פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 (8,15) מספר 15
| מהות ההחלטה | נושא | ה יחידה | מס' החלטה | מס' פניה |
|---|---|---|---|---|
| מס' החלטה | ||||
| אישור להיכלל במאגר | הוספת מציעים להיכלל במאגר מנהלי אזורים מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות | אגף נכסי העירייה | 51/19 | .1 פניה1 |
| אישור פטור ממכרז לפי תקנה 3 )(8 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה, אישור תנאי סף ואמות מידה לפנייה למציעים פוטנציאליים | פיתוח וייעוץ מקצועי לתוכנה Agilepoint לגירסת NX | אגף מחשוב ומ"מ | 52/19 | .2 פניה2 |
| עדכון תנאי התקשרות | העסקת שירותים בעריכת דין | אגף נכסי העירייה | 53/19 | .3 פניה3 |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 15 מיום 28/08/2019
משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.
נוכחים ה"ה: ניב יהושוע, עו"ד רתם בהרב, מגי פלומבו, אפי בליקר.
מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.
מרכזת הועדה: גילי זהר.
לידיעה ועדכון הוועדה:
אגף גביית אגרות ודמי קבלת שירותים לגביית קנסות המגיעים לעירייה עדכון שכר הטרחה שירותים
| שם המציע | החלטה | שם היחידה | מס' החלטה |
|---|---|---|---|
| צח קוזינצקי אוריאל הרון לימור רם | הועדה מאשרת הוספת המציעים אשר עמדו בתנאי הסף למאגר מנהלי אזורים מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות | 51/19 | |
| אגף נכסי העירייה |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 15 מיום 28/08/2019
החלטה מספר 51/19
הוספת מציעים להיכלל במאגר מנהלי אזורים מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות
להלן פניית היחידה:
1. וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 )(8 מס' ,17/2018 בישיבתה מיום ,13.12.2018 החלטה
40/18 אישרה את מאגר מנהלי אזורים מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות.
2. האגף יצא בפרסום נוסף למאגר בתאריך .26.06.2019 המועד האחרון להגשת ההצעות היה בתאריך
28.07.2019 והתקבלו 4 הצעות. 3 מציעים מתוך ה-4 עומדים בתנאי הסף וחב' ש.ר.ק ניהול כעת בהשלמת מסמכים.
3. הוועדה מתבקשת לאשר את המציעים הבאים:
(i צח קוזינצקי עומד בתנאי הסף, ולכן ייכלל במאגר מנהלי אזורים מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות.
(ii אוריאל הרון עומד בתנאי הסף, ולכן ייכלל במאגר מנהלי אזורים מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות.
(iii לימור רם עומדת בתנאי הסף, ולכן תיכלל במאגר מנהלי אזורים מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות.
(iv לעדכון הוועדה- חב' ש.ר.ק ניהול תובא לאישור הוועדה לאחר השלמת המסמכים ובכפוף לעמידתה בתנאי הסף.
דיון
גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת, כי המאגר אושר ע"י הוועדה וכי הבקשה הינה להוספת מציעים נוספים למאגר אשר עמדו בתנאי הסף שאושרו על ידי הוועדה.
החלטה
וכמפורט לעיל.
| שם המחלקה/יחידה | ש | שם האגף | ש | שם החטיבה/מנהל | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ענף פיתוח | ע | מחשוב ומערכות מידע | מ | התכנון |
| נושא ההתקשרות | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| פיתוח וייעוץ מקצועי לתוכנה Agilepoint לגירסת NX | |||||
| תיאור מהות ההתקשרות | |||||
| אנו מבקשים להתקשר עם חברה אחת שתיתן לנו שירותי יישום ויעוץ מקצועי ייחודי לפיתוח תהליכים ממוחשבים ()Bpm בכלי Agilepoint גרסת .NX המיישם יעסוק בעבודת פיתוח והסבה של תהליכים שקיימים בגרסה הישנה 4.8 לגרסה החדשה. היועץ ילווה את ההסבה והטמעה של הגרסה החדשה ()NX ברמת ייעוץ מקצועי ופיתוחים מורכבים שידרשו בכלים שונים; אשר בסביבת העבודה הקיימת כיום. | |||||
| היקף כספי מוערך | ה | תקופת ההתקשרות | |||
| 2,785,050 ₪ )לפי תעריף מקסימלי וללא מע"מ( | 3 שנים+ אופציה להארכה |
| מהי ייחודיות נותן השירותים בגינה מבוקש להתקשר בפטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 לביצוע עבודה מקצועית | ||
|---|---|---|
| מההדויר ישיחתו דידיועת ו מנוותמןח הישותי רמויתוחיםד יבםג,י נאהו מיחבסוקי שא מלוהן תמקיושחדרי בםפ?ט יושר מלפמרכטר זו ללנפמי קתקנה ,)8(3 לביצוע עבודה מקצועית | ||
| תחום הפיתוח למערכת Agilepoint גירסת NX )להלן "התוכנה"( הקיימת בעירייה הינו תחום המצריך ידע ומומחיות מיוחדים בכל הנוגע לפיתוח, הסבה והטמעה של תוכנה זו לצרכי העירייה. המדובר על תחום מקצועי וספציפי מאוד לכלים הקיימים בעירייה לאור התאמות, שדירוגים ופיתוחים שבוצעו במערכת בהתאמה לצרכי העירייה. קיימות שלוש חברות שביכולתן לתת את השירות הנדרש וזאת לאור הצורך בקבלת אישור והסמכה מהחברה המשווקת את המוצר. ערכנו בדיקה מול חברת תים, שהינה המפיץ הבלעדי בארץ וכי יש 3 מציעים פוטנציאליים שמוסמכים לתת שירותי פיתוח וייעוץ מקצועי לתוכנה, ובדעתנו לפנות לכולם. |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 15 מיום 28/08/2019
החלטה מספר 52/19
פיתוח וייעוץ מקצועי לתוכנה Agilepoint לגירסת NX
להלן פניית היחידה:
1. פרטי היחידה
2. פרטי ההתקשרות המבוקשת
3. פרמטרים לקבלת פטור לפי תקנה )8(3
4. תנאי סף
על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות.
.4.1 זהות המשתתף - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976
.4.2 המשתתף יהיה בעל רישיון מקצועי או אישור מהחברה הבלעדית המשווקת את המוצר בארץ )חברת תים תוכנה בע"מ( למתן שירותי יעוץ ופיתוח לכלי .Agilepoint יש לצרף מכתב הסמכה מחברת תים תוכנה בע"מ.
.4.3 תנאי סף לנותני השירות המיועדים לתת את השירות :
4.3.1 מיישם - ניסיון של שנה בפיתוח תוכנה Agilepoint גירסת .NX 4.3.2 יועץ- ניסיון של 3 שנים במתן שירותי יעוץ לתוכנת Agilepoint גירסת .NX
| הערות/הבהרות | משקל | אמת המידה | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ניסיון של 12-18 חודשים - 10 נק' ניסיון של 18-24 חודשים - 17 נק' ניסיון של 24 חודשים ומעלה - 20 נק' | %20 | ניסיון למיישם מטעם המשתתף בתוכנה | נ T ו L ה | |||||
| ניסיון למיישם מטעם המשתתף בתוכנה Agilepoint גירסת NX ובשפות פיתוח | ||||||||
| Agilepoint גירסת NX ובשפות פיתוח .NET ,ASP C#, ,HTML Scrip Java | ||||||||
| .NET ,ASP C#, ,HTML Scrip Java ועבודה עם בסיסי נתונים ב- Server ,SQL | ||||||||
| ועבודה עם בסיסי נתונים ב- Server ,SQL XML ו- services web מעבר לתנאי סף | ||||||||
| XML ו- services web מעבר לתנאי סף הקבוע בסעיף 4.3.1 | ||||||||
| ניסיון של 1-2 שנים - 10 נק' ניסיון של 2 שנים ומעלה - 20 נק' | %20 | ניסיון למנתח מערכות בתחום התהליכים | נ מ כ L r ל | |||||
| נמיטסעיוםן להממנשתתחת מףע ברתכוותכ נבהת חntוiםo pהeתilהgלAיכ יוםיד ע | ||||||||
| מכלטלעים ב שהפמושתת פתיתף ובחת TוכEנNה . e,pAoiSnPt gilC#,A וידע | ||||||||
| כLלMליT בHש,פ וaתv aפJית, בוחס יTסEי Nנת. וPניSםA ב,- C L#,Q S | ||||||||
| ,,HSeTrvMerL L JXavMa ,ו ב- סesיסicיv נrתeוsנ יbםe wwב- L מQעבSר | ||||||||
| rלeתvנrאeיS ס, ףL MהקXב ווע- בsסceעiיvףr 3s.e3 wwe4.b מעבר | ||||||||
| ניסיון של 3-4 שנים - 10 נק' ניסיון של 4 שנים ומעלה - 20 נק' | %20 | ניסיון ליועץ מטעם המשתתף בתוכנה | נ T , L ב א | |||||
| נ tיnסiיoוpן eלlיiוgעAץ מ גטירעסםת ה XמשNת ותבףש פבותתו כפניהת וח | ||||||||
| .poNiEntT ,AAgiSlPe C גי#ר,ס LתM HNTX ו, בpשriפcוSת aפvיתJaוח | ||||||||
| ,TעEבוNדה. P עSםA ב,ס Cיס#,י LנתMונTיםH ב, -p rSvcerri vSae QJLa ,S | ||||||||
| ,LעMבודXה ו ע- םes בcסviיסerיs נ bתeונwים ובה-כ rרeתv rוeפSית LוחQ ,S | ||||||||
| Lב M NXT Iו-O sHerAviRcEesP bS eועwב ו ודההכ ברסתב ויפביתת ופחו רטל | ||||||||
| בא י רTגNונIיO מPעבEרR לAתHנאSי וסעףב והדקהב בוסע בביסבעתי ףפ ו2ר.ט.3ל4 | ||||||||
| כמפורט בטבלה שלהלן. | כ ח מ | %40 | ראיון עם נותן השירותים מטעם המשתתף | ראיון עם נותן השירותים מטעם המשתתף | ||||
| כחמלופקורתט ה בנטיקבולדה: %של4ה1ל לןי. וע ץ, %13 למנתח | ||||||||
| חמלעורקכתות ה ונ-י ק%ו3ד:1 %למ4י1יש לםיוע ץ, %13 למנתח | ||||||||
| %100 | סה"כ | ס |
| ניסיון של 12-18 חודשים - 10 נק' |
|---|
| ניסיון של 12-18 חודשים - 10 נק' ניסיון של 18-24 חודשים - 17 נק' |
| ניסיון של 18-24 חודשים - 17 נק' ניסיון של 24 חודשים ומעלה - 20 נק' |
| ניסיון של 3-4 שנים - 10 נק' |
|---|
| ננייססייווןן ששלל 44 -ש3 נשיםני םומ -ע ל ה - 2100 ננקק'' |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 15 מיום 28/08/2019
4.3.3 מנתח מערכת בתחום התהליכים - ניסיון של שנה בניתוח תהליכים לתוכנת .Agilepoint 4.4 ציון איכות – עמידה בציון איכות מינימאלי של 60 נקודות, לפי אמות המידה המפורטות להלן.
5. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה
.5.1 משקל ציון האיכות
.5.1.1ציון האיכות יהווה %50 מהציון הכולל
.5.1.2ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן:
.5.2 משקל ציון המחיר
.5.2.1ציון המחיר יהווה %50 מהציון הכולל.
.5.2.2המשתתף יידרש לתת מחיר לשעת עבודה למיישם וליועץ בכיר ועד למחיר מקסימום שיקבע ע"י העירייה .
.5.2.3שקלול ההצעה יהיה על פי צפי שעות שנתי.
.5.2.4תעריף מקסימום למיישם 190 ₪ לשעה.
.5.2.5תעריף מקסימום למנתח מערכות 200 ₪ לשעה.
.5.2.6תעריף מקסימום ליועץ ייחודי 300 ₪ לשעה.
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 15 מיום 28/08/2019
6. נושאים לאישור הועדה
.6.1.1במידה ולא ניתנה חוות דעת מראש של היועץ המשפטי, נדרש אישור במעמד הועדה.
.6.1.2אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(
.6.1.3אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.
חוות דעת משפטית:
לאחר שבחנתי את הסברי האגף, הנני לאשר, כי תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, תשמ"ח- 1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת, וזאת נוכח המפורט לעיל ונוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים לשירותי הפיתוח והייעוץ המקצועי , של תוכנת Agilepoint גירסת ,NX הכוללים פיתוח והסבה של תהליכים שקיימים בגרסה הישנה לגרסה החדשה בהתאמה לצרכי העירייה.
דיון
גב' פחטר מציגה את הפנייה ומציינת כי הוועדה אישרה בעבר התקשרות דומה וכעת נדרשת התקשרות חדשה לאור היקפי הפעילות.
1. היועץ המשפטי מחווה דעתו, כי תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, התשמ"ח-1987 )להלן: "תקנות
העיריות (מכרזים)" או "התקנות"( חלה על ההתקשרות המבוקשת, וכי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, והיא אינה עבודה מקצועית שגרתית, וזאת היות ומדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי שעניינו פיתוח וייעוץ מקצועי של תוכנת Agilepoint גירסת ,NX עליה נסבה ההתקשרות, והתאמתה לצרכי העירייה ולכלים הקיימים בעירייה, תוך פיתוח והסבה של תהליכים הקיימים בגרסה הישנה – לגרסה החדשה בהתאם, ומשכך עסקינן בתחום מקצועי וספציפי מאוד שיש ליתן את השירותים במסגרתו בהתאם לסביבת העבודה הקיימת בעירייה וצרכיה ובשים לב לכלים הקיימים בעירייה, לאור הצורך בהתאמות, שדרוגים ופיתוחים שבוצעו במערכת בהתאמה לצרכי העירייה.
2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של
מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה (8)3 לתקנות, וזאת לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כאמור, כי לאור הסברי האגף, לפיהם מדובר על תחום שירותים מקצועי וספציפי מאוד המותאם לכלים הקיימים בעירייה לאור התאמות, שדרוגים ופיתוחים שבוצעו במערכת בהתאמה לצרכי העירייה, , עסקינן בהתקשרות המצריכה ידע ומומחיות מיוחדת ויחסי אמון מיוחדים, בהתאם לתקנה (8)3 לתקנות, ומשכך תקנה זו חלה על ההתקשרות המבוקשת.
3. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו למציעים בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את
אמות המידה ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה, וכן הביאה בחשבון את הסברי האגף ביחס למספר המציעים הפוטנציאליים, ולכך שהאגף ערך בדיקה מול המפיץ הבלעדי בארץ של התוכנה, במסגרתה עלה כי קיימים 3 מציעים פוטנציאליים שמוסמכים לתת שירותי פיתוח וייעוץ מקצועי לתוכנה, וכי בדעת האגף לפנות לכולם.
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 15 מיום 28/08/2019
החלטה
לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי האגף וחוות הדעת המשפטית:
1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה (8)3 לתקנות
העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים מיוחדים ואינה שגרתית, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה.
2. הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה כפי שפורטו בפניה.
3. לאור הסברי האגף והבדיקה שנערכה על ידו מול המפיץ הבלעדי בארץ של התוכנה, חברת תים תוכנה בע"מ,
ממנה עולה, כי קיימים 3 גורמים המוסמכים לתת שירותי פיתוח וייעוץ מקצועי לתוכנה, ולנוכח העובדה, כי האגף מתעתד לפנות לכל 3 הגורמים הקיימים בשוק, ולאור הוראות הנוהל, ובכלל זאת סעיף 7.2 לנוהל, סבורה הועדה, כי בנסיבות העניין אין תוחלת בעריכת מכרז, וכי יהא זה מוצדק וסביר לערוך פניה לכל 3 הגורמים הקיימים בשוק, המוסמכים לתת את השירותים נשוא ההתקשרות המבוקשת.
וכמפורט לעיל.
| סכום בש"ח (לא כולל מע"מ) | תקופת התקשרות | שם הספק | החלטה | שם היחידה | מס' החלטה |
|---|---|---|---|---|---|
| 160 ₪ לשעה היקף התקשרות הכולל ויתר תנאי ההתקשרות - ללא שינוי | ללא שינוי | מגער שלום ברייש ושות' | מאשרים עדכון תעריף בהתקשרות להעסקת שירותים בעריכת דין, בהתאם למשא ומתן שנוהל לאחר ההכרזה על הזוכה | 53/19 | |
| אגף נכסי העירייה |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 15 מיום 28/08/2019
החלטה מספר 53/19
העסקת שירותים בעריכת דין
להלן פניית היחידה:
1. ביום 18.2.2019 פרסמה העירייה פניה למשרדי עורכי דין בבקשה לקבלת הצעות עבור נותן שירותים
שיועסק במשרדי העירייה ויספק שירותי עריכת דין באגף נכסי העירייה.
2. במסגרת הליך הבל"מ התקבלו הצעות משני משרדי עורכי דין - מגער שלום ברייש ושות' ו- זוהרי משרד
עורכי דין.
3. לאחר שנמצא כי המשתתפים הנ"ל עמדו בתנאי הסף כפי שנקבעו בבל"מ, נמצא כי משרד מגער שלום
ברייש ושות' זכה לציון 95 שהוא הגבוה ביותר בניקוד מדדי האיכות )לעומת משרד עו"ד זוהרי שזכה לציון (90 ואף נתן את ההנחה הגבוהה יותר בשיעור של %10 מסכום התעריף השעתי עפ"י הקבוע בבל"מ שעמד ע"ס 250 ₪ בתוספת מע"מ )לעומת משרד זוהרי שהציע הנחה מהתעריף בשיעור של %.(5
4. בפרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 ו-(15)3 מספר 11/2019 מיום 26.06.2019
)להלן: "הועדה"(, אושר בהחלטה מס' 34/19 להתקשר עם משרד מגער שלום ברייש ושות', לתקופה של 3 שנים החל מיום חתימת החוזה, לעו"ד אחד, בסכום כולל של עד 520,000 ₪ כולל מע"מ לכל שנה, לפי תעריף שעתי בסך של 225 ₪ בתוספת מע"מ )להלן: "ההתקשרות"(.
5. לאחר אישור הועדה את ההתקשרות והכרזה על משרד מגער שלום ברייש ושות' כזוכה, התנהל מו"מ בין
מנהל אגף נכסי העירייה לבין עו"ד מגער והוסכם כי על אף הצעתו כאמור לעיל, התעריף לשעת עו"ד יעמוד ע"ס 160 ₪ בתוספת מע"מ. יתר סעיפי החוזה לא ישתנו ויוותרו על כנם.
6. בהתאם לאמור לעיל ולמוסכם בין העירייה לעוה"ד ולאחר שאושר ע"י הועדה ההתקשרות בהיקף של עד
520,000 ₪ כולל מע"מ כאמור, מבוקש בזאת לתקן את החלטה מס' 34/19 שבנדון באופן שישונה התעריף השעתי ע"ס 320 ₪ לשני עורכי דין כאמור בסעיף 5 לעיל ובמסגרת התקציב הקיים.
דיון
גב' פחטר מציגה את הפניה.
החלטה
וכמפורט לעיל.
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 15 מיום 28/08/2019
לידיעה ועדכון הוועדה:
קבלת שירותים לגביית קנסות המגיעים לעירייה
גב' פחטר מעדכנת, כי הוועדה בישיבתה מיום 7/8/2019 דנה בהתקשרות של אגף אגד"ש לקבלת שירותים לגביית קנסות המגיעים לעירייה. עפ"י הנחיית הוועדה נוהל מו"מ עם משרד עו"ד סנדרוביץ' על גובה אחוז שכר הטרחה.
לאור המו"מ הופחת שכ"ט משיעור של %10 ל-%8.8 בתוספת מע"מ כחוק מסכום הגבייה המצטבר בפועל.
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 15 מיום 28/08/2019