פרוטוקול ועדת בחירת מנהלי פרוייקטים הנדסיים - 10

פרוטוקול הוועדה למסירת עבודות למנהלי פרויקטים הנדסיים בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 מספר 10/2019

מיום 12/08/19

משתתפים: ערן אברהמי – סמנכ"ל לתכנון וארגון, שי מרום, עו"ד – השירות המשפטי.

נוכחים: שמוליק קצלני'ק- סגן מנהל חטיבת התפעול, משה שחר- מנהל תכנון ובקרה, ליאור אבירם- מנהל מחלקת תמחיר ומכרזים ומזכיר הועדה, אדיר קוסוי יועץ הנדסי, רמי גבריאלי הקמת מאגרים.

החלטה מס'

יחידה נושא מהות הבקשה

1/19 יחידת פרויקטים ניהול פרוייקטי תשתית מובילים בעיר. אישור התקשרות+ אישור מתן משולבים פטור ממכרז לפי תקנה)8(3

2/19 יחידת פרויקטים וקסמן גוברין ( נדן ) חברה להנדסה הארכת החוזה ( ללא משמעות משולבים בע"מ - ניהול תאום ופיקוח בפרויקט כספית)

פינוי בינוי במתחם בית אל וקהילת

קליבלנד.

3/19 יחידת פרויקטים ע. יפה ניהול פרויקטים בע"מ - מתחם הארכת החוזה ( ללא משמעות משולבים סומייל- ניהול תיאום ופיקוח. כספית)

4/19 יחידת פרויקטים ג.ד. ארד מהנדסים - ניהול תיאום אישור התקשרות לפרויקט כביש משולבים ופיקוח בפרויקטים שונים 454

5/19 אגף שיפור פני העיר קורן גואטה ניהול ופיקוח הנדסה תיקון טעות סופר (אושר בסבב בע"מ- ניהול פרויקט ושיפוץ והקמת מהיר)

גינות ציבוריות בפרויקטים שונים.

6/19 אגף דרכים ומאור מורן הנדסה בע"מ- ניהול תיאום אישור התקשרות להצבת שובר ופיקוח בפרויקטים שונים. גלים שקוע בחוף הצוק (אושר

בסבב מהיר)

פרוטוקול הוועדה למסירת עבודות למנהלי פרויקטים הנדסיים בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 מספר 10/2019

מיום 12/08/19

החלטה מס' 1/19

יחידת פרויקטים משולבים ניהול פרוייקטי תשתית מובילים בעיר.

להלן פניית היחידה-

1. היחידה לפרוייקטים משולבים מקדמת בימים אלו 5 פרוייקטים כמפורט להלן:

• פרוייקט – החרש אומן גבולות – בהיקף הנאמד בכ- 19 מלש"ח.

• פרוייקט – פארק החורשות בזק – בהיקף של כ- 20.5 מלש"ח.

• פרוייקט מתחם הסוללים – בהיקף של כ- 23 מלש"ח.

• פרוייקט דפנה ארלוזרוב – בהיקף של כ- 26 מלש"ח.

• ופרוייקט קהילת ורשה – בהיקף של כ- 11 מלש"ח.

2. לצורך בחירת 3 מנהלי פרוייקטים עבור כלל הפעילות כמצויין לעיל הועברה פנייה ל – 8 מועמדים מתוך

המאגר וכל זאת בהתאם לתנאי הסף שקבעה הוועדה להסכמי מסגרת קרי:

• %40 מחיר (על בסיס התעריפון העירוני החדש ובהתאם לשעורי ההנחה שהוצעו בגין רכיב ניהול התשתיות ע"ב %57 בשיקלול + שעור ההנחה המקביל שהוצע עבור ליווי ותאום היזמים ע"ב %43 בשיקלול).

• %60 איכות (ע"ב %70 לניסיון המציע בפרוייקטים דומים + %30 לראיון עם המציע עצמו).

3. שמונת המועמדים מתוך המאגר אליהם בוצעה פנייה הינם: יהל מהנדסים ייזום פרויקטים בע"מ, ארץ ניהול

ותיאום פרויקטים, ג.ד. ארד מהנדסים בע"מ, גוני הנדסה בע"מ, רורמן הנדסה בע"מ, מרום תובל יעוץ ניהול והשקעות בע"מ, ואייל רוטברט הנדסה וניהול בע"מ.

4. לבקשה לקבלת הצעות הוגשו 4 הצעות בלבד על ידי המועמדים שלהלן: ג.ד. ארד מהנדסים בע"מ, גוני הנדסה

בע"מ, רורמן הנדסה בע"מ ומרום תובל יעוץ ניהול והשקעות בע"מ.

5. הצעת חברת מרום תובל הוגשה כהצעה נומינלית ולא כשיעור הנחה מהאומדן המוצע כפי שהתבקשו

המציעים לעשות ולכן לוקה בחוסר בהירות. עמדת השירות המשפטי היא שלאור חוסר הבהירות בהצעה, ובהתאם להלכה הפסוקה, יש לפסול את ההצעה. ראו לעניין זה את פסק דינו של הש' הנדל בעעם 1873/12 אסום חברה קבלנית לבניין בע"מ נ' אוניברסיטת בן גוריון בנגב (פורסם בנבו, ,)6.8.2012 שם נאמר כי

"במישור העקרוני, ההלכה הפסוקה קובעת שהצעה הכוללת הנחה שאיננה ודאית או ברורה – דינה

להיפסל...".

6. לפיכך, לאור פסילת חברת מרום תובל, נותרו 3 הצעות בלבד.

7. מצ"ב פרוטוקול פתיחת ההצעות (שבוצע ב- 2 שלבים) הצעות המחיר עצמן, מסמכי הבל"מ וטבלת הניקוד

המשוקלל לרבות חלוקת העבודה המוצעת ואמדן היקף ההתקשרות בהתאם להצעות המשתתפים.

8. לאור האמור לעיל מתבקשת הוועדה לאשר את ההתקשרויות כמפורט להלן לתקופה בת 72 חודשים או עד

להשלמת הפרוייקטים, המוקדם מבינהם:

• עם ג.ד. ארד מהנדסים בע"מ – לצורך ניהול פרוייקט דפנה ארלוזרוב + מתחם הסוללים, על בסיס הנחה בשעור %19.3 לניהול התשתיות + הנחה בשעור של %25 לליווי ותאום היזמים, וכל זאת בהיקף של כ- 2,562 אש"ח.

• עם גוני הנדסה בע"מ – לצורך ניהול הפרוייקטים של : פארק החורשות + החרש אומן גבולות, על בסיס הנחה בשעור %10.88 לאמדן ניהול התשתיות + הנחה בשעור %12.22 לאמדן עלות הליווי ותאום הייזמים, וכל זאת בהיקף של כ- 3,312 אש"ח.

• עם רורמן הנדסה בע"מ ( מנהל פרוייקט זה טרם עבד עם העירייה ) לצורך ניהול פרוייקט קהילת ורשה, על בסיס הנחה בשעור %2.5 לאמדן ניהול התשתיות + הנחה בשעור %3.25 בגין ליווי ותאום היזמים, וכל זאת בהיקף של כ- 931 אש"ח.

כמו כן מתבקשת הועדה לאשר מתן פטור ממכרז בנדון ע"פ תקנה 3 (.)8

פרוטוקול הוועדה למסירת עבודות למנהלי פרויקטים הנדסיים בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 מספר 10/2019

מיום 12/08/19

9. סעיפי תקציב שונים ע"פ הפרוייקט הרלבנטי.

דיון

1. מר אבירם מציג את הפניה.

2. הועדה דנה בפניה לאחר חוות דעת היועץ המשפטי, בהתאם להוראות התקנה ונוהל .8/2016

3. עו"ד שי מרום מציין כי לעירייה הוגשה בקשה לעיקול על כספים המגיעים לחברת גוני הנדסה בע"מ, וכי

טרם לאישורה כזוכה יש לבחון את יכולת החברה לעמוד בהתחייבויותיה, ומוצע להכפיף את אישור ההתקשרות העירייה עם החברה לכך. פגישת בירור עם החברה בנוגע ליכולת עמידתה בהתחייבויותיה נקבעה עם החברה לתאריך ,17.8.2019 בהשתתפו מנהל מחלקת פרויקטים משולבים והשירות המשפטי.

עדכון:

בישיבת הבירור שנערכה עם החברה הובהר כי החברה איתנה וכי לא קיים כל חשש ליציבותה. בנוסף, בתאריך 14.9.2019 התקבל מכתב החתום על ידי מר יעקב גוני, מנכ"ל חברת גוני הנדסה בע"מ, בו נאמר כי הסכסוך המשפטי בגינו הוגשה בקשת העיקול הסתיים בפשרה.

לפיכך, לעמדת מנהל מחלקת פרויקטים משולבים ולעמדת השירות המשפטי לא קיימת עוד מניעה לאשר את ההתקשרות עם החברה.

החלטה

1. הועדה סבורה כי בשל הנימוקים שפורטו בפניה, מוצדק וסביר בנסיבות העניין לאשר את ההתקשרויות

בפטור ממכרז בהתאם לתקנה )8(3 ועל פי הקבוע בנוהל 8/2016 של משרד הפנים בעניין התקשרויות לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז.

2. הועדה מאשרת התקשרות לתקופה של 72 חודשים או עד להשלמת הפרויקטים המפורטים מטה, עם

הגורמים הבאים שיפורטו להלן וכל זאת בהתאם לשעורי ההנחות שהוצעו על ידם עבור התעריפון העירוני החדש למנהלי פרוייקטים (בפרוייקטים משולבים):

• ג.ד. ארד מהנדסים בע"מ – לצורך ניהול פרוייקט דפנה ארלוזרוב + מתחם הסוללים, על בסיס הנחה בשעור %19.3 לניהול התשתיות + הנחה בשעור של %25 לליווי ותאום היזמים, וכל זאת בהיקף של כ- 2,562 אש"ח.

• גוני הנדסה בע"מ – לצורך ניהול הפרוייקטים של : פארק החורשות + החרש אומן גבולות, על בסיס הנחה בשעור %10.88 לאמדן ניהול התשתיות + הנחה בשעור %12.22 לאמדן עלות הליווי ותאום הייזמים, וכל זאת בהיקף כ- 3,312 אש"ח.

• רורמן הנדסה בע"מ לצורך ניהול פרוייקט קהילת ורשה, על בסיס הנחה בשעור %2.5 לאמדן ניהול התשתיות + הנחה בשעור %3.25 בגין ליווי ותאום היזמים, וכל זאת בהיקף של כ- 931 אש"ח.

פרוטוקול הוועדה למסירת עבודות למנהלי פרויקטים הנדסיים בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 מספר 10/2019

מיום 12/08/19

החלטה מס' 2/19

יחידת פרויקטים משולבים וקסמן גוברין ( נדן ) חברה להנדסה בע"מ - ניהול תאום ופיקוח בפרויקט פינוי בינוי במתחם בית אל וקהילת קליבלנד.

להלן פניית היחידה-

1. ב- 22.12.2001 נחתם חוזה מס' 2001-5-01484 בין העירייה לחב' וקסמן גוברין (נדן) חברה להנדסה בע"מ

(להלן: "החברה"), בדבר ניהול תאום ופיקוח בפרוייקט פינוי בינוי במתחם בית אל וקהילת קליבלנד, וכל זאת לנוכח זכייתה של החברה במכרז משרד השיכון כ- "חברה מנהלת" לפרויקטים של התחדשות עירונית.

2. חוזה זה הינו בתוקף עד 15.06.2019 וזאת מתוקף החלטה מס' 18 של ועדת המתכננים מיום .01.04.2012

3. לנוכח העובדה שביצוע הפרויקט טרם הושלם יש הכרח בהארכה נוספת של ההתקשרות בין הצדדים

וזאת לצורך השלמת כלל משימות החברה נשוא החוזה שבנדון.

4. מצ"ב פירוט רכיבי ההתחשבנות ואומדן יתרת התשלום שבגינם כמפורט בנספח מס' .1

5. לאור האמור לעיל מתבקשת הועדה לאשר ללא כל משמעות כספית, הארכת תוקף החוזה הנ"ל לתקופה

נוספת של 5 שנים החל מיום 16.06.2019 ועד ,15.06.2024 או עד להשלמת הפרויקט וכלל משימות החברה שבגינו, המוקדם מבינהם.

6. סעיף 02-074150-100-3 ( בית אל ).

דיון

מר אבירם מציג את הפניה.

החלטה

הועדה מאשרת את הבקשה, כמצוין בסעיף 5 לעיל.

פרוטוקול הוועדה למסירת עבודות למנהלי פרויקטים הנדסיים בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 מספר 10/2019

מיום 12/08/19

החלטה מס' 3/19

יחידת פרויקטים משולבים ע. יפה ניהול פרויקטים בע"מ - מתחם סומייל- ניהול תיאום ופיקוח.

להלן פניית היחידה-

חוזה מס' 2014-5-01060 בין העירייה לחברה הנ"ל בנושא שבנדון, בהיקף של 2,198,000 ש"ח + מע"מ, הינו בתוקף עד 5/10/2019 וזאת בהתאם להחלטה מס' 33 של ועדת מתכננים מס' 7 מיום .24/6/14 לנוכח העובדה שביצוע הפרויקט טרם הושלם יש הכרח בהארכת ההתקשרות בין הצדדים וזאת לצורך השלמת כלל משימות החברה נשוא החוזה שבנדון.

לאור האמור לעיל, מתבקשת הועדה לאשר ללא משמעות כספית, הארכת תוקף החוזה הנ"ל לתקופה נוספת של 5 שנים החל מיום 6/10/19 ועד ,5/10/24 או עד להשלמת הפרויקט וכלל משימות החברה שבגינו, כמוקדם מבניהם.

סעיף : 02-074150-700-3

דיון

מר אבירם מציג את הפניה.

החלטה

הועדה מאשרת את הבקשה כמפורט לעיל.

פרוטוקול הוועדה למסירת עבודות למנהלי פרויקטים הנדסיים בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 מספר 10/2019

מיום 12/08/19

החלטה מס' 4/19

יחידת פרויקטים משולבים ג.ד. ארד מהנדסים - ניהול תיאום ופיקוח בפרויקטים שונים

להלן פניית היחידה :

1. בהתאם לאישור ועדת המתכננים מיום 15/5/16 בהחלטה מס' 9 הוארך תוקפו של חוזה מס' 2015-5-806

בנושא שבנדון עם ג.ד. ארד מהנדסים (להלן: מנהל הפרוייקט) עד ליום 3/7/19 וכל זאת בהתאם למסגרות הבאות כמפורט להלן:

• ערך מבנה, בסך של 4,500,000 ₪.

• 700 שעות, ע"פ תעריפון משהב"ט.

2. במסגרת החוזה שבנדון המתייחס כאמור ל-"פרוייקטים שונים " החל מנהל הפרויקט לטפל בשנת 2017

גם ב – "פרויקט כביש 454", העתיד להיסלל במתחם השוק הסיטונאי לשעבר.

3. מאחר ונכון למועד פקיעת תוקף החוזה הנ"ל, הפרויקט המצויין בסעיף 2 לעיל, עודנו נמשך וצפוי

להסתיים רק בעוד כ- 5 שנים בשנת 2024 בקרוב, יש הכרח בהסדרת התקשרות חדשה עם הנ"ל בסך 500 שעות (שישולמו כאמור ע"פ תעריפון משהב"ט בתוס' הנחה בשעור %15 כפי שאושר במקור) שווה ערך לכ- 97,000 ₪ + מע"מ וכל זאת לתקופה בת 5 שנים.

דיון

מר אבירם מציג את הפניה.

החלטה

הועדה מאשרת את הבקשה כמפורט לעיל.

פרוטוקול הוועדה למסירת עבודות למנהלי פרויקטים הנדסיים בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 מספר 10/2019

מיום 12/08/19

החלטה מס' 5/19

אגף שיפור פני העיר קורן גואטה ניהול ופיקוח הנדסה בע"מ- ניהול פרויקט ושיפוץ והקמת גינות ציבוריות בפרויקטים שונים.

להלן פניית היחידה :

1. מצ"ב קיטוע החלטת הועדה מס' 1/19 מיום 27/2/19 בנוגע להגדלת היקף ההתקשרות עם קורן

גואטה ניהול ופיקוח הנדסי בע"מ, לניהול פרוייקט שיפוץ והקמת גינות ציבוריות לפרוייקטים שונים.

2. בשל טעות סופר הנוגעת להחלטת הועדה לעניין תאריך תחולת השינוי, מתבקשת הועדה לאשר את

השינוי הבא כמפורט להלן:

במקום הנוסח (השגוי) "הוועדה מאשרת הגדלת היקף מסגרת ההסכם ב- %,50 לתקופה המסתיימת ב – 9/10/19 בלבד יבוא הנוסח הבא ( המתוקן ) "הוועדה מאשרת הגדלת היקף מסגרת ההסכם ב-

%,50 לתקופה המסתיימת ב –12/06/20 בלבד" (כל זאת בהתאמה לתק' החוזה בפועל).

דיון

מר אבירם מציג את הפניה.

החלטה

הועדה מאשרת את הבקשה כמפורט לעיל.

פרוטוקול הוועדה למסירת עבודות למנהלי פרויקטים הנדסיים בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 מספר 10/2019

מיום 12/08/19

החלטה מס' 6/19

אגף דרכים ומאור מורן הנדסה בע"מ- ניהול תיאום ופיקוח בפרויקטים שונים.

להלן פניית היחידה :

1. החל משנת 2016 מקדמת העירייה פרויקט יחודיי וחדשני להצבת שובר גלים שקוע בחוף הצוק.

2. נכון להיום מצוי הפרויקט בעיצומו והוא צפוי להשלים את שלב הערכותו המקדימה, רק בסוף שנת .2021

3. חב' מורן הנדסה משמשת כמנהלת פרוייקט וזאת בהתאם לחוזה מס' ,2016-5-00755 שהינו בתוקף עד

.7/7/19

4. על מנת לאפשר לחב' מורן הנדסה להשלים את פעילותה בקידום התהליכים הסטטוטרים, מתבקשת

הוועדה לאשר התקשרות חדשה שתכנס לתוקפה החל מיום 8/7/19 ועד ,31/12/21 וכל זאת בהיקף כולל של כ - 740 שעות יעוץ וע"ב הנחה בשעור של %15 כפי שעבדה עד כה ( שווה ערך לסך של כ- 142,000 ₪ + מע"מ).

דיון

מר אבירם מציג את הפניה.

החלטה

הועדה מאשרת את הבקשה כמפורט לעיל.

ערן אברהמי- סמנכ"ל ניב יהושוע –ס.מ.א החשבות עו"ד שי מרום-

לתכנון, ארגון ומערכות וחשב המישלמה ליפו שירות משפטי מידע– יו"ר הוועדה

תאריך תאריך תאריך