פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה - פטורי מכרז תקנה 3 (8,15) מספר 4
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה, הרצל סייג – סגן גזבר ומנהל אגף משתתפים ה"ה:
חשבות.
דפנה הראל, ריקי סאץ. נוכחים ה"ה:
אהרן פישר. מזכיר הועדה:
גילי זהר. מרכז הועדה:
מס' פניה
מס' החלטה היחידה נושא מהות ההחלטה
פניה 1
אישור התקשרותהתקשרות עם יועץ אסטרטגי לסגנית רה"ע לליווי נבחרי ציבור 7/19 תחום עיסוקה
פניה 2
אישור התקשרותהתקשרות עם משרדי רו"ח לצורך ביצוע ביקורת אגף חשבות 8/19 שטח וביקורת עומק בעמותות נתמכות
פניה 3
אישור תנאי סףבקשה לאישור תנאי סף ואמות מידה למאגר השירות העירוני למאגר יועצים ופניות הציבוריועצים שונים בתחום השירות בהתאם לנוהל שונים בתחום משרד הפנים 9/19 השירות ואמות
מידה לקביעת
הצעות זוכות
פניה 4
אישור פטור ממכרז ייעוץ וייצוג משפטי בנושא היטל השבחה ותביעות שירות משפטי לפי תקנה
בהתאם לחוות
הדעת המשפטית
שניתנה, אישור 10/19
תנאי סף ואמות
מידה לפנייה
למציעים
פוטנציאליים
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
7/19 החלטה מספר
התקשרות עם יועץ אסטרטגי לסגנית רה"ע לליווי תחום עיסוקה
להלן פניית היחידה:
בהתאם לאישור ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 1 פנתה היחידה לשבע חברות לקבל הצעות מחיר בדבר שרותי ייעוץ אסטרטגי לסגנית רה"ע לליווי תחום עיסוקה לרבות בתחומי תחבורה, תכנון ותשתיות, ברשות המקומית בכלל בהיבטים מקצועיים, שיתוף ציבור וקשרי חוץ.
מתוך שבע החברות, אליהן פנתה היחידה, שלושת חברות, "גיתם", "קובי סודאי" ו"גלעד יחסי ממשל 2 ולובינג (איתן אלון)" החליטו שלא הגיש הצעתן
חברות שהגישו הצעותיהם עד ליום לפיכך, נותרו ארבע 3 יוניק דרייב בלזר רוט ארד תקשורת תנאי הסף
3 למציע ניסיון של 3.1
במתן שירותיםלפחות
בתחומים ניהול
אסטרטגיה, ניהול
משברים, ניהול קשרי
ממשל ותקשורת, במהלכן
ליווה ונתן את השירות
, לתקופה רצופה האמור
, אחד של שנתיים לפחות
√ √ √ √
או יותר מהגופים הבאים
רשויות מקומיות,
תאגידים עירוניים,
משרדי ממשלה, פרוייקטי
תשתית , תהליכי תכנון,
גורמים בתחומי
התחבורה, גורמים
בתחומי איכות סביבה
וקיימות, עו"ד בתחומים
הרלוונטיים.
√ חסר √ √במהלך 3.2
למועד הגשת ההצעה
המציע מעסיק ביחסי
עובד מעביד לפחות
עובדים.
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
להלן הניקוד שהוענק לארבע החברות ע"פ אמות המידה שנקבעו: 4
אמת המידהאופן ניקוד אמת
המידה
משקלארד
תקשורת
בלזר רוט דרייב יוניק
ניסיון המציע מעבר
למינימום הנדרש
בתנאי הסף
מספר שנים בהן
ניתן השירות
מעל
5
מעל
7
מעל
נקודות
10 10 10 5 10
ניסיון המציע מעבר
למינימום הנדרש
בתנאי הסף
מספר הגופים
(מהמפורטים
בתנאי הסף)
להם ניתן
השירות
2-3
4-6
נקודות
מעל
נקודות
20 20 20 20 20
ניסיון המציע מעבר
למינימום הנדרש
בתנאי הסף
מגוון הגופים
(מהמפורטים
בתנאי הסף)
להם ניתן
השירות
מעל
נקודות
מעל
נקודות
20 5 20 5 20
ראיון עם המציע
והצגת תוכנית /
מתודולוגית עבודה
במסגרת הריאיון
עם המציע ייבחנו
ניסיון המציע,
התמודדות עם
משברים, וכן יידרש
המציע להציג
תכנית/מתודולוגית
עבודה הכוללת
הצגת תוכניות
אסטרטגיות לקידום
הנושאים
הרלוונטיים.
10
הציון יינתנו למי
שיציג מועמד לעוזר
אישי כחלק מהצגת
האסטרטגיה
50 30
50
30 40
סה"כ
100% 65 100 60 90
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
היות וחב' דרייב לא העבירה את המסמכים הרלוונטיים להוכחת עמידתה בתנאי סף 5 ממילא לא אמורה לזכות, ועדת התקשרויות עליונה מתבקשת להשאיר הצעתה ב'צריך עיון מאחר ומדובר במשרת יחסי אמון מיוחדים היות והשירות הנו מתן יעוץ ישירות לסגנית רה"ע: היועץ 6 נותן השירות הנו יד ימינה של הסגנית, מהווה דובר ופועל מטעמה, ומתוקף תפקידו נחשף גם למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי, וכי במסגרת תפקיד זה נדרש היועץ, בין היתר, להתוות הובלת תהליכים מול גורמי חוץ, מתן שירותי ייעוץ אסטרטגי והכנת תכנית אסטרטגית מטעם מנהל בכיר בחברה איתה תתבצע ההתקשרות ולאור בחינת ההצעות והאמור לעיל, מתבקשת הועדה לאשר:
הוועדה מתבקשת לאשר את חברת "בלזר רוט" כחברה שתיתן את שירותי הייעוץ לסגנית רה"ע. א.
היקף ההתקשרות החודשי בסך של ב.
של יועץ במשרה מלאה, וכן ייעוץ אסטרטגי של בכיר בחברה שמלווה את התהליך. היקף ההתקשרות בסך
תקופת ההתקשרות על פי הקול קורא תוגדר ל ג.
.בהתראה של חודש מראש
בכפוף לאישור סעיף תקציבי. 7
דיון
מר פישר מציג את הפניה ומציין שהוועדה אישרה כי ההתקשרות פטורה ממכרז לפי תקנה (מכרזים), התשמ"ח
ואישרה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות בישיבתה מתאריך ה בעקבות זאת, האגף ניהל הליך בקשה להצעות מחיר ופנה ל את ההצעות שהתקבלו על פי הכללים שנקבעו לצורך ההתקשרות בהחלטת הועדה מיום חברת "בלזר רוט" קיבלה את הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר, ולפיכך מבוקש לאשר את ההתקשרות עימה.
החלטה
סכום בש"ח (לא כולל תקופת שם הספק החלטה שם היחידה מס' החלטה מע"מ) התקשרות 7/19
נבחרי ציבור
28,300 5 בלזר רוטמאשרים התקשרות עם יועץ
אסטרטגי לסגנית רה"ע לליווי
תחום עיסוקה
וכמפורט לעיל.
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
החלטה מספר
התקשרות עם משרדי רו"ח לצורך ביצוע ביקורת שטח וביקורת עומק בעמותות נתמכות
להלן פניית היחידה:
במסגרת הבקרה על עמותות נתמכות, מבצע אגף החשבות, מידי שנה, ביקורות שטח וביקורות עומק על עמותות נתמכות.
וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה
אישרה את תנאי הסף למאגר רו"ח.
ביום
בועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה
רואי החשבון שעמדו בתנאי הסף ונכללים במאגר רואי החשבון העירוני וכן אושרו אמות מידה כלליות לבחירת הזוכים מתוך המאגר.
בהתאם לכך, אגף החשבות פנה לשישה משרדי רו"ח מתוך המאגר, בבקשה לקבלת הצעות , ע"פ אמות המידה 2019-הרלוונטיות בנושא תכנית בקורת בעמותות נתמכות שמגבש אגף החשבות לשנים שאושרו בוועדה. כמו כן, מחיר עלות השירות נקבע ע"י העירייה .
להלן חמישה מתוך שישה משרדי רו"ח שאליהם פנינו , שהגישו הצעתם לביצוע הביקורות בעמותות:
קדמי אלחנתי רו"ח
אילן שגב, רו"ח
שמידט בן צבי פרלשטיין רואי חשבון
אברהם יהודיוף, רואה חשבון
דניאל פרייטג, רו"ח,
ספורטה את פן ושות רו"ח בחר שלא להגיש הצעתו
תקופת ההתקשרות
עם אופציה להארכה של שנתיים נוספות. 2019-תקופת ההתקשרות הינה לתקופה של שלוש שנים הביקורות יוקצו בין הזוכים ובכפוף לאישור תקציב לביקורות מידי שנה.
תמורה
התמורה בגין מתן השירותים תהיה כדלקמן :
ביקורת שטח
ביקורת עומק
המחירים יהיו קבועים ויכללו את כל ההוצאות הישירות והעקיפות הנדרשות לביצוע העבודה בכל היקפה ושלמותה.
לאחר בחינת הצעות המגישים, אגף החשבות מבקש את אישור הועדה להתקשרות לביצוע ביקורת שטח וביקורות
עומק עם ארבעת המשרדים:
דניאל פרייטג, רו"ח,
אילן שגב, רו"ח
שמידט בן צבי פרלשטיין רואי חשבון
אברהם יהודיוף, רואה חשבון
2019-לשנים
ההתקשרות המבוקשת הינה הסכם מסגרת אשר ינוצל בהתאם לתוכנית הבקורת וממצאיה.
01-624100751-ההתקשרות הינה מסעיף יעוץ אגף החשבות פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
דיון
מר פישר מציג את הפניה ומציין שוועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה מיום
ביום
פטורי מכרז לפי תקנה
הסף ונכללים במאגר רואי החשבון העירוני וכן אושרו אמות מידה כלליות לבחירת הזוכים מתוך המאגר.
בעקבות זאת, האגף פנה בהליך בקשה להצעות מחיר מ בחנה את ההצעות שהתקבלו על פי הכללים שנקבעו לצורך ההתקשרות בהחלטת הועדה מיום האגף מבקש להתקשר עם ארבעת המשרדים: דניאל פרייטג, רו"ח, אילן שגב, רו"ח שמידט בן צבי פרלשטיין, רואי חשבון ואברהם יהודיוף, רואי חשבון שקיבלו את הניקוד הגבוה ביותר בפרמטרים שהוגדרו מראש.
החלטה
סכום בש"ח (לא תקופת שם הספק החלטה שם היחידה מס' החלטה כולל מע"מ) התקשרות 8/19
אגף חשבות
ביקורת שטח – 2019-2021 דניאל פרייטג, רו"חמאשרים התקשרות עם 500+ אופציהאילן שגב, רו"ח משרדי רו"ח לצורך ביצוע ביקורת עומק – לשנתיים שמידט בן צבי ביקורת שטח וביקורת עומק 9,000 פרלשטיין, רואי חשבון נוספות בעמותות נתמכות 150,000 אברהם יהודיוף, רואה
לשנה חשבון
וכמפורט לעיל.
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
החלטה מספר
בקשה לאישור תנאי סף ואמות מידה למאגר יועצים שונים בתחום השירות בהתאם לנוהל משרד הפנים
להלן פניית היחידה:
בהתאם לחוזרי מנכ"ל משרד הפנים 1
הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז, הוועדה תקבע מראש לכל סוג התקשרות תנאי סף מקדימים למציעים הרלוונטיים.
פניה תחרותית תעשה לכמה מציעים מתוך רשימת המציעים (להלן "מאגר").
הוועדה מתבקשת לאשר את תנאי הסף המוצעים לכניסה למאגר יועצים שונים בתחום השירות של העירייה: 2 רשאים להגיש מועמדות להרשמה למאגר יועצים שונים בתחום השירות העומדים בתנאי הסף שלהלן תנאי סף 3
על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות הגוף הינו עוסק מורשה, יחיד או תאגיד שהינו חברה או שותפות הרשומים כדין בישראל. 1.1 המציע (או בתאגיד – לפחות אחד מעובדי התאגיד) עומד בלפחות אחד מהתנאים הבאים 1.2 בעל תואר שני במנהל עסקים/ניהול וכלכלה/פסיכולוגיה ארגונית/סוציולוגיה ארגונית/משאבי 1.2.1 אנוש/ייעוץ ארגוני
בעל תואר שני אחר + לימודי תעודה מוכרים ביעוץ ארגוני. 1.2.2 בעל תואר ראשון במנהל עסקים/ניהול וכלכלה/פסיכולוגיה ארגונית/סוציולוגיה ארגונית/משאבי 1.2.3 אנוש/ הנדסת מערכות מידע/ הנדסת תעשיה וניהול בעל ניסיון מצטבר של לפחות חמש שנים בניהול מחלקת שירות בארגונים המונים מעל
תנאי סף
בטבלת תחומי הייעוץ).
בנוסף, על המציע לעמוד בתנאי הסף המפורטים בטבלה שלהלן, לכל אחד מתחומי הייעוץ בהם ייבחר
להציע את הצעתו:
תחום הייעוץ
תנאי סף לתחומי ההתמחות
במקרה של חברה- יש להציג לפחות יועץ אחד
העומד בתנאי הסף
תנאי הסף בכל תחום הנם מצטברים
•ייעוץ ארגוני, מיפוי מסע לקוח א.המציע ו/או היועצים מטעמו סיפקו שירותי להעלאת רמת השירות בארגוניםייעוץ לאבחון ארגוני, מיפוי מסע לקוח ותוכניות יישום, ל
המעסיקים
השנים מבין
הייעוץ ניתן בהיקף של
לפחות, לכל גוף.
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
תחום הייעוץ
תנאי סף לתחומי ההתמחות
במקרה של חברה- יש להציג לפחות יועץ אחד
העומד בתנאי הסף
תנאי הסף בכל תחום הנם מצטברים
•למציע ו/או ליועצים מטעמו ותק של שנה הנחיית סדנאות ופיתוח מיומנויות ב.אחת לפחות במתן שירותי ייעוץ בתחום שירות, ניהול הנדרש.
•המציע ו/או היועצים מטעמו סיפק/ו
במהלך השלוש השנים האחרונות לפחות
300
בתחומי מיומנויות שירות וניהול בארגונים
•ליווי, ייעוץ ואימון מנהלים בדרגים ג.למציע ו/או ליועצים מטעמו ותק של שנה השונים אחת לפחות במתן שירותי ייעוץ בתחום הנדרש.
• למציע ו/או ליועצים מטעמו ותק בשלוש
השנים האחרונות במתן ליווי, ייעוץ
והנחייה אישית למנהלים ב
המעסיקים
•לימודי תעודה באחד מתחומי ההתמחות התמחויות/סדנאות שונות לפיתוח ד.שלהלן: העברת מסרים, סטוריטלינג, מיומנות בנושא ספציפי: פסיכולוגיה חיובית, נושאי העצמה ופיתוח אישי. העברת מסרים וסטוריטלינג, פסיכולוגיה •המציע ו/או היועצים מטעמו סיפק/ו חיובית, נושאי העצמה ופיתוח אישיבשנתיים מתוך שלוש השנים האחרונות לפחות
בתחומי מיומנויות שירות וניהול בארגונים.
•המציע ו/או היועצים מטעמו סיפק/ו OUTDOORפיתוח צוותים, סדנאות ה.שירותי ייעוץ בתחום פיתוח צוותים ו/או לOUTDOORסדנאות
המעסיקים
שנתי של לפחות
פיתוח צוותים, במהלך
השנים האחרונות.
•למציע ו/או ליועצים מטעמו ניסיון בתחום ייעוץ ואבחון בתחום מערך המדידה ו.בשבע השנים האחרונות בפיתוח מדדי והבקרה בעולמות השירות ניהול ובקרה בעולמות השירות ו/או ניהול מחלקת מדידה ובקרה בתחום השירות.
•
•ניסיון של שנה לפחות בפיתוח כלי הדרכה פיתוח כלי הדרכה ותקשורת פנים ז.ארגוניים ו/ או ניסיון בעיצוב גרפי ארגונית לשירותהממוקד בתקשורת פנים ארגונית.
•ניסיון של שנה לפחות בבנייה של מערכי
הדרכה, מצגות וסרטונים.
•
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה 4
להלן אמות המידה המוצעות לפיהן תקבע ההצעה הזוכה מבין רשימת המציעים במאגר בהתאם להתקשרות, תבחרנה אמות המידה המתאימות מתוך הרשימה.
אמת מידה
% ניקוד מקסימלי
25% המציע בעל ותק מעבר לנדרש בתנאי הסף
50% (השכלה/ארגונים הסף בתנאי לנדרש מעבר מקצועי ניסיון בעל המציע גדולים/היקף שעות)
50% מתודולוגיית עבודה מוצעת ו/או הצגת תוצרים 20% ניסיון ברשויות מקומיות ובמגזר הציבורי
50% ראיון אישי
40% המלצות מלקוחות
50% תוצרים
מבוקש לקבוע, כי בפרויקטים ייחודיים ו/או במקרים חריגים, ניתן יהא לשנות את אמות המידה הנ"ל ואת 5 משקלן, בכפוף לקבלת האישורים הנדרשים
נודה לאישורכם תנאי הסף ואמות המידה למאגר יועצים שונים בתחום השירות. 6
דיון
מר פישר מציג את הפניה ומוסר כי הבקשה הנה לאשר תנאי סף להקמת מאגר יועצים שונים בתחום השירות וכן את אמות המידה לבחירת זוכים מתוך המאגר, והכל בהתאם לקריטריונים המופעים בפניה לעיל.
החלטה
החלטה שם היחידה מס' החלטה
9/19
השירות העירוני
ופניות הציבור
מאשרים את תנאי הסף המוצעים להקמת מאגר
יועצים שונים בתחום השירות.
מאשרים את אמות המידה המוצעות לפיהן
תקבע ההצעה הזוכה מבין רשימת המציעים
במאגר זה.
וכמפורט לעיל.
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
החלטה מספר
ייעוץ וייצוג משפטי בנושא היטל השבחה ותביעות
להלן פניית היחידה:
פרטי היחידה 1
שם החטיבה/מנהל שם האגף שם המחלקה/יחידה
שירות משפטי
פרטי ההתקשרות המבוקשת 2
נושא ההתקשרות
ייצוג משפטי ומתן ייעוץ, ליווי וטיפול בכל הקשור והנוגע קבלת שירותים משפטיים ייעוץ וייצוג העירייה בנושא היטל השבחה, תביעות מכוח סעיף
ותיעול וטיפול בהסכמי מטלות.
תיאור מהות ההתקשרות
טיפול, ליווי, ייעוץ וליווי העירייה בכל הנושאים המפורטים לעיל תקופת ההתקשרות היקף כספי מוערך סעיף תקציב מס' שיריון 01-623410-757-6 36
נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז
לשם ביצוע העבודה נדרש השירות המשפטי למשרדי עורכי דין בעלי התמקצעות של ממש, ידע ומומחיות בתחומים הנ"ל, לרבות ניסיון רב בשירותים המפורטים בכלל וכנציגי/ יועצי רשויות מקומיות בפרט, ובכלל זאת נדרשים יחסי אמון מיוחדים.
מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי של מתן שירותי עריכת דין לשירות המשפטי בייצוג העירייה בבתי משפט, בתביעות פינוי, בתביעות מכח סעיף
השתתפות בדיונים ובהליכי משא ומתן, ליווי וסיוע בטיפול בהליכים משפטיים להם העירייה צד בערכאות משפטיות ו/או מעין שיפוטיות, ועדות סטטוטוריות וציבוריות וכיו"ב, באופן המצריך ידע ומומחיות מיוחדים.
קיימת חשיבות, כי השירותים יבוצעו על ידי משרד עורכי דין מקצועי, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש, שהינם בעלי ידע ומומחיות מיוחדים במתן שירותי עריכת דין בתחומים הנדרשים בדגש על תחומי התכנון והבנייה ומתחמים מורכבים פינויים או הסדרת חיובים בהם. כמו כן המדובר בשירות המצריך ממשק עם גורמים שונים, הן עירוניים והן חיצוניים, באופן המצריך גם יחסי אמון מיוחדים. כך, לדוגמא, כולל הייצוג/הייעוץ ממשקים הן עם השירות המשפטי, הן עם מחלקות שונות באגפי העירייה השונים וממשק עם גורמים חיצוניים.
חוות דעת היועץ המשפטי 3
האם הבקשה לפטור לפי
תקנהנדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה
היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה היועץ המשפטי?
לאור האמור בחוות הדעת המקצועית דלעיל, לפיה העבודה המקצועית המבוקשת דורשת ידע ומומחיות מיוחדים ואינה מהעבודות שבשגרה, הריני לחוות דעתי שתקנה ההתקשרות דנן בנסיבות העניין.
__________________
היועץ המשפטי
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
תנאי סף 4
המפורטים להלן לתחום אליו הוא מבקש להגיש את הצעתו, והכלבכל תנאי הסף על המציע לעמוד נכון למועד האחרון להגשת ההצעות. בחינת עמידת המציע בתנאי הסף תיערך ביחס לכל תחום בנפרד.
היטל השבחה ותביעות מכוח סעיף 4.1
זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי 4.1.1 סעיף
המציע וככל שהמציע הינו תאגיד – מנהל/בעל מניות/שותף/עובד במציע - יהיה לפחות בעל 4.1.2 תואר ראשון במשפטים ובעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין ניסיון בתחום המבוקש - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או 4.1.3 לשותף ו/או לעובד במציע ניסיון כעו"ד בייצוג וייעוץ משפטי בתחום התכנון והבנייה לרבות 2014-היטלי השבחה, בחמש שנים שקדמו למועד הגשת ההצעה יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.
הסכמי פיתוח ותחזוקה 4.2
זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי 4.2.1 סעיף
המציע וככל שהמציע הינו תאגיד – מנהל/בעל מניות/שותף/עובד במציע - יהיה לפחות בעל 4.2.2 תואר ראשון במשפטים ובעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין ניסיון בתחום המבוקש - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או 4.2.3 לשותף ו/או לעובד במציע ניסיון כעו"ד בייצוג וייעוץ משפטי בנושא הסכמי פיתוח, בהסכמי תחזוקת שפפ"ים ושצפ"ים, בהסכמים לביצוע עבודות שימור, בהסכמים לניוד זכויות בניה 2014-משימור, בניסוח תקנונים, וכל זאת בחמש שנים שקדמו למועד הגשת ההצעה לצורך תנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.
מקרקעין ותביעות פינוי 4.3
זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי 4.3.1 סעיף
המציע וככל שהמציע הינו תאגיד – מנהל/בעל מניות/שותף/עובד במציע - יהיה לפחות בעל 4.3.2 תואר ראשון במשפטים ובעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין ניסיון בתחום המבוקש - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או 4.3.3 לשותף ו/או לעובד במציע ניסיון כעו"ד בייצוג וייעוץ משפטי בתביעות מקרקעין בחמש שנים 2014-שקדמו למועד הגשת ההצעה
לצורך תנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.
מים וביוב 4.4
זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי 4.4.1 סעיף
למציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע - 4.4.2 יהיה לפחות בעל תואר ראשון במשפטים ובעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
ניסיון בתחום המבוקש - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או 4.4.3
לשותף ו/או לעובד במציע ניסיון כעו"ד בייצוג וייעוץ משפטי בתביעות מים וביוב בחמש 2014 -שנים שקדמו למועד הגשת ההצעה
כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.
אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה 5
ציון האיכות יהווה
ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.
ההצעות אשר יוגשו יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן:
היטל השבחה ותביעות מכוח סעיף 5.1
ינוקד ניסיון המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד . במציע כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין
מס"ד
אמת המידה ניקוד מקסימלי
הערות/הבהרות
5.1.1
בעררי משפטי ייצוג
כתיבת הכולליםהשבחה
הודעות תגובות,בקשות,
ייצוג תשובה,וכתבי
בוועדות הערר ובערכאות
שיפוטיות (ליטיגציה).
15
מעל
מעל
מעל
5.1.2 של משפטי ייצוג
בעררי רשות/יות מקומיות
כתיבת הכולליםהשבחה
הודעות תגובות,בקשות,
ייצוג תשובה,וכתבי
בוועדות הערר ובערכאות
שיפוטיות (ליטיגציה).
30
מעל שנה
מעל
מעל
מעל
מעל
מעל
5.1.3 משפטי וייעוץ ייצוג
מקומיותלרשויות
בתביעות מכח סעיף
לחוק התכנון והבנייה.
15
מעל
מעל
מעל
5.1.4
משפטי וייעוץ ייצוג
מקומיותלרשויות
בתביעות קרן חניה
15
מעל
מעל
מעל
5.1.5
וככל המציע -ריאיון
שהמציע הינו תאגיד אזי
מנהל ו/או בעל מניות ו/או
שותף ו/או עובד במציע
25
זמינות בחשבון יובא
כללית והתרשמותהמציע
את לבצעמיכולתו
השירותים הנדרשים.
לשאלות תשובות
מקצועיות של האגף והכל
מובנה לשאלוןבהתאם
שיוכן מראש.
סה"כ 100
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
הסכמי פיתוח ותחזוקה 5.2
ינוקד ניסיון המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד . במציע כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין
מס"ד
אמת המידה ניקוד מקסימלי
הערות/הבהרות
5.2.1
ייצוג משפטי וייעוץ
בהסכמי פיתוח א.
בהסכמי תחזוקת שפפ"ים ב.
ושצפ"ים
בהסכמים לביצוע עבודות ג.
שימור
זכויות לניודבהסכמים ד.
בניה משימור
בהסכמי תחזוקת מבנים ה.
בניסוח תקנונים ו.
ניסיון כולל שדלעיל הניסיון
כתבי שיפוי, כתבי בעריכת
התחייבות, בניהול משא ומתן
עם בעלים, יזמים ובאי כוחם.
18
כל ניסיון של מעל
הנ"ל מהשירותיםבאחד
תנוקד
של
5.2.2 עבור וייעוץ משפטי ייצוג
: רשויות מקומיות
בהסכמי פיתוח א.
בהסכמי תחזוקת שפפ"ים ב.
ושצפ"ים
בהסכמים לביצוע עבודות ג.
שימור
זכויות לניודבהסכמים ד.
בניה משימור
בהסכמי תחזוקת מבנים ה.
בניסוח תקנונים ו.
ניסיון כולל שדלעיל הניסיון
כתבי שיפוי, כתבי בעריכת
התחייבות, בניהול משא ומתן
עם בעלים, יזמים ובאי כוחם.
60
כל ניסיון של
מהשירותים הנ"ל תנוקד
נק' ועד מקסימום של
נק'.
כל ניסיון של
תנוקד הנ"למהשירותים
10
60
.5.2.3
ריאיון - המציע או ניסיון
מטעם השירותיםנותן
המציע
22
זמינות בחשבון יובא
כללית והתרשמותהמציע
את לבצעמיכולתו
השירותים הנדרשים.
לשאלות תשובות
מקצועיות של האגף והכל
מובנה לשאלוןבהתאם
שיוכן מראש.
סה"כ 100
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
מקרקעין ותביעות פינוי 5.3
ינוקד ניסיון המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד . במציע כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין
מס"ד
אמת המידה ניקוד מקסימלי
הערות/הבהרות
5.3.1
מתן שירותי ייעוץ וייצוג
משפטי במקרקעין, לרבות
ליטיגציה
15
מעל
מעל
מעל
5.3.2 מתן שירותי ייעוץ וייצוג
רשויות שלמשפטי
פינוי בתביעותמקומיות
לרבות מקרקעין,
ליטיגציה.
25
מעל
מעל
מעל
מעל
5.3.3
מתן שירות וייעוץ משפטי
בתביעות של מתחמי פינוי
פינויים 10 של(בהיקף
ומעלה במתחם)
35
שנתיים של ניסיוןכל
תנוקד
של
14
.5.3.4
ריאיון - המציע או ניסיון
מטעם השירותיםנותן
המציע
25
זמינות בחשבון יובא
כללית והתרשמותהמציע
את לבצעמיכולתו
השירותים הנדרשים.
לשאלות תשובות
מקצועיות של האגף והכל
מובנה לשאלוןבהתאם
שיוכן מראש.
סה"כ 100
מים וביוב 5.4
ינוקד ניסיון המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד . במציע כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
מס"ד
אמת המידה ניקוד מקסימלי
הערות/הבהרות
5.4.1
משפטי וייעוץ ייצוג
מים בנושאיבתביעות
וביוב
10
מעל
מעל
5.4.2 וטיפול משפטי ייעוץ
מים בנושאיבתביעות
וביוב לרבות טיפול בפניות
צרכנים, תלונות ותביעות
מול רשויות מקומיות של
תאגידי מים בקשר לחיובי
מים וביוב
20
מעל
מעל
מעל
מעל
5.4.3 ייעוץ משפטי ייצוג וטיפול
מול רשויות מקומיות של
בקשר מיםתאגידי
ומתקני בקווילתביעות
תיעול
20
מעל
מעל
מעל
מעל
5.4.4
חיובים במתחם פעילות
10 לפחות שבו אחד
עסקים (דוגמת קניון ו/או
וניסיון מסחרי)מרכז
ו/או חיוביםבחלוקת
ארנונה חיוביהסדרת
ומים במתחם
25
כל ניסיון של שנה ינוקד
נק' ועד מקסימום של
5 של ניסיון עבור – נק'
שנים ומעלה.
5.4.5
וככל המציע -ריאיון
שהמציע הינו תאגיד אזי
מנהל ו/או בעל מניות ו/או
שותף ו/או עובד במציע
25
זמינות בחשבון יובא
כללית והתרשמותהמציע
את לבצעמיכולתו
השירותים הנדרשים.
לשאלות תשובות
מקצועיות של האגף והכל
מובנה לשאלוןבהתאם
שיוכן מראש.
סה"כ 100
נושאים לאישור הועדה 6
אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה 6.1 .לתקנות העיריות (מכרזים
.אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל 6.2
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה
דיון
מר פישר מציג את הפנייה. 1
הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של 2 מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה ). התקנות"או ""תקנות העיריות (מכרזים)" 8(3
הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי לאור הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות 3 לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, משרד עורכי דין מקצועי, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש שהינם בעלי ידע ומומחיות מיוחדים במתן שירותי עריכת דין בתחומים הנדרשים בדגש על תחומי התכנון והבנייה, ומתחמים מורכבים פינויים או הסדרת חיובים בהם. כמו כן הועדה מצאה, כי המדובר בשירות המצריך ממשק עם גורמים שונים, הן עירוניים והן חיצוניים, באופן שאף הוא מצריך יחסי אמון מיוחדים, כך שההתקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן שירותים בהתקשרות המבוקשת, וכי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה לתקנות והיא חלה על ההתקשרות.
הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו למציעים בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את 4 אמות המידה ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה
בחוזה שיצורף לפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר.
החלטה
לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי האגף וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:
הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה 1 העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה.
הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה כפי שפורטו בפניה. 2 וכמפורט לעיל
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה