פרוטוקול וועדת מכרזים מספר 19
| החלטה | נושא | יחידה | מס' החלטה | מס' פניה |
|---|---|---|---|---|
| אישור התקשרות | העסקת סייעות רפואיות | מינהל חינוך | .141 | .1 |
| הכרזה על ספק יחיד | אספקת שירותים ציבוריים עם מערכת ניקוי אוטומטית | אגף רכש ולוגיסטיקה | .142 | . 2 |
| ירד מסדר היום | אספקת סירות הצלה מסוג חסקה | אגף רכש ולוגיסטיקה | .143 | . 3 |
| עמידה בתנאי סף והכרזה על זוכה | מכרז פומבי מס' 42/2019 להפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים "תשושי נפש וגוף" ברחוב בת ציון | מנהל שירותים חברתיים - אגף מזרח | .144 | .4 |
| הכרזה על ספק יחיד ואישור התקשרות | איתור חייבים ולהעמקת הגביה – אתנה בע"מ | אגף מזרח אגף גביית ארנונה | .145 | .5 |
| הכרזה על ספק יחיד ואישור התקשרות | העתקת תשתיות בזק במתחם סמל (סומייל) | מינהל בינוי ותשתית | .146 | .6 |
| אישור אי חילוט ערבויות | מכרז מס' 11/2019 לביצוע עבודות אספקה, התקנה ואחזקת אביזרי תנועה+ מכרז 14/2019 לביצוע סימון כבישים ואבני שפה בצבע | אגף התנועה | .147 | . 7 |
| הכרזה על ספק יחיד ואישור התקשרות | לביצוע סימון כבישים ואבני שפה בצבע sons & Steinway אספקת פסנתר מסוג | מינהל קהילה תרבות וספורט | .148 | . 8 |
| ירד מסדר היום | רכישת דק פלסטי מתפרק בחופי הרחצה | וספורט אגף רכש ולוגיסטיקה | .149 | .9 |
| הכרזה על ספק יחיד ואישור התקשרות | ליווי משפחות פרטני על יד מנחה משפחות מקצועי – עמותת כתף לכתף | מנהל שירותים חברתיים – אגף דרום | .150 | .10 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 משתתפים ה"ה: יו"ר הוועדה איתי פנקס ארד, חן קראוס.
חסרים ה"ה: מ"מ יו"ר הוועדה אמיר בדראן, אופירה יוחנן וולק מ"מ וס. רה"ע, עבד אבו שחאדה, אלחנן זבולון, אמיר בדראן, משה חיים, חן אריאלי ס. רה"ע, מאיה נורי.
נוכחים ה"ה: עו"ד שני לוי גצוביץ, נעמי לוי, משה בן דוד, רונית וסרמן, ליאור אבירם, עו"ד מירי נתן, עו"ד אליאור רוקח, תומר כהן, אילה דוד, ישי מילר הרטמן, לילך גילאור, מאיר כהן, אדיר קוסוי, שחר גלעדי.
מזכירת הוועדה: ליטל פחטר, רו"ח.
מרכזת הוועדה: לילך אברהם.
עמוד 1 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
החלטה מספר 141
העסקת סייעות רפואיות
פניית האגף:
ארבעה תלמידים לומדים בגנים עירוניים.
לתלמידים מחלות נדירות וקשות המצריכות השגחה צמודה ואחריות רבה.
לשנת הלימודים תש"פ העביר משרד החינוך אישור זכאות ל- 6 שעות יומיות עבור 3 תלמידים.
על אף מאמצים רבים המחלקה לגני ילדים לא הצליחה לאתר סייעות שיסכימו לקחת על עצמן את האחריות להשגחה על התלמידים.
כמו כן, לכל אחד מן התלמידים יש מטפלת זרה צמודה (בעלת רישיון עבודה בישראל), אשר מטפלת בילד גם מעבר לשעות שהייתו בגן ומוכנה לתת את שירותיה גם במסגרת שהיית הילד בגן.
עקב מורכבות מצבם הרפואי המיוחד, התקבלה החלטה ע"י המחלקה לגני ילדים להעסיק את המטפלת הזרה באמצעות התקשרות עם חב' דנאל.
התלמיד א"ו לומד בגן חינוך מיוחד, הזכאות לשעות ניתנות לסמל המוסד של הגן ולא לתלמיד עצמו, מתוך השעות המוקצות לגן מגולמות שעות הסייעת של התלמיד (כחלק משעות התגבור לגן – סייעת כיתתית).
משרד החינוך טרם העביר לעירייה אישורים לשנת הלימודים תש"פ, היות ואין שינוי במצבו הבריאותי של התלמיד צפוי להתקבל אישור.
הסייעת הכיתתית מועסקת ע"י העירייה וממומנת ב- %75 מהעלות המוכרת ע"י משרד החינוך.
סכום ההתקשרות – 285 אש"ח , כולל מע"מ (6 שעות יומיות בעלות של 59.55 לשעה כולל מע"מ) – 95 אש"ח עבור כל סייעת, בהתאם להצעת המחיר של חברת "דנאל סיעוד".
התעריף הינו בהתאם לתעריפי משרד הרווחה וכולל את כל התנאים הסוציאליים הקבועים בחוק ומע"מ.
ועדת מכרזים מתבקשת לאשר התקשרות עם חברת "דנאל סיעוד" לצורך רכישת שירות בעבור העסקת סייעות לשנה"ל תש"פ ()1/9/2019-31/8/2020 בהיקף של 285 אש"ח כולל מע"מ.
מצ"ב אישור סמנכ"ל משאבי אנוש להעסקה, ואישור חשבות שכר לתעריף.
הנ"ל בכפוף לאישור התקציב במוסדות העירייה לשנת 2019 ו- .2020 ובכפוף להשלמת אישורי זכאות ממשרד החינוך לסייעת לא"ו.
סעיף תקציבי: 8122/756
דיון:
גב' ליטל פחטר: פניה ראשונה בסדר היום של מנהל החינוך. מבקשים להכריז על חברת דנאל ספק יחיד
ובעצם לאשר התקשרות להעסקה של שלוש סייעות רפואיות. מדובר בארבעה ילדים שלומדים בגנים העירוניים שהם סובלים ממחלות נדירות וקשות, מה שמצריך השגחה עמוד 2 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 צמודה. לשנת הלימודים הקרובה, יש אישור זכאות לשש שעות יומיות עבור שלושה מתוך ארבעת הילדים, וגם לגבי הילד הרביעי אנחנו אמורים לקבל אישור. מה שקורה זה שאין סייעות של העירייה שיכולות לתת את הטיפול הצמוד, ולכן מה שמבקשים זה שהסייעות, המטפלות הצמודות שלהם שעובדות איתם, ילוו אותם גם בשעות הבוקר במערכת החינוך. העירייה לא יכולה להעסיק אותן באופן ישיר ולכן אנחנו בעצם צריכים לעשות התקשרות עם אותה חברת כוח אדם שמעסיקה אותן. מדובר בתעריף שעתי שנקבע על-ידי משרד הרווחה. סכום ההתקשרות הכולל לכל הסייעות עומד על 285 אלף שקלים כאשר העלות עבור כל סייעת עומד על 95 אלף שקלים, ולכן מבקשים לאשר את ההתקשרות הזאת לשנת הלימודים הקרובה.
גב' חן קראוס: למה דווקא דרך דנאל?
גב' ליטל פחטר: המטפלות עובדות בארץ דרך החברה הזאת.
גב' חן קראוס: שלושתן דרך חברת דנאל?
גב' ליטל פחטר: כן.
גב' לילך גילאור: כן שלושתן, שזה תאומים ועוד שני ילדים.
גב' חן קראוס: זאת אומרת במקרה יצא שהן כולן עובדות דרך אותה חברה.
גב' ליטל פחטר: כן ואין אפשרות שחברה אחרת תעסיק אותן לצורך השירות.
גב' לילך גילאור: אציין כי כך היה בשנים הקודמות אני יודעת שנבדקה האפשרות מול תקציבים והיא
הטובה ביותר, נעשתה הבדיקה הזאת.
גב' חן קראוס: מדובר בעצם בילדים שכן צריכים ספציפית את הסייעת שלהם ולא סייעת אחרת?
גב' לילך גילאור: נכון היא ממשיכה איתם, כן.
גב' חן קראוס: זה חשוב שזאת תהיה אותה אחת שתהיה איתם.
גב' לילך גילאור: כן בהחלט, שהיא יודעת את הפרוצדורות הרפואיות שקשורות בילדים.
מר איתי פנקס: הן מקבלות עוד כסף על שאר השעות שלהן? או שניתחנו את הנתח הזה?
גב' לילך גילאור: את הזכאות הזאת שיש להן הן יקבלו מאתנו. ההורים ממשיכים איתן בשעות האחרות
תמורת תשלום נוסף.
עמוד 3 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
מר איתי פנקס: זהו, כי זה סכום נמוך יחסית בטח בשביל 24 שעות.
גב' לילך גילאור: זו התוספת עבור זמן השהייה בגן, כדי שהילד יוכל לממש את זכותו להיות בגן כאחד
הילדים, אז הסייעת הצמודה נמצאת והיא כמובן יודעת את כל הפרוצדורות הרפואיות שקשורות לילד.
גב' חן קראוס: השאלה השנייה היא למה בעצם רק חברת דנאל, למה אנחנו לא עושים פה מכרז,
רוצים עוד אחרים להעסיק אותן, למה דווקא חברת דנאל?
גב' ליטל פחטר: העובדות האלה מגיעות לארץ.
מר איתי פנקס: החברות מביאות אותן.
גב' ליטל פחטר: הן מביאות אותן, ולכן המטפלת משויכת לחברה ספציפית.
גב' חן קראוס: אז אני אומרת שבעצם יכול להיות ששנה הבאה יבואו שלושה ילדים אחרים עם חברה
אחרת.
גב' ליטל פחטר: כן נכון, אנחנו לא מאשרים פה משהו שהוא כללי, מאשרים משהו פרטני.
גב' חן קראוס: זה לא שלקחנו את חברת דנאל לתוך הדבר הזה, אלא ספציפית קרה עכשיו, שנה
הבאה זה יכולים להיות ילדים אחרים עם חברה אחרת.
גב' ליטל פחטר: לגמרי, אם יהיה צורך כזה. אין לנו יכולת לפתוח את זה לחברות אחרות מאחר
והמטפלות האלה צמודות לחברה ולילד.
עו"ד שני לוי גצוביץ: המטפלת והחברה שדרכה הגיעה לארץ היא ע"פ בחירת ההורים, זו לא בחירה של
העירייה.
גב' חן קראוס: הבנתי, אוקי.
גב' לילך גילאור: והולכים עם מה שההורים בחרו, עם המטפלת שלהם.
מר איתי פנקס: טוב.
עו"ד שני לוי גצוביץ: ההתקשרות הזאת היא רק לשנה או לשנתיים?
גב' ליטל פחטר: שנה.
גב' לילך גילאור: הזכאות כל פעם היא לשנה.
עמוד 4 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
עו"ד שני לוי גצוביץ: היא כל פעם לשנה, אנחנו יכולים לאשר את זה לשנתיים בכפוף לקיום הזכאות גם
בשנה הבאה?
גב' חן קראוס: ספציפית לאותם ארבעה ילדים.
גב' לילך גילאור: כן, מצוין לנו.
גב' חן קראוס: כן, ספציפית לאותם ארבעה ילדים.
גב' לילך גילאור: יופי נהדר, תודה. זאת אומרת אם תהיה זכאות אנחנו לא נצטרך שוב לעבור את
הוועדה אלא רק להציג את הזכאויות ולהמשיך באותה שגרה עם הילדים.
גב' ליטל פחטר: וכמובן שזה יהיה, התעריף הוא גם תעריף שמתעדכן לפי משרד הרווחה. בהתאם לעדכון
של משרד הרווחה.
החלטה:
מאשרים להתקשר עם חברת "דנאל סיעוד" לצורך רכישת שירות בעבור העסקת סייעות ל-4 ילדים למשך שנתיים - שנה"ל תש"פ ()01.09.2019-31.08.2020 ולשנה"ל תשפ"א ()01.09.2020-31.08.2021 בכפוף לקיום אישורי זכאות ממשרד החינוך. היקף ההתקשרות יהא עד לסך של 285,000 ₪ כולל מע"מ לשנה.
וכמפורט לעיל.
עמוד 5 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
החלטה מספר 142
אספקת שירותים ציבוריים עם מערכת ניקוי אוטומטית
פניית האגף:
אגף הרכש יצא בבקשה לקבלת מידע (RFIׂׂ) לאיתור ספקים לאספקת שירותים ציבוריים עם מערכת ניקוי אוטומטית כולל מפרט טכני של המוצר. בקשה זו פורסמה בעיתונות ובאתרי האינטרנט העירוני – מצ"ב העתק נוסח הפרסום ונוסח הבקשה.
התקבל מענה מחברת "שחם י. אריכא ובניו בע"מ " בלבד והוצג הדגם: AUTOMATIQUES TOILETTES .MPS מענה זה עונה על דרישות המפרט במלואם.
המיוחדות במבנה הנ"ל הינו בעיקר מעצם היותו מבנה שמבצע שטיפה אוטומטית של הרצפה והאסלה לאחר כל שימוש.
המבנה מיועד להצבה ברחבי העיר בעיקר בגינות ציבוריות ונותן מענה לאוכלוסייה בכלל ולבעלי מוגבלויות בפרט בשל היותו רחב ובעל התאמה לתקן נגישות .
תקופת האחריות הינה לשנתיים והיא מכסה את המבנה, רכיביו, מנגנון ואלמנטים פונקציונליים.
לאור האמור לעיל, נבקש את הועדה להכריז על חברת "שחם אריכא" כספק יחיד לאספקת שירותים ציבוריים
עם מערכת ניקוי אוטומטית ולאשר עמו ההתקשרות לתקופה של שנתיים.
תקציב ההוצאה של אגף שפ"ע.
דיון:
ליטל פחטר: פנייה מספר 2 של אגף רכש ולוגיסטיקה. האגף יצא בבקשה לקבלת מידע ב- RFI
לאתר ספקים שמספקים שירותים ציבוריים עם מערכת ניקוי אוטומטית כולל המפרט הטכני. פרסמו מודעה בעיתונות ובאתר האינטרנט העירוני. החברה היחידה שנתנה מענה הייתה חברת שחם י. אריכא ובניו, הם הציגו דגם שעונה למפרט. נציין שגם בפנייה לקבלת מידע, ב- FRI נרשם שגם אם יש חברות שיש להן מוצר שלא עומד ב-
%100 בדרישות האלו, עדיין מוזמן להציע את הצעתו. החברה היחידה שבעצם ניגשה עמוד 6 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 והציגה את המוצר הייתה חברת שחם י. אריכא ובניו, כמו שאמרתי, שהם מציעים דגם שנקרא automatics toilets .MPS הם הגישו גם אישור לפיו הם היבואנים הבלעדיים בארץ למוצר הזה, ולכן הוועדה מתבקשת לאשר אותם, להכריז עליהם ספק יחיד לאספקת השירותים הציבורים האלה לתקופה של שנתיים. אחרי שיהיה אישור של ספק יחיד ניתן יהיה לקבל הצעת מחיר וזה כבר יבוא לוועדת התקשרויות עליונה לאישור סכום ההתקשרות.
גב' חן קראוס: היה ניסיון להביא חברות נוספות להציע הצעות?
גב' ליטל פחטר: ברגע שאנחנו יוצאים בקול קורא פומבי / בקשה לקבלת מידע, אז אנחנו בעצם פותחים
את זה בצורה הכי גלויה שיש, והידיעה שלהם מבחינת ספקים שיש להם את המוצר, לא היה מידע ולכן יוצאים ב-.RFI שוב, אני אומרת, הם גם כתבו וציינו שגם מי שלא עומד בדיוק במפרט מוזמן להגיש הצעה כדי שנבחן ונראה את המוצר שלו, גם אם יש כאלה שהם לא בדיוק לפי המפרט שנדרש, יכול להיות שהוא כן יוכל להתאים.
גב' חן קראוס: השאלה אם היה ניסיון להכיר, לנסות להביא עוד אנשים...
מר איתי פנקס: כי זה לא קונספט חדש, הרבה תאי שירותים ציבוריים נשטפים בעצמם, זה עובר מן
שטיפה מלאה. אני גם מכיר, כאילו זה גם דברים מלפני 15-20 שנה, זה לא...
גב' ליטל פחטר: בארץ?
מר איתי פנקס: כן, היה, היה פה כל מיני ויש גם עכשיו בשינקין, נכון?
מר מאיר כהן: לא, זה שני דברים שונים. מה שיש בשינקין בכלל זה לא ברכישה זה בליסינג.
מר איתי פנקס: אנחנו מדברים עכשיו על התכונות של המוצר, עזוב איך אתה קונה אותו.
מר מאיר כהן: התכונות של המוצר הן דומות. החברה שנמצאת בשינקין ידעה על הפרסום הזה, זאת
חברה שעובדת עם העירייה הרבה זה ג'סי-דקו.
מר איתי פנקס: כן נכון.
מר מאיר כהן: זאת חברה ידועה. חברה מאוד ידועה. מעבר לזה בדרך כלל בתחום הזה שהוא מאוד
מצומצם חברות מגיעות לבד לעירייה בשביל להציע את המוצרים שלהן ופה לא הגיעו.
עמוד 7 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
מר איתי פנקס: ויש איזה הבדל טכני כאילו?
מר מאיר כהן: בשיטת ההפעלה שלהם?
מר איתי פנקס: כן.
מר מאיר כהן: זה שני מוצרים שונים. ברמת העיקרון הם נותנים את אותו שירות, המפרט הוא שונה,
הוא לא אותו מפרט אבל הוצע להם, היה רשום שמי שלא עומד במפרט יכול להציע, הם לא הציעו.
עו"ד שני לוי גצוביץ: מה שונה? הגודל יותר מתאים לנגישות, לנכים?
מר מאיר כהן: לא. גם המתקן שיש בשינקין הוא נגיש.
מר איתי פנקס: הכל נגיש.
מר מאיר כהן: אין שוני, בסוף זה להיכנס לנוחיות ושזה ישטוף את עצמו. ג'סי-דקו משכירה לעירייה,
אבל היא לא מוכנה למכור.
גב' ליטל פחטר: החברה הזו לא מוכרת?
מר מאיר כהן: ג'סי-דקו זה שיטה של ליסינג. החוזה עם ג'סי-דקו בכלל לא רלוונטי כרגע לדיון.
גב' ליטל פחטר: ולדבריך החברה לא מוכרת את המתקנים, הם רק עובדים בליסינג?
מר מאיר כהן: אנחנו איתם עובדים דרך הרשות לפיתוח כלכלי בשיטה של ליסינג, שכירות.
גב' ליטל פחטר: היא רק משכירה ופה המטרה, הפניה הייתה לחברות שמוכרות את המוצר הזה.
גב' חן קראוס: הייתה את הפניה לחברות? חיפוש אחרי חברות נוספות?
מר מאיר כהן: כן, העניין הוא שבמוצר שאנחנו מקבלים אנחנו אמורים לתחזק אותו. בשיטה של ג'סי-
דקו הם אמורים לתחזק את זה, את אמורה להיות לקוח שבוי שלהם. פה אנחנו קונים מוצר.
גב' ליטל פחטר: אבל בעצם מה שחן שואלת זה האם היה גם ניסיון לאתר חברות נוספות?
מר מאיר כהן: היה ניסיון.
מר איתי פנקס: מה ההיקף של ההתקשרות?
מר מאיר כהן: אנחנו לא יודעים, אנחנו נתכנס איתם, ברגע שיהיה אישור לספק יחיד.
גב' ליטל פחטר: כמה יחידות בכוונתכם לרכוש? יש לכם כבר צפי?
עמוד 8 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
מר מאיר כהן: אני רוצה לעשות פיילוט של אחד או שניים.
מר איתי פנקס: אז האישור הוא לאחד או שניים? כלומר, מעבר לזה...
מר מאיר כהן: כן. כרגע אין תב"ע מאושרת לשירותים ציבוריים בעיר. בכל מקרה, אתה לא יכול
להציב שירותים.
מר איתי פנקס: אבל מה המגבלה, של כמה ?
מר מאיר כהן: נגביל את זה בשניים לצורך פיילוט , גם ככה אישור ספק יחיד זה לשנתיים.
מר איתי פנקס: אוקי, אז נאשר עד שניים, כאילו במתכונת הזאת ולא מעבר לזה.
מר מאיר כהן: בסדר גמור, מצוין.
מר איתי פנקס: אם ירצו להרחיב, יהיה צריך לצאת בפרסום נוסף.
גב' ליטל פחטר: ומה שעוד צריך גם לוודא שיש להם את האישור של המפיץ בלעדי, יש להם אישור
לשנתיים.
גב' חן קראוס: למרות שאנחנו לא יודעים מה המחיר של זה.
מר איתי פנקס: אני לא יודע מה המחיר של זה, אבל אחד או שניים מבחינתי זה עוד סביר כדי לראות
אם מתאים לצרכים, אני לא רוצה שפתאום יקנו 10-20 יחידות.
מר מאיר כהן: אני אסביר עוד פעם, כרגע אי אפשר בכלל להציב שירותים ציבוריים בעיר למעט
מקומות שהיה בהם שירותים ואתה עושה אחד תמורת אחד. נכון להיום גם זה בעייתי בגלל שחברת החשמל כבר לא מוכנה לעשות את החיבורים.
גב' ליטל פחטר: אוקי, אז כרגע אנחנו מדברים על אישור ספק יחיד לשנתיים שמוגבל לשתי יחידות.
מר איתי פנקס: בהצלחה.
החלטה:
מאשרים להכריז על חברת "שחם י. אריכא ובניו בע"מ" כספק יחיד לתקופה של שנתיים, לאספקת עד שתי יחידות שירותים ציבוריים עם מערכת ניקוי אוטומטית.
וכמפורט לעיל.
החלטה מספר 143
ירד מסדר היום.
עמוד 9 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 עמוד 10 מתוך 57
| סעיף 3.1 – נספח 8 למכרז | אישור רכישת מכרז | מסמך שאלות והבהרות | ניהול ספרי חשבונות | רשם חברות/העמותות | מעמד משפטי | אישור עריכת ביטוח | ערבות בנקאית | הצהרת משתתף | שם המשתתף |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| +למ כרז | + | + | + | + | + | + | + | + | תיגבור |
| + | + | + | + | + | + | + | + | + | קשת |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
החלטה מספר 144
מכרז פומבי מס' 42/2019 להפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים "תשושי נפש וגוף" ברחוב בת ציון
פניית האגף:
בתאריך 02/07/2019 פירסם מינהל שירותים חברתיים מכרז מס' 42/2019 להפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים תשושי נפש ותשושי גוף ברחוב בת ציון בתל אביב – יפו.
כנס ספקים נערך בתאריך 09/07/2019 בו נכחו סה"כ 5 עמותות וחברות.
מועד אחרון להגשת ההצעות נקבע לתאריך .29/07/2019 -1 בתאריך 31/07/2019 נפתחה תיבת המכרזים בה נמצאו שתי הצעות של חברת תיגבור מאגר כח אדם מקצועי זמני בע"מ ועמותת קשת האגודה למען הקשיש ת"א.
-2 בתאריך 04/08/2019 נערך הליך שולחן עגול לבדיקת תקינות המסמכים שצרפו המשתתפות חברת תיגבור מאגר כח אדם מקצועי זמני בע"מ ועמותת קשת האגודה למען הקשיש ת"א.
להלן תוצאות עמידת המשתתפות בתנאי הסף של המכרז:
-3 לאור האמור לעיל, ועדת מכרזים מתבקשת לאשר את עמידת המשתתפות חברת תיגבור מאגר כח אדם מקצועי זמני בע"מ ועמותת קשת האגודה למען הקשיש ת"א בתנאי הסף.
-4 השיקולים לבחינת ההצעות הינם %100 איכות ההצעה אשר מנוקדת על סמך ניסיון מוכח ושירותים נוספים אותם מציעים המשתתפים.
-5 במסגרת בדיקת תקינות המסמכים נדרשו המשתתפים להמציא אישורים ממשרד הרווחה לסעיפים 5.1.1 ו -1.2.5 לפרק ג' למכרז ניסיון מוכח בהפעלת סוגי מרכזי יום לתשושי גוף ותשושי נפש, וזאת לכל סעיף בנפרד. בהצעה אשר הוגשה על ידי עמותת קשת נמצא כי לא בוצעה הפרדה בהפעלת סוגי מרכזי יום בין תשושי נפש לתשושי גוף לפני יולי 2019 באישורים שהוגשו להוכחת הניסיון ולפיכך נוצר קושי בניקוד ההצעה (נספח א').
-6 בהליך השלמת המסמכים להמצאת המסמכים הנדרשים הצהירה העמותה כי אין ברשותה אישור עמוד 11 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 המפרט את חלוקת ההפעלות במרכזים. לאור זאת ולאחר התייעצות משפטית והתייחסות האגף נוקדה ההצעה (נספח ב').
-7 לאחר סכימת ניקוד ההצעות נמצא כי חברת תיגבור מאגר כח אדם מקצועי זמני בע"מ קיבלה סה"כ 88 נקודות ועמותת קשת האגודה למען הקשיש ת"א קיבלה סה"כ 45 נקודות.
-8 היקף עבודה שנתי למכרז הנו 400,000 ₪ לשנה.
-9 לאור האמור לעיל, ממליץ האגף להכריז על המשתתפת חברת תיגבור מאגר כח אדם מקצועי זמני
בע"מ כזוכה במכרז.
דיון:
ליטל פחטר: פניה מספר 4 של מנהל השירותים החברתיים. מכרז פומבי 42/2019 להפעלת מרכז יום
לאזרחים ותיקים תשושי נפש ברחוב בת ציון. המכרז פורסם ב-02/07 כאשר כנס ספקים נערך ב-,09/07 נכחו בו 5 משתתפים. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ל-
29/07 , כשב-31/07 נפתחה תיבת המכרזים. נמצאו בה שתי הצעות של חברת תגבור מאגר כוח אדם מקצועי זמני בע"מ ושל עמותת קשת, האגודה למען הקשיש בתל אביב יפו. נעשתה בדיקה של עמידה בתנאי הסף ואתם יכולים לראות בסעיף 5 לפנייה, כי הם כולם עמדו בתנאי הסף גם בדרישות הטכניות וגם בתנאי הסף המקצועיים שהיו בעיקר להוכחת ניסיון. מבחינת, השיקולים בבחינת ההצעות, המכרז בנוי מ-%100 איכות, כאשר יש לכם בנספח א' לפניה טבלה שמפרטת את ניקוד האיכות, המורכב מחלק שהוא ניסיון בהפעלה של מרכזי יום לתשושי נפש וניסיון בהפעלה של מרכזי יום לתשושי גוף. החלק השני של האיכות היה בשירותים נוספים שהעמותה מציעה. זאת אומרת, שירותים נוספים של שעות סמך שהם מציעים לתת ופעילויות נוספות ללא תמורה כספית. ניתן לראות שחברת תגבור מעגל כוח אדם קיבלה 88 נקודות וקשת קיבלה 45 נקודות. ולכן מבקשים לאשר איתם את ההתקשרות, עם חברת תגבור.
גב' חן קראוס: חברת תגבור פועלת בעיר?
גב' אילה דוד: לא, יש להם בנהריה, במועצה אזורית גזר וביד בנימין. הם לא בתל אביב.
גב' חן קראוס: דיברתם עם המקומות האלה? ההמלצות טובות?
גב' אילה דוד: כן, אני דיברתי עם נהריה והם דיברו עליהם דברים מאוד טובים, כן.
עמוד 12 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
מר איתי פנקס: נדמה לי שבן הזוג של אימא שלי קשור לקשת ולכן אני אמנע מהדיון בנושא זה.
גב' ליטל פחטר: אני גם רק אציין שלעניין ההוכחה שלהם לעמידה באמות המידה, בניקוד האיכות, נדרשו
המשתתפים להמציא אישורים ממשרד הרווחה לסעיפים 5.1.1 ו-5.1.2 לפרק ג' למכרז ניסיון מוכח בהפעלת סוגי מרכזי יום לתשושי גוף ותשושי נפש, וזאת לכל סעיף בנפרד, כאשר עמותת קשת הביאו אישור שכלל גם תשושי גוף וגם תשושי נפש. בהליך השלמת המסמכים הצהירה העמותה כי אין באפשרותה לציין את ההפרדה אחורה, אבל כן ציינו את ההפרדה שיש להם החל מיוני ,2019 ובכל מקרה ניתן להם הניקוד בהסתמך על זה. לפיכך, מבקשים להכריז על עמותת תגבור מאגר כח אדם מקצועי זמני בע"מ כזוכה ולאשר עמה את ההתקשרות כמפורט בפניה.
גב' חן קראוס: טוב, מאושר.
החלטה:
1. מאשרים כי המשתתפים הבאים במכרז עומדים בתנאי הסף של מכרז פומבי מס' 42/2019 להפעלת מרכז יום
לאזרחים ותיקים "תשושי נפש וגוף" ברחוב בת ציון: חברת תיגבור מאגר כח אדם מקצועי זמני בע"מ ועמותת קשת האגודה למען הקשיש ת"א.
2. מאשרים להכריז על המשתתף במכרז "חברת תיגבור מאגר כח אדם מקצועי זמני בע"מ" כזוכה במכרז פומבי
מס' 42/2019 להפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים "תשושי נפש וגוף" ברחוב בת ציון וזאת בתנאי המכרז על נספחיו.
וכמפורט לעיל.
עמוד 13 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
החלטה מספר 145
איתור חייבים והעמקת הגביה – אתנה בע"מ
פניית האגף:
1. אגף הגביה ערך בדיקה מקיפה בשוק אשתקד, ואף יצא, בשיתוף עם אגף המחשוב, ב"קול קורא" בניסיון
לאיתור ובחינת מערכות של חברות סטארטאפ בעלות מוצרים בתחום הפיננסי שיסייעו לאגף באיתור חייבים ולהעמקת הגביה.
לאחר בדיקה מקיפה של שמונה מהפתרונות שהוצגו ע"י החברות ( ,Adoric ,IceBreax ,Ooga ,Frisbee Fundbox ,,Colu גביתי) שזומנו לוועדת סטארטאפים בחודש מאי אשתקד, נמצא כי מערכת ה-
OSCAR של חברת אתנה הינה המתאימה ביותר לצרכי האגף ושימוש במערכת זו יסייע לעליה באיתור חייבים, פרטיים ובעלי עסקים, הנמצאים מאחורי פעילות כלכלית שאינה מדווחת לעירייה.
2. חברת אתנה בע"מ היא חברה בעלת יכולת טכנולוגית מתקדמת המציעה שירותי איתור ותחקור
ממקורות גלויים על בסיס מערכת שפותחה על ידה (תכנה). מערכת ה-OSCAR הינה בעלת מס'
אלגוריתמים ויכולות מתקדמות לניתוח פרופילים ברשתות החברתיות. המערכת מאפשרת חקירה ואיתור אוטומטי ממקורות גלויים באמצעות: איתור טביעת אצבע של ישות באמצעות יצירת פרופיל וניתוחו תוך שימוש ביכולות מתקדמות. יצירת דוח פרופיל 360 מעמיק באמצעות הצלבת מידע, ניתוח נרטיב קונטקסטואלי ומאפיינים התנהגותיים רלוונטיים של הפרופיל. ניתוח וגיבוש רשימת בעלי קשרים, עד 20 מחבריו של בעל הפרופיל, ברשתות החברתיות. ייצור גרף זמן לזיהוי וניתוח שינויים של בעלי פרופיל. פירוט פוסטים לטובת זיהוי אינדיקציות לחקירת המשך או למציאת ראיות חותכות לפעילותו של בעל הפרופיל.
3. מערכות דומות למערכת ה-OSCAR קיימות אך ורק עבור השוק הביטחוני (גופי מודיעין ואכיפת חוק –
שב"כ, מוסד, משטרה, 8200 ואח'), עלותן גבוהה בהרבה והן מצריכות הכשרה ארוכה בתחומי הפעלת המערכת ותורת המודיעין. בשוק האזרחי לא קיימות מערכות דומות לאוסקר. שירותים "דומים" ניתנים ע"י גופים וחברות באופן ידני. במקרים אלו עלות דו"ח גבוהה בהרבה ומופק באופן ידני ע"י אנליסטים והנפקתו אורכת שבועות.
עמוד 14 מתוך 57
| 41-50 | 31-40 | 21-30 | 11-20 | 2-10 | 1 | מס' דוחות |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1750 | 1850 | 1900 | 2100 | 2300 | 2500 | מחיר פר דוח |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
4. במהלך שנת 2018 האגף ערך פיילוט מוצלח מאוד אשר כלל בחינת צרכי האגף והתאמת מערכת ה-
OSCAR לשימוש בפועל. לאחר קבלת הצעת המחיר הראשונית, נוהל מו"מ שהוביל להוזלת המחיר בסך של %30 בעבור רישיון השימוש במערכת, ושינוי תמחור והוזלת עלות קורס לעד-15 משתתפים בתמחור כמעט זהה לעלות קורס ליחיד.
5. הספק יעניק שימוש במערכת לתקופה של שלוש שנים, לרבות שירותי הדרכה, הטמעה ותמיכה כדלקמן:
א. הרשאה ושימוש במערכת ה- OSCAR ע"י 10 משתמשים מאגף הגביה, בהיקף של עד 2,000 שאילתות
חיפוש לחודש, עד 1,000 דוחות ניתוח פרופיל 360 לחודש.
ב. הכשרה בסיסית ומתקדמת של 15 משתמשים באמצעות קורס שאורכו יהיה על פני חמישה ימי הדרכה
פרונטליים ויכלול את יסודות תורת ה WEBINT סימולציות ותרגולים "על יבש". לאחר הקורס מומחים מטעם החברה ילוו את משתתפי הקורס במשך שלושה ימים ויסייעו להם בתפעול המערכת.
ג. ליווי לאחר הקורס למשך 12 חודשים.
6. לנוכח האמור לעיל, ולאור המערכת הייחודית שפותחה ע"י החברה מבקש אגף הגביה להכריז על חברת
אתנה בע"מ כספק יחיד עפ"י תנאי התקשרות הרשומים מטה.
7. היקף התקשרות שנתי יעמוד על עד 230,000 ₪ לא כולל מע"מ כמפורט כדלקמן:
א. בגין רישיון שימוש בתוכנה ושימוש ב- עד 2,000 שאילתות חיפוש לחודש, עד 1,000 דוחות ניתוח
פרופיל 360 ישולם סכום של 109,200 ₪ לא כולל מע"מ.
ב. בגין קורס מתקדם הכולל חמישה ימי הדרכה ושלושה ימי ליווי עבור 15 משתמשים ישולם סכום של
40,000 ₪ לא כולל מע"מ.
ג. בגין הנפקת דוחות על בסיס מערכת האוסקר, מבקשים מסגרת התקשרויות לפי שימוש בהיקף כספי
של עד 87,500 ₪ לא כולל מע"מ שישולם בהתאם לטבלה להלן (לפי כמות שנתית):
עמוד 15 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 לאור האמור לעיל מתבקש הוועדה לאשר:
1. התקשרות עם חברת אתנה למשך שלוש שנים בסך כולל של 690,000 ₪.
2. כיסוי ההתקשרות ימומן באמצעות סעיף חקירות ואיתור כתובות מס' 01-623310-759 ובכפוף לאישור
התקציב.
3. שריון תקציבי נעשה בהתאם.
דיון
ליטל פחטר: פניה מספר 5 של אגף גביית ארנונה. בקשה להכריז ולאשר התקשרות עם 'אתנה' כספק
יחיד. אגף הגבייה בשיתוף עם אגף המחשוב יצא בקול קורא כדי לאתר ולבחון מערכות של חברות סטארטאפ שיש להן מוצרים בתחום הפיננסי, כדי לבצע איתור של חייבים ולהעמיק את הגבייה. הגיעו 8 חברות שהציעו את המערכות, חברות שהציעו את הפיתוחים שלהם כשמערכת "אוסקר" של חברת 'אתנה' נמצאה מתאימה ביותר לצרכים של האגף וגם בוצע פיילוט. יש לכם פה פירוט לגבי מאפייני המערכת הזאת ולגבי היכולת שלה. זאת אומרת, יש לה כמה אלגוריתמים שלהם יכולת מתקדמת לניתוח של פרופילים ברשתות החברתיות ומאפשרת חקירה ואיתור אוטומטי ממקורות גלויים באמצעות איתור תביעת אצבע של ישות, באמצעות יצירת פרופיל, ניתוח שימוש ביכולות מתקדמות, וכמו שאמרתי נעשה פיילוט וגילו, ומצאו שזה מתאים לעירייה. הם מאפשרים גם כמובן הפקה של דו"חות ומתן שירות ומידע אשר יקדם את האגף מבחינת איתור של חייבים ומקורות, ולהגיע בעצם לכאלה שיכול להיות שיש להם מקורות הכנסה גבוהים ממה שהעירייה מגיעה דרך מקורות בדיקה אחרים. האגף מבקש להרחיב את כל המערך הזה. הספק נותן הרשאה ושימוש במערכת ל-10 משתמשים, בהיקף של עד 2,000 שאליתות בחודש ועד 1,000 דו"חות ניתוח פרופיל .360 הכשרה בסיסית ומתקדמת של 15 משתמשים באמצעות קורס שיערך על פני 5 ימי הדרכה. וליווי לאחר הקורס למשך 12 חודשים. העלות השנתית מוערכת ב-230 אלף שקל, בפניה לעיל פירוט של העלויות, רישיון ושימוש בתוכנה עד ל-
עמוד 16 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 2,000 שאילתות כפי שציינתי, ו-1,000 דו"חות ניתוח פרופיל בהיקף של 109,200 שקלים לא כולל מע"מ, זה יהיה הסכום בכל שנה. הקורס שכנראה יהיה רק בשנה הראשונה הוא בהיקף של 40 אלף שקלים והנפקת הדו"חות תהא בהתאם לכמות הדו"חות שהונפקו בכל שנה כשהעלות לדוח היא בין 2,500 ל-1,750 שקלים, תלוי בכמות. ההערכה היא שאם העירייה תעשה 50 דו"חות העלות תהיה 87,500 שקלים, ולכן מבקשים לאשר אותם גם כספק יחיד ולאשר איתם התקשרות ל-3 שנים בהיקף כולל של 690 אלף שקלים.
גב' חן קראוס: לא כולל מע"מ?
גב' ליטל פחטר: לא כולל.
מר איתי פנקס: שאלתי לגבי זה. ברגע שעשו בעצם את התחרות הראשונה אז מבחינתי זה דיי יישב את
העניין התחרותי, כמובן, בהתאם לתוצאות שהצביעו באמת על מערכת יחידה במינה.
וסך הכל ההתקשרות פה היא גם, היא לא מאוד גבוהה.
גב' ליטל פחטר: בשנה הראשונה 230 א' ₪ כולל עלות של ההדרכה, ולכן בעצם בשנה השנייה זה כבר
אמור לעמוד על 190 אלף שקלים. הם אומנם כללו כאן את הכל, יכול להיות שבפועל העלויות תהיינה פחות.
עו"ד שני לוי גצוביץ: זה מחיר מקסימאלי ?
מר איתי פנקס: תלוי גם בכמות השאילתות.
גב' ליטל פחטר: בדיוק. יכול להיות שיהיו יותר שאילתות בשנה השנייה מאשר בשלישית, ולכן הם
מבקשים כבר את ה-690 אלף שקלים. אבל סביר להניח שבשנה השנייה העלות הזאת של ה-40 אלף שקל יורדת, של הקורס, אז זה יהיה פחות. ונכון, כפי שציינת הם בעצם עשו פה איזשהו הליך תחרותי, הם יצאו ב-RFI כדי לאתר את החברות.
מר איתי פנקס: כדאי פעם הבאה שיצאו להליך תחרותי כזה לעבור דרכנו לפני, כי אז בעצם גם אנחנו
נהיה מודעים לתחרות שמנהלת בזמן אמת, כפי שבעצם ביצעתם.
גב' ליטל פחטר: מדובר בקול קורא שפורסם באמצעות האגף המקצועי ובשיתוף עם אגף המחשוב, כי
אנחנו מדברים פה גם על התוכנה, אפיינו את הצרכים שלהם ויצאו בפרסום שהוא עמוד 17 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 בקול קורא. הם הרבה פעמים עושים את ההליך הזה לפני שהם באים לוועדת המכרזים. זה בעצם בא מהצורך המאוד מקצועי שלהם.
גב' חן קראוס: זה נחשב כ-RFI?
גב' ליטל פחטר: כן בוודאי. הם יצאו ב-.RFI
עו"ד שני לוי גצוביץ: מפורט בפניה, כי הם גם בדקו גם 8 פתרונות שהוצגו על-ידי חברות שזומנו לוועדת
הסטארטאפים, הם בחנו בפועל.
גב' ליטל פחטר: כן, נעשתה פה בחינה של בהחלט כמה חלופות.
עו"ד שני לוי גצוביץ: מאוד מעמיקה.
גב' חן קראוס: מה זאת אומרת שזה ל-3 שנים?
גב' ליטל פחטר: נוהל עם החברה משא ומתן להוזלת המחירים, זאת אומרת בניסיון באמת מה שנקרא
להגיע למחיר שהוא מיטבי לעירייה ושנה אחת זה מעט מדי, גם כדי להטמיע את המערכת אותה, להכניס אותה לשימוש, קורס שנעשה פה והדרכה לעובדים. 3 שנים זה איזשהו טווח זמן שהוא נראה סביר והגיוני מבחינת האיזון בין, גם הצרכים של היחידה וגם מבחינת החברה כדי באמת לקבל מהם הצעה שהיא אטרקטיבית מבחינת המחיר.
גב' חן קראוס: השאלה שלי- יש לא מעט חברות שמגיעות אלינו אחרי שכבר אושר להם פעם ראשונה
ספק יחיד, ואז אומרים 'זה מה שיש לנו'. אנחנו לא יכולים לעבוד עם מישהו אחר כי כבר יש את המערכת שלהם, הם היחידים שיודעים להפעיל אותה ואף אחד אחר לא יכול לעשות את זה.
גב' ליטל פחטר: אז באמת פה מה שהרבה פעמים הוועדה מנחה ובצדק זה לא רק להגיד 'אנחנו לא
יכולים' תבואו וגם תראו לנו את המשמעויות של החלופות. תבואו ותציגו. זאת אומרת, זה נכון שכשאנחנו מתחילים לעבוד עם איזושהי חברה אז מן הסתם אנחנו, כמו שאת אומרת, הרבה פעמים זה כובל אבל יש גם עניין של מחיר והאגפים נדרשים גם לבחון את החלופות כשהם באים ומבקשים לאשר שוב ספק יחיד, והם מציגים מה עמוד 18 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 המשמעות של חלופה אחרת בשוק במכלול ההיבטים, גם במכלול של החלפה וגם במכלול של עלויות כספיות ותפעוליות. וזה נעשה. ועדה זו הנחתה בעבר את אגף המחשוב לגבי קריטריונים של הגדרה של ספק יחיד, כי אצלם זה באמת הרבה בתחום של תוכנות, באיזה שלבים הם צריכים גם להציג את החלופות ולבוא לראות. במידה ואנחנו יודעים שיש בשוק חברות אחרות שיכולות לספק את זה, אז תציגו את המשמעויות הכספיות. בואו נראה מה יהיה בעוד 3 שנים.
החלטה:
מאשרים להכריז על חברת "אתנה בע"מ" כספק יחיד עבור שימוש במערכת OSKAR לרבות שירותי הדרכה, הטמעה ותמיכה לתקופה של שלוש שנים, בסך כולל של עד 690,000 ₪, לא כולל מע"מ.
וכמפורט לעיל.
עמוד 19 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
החלטה מספר 146
העתקת תשתיות בזק במתחם סמל (סומייל)
פניית האגף:
1. במסגרת הערכות פיתוח מתחם סמל המתבצעת באמצעות העירייה, יש הכרח בפינוי והעתקת תשתיות
קיימות של חב' בזק ( להלן "החברה" ).
2. לצורך כך נדרשת העיריה בהכנת התשתית המקדימה הנוגעת לביצוע החפירה והנחת השרוולים ואילו
החברה, תבצע את כל מהלך הכבילה והחיבורים.
3. מצ"ב הצעת המחיר של החברה לביצוע כלל העבודות נשוא הפנייה שבנדון, ע"ס של 387,173 ש"ח כולל
מע"מ, ( הצעה זו נבדקה ואושרה על ידי מנהל הפרויקט ).
4. לאור האמור לעיל מתבקשת הועדה לאשר :
• הכרזת ספק יחיד של חב' בזק לצורך ביצוע עבודות הכבילה והחיבורים בפרויקט שבנדון.
• אישור התקשרות עם החברה בסך כולל של 426,000 ₪ עבור :
- סך של 387,173 ₪ - בגין העלות הישירה ( בהתאם להצעת המחיר המצ"ב ).
- סך נוסף של 38,827 עבור בנ"מ, במידת הצורך ( בשעור ממוצע של כ- %10 כמקובל ).
5. סעיף תקציב ,020741507003 שיריון מס' .52-19-1355
דיון
גב' ליטל פחטר: פניה מספר 6 של פרויקטים משולבים. מבקשים להכריז על בזק ספק יחיד לעניין
העתקת תשתיות במתחם סמל, סומייל. במסגרת היערכות לפיתוח של המתחם, באמצעות העירייה, יש שם צורך לפנות ולהעתיק תשתיות קיימות של חברת בזק.
העירייה נדרשת להכין את התשתית המקדימה לביצוע החפירה ולהנחת השרוולים ובזק אמורה לבצע את כל המהלך של הכבילה ושל החיבורים. החברה היחידה שיכולה לגעת בתשתיות של בזק, זאת בזק. התקבלה מהם הצעת מחיר, אני רק אציין שה-387 אלף שקלים כבר כולל מע"מ, ולכן מבקשים להכריז עליהם ספק יחיד ולאשר 387 אלף עמוד 20 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 שקלים, אבל לאשר עוד %10 לצורך עלויות בלתי צפויות שעלולות להיות מאחר וכאן הם נתנו את ההצעה ממש לפי מפרט של מחיר ליחידה וכמות, וברגע שתהיה איזושהי סטייה קטנה אנחנו לא רוצים שהם יחזרו לפה בשביל ההגדלה. כמובן שהתשלום בסוף יהיה לפי העבודה בפועל, אז מבקשים לאשר את בזק ספק יחיד ולאשר את סכום ההתקשרות בסך כולל של 426 אלף שקלים.
החלטה:
1. מאשרים להכריז על חברת בזק החברה הישראלית לתקשורת בע"מ כספק יחיד לביצוע עבודות הכבילה
והחיבורים בפרויקט העתקת תשתיות בזק במתחם סמל (סומייל) .
2. מאשרים להתקשר עם החברה בסך כולל של עד 426,000 ₪ כולל מע"מ, וזאת עבור העלות הישירה בסך של עד
387,173 ₪ ובנוסף עבור בנ"מ בסך של עד 38,827 ₪ במידת הצורך, וזאת עד לסיום הפרויקט.
וכמפורט לעיל.
עמוד 21 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
החלטה מספר 147
מכרז מס' 11/2019 לביצוע עבודות אספקה, התקנה ואחזקת אביזרי תנועה+ מכרז 14/2019 לביצוע סימון
כבישים ואבני שפה בצבע
בהמשך להחלטת ועדה זו בישיבתה מס' ,14 מיום ,02.07.19 החלטה מס' ,87 מתכנסת ועדה זו לצורך מתן זכות טיעון בנושא חילוט ערבות חברת ק.ר אבטחה כבישים בע"מ.
להלן יובא פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום ,02.07.2019 החלטה מס' :87
1. "במכרזשבנדון,ועדתמכרזיםמס'7מיום25.03.2019החלטה,40אישרהכדלקמן:
1.1המשתתפיםהבאיםעומדיםבתנאיהסףשלהמכרז:משתתףמס',1"ד.פ.המרכזהישראלילשילוט בע"מ",משתתףמס',3"טרימרקבע"מ",משתתףמס',4"ק.ר.אבטחתכבישיםבע"מ"ומשתתףמס'
,5"ענברבטיחותבדרכיםבע"מ".
1.2פסילתהצעתםשלהמשתתפיםבמכרזמס',2"שואףאורן"ומס',6"אלקייםסימוןכבישיםבע"מ"
עקבאיעמידתםבתנאיהסףהקבועבסעיף3.1לפרקג'למסמכיהמכרזוהצגתהמסמךמנתיביאיילון תישארבהתאםב"צריךעיון".
1.3להכריזעלמשתתףבמכרזמס',1"ד.פ.המרכזהישראלילשילוטבע"מ"ומשתתףבמכרזמס',3 "טרימרקבע"מ"כזוכיםבמכרז.
1.4לזמןלמתןזכותטיעוןאתהמשתתפיםהבאים:מס',4"ק.ר.אבטחתכבישיםבע"מ"(%)-39ואת המשתתףבמכרזמס',5"ענברבטיחותבדרכיםבע"מ",(%)-32.6לאורהפערביןהצעתםלביןאומדן העירייה(%.)-10
2. בתאריך14.04.2019בשעה20:00בערב,התקבלמכתבממשתתףמס',4חברת"ק.ראבטחתכבישים
בע"מ"בונרשםכיהחברהנקלעהלקשייםוהגישהבקשהלפירוק,לפיכךמבקשתהחברהלמשוךאת הצעותיהמהמכרזשבנדוןוממכרזנוסףוביקשהלשחרראתהערבויותשהופקדו,מצ"בכנספחא'לפנייה.
בנוסף,בתאריך05.05.2019התקבלמכתבמעוה"דמשהתורג'מן,ב"כהמפרקהזמנילחברתק.ראבטחת כבישיםבע"מ,בוהואמודיעעלמתןצופירוקזמנילחברהוכיעוה"דמרדכימיכאלימונהכמפרקזמני לחברה.כמוכן,במכתבצויןכיכלהליךגביהשננקטכנגדהחברהלרבותעיקוליםנסוגמפניצוהפירוק ודרישהלהעברתכספיםהמגיעיםלחברהישירותלחשבוןנאמנות,מצ"בכנספחא'לפנייה.
3. ביום,02.05.2019נתקבלבשירותהמשפטימכתבמב"כמשתתףמס',2אורןשואף,עוה"דאולגהלחובצקי,
בבקשהלבחוןמחדשאתעמידתושלהמשתתףבתנאיהסףהקבועבסעיף3.1לפרקג'למסמכיהמכרזכפי שנקבעבועדהזוהחלטה40הנ"ל,ולמכתבהצורפוהאישוריםהבאים:
עמוד 22 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
א. תצהירמאומתע"יעוה"דהמסביראתהטעותשחלהבתוםלבבמסמךשהוצגע"ינתיבי
איילוןמיום10.01.2019אשרנדוןבועדהזו(החלטה40הנ"ל),לגביונערךבירורעםנתיבי איילוןונאמרשאיןולאנכוןלהתייחסלאישורשהומצאאולעבודהבנתיביאיילוןעליה ביקשהמשתתףבמסמך.
ב. מסמךמאתנתיביאיילוןמיום,02.04.2019חתוםעלידימרנירקסל-מנהלתחוםאחזקת
כבישיםומסופים,ולפיוהמשתתףבמכרזביצעהחלמשנת2016עבודותהסדריתנועה זמנייםכקבלןמשנהשלחב'צ.מ.אפיתוחואחזקהבע"מ.
ג. אישורמעירייתחולון:
לשנת2018אישורלביצועעבודותנשואהמכרזבהיקףשל484,610₪.
לשנת2017אישורלביצועעבודותנשואהמכרזבהיקףשל119,257₪.
4. ועדתמכרזיםמס'9מיום,06.05.2019החלטהמס',56דנהבמכרזשבנדוןוצויינהבמהלךהדיוןפנייתב"כ
משתתףמס',2אורןשואףומסמכיםשצורפולפנייהאךטרםנבדקו,כןצויינוצרכיהאגףב-4זוכיםבמכרז לצורךביצועעבודות.לאורהמפורטבפניהועדהולאורצרכיהאגף,אישרהועדתהמכרזיםכדלקמן:
א. הוועדהמקבלתאתבקשתהמשתתףמס',4ק.ראבטחתכבישיםבע"מ,מיום,14/4/2019למשוךאת
הצעתולמכרזמסגרתפומבי14/2019לביצועסימוןכבישיםואבנישפהבצבעולמכרזמסגרתפומבי 11/2019לביצועאספקה,התקנהואחזקתאביזריתנועה.
ב. הועדהמאשרתלבצעבחינהחוזרתשלהצעתםועמידתםשלהמשתתףמס',2אורןשואףומשתתףמס',6
אלקייםסימוןכבישיםבע"מבתנאיהסףהקבועבסעיף3.1לפרקג'למסמכיהמכרזולבקשאתהערבות שצורפהלהבטחתהצעותיהםשלהמשתתפיםהנ"ללמכרזבחזרה.
ג. להכריזעלמשתתףבמכרזמס',5"ענברבטיחותבדרכיםבע"מ"כזוכהשלישיבמכרזלאורמתןזכות
הטיעוןשניתנהלמשתתףזה.
5. להלןפירוטבנוגעלפנייתהעירייהלמשתתףמס',2אורןשואףולמשתתףמס',6אלקייםסימוןכבישים
והמסמכיםשהוצגובהתאםלהחלטתהועדההנ"ל:
5.1משתתףמס',6אלקייםסימוןכבישיםבע"מ
ביום,28.05.2019העירייהפנתהבכתבלמשתתףלקבלתערבותולמכרזשבנדון.עלאףפנייתנובכתב מתאריך,28.05.2019ומתאריך11.06.2019לאהתקבלהבעירייהערבותושלהמשתתףבמכרז.כמוכן, בשיחותטלפוניותביןנציגיהעירייהלביןנציגהמשתתףבמכרז,מרבנימיןאלקיים,צייןהאחרוןכי העירייהזקוקהלוכרגעוכיאינומוכןלבצעאתהעבודותבמחיריהצעתואלאבמחיריקריותר.הובהר לושעליוקודםכללהחזיראתערבותולמכרז,ככלשהואמעונייןבכך,ושיעלהאתטענותיובכתבגם לגביהמחיר.ואולםעדלכתיבתשורותאלה,לאנתקבלהבעירייהערבותוו/אוכלמסמךו/או עמוד 23 מתוך 57
| 2016 | 2017 | 2018 | מזמין העבודה/שנה |
|---|---|---|---|
| 346,579 ₪ | 633,925 ₪ | 474,046 ₪ | עיריית ת"א- יפו |
| 119,257 ₪ | 484,610 ₪ | עיריית חולון | |
| ₪943,669 | 1,349,315 ₪ | 41,800 ₪ | נתיבי איילון (כקבלן משנה של ש.ו.ת ורד בר כבישים בע"מ וצ.מ.א פיתוח ואחזקה בע"מ) |
| 1,290,248 ₪ | 2,102,497 ₪ | 1,000,546 ₪ | ואחזקה בע"מ) סכום מצטבר |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 התייחסותבנושא,ולפיכךלאניתןלבצעבחינהחוזרתשלעמידתובתנאיהסףהקבועבסעיף3.1לפרק ג'למסמכיהמכרזוזותישארבעינהוכפישנקבעהע"יועדהזומיום,25.03.2019החלטה40בהסתמך עלהמסמכיםשהוצגודאז.
5.2משתתףמס'2אורןשואף
ביום,28.05.2019העירייהפנתהבכתבלמשתתףזהבמכרזלצורךקבלתערבותולמכרזשבנדון,וזו הוחזרהלעירייהכשהינהבתוקף.לפיכך,פנתההעירייהבמכתבמיום,06.06.2019בבקשהלהשלמת המסמכיםהנדרשיםלצורךהוכחתעמידתושלהמשתתףבמכרזבתנאיהסףהקבועבסעיף3.1לפרקג'
למסמכיהמכרזובעירייההתקבלומסמכיםנוספיםמאתהגופיםשהוצגוע"ימשתתףזהבהצעתווכפי שהונחהעודבתיבתהמכרזיםלרבותמחברתנתיביאיילון,חברתש.ו.תורדברכבישיםבע"מוחברת צ.מ.אפיתוחואחזקהבע"מ.
כאמור,סעיף3.1לפרקג'למסמכיהמכרזקובעכי:"רשאיםלהשתתףבמכרזרקמשתתפיםבעלי ניסיוןמוכחשלשלוששניםמתוךהשנים,2018,2017,2016,2015בביצועעבודותהתקנהו/אואחזקת אביזריתנועהבהיקףשללפחות800,000ש"חבשנה,בכלשנהמהשניםהנ"ל."
להלןטבלההמפרטתאתהאישוריםשהוצגוע"יהמשתתףבמכרזכפישהונחובתיבתהמכרזיםולאחר הליכיהשלמתהמסמכיםהשונים,המוכיחהאתעמידתושלהמשתתףבמכרזבתנאיהסףהקבוע בסעיף3.1לפרקג'למסמכיהמכרזוכמפורטבטבלהשלהלן:
העירייהתצייןבפניהוועדהכיהמשתתףבמכרזמחקבטיפקסותיקןאתהצעתובנספח7למכרז/נספחג'
לחוזהוכפישזוהונחהבתיבתהמכרזים.יובהר,כיאיןבתיקון/מחיקהלעיל,בכדילהוותפגםואםוככל שמדוברבפגם,אזיזהופגםטכניבלבדשאינופוגעבהצעהו/אובשוויוןשביןמשתתפיהמכרז.
עמוד 24 מתוך 57
| חלוקת עבודה מבוקשת | חלוקת עבודה ע"פ נוסחת החלוקה | סה"כ מחיר בפתיחה | שם המשתתף במכרז | מס' ההצעה בפתיחה |
|---|---|---|---|---|
| %30 | %40 | %-32.6 | ענבר בטיחות בדרכים בע"מ 513212126 | .5 |
| %25 | %25 | %-27 | שואף אורן ********* | .2 |
| %24 | %24 | %-26.5 | טרימרק בע"מ ח.פ.513357350 | .3 |
| %21 | %11 | %-20 | ד. פ. המרכז הישראלי לשילוט בע"מ 514233600 | .1 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
6. לאורכלהמסמכיםשהוצגולרבותבהליכיהשלמתהמסמכיםמתבקשתהועדהלאשרכיהמשתתףבמכרז
מס',2אורןשואף,עומדבתנאיהסףשלהמכרז.
7. לאורצורכיהאגףב-4זוכיםוכפישצויןמפורשותגםבמסמכיהמכרז,מתבקשתועדתהמכרזיםלהכריז
עלהמשתתףבמכרזמס',2אורןשואף,כזוכהבמכרז.
8. כןמתבקשתוועדתהמכרזיםלאשראתחלוקתהעבודההבאהביןהזוכיםבמכרזוזאתכמפורטבטבלה
שלהלן,וזאת,ביןהיתרלאורניסיוןהאגף,הצרכיםהתפעולייםומתןזכותהטיעוןשניתנהלמשתתףבמכרז מס',5ענברבטיחותבדרכיםבע"מ:
9. ועדתמכרזיםמס'9מיום,06.05.2019החלטהמס',56קיבלהאתבקשתהשלחברתק.ראבטחתכבישים
בע"ממיום,14/4/2019למשוךאתהצעתולמכרזמסגרתפומבי14/2019לביצועסימוןכבישיםואבנישפה בצבעולמכרזמסגרתפומבי11/2019לביצועאספקה,התקנהואחזקתאביזריתנועה.
כמוכן,הוועדהאישרהכיהחלטהבנוגעלחילוטהערבויותתתקבלבדיוןנפרדלאחרקביעהסופיתשל חלוקתהעבודהביןהזוכיםבמכרזים,כאשרק.ר.זומנהלמתןזכותטיעוןאךלאהגיעההיותובעליהחברה נמצאיםבחו"ל.
10. חברתק.ראבטחתכבישיםהגישההצעהלמכרזמסגרתפומבי11/2019לביצועאספקה,התקנהואחזקת
אביזריתנועה,ובגיןכךקיימתבעירייהערבותלמכרזבסךשל25,000ש"ח.
11. חברתק.ראבטחתכבישיםהגישההצעהלמכרזמסגרתפומבי14/2019לביצועסימוןכבישיםואבנישפה
בצבע,ובגיןכךקיימתבעירייהערבותלמכרזבסךשל50,000ש"ח.
12. חברתק.ר.אבטחתכבישיםבע"מהינהגםאחתמןהזוכותבמכרזמס'114/2016לביצועעבודותאספקה,
התקנהואחזקתאביזריתנועהובמכרז112/2016לביצועסימוןכבישיםואבנישפהבצבע ומכחמכרזים אלהעבדהונתנהשירותלמחלקתביצועותחזוקתאביזריםבאגףהתנועהבמשך3שניםוזאתלשביעות רצונוהמלאהשלמנהלהמחלקה.משיחהשניהלמנהלהמחלקהעםבעליהחברהשנמצאיםבחו"ל,נמסר עמוד 25 מתוך 57
| מכרז 14/2019 | מכרז 11/2019 | מס' מכרז |
|---|---|---|
| 50,000 ₪ | 25,000 ₪ | ערבות חברת ק.ר |
| %36 | %39 | הצעת חברת ק.ר |
| %32.2 | %27 | הצעת המשתתף שהחליף את חברת ק.ר |
| %-3.8 | %-12 | פער בין ההצעות |
| 5 | 4 | כמות זוכים |
| 9,000,000 ₪ | 3,000,000 ₪ | אומדן שנתי |
| %18 | %25 | חלוקת עבודה לפי נתח פעילות של משתתף זוכה במקום חברת ק.ר (ביחס לשאר ההצעות במכרז) |
| 1,620,000₪ | 750,000 ₪ | אומדן למששתף (לפי חלוקת עבודה של קבלן זוכה בפועל ) |
| 1,036,800₪ | 457,500 ₪ | עלות לפי הצעת ק.ר |
| 1,098,360 ₪ | 547,500 ₪ | עלות לפי הצעת המשתתף שהחליף את חברת ק.ר |
| -61,560 ₪ | -90,000 ₪ | נזק כספי |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 לוכיהחברהנקלעהלקשייםוהגישהבקשהלפירוקוכיהינהמבקשתלמשוךאתהצעותיהלשנימכרזים שלמינהלבת"שוביקשהלפניםמשורתהדיןאתהתחשבותהעירייהבשחרורהערבויותלאורהעובדה שנתנהשירותומענהמלאללאדופיבשנימכרזיםשוניםלאורךכלתקופתהמכרז(3שנים)–העתקמכתבה מיום14.04.2019צורףכנספחא'לפניה.
13. לאורהמפורטבסעיף12לעילולאורהשירותשניתןלעירייהעלידיהחברהבמהלך2המכרזיםמתבקשת
הועדהלדוןהאםלשחרראתערבויותהמכרזשלחב'"ק.ר.אבטחתכבישיםבע"מ"אולחלטן(כולןאו חלקן).
להלןטבלההמפרטתאתחישובהנזקהכלכליהמוערךלעירייהבגיןהמכרזיםהמפורטיםבסעיפים10ו11 לעיל:
14. אומדןעלותשנתי:כ–000,000,3ש"חכוללמע"מ,התייקרויותו-ב.נ.מ.
דיון:
אהרןפישר: אנחנומדבריםעלפנייהשבעברכברנידונהפה,בנושאמכרז11/2019לביצועאספקת, התקנתואחזקתאביזריתנועה.אישרנושם4זוכים,ד.פ,טרימרק,ק.ר.,וענברבטיחות בדרכים. לגבישניהמשתתפים,שואףאורןואלקייםסימוןכבישים,אישרנולפסולאת אלקייםואתשואףהשארנוב"צריךעיון".קיבלנומכתבאחרכךשחברתק.ר.נקלעה עמוד 26 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 לקשיים,הגישהבקשהלפירוקומבקשתלמשוךאתהצעותיהלמכרז,וביקשהלשחרראת הערבותשלהואףמונהלהמפרק.במקבילקיבלנו,בשירותהמשפטי,מכתבמבאכוח המשתתףבמכרז,אורןשואף,שמבקשלבחוןמחדשאתעמידתושלהמשתתףבתנאיהסף, הואהסבירשחלהטעותבתוםלבבמסמךשהואהציגמנתיביאיילוןשעלבסיסזהפסלנו אתהצעתו,כיהתקשרנולזהשנתןאתהאישורוהואטעןשהואלאנתןאתזה.בכלמקרה, הואצירףמסמךחדשמנתיביאילון
עו"דשנילויגצוביץ:ובוצעהבדיקהחוזרת.
אהרןפישר: בוצעהבדיקהחוזרת,נכון.עכשיו,מהשקורה,ביקשנומהם,משניהמשתתפים,אלקיים ואורןשואף,שאםהםרוציםלאפשראתהבדיקההחוזרתשיחזירולנואתהערבות.כי בעקרון,ברגעשהודענולהםשהםלאזכו,אנחנומשחרריםלהםאתהערבות.עכשיו,אם הםרוציםשההצעהשלהםתהיהבתוקףהםצריכיםלהחזיראתהערבות.אלקייםלא החזירלנואתהערבות.
עו"דשנילויגצוביץ:הואבחרשלאלהחזירוהואגםצייןטלפוניתלנציגהעירייהשהעירייהזקוקהלוכרגע,כי הואלאמוכןלבצעאתהעבודותבמחיריםשהואהציעבמכרזאלאבמחיריקריותר.נציגי העירייהציינוכיאנחנולאנכנסיםעכשיולדיוןהזה,אםאתהבכללמעוניין,תחזירקודם כלאתהערבותואנחנונמשיךבבדיקהשלנו.כינכוןלעכשיוהואבכלללאעמדבתנאיבסף בהסתמךעלהמסמכיםשהואהציג.הואבחרשלאלהחזיראתהערבותולאלהציג מסמכים.וישלכםפהבסעיף5.1לפנייהאתכלהפירוטלגביאלקייםסימוןכבישיםבע"מ.
אהרןפישר: ואורןשואףכןהחזיראתהערבות,ואזבאמתביצענואתהבדיקהשלתנאיהסףמחדש.
עו"דשנילויגצוביץ:נכון.אחריהחזרתערבותולעירייהפנינולאורןשואףבכתב,וביקשנושיציגאתכל המסמכיםהנדרשיםלצורךהוכחתעמידתובתנאיהסף.עשינוגםפהטבלהמסודרת,בסעיף 5.2שלמההואהציגומההואהגיש.אנחנונצייןשכלההשלמותשהואביצעלענייןעמידתו עמוד 27 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 בתנאיבסףבסעיף3.1לפרקג'למסמכיהמכרז,זהאךורקמחברותאוגופיםשכברצוינו עלידווהיולנואישוריםשלהם.
אהרןפישר: לאנתנולואפשרותלהציגחברותנוספתולשפרעמדות,אלארק...
עו"דשנילויגצוביץ:בדיוק.
עו"דשנילויגצוביץ:הואלאהציגמסמכיםמגורמיםאחרים.ורואיםפהשב-2018ישלוניסיוןשלמעל 1,000,000שקל,ב-2017ניסיוןשלמעל2,000,000שקל,ב-2016ניסיוןשלמעל.1,200,000 כלומר,שהואעומדבתנאיהסףהקבועבסעיף3.1לפרקג'למסמכיהמכרז,ולכןבעצם הוועדהמתבקשתלאשראתעמידתובתנאיהסףשלהמכרז.
אהרןפישר: לאשראותוולהכריזעליוכזוכהרביעיבעצם,כיעכשיו,בגללשאנחנודוחיםאתההצעהשל ק.ר,נשארנולמעשהעםשלושהצעותזוכותכאשרהאגףקבעמלכתחילהשיהיופהארבע הצעותזוכות.בסעיף8מפורטלכםהמחיר.ישלכםשםעמודהשלחלוקתעבודותעלפי הנוסחהשאמורהלהיות,לפימהשהיהבמסמכיהמכרז.ותשימולבשהאגףמבקשפה בעצםלסטותמחלוקתהעבודהלפיהנוסחה,היינולענברבמקום%40שמגיעלובנוסחה, כתוב%,30ובעצםלחלקאתהעבודהשלו.אתםזוכריםשהואהיהפהלמתןזכותטיעון, עקבתלונותהאגףעלטיבואיכותהעבודה,והואטעןשלאמסרולוהודעותעלשינוי בחלוקתהעבודה,בסוףהתבררשכן.בכלמקרה,שחר,אתהרוצהלהרחיבלמהאתםרוצים לסטותמחלוקתהעבודה?
איתיפנקס: לא,עזוב,כלמהשנטעןבדיוןעלידך,הואהוכחבסופושלדבר.בדיוןעצמולאידעתלשלוף אתהמסמךאבל,הצגתאתזהיוםאחרי.
אהרןפישר: בסדר,עכשיואנימדברעלחלוקתהעבודה,הםרוציםלסטותהרימחלוקתהעבודה,אזאני רוצהשיסבירו.
עמוד 28 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 עו"דשנילויגצוביץ:רגע,אנחנונצייןלחבריהוועדה,אםאתםזוכריםאתהדיוןהקודם,גם,אופירה,אתזוכרת אתהחברה"ענברבטיחותבדרכיםבע"מ"?אזהנה,ישלנופהאתהמסמך–מציגהבפני חבריהועדה..
אהרןפישר: אתהאישורהזה,ישפהתיעוד...
שחרגלעדי: הואטעןשמעולםלאהודענולועלהגדלתאחוזיהביצוע,ולכןהואגםלאנערך,ואיךאני יכוללטעוןשהואלאנותןליאתהמענהכאשראניבכלללאהודעתילושהואצריךלהגדיל אתהעבודה.אומנםלאהיהליאתהמסמךפהבוועדה,אבלאנינגשתילמשרד,ומצאתיאת המסמךושלחתיאותווהוכחתיבסוףשכןהודעתילו.עכשיו,למההטענההזו?כיאניטענתי בוועדה,שזההקבלןשמבחינתצורתההתנהלותוהמקצועיותשלוואופןהפעלתהצוותים שלו,הםמבחינתיבמדרוגהאחרוןברשימה.כךהואהתנהללאורךכלהמכרזהקודם.דרך אגב,לאחרשאישרתםאותוהואגםניסהלהתנהלככהבתחילתהמכרזומידפסלתילואת אחדהצוותיםשכברהודעתילומראששהואלאיאושר,ובכלזאתהואשלחאותו,ובאותו יוםפסלתיאתהצוותהזה.יוםלמחרתהואהעמידצוותאחר,כאשראתאותוצוות,הוא שםכסוגשלעוזרולאכקבלןראשי.הקבלןהראשישמובילאתהעבודה.זאתאומרת, ראיתםפהאתצורתההתנהלותשלו,אתההתחכמויותשלו,ככההואמתנהל.
אופירהיוחנןוולק: כן,כן,ולכןאנישואלתאתעצמילמהלתתלו%30ואםאנחנויכוליםלתתלוהרבהפחות?
כימראשאנחנויודעיםשאנחנונכנסיםפהלמיטהחולה.עכשיו,זהאחד.שתיים,מאחרוכל פעםאנחנואומריםמחדששאםאנחנולאמרוציםמקבלןמסויםאנחנויכוליםלהפסיקאת ההתקשרותאיתו,גםאםזהבאמצעהחוזה,אזאתהיודע,אנירואהפהאתכלהנורות, הלוחמלאבנורותאדומותעםהחברההזו.אנילאהייתינותנתלהאתהכיהרבהאחוזי עבודה,אנימצטערת.
עמוד 29 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 אמירבדראן: אניאשאלאתזהיותרקשה,למהצריךבכלללתתלה?אםזההמצב,אםזההמשוב שאנחנומקבליםעלחברהכזו,עזובשהמחירשלההואאטרקטיבי,בסדר,אזמה,אםהוא אטרקטיביזהעדייןלאאומרשהיאצריכהלקבלעבודה.למהצריךבכלללתתלה?עזוב שישפהסטייהמהנוסחה,למהצריךלתתלהבכלל?
שחרגלעדי: אזאניאסייגאתהדבריםשלי.בוועדה,דרךאגב,גםשנייודעת,אניהתנגדתיבכללשהוא ייכנס.אבלמהאמרנו,בכלזאת,הואהציעאתההצעההנמוכה,בואניתןלוהזדמנות,יש לנואתהיכולתלזמןאותולשימועכזהאואחרבמידהוהואיתנהלכמושהואהתנהל במכרזהקודם.ואניאסייגגםאתהדבריםשלי.הואשלח,אתהצוותהשנישהואשלח, מהיוםשהואשלחועדהיוםאיןליטענותכלפיו,זאתאומרת...
אופירהיוחנןוולק: כמהזמןעבר?
שחרגלעדי: חודשוחצי,משהוכזה.תקופהקצרהיחסית.אבלאני,היום,עלכלפעולהשלומתעדהכל במסמכים.אםצריךלהעלותאותולשימועאניאעלהאותולוועדה.
משהחיים: אפשרלתתלוצ'אנס.
עו"דשנילויגצוביץ:נכון,זהפרקזמןיחסיתקצר.
שחרגלעדי: מהשכן,ביקשנוגםבהתחלהואנחנומבקשיםגםהיום,לאלתתלואתהמקסימוםאחוזים.
אהרןפישר: כן,מתוךה-%,40אתהמורידאותול-%.30
אופירהיוחנןוולק: אניגםלאהייתינותנתלו%,30אנימצטערת.שיוכיחאתעצמו.
משהחיים: ישלךגםאתהענייןשלהמכרזהזהל-4זוכים.
אופירהיוחנןוולק: נכון,4זוכים.
משהחיים: שאם,במידהואיןעודאחד,זאתאומרת,צריךלצאתלזהמחדש?
אופירהיוחנןוולק: לא,ישלנו.4עכשיואנחנועם,4אנחנובסדר.אבלאנילאהייתינותנתלו.הואקיבל%,30 כלהשארזה%24%,25ו-%.21אנילאהייתינותנתלואתהכיהרבה.
עמוד 30 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 אמירבדראן: אוליצריךלחלקאתזהבאופןשווהכמעט.%,24%,25ולראותאם...
אופירהיוחנןוולק: אםכבריצאתמהנוסחהאזתחלקאתזהל-.4 זהבהקמיל: אנחנולאמחויביםלחלקלפיהנוסחה?
עו"דשנילויגצוביץ:בתוךמסמכיהמכרז,בפרקג',כתובמפורשותשלוועדהישסמכות,שיקולדעתלסטות מאופןחלוקתהעבודהומהנוסחהשקבועהבמסמכיהמכרז.זהבדיוקאחדמהמקרים שבהםכןהוועדהרשאיתלהגיד"אנימעוניינתלתתלספקמסויםפחותממהשכותב בנוסחה"אחרישהפעילהאתשיקולהדעתשלהוהתרשמהגםממתןזכותהטיעוןשהיתה בפניהוגםמדבריהאגף.
אהרןפישר: אופירההחלטתםעלאחוזים?אפשרותנוספת,להחליטשיחזורלפהעודחצישנהאומשהו כזה.
אופירהיוחנןוולק: לא,אניאומרתשמעברלזה,אניחושבתשניתןלועודצ'אנסשלחצישנה,ובהנחהוהוא ימשיךלאלעמודבתנאים,אזאותודהושלוםאולהורידלואתנתחהעבודה.
משהחיים: עדיףלאלהורידישר.כיכשאתהנותןלבןאדםצ'אנסואתהפתאוםמורידלוגםכןאזזה לאאותודבר.אםנתתלוצ'אנסתלךאיתו,חכהעודחצישנה,תבדוקאותו,היהבסדר, תמשיך,לאהיהבסדר,גםאפשרלקבללארקהחלטותשללהורידאחוזים,עודהחלטות.
אהרןפישר: אזנקבלאתההמלצהשלהאגףשבינתייםהואיהיהעל%30ונבדוקאותוותדווחועודחצי שנה.
אופירהיוחנןוולק: אואםיהיהלפניכןאיזשהו....
אהרןפישר: כן,אםיהיהאיזה,crisisברור.
אופירהיוחנןוולק: אבלגםשזהיהיהלוברור...
אמירבדראן: הואיהיהמודעלכךשהואנבדק?
שחרגלעדי: בזכותטיעוןשזימנואותודיברנואיתועלזה.
עמוד 31 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 אמירבדראן: לא,אבלעכשיו,במסגרתההחלטה,בהתייחסלאחוזיהעבודה?
אהרןפישר: כן,בהחלט.נוציאאתהפרוטוקולונדאגלשלוחלואתזה.עכשיו,ישפהענייןשצריךלדון גםלגביהערבותשלחברתק.רשבעצםמשכהאתהצעתה.חברתק.רגםבעצםזכתהבעוד מכרזשלסימוןכבישים,מכרז,14/2019שגםבגיןזהישערבותלמכרזשל50,000שקלים.
במכרזשלנוישלוערבותשל25,000שקלים.אתםיכוליםלראות,עשופהחישובשלהנזק הפוטנציאלילעירייהמזהשהיאצריכהלעבורבעצםלהצעהההבאההיקרהיותר,וכמה יהיהאומדןהעבודותלעומתאומדןהעבודותבמקרהשלההצעהשלק.ר.,ואתםיכולים לראותבשניהמכרזיםאתהפעריםהכספיים.במכרז11/2019זה90,000שקלנזק,ובמכרז 14/2019זה61,500שקלנזק,ולכן,אתםצריכיםבעצםלדוןהאםאנחנורוציםלחלטלואת הערבותבכפוףלזכותטיעוןשתהיהפהבוועדהאולשחרראתהערבות.
עו"דשנילויגצוביץ:אואםאפשרגםלשחררלהםאתהערבות,כי...
אהרןפישר: במכרזיםקודמיםהיומרוציםמהםבסךהכל.
עו"דשנילויגצוביץ:מאוד.הםשרתואתשחרבמכרזיםהקודמים,לפימהשהואאמר,לשביעותרצונוהמלאה.
שחרגלעדי: הםהיוחברהבאמתמצוינתעלכלההיבטים.גםהבקשההזושהםשלחו,זההיהלאור הפנייהשליאליהם,ומידכשהואהביןשבמידהוהואנשארבמכרזולאמושך,הואיוצרלי איזשהוסוגשלבעיהעםארבעהקבלניםשאניצריךלנסותלאשר,הואמידשלחאת המסמך.כלבקשהשביקשנוממנוהואהיהבסדרכמושהואהיהלאורךכלתקופת ההתקשרות.
איתיפנקס: אפשרללכתלקראתםבאיזושהיהנחה,אנילאחושבשאנחנונפטורלגמרימזה,אםנגרם נזק.
עו"דשנילויגצוביץ:לענייןחילוטהערבות,בהתאםלפסיקההנוהגתכיום,מומלץורצוילהביאאתהמשתתף במכרזולתתלוזכותטיעוןבטרםחילוטערבותולמכרז.מהנמסרלנו,המשתתףבמכרז עמוד 32 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 כרגענמצאבחו"ל,אנחנולאיודעיםאםהואבארץ,אבלישאתהמפרקשמונהע"יבית המשפט.יכוללהיותשנצטרךלזמןלפהאתעורכיהדיןשלהחברהאואתעוה"דשמונה כמפרקמטעםביתהמשפטאואתהמשתתףבמכרזעצמו-אםהואבארץ,ולהראותאת הנזק,כאשרבעצםכלהערכתהנזקהזאתהיאהערכהשהיאמותניתבראשובראשונה בהיקפיםשיבוצעובפועל,כאשרהחישובמתבססעלהנוסחהשסטינוממנהבדיוןהזה.
איתיפנקס: לאלשכוחשחילוטהערבותהואבכלללאתלויבהוכחתנזק.
עו"דשנילויגצוביץ:נכון.
איתיפנקס: חילוטערבותאפשרגם,גםאםהרווחנומהעזיבהשלואנחנונחלטאתהערבות,אזזהלא שזהשקולאחדמולהשני.
עו"דשנילויגצוביץ:גםנכון.
איתיפנקס: אזצריךלהביאאותםולדבראיתם.אפשרללכתלקראתם,אבלאנילאחושבשאפשר לוותרלגמרי,אזלמהאנחנושמיםערבותוחילוטערבות?ישתנאים.ללכתלקראתמישהו, אנימאודבעד,גםעשינואתזה.
עו"דשנילויגצוביץ:השאלהאםאנחנורוציםללכתפהלקראתחברהשהיאהייתהבסךהכלבסדראתנוונכנסה לקשייםאו...
איתיפנקס: אנירוצהללכתלקראתם,אבלאנילאחושבשאפשרלתתלהםאפסחילוטשלערבות.
משהחיים: אבללזמןאותםלשימוע.
אופירהיוחנןוולק: לזמןאנחנונזמן,אבלאחריזהצריךיהיהלהחליט.
איתיפנקס: אלאאםכןאנחנופוטריםאותםואזהםבטוחלאמתנגדים.
משהחיים: אםהםלאעושיםאתההפרדהוהכלבסדרוישלנוזכותשימועאזזהדברשאפשר...
איתיפנקס: צריךלדבראיתםלפחות.מחריבואאלייךמישהואחרשכןתחלטלואתהערבות,והוא יגיד...
עמוד 33 מתוך 57
| חלוקת עבודה מבוקשת | חלוקת עבודה ע"פ נוסחת החלוקה | סה"כ מחיר בפתיחה | שם המשתתף במכרז | מס' ההצעה בפתיחה |
|---|---|---|---|---|
| %30 | %40 | %-32.6 | ענבר בטיחות בדרכים בע"מ 513212126 | .5 |
| %25 | %25 | %-27 | שואף אורן ********* | .2 |
| %24 | %24 | %-26.5 | טרימרק בע"מ ח.פ.513357350 | .3 |
| %21 | %11 | %-20 | ד. פ. המרכז הישראלי לשילוט בע"מ 514233600 | .1 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 משהחיים: אםהואהיהבעייתי,ניחא.פהכתובבמפורששהואעבדבצורהטובהיכוללהיותשהוא, בואנשמעש...
איתיפנקס: ברור,בלילדבראיתםאיאפשר.
אהרןפישר: אזהוועדהמחליטהלזמןאותולמתןזכותטיעון.
אופירהיוחנןוולק: ורואהבחיובהליכהלקראתו.
אהרןפישר: תשאיריאתזהלזכותטיעון.
אופירהיוחנןוולק: לא,למה,זהיכול,אפשרגםלהיותחיובייםקצת.
איתיפנקס: בגללזהמזמיניםאותו.
החלטה:
א. מאשריםלהכריזכיהמשתתףבמכרזמס',2אורןשואף,עומדבתנאיהסףשלמכרזמסגרתפומבי
11/2019לביצועאספקה,התקנהואחזקתאביזריתנועה.
ב. מאשריםלהכריזעלהמשתתףבמכרזמס',2אורןשואף,כזוכהבמכרזמסגרתפומבי11/2019לביצוע
אספקה,התקנהואחזקתאביזריתנועהבמחיריהצעתוובתנאיהמכרז.
ג. מאשריםאתחלוקתהעבודהביןהזוכיםבמכרזמסגרתפומבי11/2019לביצועאספקה,התקנהואחזקת
אביזריתנועה,וזאתכמפורטבטבלהשלהלן,וזאת,ביןהיתרלאורניסיוןהאגף,הצרכיםהתפעוליים ומתןזכותהטיעוןשניתנהלמשתתףבמכרזמס',5ענברבטיחותבדרכיםבע"מ:
ד. מאשריםלזמןאתחברתק.ראבטחתכבישיםבע"מואתעו"הדמרדכימיכאלישמונהכמפרקזמני
לחברהע"יביתהמשפטהמחוזיבירושליםלמתןזכותטיעוןלענייןחילוטערבויותההןלמכרזמס'
עמוד 34 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 11/2019לביצועעבודותאספקה,התקנהואחזקתאביזריתנועהוהןלמכרז14/2019לביצועסימון כבישיםואבנישפהבצבעלאורבקשתהלמשוךאתהצעותיהלשנימכרזיםשלמינהלבת"שוהנזקשעלול להיגרםלעירייה.
וכמפורטלעיל."
דיון:
גב' ליטל פחטר: פניה מספר ,7 אני אזכיר לכם, אנחנו זימנו למתן זכות טיעון את נציגי חברת ק.ר
אבטחת כבישים בע"מ.
עו"ד שני לוי גצוביץ: את המפרק, עו"ד מרדכי מיכאלי.
גב' ליטל פחטר: נכון, אנחנו בעיקרון רצינו לזמן את החברה, הנציגים שלה, החברה נמצאת בהליך של
פירוק, ולכן מי שמגיע לפה ומי שנמצא זה עורך הדין מטעם המפרק של החברה. אני רק אזכיר לכם שלעירייה יש שני מכרזים שאנחנו מדברים עליהם שבהם חברת ק.ר.
משכה את הצעתה לפני שהוכרזו זוכים. אחוזי ההנחה שלהם במכרז היו גבוהים בשני המכרזים, כך שאנחנו ערכנו חישוב לבחינת הנזק הכלכלי שנגרם לעירייה לאור העובדה שהם משכו את הצעתם. אציין שבסעיף 13 לפנייה שהונחה בפני הועדה הקודמת נערך חישוב נזק, כאשר בפנייכם מונח חישוב נזק מעודכן בהתאם לחלוקת העבודה שהוכרזה ע"י הועדה הקודמת :
עמוד 35 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 אנחנו נבקש להכניס לדיון את נציגי המפרק ואחרי זה נוכל לדון בנושא.
מצטרף לדיון: עורך הדין משה תורג'מן מטעם עו"ד מרדכי מיכאלי, המפרק הזמני של ק. ר אבטחת כבישים
בע"מ.
גב' ליטל פחטר: שלום, התוכל להציג את עצמך, אנחנו נציג את חברי הועדה.
עו"ד משה תורג'מן: אני עורך הדין משה תורג'מן מטעם עו"ד מרדכי מיכאלי, המפרק הזמני של ק. ר
אבטחת כבישים בע"מ.
גב' ליטל פחטר: מציגה את הנוכחים. אבקש לדעת האם קיבלת את הפרוטוקול הוועדה והאם אתה
יודע מדוע זומנתם ובמה מדובר?
עו"ד משה תורג'מן: כן.
גב' ליטל פחטר: הוועדה דנה בנושא האם לאור משיכת ההצעות במכרזים, בשני מכרזים שחברת ק.ר
הגישה הצעות, האם יש מקום כן או לא לחלט ערבויות במכרזים האלו. אנחנו במצבים האלה מזמנים את החברה או את הנציג במקרה שלכם, לפני שאנחנו נוקטים בהליך עמוד 36 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 של חילוט ערבות. ביצענו כאן איזשהו תחשיב שמופיע בתוך הפרוטוקול לעניין הנזק הכלכלי שעלול להיגרם לעירייה מעצם זה שהחברה בעצם משכה את ההצעות שלה.
אני רק אציין שגם בפרוטוקול שהועבר אליך כתבנו שאנחנו נעשה תחשיב יותר מדויק לאחר חלוקת העבודה בין הזוכים במכרז, התחשיב החדש שנמסר לך כרגע, קצת משנה את הסכומים לאור העובדה שבעצם אם אנחנו משווים בין מה שהייתה חלוקת העבודה לא רק בין ק.ר לבין החברה שנכנסת במקומה, אלא ההשפעה שחברה יוצאת ונכנסת חברה במקומה ע"פ נוסחת חלוקת העבודה שפורסמה במסמכי המכרז, שהיא משנה את החלוקה בין כל המשתתפים.
עו"ד משה תורג'מן: גם אם היא לא התחילה לעבוד?
גב' ליטל פחטר: גם אם היא לא תחילה לעבוד, בוודאי, כי נושא של חלוקת העבודה, הנוסחה כבר
קבועה במסמכי המכרז. בחישוב שנערך ושמונח בפניך ראינו, שההפסד השנתי המוערך לעירייה במכרז 11/2019 הוא סביב ה-250 אלף שקלים, ובמכרז 14/2019 כ-96 אלף שקלים נזק לשנה. אבל כן היה לנו גם חשוב לבוא ולשמוע אתכם.
עו"ד משה תורג'מן: ומה גובה הערבויות?
גב' ליטל פחטר: גובה הערבות במכרז הראשון 11/2019 הוא 25 אלף שקלים ובמכרז השני 14/2019 הוא
50 אלף שקלים.
עו"ד שני לוי גצוביץ: אנחנו חושבים שהפרוטוקול מעיד בעד עצמו, אנחנו היינו שמחים לשמוע מה יש לך
להגיד, לאחר שראית וקראת את פרוטוקול הועדה הקודמת.
עו"ד משה תורג'מן: קראתי. כן. אז אני אמשיך מהפרוטוקול שקראתי. ממנו עולה שרוב חברי הוועדה
סבורים שעד למצב שבו הגיעה החברה, החברה נתנה שירות על הצד הטוב ביותר, ולא נראה לי שיש מחלוקת שכולם שבעי רצון מעבודתה עד כה. אני עד עכשיו טוען לחברה, לפני שאנחנו נכנסנו לתפקיד. בנוסף יאמר לזכותה של החברה שברגע שהיא הבינה שהיא נכנסת למצב של חדלות פירעון או לא תוכל לקיים את תנאי המכרז, היא הודיעה לכם וזה על מנת להקטין את הנזק ככל שהיא יכולה לעשות. מנגד, היא יכלה גם לא להודיע, ואתם הייתם נשארים איתה ומנסים, היה נוצר נזק הרבה יותר גדול כדי עמוד 37 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 להוציא את החברה, הייתם צריכים גם את ההסכמה שלנו, הסכמה של בית משפט, מה שעלול באמת לגרום נזק. בעצם זה שהיא פנתה אליכם ברגע הראשון שהיא הבינה שהיא לא יכולה לעמוד, אני חושב שהיא הקטינה את הנזק משמעותית אם בכלל יש כזה נזק. הנקודה השלישית ולדעתי המשמעותית ביותר שכולם צריכים להבין, שאנחנו לא נמצאים פה במצב רגיל עם חברה סולבנטית אתם אומרים אוקיי, גרמת לנו נזק, או גם אם לא גרמת לנו נזק, הערבות היא ערבות אוטונומית שאנחנו יכולים לחלט בכל שלב, ולכן אנחנו מחלטים ובעצם זה הענשתם את החברה או בעצם גרמתם לנזק שלכם להיות קטן יותר בעצם חילוט החברה. פה מהלך כזה פוגע בנושים של החברה, בנושים יותר נכון הקטנים, המסכנים של החברה, כי אנשים המובטחים והבנקים כנראה שיקבלו את מלוא חובם כי להם יש בטוחות. הספקים הקטנים אותם נושים שבאמת נפגעו מהחברה, האנשים הקטנים הם אלו שזקוקים לכספים האלו שאנחנו בעצם דנים עליהם עכשיו, זה לא הולך לחברה כאמור, זה הולך לנושים ולנושים החלשים יותר נקרא להם. לכן, אני סבור שבמקרה הזה ספציפית, בייחוד לאור העובדה שהחברה נמצאת בחדלות פירעון, אין מקום לחלט את הערבות.
מר איתי פנקס ארד: בכלל כלום?
עו"ד משה תורג'מן: בכלל כלום.
עו"ד שני לוי גצוביץ: למי אתה מתייחס כשאתה אומר "הנושים החלשים"?
עו"ד משה תורג'מן: אני מדבר על ספקים. העובדים הם נושים מובטחים הם מקבלים את הכסף שלהם, הם
יקבלו את השכר שלהם. האנשים הקטנים זה אותם ספקים שסיפקו צבע לחברה או סיפקו כלי עבודה או ספקים שעבדו בשביל החברה או כעובדים חיצוניים ולא כעובדים מן המניין.
עו"ד שני לוי גצוביץ: פרילאנסרים?
עו"ד משה תורג'מן: כן. הם האנשים שזקוקים, הם האנשים שמחכים לכספים כאלו. אני גם אציין
שערבויות, אתם לא היחידים שביקשו את הערבויות, עד עכשיו אף גוף לא חילט ערבות, עם החשכ"ל למשל הגענו להבנות שכל מכרז שבו החברה ניגשה, זכתה ולא עמוד 38 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 החלה לעבוד, כל הכספים שבגין הערבויות חזרו בחזרה, אף אחד לא נוגע בחילוט של הערבות שלהם. מקרה שונה אם החברה הייתה מתחילה לעבוד, ואז נכנסת לחדלות פירעון ואז בעצם באמת הייתי יכול לדון איתכם על נזק, בשל עיכוב ביצוע, פגיעה בעבודה עצמה אולי בטיב העבודה, להכניס קבלן משנה או קבלן נוסף באמצע במהלך העבודה באמת גורם לעירייה נזק. פה אנחנו מדברים...
עו"ד שני לוי גצוביץ: אנחנו נזכיר לפרוטוקול שיש שני חוזים נוספים שק.ר. נאלצה להפסיק באמצע, אחד
של אגף שפ"ע ואחד של אגף רכש ולוגיסטיקה. ושם גם כן יש ערבויות להבטחת ביצוע העבודות...
עו"ד משה תורג'מן: אנחנו דנים בזה עכשיו?
עו"ד שני לוי גצוביץ: לא. אנחנו נזמן אתכם למתן זכות טיעון נפרדת בנושא, אבל רק שתדע שזה גם קיים.
גב' ליטל פחטר: נציין שאמנם העבודות לא התחילו, אבל אין ספק שמאחר וגם יש פה שאלה של נזק
כלכלי כן או לא, הרי אנחנו יודעים שערבות מכרז היא לאו דווקא באה רק על מנת לכסות על נזק כלכלי, שבמקרה הזה הוא גם קיים לאור הצעות המחיר שהחברה הציעה והיה והיא הייתה זוכה, אז העירייה הייתה משלמת פחות על העבודות.
מר איתי פנקס ארד: כמה זה סך הכל? 75 אלף שקלים על שני המכרזים?
גב' ליטל פחטר: הערבויות כן. זה נכון כמו שנאמר, שבאמת גם העבודה של החברה עד היום מול
העירייה הייתה לשביעות רצון. יש לכם עוד שאלות, שרוצים לשאול?
עו"ד משה תורג'מן: אני רק אציין לפרוטוקול שבמידה והחלטתם לחלט חלק מהערבות או את הערבות
כולה, הפסיקה אומרת שצריך לפנות לבית משפט של חדלות פירעון, כשמדובר בחברה שהיא חדלת פירעון, על אף שהערבות היא עצמאית אוטונומית.
עו"ד שני לוי גצוביץ: אתה יכול להפנות אותנו לפסיקה?
עו"ד משה תורג'מן: אני אפנה. אני אשלח לכם מייל מסודר של כל הפסקי דין שמדברים על זה. בסדר גמור.
תודה לכולם.
עורך הדין משה תורג'מן, מטעם עו"ד מרדכי מיכאלי, המפרק הזמני של ק. ר אבטחת כבישים בע"מ יוצא
מהדיון.
עמוד 39 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
מר שחר גלעדי: כמו ששמעתם אותי ואת האמירות שלי לגבי ספקים שלא נותנים שירות לעיריית תל
אביב, אז אני חוזר וגם אמרתי את זה בישיבה הקודמת. חברה שנתנה לנו שירות מצוין לכל אורך הדרך, גם בהתנהלות שלה ולאור הבקשה שלי למשוך את ההצעות שלהם מהמכרז ולשלוח לי מכתב, הם כבר היו בחו"ל הם כבר לא היו בארץ, הבעלים ממש הבין את הבקשה שלי ושלח מכתב, הבעלים שזה ארנון שלח לי מכתב, היות והסברתי לו שזה יכול ליצור לנו בעיה בכל תהליך המכרז, ואני יכול להגיד שכל השירות וכל מה שקיבלנו מהם לאורך כל המכרז היה מהטובים שידענו, זה דבר אחד. דבר שני אני מציין פה, יש לנו עדיין 4 חשבונות על סך קרוב ל-120 אלף שקלים שמגיע לחברה.
עו"ד שני לוי גצוביץ: ולא שילמנו?
מר שחר גלעדי: שלחנו להם למיילים שהיינו תמיד שולחים ומקבלים את החשבונות, החשבונות כאן
מתועדים, הכסף משוריין במערכת גם.
עו"ד שני לוי גצוביץ: יופי, צריך להעביר אותו למפרק של החברה.
מר שחר גלעדי: אחרי שנקבל מכם את ההנחיות אני אעשה מה שתגידו לי, אני רק אומר, יש קרוב ל-
120 אלף שקלים שמשוריינים עבור החברה, שזה שירות שניתן וקיבלנו אותו וחתמנו עליו.
מר איתי פנקס ארד: מה שמגיע מגיע לחברה, זה שהכסף אצלנו, לא אומר שהוא שלנו.
מר שחר גלעדי: אני את דעתי אמרתי, אבל אני שם את הכל על השולחן.
עו"ד שני לוי גצוביץ: אציין שהמשתתף במכרז ק.ר לא חזר בו מהצעתו עקב רצונו, הוא משך את ההצעה
שלו בגלל שהעירייה ביקשה, בהתאם להמלצת השירות המשפטי בזמנו.
מר איתי פנקס ארד: למה זה התבקש ?
עו"ד שני לוי גצוביץ: מינהל בת"ש ביקש להתקדם על המכרז, ולאחר התייעצות עם השירות המשפטי, זו
הייתה הדרך המהירה ביותר לקידום המכרז. המשתתף במכרז נמצא בחו"ל ממרץ למיטב ידיעתנו, ועד שמתמנה כונס נכסים ועד שהיתה מתקבלת החלטה לגבי הצעתו אצל המפרק ובביהמ"ש, אנחנו לא היינו יכולים לפעול, כי הוא היה בעל ההצעה הזולה ביותר.
עמוד 40 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
מר איתי פנקס ארד: יש פה כמה נסיבות ביחד, א' יש איזה חוסר בהירות לגבי הסיטואציה, איך בעצם מה
הסיטואציה שגרמה לו למשוך את הבקשה, יש גם מעורבות שלנו בעניין הזה, יש גם לנו יתרונות בכך שההצעה שלו נמשכה, יש פה מכלול של נסיבות שכולן מצטברות, כולל ההמלצה של מנהל המחלקה ושל הגורמים המקצועיים שניסיון עבודה טוב איתם, וגם איזשהו ספק לגבי הנסיבות המשפטיות של האפשרות שלנו לחלט בכלל את הערבות שציין המפרק. אני חושב בנסיבות האלה אפשר, שוב, זה שהנזק לעירייה אם בכלל אז הוא המינימלי ביותר בשלב שבו ההצעות האלה נמשכו ובחלק של העירייה.
גב' ליטל פחטר: בעצם הנזק הוא כלכלית על הנייר אם הייתי עושה חלוקת עבודה כזאת.
מר איתי פנקס ארד: בדיוק, לא הגענו לשלב שבו התחלנו, היוזמה לא הייתה לגמרי שלו כנראה וזה גם חסך
לנו באיזשהו מקום זמן ומאמצים. מן הסתם לא יכול באמת לבצע את החוזה הזה, זה די ברור.
גב' ליטל פחטר: מחליטים שלא לחלט את הערבות ולשחרר את הערבות בשני המכרזים האלה?
מר איתי פנקס ארד: אם חן מסכימה.
גב' חן קראוס: מאשרת.
החלטה
לאור מתן זכות הטיעון לחברת ק.ר אבטחת כבישים בע"מ מאשרים לשחרר את שתי ערבויותיה הן למכרז מסגרת פומבי מס' 11/2019 לביצוע עבודות אספקה, התקנה ואחזקת אביזרי תנועה והן למכרז מסגרת פומבי מס' 14/2019 לביצוע סימון כבישים ואבני שפה בצבע.
וכמפורט לעיל.
החלטה מספר 148
אספקת פסנתר מסוג sons & Steinway
פניית האגף:
אגף הרכש יצא בבקשה לקבלת מידע (RFIׂׂ) לאיתור ספקים לאספקת פסנתר מסוג Sons & Steinway מודל B בגודל 2.11 מ', וזאת על פי המלצות ואפיון שנעשה על ידי מומחה לפסנתרים. בקשה זו פורסמה בעיתונות ובאתרי האינטרנט העירוני – מצ"ב העתק נוסח הפרסום ונוסח הבקשה.
התקבל מענה מהספק זוהר הרפז בלבד שבידיו פסנתר העונה על דרישות המפרט במלואם.
עמוד 41 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 ייחודו של הפסנתר הנ"ל הינו באיכותו הגבוהה של מבנהו ושל תיבת התהודה שלו, ובגודלו הנמצא בגבול העליון שניתן לאפסן במרכז עצמו, ללא פירוק והרכבה של הפסנתר בין מופעים.
תקופת האחריות הינה לחמש שנים והיא מכסה את כלל רכיבי הפסנתר אך אינה מכסה את כיוונונו בתקופה זאת.
עלות רכישת הפסנתר עומדת על סך של 213,500 ₪. העלות כוללת את אספקת הפסנתר, צביעתו, הרכבתו במרכז והתקנת גלגלים חדשים וכן אחריות לחמש שנים.
לאור האמור לעיל, נבקש את הועדה לאשר את רכישת הפסנתר מהספק זוהר הרפז.
תקציב ההוצאה: תב"ר אגף התרבות (משוריין בהתאם).
דיון:
גב' ליטל פחטר: פנייה מספר 8 מדובר בבקשה לאשר התקשרות עם הספק היחידי שענה ל- RFI
לאספקה של פסנתר עבור מרכז 'עינב'. תומר אתה רוצה להסביר?
מר תומר כהן: אנחנו פנינו ליועץ אשר אפיין את הפסנתר שנדרש כדי להחזיק את סוג המופעים
שאנחנו מקיימים שנעים בין מופעים מוזיקליים רגילים לבין קונצרטים של גיל שוחט, אסתרית בלצן ואחרים תוך התחשבות גם במידות של חלל האחסון שיש לנו לצורך הדבר הזה ובעצם אפיינו לנו את הסטנדרט הגבוה ביותר ברמת האיכות שמאפשר המקום, בגודל הזה של חלל האחסון ובהתחשב באקוסטיקה של המקום, כדי לקיים את הקונצרטים האלה. עשינו בדיקה גם מה נשכר בדרך כלל לצורך קונצרטים מקבילים אצלנו והגענו באמת לזה שזה אותו סטנדרט. היה אצלנו יועץ מקצועי שאפיין את הדבר הזה ובעקבות זה יצאנו ל-.RFI פנינו גם בעקבות ה- RFI כשהוא פורסם לחברות שמתעסקות בזה כדי לנסות לראות למי מהן יש פסנתר זמין ושייתנו מענה. קיבלנו בעצם מענה מאחד כי רובן מאוד מעוניינות להשכיר את זה. הן עושות הרבה מאוד כסף כי זה כולל פירוק והרכבה בכל מקום שזה נכנס. ובעצם הוגשה בקשה אחת של אדם שמוכן למכור את הפסנתר. באנו איתו בדברים, המחיר שלו היה עמוד 42 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 בהתחלה מעט יותר גבוה והצלחנו לקבל על זה הנחה. הוא נותן את זה עם אחריות, עם שירות של כיוון לשנה ואחרי טיפול משמעותי שכולל גם התקנת גלגלים וגם צביעה מחדש של כל גוף הפסנתר.
מר איתי פנקס: למה לצבוע?
מר תומר כהן: מאחר והפסנתר הוא איננו פסנתר חדש. זה פסנתר שמיוצר בטכניקה של פסנתרים
קונצרטנטיים. החדשים נחשבים פחות טובים.
גב' ליטל פחטר: ולכן מבקשים לאשר כבר את ההתקשרות לרכישה של הפסנתר בסכום של 213,500
שקלים והוא נותן גם אחריות ל-5 שנים.
מר איתי פנקס: אחריות לשנה? או שהכיוון לשנה?
מר תומר כהן: הכיוון לשנה והאחריות ל-5 שנים.
מר איתי פנקס: אחריות מלאה? חלקים?
מר תומר כהן: האחריות היא מלאה.
מר איתי פנקס: כאילו כל מה שקורה שם.
מר תומר כהן: כל מה שקורה שם.
מר איתי פנקס: כמו ביטוח כל הסיכונים.
מר תומר כהן: אם שרפתי את הפסנתר אז ברור שהביטוח לא יכסה על הנזק שנגרם, אבל כל עוד
הבעיה היא בפסנתר עצמו הביטוח מכסה.
מר איתי פנקס: אבל גם בלאי סביר בעצם.
מר תומר כהן: כן, כן.
מר איתי פנקס: לאחר 5 שנים יכול להיות בלאי.
מר תומר כהן: נכון. הפסנתרים האלה נעשים בסטנדרט מאוד מאוד גבוה. מייצרים את הפסנתרים
שלהם בטכניקה שהיא לא ממוחשבת, לא אוטומטית וכן הלאה, אלא עבודת יד.
גב' חן קראוס: בעצם את הפסנתר הזה אין לי שום דרך אחרת להשיג חוץ מ-,
עמוד 43 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
מר תומר כהן: לא, אף אחד לא מוכן למכור פסנתר מהסוג הזה. לשכור פסנתר כזה אם זה בלי פירוק,
זה אלף ומשהו שקל. אם אתה עושה עם פירוק והרכבה מה שנדרש בהיתחשב במעליות שמגיעות אלינו, אתה מגיע ל-4 או 5 אלף שקל על כל פעם.
גב' חן קראוס: כי אין להשיג כזה.
מר איתי פנקס: אפשר לאשר.
גב' חן קראוס: כן
החלטה:
מאשרים רכישת פסנתר מסוג sons & Steinway מודל B בגודל 2.11 מ' מהספק זוהר הרפז בסך של 213,500 ₪ לא כולל מע"מ. המחיר כולל את אספקת הפסנתר, צביעתו, הרכבתו במרכז והתקנת גלגלים חדשים וכן אחריות לחמש שנים.
וכמפורט לעיל.
עמוד 44 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
החלטה מספר 149
רכישת דק פלסטי מתפרק בחופי הרחצה
ירד מסדר היום
עמוד 45 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
החלטה מספר 150
ליווי משפחות פרטני על יד מנחה משפחות מקצועי – עמותת כתף לכתף
פניית האגף:
רקע על הארגון והתכנית
ארגון "כתף לכתף" החל את פעילותו בשנת 2006 וחרט על דגלו לפעול לקידום עצמאותן של אוכלוסיות המתמודדות עם עוני ונזקקות בישראל. הארגון מפעיל תכנית ליווי משפחות - 20 משפחות בכל מוקד פעילות, אשר עוברות תהליך ליווי פרטני אינטנסיבי על ידי מנחה משפחות מקצועי שעבר קורס הכשרה, תוך ניצול משאבים ושירותים קיימים בקהילה.
כל משפחה בליווי מנחה המשפחות בונה את מפת הדרכים להתערבות מסודרת, הכוללת כתיבת חזון, מטרות ויעדים בכל ארבעת הפרמטרים (חינוך, תעסוקה, ניהול כלכלי ואיכות חיים) של ההתערבות והדרך להשגתם וביחד יוצאים אל התהליך.
התוכנית מתייחסת לכלל האתגרים והמערכות המשפיעות על חיי המשפחה:
איכות חיים - התייחסות הן לסביבה פיסית ולמצב הנפשי של בני הזוג ניהול כלכלי - שיקוף ואיזון כלכלי, הסדרי פריסת חוב ותהליך של איזון לטווח ארוך, מיצוי זכויות.
חינוך - חיזוק התא המשפחתי על ידי העצמת הורים, מתן כלים להתמודדות עם ילדים והפניה לאנשי מקצועי בהתאם לאבחון המשפחתי.
תעסוקה - שילוב במעגל התעסוקה, אבחון וקידום בני הזוג למימוש עצמי ולהגדלת הכנסה מתעסוקה.
אורך הליווי נמשך כ 18 חודשים שבהם המנחה מלווה באופן צמוד את המשפחה.
"כתף לכתף" בנתה עם השנים מאגר ידע עצום בכל נושא ליווי המשפחות. בארגון קיים מרכז הכשרות אשר מלווה את המנחים לכל אורך תפקידם כך שהמנחה מוצא קרקע בטוחה לשאלות , התלבטויות ורכישת ידע.
במהלך תקופה העבודה עם המשפחה נאספים נתונים ע"י שאלונים המודדים את תפוקת התהליך לאורך 18 חודשים.
תקציב הפעלה:
תקציב ההפעלה השנתי הינו 562,000 ₪ לשנה.
הארגון משתתף ב 266,000 ₪ והעירייה משתתפת ב-266,000 ₪ לשנה.
סעיף תקציבי 01-842220-881-2
לצורך הפנייה נבדקו תכניות לליווי משפחות הקיימות כיום. להלן ממצאי הבדיקה:
1. תכנית "נושמים לרווחה מרכז עוצמה" – מטרת תכנית זו הינה לשפר את מצבן של משפחות החיות בעוני
מתמשך והדרה במגוון תחומי חיים תוך יצירת מוביליות חברתית.
התוכנית פועלת ב-95 רשויות ברחבי הארץ ומופעלת בשותפות של משרד הרווחה, הג'וינט וקרן רש"י. התוכנית כוללת ליווי אישי, קבוצתי וקהילתי. תכנית זו החלה לפעול בשנה החולפת באגף דרום במחלקת שער יפו. בקשת מינהל השירותים החברתיים להרחיב הפעילות למחלקת "שפירים" ו "חוצות יפו" נענתה בשלילה.
2. עמותת פעמונים-קידום משפחות
תוכנית קידום משפחות הוקמה בארגון "פעמונים בשנה האחרונה במטרה לסייע לקדם משפחות הזקוקות למענה הוליסטי רחב ולהעניק להם ידע כלים והכוונה בתחום הכלכלי, התעסוקתי והמשפחתי על ידי ליווי ותמיכה מעמיקה. התוכנית פועלת בכל הארץ על ידי מקדמי משפחות, עובדי פעמונים שהוכשרו לכך, המלווים 17 משפחות כל אחד. מבדיקה שערכנו התכנית מלווה מספר מצומצם יותר של משפחות בדגש כלכלי ותעסוקתי. דגש מופחת ניתן לפן המשפחתי והקהילתי.
3. "תעסוקה לרווחה"
התכנית מלווה משפחות המוכרות במחלקות לשירותים חברתיים, שבהן לפחות בן זוג אחד אינו מועסק למעלה מחצי שנה. התכנית מופעלת בישובים הבאים: מעלות תרשיחא, כיסרא-סמיע, יקנעם, נצרת , טירת הכרמל, עמוד 46 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 כרמיאל, בני ברק, ראש העין, רמלה, מודיעין עילית, מבשרת ציון, בית שמש, קרית ארבע, דרום הר חברון, מועצה אזורית מטה יהודה, מועצה אזורית בני שמעון, ערערה, תל שבע, מועצה איזורית מרחבים, קרית גת ונתיבות.
הליווי וההדרכה הכלכלית ניתנים על ידי עמותת פעמונים והזכאות מותנית במגורים באחד מהישובים שפורטו לעיל.
.4"מקימי"- השער לכלכלה נבונה
העמותה מעניקה סיוע מתבצע בשני מישורים:
•מתן סיוע מקצועי: ע"י עורך דין, רואה חשבון, או ייעוץ עסקי ללא כל תשלום •מתן סיוע כספי: הלוואות/ מענקים שֶֶֶּּּׁׁׁ יִנָתְ נוּוּ בצורה מאוזנת ומדורגת כדי להעמיד את המשפחה על הרגליים.
מבדיקתנו עולה כי התכנית חסרה את הליווי המשפחתי והקהילתי המתמשך לו זקוקות המשפחות במקביל לליווי הכלכלי.
לאור האמור לעיל מבקש מנהל השירותים החברתיים את אישור ועדת המכרזים כדלקמן:
.1להכריז על ארגון "כתף לכתף" כספק יחיד לשנה להפעלת תכנית ליווי משפחות במחלקת חוצות יפו ובמחלקת שפירים.
.2לאשר את הארכת תוקף חוזי ההפעלה עם הארגון מיום 1.1.2020 ועד .31.12.2020
דיון
גב' ליטל פחטר: בפנייה מספר 10 מבקשים להכריז על ארגון 'כתף לכתף' כספק יחיד, ולאשר איתם גם
התקשרות. הארגון הזה פועל משנת ,2006 הם מלווים משפחות ואוכלוסיות שמתמודדות עם עוני ומפעילים תוכנית שבה הם מלווים 20 משפחות בכל מוקד פעילות כשהתהליך של הליווי שלהם הוא תהליך כולל, הוא בא ונותן מענה גם בהיבטים של חינוך, תעסוקה, ניהול כלכלי ואיכות חיים והם נותנים ככה ליווי צמוד למשפחות.
בפניה לעיל מפורטת התוכנית, למה היא מתייחסת ויש בכל אחד מהאלמנטים האלו מתן מענה למשפחות שהם מלווים. הליווי הוא 18 חודשים כשזה ממש ליווי צמוד לכל משפחה. מבחינת התקציב, העירייה מממנת חצי מהתקציב, 266 אלף שקלים והארגון נותן עוד סכום של 266 אלף שקלים כך שהעלות הכוללת של הפעילות הזו היא 562 אלף שקלים בשנה. כמו כן, נעשתה בדיקה מול תוכניות דומות שקיימות בשוק, כשיש תוכנית 'נושמים לרווחה מרכז עוצמה' שזו תוכנית שהיא בהשתתפות של משרד הרווחה. תוכנית שהיא דומה אבל לא ניתן להחיל אותה ולהשתמש בה.
מר ישי אילן: הם לא אפשרו אותה לעיריית תל אביב יפו השנה.
גב' חן קראוס: היא פועלת באגף מזרח, לא?
מר ישי אילן: היא פועלת באגף מזרח כן.
עמוד 47 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
גב' חן קראוס: אז היא כן פועלת.
מר ישי אילן: כן, היא פועלת גם אצלנו, באגף דרום אפילו, אבל ניסינו להרחיב אותה לעוד שתי
מחלקות, היא פועלת במחלקה אחת בשער יפו וניסינו להרחיב אותה בגלל שזה של משרד הרווחה, אבל הם טענו שהם כבר לא יכולים לספק יותר בכלל.
גב' חן קראוס: משרד הרווחה לא אישר להרחיב את התוכנית.
מר ישי אילן: נכון, נכון.
גב' ליטל פחטר: כן בדיוק. יש כאן גם את עמותת 'פעמונים' שזאת גם עמותה שפועלת לקידום משפחות
אבל התוכנית שלהם היא מצומצמת יותר והיא נותנת בעיקר דגש בהיבטים של כלכלי ותעסוקתי. 'תעסוקה לרווחה' זו תוכנית שפעולת בישובים מסוימים ספציפיים ולא נותנת מענה לתושבים בתל אביב. יש להם רשימה סגורה של ישובים שהם נותנים את השירות. 'מקימי השער לכלכלה נבונה' זו עמותה שמעניקה סיוע בהיבט שהוא בעיקר ייעוץ עסקי ומתן סיוע כספי. כלומר, הם לא נותנים את כל הליווי המשפחתי הקהילתי, ולכן מה שמבקשים זה להכריז על 'כתף לכתף' ספק יחיד לשנה ולאשר את היקף ההתקשרות. אנחנו אמרנו שנה כי אנחנו כן רוצים שאחרי שנה תתבצע שוב בדיקה, יכול להיות שיהיו עוד גופים שיכולים לתת. אז הם יחזרו לפה לוועדה אחרי שנה, אחרי שייבדקו שוב את השוק.
גב' חן קראוס: אתם כבר עובדים איתם?
מר ישי אילן: עם 'כתף לכתף' אנחנו עובדים כבר, זה כבר נגלה שנייה, גמרנו כבר פעמיים שנה וחצי.
גב' חן קראוס: שגם בפעמים הקודמות זה היה ספק יחיד?
גב' ליטל פחטר: פעמים קודמות הם התקשרו על בסיס פטור לפי תקנה .)8(3
מר ישי אילן: נכון.
גב' ליטל פחטר: היו לנו התקשרויות, שהיו בפטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 יחסי אמון או מומחיות
מיוחדת, היום, מה שקורה זה שנוהל משרד הפנים לעניין התקשרויות לפי תקנה )8(3 כבר לא מאפשר להתקשר ללא ביצוע הליכים תחרותיים ונדרש לבדוק את השוק ואם עמוד 48 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 אין עוד ספקים, ולכן מוגשת פנייה זו לספק יחיד לאחר שנבדק השוק כפי שמוצג בפנייה.
גב' חן קראוס: למה, מה הסכום?
גב' ליטל פחטר: 266 אלף שקלים השתתפות העירייה. זה מופיע בספר התקציב עם ציון שם העמותה,
הגוף, הארגון, התקופה וההיקף הכספי. עכשיו מה שקורה זה שכל אותן התקשרויות אנחנו באים ובוחנים אותן, עושים בחינה עכשיו מחדש, יש התקשרויות שהולכות למכרזים, יש התקשרויות שמבוצעות בהליך תחרותי לפי תקנה 3 (,)8 לפי יחסי אמון או מומחיות מיוחדת ויש התקשרויות שאנחנו מזהים עכשיו, שהן בהגדרה שלהן עומדות בהגדרה של ספק יחיד, כי אנחנו לא מצליחים לאתר תוכניות נוספות שנותנות את השירות, ולכן הם מגיעים עכשיו לוועדת המכרזים.
גב' חן קראוס: אני מרגישה שארבעת האופציות שהוצעו הן אולי לא מספיק פורטו, לא בדגש כלכלי
תעסוקתי. בואו נצא במכרז נגיד מה אנחנו מבקשים, מה אנחנו רוצים, יחזרו אלינו.
אולי אם העירייה רוצה לעבוד איתם אז הם יגידו 'יאללה, אנחנו נפתח עכשיו תחום כלכלי תעסוקתי'.
גב' ליטל פחטר: העניין הוא שהעירייה כבר רוצה כרגע גוף שיש לו את היכולת לתת את המענה הכולל.
זאת אומרת, שהאיתור כרגע של הגופים הקיימים שנותנים את השירות, הם לא נותנים את המענה הכולל. גם אם נצא במכרז ונבקש, העירייה תבקש מישהו שיש לו את הניסיון הזה, נראה, לפי הבדיקות שנעשו ע"י היחידה המקצועית, לא יגיע ספק נוסף/אחר שיוכל לתת את המענה הכולל.
גב' חן קראוס: כן, אז בואו נצא למכרז ונבין שאין, שאין מישהו כזה. אבל את יודעת, את גם יכולה
להגיד שהמנחה יבוא עם חולצה אדומה ויש רק אחד שהוא מתאים.
גב' ליטל פחטר: כשאנחנו באים ומגדירים ספק יחיד, אנחנו הרבה פעמים בהחלט נשענים על הבדיקות
ועל ההיכרות גם של היחידה כיחידה המקצועית עם השוק וזה מה שנעשה כאן. הם הלכו וניסו לאתר גוף שיכול לתת את השירות הזה. עכשיו אני גם אזכיר שיש פה גם עמוד 49 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 עניין של matching שהחברה בעצמה נותנת. זאת אומרת, זה לא %100 מימון עירוני, אלא יש פה גם השתתפות של העמותה.
גב' חן קראוס: זו שאלה על כל מכרז. אם יש לנו עובדי עירייה מעולים שיודעים מי האנשים הנכונים
בשטח, את יכולה להגיד את זה על כל דבר ולהגיד 'למה אנחנו צריכים את ועדת המכרזים אם יש לנו', אני בטוחה שהוא גם, שכל עובדי העירייה דואגים לקופה העירונית לא פחות ממני וכל אחד ירצה את הספק הנכון ביותר.
מר ישי אילן: את מדברת על הפרוצדורה יותר.
גב' חן קראוס: כן.
גב' ליטל פחטר: אז אני אומרת, כשאנחנו באים, הרי אנחנו יכולים להגיד שכל אישור התקשרות אנחנו
יכולים תמיד לעשות מכרז ולראות אם מגיע לנו אחד. זה משהו שאפשר להגיד אותו תמיד, ולכן אנחנו גם אמרנו שאנחנו מגבילים את זה לשנה.
גב' חן קראוס: לא, זה לא תמיד, כי יש גם כן כאלה מקרים שבהם מביאים לנו אישור על זה שהוא
היחיד בארץ שמספק את המוצר הזה.
גב' ליטל פחטר: נכון.
גב' חן קראוס: כשיש סיטואציה שבה אנחנו צריכים לאחד בין חוזים של שכירויות והפעלה אז אנחנו
מאשרים שזה ספק יחיד. במקרה הזה נראה שזה היה הדבר הנוח לעשות.
מר ישי אילן: לא, לא, זה לא היה נוח. אני חייב להגיב, אני מנהל מחלקה ועובד עם 'כתף לכתף' כבר
נגלה שנייה. קודם כל, 'כתף לכתף' עושה עבודה בלתי רגילה. אני 30 שנה ברווחה, באמת אחת מהעבודות הטובות שהם עושים. וקארין שקד אצלי באגף, זאת הממונה, בדקה מאוד בקפידה מה שאר התוכניות יכולות לתת. הן הרבה יותר מצומצמות.
גב' חן קראוס: אבל אני רוצה ש-'כתף לכתף' לא תהיה עמותה שפעם בשנה נחזור אליה ונשאל אותה.
מר ישי אילן: אני מבין, זה בסדר.
גב' חן קראוס: הוועדה הבאה גם תבוא ותשאל, רגע אבל למה זה ספק יחיד, אני רוצה אחרי המכרז
להגיד 'זה שלכם כי אתם הנכונים ביותר לזה'.
עמוד 50 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
מר איתי פנקס: אולי נלך לכיוון של RFI לקראת השנה הקרובה, שנסכם מראש שאתם לא באים עם
הערכה אלא עם .RFI משהו מסודר שהוא ייעשה איתור מסודר שלפחות נבדוק מה באמת יש בשטח.
מר ישי אילן: אוקי, בסדר גמור.
מר איתי פנקס: לא בהכרח זה טוב שכאילו מגייסים גופים במכרז שעכשיו יגידו טוב אנחנו עושים גם
את זה ואין להם, יש להם, הם כאילו עומדים בתנאי הסף אבל הם לא באמת יודעים לעשות את העבודה הספציפית הזאת. RFI יכול להביא אותנו באמת לזהות אם יש חברות כאלו.
גב' חן קראוס: אין בעיה, יכול להיות מכרז איכותני שיבדוק את הדבר הזה. יש דרכים נוספות להביא
את הזה. בסופו של דבר כשכל המטרה שיהיה את האדם הטוב ביותר ולא את הזול.
אבל אני חושבת שאם משרד הרווחה, שאנחנו כל כך עובדים איתם, אני מכירה את 'נושמים לרווחה' ממזרח שעושים עבודה מאוד יפה.
מר ישי אילן: גם אצלנו הם עושים עבודה יפה.
גב' חן קראוס: הם עושים עבודה מאוד יפה במזרח. אולי אפשר גם לשבת עם משרד הרווחה.
מר ישי אילן: ישבנו איתם.
גב' ליטל פחטר: הם עשו, את זה הם בדקו גם איתם.
מר ישי אילן: ישבנו, היה לנו אינטרס מאוד גדול לעבוד עם משרד הרווחה. זה משרד שמספק לנו
המון תוכניות ו-'נושמים לרווחה' יש לו יתרון מסוים על 'כתף לכתף' שהוא מאפשר בתוך השירות הזה קצת יותר עובדים. פה יש מנחה מרכזי שמלווה את כל התוכנית ושם יש מנחה ומלווה. זאת אומרת, היה לנו איזשהו אינטרס לנסות להפעיל במקום 'כתף לכתף' את 'נושמים לרווחה'. לא הצלחנו, ממש הלכנו ודפקנו על הדלת שלהם ולא נתנו לנו את התוכנית. אין להם, הם לא יכולים לספק יותר.
גב' ליטל פחטר: אני חושבת, שוב אתם תחליטו, אבל זה שבעוד שנה הם יצאו ב-,RFI יצאו בהליך
פומבי לבדוק איזה עוד גופים יש שכן יכולים, אולי לתת את המענה, והם לא יעשו את עמוד 51 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 זה עוד חצי שנה, הם לא יעשו את זה בעוד שנה, הם יעשו את זה מספיק זמן לפני כדי שאם יגיעו עוד גופים מתאימים ניתן יהיה לצאת במכרז.
גב' חן קראוס: למה שזה יהיה RFI ולא מכרז ?
עו"ד שני לוי גצוביץ: לפני שיוצאים במכרז את צריכה לדעת בדיוק מה קיים בשוק. הליך ה- RFI מהווה
מעיין סקר השוק שמאפשר לנו לדעת איזה חברות יש, מה הן נותנות, כדי שנקבל את כל המידע קודם לפרסום המכרז.
גב' חן קראוס: אבל הם עשו סוג של .RFI
מר איתי פנקס: יכול להיות שיהיה מכרז בעקבות זה.
גב' ליטל פחטר: לפי הבדיקה שהם עשו פה אף חברה לא הייתה עומדת בתנאי הסף שהיו נקבעים פה
אם היינו יוצאים למכרז.
מר ישי אילן: חד משמעית.
גב' חן קראוס: אין בעיה, אז היינו יוצאים למכרז ובמכרז הייתה הצעה אחת.
עו"ד שני לוי גצוביץ: למכרז לא יוצאים כשיש רק ספק אחד, נהפוך הוא.
מר איתי פנקס: אנחנו לא מתים על זה.
עו"ד שני לוי גצוביץ: זה בדיוק.
מר איתי פנקס: כי אז אומרים 'מכרז מכור'.
עו"ד שני לוי גצוביץ: זה בדיוק המקרה שבו העירייה מפרסמת את ה-RFI שזה information for request
במסגרתו העירייה מבקשת מידע ושואלת את כל העמותות, חברות, מה קיים בשוק בטרם פרסום המכרז.
מר איתי פנקס: אנחנו כן מפרסמים. אנחנו לא פונים, עכשיו הם פנו כאילו גיששו, בדקו בעצם. עכשיו
זאת תהיה הזמנה כאילו להציע מענה לבקשה.
עו"ד שני לוי גצוביץ: נכון – בקשה מסודרת בעיתונות, באתר אינטרנט, לכל מי שקיים שיבוא, שיקבל,
שיגיש מידע לגבי מה יש לו ומה אין לו.
עמוד 52 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
גב' ליטל פחטר: תעשו את הקול קורא מספיק זמן כדי שהיה ויהיו עוד הצעות או עוד דברים שהם
רלוונטיים, ושאנחנו נספיק להיערך.
גב' חן קראוס: אם אני מבינה נכון, הפרויקט, הליווי הוא 18 חודשים אז אין טעם לאשר לשנה, אלא
ל-18 חודשים.
מר ישי אילן: מדובר, לטעמי על עוד שנה אבל צריך, כי הפרויקט כבר התחיל.
גב' ליטל פחטר: נכון, חן צודקת. הבקשה שלהם בהתחלה הייתה לאשר ל-3 שנים ואני אמרתי ש-3
שנים זה יותר מדי כי בואו נראה. ואז בלי להסתכל על מחזור פעילות הורדנו אותם לשנה אבל הנכון הוא שנה וחצי כי הליווי שלהם הוא לשנה וחצי.
מר ישי אילן: עד דצמבר 2021 זאת הבקשה.
גב' ליטל פחטר: אז בואו נגיד שזה למחזור פעילות, כאילו לשנה וחצי.
מר ישי אילן: אוקי.
מר איתי פנקס: טוב.
גב' חן קראוס: וגם פרויקט שנמצא של 'נושמים לרווחה', צריך לבדוק איך אפשר לדבר עם משרד
הרווחה, אולי עד אז כשזה יאושר, לעתיד.
גב' ליטל פחטר: אוקי בסדר גמור.
החלטה
מאשרים להכריז על ארגון "כתף לכתף" כספק יחיד להפעלת תכנית ליווי משפחות כמפורט בפנייה ומאשרים להאריך את תוקף חוזי ההפעלה עד לדצמבר ,2021 כאשר סכום השתתפות שנתי של העירייה, יהא בסך של עד 266,000 ₪ .
וכמפורט לעיל.
עמוד 53 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
להחלטות ,142 144 ,145 ,146 , 147 ,148 ו-150 בלבד
_______________
לילך אברהם
מרכזת מכרזים בכירה
_______________
ליטל פחטר, רו"ח
מ"מ מנהל מחלקת מכרזים והתקשרויות
_______________
עו"ד שני לוי גצוביץ, עו"ד
סגנית ליועמ"ש וסגנית מנהלת תחום מסחרי
_______________
איתי פנקס ארד
יו"ר וועדת מכרזים
_______________
רון חולדאי
ראש העירייה
עמוד 54 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 עמוד 55 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019
להחלטות 141 בלבד
_______________
לילך אברהם
מרכזת מכרזים בכירה
_______________
ליטל פחטר, רו"ח
מ"מ מנהל מחלקת מכרזים והתקשרויות
_______________
עו"ד שני לוי גצוביץ, עו"ד
סגנית ליועמ"ש - סגנית מנהלת תחום מסחרי
_______________
איתי פנקס ארד
יו"ר וועדת מכרזים
_______________
רון חולדאי
ראש העירייה
עמוד 56 מתוך 57
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 19 מישיבתה מיום 19.09.2019 עמוד 57 מתוך 57