פרוטוקול ועדת שימור - ישיבה מספר 1301

פרוטוקול ועדת שימור

ישיבה מס' 1031 2313131

השתתפו:

חברי הועדה:

מר דורון ספיר, עו"ד – מ"מ ראש העירייה ויו"ר וועדת שימור1 מר אסף זמיר, עו"ד – סגן ראש העירייה וחבר וועדת השימור1 מר שמואל גפן – חבר מועצה וחבר וועדת שימור1

גב' תמר טוכלר – משקיפה1

מוזמנים:

לירון רותם, עו"ד - סגן בכיר ליועמ"ש1

אורלי אראל, מתכננת –מנהלת אגף תכנון העיר ו ס1מה"ע שולמית דידי – ס1 מנהל מחלקת שירותי בניין עיר

לריסה קופמן, אדר' – ראש צוות מרכז

תמרה גרון, אדר' – מחלקת שימור

אבי ארדנבאום, אדר' – מחלקת שימור

הדס גולדברשט, אדר' – מחלקת שימור

רינת מילוא, אדר' – מחלקת שימור

אלעד דמשק, אדר – מחלקת שימור

שירה בניימיני, מתכננת – רכזת תכנון שימור

איילת פינסקי, אדר' – רכזת תכנון שימור

נציגי בעלי המבנים בפרוג 13 ופרוג 11

אלון בן נון ואיתי נירנברג, אדריכלים – מתכנני פרוג 13 ופרוג 11 שמעון קדם, חברת מאגרי בניה בע"מ, יוזם הפרויקט ברוטשילד 34 יואל פייגין, אדר' – מתכנן הפרויקט ברוטשילד 34 עמי שמלצמן, אדר' – מתכנן הפרויקט בביאליק 36

אסף גוטסמן, אדר' - מתכנן הפרויקט בביאליק 36

גיל פישביין, אדריכלים – מתכנן אהרונוביץ 31

עדי רוז, אדר' - מרכזת וועדת השימור, מחלקת שימור1 סדר יום לוועדת שימור 113133 שד' בן גוריון ,86 תלֿאביב-יפו 86436 טלפון: ,31-4233141 פקס: ,31-4238634 www.tel-aviv.gov.il/shimur

נושא מס' :1 פרוג ,01 פרוג ,00 "בתי הבימה"

מדובר בשני חלקי מבנים צמודים המהווים מבנה אחד לשימור מתוקף תכנית השימור 2843ב'1 המבנים תוכננו באמצע שנות ה – 13 ע"י אדריכלים רכטר ואוורבוך1 מדובר בדיון שלישי בנושא, בעלי המבנה מבקשים להוציא את המבנים מרשימת השימור, בגלל חוסר יכולת לממש זכויות בניה וחוסר יכולת להחזיר את החזיתות הראשיות למצבן המקורי לאור השינויים המהותיים שהמבנה עבר מאז בנייתו1 בפגישה הקודמת הוצגה הצעה למימוש זכויות ושיקום המבנה תוך השארת מרפסות הקדמיות סגורות1 החלטת וועדת שימור מתאריך ,3611132 ישיבה :3233 סוכם: מחלקת שימור תבצע בדיקה נוספת ותבחן את הסוגיה לאור הדעות השונות שנשמעו היום, תוצאות הבדיקה יוצגו לוועדת השימור בישיבתה הבאה1

התייחסויות:

דורון ספיר: לאור השינויים המהותיים שחלו במבנה ובסביבה: שינוי קומת העמודים, סגירת מרפסות בחזית ראשית

ושינוי מפלס המדרכה, אין קשר בין המבנה המקורי למבנה הקיים, אי לכך ממליץ לאשר את הוצאתו מרשימת השימור, תוך דרישת שחזור החזית המקורית ורישום הערת אזהרה לפי סעיף 123

אורלי אראל: בהתאם לאמנות שימור בינלאומיות, שחזור מנוגש לשימור1 אם יוחלט להוציא את המבנה מרשימת

השימור, אין צורך לשחזרו, הבניה החדשה תהיה תואמת את תכנית הרבעים, בהתאם לסטנדארט בניה, סגנון ותכנון התואמים את הבניה היום1

עדי רוז: מתנגדת להוצאתו מרשימת השימור: המבנה שייך לבתי הבימה, חלק מרקמה קיימת, נבנה ע"י טובי

האדריכלים של התקופה1 הפתרון התכנוני למיצוי זכויות בניה המוצע ע"י אדריכלי השימור אמנם יוצא דופן אבל מקובל על מחלקת השימור1

שירה בנימיני: מציעה לבדוק תוספת ושינויים במבנה ללא הוצאתו מתכנית השימור ובסמכות וועדה מקומית בלבד1

המבנה נדון בזמנו ע"י החוקר שמונה ע"י המחוז לדון ברשימת המבנים שהוגשה להם התנגדות, המלצתו היתה להשאיר את המבנה בתכנית השימור1 הוצאת המבנה מרשימת השימור מותנית תב"ע בסמכות מחוזית1

שולי דידי: תומכת במימוש זכויות ללא הוצאתו מרשימת השימור, מתריעה בפני חשיפה לתביעת נזיקין1 אם יוחלט

להוציאו מתכנית השימור, יוכל לקבל מידע על זכויות לבניה חדשה רק אחרי סיום תהליך הוצאתו מתכנית השימור1 איתי ליננברג ואלון בן נון: אדריכלי השימור של המבנה: מבקשים להוציאו מתכנית השימור מכיון שמימוש זכויות בניה בשלב זה אינו כלכלי1 מבקשים להרוס את המבנה ולקדם תכנית למבנה חדש כולל תמריצי תמ"א ,16 חניה תת קרקעית וכו'1

אליעז פולג, נציג וועד הבית: אם יוציאו את המבנה מתכנית השימור, ככל הנראה יסירו את התביעה כנגד ירידת ערך1

רוחיק וולנר: תומכת בעמדת אורלי ומבקשת להבין מה יהיו ההשלכות של החלטה זו ביחס למבנים אחרים1

דורון ספיר: מדובר בדוגמא יוצאת דופן, לא תהיינה השלכות על מבנים אחרים1

תמר טוכלר: כתוצאה מהוצאת המבנה מתכנית השימור ומבניית מבנה חדש בהיקפי בניה גדולים עלול להתקבל מבנה

גבוה שיפגע במרקם הקיים1

סוכם:

לאור שינויים במבנה הקיים ובגבהי הרחוב, אין הצדקה תכנונית להשאירו בתכנית השימור, אי לכך מוצע

להוציאו מתכנית השימור. התכנון החדש של המבנה יהיה בתאום מחלקת השימור לתזכר את האלמנטים

הייחודיים של המבנה המקורי. אם הוועדה תחליט להוציאו מתכנית השימור, בעלי המבנה יסירו את

התביעה הקיימת נגד ירידת ערך

נושא מס' :2 תב"ע לדפנות כיכר דיזנגוף

מדובר ביוזמה ליצור תכנית לכיכר צינה דיזנגוף שמטרתה לאחד את גובה המבנים בכיכר, ליצור דופן אחידה לכיכר ולשקם את המבנים, זאת על ידי מתן אפשרות לכל המבנים, כולל אלה שבהגבלות מחמירות לממש את זכויותיהם (עפ"י תב"ע 46 ותמריצי תכנית השימור) הנושא עלה בשלב הליכי אישור תכנית השימור ומסיבות של לחצי זמן הוחלט ע"י וועדות התכנון לקדם תכנית זו בנפרד לאחר אישור תכנית השימור1 לאחרונה, ביוזמת מהנדס העיר החלו לקדם תכנית לתוספת קומה מעבר לתכניות התקפות, כך שניתן יהיה לבנות לגובה אחיד ומקס' של 3.16 מ', (עפ"י המבנה הגבוה בכיכר) וקומה חלקית נוספת בנסיגה של 3 מ'1 בתאריך 2613133 אושרה תכנית זו בפורום תכנון1

סדר יום לוועדת שימור 113133 שד' בן גוריון ,86 תלֿאביב-יפו 86436 טלפון: ,31-4233141 פקס: ,31-4238634 www.tel-aviv.gov.il/shimur התייחסויות:

דורון ספיר: מה הסיבה להאחדת קו רקיע במבנים הסמוכים לכיכר? ומה ההצדקה התכנונית להוסיף קומות למבנים

המיועדים לשימור, מעבר לקיים היום ולאחר שהמבנים הוכרזו לשימור?

לריסה קופמן: היוזמה להוציא את המבנים בהגבלות מחמירות ולאפשר להם לממש זכויות בהתאם לתמריצי תכנית

השימור היתה מקובלת על אגף תכנון העיר1

שירה בנימיני: תכנית השימור גרמה עוול למבנים שהכריזה בהגבלות מחמירות1 התכנית המקורית של כיכר דזינגוף

התייחסה לחזות אחידה למבנים, כולל: סגנון אדריכלי ועיצובי גובה וכו'1

אורלי אראל: חוזקה של הכיכר נובע מדופן המבנים הסמוכים לה, האחדת גובה המבנים יחזק אותם1 מתנגדת

לתוספת זכויות מעבר לתב"עות תקפות ותמריצי תכנית השימור1

סוכם:

וועדת השימור ממליצה לשוב ולדון בנושא בנוכחות מהנדס העיר, אדר' עודד גבולי.

נושא מס' :0 ביאליק ,11 מוזיאון ראובן רובין

מדובר במבנה לשימור מתוקף תכנית השימור, 2843ב', בבעלות ציבורית1 לאחרונה פנו אלינו נציגי משפחת רובין בהצעה לקדם תכנית להרחבת המוזיאון, התוספת המבוקשת: 1 קומות תת-

קרקעיות מתחת למבנה הקיים, שתי הקומות "העליונות" לשימוש תצוגה והקומה התחתונה לאחסון ובנוסף שיקום המבנה תוך השארת עצי הפיקוס1 הבקשה הוצגה לראש העירייה, מהנדס העיר ונציגי מח' השימור שהביעו את תמיכתם1

הבקשה המוצעת סותרת את הוראות תכנית השימור 2843ב', הקובעת שתותר בנייה מתחת למפלס הכניסה הקיימת במבנה במסגרת תכסית המבנה לשימור בלבד וקומת המרתף העליונה בלבד יכולה לשמש לשטחים עיקריים1 היום מבקשים לקדם תכנית בסמכות וועדה מקומית לניוד שטחים על קרקעיים לתת קרקעיים1 התייחסויות:

עמי שמלצמן ואסף גוטסמן, אדריכלי הפרויקט: מבקשים להוסיף 2 חללי תצוגה וחלל לאחסון, עצי הפיקוס יועתקו ויוחזרו לחצר הקדמית לתוך "גלילים" בנויים (בעומק ובקוטר של 1 מ') שישולבו בתוספת הבניה המבוקשת1

שמואל גפן: מתנגד להחזרת עצי הפיקוס לחצר המבנה, מציע לנטוע עצים אחרים שלא יגרמו ללכלוך ובעיית שורשים1

תמר טוכלר: צריך להבטיח את שימור העצים לאורך זמן1

סוכם:

וועדת השימור ממליצה על קידום תכנית בסמכות וועדה מקומית לניוד שטחים על קרקעיים לתת קרקעיים,

כפוף לאישור המשנה ליועץ המשפטי, עו"ד הראלה אברהם אוזן.

נושא מס' :1 בית לשכת המס המרכזית, ארלוזורוב 110-115

מדובר בבניין לשכת המס הממוקם בארלוזורוב 1331-334 ואשר כולל קומת מסד ומעליה מבנה בן 4 קומות1 המבנה בבעלות קופת חולים כללית ומשמש למשרדים1 המבנה תוכנן בתחילת שנות ה- 83 ע"י אדר' מרדכי בן חורין והינו בעל ערכים אדריכלים נדירים וכן במצב פיסי טוב1 המבנה לא מיועד לשימור1 תכנית .36 מייעדת את המגרש למגרש מיוחד עבור בית לשכת המס וקובעת אחוזי בניה בהיקף של %366 בגובה של עד 6 קומות1

מטרת הדיון: דיווח על יוזמתם של נציגי קופ"ח לקדם תב"ע לשינוי ייעוד המגרש למגורים, הריסת המבנה הקיים

ובנייה מחדש של מבנה מגורים הכולל 6-33 קומות וקומת קרקע מסחרית1 יש לציין כי תכנית המתאר קובעת את רחוב ארלוזורוב כציר מעורב לבניה מרקמית גבוהה (6-33 קומות)1 התייחסויות:

אורלי אראל: לאור ערכיו התכנוניים הגבוהים, המבנה נבחן ונמצא ברשימה הטנטטיבית, ממליצה לקדם תכנית

השומרת על המבנה הנוכחי תוך מימוש יתרת הזכויות בסמוך למבנה לשימוש של מגוריםץ1

שמואל גפן: הביע את חששותיו מתוספת בניה מעל קומת המסד הקיימת1

סדר יום לוועדת שימור 113133 שד' בן גוריון ,86 תלֿאביב-יפו 86436 טלפון: ,31-4233141 פקס: ,31-4238634 www.tel-aviv.gov.il/shimur

סוכם:

וועדת השימור מבקשת לבחון חלופות תכנוניות לתוספת בניה בסמוך למבנה הקיים תוך הצגת כדאיות

כלכלית.

נושא מס' :5 רוטשילד ,55 מזא"ה .03

מדובר במבנה לשימור ג' מתוקף תכנית לב העיר, בעלי המבנה מבקשים להרוס את המבנה ולבנות בית מלון1 הנושא נדון בשלש וועדות שימור:

החלטת וועדת שימור מתאריך: 00.9.11

"הבקשה להרוס את המבנה ולהשאיר את שתי חזיתותיו הראשיות בלבד, לצורך בניית מלון תובא כהמלצה לוועדה המקומית, הבקשה מותנית בבניית מלון בלבד, היתר ההריסה יותנה ברישום הערת אזהרה בטאבו ובהתחייבות משפטית של היזם. הבקשה להריסה תכלול בקשה לבניית מלון".

החלטת וועדת שימור מתאריך: 01.7.01

0. "להמליץ בפני הוועדה המקומית לאשר את הבקשה להקמת מלון.

0. תנאי לאישור הריסת המבנה הקיים יהיה קידום תב"ע למלונאות בלבד ותבטל את אפשרות השמשת המבנה

למגורים.

3. התכניות יתואמו עם מהנדס העיר."

החלטת וועדת שימור מתאריך: 07.01.00

לאור העובדה שנפח הבניה המוצעת גדול פי 0 מהמבנה הקיים, על בעלי המבנה ברוטשילד 77 לקדם תב"ע בסמכות וועדה מחוזית לשינוי ייעוד מייעוד של מגורים לייעוד מלונאות.

אם בעלי המבנה יחליטו לבטל את הייעוד המלונאי תבוטל החלטת וועדת השימור האחרונה, המבנה יחזור להיות לשימור ובעלי המבנה ידרשו לשלבו בתכנון .

מטרת הדיון: בקשתם של בעלי המבנה לשנות את החלטת הוועדה בנוגע לקידום תב"ע למלונאות וביטול אפשרות

השמשת המבנה למגורים1

התייחסויות:

דורון ספיר: הוועדה המקומית תומכת בקידום מלונאי ומוכנה לשקול את הריסת המבנה לשימור בתנאי התאמת

המבנה החדש לצרכים עירוניים תכנוניים ושימושיים1 הנפחים המוצעים גדולים מאוד וחריגים1 בשלב זה אין אישור סטאטוטורי להריסת המבנה הקיים1 הריסת מבנה לשימור ג' ותוספת מסה בנויה גדולה מאוד תהיה בעלת הצדקה ציבורית רק בתנאי התחייבות לאורך זמן לשימוש המלונאי1

שולי דידי: הדיון הנוכחי לא נוגע לשאלת הריסת המבנה מכיון שהמבנה קיבל אישור להריסה, הדיון הנוכחי נוגע

להחלטת הוועדה, מתאריך 23133133 לנושא התב"ע הנקודתית בלבד1

אורלי אראל: לאור העדרותה של הראלה בוועדה מבקשת לציין את התייחסותה של הראלה לנושא: מה"ע דאז תמך

בקידום היתר להריסה, וועדת השימור המליצה על הנפחים המוצעים, התב"ע התקפה קובעת ייעוד של מגורים, אי לכך שימוש מלונאי לא מחייב שינוי תב"ע1

אבי פורטן, עו"ד המבקשים: מציע לרשום הערת אזהרה לפי סעיף 23 להבטחת השימוש המלונאי במבנה המוצע1 שמעון קדם, (צ'פאי), בעלי המבנה: המלצה להריסת המבנה הקיים והמלצה לתכנון מלון בהיקפים המוצעים ניתנו על ידי מהנדס העיר דאז, אדר' דני קייזר1

יואל פייגין, אדר' המלון: הפרויקט עבר הרבה וועדות תכנון ונמצא בשל להצגתו בוועדה מקומית1 הבקשה המוצעת למלון בוטיק כוללת הקלה בקווי בניין בלבד, ללא הקלות בגובה או בנפחי בניה1 מבקש לבחון את הצעתו של עו"ד אבי פורטן לרישום הערת אזהרה ובכך להבטיח את השימוש המלונאי1

סוכם:

וועדת השימור תשוב ותדון בנושא זה לאחר עיון בחלופות התכנוניות המעודכנות למלון וקבלת חוו"ד של

המשנה ליועמ"ש בנוגע לרישום הערת אזהרה לפי סעיף 25 לתקנות.

סדר יום לוועדת שימור 113133 שד' בן גוריון ,86 תלֿאביב-יפו 86436 טלפון: ,31-4233141 פקס: ,31-4238634 www.tel-aviv.gov.il/shimur

נושא מס' :6 בניין תוצרת הארץ.

מדובר במבנה לשימור שתוכנן ע"י אדריכל ריכרד קאופמן ונבנה בשנת 3.11 ואשר ממוקם במתחם יריד המזרח1 במסגרת תכנית חדשה ליריד המזרח מבקשים לשמר ולשחזר את המבנה ולהשמישו לשימושים תרבותיים1 על הבניין חלה תכנית מס' ,.8 (תכנית משנת )3.63 הקובעת את המבנה כתחום דרך, דרכים שלא נסללו וכיום אין בהם צורך1 בהתאם לכך המלצת עו"ד הראלה אברהם אוזן, המשנה ליועץ המשפטי, לקדם תכנית בסמכות הועדה המחוזית, אשר תאפשר שיקום ושיחזור של הבניין במקומו המקורי, תוך שינוי נקודתי של תכנית ,.8 התכנית החדשה תהיה בתיאום ואישור הוולחוף ותמ"א 131

התייחסויות:

דורון ספיר: מבקש לראות בפתרון התכנוני/עיצובי של המבנה הפרדה ברורה בין חלקי המבנה לשימור ובין החלקים

שישוחזרו1

אורלי אראל: לאחרונה סיימו שלב פרוגרמתי לתכנית שימושים למתחם יריד המזרח, התכנית נעשתה בשיתוף חברת

אתרים ומפעלי ים, השימוש המוצע לבניין תוצרת הארץ הוא בית קולנוע1

סוכם:

וועדת השימור תומכת בהצעה להביא את הנושא לדיון בוועדה המקומית.

אסף זמיר לא השתתף בדיון ולא בהצבעה1

נושא מס' :5 בית היכל המשפט, ויצמן .1

מבנה היכל המשפט תוכנן ע"י אדריכל יעקוב רכטר בשנת 13.84 המבנה משמש מאז הקמתו ועד היום כמבנה ציבורי, בעל נוכחות וחשיפה גבוהה ומהווה את הדופן המזרחית של כיכר מוזיאון תל אביב1 המבנה בעל איכויות אדריכליות יוצאות דופן הבאות לידי ביטוי במעטפת, חללי פנים, ופרטי המבנה1 המבנה עתיד לעבור שיפוץ בהתאם לתב"ע מאושרת 2436\א, המתירה בניית מגדל בצמידות למבנה הקיים1 במסגרת השיפוץ נדרשים לתת מענה לתקנים תקפים: תקני בטיחות וכו' 1

מטרת הדיון: בקשת מח' השימור להחיל את התוספת החמישית לתקנות התכנון והבניה על היכל המשפט, כדי

לאפשר את שיקומו ללא שינוי אלמנטים מקוריים וללא פגיעה בערכיו1

סוכם:

וועדת השימור תומכת בהצעה להביא את הנושא לדיון בוועדה המקומית.

נושא מס' :8 אהרונוביץ 10 פינת בלינסון ,5 מבנה לשימור בהגבלות מחמירות.

מדובר במבנה לשימור בהגבלות מחמירות מתוקף תכנית השימור, 2843ב' הממוקם בסביבה של מבנים הגבוהים ממנו בשתי קומות1 בשנת 3.66 נתקבל היתר לבטל את החללים הטכניים של קומת הקרקע ולבנות במקומם דירה1 בשנת 3.43 נתקבל היתר לבנות דירה בשטח של כ-43 מ"ר בקומת הגג, הבניה לא מומשה1 כיום קיים על הגג חדר כביסה בשטח של כ-34 מ"ר1 בעל המבנה מבקש לשפץ ולשמר את המבנה ולבנות על קומת הגג דירה בשטח של כ-323 מ"ר בנסיגה של 214 מ' לחזית ראשית1

גיל פישביין, אדר' הפרויקט הציג את המבנה ואת הבקשה1

שולי דידי: קיימים תקדימים בנושא כדוגמת שלמה המלך ,84 הרווח העירוני: שיקום ושיפוץ המבנה1

דורון ספיר: מה המשמעות של הוצאת המבנה מהגבלות מחמירות? כמה מבנים דומים יש בעיר?

סוכם:

וועדת השימור תשוב ותדון בנושא זה לאחר קבלת נתונים מדויקים ממחלקת השימור בנושא מבנים לשימור

בהגבלות מחמירות, תוספות בניה על מבנים אלה והשלכות על מבנים אחרים בעיר.

רשמה: עדי רוז, אדר' מח' שימור ומרכזת הוועדה1

העתקים:

מוזמנים, נוכחים ונעדרים1

סדר יום לוועדת שימור 113133 שד' בן גוריון ,86 תלֿאביב-יפו 86436 טלפון: ,31-4233141 פקס: ,31-4238634 www.tel-aviv.gov.il/shimur