פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז מספר 18

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה. משתתפים ה"ה:

אורית צרפתי , עו"ד רתם בהרב, יערית מרקוס, מגי פלומבו. נוכחים ה"ה:

אהרן פישר, רו"ח. מזכיר הועדה:

משה בן דוד.מרכז הועדה:

מס' פניה

מס' החלטה היחידה נושא מהות ההחלטה

פניה 1

אישור פטור ממכרזייעוץ מקצועי בהקמת תשתית ובפיתוח מערכת אגף מחשוב ומ"מ לפי תקנהוחיבור Moodle לניהול למידה מבוססת תוכנתבהתאם לחוות הדעת המשפטית למערכות חיצוניות לניהול מידע אודות תלמידים שניתנה, אישור 41/18 תנאי סף ואמות SIS))מערכת

מידה לפנייה

למציעים

פוטנציאליים

פניה 2

אישור להוספתהוספת מציע להיכלל במאגר רו"ח של עיריית תל מינהל כספים נרשם למאגר 42/18 אביב- יפו

פניה 3

אישור להוספתהוספת מציע להיכלל במאגר מנהלי אזורים אגף נכסים נרשם למאגר 43/18 מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

41/18 החלטה מספר

וחיבור למערכות MOODLE ייעוץ מקצועי בהקמת תשתית ובפיתוח מערכת לניהול למידה מבוססת תוכנת SIS)חיצוניות לניהול מידע אודות תלמידים )מערכת

להלן פניית היחידה:

פרטי היחידה 1

שם החטיבה/מנהל שם האגף שם המחלקה/יחידה

תכנון ומערכות מידע מחשוב ומערכות מידע פיתוח

פרטי ההתקשרות המבוקשת 2

נושא ההתקשרות

וחיבור למערכות Moodleייעוץ מקצועי בהקמת תשתית ובפיתוח מערכת לניהול למידה מבוססת תוכנת (.SISחיצוניות לניהול מידע אודות תלמידים )מערכות תיאור מהות ההתקשרות

העירייה מבקשת לפתח מערכת לניהול למידה עבור בתי הספר היסודיים בעיר, שתתממשק למערכות עירוניות )להלן "התוכנה"(. Moodle( באמצעות תוכנתOffice365 ולמערכות חוץ עירוניות לאחר בחינת אגף המחשוב התוכנה, המפותחת ע"י קוד פתוח ושאינה דורשת רכישת רישוי לשימוש נמצאה כמתאימה ביותר לפיתוח מערכת לניהול למידה במוסדות חינוך.

אנו מבקשים להתקשר עם חברה אחת שתיתן לנו מענה כולל מקצועי וייחודי לפיתוח תהליכים ממוחשבים

בשלושה תפקידים נדרשים:

יועץ לתכנון ואפיון תשתית למערכת למידה

מתכנת שבתחום אחריותו פיתוח התוכנה ומתן פתרונות לחיבור למערכות עירוניות וחוץ עירוניות.

מנתח מערכות לאפיון תהליכי למידה מתוקשבים ותהליכים מורכבים בין מערכות.

תקופת ההתקשרות היקף כספי מוערך סעיף תקציב מס' שיריון 1.140 31.12.2020

נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז

מאשרת את הפטור לפי תקנה

המיוחדים הנדרשים לביצוע העבודה כמפורט לעיל.

חוות דעת היועץ המשפטי 3

האם הבקשה לפטור לפי

תקנה נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה

היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה היועץ המשפטי?

תנאי סף 4

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות 2015 -למציע ניסיון של 4.1

, בארגונים אקדמיים או מוסדות חינוכיים או מוסדות להשכלה Moodleלמידה מבוססות מערכת גבוהה.

בענן, כולל Moodle2015-למציע ניסיון של 4.2

בענןMoodleשדרוג גרסאות

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

2015-למציע ניסיון של 4.3

בענןADבמערכת

AD 2015 -למציע ניסיון 4.4

בענן מעלActive Directory)

תנאי סף לנותני השירות המיועדים לתת את השירות 4.5 Moodleיועץ ארכיטקטורה – לפחות 4.5.1

(Amazon אוAzure בתצורת ענןLinuxמבוססת שרתי

moodle למערכותphpמתכנת – לפחות 4.5.2

. moodleמנתח מערכות – לפחות 4.5.3

אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה 5

משקל ציון האיכות 5.1

50% ציון האיכות יהווה 5.1.1

ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן 5.1.2

אמת המידה משקל הערות/הבהרות

ניסיון המציע מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף

4.2 10%3 -בין

6

ניסיון מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף 10%3 -בין 6

למציע שירותי תמיכה והדרכה לגבי תפעול

המערכת על רכיבי הפיתוח והתשתית ותמיכה

בתקלות

10% SLA ע"י מערכת לניהול תקלות ו

מעל

עם מערכות מבוססות ענן ומערכות אבטחה

20%

ניסיון מוכח בפיתוח פתרונות וממשקים

10% – office365 ולמערכתCRMלמערכת

ניסיון בהגדרות ארכיטקטורה המשלבות

בענן – F5 פתרונות אבטחה מבוססי מערכת

10%

ניסיון בפיתוח פתרונות אינטגרציה בהזדהות מול

למשרד החינוךמערכות 20%פיתוח התממשקות למערכת הזדהות וניהול משתמשים של משרד החינוך

ראיון עם המציע 30%

סה"כ 100%

ציון איכות - עמידה בציון איכות מינימאלי של

שינוקדו בציון נמוך מציון האיכות המינימאלי תיפסלנה.

משקל ציון המחיר 5.2

המחיר יהווהציון 5.2.1

המשתתף יידרש לתת מחיר לשעת עבודה למנתח מערכת, למתכנת וליועץ ועד לתעריפי 5.2.2 המקסימום המפורטים בסעיפים

שקלול ההצעה יהיה על פי צפי שעות שנתי בסך 5.2.3 מנתח מערכות

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

מתכנת

יועץ ארכיטקטורה

תעריף מקסימום למנתח מערכות 5.2.4

תעריף מקסימום למתכנת 5.2.5

תעריף מקסימום ליועץ ארכיטקטורה 5.2.6

חישוב המשקולות של התעריפים יהיה לפי הטבלה הבאה 5.2.7 הערות משקל תפקיד

סה"כ לא יעלה על תעריף של 20% יועץ

סה"כ לא יעלה על תעריף של 40% תוכניתן

סה"כ לא יעלה על תעריף של 40% מנתח מערכות

נושאים לאישור הועדה 6

,הוועדה מתבקשת לאשר את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה 6.2 תשמ"ח

הוועדה מתבקשת לאשר את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל 6.3

דיון

מר פישר מציג את הפנייה. 1

הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של 2 מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה (."תקנות העיריות )מכרזים("8)3

הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע 3 ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה ובחן את הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות לייעוץ מקצועי בהקמת תשתית ובפיתוח מערכת לניהול (. SIS וחיבור למערכות חיצוניות לניהול מידע אודות תלמידים )מערכות Moodleלמידה מבוססת תוכנת ומומחיות מיוחדת בפיתוח מערכת לניהול למידה שתתממשק למערכות דבר המצריך בין היתר, ידע מעמיק , פיתוח פתרונות ניהול למידה Moodle( באמצעות תוכנת Office365 עירוניות ולמערכות חוץ עירוניות בענן, הצפנת נתוני Moodle בענן, כולל שדרוג גרסאות Moodleמבוססות, אחסון פתרונות מבוססי AD בענן ובפיתוח פתרונות לניהול משתמשים במערכת ADמשתמשים בענן, ניהול משתמשים במערכת ( לרבות אינטגרציה בין המערכות הנ"ל, הכרות עם טכנולוגיות חדשניות ורגולציה Active Directory בתחום

Moodleלדברי האגף, מדובר בייעוץ מקצועי בהם נדרש יחסי אמון מיוחדים ומומחיות והיכרות עם תוכנת 4 בשילוב מערכות חיצוניות והתממשקות עם מערכות עירוניות וחוץ עירוניות באופן שהתקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן השירות בהתקשרות מסוג זה.

הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות המידה 5 שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי אגף המחשוב וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה 1 העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, והתוצרים המבוקשים במסגרתה.

הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה 2 ציון המחיר יהווה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

42/18 החלטה מספר

הוספת מציע להיכלל במאגר רו"ח של עיריית תל אביב- יפו הוספת מציע להיכלל במאגר מנהלי אזורים

מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות

להלן פניית היחידה:

וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 1

38/18

המציעים משרד דוד בן יעקב רואה חשבון וששון נעים ושות' רואי חשבון התבקשו להשלים מסמכים עד ליום 2 .15.12.2018

הוועדה מתבקשת לאשר כי 3

משרד דוד בן יעקב רואה חשבון אשר השלים את המסמכים עומד בתנאי הסף ולכן ייכלל במאגר .a רו"ח

ששון נעים ושות' רואי חשבון לא השלים את המסמכים, ולכן אינו עומד בתנאי הסף להיכלל במאגר .b רו"ח

דיון

מר פישר מציג את הפניה.

החלטה

הועדה מאשרת הוספת משרד דוד בן יעקב רואה חשבון העומד בתנאי הסף למאגר רו"ח של עיריית תל אביב- יפו וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

42/18 החלטה מספר

הוספת מציע להיכלל במאגר רו"ח של עיריית תל אביב- יפו הוספת מציע להיכלל במאגר מנהלי אזורים

מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות

להלן פניית היחידה:

וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 1

40/18

המציעים משרדי - עשהאל גלעד ניהול פרוייקטים ועו"ד אביב וסרמן התבקשו להשלים מסמכים עד ליום 2 20.12.2018

הוועדה מתבקשת לאשר כי 3

משרדי- עשהאל גלעד ניהול פרוייקטים אשר השלים את המסמכים עומד בתנאי הסף, ולכן ייכלל (i במאגר מנהלי אזורים מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות

עו"ד אביב וסרמן אשר השלים את המסמכים עומד בתנאי הסף, ולכן ייכלל במאגר מנהלי אזורים (ii מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות

דיון

מר פישר מציג את הפניה.

החלטה

הועדה מאשרת הוספת היועצים עשהאל גלעד ניהול פרוייקטים, ועו"ד אביב וסרמן, העומדים בתנאי הסף, למאגר מנהלי אזורים מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה