פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(17) מספר 1

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
הארכת התקשרות מכח הוראת שעה לתקנות העיריות (מכרזים)- תקנה )17(3	מכרז מסגרת פומבי מס' 66/2015 לאספקת כריכים מסוגים שונים	אגף רכש ולוגיסטיקה	1/20	.1 פניה1
הארכת התקשרות מכח הוראת שעה לתקנות העיריות (מכרזים)- תקנה )17(3	מכרז מסגרת פומבי מס' 104/2015 למתן שירותי סריקה ומפתוח בתנאי ההתקשרות הנוכחית	מינהל כספים	2/20	.2 פניה2
הארכת התקשרות מכח הוראת שעה לתקנות העיריות (מכרזים)- תקנה )17(3	מכרז מסגרת פומבי מס' 178/2017 לאבטחת מוסדות חינוך, שמירה, אבטחה וסדרנות	אגף ביטחון וחירום	3/20	.3 פניה3
הארכת התקשרות מכח הוראת שעה לתקנות העיריות (מכרזים)- תקנה )17(3	עבודות פיקוח בפרויקטים לתחזוקת מוסדות חינוך	אגף משאבי חינוך	4/20	.4 פניה4

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )17(3 מספר /2020 1 מיום 21/04/2020

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: עו"ד רתם בהרב, נעמי לוי, ניב יהושוע, יגאל סקורצ'רו, חנן פרץ, עידית להב, קרן שוקרון.

מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכזת הועדה: לילך אברהם.

עמוד 1 מתוך 10

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )17(3 מספר /2020 1 מיום 21/04/2020

החלטה מספר 1/20

מכרז מסגרת פומבי מס' 66/2015 לאספקת כריכים מסוגים שונים

להלן פניית היחידה:

1. ועדת מכרזים מס' 39 מיום 31.5.2015 אישרה התקשרות עם הספק ארד הרצל בע"מ (להלן: "הספק")

לאספקת כריכים ומזון טרי מסוגים שונים לשנה עם אופציה להארכה בארבע שנים נוספות ( שנתיים + שנתיים).

2. ועדת התקשרויות עליונה מס' 11/2016 מיום ,16.6.2016 וועדת התקשרויות עליונה מס' 10/2017 מיום

16.5.2017 אישרו כל אחת מהן הארכת ההתקשרויות בשנה נוספת.

ועדת התקשרויות מס' 8/2018 מיום 1.5.2018 אישרה הארכת ההתקשרות עם הספק לשנתיים נוספות בהתאם לתנאי המכרז למימוש אופצית הארכה אחרונה, עד ליום ,13.6.2020 בהיקף של 1,500,000 ₪ לשנה.

3. ביום 7.4.2020 פרסם משרד הפנים הוראת שעה לתקנות העיריות (מכרזים) - תקנה )17(3 המצ"ב (להלן:

"הוראת השעה"), המאפשרת הארכת התקשרויות קיימות במקרים בהם יש קושי לצאת בהליך תחרותי לאור משבר הקורונה, בו ניתן להאריך התקשרויות גם מכוח מכרז.

4. ההתקשרות לאספקת כריכים ומזון טרי הינה לכלל יחידות העירייה, עובדי החוץ, לרבות יחידות תפעוליות

כעובדי אגף הפיקוח העירוני, בהתאם לתנאי זכאות המתקבלים מאגף משאבי אנוש לצריכה יומיומית וכן לאספקת בשעת חירום באספקה מיידית.

5. מועד סיום ההתקשרות וסיום האופציות למכרז הנוכחי הינו עד ליום ה- .13.6.2020 האגף ביקש לפרסם

המכרז אך לאור מצב החירום נמנע פרסומו.

6. בדיקת מסמכי המכרז לעמידה בתנאי הסף ובכלל לתנאי המכרז דורשים זמן רב וכוללים בדיקת אישורים

רבים לבחינת איכות המזון כדוגמת רישיון ייצור כריכים "בתנאי ייצור נאותים" מטעם משרד הבריאות, תעודת כשרות, רישיון עסק לייצור מזון וכו. כמו כן, בהתאם לתנאי המכרז אנו נדרשים לבדיקה בפועל לאיכות המזון המוצע ע"י הספק ולסיור במפעל הספק טרם זכייתו וההתקשרות עימו.

7. נציין כי קיימת חשיבות רבה לביצוע בדיקה קפדנית לבחירת הספק להבטחת תנאי אספקה נאותים לקבלת

מוצר איכותי אשר עומד בתנאים ודרישות המכרז ובעיקרם דרישות משרד הבריאות על פיקוח ייצור מוצרי מזון.

8. לאור האמור לעיל, בהתאם להוראת השעה, למורכבות המכרז ומפאת לוח הזמנים הצפוף, מבקש האגף

אישור הארכת ההתקשרות עם הספק ארד הרצל בע"מ, לשנה נוספת בהיקף זהה של ההתקשרות הקיימת בסך של 1,500,000 ₪ לשנה.

עמוד 2 מתוך 10

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת הארכת התקשרות מתום החוזה הנוכחי	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
1,500,000 ₪	שנה	ארד הרצל בע"מ	מאשרים הארכת התקשרות מכח מכרז מסגרת פומבי מס' 66/2015 לאספקת כריכים מסוגים שונים.		1/20
				אגף רכש ולוגיסטיקה

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )17(3 מספר /2020 1 מיום 21/04/2020

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפנייה ומציינת כי מועד סיום ההתקשרות וסיום האופציות למכרז הנוכחי הינו עד ליום

ה- ,13.6.2020 וכי לאור מצב החירום בעקבות משבר הקורונה, לא ניתן היה להכין או לפרסם מכרז חדש.

הספק ארד הרצל בע"מ נתן את הסכמתו להארכת ההתקשרות באותם התנאים וציין כי אין באפשרותו לתת הנחה נוספת.

2. הועדה בחנה את הסברי האגף, לפיהם מבוקש לאשר את הארכת ההתקשרות בשל מגבלות על יכולתה של

העירייה להכין ולערוך מכרז חדש בשל משבר הקורונה והנובעות מהוראות תקנות שהותקנו לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה וצווים שניתנו לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם, 1940 וזאת בהתאם לתקנה )17(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים) ").

3. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע הארכת ההתקשרות המבוקשת לתקופה של 12 חודשים על פי תקנה ()17(3ב)

לתקנות העיריות (מכרזים, ובכלל זאת את אופי ההתקשרות הנדרשת לצורך מתן מענה בשוטף ובחירום למגוון יחידות עירוניות, הצורך ההכרחי באספקה של כריכים לסיירים ופקחים הנמצאים בשטח וכן לצוותי עבודה בחירום ואת זמן הכנת ופרסום מסמכי המכרז החדש. לנוכח הליכי המכרז החדש המורכבים והדורשים, בין היתר, בדיקת איכות המוצרים לרבות סיור במפעל היצרן, שוכנעה הוועדה כי נדרשת הארכת ההתקשרות עם הספק ב – 12 חודשים נוספים מתום החוזה שבתוקף וזאת במחירי החוזה הנוכחיים.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 3 מתוך 10

נימוקים לבקשה להארכה (הנובעות ממגבלות על יכולתה של העירייה לערוך מכרז בשל הוראות תקנות שהותקנו)	תנאי ההתקשרות – זהים או מיטיבים עם העירייה	היקף כספי לתקופת ההארכה (בש"ח, לא כולל מע"מ)	תקופת ההארכה המבוקשת (עד 6 חודשים)	שם הספק	תום תקופת ההתקשרות	מס' מכרז	נושא ההתקשרות	יחידה עירונית
ההתקשרות הנוכחית מסתיימת ב 30.4.20 עקב משבר הקורונה לא ניתן לדעת מתי יאושר וייחתם המכרז החדש	זהים	2,000,000	-1.5.20 31.10.20	גאודע	30.4.2020	104/2015	מכרז סריקה, זיעור ושינוע	מטה תכנון ופיתוח אגף ס' גזבר מינהל הכספים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )17(3 מספר /2020 1 מיום 21/04/2020

החלטה מספר 2/20

מכרז מסגרת פומבי מס' 104/2015 למתן שירותי סריקה ומפתוח בתנאי ההתקשרות הנוכחית

להלן פניית היחידה:

עמוד 4 מתוך 10

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת הארכת התקשרות מתום החוזה הנוכחי	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
2,000,000 ₪	חצי שנה	גאו-דע ניהול מידע מקרקעין ונכים בע"מ	מאשרים הארכת התקשרות מכח מכרז מסגרת פומבי מס' 104/2015 למתן שירותי סריקה ומפתוח בתנאי ההתקשרות הנוכחית.		2/20
				מינהל כספים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )17(3 מספר /2020 1 מיום 21/04/2020

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפנייה ומציינת כי לאור מצב החירום בעקבות משבר הקורונה, חל עיכוב בהליכי

הטיפול במכרז החדש שפורסם וטרם בוצעה פתיחה של ההצעות הכלכליות. התקבלה הסכמת הספק להארכת ההתקשרות בתנאי ההתקשרות הנוכחית.

2. הועדה בחנה את הסברי האגף, לפיהם מבוקש לאשר את הארכת ההתקשרות בשל מגבלות על יכולתה של

העירייה לקדם את הליכי ה מכרז חדש בשל משבר הקורונה והנובעות מהוראות תקנות שהותקנו לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה וצווים שניתנו לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם, 1940 וזאת בהתאם לתקנה )17(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים) ").

3. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע הארכת ההתקשרות המבוקשת, ושוכנעה כי בנסיבות העניין יש לבצע

הארכת התקשרות על פי תקנה )17(3 לתקנות העיריות (מכרזים) בשישה חודשים נוספים מתום החוזה שבתוקף וזאת במחירי החוזה הנוכחיים.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 5 מתוך 10

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )17(3 מספר /2020 1 מיום 21/04/2020

החלטה מספר 3/20

מכרז מסגרת פומבי מס' 178/2017 לאבטחת מוסדות חינוך, שמירה, אבטחה וסדרנות

להלן פניית היחידה:

האגף פרסם מכרז חדש כאשר המועד האחרון להגשה לאחר דחיה נקבע ל .21/4/2020 מדובר במכרז דו שלבי הכולל איכות ומחיר ומחייב פניה כפולה לוועדת המכרזים.

על מנת להיערך לפתיחת שנת הלימודים הבא נדרשת חתימת חוזים עם הזוכים במכרז בתחילת חודש .6/2020 לאור העיכובים שנוצרו עקב מצב החירום בעקבות נגיף הקורונה והצורך בדחיית המועד האחרון להגשה, לא ניתן יהיה בלוחות הזמנים הנוכחיים להיערך בזמן לפתיחת שנת הלימודים בהתאם לקבוע בתקנה )17(3 לתקנות העיריות (מכרזים), מתבקשת הוועדה לאשר הארכת החוזים הנוכחיים ב 12 חודשים.

לצורך שמירה על רציפות הפעילות לאורך שנת הלימודים, לא ניתן לאשר התקשרות לתקופה קצרה יותר.

התקבלו הסכמות מכל הספקים להארכת ההתקשרות באותם התנאים עמוד 6 מתוך 10

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת הארכת התקשרות מתום החוזה הנוכחי	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
כ- 40 מ' ₪	שנה	רשת בטחון בע"מ	מאשרים הארכת התקשרות מכח מכרז מסגרת פומבי מס' 178/2017 למתן שירותי אבטחת מוסדות חינוך שמירה, אבטחה וסדרנות.		3/20
		רשת בטחון בע"מ מודיעין אזרחי בע"מ		אגף ביטחון וחירום
		גשש ז.א. בע"מ
		בטחון שרותים אבידר בע"מ
		קבוצת השומרים שמירה וביטחון בע"מ
		חברת בן בטחון ()1983 בע"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )17(3 מספר /2020 1 מיום 21/04/2020

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפנייה ומציינת כי מועד סיום ההתקשרות לרבות האופציות למכרז הנוכחי הינו עד

ליום ה- .31.08.2020 העירייה פרסמה מכרז חדש אולם לאור מצב החירום עקב נגיף הקורונה, נדחה המועד האחרון להגשת ההצעות. בלוחות הזמנים הקיימים לא ניתן יהיה להיערך במועד לפתיחת שנת הלימודים.

יצוין, כי היות ואופי ההתקשרות לא מאפשרת החלפת חברת אבטחה באמצע שנת לימודים, תקופת הארכה המבוקשת הינה לשנה מתום החוזים הנוכחיים.

2. הועדה בחנה את הסברי האגף, לפיהם מבוקש לאשר את הארכת ההתקשרות בשל מגבלות על יכולתה של

העירייה להכין ולערוך מכרז חדש בשל משבר הקורונה והנובעות מהוראות תקנות שהותקנו לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה וצווים שניתנו לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם, 1940 וזאת בהתאם לתקנה )17(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים) ").

3. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע הארכת ההתקשרות המבוקשת לתקופה של 12 חודשים על פי תקנה ()17(3ב)

לתקנות העיריות (מכרזים, ובכלל זה את הצורך בשמירה על רציפות הפעילות לאורך שנת הלימודים. הוועדה שוכנעה כי נדרשת הארכת ההתקשרות עם הספקים השונים ב – 12 חודשים נוספים מתום החוזים שבתוקף וזאת במחירי החוזה הנוכחיים.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 7 מתוך 10

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )17(3 מספר /2020 1 מיום 21/04/2020

החלטה מספר 4/20

עבודות פיקוח בפרויקטים לתחזוקת מוסדות חינוך

להלן פניית היחידה:

עמוד 8 מתוך 10

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת הארכת התקשרות מתום החוזה הנוכחי	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
הגדלה של 500,000 ₪	חצי שנה	בוריס ליברמן	מאשרים הארכה והגדלת התקשרות לעבודות פיקוח בפרויקטים לתחזוקת מוסדות חינוך.		4/20
				אגף משאבי חינוך

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )17(3 מספר /2020 1 מיום 21/04/2020

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפנייה ומציינת כי מועד סיום ההתקשרות הינו עד ליום ה- .16.06.2020 לאור מצב

החירום בעקבות נגיף הקורונה, קיים קושי בביצוע הליך תחרותי לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

2. הועדה בחנה את הסברי האגף, לפיהם מבוקש לאשר את הארכת ההתקשרות בשל מגבלות על יכולתה של

העירייה להכין ולערוך הליך תחרותי בשל משבר הקורונה והנובעות מהוראות תקנות שהותקנו לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה וצווים שניתנו לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם, 1940 וזאת בהתאם לתקנה )17(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

3. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע הארכת ההתקשרות המבוקשת וכן את הבקשה להגדלת ההתקשרות ב

500,000 ₪ נוספים, וקבעה כי בנסיבות העניין יש לבצע הארכת התקשרות עם הספק על פי תקנה )17(3 לתקנות העיריות (מכרזים) בשישה חודשים נוספים מתום החוזה שבתוקף וזאת במחירי החוזה הנוכחיים וכן, להגדיל את ההתקשרות בהיקף המבוקש בהתאם לנימוקים שבבקשה, המקובלים על הועדה.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 9 מתוך 10

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )17(3 מספר /2020 1 מיום 21/04/2020

ליטל פחטר, רו"ח,

מנהל מח' מכרזים והתקשרויות

תאריך

עמוד 10 מתוך 10