתעסקים בו. עיריית פריז אפילו באה הנה כדי ללמוד את העניין הזה של מה זה תקציב ושיתוף תושבים בניהולו של תקציב, וכל מיני דברים מהסוג הזה. זה בהחלט בהחלט תרם לדבר נוסף-שהוא אמון התושבים בעירייה.

נושא איכות הסביבה ממשיך לקבל השקעה משמעותית: שדרוג גינות ופארקים; התקנת פנסי לד ברמזורים ובתאורת הרחוב; פריסת שקועי קרקע ופינות מיחזור; הפרדת ביוב מתיעול בדרום העיר ועוד. במקביל נמשיך כמובן לתת דגש גם לנושא פתרונות ההצללה בעיר. לאט לאט נכנסת יותר ויותר הצללה מלאכותית, שנובעת מהצורך שלנו לתת, במזג האוויר הבעייתי שלנו, יותר ויותר צל.

בתחום התפעול נמשיך להשקיע בחידוש רכבי התברואה, ציוד ייעודי, הכנסת אמצעים מתקדמים ושדרוג מתקנים עירוניים שונים.

ביטחון וחירום, שדרוג המקלטים והכנות לשעת חירום.

בחופי הים נשלים את מערך הפעלת מתקני החוף על ידי העירייה כחלק מהמאמץ להורדת יוקר המחיה לתושבי העיר.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 17 -

בנושאי תחבורה ותנועה נמשיך לפעול ליצירת אלטרנטיבות לרכב הפרטי. אנחנו נעשה את זה באמצעים העומדים לרשותנו, מהפכות קשה מאוד לעשות, אבל אנחנו נקדם הכשרת נתיבי תחבורה ציבורית נוספים ברחבי העיר, כנדבך של פרויקט "מהיר לעיר". הם קוראים לזה מהיר לעיר במשרד התחבורה, מהיר אני עוד לא ראיתי שזה קורה.

מר גלעדי:

זה של דב חנין.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

אבל לפחות, לפחות בתוך העיר שלנו, לאחר שקיבלנו את הסמכויות לטפל בנושא, לפחות בעיר שלנו אנשים נרתעים ולא נוסעים בנתיבי התחבורה הציבורית. למרות שאני מוכרח לומר, חשבתי שכמות האנשים שיפחדו, זאת אומרת, שאנשים יפחדו כל כך ולא יעיזו לנסוע בתוך הנת"צים, בכל זאת כנראה שיש במדינת ישראל המון פרייארים שלא מבינים שמהרגע שהם נכנסים הם נתפסו, ועדיין יש כאלה שנכנסים לנת"צים.

מר גלעדי:

רגע, אז לא הבנתי, אם נוסעים בנת"צ אז לא מקבלים רפורט?

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

אם אתה נכנס לנת"צ אז אתה מקבל רפורט.

מר גלעדי:

אז כדאי להמשיך עד הסוף. כבר אם נכנסתי בהתחלה, קיבלתי פעם אחת, נמשיך עד הסוף.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

לא. כי אם תעבור עוד צומת. לא, כי אם תעבור עוד צומת תקבל עוד דו"ח.

מר גלעדי:

לא, אפשר לתת דוח אחד.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 18 -

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

לא. מה פתאום?

מר גלעדי:

נת"צ אחד.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

לא.

מר גלעדי:

אני אנסה את זה.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

תבדוק את החוק. א. אני מציע לך לא לבדוק את זה.

קריאה:

מזמן לא שלחתי לך הוצאה לפועל.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

כן. א. אני מציע לך לא לבדוק את זה, וב. לך תקרא לפני שאתה לא מאמין לי. הייתי אומר משהו אבל לפני בחירות אני לא רוצה להגיד לגבי העניין הזה של אם להאמין או לא להאמין.

מר גלעדי:

יש לנו שר חוץ טוב.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

וכמובן שאנחנו נמשיך, כמובן שאנחנו ממשיכים ללוות באופן מיוחד את העבודות להקמת הרכבת הקלה – שהיא הקו האדום , וכבר עכשיו התחילו לעבוד על פרויקט הקו הסגול, ואני מאוד מקווה שיתחילו גם לעבוד על הקו הירוק בקרוב. למי שראה בארלוזורוב- זה כבר עבודות על הקו הסגול.

אנחנו גם נמשיך לקדם ולהשקיע את הנדרש לפריסת תשתית שבילי האופניים בעיר מתוך כוונה לייצר רצף שבילים עם סימון ברור ומופרד ככל הניתן מהולכי הרגל ודרכים ממותנות שיאפשרו תנועה יעילה ובטוחה על כמה שאפשר של אופניים. יש לנו בעיה מאוד גדולה עם כל הנושא הזה

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 19 -

של התרבות הקורקינטים וחברות האופניים במרחב הציבורי, שמניחים את זה בברדק. זה מייצר הרבה לחץ. נמשיך לתמוך במערך שיתוף כלי הרכב העירוני - אוטותל - שממשיך לעמוד ביעדים שהוצבו ואף מעבר לכך.

בכספי התקציב הבלתי רגיל נמשיך לקדם את הקמת גשרים להולכי רגל וכלי רכב מעל האיילון.

ביניהם גשר יהודית, שיסתיים השנה לאחר התעקשות שלנו לבצע אותו במועדו, בעזרת ה' ביוני הוא יהיה גמור.

מר שרעבי:

אם ירצה ה'.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

גשר עמק ברכה וכן פתרונות אחרים להקלת התנועה בצמתים ובמחלפים בכל רחבי העיר.

בתחום השירות לתושב נמשיך להשקיע בשדרוג מערכות הטכנולוגיה והמחשוב העירוניות בכל יחידות העירייה. כמובן יימשך גם פרויקט הקמת בניין העירייה החדש – מגדל סמל - שירכז את משרדי העירייה המפוזרים ברחבי העיר במקום אחד. הוא יהיה בניין בן כמה קומות?

מר לייבה- מנכ"ל העירייה:

נדמה לי .20

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

20 קומות.

גב' להבי:

לא נראה לי מנחם.

מר לייבה- מנכ"ל העירייה:

אלי, כמה קומות יש בבניין סמל? כמה קומות בסמל? 20?

מר שפירא- היו"ר:

23 הוא אמר.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 20 -

מר לייבה- מנכ"ל העירייה:

.23

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

התחילו לעבוד, ובעזרת ה'- ב-,2023

מר מסלאוי:

בקדנציה הזאת זה יהיה.

קריאה:

בעזרת הבולדוזרים.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

שלקראת סוף הקדנציה זה יהיה.

מר מסלאוי:

משם רצים לבחירות עוד פעם.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

ואז שמים אומגה מהבניין ההוא לבניין הזה ועוברים עם אומגה בין שני הבניינים.

חברי חברי המועצה.

כמו שיכולתם להתרשם בדיונים – תוכנית העבודה והתקציב שלנו נבנו בעמל רב ותוך תשומת לב לפרטי הפרטים. אל יקל העניין בעיניכם. אין זה מובן מאליו שבקרב עובדי העירייה שלנו ישנן רמות כאלה של מוטיבציה והזדהות עם המטרות. זה לא קורה מעצמו – אלא זה תוצר של עבודה מקצועית לאורך שנים. על כך ראוי לומר מילות תודה והערכה לכל מי שמעורב בהכנת התכניות והתקציב: עובדי ועובדות יחידות העירייה, ובפרט אגף תקציבים וכלכלה; מנהלי ומנהלות היחידות, גזבר העירייה, המנכ"ל, הנהלת העירייה – שאפו לכולם. יותר מזה אגיד ככה, שאפו לכל עובדי עיריית תל-אביב יפו.

וכמובן – תודה לכם – חברות וחברי מועצת העיר – על השותפות, ההשתתפות, המעורבות, הגיבוי והאחריות הציבורית שאתם מפגינים.

תודה רבה.

מר שפירא- היו"ר:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 21 -

תודה רבה לראש העיר.

מחיאות כפיים.

מר וולוך:

פעם ראשונה רון, שאתה נותן סקירה כזאת מקיפה,

גב' להבי:

רון תמיד נתן.

מר וולוך:

ב-20 שנה, פעם ראשונה.

מר שפירא- היו"ר:

גזבר העירייה.

מר לדיאנסקי:

כנראה שהוא ישן ,

גב' להבי:

גם אני חושבת שהוא ישן.

מר גילצר –גזבר העירייה:

התקציב גדל, גם ההסברים גדלים.

מר מסלאווי:

ה-235 מיליון שח' ממה הם מושגים? ארנונה ועוד?

מר שרעבי:

מסלאווי.

מר גילצר- גזבר העירייה:

אני אתן לך הסבר באופן פרטי. רמז, תסתכל על הנוף מסביב.

מר גלעדי:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 22 -

מה אתה שואל שאלות?

מר גילצר-גזבר העירייה:

רבותי, בטרם אני .

תשמע את ההצהרה שלי אז תוכל להבין.

בטרם אני אתן את חוות הדעת אני רוצה להודות לעובדות ועובדי אגף התקציבים-שנמצאים בחדר הישיבות הסמוך, לשרותינו, ועוקבים אחרי הדיון.

גב' להבי:

הם במתח אם זה יאושר או לא.

מר גילצר – גזבר העירייה:

הם במתח אם זה יאושר או לא.

אני רוצה לברך את מנהל אגף התקציבים-ערן פרידלר, מהיום סגן גזבר,

מחיאות כפיים

יחד עם גל פרויקט-מנהל הגבייה.

ועתה אגש לחוות הדעת.

בהתאם לסעיף (206א') לפקודת העיריות, הריני לאשר כי תקציב העירייה הרגיל והבלתי רגיל לשנת 2019 המוגש לאישורכם היום, הינו מאוזן, בר ביצוע, בהתחשב בהכנסות, מסלאווי, הכלולות בו, ובהכנסות העירייה מהשנים הקודמות.

תודה רבה.

בהצלחה לכולנו.

מר שפירא- היו"ר:

תודה רבה.

תודה רבה לגזבר העירייה.

מחיאות כפיים

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 23 -

סגנית ראש העיר ציפי ברנד- בבקשה, רצית להגיד משהו?

לא. מצוין. לא , מצוין.

שלי דביר.

גב' דביר:

אני מעבירה לחן.

מר שפירא- היו"ר:

מה?

גב' דביר:

אני מעבירה לחן.

מר שפירא- היו"ר:

חן , בבקשה.

גב' קראוס:

ערב טוב ראש העירייה, יו"ר המועצה, חברי מועצה.

קודם כל, זו הפעם הראשונה שאני עולה לדבר, אז נעים מאוד, אני חן קראוס.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

בשעה טובה.

גב' קראוס:

מה?

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

בשעה טובה.

גב' להבי:

בהצלחה יקירה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 24 -

גב' קראוס:

תודה רבה, תודה רבה.

אז ראש העיר דיבר גם בתחילת דבריו וגם בסוף דבריו על הישיבות תקציב הרבות שהיו, על העבודה הקשה והמרובה שלכם חברי המועצה, ובאמת כל הכבוד. אבל לאותן ישיבות תקציב –

הסיעה שלנו-שהיום נכנסה לקואליציה- לא הוזמנה, ואני רואה חשיבות מאוד גדולה שגם חברי הקואליציה וגם חברי האופוזיציה יוזמנו לאותן ישיבות. זה אינטרס משותף של כולם, תקציב העירייה. כמובן שהיום , אחרי חתימת ההסכם, אנחנו נצביע בעד התקציב, אבל ככה חשוב לי לציין את זה בשם כל הסיעה שלנו. כך היה גם בשנים שעברו, חברי האופוזיציה,

מר שפירא- היו"ר:

לא להפריע.

גב' קראוס:

הוזמנו לאותן ישיבות תקציב. הם ישבו שם והביעו את דעתם. כמובן שהיה ישיבת כספים אבל בישיבת כספים, אחרי שכבר הספר מודפס, זה קצת, קצת מאוחר מידי. זה ככה לא דיונים מעמיקים כמו שהיו כאן.

אז אני מבקשת שגם בשנים הבאות נחזור למה שקרה כאן בשנים הקודמות ונפעל שיהיה דיונים רחבים על תקציב העירייה.

מר שפירא- היו"ר:

תודה רבה לחן.

מר שרעבי:

זה יישקל.

מר שפירא- היו"ר:

אנחנו מצביעים על תקציב העירייה.

נוכחות בהצבעה. אוי, זה לא עובד לי?

מר שרעבי:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה שלא מן המניין מס' 7

תקציב 2019

מתאריך כ"ז אדר א' תשע"ט ()4/3/2019

- 25 -

מוריה, הצבעת.

ויצמן לא פה? אצל אופירה לא עובד. אופירה.

גב' יוחנן -וולק:

לא עובד.

מר לדיאנסקי:

אז צרפו אותה.

קריאה:

היא כבר הצביעה, תצביעי עם היד.

מר שפירא- היו"ר:

טוב, אנחנו, בואו נסיים את ההצבעה, אנחנו נוסיף את אופירה בעל פה בעד.

26 בעד, 1 נגד, התקציב עבר.

ה צ ב ע ה

בעד- 26 חברי מועצה

נגד- 1 חבר מועצה

החלטה: התקציב הרגיל והבלתי רגיל לשנת -2019 מ א ו ש ר.

המועצה החליטה, לאשר את התקציב הרגיל והבלתי רגיל לשנת כספים .2019

(נספח א')

מר שפירא- היו"ר:

תודה רבה לכולם.

אני מסיים את הישיבה.

הישיבה ננעלה בשעה 19:58

_____________ ______________

יו"ר מנכ"ל

ערכה: גלילה בן חורין, מזכירת המועצה