פרוטוקול ישיבת מועצה מספר 11

	היו"ר	ל. שפירא	השתתפו :
ח. אריאלי	ר. אלקבץ	ע. אבו שחאדה	וה"ה: מ. חיים
א. בדראן	ר. חולדאי	צ. ברנד פרנק	א. פורז
ש. דביר	ס. ויצמן	א. הראל	ח. קראוס
א. יוחנן וולק	א. זבולון	מ. רייפ	ח. גורן
ג. שרעבי	ש. מסלאווי	מ. להבי	ר. לדיאנסקי
ש. קשת	א. ארד פנקס	מ. שלומות	מ. נורי
נ. לוברט, נ. וולוך, י. בנישו ויצמן, א. אקרמן, ד. ספיר, א. גלעדי			נעדרו ה"ה :
	מנכ"ל העירייה	מנחם לייבה	נכחו בישיבה:
וה"ה:
ע. אברהמי, סמנכל לתכנון ארגון ומע' מידע, ל. בן חמו, סגנית מנהלת המינהל לארגון ושירות, מ. גילצר, גזבר העירייה , ע. גולן, מזכירת ועדת כספים, ד. הראל , מנהלת השירות ופניות הציבור , ע. וינברג, מ"מ ע' בכיר לרה"ע, א. חן,מנהל אגף חיובי ארנונה, א. כהן, מנהל הרשות לתחבורה תנועה וחניה, א. כהן, מנהלת תחום תקשורת ואתרים באינטרנט, א. לוי , מנהל אגף נכסי העירייה, א. מלאכי, סגן גזבר, ע. סלמן, היועמ"ש , א. סראג', ע' רה"ע, ג. פרוייקט, מנהל אגף גביית ארנונה ומים, ע. פרידלר , ס' גזבר ומנהל אגף תקציבים, ד. קרני, משנה ליועמ"ש, ע. קרת , ע' בכירה למנכ"ל ,ר. פרבר, מנהלת מינהל קהילה, ש. רימון ברכה, מנהלת מינהל החינוך, ג. שמרלינג, דובר העירייה, א. שבתאי פרנק , מבקרת העירייה.

עיריית תלֿאביב-יפו

עיריית תל אביב - יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד בסיוון תשע"ט ()17/06/2019

הישיבה נפתחה בשעה: 16:15

מזכירת המועצה סטנוגרמה

גלילה בן-חורין ישראלה אגמון

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 3 -

מר שפירא – היו"ר:

אנחנו מתחילים את הישיבה חברים.

אנחנו מתחילים את הישיבה.

חברים שלום, אני פותח את ישיבת, גל, אני פותח את ישיבת המועצה מספר 11 – .17.6.2019 אני מבקש נוכחות בישיבה. נוכחות בישיבה. חברים בבקשה נוכחות בישיבה. התחלנו את הישיבה.

חברים, נוכחות בישיבה. גל. גל. גל.

מר שרעבי:

כן, כן.

מר שפירא – היו"ר:

נוכחות בישיבה.

מר שרעבי:

עשיתי.

מר שפירא – היו"ר:

מצוין. לא, תדאג שכולם.

מר שרעבי:

חברים, נוכחות בישיבה כולם בבקשה.

מר שפירא – היו"ר:

טוב. אני פותח את הישיבה. אנחנו .19

61. שאילתות:

שאילתא מס' 1 ו-,2 שולה קשת לא נמצאת, אנחנו מדלגים.

62. הצעות לסדר היום:

הצעות לסדר היום, שולה קשת לא נמצאת, מדלגים.

דברי ראש העיר, בבקשה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 4 -

63. דברי ראש העירייה:

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

טוב, שלום לכולם, כבוד היו"ר כנסת נכבדה, מועצה נכבדה.

קריאה:

בא לך להיות בכנסת?

מר שפירא – היו"ר:

לא, לא.

קריאה:

הלוואי.

קריאה:

אולי לנו, לא לך.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

לא כרגע.

הישקנו את תכנית חוסן לתל אביב יפו.

הבוקר השקנו, הבוקר השקנו את תכנית "חוסן".

לפני שנתיים הצטרפה העיר שלנו לרשת של 100 ערי החוסן שנוסדה על ידי קרן רוקפלר. מאז עמל צוות הפרויקט על תכנית רחבת היקף בנושא חוסנה של העיר בכל ההיבטים, בשיתוף גורמים שונים. תכנית החוסן עוסקת בעיקר בחמישה תחומים: פיתוח רצועת החוף והים הדרומיים.

חיזוק אמון תושבי יפו בעירייה ובאנשיה. כלכלה משלימה. אחריות חברתית והתנדבות, וקהילות מקיימות. הבוקר הושקה התכנית ואני סבור שהיישומים הנגזרים ממנה יאפשרו לנו לעשות בעצם עיר יותר טובה, להתמודד עם האתגרים, גם בשגרה וגם בחירום, ובסופו של דבר מגיע הצלחה לכולנו.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 5 -

אנחנו מארחים את סדנת מומחים בינלאומית בתחום האנרגיה הירוקה, במסגרת חברות בארגון שהוא C40', שהקימה אותו בעצם ראש עיריית פריז וצרפה 40 ערים גדולות וחשובות בעולם, ואנחנו נארח אותם בין 25 ל-,27.6 שזאת סדנת מומחים בתחום אנרגיה ירוקה. 22 נציגים מערים שונות ברחבי העולם, ביניהן בואנוס איירס, דרבן, ריו, סיאול, סידני, טוקיו, וונקובר, וושינגטון ועוד.

את הסדנא יארחו הרשות לאיכות הסביבה ואדריכל העיר, והיא תעסוק בקביעת היעדים של ה-,C40 בנושאי אנרגיה מתחדשת, במבנים עירוניים בטווח הארוך, ומתן כלים אופרטיביים למימון החזון בטווח המיידי.

אני רוצה לבשר לכל מי שלא ידע עד היום, שמה שהתחיל במתן אישור ל-2-3 חופים אצלנו , שקיבלו מעמותת ECOOCEAN הבינלאומית אישור לשלושה חופים כדגל כחול, היום כל החופים של העיר שלנו זכו לתו של איכות בינלאומי המכיר בהם כחופים ידידותיים לסביבה, וזה אחרי הרבה מאוד עבודה לאורך שנים כדי לשפר את החופים ולהגיע להכרה באיכותם ובשירותים שהם נותנים.

בחברת "עתידים", שהיא חברה משותפת לעירייה ולאוניברסיטת תל-אביב, חנכנו את המעבדה לחדשנות טכנולוגית בתחום הרכב האוטונומי, על ידי ענקית הרכב העולמית רנו ניסאן-

מיצובישי. זה VENTURE JOINT מאוד מאוד גדול. המעבדה תשמש חממה לחברות צעירות המפתחות טכנולוגיות בתחום התחבורה החכמה, ופתיחתה השתלבה היטב עם פרויקט CITYZONE , וזה יהיה שדה ניסויים שבו כל אחד יוכל לבוא, להיכנס בתנאים מסוימים, ולנסות כל מיני המצאות שונות ומשונות.

טוב, אנחנו נמצאים בפני תקופה של ארועים. אנחנו עכשיו בתקופת אירועי הגאווה. יש הרבה מאוד ארועים, אני לא אגיד כל אירוע, אבל אני חושב שהמצעד השנה היה עוד אחת מההפגנות כוח- לא רק של העיר שלנו כעיר אלא כמקום שהוא מכיר בשוויון האדם, בחופש של האדם, בחופש הביטוי של האדם, בקיצור, אני גאה על הגאווה.

שבוע הספר העברי:

כל מי שמסתכל מהחלון רואה אותו.

אני לא רוצה לדבר עליו יותר מידי אבל אני רוצה לספר שאנחנו עוסקים במסגרת שבוע הספר, מידי שנה, במשהו חדש, שזה מין תחרות קריאה לילדים. הילדים שקראו הכי הרבה ספרים.

והשנה קיבלה אורי שביב בת ה-,10 היא קראה בשנה 208 ספרים.

תאמינו לי, אני עושה להם מבחנים, הם באמת קראו.

בקרוב, בליל ה-4 ביולי, הולך להתקיים מחדש הדבר שהתחלנו אותו לפני שנים מספר והוא נקרא "קמפינג בעיר", והוא יהיה הפעם גם בפארק דרום, פארק החורשות, גן העצמאות, גינת דובנוב,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 6 -

גינת זילבר, אני יודע, ז'ילבר, וגינת הבריכות בשכונת המשתלה. ובכל מתחם יתקיימו פעילויות מגוונות וחווייתיות להורים ולילדים, וגם לבודדים זהו.

תודה רבה.

דברי ראש העירייה למועצה - 17.6.19

1. השקת תכנית חוסן לתל אביב יפו

הבוקר השקנו את תכנית "חוסן".

לפני כשנתיים הצטרפה עירנו לרשת "100 ערי חוסן" שנוסדה ע"י קרן רוקפלר.

בתקופה שחלפה מאז, עמל צוות הפרויקט על תכנית רחבת היקף בנושא חוסנה

של העיר בכל ההיבטים, וזאת בשיתוף ובשילוב תושבים, חוקרים ושותפים

חיצונים נוספים. התהליך שולב בתהליך עדכון "חזון העיר" - התכנית

האסטרטגית של העיר, והתוצר הוא למעשה חלק בלתי נפרד ממנה.

תכנית החוסן עוסקת בחמישה תחומים: פיתוח רצועת החוף והים הדרומיים;

חיזוק אמון תושבי יפו בעירייה ובאנשיה; כלכלה משלימה; אחריות חברתית

והתנדבות; וקהילות מקיימות. הבוקר הושקה התכנית, ואני סבור שהיישומים

הנגזרים ממנה יאפשרו לנו להתמודד עם אתגרי העיר, בטווח הקצר והארוך,

בשגרה ובחרום, בצורה טובה יותר למען איכות החיים של תושבינו. אז תודה

לכל העוסקים במלאכה ובהצלחה לכולנו בשלב ההטמעה.

2. אירוח סדנת מומחים בינלאומית בתחום האנרגיה הירוקה

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 7 -

במסגרת חברות בארגון C40 תארח עיריית תל אביב-יפו בין התאריכים -25

27/6 סדנת מומחים בתחום אנרגיה ירוקה בה ישתתפו 22 נציגים מערים שונות

ברחבי העולם, ביניהן: בואנוס איירס, דרבן, ריו, סיאול, סידני, טוקיו, ונקובר,

וושינגטון ועוד.

את הסדנה יארחו הרשות לאיכות הסביבה ואדריכל העיר, והיא תעסוק

בקביעת היעדים של ערי C40 בנושאי אנרגיה מתחדשת במבנים עירוניים בטווח

הארוך, ומתן כלים אופרטיביים למימוש החזון בטווח המידי (כגון התקנת

מערכות ייצור אנרגיה סולארית על גגות מבנים עירוניים, הסכמי רכישת אנרגיה

מתחדשת ממקורות חיצוניים לעיר ועוד).

3. דגל כחול לכל חופי ת"א

עמותת אקו אושן ()Ecoocean המפעילה את פרויקט "הדגל הכחול" מטעם

ארגון FEE (Education Environmental for Foundation ,)The הכריזה על

תל אביב יפו כעיר הראשונה בישראל בה כל חופיה זכו "להניף את הדגל

הכחול". משמעות הדבר היא שכלל החופים בעירנו זכו לתו איכות בינלאומי

המכיר בהם כחופים ידידותיים לסביבה וברשות האחראית להם כמובילה

בנושאי איכות הסביבה ושירות לתושב.

מדובר כאמור בהכרה בינלאומית, סביבתית וחברתית לחופים שכעת עומדים

בתקנים המחמירים ביותר של קיימות, ניקיון ונגישות. למותר לציין שמעמד זה

מביא עמו גם אחריות כבדה לשמירת משאבי הטבע שלנו על פי הסטנדרטים

הקפדניים ביותר.

4. מעבדת חדשנות בתחום הרכב האוטונומי

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 8 -

לפני שבוע חנכנו בפארק עתידים את המעבדה לחדשנות טכנולוגית בתחום

הרכב האוטונומי על ידי ענקית הרכב העולמית רנו-ניסאן-מיצובישי. המעבדה

תשמש כחממה לחברות צעירות המפתחות טכנולוגיות בתחום התחבורה

החכמה, ופתיחתה השתלבה היטב עם פרויקט CityZone – שדה הניסויים

הטכנולוגי הראשון בארץ - אותו חנכנו במקום לפני כחודשיים בשיתוף עם

אוניברסיטת תל אביב.

5. אירועים צפויים בעיר:

• בימים אלה נערכים בעיר אירועי הגאווה 2019 - עשרות אירועים ששיאם היה מצעד הגאווה שהתקיים בששי האחרון. בהמשך למאבק הציבורי של הקהילה הגאה שהתרחש השנה, נערכים אירועי הגאווה 2019 בסימן "המאבק נמשך". חשוב לומר שאין הוא עוסק רק בשוויון, אלא גם בביטחון אישי, בתיקון פרוצדורות מפלות ברישום, בהכרה במשפחות גאות, ביצירת מרחב בטוח לנוער, במתן מענים לגיל השלישי ועוד ועוד.

העיר תל אביב-יפו גאה להיות בית לכל אדם באשר הוא, ולהיות המקום בו צומחת הקריאה לשוויון. אני מודה לכל מי שלקח ולוקח חלק בארגון והפקת האירועים -

לאיתי פנקס, חבר המועצה ומחזיק תיק הגאווה המוביל את האירועים וכמובן לאנשי המרכז הגאה.

• שבוע הספר העברי נפתח בשבוע שעבר ויימשך עד מוצ"ש ה-22 ליוני. ביריד המרכזי בכיכר רבין, נערכים מידי יום, מלבד דוכני הספרים, גם סדנאות יצירה לילדים, שעות סיפור, הפעלות ועוד.

לציון האירוע, מתקיימים בספריות העירוניות שלל אירועים מיוחדים לילדים ומבוגרים ובנוסף, כמידי שנה, חילקנו אות הוקרה מיוחד לשיאני הקריאה

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 9 -

הצעירים של תל אביב-יפו. הזוכה השנתית שלנו היא אורי שביב בת ה- 10 ששאלה בשנת 2018 לא פחות מ- 208 ספרים!

• "קמפינג קרוב לבית" חוזר שנית! לאור ההצלחה של שנה שעברה, בליל ה-4 ליולי יקיים מינהל קהילה ליל קמפינג בששה מתחמים בעיר: פארק דרום, פארק החורשות, גן העצמאות, גינת דובנוב, גינת ז'ילבר וגינת הבריכות (שכ' המשתלה).

בכל מתחם יתקיימו פעילויות מגוונות וחווייתיות בערב ובמהלך הלילה. ארזו את שקי השינה והאוהלים, ובואו ליהנות.

מר שפירא – היו"ר:

תודה רבה לראש העיר.

64. פרוטוקול ועדת נכסים מס' :3/19

מר שפירא – היו"ר:

פרוטוקול ועדת נכסים.

נוכחות בהצבעה.

סליחה, פרוטוקול ועדת נכסים .3/19

נוכחות בהצבעה.

מר שרעבי:

חברים להצביע בבקשה.

מר שפירא – היו"ר:

ואז להצביע.

מר שרעבי:

רועי אלקבץ, מוטי רייפ.

מר שפירא – היו"ר:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 10 -

מוטי.

גב' קשת:

סליחה, אפשר להגיד משהו?

מר שפירא – היו"ר:

שנייה, אנחנו באמצע הצבעה.

הצביעו בעד ,23 0 נגד, 0 נמנעים.

ה צ ב ע ה

בעד- 23 חברי מועצה

נגד- אין

נמנעים-אין

החלטה: פרוטוקול ועדת נכסים מס' -3/19 מ א ו ש ר.

המועצה החליטה ברוב של 23 קול, לאשר את פרוטוקול ועדת נכסים מס' 3/19 מתאריך

.3/6/2019

(נספח א')

מר שפירא – היו"ר:

כן שולה.

גב' קשת:

אני איחרתי,

מר שפירא – היו"ר:

נכון.

גב' קשת:

כי לא נתנו לי להיכנס למטה. למזלי שלי הגיעה עם הכרטיס, אני הייתי בלי הכרטיס, וככה נכנסנו, כי גם לה לא נתנו להיכנס. אבל יש הרבה אנשים למטה שרוצים להיכנס ולא נותנים להם להיכנס, אני לא מבינה למה, אני רואה שיש פה מקום.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 11 -

מר שפירא – היו"ר:

או.קי.

גב' קשת:

ואני מבקשת שתאפשרו לאנשים למטה, לתושבים, להיכנס לאולם.

מר שפירא – היו"ר:

או.קי. טוב.

יאפשרו, מאפשרים.

65. הסדר עם דייגי נמל יפו:

מר שפירא – היו"ר:

הסדר עם דייגי נמל יפו:

גב' קשת:

מה זאת אומרת? יאפשרו?

מר שפירא – היו"ר:

מאפשרים. מאפשרים.

גב' קשת:

אה, עכשיו מעלים אותם?

מר שפירא – היו"ר:

לא לא. מקודם.

קריאה

גב' דביר:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 12 -

לא נותנים להיכנס. ליאור, אני הייתי למטה,

מר שפירא – היו"ר:

בסדר. הנה הנה, מדברים.

מר לייבה- מנכ"ל העירייה:

הנה, הכניסו אותם.

גב' דביר:

13 דקות עכבו אותי למטה, 13 דקות לא יכולתי להיכנס לבניין.

מר שפירא – היו"ר:

נוכחות בהצבעה.

מר שרעבי:

ראובן.

מר שפירא – היו"ר:

טוב, לסגור את ההצבעה. לסגור את ההצבעה.

23 בעד, 0 נגד, 0 נמנעו.

גב' קשת:

קריאה.

מר שפירא – היו"ר:

לא להפריע בהצבעה.

ה צ ב ע ה

בעד- 23 חברי מועצה

נגד-אין

נמנעים- אין

החלטה: הסדר עם דייגי נמל יפו- מ א ו ש ר.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 13 -

המועצה החליטה ברוב של 23 קול , לאשר את ההסדר בין חברת אתרים לנציגות דייגי נמל יפו

כמפורט להלן:

עיריית ת"א-יפו, הינה בעלת הזכויות בשטח נמל יפו במסגרת הסכם עם רשות מקרקעי ישראל.

חברת אתרים חוכרת מהעירייה את מחסנים מס' 1 ו- 2 ומנהלת את יתר השטחים בנמל יפו

לרבות המעגנה, מכח הסכם ניהול מול העירייה. חלק משטחי מחסן מס' 2 והמעגנה משמשים

את הדייגים.

ב-2016 הגישה הרשות לפיתוח כלכלי (שניהלה אז את נמל יפו עבור עירייה) תביעות לפינוי

הדייגים שסירבו לחתום על הסכמים מתאימים איתה.

לאחר משא ומתן שנוהל ע"י חברת אתרים באמצעות הנהלת נמל יפו, לבין נציגי הדייגים בנמל

יפו, לרבות במסגרת הליך גישור בתביעות הפינוי שהוגשו נגד חלק מהדייגים (אך לא רק), הגיעו

הצדדים להסדר כולל, שאלה הם עיקריו:

1. ההסכמות כפי שמצאו את ביטוין במכתב חברת אתרים לדייגים בנמל יפו, הסכם עגינה

והסכם תא דייגים - יהוו חלק מהסכם הגישור שיקבל תוקף של פסק דין במסגרת

תביעות הפינוי, אשר יאחד את כל תביעות הפינוי שנותרו פתוחות.

2. הסכם הגישור כאמור מותנה בקבלת אישור מועצת העיר תל אביב יפו ודירקטוריון

חברת אתרים. בתוך חמישה ימים ממועד קבלת אישורים אלה, יחתמו הצדדים על

המסמכים הנזכרים. דייג שלא יחתום על הסכם כאמור - חברת אתרים תהא זכאית

לקבל נגדו פסק דין לפינוי (ממקום העגינה ו/או מתא הדייגים, לפי העניין).

3. הסכם הגישור כולל גם התחייבות של הדייגים המחזיקים היום בתאים במחסן 2 לעבור

לתאים החלופיים במהלך השיפוץ המתוכנן, ודייג שלא יעמוד בהתחייבותו זו על פי

הוראות הסכם תא הדייגים - חברת אתרים תהא זכאית לקבל נגדו פסק דין לפינוי.

4. הסכם הגישור גם מסדיר את תשלום חובם של הדייגים הנתבעים עבור תקופת העבר,

הן לרשות לפיתוח כלכלי והן לחברת אתרים.

5. להלן עקרונות ההסכמות:

5.1 העירייה מאשרת כי היא רואה בנמל יפו, בין היתר, כנמל דייג, וכי היא תשמר

את נמל יפו, בין היתר, כנמל דייג פעיל (כל עוד יש דייגים), במתכונת "המצב

הקיים" נכון להיום, בהתאם להסכמות שהושגו. העירייה גם מאשרת, כי

ההסכמות הנ"ל ימשיכו לחול עליה ועל כל מי שינהל את נמל יפו מטעמה גם

בעתיד.

5.2 שמירת הסטטוס קוו הקיים היום בנמל יפו למקומות עגינה לדייגים והסדרת

מקומות הנחת רשתות ארוזות וסימון שטח תפעולי לדייגים.

5.3 הסדרת ההקצאה והשימוש בתאי דייגים במחסן 2 היום, מעבר לתאים

חלופיים במהלך עבודות השיפוץ המתוכננות במחסן ,2 וכן בתאים החדשים

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 14 -

שיוקמו על ידי חברת אתרים במסגרת השיפוץ כאמור. במסגרת השיפוץ יוקמו

גם משרד, מקלחות ושירותים ציבוריים לשימוש הדייגים ורווחתם.

5.4 ייעוד שטח במחסן 2 לאחר השיפוץ למטרת שוק דגים, חדר קירור לדגים

שהדייגים דגים וכן למטרת פיש אנד צ'יפס.

5.5 הסכם העגינה מסדיר את תנאי ההרשאה שיקבל כל דייג לעגינה בנמל יפו,

לרבות התקופה (שנה עם אופציה של הדייג להארכה בשנה אחת נוספת בכל

פעם), המסמכים והאישורים שעל כל דייג להמציא בתחילת כל שנה בתנאי

להארכת תוקפו של ההסכם, מטרת העגינה (דייג), מתן שירותי עגינה

ושירותים נוספים, ועוד.

5.6 הסכם תא דייגים מסדיר את תנאי ההרשאה שיקבל דייג החתום על הסכם

עגינה בנמל יפו לשימוש בתא דייגים קיים, חלופי ועתידי במחסן ,2 לרבות

התקופה (שנה עם אופציה של הדייג להארכה בשנה אחת נוספת בכל פעם),

המסמכים והאישורים שעל כל דייג להמציא בתחילת כל שנה כתנאי להארכת

תוקפו של ההסכם, מטרת השימוש (אחסנה ותיקון ציוד דייג), ועוד.

66. אישור התקשרות עם זוכה במכרז פומבי מס' 2/2018 למכירת זכויות חכירה

מהוונות בחלקה 99 בגוש 7087 (מגרש לא מבונה ברחוב המנוע 4 תל-אביב יפו)-

הכרזה על זוכה במכרז.

מר שפירא – היו"ר:

אישור התקשרות עם זוכה במכרז פומבי מס' 2/2018 למכירת זכויות חכירה מהוונות בחלקה 99 בגוש 7087 (מגרש לא מבונה ברחוב המנוע 4 תל-אביב יפו)- הכרזה על זוכה במכרז.

נוכחות בהצבעה.

מר שרעבי:

שלי דביר, רועי אלקבץ

מר שפירא – היו"ר:

לסגור את ההצבעה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 15 -

מר שרעבי:

רגע אחד, רועי.

מר שפירא – היו"ר:

23 בעד, 0 נגד, 1 נמנע.

ה צ ב ע ה

בעד- 23 חברי מועצה

נגד-אין

נמנע- 1 חבר מועצה

החלטה: אישור התקשרות עם זוכה במכרז פומבי מס' 2/2018 למכירת זכויות חכירה מהוונות

בחלקה 99 בגוש 7087 (מגרש לא מבונה ברחוב המנוע 4 תל-אביב יפו)- הכרזה על זוכה במכרז-

מ א ו ש ר.

המועצה החליטה ברוב של 23 קול , לאשר לאגף נכסי העירייה להתקשר עם המשתתף במכרז

(הצעה משותפת): גלריית גורדון בע"מ, אמון יריב ו-אלן בהרב כזוכה במכרז 02/2018 בהתאם

להצעתם לרכישת זכויות חכירה מהוונות ברחוב המנוע ,4 תל אביב יפו, העומדת על סך של

3,360,000 ₪ בתוספת מע"מ כחוק במחירי הצעתם ובכפוף ובתנאי מכרז .2/2018

(נספח ב')

67. אישור התקשרות עם זוכה במכרז פומבי מס' 3/2018 למכירת זכויות הבעלות

בחלקה 39 בגוש 6927 (מגרש לא מבונה ברחוב אלעזר רוקח 17 פינת עין יעקב 6

תל-אביב יפו)

מר שפירא – היו"ר:

נושא הבא ,אישור התקשרות עם זוכה במכרז פומבי מס' 3/2018 למכירת זכויות הבעלות בחלקה 39 בגוש 6927 (מגרש לא מבונה ברחוב אלעזר רוקח 17 פינת עין יעקב 6 תל-אביב יפו)

נוכחות בהצבעה, להצביע בבקשה.

קריאה:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 16 -

איזה זה?

מר שפירא – היו"ר:

סעיף 6 אנחנו.

לסגור את ההצבעה.

גב' שלומות:

סליחה ליאור, ההצעות לסדר של שולה, דילגו עליהם?

מר שפירא – היו"ר:

דילגו עליהם, היא לא הייתה כאן.

גב' קשת:

אבל לא נתנו לי להיכנס. מה זאת אומרת?

מר שפירא – היו"ר:

המועצה כבר עברה.

גב' קשת:

לא, אני לא, לא יעלה על הדעת, שאני לא אוכל להעלות את ההצעות לסדר.

מר שפירא – היו"ר:

היום את לא יכולה כי המועצה,

גב' קשת:

עם כל הכבוד, עובדים בעירייה, בהוראה שלכם, לא אפשרו לי להיכנס ולעוד הרבה אנשים, ומשכך אני מבקשת לאפשר לי כן להעלות את הדברים לסדר, שהכנתי.

מר שפירא – היו"ר:

אנחנו כבר חצי שעה אחרי תחילת ההצבעה, המועצה. את לא היית חצי שעה בחוץ.

גב' קשת:

למטה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 17 -

מר שפירא – היו"ר:

שולה, אני לא אעלה את זה היום.

גב' קשת:

לא, אני עומדת על כך,

מר שפירא – היו"ר:

בסדר.

גב' קשת:

להגיד את הדברים שלי לסדר היום. אני מצטערת מאוד.

מר שפירא – היו"ר:

בסדר שולה, נרשמה.

גב' קשת:

אני לא רואה את זה פה, זה.

מר שפירא – היו"ר:

שולה, זה נרשם ההערה שלך, לפרוטוקול.

גב' קשת:

זה לא מספיק.

מר שפירא – היו"ר:

אני לא מסכים להעלות את זה, זה עבר.

גב' קשת:

מתוך איזה סיבה? בגלל שעבר הזמן?

מר שפירא – היו"ר:

כן.

גב' קשת:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 18 -

הסיבה שעבר הזמן,

מר שפירא – היו"ר:

אבל שולה, אנחנו מנהלים וויכוח עקר. נרשם, אם את חושבת,

גב' קשת:

אני עומדת על זכותי,

מר שפירא – היו"ר:

אין בעיה, זכותך נרשמה. אנחנו עוברים הלאה.

ה צ ב ע ה

בעד- 22 חברי מועצה

נגד-אין

נמנעים- אין

החלטה: אישור התקשרות עם זוכה במכרז פומבי מס' 3/2018 למכירת זכויות הבעלות בחלקה

39 בגוש 6927 (מגרש לא מבונה ברחוב אלעזר רוקח 17 פינת עין יעקב 6 תל-אביב – יפו)

מ א ו ש ר.

המועצה החליטה ברוב של 22 קול , לאשר לאגף נכסי העירייה להתקשר עם המשתתף במכרז,

יואב כהן, כזוכה במכרז 03/2018 ובמחירי הצעתו בסך של 18,018,018 ₪ בתוספת מע"מ כחוק

לרכישת זכויות הבעלות בחלקה 39 בגוש 6927 (מגרש לא מבונה ברחוב אלעזר רוקח 17 פינת עין

יעקב ,6 תל אביב יפו) בהתאם להצעתו ובכפוף לתנאי מכרז .3/2018

מאשרים לזוכה הנ"ל במכרז, אם וככל שיבקש, לרשום שיעבוד על חלקת העירייה לצורך ליווי

בנקאי לרכישת הממכר בלבד והכל בכפוף לתנאי המכרז והחוזה על נספחיו.

(נספח ג')

גב' קשת:

סליחה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 19 -

68. בקשה לאישור ניהול משא ומתן עם ספקים פוטנציאליים ע"י מועצת

העירייה, לאחר ביטול מכרז פומבי 15/2019 לביצוע עבודות הדברה:

מר שפירא – היו"ר:

בקשה לניהול מו"מ עם ספקים פוטנציאליים,

גב' קשת:

לא.

מר שפירא – היו"ר:

על ידי מועצת העיר.

גב' קשת:

לא, אני מצטערת, אבל לא.

מר שפירא – היו"ר:

לאחר ביטול מכרז במסגרת פומבי .15/2019

נוכחות בהצבעה.

גב' קשת:

אין שום נוהל כזה, לא לאפשר לאנשים להיכנס למועצה?

מר שרעבי:

אם היית מביאה את הכרטיס שלך היית נכנסת.

גב' קשת:

לא. אני לא הייתי נכנסת, לא נתנו לי להכנס. בסדר.

מר שפירא – היו"ר:

חברים , נוכחות בהצבעה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 20 -

גב' קשת:

למה לחסום את הכניסה?

מר שפירא – היו"ר:

הצבעה.

גב' קשת:

למה חוסמים את הכניסה ולא נותנים,

מר שפירא – היו"ר:

אני לא יכול להצביע.

גב' קשת:

יש תושבים למטה שרוצים להכנס,

מר שרעבי:

אי אפשר להכניס כמות גדולה של אנשים.

גב' קשת:

לא, אני נורא מצטערת, לא, אני לא מוכנה לוותר על הזכות שלי להעלות את הדברים לסדר היום, עם כל הכבוד. אני לא אוותר על זה, אני מאוד מצטערת.

קריאות

מר שפירא – היו"ר:

נוכחות בהצבעה, להצביע.

גב' קשת:

לא יעלה על הדעת.

זאת לא סיבה, עם כל הכבוד, לא, עם כל הכבוד, דחפו אותי שמה בשער.

מר שפירא – היו"ר:

לסגור את ההצבעה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 21 -

גב' קשת:

ואני לא,לא, אני נורא מצטערת, אני לא אוותר על זה.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

שולה, שולה,

גב' קשת:

אני לא מוכנה לוותר על זה.

מר שפירא – היו"ר:

לסגור את ההצבעה בבקשה.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

את עכשיו תשבי בשקט. יש גם נוהגים בבית משפט,

גב' קשת:

בבקשה, נשמע את היועץ המשפטי.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

לא צורחים, שבי בשקט.

מר שפירא – היו"ר:

20 בעד, 0 הצביעו נגד, 0 נמנעים.

קריאות

ה צ ב ע ה

בעד- 20 חברי מועצה

נגד-אין

נמנעים- אין

החלטה: בקשה לאישור ניהול משא ומתן עם ספקים פוטנציאליים ע"י מועצת העירייה, לאחר

ביטול מכרז פומבי 15/2019 לביצוע עבודות הדברה- מ א ו ש ר.

המועצה החליטה ברוב של 20 קול , לאשר לאגף התברואה לנהל משא ומתן עם ספקים

פוטנציאליים העומדים בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מספר 15/2019 לביצוע עבודות

הדברה, שבוטל.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 22 -

המשא ומתן ינוהל בתנאי החוזה אשר צורף למכרז 15/2019 ובשינויים המחויבים, אם וככל

שידרשו. תוצאות המשא ומתן ואישור ההתקשרות בחוזה (ללא מכרז, כאמור בתקנה (22ח)

הנ"ל) יובאו לאישור ועדת המכרזים.

(נספח ד')

69. בקשה לאישור ניהול משא ומתן עם ספקים פוטנציאליים ע"י מועצת העירייה,

לאחר ביטול מכרז מסגרת פומבי 18/2019 לטיפול בפסולת אריזות קרטון ופסולת

נייר:

מר שפירא – היו"ר:

הנושא הבא:

בקשה לאישור ניהול משא ומתן עם ספקים פוטנציאליים ע"י מועצת העיר, לאחר ביטול מכרז מסגרת פומבי 18/2019 לטיפול בפסולת אריזות קרטון ופסולת נייר.

נוכחות בהצבעה.

לסגור את ההצבעה.

מר שרעבי:

מוטי.

מר שפירא – היו"ר:

לא משנה.

22 בעד, אפס נגד, אפס נמנעים.

ה צ ב ע ה

בעד- 22 חברי מועצה

נגד- אין

נמנעים - אין

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 23 -

החלטה: בקשה לאישור ניהול משא ומתן עם ספקים פוטנציאליים ע"י מועצת העירייה, לאחר

ביטול מכרז מסגרת פומבי 18/2019 לטיפול בפסולת אריזות קרטון ופסולת נייר- מ א ו ש ר.

המועצה החליטה ברוב של 22 קול , לאשר לאגף התברואה לנהל משא ומתן עם ספקים

פוטנציאליים העומדים בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מספר 18/2019 לטיפול בפסולת

אריזות קרטון ואריזות נייר, שבוטל.

המשא ומתן ינוהל בתנאי החוזה אשר צורף למכרז 18/2019 ובשינויים המחויבים, אם וככל

שידרשו.

תוצאות המשא ומתן ואישור ההתקשרות בחוזה (ללא מכרז, כאמור בתקנה (22ח) הנ"ל) יובאו

לאישור ועדת המכרזים.

(נספח ה')

70. פרוטוקול ועדת כספים מס' :9/19

מר שפירא – היו"ר:

אנחנו מגיעים ל פרוטוקול ועדת כספים מס' .9/19

ככה. אני מבקש להקריא קודם. בפרוטוקול ועדת הכספים שמוגש לאישור המועצה,

גב' קשת:

כן, אני רוצה להגיד משהו בעניין ועדת כספים.

מר שפירא – היו"ר:

שולה, בדיוק זה הנושא שעולה, תני לשמוע, אחר כך תגידי, הפעם בזמן.

בפרוטוקול ועדת כספים שמוגש לאישור המועצה, בהחלטה מספר ,138 נושא –העברה מסעיף לסעיף בתב"ר, נשמטה בטעות החברה המבצעת בסלילת שבילי הולכי רגל בשכונת נחלת יצחק, ס"ק .2 מוצע לעדכן כי העבודה תבוצע באמצעות חברת "גני יהושע".

איפה כאן השינוי? שנייה אחת.

גב' להבי:

מה אתה מקריא?

מר שפירא – היו"ר:

לקראת ועדת כספים. ככה להקריא את זה?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 24 -

מר לייבה- מנכ"ל העירייה:

כן כן.

מר שפירא – היו"ר:

בנוגע להחלטה מס' 147 בנושא צרור תעריפים מאי ,2019 בהמשך להחלטת ועדת כספים נשלח עדכון לחברי המועצה הנוגע לתעריפי בריכות שחייה ותעריפי הסעות, מוצע לאשר את העדכון.

גב' יוחנן וולק:

ליאור, בנוגע לסעיף הזה אני נמנעת בהצבעה מחשש לניגוד עניינים.

מר שפירא – היו"ר:

טוב. נרשם.

נוכחות בהצבעה.

גב' קשת:

לגבי הבריכות, אני מתנגדת,

מר שפירא – היו"ר:

שולה, דברי למיקרופון, אני לא שומע אותך.

בנוגע לבריכות?

גב' קשת:

אני מתנגדת, מדובר בתעריפים,

מר שפירא – היו"ר:

המיקרופון שלך עובד שולה? בגלל זה אני לא שומע אותך.

אני שומע אותה משם. שולה. אני לא יודע מה היא רוצה, אני לא שומע.

גב' קשת:

אתה שומע.

מר שפירא – היו"ר:

אני לא שומע, ההפך.

גב' קשת:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 25 -

אז הנה, אני באה לדבר.

מר שפירא – היו"ר:

איזה התרגשות.

כן שולה.

גב' קשת:

אני מציעה להתנגד לנושא הזה של תעריפי בריכות שחייה.

ממש השבוע הייתה תכנית בטלוויזיה בברקוד, שתעריפי השחייה בבריכות השחייה העירוניים מאוד גבוהים, כולל הבריכה בקרית שלום, בקרית שלום שהתעריף שלה השנתי מגיע לכמעט 6,000 שח', שזה מחיר מטורף. זה גם עלה בוועדת הכספים התעריפים, על ידי סגנית,

גב' יוחנן וולק:

הורדה של התעריפים, אנחנו הורדנו את התעריפים.

מר שפירא – היו"ר:

לא לעזור לה. לא לעזור.

גב' קשת:

,OK אז אם הורידו את התעריפים, אז בבקשה.

מר שפירא – היו"ר:

מה בבקשה? את מתנגדת להורדת התעריפים. אז תשלימי.

גב' קשת:

לא, אני לא מתנגדת להורדת התעריפים.

מר שפירא – היו"ר:

אבל זה מה שאנחנו עכשיו מצביעים.

גב' קשת:

,OK אז לאיזה סכומים?

מר שפירא – היו"ר:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 26 -

שולה, אני לא עושה שיעורי בית. זה וועדת כספים, את ראית את זה, את גם חברת וועדת הכספים.

גב' קשת:

איך?

מר שפירא – היו"ר:

אנחנו מורידים תעריפים.

גב' קשת:

לא שומעת.

מר שפירא – היו"ר:

תסבירי את העניין של ההורדה. בריכות שחייה. כן .

גב' ברנד פרנק:

שולה, אני רוצה להסביר לך ולכולם.

מר שפירא – היו"ר:

שולה, היא מסבירה לך עכשיו.

גב' קשת:

לא, אני מקשיבה לה.

מר שפירא – היו"ר:

במיוחד בשבילך.

גב' קשת:

בסדר, אז אני שומעת.

מר שפירא – היו"ר:

אז מפריעים לך.

גב' ברנד פרנק:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 27 -

בנושא של בריכות השחייה, אז באמת ההערה שלך גם התקבלה למה שהיה בוועדת כספים, ונערך דיון מחודש אצל המנכ"ל , יחד עם כל הצוות המקצועי של מינהל קהילה, ובסופו של דבר הוחלט, למעשה אנחנו יוצאים, ואני חושבת שצריך לברך על זה פה את כולם, גם את ראש העיר, גם את המנכ"ל, את אופירה, את גל, כל מי שהיה נוכח בדיון הזה, סיגל.

שנייה רגע, אנחנו מדברים על הבריכות, עוד לא על הסעות.

החלטנו לצאת באמת, אני מקווה שזה ימשיך לשנים הבאות, אבל בסוג של פיילוט ובכלל, שכל מי למעשה, משבוע הבא, כל יום במהלך השבוע יהיו שתי בריכות עירוניות לפחות שיינתנו במחירים מוזלים יותר לתושבי העיר. זאת אומרת, שבריכות, בעיקר זאת אומרת בריכות בדרום העיר יינתנו במחירים של בין 25 ל-30 שח', כשיש עדיין אפשרויות לכרטיסיות וזה שמוזילות עוד יותר את המחירים. בריכות במרכז יינתנו בתעריפים של בין 45 ל-40 שח'. זאת אומרת, כל יום תושב באמצעות, או הדיגיתל, או הדיגיטף, או מה שיש, יוכל לבוא ולמצוא את הבריכה העירונית שניתנת במחירים זולים יותר. אז זה מהות ההטבה, אני חושבת שיש לנו איזשהו דגש מאוד חשוב.

כן.

מר שפירא – היו"ר:

תודה רבה.

ציפי תודה רבה.

את עדיין מתנגדת?

גב' קשת:

לא

מר שפירא – היו"ר:

תודה רבה.

נוכחות בהצבעה, להצביע בבקשה.

תודה רבה. אפשר לסגור את ההצבעה. אה. או.קי.

הצביעו בעד ,23 אפס נגד, אפס נמנעים.

ה צ ב ע ה

בעד – 23 חברי מועצה

נגד- אין

נמנעים-אין

החלטה: פרוטוקול ועדת כספים מס' -9/19 מ א ו ש ר.

המועצה החליטה לאשר את פרוטוקול ועדת כספים מס' 9/19 מתאריך .27/05/2019

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 28 -

בהחלטה מס' ,138 בנושא העברות מסעיף לסעיף בתב"ר, נשמטה בטעות החברה המבצעת

בסלילת שביל הולכי רגל בשכונת נחלת יצחק (בסעיף קטן .)2

מעדכנים כי העבודה תתבצע באמצעות חברת גני יהושע.

בנוגע להחלטה מס' 146 בנושא צרור תעריפים מאי ,2019 נשלח עדכון לחברי המועצה הנוגע

לתעריפי בריכות השחייה ותעריפי ההסעות. מאשרים את העדכון.

(נספח ו')

71. מינוי ממונה גבייה:

מר שפירא – היו"ר:

מינוי ממונה הגבייה.

נוכחות בהצבעה.

לסגור את ההצבעה.

מר שרעבי:

רגע.

מר שפירא – היו"ר:

לא משנה.

הצביעו 20 בעד, 0 נגד ו-1 נמנע.

ה צ ב ע ה

בעד- 20 חברי מועצה

נגד- אין

נמנעים-1

זה עבר.

החלטה: מינוי ממונה גבייה- מ א ו ש ר.

המועצה החליטה לאשר מינויו של מר דוד רוז ת.ז. ********* , מנהל אגף אגרות ודמי

שירותים, כממונה על הגביה בהתאם לפקודת המסים (גביה), לצורך גביה של תשלומי חובה

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 29 -

המגיעים לרשות המקומית על פי דין, ולצורך גביה לפי סעיף 70 לחוק העונשין, התשל"ז- ,1977

של קנסות שפסק בית המשפט לעניינים מקומיים לטובת הרשות המקומית, ושל קנסות בשל

עבירות שהן ברירת משפט כאמור בסעיף (228א) לחוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב),

התשמ"ב-1982 , המגיעים לרשות המקומית על פי כל דין.

1. לבטל את המינוי של מר יצחק חן ת.ז. ********* כממונה על הגביה.

החלטה זו תכנס לתוקפה עם פרסומה ברשומות.

מר שפירא – היו"ר:

12. מינויים ושינויים בוועדות.

מר חיים:

לא עובד.

מר שפירא – היו"ר:

אה, לא עובד? בעד? או.קי, בעד. מאחר שזה עבר אז זה לא משנה כרגע.

הלאה.

העניין של אקרמן עבר.

קריאה:

מה זה?

72. היעדרות חברת המועצה אייל אקרמן מישיבות המועצה:

מר שפירא – היו"ר:

עוד פעם: היעדרות חברת המועצה אייל אקרמן מישיבות המועצה:

קריאה:

מה זה?

מר שפירא – היו"ר:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 30 -

אני אסביר. מי שאל מה זה.

בעקבות התפטרות של אסף זמיר מהמועצה, הבא בתור ברשימה של רוב העיר זה אייל אקרמן.

הוא התחיל לימודים בחו"ל בטרם נודע לו על ההתפטרות של אסף ולכן הוא לא יכול לשוב ארצה ב-3 חודשים הקרובים. כתוצאה מכך הוא מחויב להגיע לישיבות המועצה. אנחנו מבקשים לפטור אותו ב-3 חודשים אלה מלהגיע לישיבות המועצה, עד שהוא יסיים את הלימודים שלו בארה"ב של אמריקה. זה סעיף .11

להצביע. נוכחות בהצבעה. בעד.

לסגור את ההצבעה.

24 בעד, 0 נגד, 0 נמנעים.

ה צ ב ע ה

בעד- 24 חברי מועצה

נגד- אין

נמנעים-אין

החלטה: היעדרות חברת המועצה אייל אקרמן מישיבות המועצה- מ א ו ש ר.

המועצה החליטה בנסיבות העניין ועל יסוד נימוקי הבקשה, ליתן רשות למר אייל אקרמן, חבר

המועצה, להיעדר מישיבות המועצה שתתקיימנה בחודשים יוני, יולי ואוגוסט השנה.

דברי הסבר:

לפי סעיף (123א) לפקודת העיריות, היעדרות חבר מועצה מישיבות המועצה שלושה חודשים

רצופים היא עילה לחדילת כהונתו כחבר מועצה, אלא אם היעדרות זו היא בגלל מחלה או בגלל

שירות בצבא-הגנה לישראל או ברשות המועצה שניתנה מראש.

מר אייל אקרמן, חבר המועצה, הודיע כי הוא צפוי להיעדר מישיבות המועצה בחודשים יוני, יולי

ואוגוסט השנה, בשל נסיעה לחו"ל לצורך לימודים אקדמיים. על פי שנמסר על ידו, הנסיעה

נקבעה טרם התפטרותו של אסף זמיר ותחילת כהונתו של אקרמן במועצה.

גב' קשת:

סליחה ליאור, אני מצטערת להפריע לך אבל עדיין לא נותנים לאנשים להיכנס למטה.

מר שפירא – היו"ר:

אמרת, את מה,

מר שרעבי:

איפה את רואה שיש מקום?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 31 -

גב' קשת:

מה זאת אומרת? תצא ותראה.

מר שפירא – היו"ר:

שולה, אמרת.

מר לייבה- מנכ"ל העירייה:

מלא.

73. מינויים ושינויים בוועדות:

מר שפירא – היו"ר:

מינויים ושינויים בוועדות:

נוכחות בהצבעה.

מינויים ושינויים בוועדות רבותי, נוכחות בהצבעה.

לסגור את ההצבעה.

20 בעד, אפס נגד, אפס נמנעים.

ה צ ב ע ה

בעד- 20 חברי מועצה

נגד-אין

נמנעים-אין

החלטה: מינויים ושינויים בוועדות- מ א ו ש ר.

המועצה החליטה בתוקף סמכותה בהתאם להוראות סעיף 150 פקודת העיריות [נוסח חדש],

ובהמשך להחלטות המועצה מיום 18/2/2019 ו – ,4/3/2019 למנות/ לבטל את הנציגים בוועדות

עירוניות כמפורט להלן:

ועדה לזכויות אדם

.1לבטל את מינויו של משה חיים (ש"ס)

ועדה לבעלי חיים וטבע עירוני

.1למנות את מירלה מיכלוביץ (גמלאים)

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 32 -

ועדת ספורט

.1למנות את אשר גולדשלגר (גמלאים)

ועדה להתחדשות עירונית

.1למנות את דורון סעד (גמלאים)

מינויים ושינויים בוועדה לקליטת עליה

מחליטים:

בהתאם להוראות סעיף 149ה לפקודת העיריות [נוסח חדש] ,ובהמשך להחלטת המועצה

מיום 14/1/2019 , למנות את, לילך אזולאי נציגת סיעת ש"ס חברה בוועדה , במקומו של

משה חיים מסיעת ש"ס.

החלטה למועצה בשיבתה כוועדה מקומית

מינויים ושינויים בוועדת המשנה לתכנון ובניה

מועצת העיר בשיבתה כוועדה מקומית מחליטה:

בהתאם לסעיף 18 (ה) לחוק התכנון והבנייה , התשכ"ה – 1965 , ובהמשך להחלטת

המועצה כוועדה מקומית מיום 3.12.18 למנות ולשנות את הרכב ועדת המשנה כדלהלן:

1. אלחנן זבולון (ש"ס) – חבר. יוחלף במחצית הקדנציה בנציג סיעת תא 1 (מ"מ נציג

סיעת ש"ס).

2. נפתלי לוברט (מאמינים) - יוחלף במחצית הקדנציה בנציג סיעת יאפא ותבוטל הרוטציה

עם נציג סיעת ש"ס.

3. רועי אלקבץ (יש עתיד) – יוחלף במחצית הקדנציה בנציג סיעת הליכוד ותבוטל הרוטציה

עם סיעת יאפא.

74. מינויים ושינויים בתאגידים:

מר שפירא – היו"ר:

אנחנו הגענו למינויים ושינויים בתאגידים עירוניים:

אני מבקש להוריד את דנה רימון לוטן מחברת "חלמיש".

נוכחות בהצבעה. להצביע.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 33 -

קריאה:

להוריד את מי?

מר שפירא – היו"ר:

להוריד את דנה רימון לוטן מחברת "חלמיש".

הצבעה. לסגור את ההצבעה.

19 בעד, אפס נגד, 1 נמנע.

ה צ ב ע ה

בעד- 19 חברי מועצה

נגד-אין

נמנעים- 1 חבר מועצה

החלטה: מינויים ושינויים בתאגידים - מ א ו ש ר.

המועצה החליטה מתוקף סמכותה לפי סעיף 4 לצו העיריות (הקמת תאגידים) תש"ם - ,1980

תקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד עירוני), התשס"ו-2006 (להלן - "התקנות"), ופקודת

העיריות (נוסח חדש) ובכפוף לאישור הועדה לבדיקת כשירותם והתאמתם של מועמדים לכהונה

מטעם עיריה בגוף המנהל של תאגיד עירוני (להלן - ועדת המינויים) בדבר כשירות המועמדים

לשמש בתפקיד דירקטור, למנות את נציגי העירייה במועצת המנהלים של התאגידים כמפורט

להלן:

מינויים במועצות המנהלים של התאגידים

חברת "מי אביבים"

גב' אופירה יוחנן וולק – סגנית ראש העיר

מר אמיר בדראן – חבר מועצה

"מוזיאון תל אביב לאמנות"

מר דורון סבג – נציג ציבור

גב' מהרטה ברוך רון – נציגת ציבור

גב' אלמוג כהן – עובדת עירייה

"סינמטק תל אביב"

מר משה מורג – יו"ר- נציג ציבור

מר מוטי רייפ – חבר מועצה

"מוזיאון ארץ ישראל תל אביב"

גב' לימור ליבנת – יו"ר – נציגת ציבור

גב' ציפי ברנד – סגנית ראש העיר

מר דורון ספיר – מ"מ וסגן ראש העיר

מר משה חיים – חבר מועצה

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 34 -

חברת "המשכן לאמנויות הבמה"

מר ליאור שפירא – יו"ר המועצה

חברת "היכל התרבות"

מר רון חיימובסקי – יו"ר – נציג ציבור

חברת "אתרים"

גב' אירית מגדליק – נציגת ציבור (הארכה)

גב' לימור בלדב – נציגת ציבור (הארכה)

מר גיל גולדנברג – נציג ציבור (הארכה)

"החברה לפיתוח יפו העתיקה"

גב' שרונה הרשקו – עובדת עירייה

"העמותה לשיקום האסיר"

גב' חן אריאלי – סגנית ראש העיר

גב' יעל אילוז – נציגת ציבור

"ויצ"ו צרפת"

מר גל שרעבי – יו"ר הקואליציה

חברת "אחוזות החוף"

מר שלמה מסלאוי – חבר מועצה

גב' חן רוזנק – נציגת ציבור

חברת "חלמיש"

גב' מירב פרץ – עובדת עירייה

"תיכון כי"ח תל אביב"

גב' ציפי ברנד – סגנית ראש העיר

גב' חן קראוס – חברת מועצה

חברת "אקספו תל אביב"

גב' שרון מלמד – עובדת עירייה

חברת "עתידים"

מר אהרון אקסול – נציג ציבור

"הרשות לפיתוח כלכלי"

גב' לימור חלד – נציגת ציבור

סיום כהונה

מר נתן וולוך – חבר מועצה – "סינמטק תל אביב"

מר ערן אברהמי – עובד עירייה – "מוזיאון תל אביב לאמנות"

גב' שירלי רימון ברכה – עובדת עירייה "מוזיאון תל אביב לאמנות"

גב' אורנה טובלי – עובדת עירייה – חברת "גני יהושע"

גב' סיגל ויצמן – חברת מועצה – "תיכון כי"ח תל אביב"

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 35 -

מר רועי אלקבץ – חבר מועצה - "תיכון כי"ח תל אביב"

תקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד עירוני), התשס"ו-2006 קובעות כי מינוי דירקטור

נציג העירייה מקרב עובדי העירייה ונציגי הציבור יהיה בכפוף לאישור הועדה לבדיקת

כשירותם והתאמתם של מועמדים לכהונה מטעם עירייה בגוף המנהל של תאגיד עירוני

(להלן - ועדת המינויים). המינויים יכנסו לתוקף, לאחר אישור ועדת המינויים ועם הוצאת

כתב המינוי. לפיכך, מוצע לאשר את המועמדים לדירקטורים מטעם העירייה כאמור לעיל.

מינוי דירקטור מטעם העירייה בחברה הממשלתית

נתיבי תחבורה עירוניים להסעת המונים (נת"ע) בע"מ

מחליטים:

בהתאם לסעיף 83 (ב) לתקנון החברה הממשלתית נתיבי תחבורה עירוניים להסעת המונים

(נת"ע) בע"מ (להלן: "נת"ע), לאשר את מינויו של אדריכל אהוד (אודי) כרמלי ת.ז. -********

,5 מהנדס העירייה, כדירקטור מטעם עיריית תל אביב-יפו בדירקטוריון נת"ע.

דברי הסבר

סעיף 83 (ב) לתקנון נת"ע, כפי שתוקן, קובע כדלקמן: "הדירקטורים בחברה ימונו בהתאם

להוראות חוק החברות הממשלתיות, ותקנותיו, למעט דירקטור אחד אשר יתמנה על ידי עיריית

תל אביב".

גב' קשת:

יש בקומה 11 אולם שאפשר לצפות בווידיאו בישיבה של המועצה, אז לפחות תכניס את אותם אנשים לשם.

מר שפירא – היו"ר:

אני לא מכיר.

75. דו"ח פניות ותלונות הציבור לשנת :2018

מר שפירא – היו"ר:

דוח פניות ותלונות הציבור לשנת :2018

לא צריך להצביע, זה מוגש לכולכם.

גב' קשת:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 36 -

אבל הם הגיעו לפה, לעירייה.

76. נאומים מהמקום:

מר שפירא – היו"ר:

נאומים מהמקום. סגן ראש העיר מר לדיאנסקי כן.

מר לדיאנסקי:

אדוני יו"ר המועצה, יש לי הודעה אישית בהתאם לסעיף 40 לתקנון ישיבות המועצה, התוספת השנייה לפקודת העיריות, ובהתאם לסעיף 15ב(ד) ולסעיף 15 (ב)(ב)()2 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם),אני מודיע כי מחודש נובמבר 2016 אני מכהן כדירקטור חיצוני בחברת אקו"ם בע"מ ומכהן היום כחבר בוועדות תקציב, כספים, קרן קידום היצירה של דירקטוריון החברה, ואני מעוניין להמשיך לעסוק בעיסוקים נוספים אלה בהתנדבות וללא תמורה, בתום ששת החודשים הראשונים לכהונתי כסגן ראש עירייה. משך הזמן שיוקדש על ידי לצורך עיסוקים אלו יהיה כ-8 שעות בחודש.

תודה.

מר שפירא – היו"ר:

תודה רבה.

77. שינוי סדר היום:

גב' קשת:

אני רוצה לדעת מה התשובה של היועמ"ש.

מר שפירא – היו"ר:

התשובה של היועמ"ש היא כזאת: על מנת לשנות עכשיו את סדר היום של הישיבה, נדרשת 2/3 מחברי המועצה שנמצאים כאן לאפשר זאת.

גב' קשת:

או.קי, אז מה?

מר שפירא – היו"ר:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 37 -

או.קי, אז בואו נביא את זה להצבעה.

גב' קשת:

על פי מה?

מר שפירא – היו"ר:

הוא יקריא לך את הסעיף אחר כך.

גב' קשת:

זה בא לידי ביטוי בעניין הזה שבעצם עובדי עירייה, בהיותם ממלאים את ההוראות, לא נתנו לי להיכנס לפה.

מר שפירא – היו"ר:

שולה, יש לזכור שבמועצה הבאה את יכולה להעלות את זה.

שולה, זה לא נעלם מן העולם, במועצה הבאה תוכלי להעלות את זה שוב.

גב' קשת:

אני רוצה להעלות את זה עכשיו במועצה.

מר שפירא – היו"ר:

אז אנחנו, איך עושים?

מר שרעבי:

נקיים הצבעה.

מר שפירא – היו"ר:

אני צריך לבדוק.

שולה , אנחנו מכינים את זה.

גב' קשת:

מכינים את מה?

מר שפירא – היו"ר:

את ההצבעה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 38 -

מר לייבה – מנכ"ל העירייה:

שינוי סדר היום

גב' קשת:

אבל למה צריך להצביע על זה.

מר שפירא – היו"ר:

כי היועץ המשפטי, היועץ המשפטי החליט שזה מה שצריך לעשות ,לשינוי סדר היום של המועצה.

גב' קשת:

מה? אני רוצה להבין.

מר שפירא – היו"ר:

או.קי.

עו"ד סלמן:

על סמך, על סמך תקנות,

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

בואו נעשה הצבעה,

מר שפירא – היו"ר:

נכון.

מר לדיאנסקי:

קדימה, אתה רוצה הצבעה, בואו נעשה הצבעה.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

כחריג, באופן חד פעמי אנחנו עושים הצבעה. נעשה הצבעה.

מר לדיאנסקי:

%.100

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 39 -

גב' קשת:

בסדר, אבל אני רוצה להבין.

מר שפירא – היו"ר:

אני מחכה שיסדרו את הזה.

מוכן?

קריאה:

כן.

מר שפירא – היו"ר:

שולה, אנחנו עושים הצבעה. או.קי?

חברים, אנחנו מצביעים עכשיו בעד שינוי. חברים, נא להקשיב, אנחנו עושים שינוי

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

אי לכך ובהתאם לזאת נקיים הצבעה.

מר שפירא – היו"ר:

אנחנו עושים הצבעה עכשיו לשינוי סדר היום של המועצה על מנת לאפשר את השאילתות והצעות לסדר היום, כרגע בסוף הישיבה.

מי שבעד לאפשר, מי שאומר בעד.

לא לא, סידרנו את זה, חיכינו.

נוכחות בהצבעה. בעד. נוכחות בהצבעה.

גב' קשת:

מה זה בעד?

מר לייבה- המנכ"ל:

בעד לאפשר שינוי בסדר היום.

מר שפירא – היו"ר:

אנחנו צריכים .2/3

או.קי. אפשר לעצור את ההצבעה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 40 -

מר סלמן:

יש .2/3

מר שפירא – היו"ר:

22 בעד, 1 נגד ו-1 נמנע.

ה צ ב ע ה

בעד- 22 חברי מועצה

נגד- 1 חבר מועצה

נמנע-1 חבר מועצה

החלטה: המועצה מחליטה לאפשר שינוי בסדר היום.

מר שפירא – היו"ר:

שולה, קדימה.

61. שאילתות:

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

לא. שאילתות זה אני.

מר שפירא – היו"ר:

נכון, שכחתי, שאילתות, סליחה.

כבוד ראש העיר-בבקשה.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

שאילתא מס' 5 של חברת המועצה הגב' שולה קשת מתאריך :10.6.2019 העירייה מתחזקת את השטחים הציבוריים בכל רחבי העיר ובכלל זה בכיכר אתרים.

מה הם צועקים הילדים?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 41 -

מר שפירא – היו"ר:

אני לא יודע.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

ראש העיר מושחת?

קריאה:

הסעות, הסעות.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

לא לא, מה הם צועקים עכשיו? ראש העיר מושחת. זה מה שמחנכים ילדים בתל-אביב כשהם עושים הפגנה מחוץ לחדר הזה.

קריאה:

הדמוקרטי.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

מה זה? הבית ספר הדמוקרטי דווקא? ככה מחנכים אותם? חבל.

מר שפירא – היו"ר:

טוב.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

העירייה מתחזקת את השטחים הציבוריים בכל רחבי העיר ובכלל זה בכיכר אתרים.

אנחנו מתחזקים את המקום מבחינת ניקיון שוטף, חזות , טיפול במפגעים, פתיחת מעברים, טיפול במבנה, תאורה, כך הוחלפו פנסי התאורה במפלס העליון בכיכר ולאחרונה הותקנו 200 פנסים חדשים מתחת לכיכר. אנחנו גם מתקנים בורות במדרכות.

על כל מפגע חדש ניתן לפנות למוקד 106 על מנת שהוא יטופל.

לעניין הנגישות, אנחנו בוחנים פתרונות נוספים לתקופת הביניים, כי באמת יש בעיה כרגע עם המעלית.

אציין כי הטענות שהינך מעלה בשאילתא הועלו במסגרת עתירה מינהלית שהוגשה נגד העירייה, נבחנו על ידי בית המשפט ונדחו בפסק דין בהסכמה שניתן בפברואר .2018

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 42 -

גב' קשת:

אפשר שאלת המשך בבקשה?

מר שפירא – היו"ר:

הוא לא סיים.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

שאילתא מספר 6 של חברת המועצה הגב' שולה קשת מתאריך .10.6.2019 אין הסכם כזה ולכן לא ניתן להציג מה שאין.

מר שפירא – היו"ר:

שאלת המשך.

גב' קשת:

שאלות המשך.

אז לשאילתא הראשונה השאלה שלי היא כמה שנים,

מר שפירא – היו"ר:

שמישהו ייתן לה מיקרופון.

גב' קשת:

לגבי השאילתא הראשונה, שאלת ההמשך שלי היא כמה שנים אתה צופה שיימשך מצב ביניים הזה.

ולגבי השאילתא השנייה, האם משמעות הדבר שאין כיום הסכם או חוזה, זה אומר שאין שום מחויבות משפטית של העירייה ליזמים, ומחר העירייה יכולה להחליט שהיא נסוגה מכוונתה והיא לא תאלץ לפצות את היזמים?

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

התשובה היא כלשונה.

ולגבי השאלה הראשונה, מה נשאלתי, אני לא זוכר.

גב' קשת:

כמה שנים אתה צופה שמצב הביניים הזה יימשך.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 43 -

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

לא יודע.

מר שפירא – היו"ר:

והשנייה זה, האם יש מחויבות ליזם.

מר לייבה- המנכ"ל:

אין.

מר שפירא – היו"ר:

אין.

עו"ד סלמן:

אין, אין מחויבות.

מר שפירא – היו"ר:

תודה רבה.

שאילתא מס' 5 של חברת המועצה

גב' שולה קשת מתאריך 10/6/2019

כפי שמסתמן, הליכי התכנון בכיכר אתרים ומימושם עתידים להימשך זמן רב. כיצד מתכוונת העיריה בראשותך לדאוג להנגשת כיכר חשובה שהשטחים הציבוריים בה רובם ככולם בבעלות העירייה, דהיינו הציבור, לרווחת תושבות ותושבי העיר, התיירים הרבים ואורחות העיר בתקופת ביניים ארוכה זו.

וביתר פירוט האם בכוונת העירייה לתקן את התאורה שכיום מקולקלת או לא עובדת וזאת בכל השטחים הציבוריים שבבעלות העירייה?

האם העירייה מתכוונת להנגיש את רחבת הכיכר לנכים?

האם העירייה עומדת לתקן את כל עשרות ומאות המפגעים הבטיחותיים שיש בשטחים שבבעלותה?

האם העירייה מתכוונת להוסיף קצת ירוק ולשתול צמחייה בערוגות הקיימות בכיכר?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 44 -

תשובת ראש העירייה

העירייה מתחזקת את השטחים הציבוריים בכל רחבי העיר, ובכלל זה בכיכר אתרים.

אנחנו מתחזקים את המקום מבחינת נקיון שוטף, חזות, טיפול במפגעים, פתיחת מעברים, טיפול במבנה, תאורה (כך הוחלפו פנסי התאורה במפלס העליון בכיכר ולאחרונה הותקנו 200 פנסים חדשים מתחת לכיכר) ותיקון בורות במדרכות.

על כל מפגע חדש ניתן לפנות למוקד 106 על מנת שיטופל.

לעניין הנגישות, אנו בוחנים פתרונות נוספים לתקופת הביניים.

אציין כי הטענות שהנך מעלה בשאילתה הועלו במסגרת עתירה מנהלית שהוגשה נגד העירייה,

נבחנו ע"י בית המשפט ונדחו בפסק דין בהסכמה שניתן בפברואר .2018

שאילתא מס' 6 של חברת המועצה

גב' שולה קשת מתאריך 10/6/2019

מדוע לא הוצג הסכם בין העיריה לבין היזמים בכיכר אתרים בנוגע לתמורה שתקבל העירייה בעבור נכסיה ונכסי חברת אתרים שבבעלותה המלאה ולגבי חלוקת הזכויות העתידיות בכיכר?

תשובת ראש העירייה

אין הסכם כזה ולכן לא ניתן להציג מה שאין.

62. הצעות לסדר היום:

מר שפירא – היו"ר:

שולה, הצעות לסדר היום.

לא, הפעם זה לכאן. אה, בסדר.

הצעות לסדר היום:

1. שולה קשת- עבודות הרכבת הקלה בשדרות ירושלים:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 45 -

גב' קשת:

בחודש האחרון, מאז סגרו את הנתיב המזרחי של שדרות ירושלים לתנועה החיים ביפו הפכו לבלתי אפשריים. אני חושבת שאנחנו, חברות וחברי המועצה, לא יכולות ולא יכולים להתעלם מהסבל של היפואים ,כ-50,000 איש ואשה. הם מפגינים, מתראיינים בכל כלי התקשורת וקובלים על כך שמצד העירייה אין כל מענה סביר.

ב-16 באפריל, ממש לפני חודש של החגים, פסח, פסחא, רמאדן, יום העצמאות, שבועות ואיד אל פיטר, נודע לתושבות ותושבי יפו כי בניגוד להסכמות קודמות מול העירייה ונת"ע, הוחלט לסגור את שדרות ירושלים בין הרחובות ד"ר ארליך וסלמה לתנועה, הכל למען בניית הרכבת הקלה.

התושבות והתושבים התבשרו על הסדרי תנועה חדשים, בהם האוטובוסים משדרות ירושלים עברו לרחוב שלבים, שאגב, עדיין לא הסתיימו בו העבודות ומשכך הוא מהווה סכנה ממשית להולכי רגל, ולרחוב יפת, שהוא אחד הצפופים בעיר עוד לפני העברת אוטובוסים משדרות ירושלים ליפת.

תאריך הסגירה נקבע לסוף חודש מאי, ואז הוחלט להשאיר את הנתיב המערבי פתוח עד ל-10 ביוני, אז יסתיימו כל החגים.

מי שהסתובבו בשדרות ירושלים אחרי הסגירה יודע שכל מה שהתושבות והתושבים זעקו עליו היה נכון. חנויות כבר נסגרו, בעלי עסקים יושבים ליד הגדרות המפרידים אותם מאתר העבודות, מיואשים לחלוטין, מחוסרי עבודה. אבל חברות וחברי מועצה יקרים, אלה לא רק בעלי עסקים.

חלקם מוסדות מוכרים במשך שנים: בורקס ז'אק למשל כבר הודיע שהוא סוגר את מאפיית הבורקסים הידועה שלו.

יש ביפו קהילה גדולה של מבוגרים, קשישות וקשישים, שהחיים שלהם הפכו לאסון. האוטובוסים שהיו מובילים אותם לקופת חולים, לבנק, לדואר, לביטוח לאומי- נעלמו. תלונות רבות נערמו על המבוגרים שלא מצליחים להגיע לרופא בעל כורחם, או מוותרים כי רחוק להם להגיע לתחנת האוטובוס המרוחקת שברחוב שלבים. הכניסות והיציאות ביפו וסמטאותיה הפכו למלכודת של פקקים.

סוגית רכבי ההצלה מדאיגה את היפואים. אי אפשר לדמיין אמבולנס, כבאית או ניידת משטרה שיוכלו לעבור ברחוב יפת, אלא אם כן יצמיחו כנפיים. סכנת חיים ממשית. אבל זה לא רק הקשישות והקשישים שנאלצים ללכת מרחקים בלתי סבירים כדי לחצות את השדרה המגודרת.

נערים ונערות, ביניהם גם מאות שלומדים בבתי ספר בצפון העיר, בעירוני א', בגימנסיה, בתיכון חדש, בעירוני ד' ו-ה', גילו לזוועתם שהחיים שלהם הפכו בלתי אפשריים. כדי להגיע בזמן לבית הספר הם צריכים לצעוד יותר מקילומטר לתחנת האוטובוס החדשה, ומשם באוטובוס לבית הספר. הם לא מפונקים, אין סיבה שייקח יותר משעה להגיע לבית הספר. ופה אני פונה גם לחברי וחברות מועצה-שיש להם ילדות וילדים, שערו בנפשכם שזה קורה לילדים שלכם.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 46 -

גם הילדות והילדים הקטנים יותר סובלים. סיבוב הורדת ילדים בבתי הספר היסודיים בעיר הפך לפרויקט שלוקח כמעט שעה. 1,500 ילדות וילדים מגיעים לבתי הספר בצפון יפת כל בוקר.

עומדים עם ההורים בפקק בלתי אנושי ביפת, או הולכים ברגל במדרכות צרות, חלקן-רוחבן כמטר. האמהות על העגלות מתלוננות על הקושי הלא סביר בהליכה, על כך שבאמת תודה על ה"יפואית", כלומר השאטל שהיפואים מכנים אותה טור דה יפו משום מקום לשום מקום, ברם אי אפשר לעלות עליה עם עגלת תינוק. אגב היפואית, אחרי כל יחסי הציבור התבשרו היפואים ב-

13 ביוני כי תדירות היפואית כבר דוללה.

למעשה סגירת השדרה משפיעה על כל יפו. עסקים בשוק הפשפשים, מסעדות, בתי קפה , גלריות, כולם מתלוננים כבר על ירידה בשיעור של %30 בפעילות בהשוואה לשנים קודמות.

משאיות הזבל מתקשות לתמרן ברחובות הצרים שקלטו את התנועה שעברה בשדרות ירושלים, וברחובות רבים יש תלונות על הצטברות כמויות גדולות של אשפה. כל כמה ימים היפואים מעלים עוד תמונה של משאית זבל תקועה ברחוב צר. יפו ממש מלוכלכת.

ועל כל החגיגה הזאת, מספר לא סביר של אוטובוסים של תיירים מציפים את יפו, שתקועה גם בלעדיהם.

ביום ה-11 ביוני שוגר בעניין הזה מכתב מטעם תנועת אומ"ץ לשר הפנים, שבו נאמר: זהו מהעוולות הציבוריות החמורות ביותר שבהן נתקלה תנועת אומ"ץ בעת האחרונה. עוד מהמכתב:

זוהי דוגמא מוחשית של אטימות גופים ציבוריים כלפי אוכלוסייה חלשה וכלפי בעלי עסקים המנסים נואשות לשמור על פרנסתם. ועוד: חמורה עוד יותר תגובת העירייה למחאת התושבים המקומיים. מר רון חולדאי מסרב לפגוש את התושבים ומפנה אותם לחברת נת"ע, משל לא היו תושבי עירו הראויים להגנתו המלאה של ראש עירם.

ראש העירייה, אתה מכיר בנחיצותו של שדה דב, ובצדק, לקיומם של חיים נורמליים באילת, המאפשר להגיע מהמרכז לדרום ולהפך, במהירות וקלות יחסית, ונאבק עבורם, אך מה עם חופש התנועה-שהיא זכות בסיסית של תושבות ותושבי עירך היפואים? מה עם לאפשר קיום חיים נורמליים ליפואים? ואני מוסיפה ושואלת- באיזה פורום התקבלה ההחלטה לסגור את כל נתיבי התנועה בשדרות ירושלים? למה לא התקיים מעולם דיון במועצת העיר בנושא? האם נעשו סקרי ייתכנות, סימולציות, מה היו עמדות הצוותים ההנדסיים, המשטרה? האם בכלל מישהו עשה עבודה תקינה בקבלת ההחלטה-שיש בה משמעות מרחיקת לכת עבור התושבות והתושבים שחייהם הפכו לסיוט, או האם זו החלטה שהתקבלה מאחורי דלתיים סגורות.

במסגרת ההצעה לסדר עשיתי שיעורי בית, ומתברר שההחלטה לסגור את שדרות ירושלים היא החלטה שהתקבלה יחד עם נת"ע, משרד התחבורה ועיריית תל-אביב. חשוב לזכור שכלום לא השתנה, ולמעשה תוואי השטח נשאר כשהיה, ולפיכך לא ברור מדוע השתנתה ההחלטה הקודמת שהובטחה לתושבות ותושבי יפו. כל מה שהיה ידוע אז- שהוחלט להשאיר נתיב פנוי בשדרות ירושלים, ידוע גם היום. אכן, השארת נתיב פנוי יגרום לעיכוב בזמנים, אבל זה עיכוב ששווה

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 47 -

לשלם אותו, מה גם שבמסגרת שיעורי הבית שעשיתי-מדובר בעיכוב של בין 10 חודשים לשנה בלבד.

אני הייתי רוצה להזכיר פה לכולנו, שלעירנו האהובה קוראים תל-אביב יפו, ואנחנו לא יכולות ויכולים להרשות לעצמנו להתעלם מהסבל, הקושי והכעס של תושבות ותושבי יפו. מתבקש שבנושא אקוטי כזה, המשפיע על כ-50,000 יפואים ועוד עשרות אלפים שמגיעים יום יום לאזור, יתקיים דיון מסודר במועצה.

מתברר כי מועצת עיריית תל-אביב יפו מעולם לא דנו בתכניות של עיריית תל-אביב בנוגע לסגירת שדרות ירושלים והסדרי התנועה החדשים ביפו.

לפיכך ברצוני להציע להעלות את הנושא הזה של נתיבי נת"ע בשדרות ירושלים בישיבת המועצה הקרובה, ואני מבקשת מכם לאשר את ההצעה.

תודה רבה.

מר שפירא – היו"ר:

תודה רבה שולה קשת. ראש העיר בבקשה.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

כבוד היו"ר, חברי מועצה נכבדים.

שולה, בכל מה שאת אומרת את צודקת חוץ מדברים שפשוט את לא יודעת את העובדות, ואמרת אותן, גם לגבי , גם לגבי אחרים, לגבי העובדות. אבל את צודקת. את צודקת שנגרם סבל רב להרבה מאוד אנשים , אבל ההרבה הזה זה מיעוט קטן. למה זה מיעוט קטן? מפני שהפרויקט הזה שנקרא הרכבת-מערכת הסעת המונים, הוא פרויקט שישפר את חייהם של כל תושבי מטרופולין גוש דן. ובכל פעם שאנחנו צריכים לעשות איזשהו פרויקט ציבורי נגרם סבל למיעוט.

יותר מזה: לא פעם, כולל במסגרת הנושא של הרכבת, המדינה, החברה, העיר, מגלה שיש צורך

ציבורי גם לפגוע ברכושם של אנשים ולהפקיע אותו. אני אישית, במושב שלי, הפקיעו לאורך הרבה מאוד מגרשים קרקע פרטית לטובת הכביש הנוסע לחיפה. בירושלים, כשעבדו על רחוב יפו, על הרכבת הקלה, הרחוב היה סגור במשך 3 שנים.

זה קל מאוד לבוא ולהיות האחד והיחידי שמושפע מסבלם של אנשים. אני לא חושב שאני פחות מושפע מסבלם של אנשים ממך, או מכל מישהו אחד אחר. אבל אנחנו נדרשים לאפשר את ביצועו של הפרויקט הזה, שהוא כל כך חשוב לכולנו.

מאות, אולי אלפי שעות עבודה הושקעו בתכנון, בתכנון איך מבצעים וגם איך תעבור שגרת החיים.

יותר מזה: ישבו עם התושבים, כולל נציגי נת"ע, עם המהנדסים וחיפשו פתרונות. ישבו וישבו

וישבו. תמיד מופיע מישהו שהוא בכלל לא מהשכונה, כמוך, שאומר- לא דיברו. אבל לא נכון, דיברו. אבל כן נכון, לא דיברו עם כולם, גם לא כולם באים למפגשים.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 48 -

האם מועצת העיר עכשיו היא המקום לדון על כל הפרטים הטכניים- איך ומה וכמה ולמה?! האם ניתן במדינת ישראל לקיים פרויקט שעובר בחמש רשויות מקומיות-שתבואי את או עיריית תל-

אביב ותגיד: לא, בשדרות ירושלים נעצור את הפרויקט לעוד שנתיים?! עיריית רמת-גן, ברגע

מסוים בא ואמר ראש עיריית רמת גן, הייתה לו בעיה פוליטית והוא התכוון לעשות כל מיני. אני הרמתי אליו טלפון ואמרתי לו-אתה רוצה להיות חבר שלי, אם לא, אני מודיע לך שאני הולך להפעיל עליך את כל הכוח, אתה לא הולך לדפוק את הרכבת. ולכל אחד לאורך הקו יש בעיות, פוליטיות ואחרות, אבל בסוף צריך להחליט.

ונעשו ונעשים הרבה מאוד דברים להקל על החיים של תושבי יפו בזמן העבודות. ולא הולכים להוריד את התדירות אלא הולכים להעלות את התדירות. היום קיבלתי מכתב קטן ממישהו שיש לו איזו מרפאת שיניים באיזשהו מקום, והוא כתב מכתב ואמר: למרות פחדינו ועניינים וסיפורים, הפציאנטים שמגיעים למרפאה-הם מדברים בשבחה של היפואית. איך קוראים לזה?

מר שרעבי:

יפואית.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

בשבחה של היפואית.

האם זה אידיאלי? התשובה היא לא. האם יש סבל? התשובה היא כן. האם חייבים לעשות את זה?

גם זה.

לכן, ורק מהסיבה הזאת. ודרך אגב, אני נפגש ואפגש עם תושבי יפו באשר הם. תמיד נפגשתי ואמשיך להיפגש. זה קל מאוד להגיד, כי מישהו אמר, לא נפגשתי. ותאמיני לי, אני סופג, אני סופג הרבה מאוד דברים, כולל הדברים האלה- שמביאים ילדים לצעוק את הצעקות המאוד לא לעניין האלה שנצעקות פה. מה לעשות? אלה הם החיים שלי.

אני קשוב לכל אדם מקצועי או מישהו מן הרחוב , שיביא לי הצעה אחת קונקרטית איך לעשות טוב יותר. כל מי שבא עם הצעה אני מקשיב לו. אני גם תמיד משתדל ללכת לפנים משורת הדין.

גם במקרה שלך דרך אגב, עם ההצעה הזאת.

לכן, אני לא מתכוון לאשר לדון במועצה הבאה בנושא שנקרא- רחוב שדרות ירושלים. מי שיודע-

יודע שסדרו לאורך שדרות ירושלים כל 150 מ' מעבר להולכי רגל, שיש מעבר ממזרח למערב כל הזמן, לאורך כל הדרך. שפתחנו שביל אופניים לכל אורך הדרך, שדאגנו לכל מיני פתרונות כאלה ואחרים, אף אחד מהם לא אידיאלי. גם אני היום נסעתי בדרך למרכז היהודי ערבי ונתקעתי בפקק שלקח לי יותר זמן מאשר לפני העבודות בשדרה, כי עובדים בצומת.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 49 -

אבל, כמו שקרה בירושלים וכמו שקרה באבן גבירול, וכמו שקרה באלנבי, שגם הוא ייסגר בקרוב דרך אגב, בגלל עבודות רכבת, אחרי שזה נגמר מבינים מדוע היינו חייבים לעמוד במה שהוחלט לעשות.

אין פה עניין של את רגישה יותר לסבלם של אנשים ממני. לא. לא.

גב' קשת:

אני בוודאי. לא זאת הייתה כוונתי אגב.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

בסדר. לא חשוב, אני רק אומר.

גב' קשת:

לא אני רגישה ואתה,

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

אני מקבל באהבה, אני מקבל באהבה הכל,

גב' קשת:

אמרתי, זה למיטב הבנתי. אני רוצה לבוא ולהעיר שאפשר אולי לעשות את זה,

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

ביום שתמצאי לי.

אז אני אומר לך שאני, בניגוד לך, השקעתי בדבר הזה הרבה מאוד שעות, עם הרבה מאוד מומחים, עם ישיבה, ועם מנכ"ל נת"ע, שישבתי וביקשתי- תבדוק לי את זה ותבדוק לי את זה, ותבוא לי עם זה, ואנשים שלנו ישבו, ואין דרך אחרת לבצע את הדבר הזה. אין דרך אחרת.

ולדחות בשנתיים את הפרויקט כולו כי יעבדו בשתי פעימות לאורך זה, זה דבר שלא קביל. כי זה לא בשדרות ירושלים, זה הקו מבת ים עד פתח תקווה, שהוא קו אחד שמשרת את כל המטרופולין. ודרך אגב, היו עוד מקומות לאורך הזמן, שסבלו עד היום, לא פחות. הזכרת כאן שם של בעל עסק. גם אני יודע לתת לך שמות של בעלי עסק שספגו עד כדי פשיטת רגל-לאורך הקו האדום, לאורך דרך בגין, שכתוצאה מתחנת רכבת שנבנתה נעשה קיר במרחק מטר מתוך העסק, וכל הולכי הרגל שהיו עוברים וכן הלאה, הפסיקו לבוא. יש בדרך גם בעיות.

ואני אגיד לך עוד יותר מזה: עיריית תל-אביב יפו הייתה הראשונה, ולזכותם של חברי המועצה פה בקדנציה הקודמת, שאישרו 5 מיליון שח' מיד כקרן שאמורה להתעסק בנושא של הזה, ופנינו

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 50 -

לממשלה ובאנו ואמרנו: זה לא יכול להיות רק מתל-אביב, זה לא יכול להיות רק מתל-אביב, זה

פרויקט לאומי, ובוא האוצר תשתתף, תעשה איזשהם קריטריונים-כדי שאפשר יהיה לפצות את כל מי, שאמור, יקבל לאורך כל הדרך. לא הסתייע בידינו עד רגע זה. מתחיל להיות, אני מתחיל לשמוע סדקים בממשלה, ואני מאוד מקווה שנצליח להגיע לאיזשהו מערכת של קריטריונים שמאפשרת לפצות בדרך כזאת או אחרת אנשים שנפגעים, מפני שאי אפשר גם את זה לעשות בלי שיש קריטריונים- למי באמת מגיע וכמה מגיע, שזה דבר מאוד מאוד מסובך למי שמבין את הסיפור הזה.

ולכן אני מציע באמת באהבה, להוריד את ההצעה מסדר היום , אבל להגיד לך שאני נורא שותף למה שאת הבעת, בכאב שהבעת. אבל אנחנו, כמי שצריכים לקבוע מדיניות, ופרויקטים לעתיד, ואיך תיראה העיר שלנו בעתיד, איך תיראה יפו בעתיד, איך ייראו שדרות ירושלים בעתיד. לכו לירושלים, תבינו מה הולך להיות בשדרות ירושלים.

יותר מזה, כל מי שנמצא באזור שדרות ירושלים היום ויש לו קרקע או בית וזה, ירוויח עוד הרבה כסף מהסבל הזה של השנתיים האלה.

אין לי פתרונות של קסם. מי שיודע להביא פתרונות של קסם שיביא לנו. אני הראשון שאאמץ אותם.

לכן אני מציע להוריד את ההצעה מעל סדר היום.

גב' קשת:

אפשר להגיד כמה מילים?

מר שפירא – היו"ר:

את מסכימה עם עמדת ראש העיר או את רוצה שנצביע?

גב' קשת:

אני רוצה להסביר למה לא.

מר שפירא – היו"ר:

או.קי.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

לא צריך להסביר למה לא. את הצגת את שלך, אני הצגתי את שלי, מצביעים, נגמר.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 51 -

מר שפירא – היו"ר:

חברים, אנחנו מצביעים על בקשת ראש העיר,

מה? לא, היא לא יכולה.

אנחנו עכשיו מנהלים הצבעה אם להוריד מסדר היום.

נוכחות בהצבעה.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

איך אני מצביע?

מר שפירא – היו"ר:

אתה מצביע בעד להוריד את זה מסדר היום. אם אתה אומר בעד, אנחנו מורידים את זה מסדר היום. בעד זה מוריד את זה מסדר היום. או לחילופין, תסתכל מה שולה קשת עשתה ותעשה ההפך.

לסגור את ההצבעה.

20 הצביעו בעד להוריד את זה מסדר היום, 1 נגד, 2 נמנעו.

ה צ ב ע ה

בעד הורדת הנושא מסדר היום- 20 חברי מועצה

נגד- 1 חבר מועצה

נמנעים-2 חברי מועצה

החלטה: הוחלט להוריד את הנושא מסדר היום.

.2שולה קשת- עצירת פינויים באבו כביר:

מר שפירא – היו"ר:

שולה, בואי, יש לך עוד הצעה לסדר היום?

גב' קשת:

כן.

מר שפירא – היו"ר:

בבקשה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 52 -

גב' קשת:

רק מה שרציתי להגיד, אחד הדברים להגיד את זה בקצרה.

מר שפירא – היו"ר:

אבל את לא יכולה.

גב' קשת:

לגבי העניין של המיעוט.

מר שפירא – היו"ר:

את רצית שנכבד, אז תכבדי גם אותנו.

גב' דביר:

אבל יש לך נאומים מהמקום, להגיד את זה בסוף הישיבה.

גב' קשת:

אה, סבבה, תודה על העצה.

מר שפירא – היו"ר:

לא. נאומים מהמקום הסתיימו. הלאה. הם כבר היו. סליחה.

גב' דביר:

מתי?

מר שפירא – היו"ר:

מתי שהיית בחוץ, ומתי שראובן סיפר לנו על הצרות שלו.

כן. כן , סליחה.

מר לדיאנסקי:

והתסכולים שלו.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 53 -

גב' קשת:

עיריית תל-אביב יפו החליטה לפנות את תושבות ותושבי שכונת אבו כביר בדרום העיר לשם הרחבת פארק החורשות הסמוך. ההחלטה להרחיב את הפארק משמעותה החרבת חיי התושבות והתושבים.

במקום לדון באופן אנושי בפיצויים למשפחות הוותיקות החיות בשכונה, רובם אנשים קשי יום ומוחלשים כלכלית, החליטה העירייה לצאת נגדם במתקפה משפטית תוך כדי שימוש בהליך מקוצר וזריז מכוח פקודת הקרקעות המנדטורית, רכישה לצרכי ציבור, הליך שכמעט ואינו מאפשר התגוננות.

שיהיה ברור, שוב, מעולם לא הובא נושא אקוטי זה , המשפיע באופן דרסטי על חיי עשרות משפחות, לדיון במועצת עיריית תל-אביב יפו, כפי שמן הראוי היה להיעשות.

אל אבו כביר, שכונה פלסטינית במקור, הגיעו בשנות החמישים משפחות שעלו ארצה מפרס. היא נקראה אז על שמם-שכונת הפרסים. משפחות אלה הגיעו לשכונה מיד עם קום המדינה כחלק ממהלך של האפוטרופוס על נכסי נפקדים- לאכלס אלפי בתים מהם ברחו הפלסטינים במלחמת .1948 למדינה הייתה מטרה כפולה: להקל על מצוקת הדיור, אך גם למנוע את שובם של הפליטים הפלסטינים לבתיהם.

כל משפחות העולים התיישבו בבתיהן באבו כביר, בהפנייה, בידיעה או בהסכמה של הממסד, ואילו היום עיריית תל-אביב יפו תובעת את ילדיהם-שהם כבר כיום בני 60 ו-70 לצאת מנכסי המשפחה ללא פיצוי, לפחות ללא פיצוי הגון.

בשנת 1955 רשות הפיתוח, לימים מינהל מקרקעי ישראל, פרסמה נוהל להסדרת הבעלות על הבתים הנטושים. תושבי שכונת אבו כביר לא שמעו מעולם על הנוהל הזה, גם לא התושבים של גבעת עמל, סומייל, כפר שלם , ליפתא ועוד שכונות דומות. התברר כי אותו נוהל פורסם למשך תקופה קצרה בעתון "דבר". מדובר בלעג לרש. התושבים של שכונות אלה, אנשים קשי יום בעלי משפחות גדולות, עסוקים בקשיי קיום ורובם אף לא ידעו קרוא וכתוב בעברית, וודאי שלא קראו את עיתון "דבר". מעבר לפרסום המודעה המדינה לא טרחה ליידע את אותם התושבים שבכוחם לממש את זכות הראשונים שלהם בנכס הנפקדים ולהסדיר כחוק את בעלותם על הבתים בהם התגוררו, ובכך דנה אותם להפוך ברבות הימים למה שהעירייה מכנה שלא בצדק- פולשים.

בעשרות השנים האחרונות, עד שנת 2010 הופקדה על הטיפול בשכונה חברת עמידר, שהכירה, סליחה, סליחה, זה מפריע לי, תודה.

בעשרות השנים האחרונות, עד שנת ,2010 הופקדה על הטיפול בשכונה, חברת עמידר, שהכירה את נושא הבעלות הלא מוסדרת של התושבים על הנכסים ואפשרה אותו. אולם בשנת 2010 העבירה עמידר את האחריות והזכויות במקרקעין של שכונת אבו כביר לידי עיריית תל-אביב, והמקרקעין הופקעו באופן פורמאלי על ידיה לצרכי שטח ציבורי פתוח ודרך. המתווה שעיריית תל-אביב יפו

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 54 -

יצרה לצורך ההתמודדות עם המצב, הוא, אם לומר בעדינות- מביש, ואני גם אסביר למה. ראשית, אנשים שגרים במקום-חלקם לא מקבלים דבר, כמו לדוגמא תושבת השכונה אשר צפויה לקבל פיצוי שמאפשר דירה חלופית, מדובר באשה נכה %100 נפשית. אולם בנה- שמתגורר ביחידת דיור נפרדת בשכונה, הוא מתגורר בשכונה מאז שנולד, כיום הוא נשוי ואב לילדים, אך לפי המתווה של העירייה אינו זכאי לדבר.

למשל, מי שאינם גרים במקום. מה זה אומר? ישנו פלח גדול של תושבי השכונה שנאלצו לעזוב לשכונות קרובות אחרות מסיבות שונות. הבולטת בהן היא, שבמשך עשרות שנים השכונה הוזנחה הזנחה פושעת, לא נסללו בה מדרכות, לא הותקנו מערכות תאורה וביוב, שלא לדבר על מבני ציבור לרווחת התושבים. העזובה הפיזית הביאה לשכונה גורמים מפוקפקים. כל משפחה באבו כביר נפגעה כשילדיה הפכו לקורבנות לפשע ולסמים. כדי להישמר מהפשע- חלק מהתושבים יצאו מהשכונה לשכירות בשכונות סמוכות, טובות יותר, והשכירו את בתיהם באבו כביר. עכשיו העירייה טוענת, כן, סליחה. עכשיו העירייה טוענת שאם הם לא גרים שם אז אין להם שום זכויות בנכסים, כשלמעשה הם הצילו את עצמם ואת משפחותיהם מהסמים ומהפשע ולכן עזבו. העירייה מציגה את המצב כאילו בית המשפט החליט שתושבים שאינם גרים במקום אינם זכאים לפיצוי.

זו הטעיה. בית המשפט הכריע רק בשאלת האפשרות לפנות את התושבים מכוח ההפקעה שביצעה העירייה. תביעות פיצויים טרם הוגשו וטרם נדונו. התקווה של התושבים הייתה שהעירייה תדאג לפיצוי הוגן בלי צורך בתביעות. למה לגרור תושבים מוחלשים שנים בבתי משפט? בית המשפט המחוזי הציע למנות את נשיא בית המשפט העליון בדימוס, גרוניס, כמגשר בתיקים-כדי לקדם הסכמות בדבר תשלום פיצויים. התושבים הסכימו אך העירייה לא טרחה להשיב. אם העירייה רוצה בפתרון ציבורי הגון-בבקשה, חזקה על נשיא בית המשפט העליון שהיה מקדם פתרון זה, אבל אם אין שום רצון לעירייה-ההוכחה היא שהעירייה לא מעוניינת בפתרון סביר והוגן.

לעניין הארנונה. העירייה מעולם לא גבתה ארנונה בשכונת אבו כביר, שכן היא מעולם לא נתנה שם שרותים מינימאליים. הטקטיקה שהעירייה בחרה לרגל הפינוי, כדי לשלם כמה שפחות פיצויים, היא לדרוש פתאום החזר ארנונה של 7 שנים רטרואקטיבית, המגיעה הרבה פעמים לסכומים אסטרונומיים. מאיפה הם אמורים לשלם את זה? זה נשמע באמת לא יאומן, אבל עיריית תל-אביב למעשה דורשת לקזז את חוב הארנונה,

מר שפירא – היו"ר:

לא להפריע.

גב' קשת:

שהיא עצמה אחראית לו, מכספי הפיצויים שממילא הם נמוכים.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 55 -

דרישות התושבות והתושבים, חברות וחברי מועצה יקרים, הם סבירות מאוד. איש מהם אינו מחפש להתעשר על חשבון הקופה הציבורית. הדרישות שלהם צנועות מאוד בית תמורת בית באותו אזור, או לכל הפחות דיור ציבורי ללא זכות בעלות, אלא קורת גג לראשם. עלות מימוש הדרישה עבור כל תושבי שכונת אבו כביר נאמדת בפחות מ-30 מיליון שח', עבור קצת יותר מ-20 משפחות , שזה אפילו הרבה פחות מההנחה של הארנונה למשרדי הבנקים שהעירייה מאשרת.

הסיפור של אבו כביר דומה לסיפור של עוד שכונות כמו גבעת עמל, כפר שלם, נס לגוים וליפתא.

למעשה הסיפור של שכונת ליפתא זהה לגמרי לסיפור של אבו כביר. גם שם עולים חדשים, שם זה מכורדיסטן, גם שם –אי הסדרת הזכויות בקרקע, גם שם הקרקע שייכת למדינה ומופקעת על ידי העירייה, עיריית ירושלים, ואז אנחנו קוראות בעתון על הסכם היסטורי,

מר שפירא – היו"ר:

ששש...

גב' קשת:

שנחתם במרץ 2017 בין המדינה, עיריית ירושלים והתושבים, וכך היה. התושבים פונו תמורת פיצויים הוגנים בשווי ערך הבתים. אם עיריית ירושלים יכולה גם עיריית תל-אביב יפו יכולה.

עיריית ירושלים אינה עשירה יותר מעיריית תל-אביב וזאת בלשון המעטה.

לכן אני פונה כאן לכולם, אני קוראת למועצה לתמוך בהצעתי לסדר ולהצביע בעד הבאת הנושא לדיון במועצה הקרובה של העירייה.

תודה רבה.

מר שפירא – היו"ר:

תודה רבה.

משיב סגן ראש העיר-אסף הראל בבקשה.

גב' קשת:

ציפי

גב' ברנד פרנק:

מה?

גב' קשת:

ציפי, זה נורא מפריע.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 56 -

מר רייפ:

ואת לא מפריעה לאף אחד?! סליחה, היא האחרונה שצריכה להעיר על הפרעות.

מר הראל:

צודק.

טוב, שולה היא אמנם באופוזיציה,

מר שפירא – היו"ר:

חברים.

מר הראל:

ואנחנו בקואליציה, אבל אני מרגיש שאנחנו נאבקים את אותו מאבק- מי מבפנים, מי מבחוץ.

ומחפשים מתווה הוגן והמטרות שלנו זהות.

צריך להבין שבפרויקט הזה אין יזמים. אנחנו לא הולכים לבנות שם מגדלים, אין את תשובה.

הפינוי הזה הוא פינוי למטרות ציבור, שיהיה שם פארק ציבורי, ולכן הכסף שהולך להיות משולם הוא כסף ציבורי, מה ששם אותנו-את העירייה, בעצם עם שתי מטרות, עם שני כובעים: מצד אחד ברור שאנחנו מחוייבים לתושבים, למי שאנחנו מפנים, שיהיה מתווה הוגן. ושולה, כל מי שגר במקום עשרות שנים מקבל פיצוי ופינוי הוגן, ואנחנו פה, אנחנו, אפשר, המתווה מאוד ברור: אם אתה גר שמה עשרות שנים, אתה תקבל לפי השטח שלך, לפי השטח הבנוי, לפי שטח החצר כפול מספר השנים, אתה תוכל לקנות דירה באזור, אם באמת אתה גר במקום עשרות שנים. במקביל צריך להבין שאנחנו גם אחראים על הקופה הציבורית, אנחנו לא עכשיו כל אחד שאומר-או.קי, אנחנו ניתן לו כסף. אנחנו יודעים איזה קיצוצים אנחנו צריכים לעשות. הרי פה במועצה- כל חודש יהיה לנו קיצוצים, ואנחנו צריכים להיות אחראים. ובאמת, למי שמגיע-מגיע , ולהקפיד על זה של לתת למי שמגיע.

עכשיו, אז אם אתה גר שם עשרות שנים המתווה נותן לך, באמת אני חושב, וזה גם אלי לוי שמנהל את זה, כל משפחה שגרה שם עשרות שנים, אני חושב שמקבלת מחיר מאוד יפה. לא מתעשרת, אבל היא יכולה לקנות דירה כמו שיש לה- מעבר לכביש-בנווה עופר.

עכשיו, איפה מתחילות הבעיות. כמו שאמרת, נכון, יש אנשים שלא גרים שם אלא משכירים את הנכס. אם אתה לא גר שם ואתה משכיר את הנכס כמה עשרות שנים ויש לך הכנסה, כן –העירייה אומרת-אתה לא תקבל כמו זה שגר שם. כן. נשמע לי גם הוגן וגם אחריות לכסף הציבורי. אתה מקבל פחות. אני לא חושב שכל מי שגר אי פעם בשכונה , שאנחנו מחוייבים לשמור לו על הכנסה משכירות. אנחנו כן נותנים לו, הוא כן מקבל, מקבל פחות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 57 -

כנ"ל מי שהגיע בשנים האחרונות. אם אתה הגעת לצורך העניין , אחרי שנת ,2000 ברור לך הרי מה קורה. אז מה, אתה עכשיו תקבל דירה מהעירייה, כי באת לפני כמה שנים? לא. זה כסף ציבורי. זה כסף שמחר אנחנו צריכים אותו למשהו אחר. אנחנו צריכים לנהוג פה באחריות.

מר שפירא – היו"ר:

לא להפריע.

מר הראל:

והדבר השלישי: בעצם אם יש לך דירה על שמך במקום אחר, זה אומר שמצבך הכלכלי בסדר.

אנחנו יכולים לתת, אבל לא צריכים את כל הסעד ואת כל התמיכה הציבורית.

אלה בעצם שלושת המדדים שמקבלים פחות, לא את המחיר המלא של מי שגר שם עשרות שנים.

ואגב, המתווה לא מושלם, זה ברור לנו. כבר עכשיו יש לנו בין 3 ל-5 משפחות-שברור לנו שהמתווה הזה לא עושה אתם צדק. יש משפחה מבוגרת, יש משפחה, אני לא יודע אם דיברנו על אותה אחת, שיש שם ילדים שצריכים עזרה מיוחדת. במקרים האלה באה העירייה ואומרת: תשמעו, יש בינינו מחלוקת על קניין, זה ברור, אבל יחד עם זאת אנחנו לוקחים אחריות, אנחנו לא שולחים אתכם מחר לרחוב. העירייה תקנה דירות והם יוכלו לגור בהם כל החיים. אנחנו אומרים: ,OK בואו נעזוב את הוויכוח הקנייני בינינו, אבל אנחנו לא זורקים אתכם לרחוב, אנחנו נקנה דירה ואתם תוכלו לגור בה כל החיים, והבן שלכם או הבת שלכם-שיש לה צרכים מיוחדים, גם היא תוכל לגור בה כל החיים. ואני חושב שבמקומות כאלה שברור לנו, שכן, שהמתווה לא עושה צדק, אנחנו מחפשים את הדרכים העוקפות לעשות את הצדק.

מר שפירא – היו"ר:

שש... לא להפריע.

מר הראל:

ושוב, אני חושב שהמטרה שלנו היא לשלב, לתת פתרונות, להיות הוגנים וגם אחראים כלפי הקופה הציבורית.

יש לנו באמת שאלת הארנונה. שאלת הארנונה עדיין בעיצומה, נכון. אגב, היו שם אנשים ששילמו ארנונה, גבו, ויש שם אנשים ששילמו, ודווקא פה אנחנו אומרים-איך אנחנו נותנים לאנשים ששילמו, נותנים להם יתרון ביחס לאנשים שלא שילמו. איך אנחנו מתמודדים עם זה? מה אנחנו עושים עם בן אדם שיש לו חוב ארנונה של חצי מיליון שקל ואנחנו רוצים כן שהוא יצא עם משהו ביד. עוד אין לנו את הפתרונות כי צריך לעבוד מול מחלקת ארנונה, אי אפשר למחוק חוב, צריך לחפש,

ליאור כבר בודק מתי הוא מגיע. חצי שעה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 58 -

אז כל עניין הארנונה, עוד אין לנו פתרון. אלי לוי, איציק חן מחפשים אותו, אבל העיקרון ברור לנו. כן, ברור לנו שאם אנחנו רוצים לפנות אנשים ויש להם חוב ארנונה-אנחנו צריכים להבין שאנחנו לא יכולים לקחת להם את כל מה שאנחנו נותנים. מחפשים את הפתרונות, יש פה גם סוגיות משפטיות.

ולכן אני אומר, או.קי. קודם כל המטרות שלנו הם זהות. אני מול אלי לוי כל הזמן מנסה, אנחנו מנסים מבפנים להעלות את הסכום, אולי אפשר לתת עוד פה, אולי לתת עוד שם, איך מכניסים את המשפחה הזאת, אני לא אתן פה שמות, אבל מחפשים, אולי יש עדות, אם מישהו היה שם באמת בשכונה ויש עדות שתוכל לאשר שהוא חי שם, הנה, נוכל להעביר אותו למקום במתווה.

באמת אני חושב שגם אלי וגם אני וכל האנשים בנכסים, מחפשים למי שבאמת היה שם וגר שם לאורך שנים- לתת פיצוי הוגן, ולמי שיש עשרות דירות ועכשיו עושה שם זה, כן, לאלה פחות, ויש גם כאלה. מיעוט, אבל אנחנו חייבים להתנהג אליהם ברצינות.

עכשיו, לכשנפתור הכל ולכשיהיו מספרים, אנחנו נביא, אנחנו מתכננים להביא את זה לוועדת נכסים, להציג את כל הפתרונות, את כל המספרים. לא רק שאנחנו לא מסתירים את זה, אנחנו מתגאים בזה, בדבר הזה, כי אני חושב שיש שם הרבה מקרים אנושיים שהעירייה שם עושה מהלך יפה. עוד לא הצלחנו לפתור הכל, לכשנפתור הכל זה יגיע לוועדת נכסים, נציג מקרה מקרה. ולכן אני אומר, להעביר את זה לסדר היום. שולה, את גם חברה בוועדת נכסים, תוכלי לראות את המספרים, לראות, להגיד את דעתך, אולי תוכלי לשכנע-הלוואי, ונעלה עוד קצת.

בקיצור, אני מציע להוריד מסדר היום.

מר שפירא – היו"ר:

תודה רבה.

נוכחות בהצבעה. אנחנו מצביעים על הורדה.

גב' קשת:

אני כמובן מתנגדת.

מר שפירא – היו"ר:

כו. אז לכן אנחנו מצביעים על להוריד את זה, מי שבעד- מוריד את זה מסדר היום. לא חשבתי אחרת.

גב' קשת:

מי שבעד, מה?

מר שפירא – היו"ר:

תסתכלי ההפך ממה שראש העיר עשה. הפעם את תעשי ההפך מראש העיר.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 59 -

מר שרעבי:

מוריה. להצביע?

מר שפירא – היו"ר:

אפשר לסגור את ההצבעה?

קריאה:

עוד לא.

עו"ד סלמן:

היא נסגרת אוטומטית.

מר שרעבי:

מוריה, את חברת קואליציה.

גב' מוריה:

עם שולה, אני,

מר שפירא – היו"ר:

תודה רבה.

לסגור את ההצבעה.

19 בעד, 1 נגד, 2 נמנעים. תודה רבה.

ה צ ב ע ה

בעד- 19 חברי מועצה

נגד- 1 חבר מועצה

נמנעים-2 חברי מועצה

החלטה: ההצעה הורדה מסדר היום.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה מן המניין מס' 11

מתאריך י"ד סיוון תשע"ט ()17/06/2019

- 60 -

76. נאומים מהמקום:

מר שפירא – היו"ר:

תודה רבה. איתי, כן.

קריאה:

מה עכשיו?

מר שפירא – היו"ר:

נאומים מהמקום. אני מאפשר לו. עשינו את זה מקודם, חזרנו אחורנית.

גב' דביר:

אין טקס ליאור? אמרו לי.

מר שפירא – היו"ר:

יש, יש.

גב' דביר:

ויתרתי על נאום מהמקום, בגלל הטכס,

מר שפירא – היו"ר:

שמעת?

מר פנקס ארד:

חשוב.

מר שפירא – היו"ר:

לא חשוב, אבל תחשוב ש,

מר פנקס ארד:

על גאווה: 2019

אז רציתי.

זהו, כולם רגועים? שולה, את השתקת אותי מקודם, אז תני לי גם כבוד.