פרוטוקול ועדת מכרזים מספר 112

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

יו"ר הוועדה, איתי פנקס ארד, יהודה המאירי. משתתפים ה"ה:

אהרן מדואל , גל שרעבי דמאיו, סוזי כהן צמח, ניר סבליה, נתן אלנתן. חסרים ה"ה:

עו"ד שני לוי גצוביץ, ערן פרץ, בצלאל טובין, בני מגנזי, סנה פסקין, אלכנסדרה נוכחים ה"ה:

זיורנברג, שלמה בן ישי, דני חכם, ליזה בן חמו, ליאור אבירם.

אהרן פישר.מזכיר הוועדה:

: גילי זהר.מרכזת הוועדה

מס'

1

פניה

מס' החלטה יחידה נושא החלטה

מכרז פומבי מס

שירותי שיקום, הקמה ופיתוח 571 .1 מתן זכות טיעוןאגף שפ"ע שטחים מגוננים

הכרזה על ספק ליווי והקמת בית ספר מכיל - 57 2 .2 מינהל החינוך יחיד עמותת "אינקלו מיוחד לכולם"

התקשרות לביצוע עבודות שירותי

573 .3 אישור התקשרותנחילי דבורים, לכידת נחשים ופינוי אגף התברואה פגרים

הכרזה על ספק תוכנה לניהול ספריות - חברת אקס אגף התרבות ומ. 574 .4 יחיד ליבריס מופעים

התקשרות עם חברת אביאם למתן המשך דיון והכרזה אגף בתי 575 .5 שירות ואחזקה שנתית למערכת על ספק יחיד העירייה אל-פסק פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

החלטה מספר

2

מכרז פומבי מס

לזמן בהמשך להחלטה

את חברת ג'מבס למתן זכות טיעון, על מנת לבחון את שאלת עמידתה בתנאי הסף שבסעיפים ו

במכרז.

כמו כן נתבקשה החברה להמציא חוו"ד /התייחסות מאת רו"ח מוחמד אדיב אגבריה, החתום על נספחים

השכר שצורפו למכתבם מיום

ולפיו

להלן החלק הרלבנטי מפרוטוקול הועדה הקודם:

"פניית האגף:

"( הינה אחת הזוכות במכרז חברת ג'מבסחברת ג'מבס תשתית ופיתוח בע"מ )להלן: " 1 פומבי

לצורך הוכחת עמידתה בתנאי הסף שבסעיפים 2

צרפה להצעתה את נספחים

ושני מנהלי עבודה אותם היא מעסיקה.

בימים 3

"(, שהינה אחת המשתתפות במכרזחברת פיתוח בגן ב"כ חברת פיתוח בגן בע"מ )להלן: "

הנדון.

' לפנייה זו. כנספח א המכתבים של עו"ד יורק על נספחיהם, מצורפים מהמכתבים עולה, כי חברת פיתוח בגן הפעילה משרד חקירות לצורך בדיקת נכונות 4 הצהרתה של חברת ג'מבס בנספחים

החקירה עולה כי שמות העובדים שפורטו בנספחים אלה אינם מועסקים בחברת ג'מבס ולמעשה מעולם לא הועסקו בה, ומשכך היא מבקשת לפסול את זכייתה של חברת ג'מבס במכרז. כתימוכין לטענתה, צרפה עו"ד יורק הקלטות )שבוצעו על ידי משרד החקירות( של האנשים ששמותיהם פורטו בהצעתה של חברת ג'מבס, אשר בהן הם נשמעים מודים כי אינם מועסקים בחברת ג'מבס.

ביום 5

וביום

שכן לטענתה אנשים אלה אכן מועסקים על ידי מרשתה החל מיום 9/2017-לטענתה, צרפה עו"ד ברוה תלושי שכר של עובדים אלה עבור חודשים תצהירים של העובדים אשר מאשרים כי הינם מועסקים על ידי חברת ג'מבס. יצוין, כי פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

המצהירים לא הכחישו כי הם הדוברים בהקלטות שבוצעו על ידי חברת החקירות, אולם לטענתם הם מסרו פרטים שגויים בשיחה שכן הם לא הכירו את האדם מצדו השני של הקו וניסו לשמור על פרטיותם.

ב' לפנייה זו. כנספח המכתב של עו"ד ברוה מיום מתמלילי השיחה של הקלטות )אשר בוצעו על ידי חברת ג'מבס( עולים הנתונים הבאים: 6 מר אמיר יונס מאשר בהקלטה כי הוא עובד עבור חברת "מסי הנדסה" במשך יותר -

משנתיים רצוף, וכי הוא אינו עובד בחברת גמבס ואף לא מכיר את החברה הזאת.

מר עלאא גוהגאה מכחיש כי עבד עם חברת גמבס, ומוסר פירוט של חברות אחרות -

שעמן עבד.

מר מוחמד דחלה מאשר כי הנו עובד עבור חברת "מסי הנדסה" במשך כשנתיים -

רצוף, וכי לא עבד בעבר בחברת גמבס.

יצוין, כי מהקלטות ומהתמלילים עולה שהמוקלטים לא חששו לפרטיותם כנטען, ולא היססו למסור פרטים אישיים לגבי עצמם במהלך השיחה, ומשכך הסברה של עו"ד ברוה אינו משכנע.

לאור האמור לעיל, מתבקשת הוועדה הנכבדה לזמן את חברת ג'מבס למתן זכות טיעון, על מנת לבחון את שאלת עמידתה בתנאי הסף שבסעיפים

האם יש מקום לפסול את זכייתה במכרז.

דיון

פניה אחרונה מחוץ לסדר, מדובר במכרזאהרן פישר:

ופיתוח שטחים מגוננים. אני מזכיר שהוועדה פה כבר דנה במכרז הזה, הכריזה על זוכים, אחת הזוכות זה חברת ג'מבס תשתית ופיתוח בע"מ.

כחלק מתנאי הסף שמה היה צורך גם להוכיח בעלי מקצוע שהחברה מעסיקה, מהנדס אזרחי ושני מנהלי עבודה. העירייה קיבלה פניה ממשתתף אחר במכרז שלא זכה במכרז, חברת פיתוח וגן שהוא הבא בתור שתיאורטית אם מורידים זוכה אחד מתוך הרשימה אז הוא אמור להיות הבא בתור, הוא פנה לעירייה והסביר שהוא, גם הפעיל משרד חקירות בעניין הזה כדי לבדוק את הנכונות של זה, מצורף לנו פה, אתם יכולים לראות תמלולים וזה, מה שבעצם הם בדקו לגבי העובדים שהם פירטו בנספחים שלהם ובתצהירים שלהם שהם עובדים בחברה, הם טוענים שהם לא עובדים ולא עבדו שם בחברה הזאת. עכשיו היות ואנחנו כבר הכרזנו על 3

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

הזוכים במכרז הזה ובעצם אם הם לא עומדים בתנאי הסף, החוזה לא נחתם עדיין, הכרזנו עליהם כזוכים והחוזה עדיין לא נחתם.

נחתם ועצרו לו את העבודה. רודיקה קצולרו:

תודה שתיקנת אותי. בעצם אם הוא לא עומד בתנאי הסף יהיה צורך אהרן פישר:

לשקול את פסילת הזכיה שלו, אז מבקשים לזמנו למתן זכות טיעון, למעשה בבדיקת עמידה בתנאי סף אנחנו לא חייבים להזמין למתן זכות טיעון כי בודקים אם עמד או לא עמד ומבקשים וממליצים פה לוועדה, אבל היות וכבר מדובר על חברה שכבר הכריזו עליהם כזוכים וכבר נחתם איתם חוזה ובמקרה כזה, אם ירצו לפסול את זכייתם נצטרך לתת להם מתן זכות טיעון.

טוב, ניתן להם מתן זכות טיעון. איתי פנקס ארד:

החלטה:

מאשרים לזמן את חברת ג'מבס תשתית ופיתוח בע"מ למתן זכות טיעון, על מנת לאפשר לה, לפנים משורת הדין, להשמיע את טענותיה ביחס לממצאים הנ"ל ולהשלכות של ממצאים אלה על עמידתה בתנאי הסף של המכרז וזכייתה.

וכמפורט לעיל."

דיון

4

נושא מס' אחד על סדר היום, אזכיר בקצרה, בהמשך לישיבת הוועדהאהרן פישר:

מיום

ופיתוח שטחים מגוננים. חברת ג'מבס הוכרזה כזוכה במכרז הזה ולאחר זכייתה התקבלו בשירות המשפטי בעירייה מכתבים מעו"ד, ב"כ של חברת פיתוח בגן, שטענה שלפי בדיקות שלה חב' ג'מבס לא עומדים בתנאי סף 3.3

אזרחי ושני מנהלי עבודה. החברה התבקשה להתייחס לכך, עורך הדין השיב בשם החברה שהיא דוחה את הטענות האלה וצורפו תלושי שכר לגבי העובדים שהיא מעסיקה, שהתקבלו אצלנו ממש בימים האחרונים.

אתמול עו"ד לוי גצוביץ:

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

נכון, עכשיו אנחנו הזמנו אותם לצורך בירור הפרטים האלה כדי לוודא אהרן פישר:

שהם עומדים בתנאי הסף, הזמנו אותם למתן זכות טיעון כדי לוודא את הנושא הזה, הם ממתינים פה בחוץ, אנחנו נקרא להם.

נציין כי במכתבים שקיבלנו צורפו תמלילי שיחות טלפוניות של חברת עו"ד לוי גצוביץ:

חקירות עם כל אחד משלושת העובדים. בשיחות האלה אמר החוקר שהוא קיבל את הטלפון שלהם, ושאל את העובדים אם הם מעוניינים לעבוד אצלו, ולטענת פיתוח בגן במסגרת החקירה נאמרו דברים כמו שהם לא מכירים את חב' גמבס, שהם עובדים בחברת מסי ועוד.

הם החברה הציגה תלושים של העובדים? איתי פנקס ארד:

כן, לגבי שלושת העובדים הציגו תלושי שכר ואלו נמצאים בפני הועדה. עו"ד לוי גצוביץ:

שהם ממתי? איתי פנקס ארד:

המועד האחרון להגשת ההצעות היה בדצמברעו"ד לוי גצוביץ:

היו מספטמבר

מאי

שמראים התנהלות מסודרת לגבי השנה. בתצהירים שהם צירפו לנו אתמול טוענים שניים מהעובדים שהם באמת אכן עובדים של חברת מסי ועדיין לא צירפו לנו שום מסמך כמו תיאום מס בעבודה בשתי חברות, כל מה שצירפו לנו זה תצהירים שנמצאים בפניכם שבהם הם אומרים אני מועסק בחברת ג'מבס מיום

בחברת מסי.

זה היה בתנאי סף - ההעסקה. אהרן פישר:

כן - זה תפקידים מאוד חשובים. עו"ד לוי גצוביץ:

זה מנהלי עבודה ומהנדס. אהרן פישר:

נכון. מדובר בשני מנהלי עבודה ובמהנדס אזרחי שנדרשו בתנאי הסף עו"ד לוי גצוביץ:

כאשר כל מהות המכרז זה פיתוח, מכרז של פיתוח שטחים מגוננים, אי אפשר לעבוד בלי זה.

אז איך הם עובדים בלי זה? איתי פנקס ארד:

5

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

אני אציין עוד דבר שבתלושים שהם צירפו מדובר במתכונת של העסקה אהרן פישר:

מלאה כך שלא ברור איך הם עובדים בשתי חברות, זו גם שאלה שצריך לשאול ולוודא.

וגם התעריף שלהם עו"ד לוי גצוביץ:

רואים פה מתכונת של משרה מלאהאהרן פישר:

אומר שהם עובדים חלקית זה משהו אחד, אבל זה לא, מהתלושים שהם צירפו זה נראה מתכונת העסקה מלאה, צריך להבין את הסתירה הזאת.

ג'לאל מרעי, שותף בחב' גמבסמצטרפים לדיון :

מסעדה סאלח, שותף בחב' גמבס

עו"ד הדס ברוה, ב"כ חב' גמבס

שלום לכם, קודם כל אבקש מכם שתציגו את עצמכם ואת תפקידכם אהרן פישר:

בחברה, ואחרי זה אציג בפניכם את הוועדה, בסדר?

אני ג'לאל מרעי, שותף בחברה. ג'לאל מרעי:

בעל מניות ומנהל? עו"ד לוי גצוביץ:

בעל מניותג'לאל מרעי:

מסעדה סאלח, בעל מניות. מסעדה סאלח:

עו"ד הדס ברוה. עו"ד הדס ברוה:

את ב"כ החברה, ממך קיבלנו את ההתייחסות, נכון? אהרן פישר:

נכון עו"ד הדס ברוה:

מציג את הנוכחים. אז קודם כל רציתי לוודא שקיבלתם עם הזימון את אהרן פישר:

פרוטוקול הוועדה שדנה בנושא שלכם, קיבלתם, קראתם?

נכון עו"ד הדס ברוה:

למעשה אנחנו זימנו אתכם פה בפני הוועדה כי עלו טענות מצד משתתף אהרן פישר:

אחר במכרז, חב' פיתוח בגן בע"מ, לגבי עמידתכם בתנאי הסף של המכרז, תנאי הסף

עבודה והם טענו בעצם מבדיקה שהם ערכו וגם בתמלילים של חוקר מטעמם ששני העובדים האלה עובדים בחברה אחרת, חברת מסי.

6

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

אני צריכה לציין שאת התגובה אנחנו שלחנו מזמן, שלחנו אותה כבר לפני עו"ד הדס ברוה:

פרק זמן נכבד, אתמול פשוט התבקשנו לצרף גם אישור עדכני של רו"ח שאכן החברה מעסיקה את שלושת העובדים הנ"ל וזה מה שעשינו.

את צודקת, ואני אחדד את זה, את התגובה הנוספת שביקשנו מכם קיבלנו אהרן פישר:

אתמול.

כלומר שלושת העובדים עובדים מדצמבר עד היום ברצף? איתי פנקס ארד:

לפני כן, הם עובדים מחודש ספטמברעו"ד הדס ברוה:

במסגרת התגובה הראשונית שלנו תלושי שכר של שלושת העובדים, צירפנו כבר במכרז עצמו בהצהרה של רואה החשבון ובנוסף צירפנו אתמול את מה שהתבקשנו לצרף, הצהרת רו"ח שאכן העובדים הנ"ל מועסקים בחברה גם היום.

איזה תלושים העברתם? של איזה חודשים? איתי פנקס ארד:

אנחנו העברנו מחודש מספטמברעו"ד הדס ברוה:

הקודם להגשת המכרז. אם תרצו שנביא גם מהחודשים האחרונים זה גם אפשרי.

שלושת העובדים האלה עובדים משרה מלאה בחברה? אהרן פישר:

לא. מסעדה סאלח:

לא במשרה מלאה, אנחנו ציינו שהעובדים, כמו שהיה גלוי מאז ומתמיד, עו"ד הדס ברוה:

עובדים במקביל גם בחברה נוספת בשם מסי, ההעסקה שלהם היא לא בהעסקה מלאה אלא בהעסקה חלקית אבל כן הועסקו באופן רציף. יש תלושי השכר וצירפנו גם תצהירים של העובדים עצמם שמדווחים כל אחד על תקופת ההעסקה שלו בחברה. מה שצורף למכתב ב"כ פיתוח בגן, זה אך ורק תמלילים של שיחות שנעשו על ידי חוקר פרטי שניסה לגנוב מהם פרטים כאלה ואחרים, השיחות הן שיחות מאוד קצרות, אנחנו טרחנו ותמללנו את ההקלטות ,אני לא יודעת אם מישהו האזין להקלטות בעצמו, אני האזנתי להקלטות, ראיתי גם את התמלול, בעצם העובדים סיפרו גם בתצהירים שלהם שהם לא כל כך ששו לשתף פעולה עם החוקר ולכן אמרו את מה שאמרו, בכל מקרה הם מועסקים ברציפות מספטמבר לפני שניגשנו למכרז וגם אחריו במסגרת חברת ג'מבס, אני גם הוסיף מעבר 7

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

לזה, חברת ג'מבס היא חברה שעובדת מערערה, הבעלים שלה חיים בערערה, זה מקום מושבה של החברה, העובדים גם חיים בערערה, ערערה זה מקום קטן, זה כפר ערבי ואין מישהו שלא מכיר שיש חברת ג'מבס, לא הגיוני שמישהו יגיד אני לא יודע מה זה חברת ג'מבס, גם מי שלא עובד בחברה מכיר את השם שלה, זו חברה שעובדת גם עם רשויות ציבוריות אחרות, סלאח עצמו הוא גם קבלן של העירייה במסגרת פרויקטים אחרים שלו, נותנים שירותים גם למועצת ערערה, אני יכולה להגיד שחברת ג'מבס קיימת משנת

התבקשתי להביא טפסי

מייל את טפסי ה

באיזה היקף משרה הם עובדים אצלכם? אהרן פישר:

זה משרה חלקית שההיקף שלה משתנה בהתאם לצורך. השכר החודשי עו"ד הדס ברוה:

שלהם הוא שכר גלובלי של

שלושת העובדים מרוויחיםאהרן פישר:

עגול שלושתם?

הם מקבלים שכר גלובלי כי כל חודש משתנה היקף הפעילות של החברה. עו"ד הדס ברוה:

אם זה משתנה אז למה זה אותו שכר? איתי פנקס ארד:

לצורך העניין כשהחברה מעסיקה עובד, היא מתחייבת אליו ובאותו אופן עו"ד הדס ברוה:

הוא מתחייב להקדיש לה את זמנו בהתאם לפרויקטים שהחברה תפנה אותו, יום אחד הם יכולים לעבוד בערערה, ויום אחר הם יכולים לעבוד במסגרת פרויקט אחר.

הם לא מדווחים שעות וימי עבודה, אין דיווח כזה? אני רואה כאן אהרן פישר:

בתלושים, ימי עבודה

לא מדווחים שעות. כל מי שעוסק בחברה לא מדווח על שעות. ג'לאל מרעי:

מה שאת אומרת בעצם עו"ד לוי גצוביץ:

העבודה שלהם נמדדת, אני רק רוצה לחדד עו"ד הדס ברוה:

זה שלא משנה אם הם עשו פרויקט אחד בחודש אועו"ד לוי גצוביץ:

הם מועסקים ב

8

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

אני רוצה גם לתקן שהחברה היא זאת שדואגת לפקח על העבודה עו"ד הדס ברוה:

והתוצאות של העבודה נמדדות בפועל, הרי הם צריכים להיות, אחד מנהל עבודה ויש גם

שניים הם מנהלי עבודה. עו"ד לוי גצוביץ:

שני מנהלי עבודה ומהנדס שפועל, זה לא שעובד נמצא במשרד ולא רואים עו"ד הדס ברוה:

מתי הגיע ומתי הלך, יודעים שהעובד נמצא בשטח כדי לפקח ולבצע את העבודה והמנהלים של העבודה נמצאים איתם בקשר כדי לוודא שהם באמת עושים את מה שהם מתבקשים לעשות.

יש לי שאלה, למה הצגתם לנו טופסי שכר רק עד פברואר ולא עד היום? עו"ד לוי גצוביץ:

כי פברואר זה המועד שבו הוגש המכרז. עו"ד הדס ברוה:

לא, המכרז הוגש בדצמברעו"ד לוי גצוביץ:

או.קי. אז תהיה אפשרות להשלים עו"ד הדס ברוה:

פנינו אליכם ביוניעו"ד לוי גצוביץ:

יש לנו אפשרות להשלים, נכון? עו"ד הדס ברוה:

יש אפשרות להשלים. ג'לאל מרעי:

אין בעיה. עו"ד לוי גצוביץ:

את הטפסיעו"ד לוי גצוביץ:

כן עו"ד הדס ברוה:

זהאהרן פישר:

כן, זה מה שקיבלנו עו"ד הדס ברוה:

לפרוטוקול אציין שעו"ד ברווה מציגה טופסיעו"ד לוי גצוביץ:

יונס אמיר ושל גוהגאה עלא. שאלה נוספת, לגבי, סליחה על האיות, אבל אני בטח אטעה בשם, המהנדס האזרחי עלא גוהגאה - יש לו אישור של עוסק מורשה. למה שכיר צריך אישור של עוסק מורשה? איך אתם מסבירים את זה?

המהנדס הזה יש לו עוד עסק. ג'לאל מרעי:

יש לו עוד עסק בנוסף להיותו שכיר? עו"ד לוי גצוביץ:

כן ג'לאל מרעי:

הוא מצד אחד שכיר ומצד שני עו"ד לוי גצוביץ:

9

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

מצד אחד שכיר ומצד אחד עוסק מורשה, הוא עושה אלומיניום. ג'לאל מרעי:

או.קי. עו"ד לוי גצוביץ:

שלושת העובדים התחילו את עבודתם באהרן פישר:

אני גם רוצה להוסיף נקודה שהיא קצת יותר משפטית שבעצם לפי עו"ד הדס ברוה:

התנאים של המכרז, סעיף

גם מי שמעסיקים בין אם זה במסגרת יחסי עובד – מעביד, בין אם זה במסגרת פרילנסרים כל עוד מתקיימים יחסי עבודה במועד האחרון להגשת ההצעות וזה בדיוק מה שהחברה סיפקה.

יחסי העובד מעביד היו צריכים להתקיים רק לגבי שני מנהלי העבודה, את עו"ד לוי גצוביץ:

המהנדס האזרחי יכולתם להגיש אותו בתור פרילנסר

לא עו"ד הדס ברוה:

אבל בחרתם. כן, לפי סעיףעו"ד לוי גצוביץ:

הוא עובד שכיר של החברה, הוא עובד שכיר ומקבל תלושי שכר, הוא לא עו"ד הדס ברוה:

מוציא חשבוניות לחברה ולכן מדווח כשכיר. אבל הטענה שלי הייתה לשאלה שלכם - למה יש לו עסק משל עצמו? יש לו גם עסק משל עצמו, הוא עוסק מורשה ואין שום מניעה לפי תנאי המכרז שהוא יהיה כזה.

הבנתי את התשובה. עו"ד לוי גצוביץ:

אם יורשה לי לציין פרט נוסף, בעצם הטענות של אותו מתחרה הגיעו עו"ד הדס ברוה:

לאחר שכבר נחתמו חוזים עם החברה ובעצם מאז החברה למרות שנתנה ערבות ביצוע שבגינה משלמת סכום לא מבוטל ולמרות שיש עוד ביטוחים שגם עולים סכום לא מבוטל, נדרשה להשהות את ההתקשרות שלה בקבלת החלטה של העירייה ואנחנו מקווים, אנחנו עשינו את כל מה שיכולנו כדי להניח את דעתה של העירייה, אם יש מסמך ספציפי נקוב בשם שנתבקש להעביר אז כמובן נשתף פעולה במידת האפשר ואני סבורה כי אנחנו הצגנו כל מה שיכולנו להציג, כל מה שנתבקשנו להציג כדי שאפשר יהיה להתחיל את ההתקשרות בפועל.

טוב, תודה רבה לכם שבאתם ותודה על שיתוף הפעולה. אהרן פישר:

תודה עו"ד הדס ברוה:

נציגי חברת ג' מבס יוצאים מהדיון.

10

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

בטפסייהודה המאירי:

הוא אמר ששלושת העובדים עובדים גלובלי, עובדים ביותר ממקום עבודה איתי פנקס ארד:

אחד.

אני מניח שזה לא קורה שיש פעם פרוייקט אחד ופעם שמונה פרוייקטים, איתי פנקס ארד:

אני מניח שיש בין לא יודע, שלושה לארבעה פרוייקטים.

ומצד שני יש לך נתונים יבשים שהוצגו אהרן פישר:

תקשיבו, זה תחום כזה שכנראה באמת אנשים קצת מושאלים ממקום איתי פנקס ארד:

למקום גם בהתאם לכמות העבודה שיש, יש גם קשרים בין הקבלנים השונים, לא מדבר על קשרים אסורים, קשרים של עבודה. בסדר, דרשנו מהם מסמכים, הביאו מסמכים והביאו תלושים, על פניו זה נראה סביר.

יש חוות דעת על העבודה שלהם? יהודה המאירי:

בני, אתם מכירים אותם מהעבר, הם עבדו אתך? אהרן פישר:

אני יכול להגיד שאני מכיר רק חלק מהחברה, רק את החצי של מסעדה בני מגנזי:

שהוא עובד ומחזיק גינון והוא עובד בסדר, אין לי איתו בעיות מבחינת העבודה.

אין בעיות של משמעת, של מחסור במפקחים, בעובדים, עבודה שלו איתי פנקס ארד:

מתבצעת?

יש עליות וירידות כמו כל קבלן. בני מגנזי:

בסדר, אני שואל ברמת הנורמה, לא אם אין, אם מעולם לא היה. איתי פנקס ארד:

סביר כחברה של סאלח מסעדה, על זה אני יכול להגיד. חברת ג'מבס לא בני מגנזי:

מוכרת לי, לא עבדו עם העירייה, אני לא מכיר אותם, אני לא יכול לחוות עליו דעה.

טוב, הוא גם לא היחיד, בסוף יש קבוצה, יש כמה שנבחרו לזוכים במכרז. איתי פנקס ארד:

כן, נכון. אהרן פישר:

בסדר, יש גם גיבוי, גם אני בעד לאשר אותם, יהודה, יש לך התנגדות? איתי פנקס ארד:

לא לפסול. אהרן פישר:

כן, לא לפסול איתי פנקס ארד:

בעצם לדחות את הטענות שפורטו במכתב. עו"ד לוי גצוביץ:

11

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

את הטענות, החברה הזימה את הטענות וקיבלנו את החומרים, כולל איתי פנקס ארד:

תצהירי עובדים והוצגו בפנינו תלושי שכר קודם למכרז ועד היום, טופסי 106

לכמה זמן ההתקשרותיהודה המאירי:

האנשים, שלושת העובדים, ברמה הפורמלית בוודאי הם עובדים, אין שום איתי פנקס ארד:

הוכחה שהם לא עובדים בחברה, להפך, לא יוציאו תלוש שנה שלמה לבן אדם שלא עובד, עוד לשלושה אנשים, לא יודע בדיוק מה היה שם אבל בשורה התחתונה זה הוכח.

אני רוצה לשאול שאלה, מאחר ופה אומרים במידה והוועדה תאשר אותו, בני מגנזי:

הוא חתום בחוזה, כדאי להתחיל לעבוד איתו במידית.

מידית, ברור הוא כבר הוכרז כזוכה. אהרן פישר:

יש פערים בין זה שכולם התחילו לעבוד לבין הפער היום, בוא נגיד אישור בני מגנזי:

מידי להתחיל לעבוד איתו.

מידי, כן איתי פנקס ארד:

כי כבר אישרו את הזכייה. אהרן פישר:

תהיה בעיה לצמצם את פערי חלוקת העבודה בין תחילת המכרז להיום, בני מגנזי:

במידה וחודשיים תהיה בעיה, היום יש עבודות שאני יכול לתת לו אז אני אצמצם את האחוזים.

מיידי. איתי פנקס ארד:

החלטה

12

לאור מתן זכות הטיעון לחברה, גמבס תשתיות ופיתוח בע"מ, תשובות והסברי נציגי החברה והמסמכים שהוצגו לרבות תלושי השכר, טופסי

חברי הוועדה לדחות את הטענות שפורטו במכתבי ב"כ חברת פיתוח בגן בע"מ מיום

22.3.18

לפרק ג' למסמכי מכרז פומבי מס

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

החלטה מספר

13

ליווי והקמת בית ספר מכיל - עמותת "אינקלו מיוחד לכולם

פניית האגף:

כחלק מיוזמה חדשנית של משרד החינוך ייפתח בספטמבר אביב-יפו. בהתאם לאישור משרד החינוך המצורף, עמותת "אינקלו – מיוחד לכולם" הינה גוף המלווה את הקמתם והפעלתם של בתי הספר המכילים של משרד החינוך, בהם מקיימים מסגרת חינוכית קהילתית משותפת של תלמידים מהחינוך הרגיל ותלמידים הזכאים לחינוך מיוחד.

בית הספר המכיל יציע לכל תלמיד מענה אישי, כיתות קטנות, כח הוראה מוגבר ושיטות למידה חדשניות.

במסגרת הערכות להקמת בית הספר החדש ובהתאם לאישור משרד החינוך, המצורף, פנה מינהל החינוך לעמותת "אינקלו-מיוחד לכולם" ללוות את הקמת בית הספר המכיל.

העמותה תלווה את מינהל החינוך בתהליך ההקמה והטמעת התפיסה, ליישום הגישה של חינוך מיוחד לכולם – חינוך המותאם אישית בעזרת הוראה חדשנית בבתי הספר בארץ.

לאור האמור לעיל מתבקשת ועדת מכרזים להכריז על עמותת "אינקלו-מיוחד לכולם" כספק יחיד לליווי ולהקמת בית הספר המכיל בעיר ת"א-יפו.

דיון

יש פה בקשה של מינהל החינוך להכרזה על ספק יחיד בנושא שהוא חדש, אהרן פישר:

ליווי בהקמת בי"ס מכיל על אזורי בת"א, מצורף לכם אישור משרד החינוך על זה שעמותת "אינקלו– מיוחד לכולם" היא זו שמלווה את הקמתם והפעלתם של בתי הספר המכילים של משרד החינוך, מינהל החינוך לא מכיר באיזשהו גוף נוסף שיכול לבצע את העבודה הזאת ולכן מבקשים להכריז עליהם כספק יחיד לליווי והקמה של התוכנית הזאת של הבי"ס המכיל. ליזה, יש משהו שתרצי להוסיף?

אני רק אסביר שבי"ס מכיל זה בי"ס שמשלב ילדים מהחינוך המיוחד עם ליזה בן חמו:

ילדים מהחינוך הרגיל, הם לומדים ביחד באותה כיתה, מי שיזם והגה את כל הרעיון הזה זו גב' עדי אלטשולר שהיא מעמותת אינקלו שמלווה את ההקמה של בתי הספר האלה בארץ. יהיו בשנה הבאה

בארץ שאחד מהם הוא בת"א. עמותת אינקלו עושה את ההדרכות לצוות, מלווה את בחירת התלמידים. את המנהלת כמובן אנחנו בחרנו בשיתוף עם משרד החינוך והם מלווים את הצוותים עם התלמידים וההורים. אחד הפרויקטים היפים שיהיו פה.

כמה תלמידים יהיו שם? זה בי"ס צומח? איתי פנקס ארד:

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

שנה הבאה יפתחו שם שתי כיתות א', אולי גם כיתה ב', אנחנו עוד לא ליזה בן חמו:

בטוחים, כי כל האיתור של הילדים הוא מאוד משמעותי

איפה זה יהיה פיזית? איתי פנקס ארד:

ביכורי העיתים, על ביכורי העיתים. ליזה בן חמו:

בניין חדש? איתי פנקס ארד:

כן ליזה בן חמו:

אבל זה לא יהיה רק זה, יהיו שם עוד הרבה דברים חוץ מהבי"ס, לא? איתי פנקס ארד:

לא, רק בי"ס, ושלוש כיתות גן צמוד אליו. ליזה בן חמו:

זה הכל? איתי פנקס ארד:

בכל המבנה העצום הזה יהיה בי"ס שלליזה בן חמו:

הגדולים כי מבחינת האזור התחזית של מס' הילדים שיגורו או גרים הינן גבוהות.

זה בי"ס רגיל בעצם? איתי פנקס ארד:

כן. הוא תחת בי"ס ממלכתי רגיל. ליזה בן חמו:

מתי הוא ייפתח בספטמבר? איתי פנקס ארד:

כן, בליזה בן חמו:

יש בדרך כלל הרבה יותר יועצים וכל מיני יהודה המאירי:

בכל כיתה ילמדו, התקן של כיתה הואליזה בן חמו:

כשמתוך ה

מיוחד זה לא המקרים הקלים, לא מדובר בלקויות למידה ובעיות - שיתוק מוחין, CPהתנהגות הכוונה היא לילדים אוטיסטיים, ילדים עם יש לדוגמא ילדה לקוית שמיעה ולקוית ראייה.

זה יהיה בי"ס מאוד מבוקש לדעתי. איתי פנקס ארד:

הוא כבר מאוד מבוקש. ליזה בן חמו:

רק כיתה א' מתחילים? איתי פנקס ארד:

כן ליזה בן חמו:

אז בעצם לא יהיה, הילדים שהיום כבר בבי"ס לא יוכלו להיות איתי פנקס ארד:

ביקשו, יש לנו הרבה בקשות להצטרף, למשל יש קבוצת הורים בכיתה ב' ליזה בן חמו:

שביקשו שנפתח כיתה

14

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

באיזה גיל? איתי פנקס ארד:

ב' וג'. ג' זה קצת בעייתי כי גם קשה להוציא את ילדי החינוך המיוחד ליזה בן חמו:

מבתי ספר שהם נמצאים.

בסדר, שיהיה בהצלחה, נשמע טוב. איתי פנקס ארד:

תודה רבה. ליזה בן חמו:

החלטה

15

מאשרים להכריז על עמותת "אינקלו – מיוחד לכולם" כספק יחיד לליווי ולהקמת בית הספר המכיל בעיר תל אביב יפו.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

החלטה מספר

16

התקשרות לביצוע עבודות שירותי נחילי דבורים, לכידת נחשים ופינוי פגרים

פניית האגף:

המכרז פורסם ביום 1

המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום 2

ביום. 3

נמצאו בתיבה

בפרק ג', "קריטריונים לבחינת ההצעות", המליץ האגף להעסיק זוכה אחד בעבודות שירותי . 4 הדברת נחיל דבורים, לכידת נחשים ופינוי פגרים

סעיף

בנוסף לתנאים שצוינו בפרק התנאים הכלליים, על המשתתף במכרז לעמוד בכל התנאים

המפורטים להלן במועד האחרון להגשות ההצעות למכרז:

המשתתף במכרז הינו בעל ניסיון בביצוע עבודות הדברה, לכידת נחשים ופינוי פגרים 1.1 במשך שנתיים לפחות מתוך חמש השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות למכרז כאשר בכל שנה ביצע את העבודות הנ"ל במשך

המשתתף במכרז הינו בעל רישיון עסק תקף על פי פריט 1.2 רישוי עסקים )עסקים טעוני רישוי( התשע"ג

המשתתף במכרז הינו בעל רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח, אשר אינו מוגבל 1.3 להדברת מכרסמים בלבד או להדברת חרקים בלבד, על פי חוק הסדרת העיסוק בהדברה "(, ו/או המשתתף במכרז הינו בעל רישיון החוקתברואית, התשע"ו מדביר באיוד על פי החוק;

לפי סעיף המשתתף במכרז הינו בעל היתר רעלים תקף מהמשרד להגנת הסביבה 1.4 החומרים המסוכנים, התשנ"ג

המשתתף במכרז יהיה מורשה מטעם רשות הטבע והגנים ללכידת נחשים. 1.5

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

להלן טבלה המתארת את עמידתם של המשתתפים במכרז בתנאי הסף, לאחר הליך השלמת 5 מסמכים

אלי כהן גטניו בעלי טבע דויטש

הדברות חיים בע"מהדברו ובניו

בע"מת (הדברה)

בע"מ בע"מ פירוט התנאים

17

√ √ √ √

ערבות בנקאית

√ ___ √ √

250

2

שנים, מיליון ש"ח

√ ___ √

תעודת האגד

√ √ √ √

מעמד משפטי

√ ___ √ √

מע"מ עוסק

מורשה

√ √ √ √

ניהול ספרי

חשבונות – ניכוי

מס

√ √ √ √

ביטוח

√ √ √ √

רישיון מדביר

√ √ √ √

רשם

החברות/זכויות

חתימה

√ √ √ √

נספח

משתתף

√ ___ √ √

פרוטוקול כנס

ספקים

√ ___ √ √

מורשה רשות

הטבע והגנים

לכידת נחשים

√ ___ √ √

אישור היתר

רעלים

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

המשתתף במכרז גטניו בעלי חיים בע"מ הגיש מסמכים שאינם יכולים להעיד על עמידתו בתנאי 6 הסף של המכרז

על אף פניית האגף במסגרת השלמת המסמכים, לא השלים המשתתף במכרז גטניו בעלי חיים בע"מ את המסמכים המעידים על ניסיונו.

לאור זאת, ממליץ האגף לפסול את הצעתו למכרז, בשל אי עמידתו בתנאי הסף למכרז.

לפיכך מתבקשת הועדה להכריז כי יתר המשתתפים במכרז, דויטש ובניו בע"מ, אלי כהן בע"מ, 7 טבע הדברות בע"מ, עמדו בתנאי הסף של המכרז

להלן טבלת הצעות המחיר של המשתתפים במכרז: 8

18

המחירים אינם כוללים מס' ערך מוסף

הצעות למכרז שירותי הדברה מס

4315 13 30 מקדם

פער האומדן שיקלול פגרים דבורים נחשים שם החברה מס 47.67% 480,450 110 100 150 דויטש ובניו 1

44.74% 470,910 106 290 325 אלי כהן 2

15.57% 376,000 84 280 330 טבע הדברות 3

73 220 250 אומדן

האגף ממליץ על חברת טבע הדברות בע"מ כזוכה במכרז. 9 סעיפי תקציב 10

אומדן עלות שנתי 11

.(2019

לאישורכם 12

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

דיון

19

פניה מסאהרן פישר:

הדברה של פינוי פגרים והדברה של נחילי דבורים ולכידת נחשים. המכרז הזה פורסם ב

הוגשו

לפניה, חברת גטניו בעלי חיים בע"מ לא הגיש את כל המסמכים, על אף פניות חוזרות להשלמת מסמכים, המסמכים לא הושלמו ולכן ממליצים לפסול את הצעתו. לגבי יתר המשתתפים הם עומדים בתנאי הסף. מבחינת הצעות המחיר, כפי שאתם רואים בטבלה, יש שם את ההצעה הזולה ביותר של חברת טבע הדברות בע"מ שהיא יקרה מהאומדן ב היא הכי זולה מבין ההצעות ולכן מבקשים להכריז עליה כזוכה במכרז.

שלמה רוצה להוסיף? למה ההצעות גבוהות מהאומדן ב בשנתיים האחרונות יצאו כמה חוקים חדשים קודם כל לגבי הפגרים, צריך שלמה בן ישי:

לשים אותם במקרר, לאחסן אותם באיזה מקום, מעבר לזה כל מי שהולך לעשות את ההדברה צריך להיות בעל רישיון, לא בעל החברה, היום יש קושי להשיג את זה והדלתא הזאת כנראה השפיעה.

בסדר איתי? אהרן פישר:

כן. איתי פנקס ארד:

בנוסף היות ויהיה פער של שבועיים – שלושה בין חתימת החוזה עם הזוכה אהרן פישר:

החדש לבין החוזה שמסתיים, אני מבין שמסתיים עוד להאריך בעוד חודש או עד חתימת החוזה, המוקדם מבניהם, עם הזוכה הקודם, זה בסדר?

כן איתי פנקס ארד:

תודה שלמה בן ישי:

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

החלטה:

20

מאשרים כי המשתתפים הבאים במכרז: דויטש ובניו )הדברה( בע"מ, טבע הדברות בע"מ 1 ואלי כהן הדברות בע"מ עומדים בתנאי הסף של מכרז פומבי מס שירותי נחילי דבורים, לכידת נחשים ופינוי פגרים.

מאשרים לפסול את הצעתו של משתתף גטניו בעלי חיים בע"מ בשל אי עמידתו בתנאי הסף 2 של המכרז

מאשרים להכריז על המשתתף במכרז "טבע הדברות בע"מ" כזוכה במכרז מסגרת פומבי מס' 3 2 22/2018

ובתנאי המכרז

מאשרים להאריך את החוזה הקיים לחודש או עד לחתימת חוזה מכוח המכרז החדש, לפי 4 המוקדם מבין השניים

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

החלטה מספר

21

תוכנה לניהול ספריות - חברת אקס ליבריס

פניית האגף:

רשת הספריות העירוניות פועלת באמצעות תוכנה אלף ליבריס.

מערכת אלף

אוספים כמו של מחלקת הספריות.

הסטנדרטי. MARKכמו כן המערכת היחידה התומכת בקטלוג עברי בפורמט התוכנה אלף

תוכנה זו הינה המובילה בעולם לניהול מידע של חומר מודפס חומר אלקטרוני וניהול מידע דיגיטלי.

חב' אקס ליבריס אושרה בוועדת מכרזים מס

לתאריך

וכן מנוי SIPחב' אקס ליבריס מספקת שירותים: תחזוקה שוטפת, תחזוקה בגין רישיונות קטלוג מונגש לפי דרישות חוק הנגישות תקן

לאור הנ"ל נבקשכם לאשר לחב' אקס ליבריס מעמד של ספק יחיד לתקופה של החל מ

מאחר ורק התוכנה הנ"ל מאפשרת פתרונות ברמה הנדרשת לבית אריאלה ו העירוניות.

דיון

פניהאהרן פישר:

יחיד. חברת אקס ליבריס פועלת מזה שנים רבות בספריות, יש לה תוכנה שנקראת אלף

הגדולות בעולם. אין תוכנה אחרת שמכירים בשוק שיכולה לתמוך, אני אזכיר לכם שבית אריאלה זה לא ניהול ספריה רגילה, יש שם גם אוספים, ולכן לא מוכרת איזושהי חברה נוספת שיש לה תוכנה שיכולה לנהל את המערך הזה. יש פה גם אישור של לשכת המסחר שמצורפת לפניה שבפניכם לגבי זה שאקס ליבריס הם היחידים שפיתחו ויכולים לתת שירותי תחזוקה לתוכנה הזאת ולכן מבקשים להכריז עליהם כספק יחיד לתקופה של שלוש שנים נוספות, לשנים

בסדר. איתי פנקס ארד:

החלטה

מאשרים להכריז על חברת אקס ליבריס כספק יחיד לגבי תוכנה אלף של שלוש שנים.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

החלטה מספר

22

התקשרות עם חברת אביאם למתן שירות ואחזקה שנתית למערכת אל-פסק

פניית האגף:

למתן שירות ואחזקה שנתית למערכת אל-פסק בבניין העירייה הראשי ובבניין העירייה בשדרות ירושלים

פסק בבניינים דנן.

היות והמערכות אל-פסק דנן משווקת ע"י חברת "אביאם מערכות בע"מ" והיא היחידה המטפלת גם באחזקתם יש צורך לאפשר את השירות והאחזקה ולאשר את ההתקשרות עם החברה .

בהמשך לבקשת ועדת המכרזים שהתכנסה בתאריך

ל

מטפלים ו/ או תומכים במערכת הקיימת בבניינים דנן.

עבור שירות שנתי 5-לאור האמור לעיל, מבקשים לאשר כי חברת אביאם ספק יחיד ל למערכות אל פסק.

אגף בתי העירייה מבקשים לאשר התקשרות לתחזוקת מערכת אל פסק עם חברת אביאם כספק מיום אישור הועדה בסכום של 5 יחיד ל

דיון

פניהאהרן פישר:

מערכות אל פסק בבניין העירייה הראשי ובבניין העירייה בשד' ירושלים.

הספק הקיים זה חברת אביאם מערכות, זו שסיפקה והתקינה את המערכות. פנו לוועדה הקודמת בבקשה להכריז עליהם כספק יחיד להמשך תחזוקה, הוועדה ביקשה לבצע בדיקה נוספת מול חברות נוספות בשוק, לראות אם הן מסוגלות לתחזק. במהלך השבועיים, בין הוועדה הקודמת ועד היום פנו האגף והיועץ שעובד עם האגף לחמש חברות שונות בתחום הזה וכולן אמרו שהן לא מתחזקות מערכות של חברת אביאם, הן לא מסוגלות לתחזק את זה, ולכן לאור הבדיקה הנוספת שנערכה, תשובות חמשת החברות שצורפה לפניה וחוות דעת היועץ שמצורפת אף היא, מבקשים להכריז על חברת אביאם כספק יחיד לחמש שנים נוספות. היקף התחזוקה השנתי הינו בסך של כ

קטנות של חלקים למערכת.

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

החלטה

23

מאשרים להכריז על חברת אביאם כספק יחיד לתחזוקת מערכת אל פסק בבניין העירייה הראשי ובבניין העירייה בשדרות ירושלים

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

24