פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 (8,15) מס 11

עיר: תל אביב-יפו
ועדה: מכרזים / התקשרויות
קטגוריה: ועדת התקשרויות
תאריך: 12/07/2021
מקור: הקובץ המקורי באתר תל אביב-יפו

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אשרור התקשרות	ליווי הקמת יחידת ניהול פרוייקטים הנדסיים ברחבי העיר )(PMO במכרז העירוני לתיאום הנדסי	המרכז העירוני לתאום הנדסי	37/21	.1 פניה1
ביטול בל"מ ואישור תנאי סף ואמות מידה	בל"מ לאיתור נש"מ למתן שירותי קשרי קהילה ופירסום בפרוייקט הרק"ל	המרכז העירוני לתאום הנדסי	38/21	.2 פניה2
אישור התקשרות	גיוס מתוך מאגר יועצים – מא324 – יועץ מומחה תשתיות	אגף מחשוב ומ"מ	39/21	.3 פניה3
אישור התקשרות	גיוס מתוך מאגר יועצים – מא 326 - יועץ לכתיבת מכרז בתחום הטלפוניה	אגף מחשוב ומ"מ	40/21	.4 פניה4
אישור התקשרות	גיוס מתוך מאגר יועצים - מא284 – מפתח ייחודי	אגף מחשוב ומ"מ	41/21	.5 פניה5
הארכת התקשרות	ליווי משפטי לפרויקט חידוש החכירות במתחמי התעסוקה	אגף נכסי העירייה	42/21	.6 פניה6

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: עו"ד רתם בהרב, עו"ד נטלי שמואלי מעודי, ניב יהושע, נעמי לוי, ליאור אבירם, עומרי טביב, תמר עמרני, אביטל רזניק, שלום עובדיה, שרי כהן.

מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכזת הועדה: לילך אברהם.

עמוד 1 מתוך 22

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

החלטה מספר 37/21

ליווי הקמת יחידת ניהול פרוייקטים הנדסיים ברחבי העיר )(PMO במכרז העירוני לתיאום הנדסי

להלן פניית היחידה:

1. ב - 15/3/21 אישרה הועדה בהחלטה מס' 12 מתן פטור, אישור אמות מידה ותנאי סף לנושא שבנדון. בהתאם

לכך הועברה פנייה ל – 9 מועמדים לצורך בחירת זוכה אחד וכל זאת בהתאם לכללים שאישרה הועדה על בסיס :

%30 מחיר – בהתאם לתעריפון השעתי של משהב"ט מיום 3/6/18 ובתוספת ההנחה שתוצע על ידי המציע.

%70 איכות – ע"ב :

• מספר פונקציות PMO בתחום הנדסת בינוי ותשתיות שהוקמו והוטמעו על ידי מנהל הפרויקט מטעם המציע במהלך 5 השנים שקדמו להגשת ההצעה – ע"פ - %25 בשיקלול.

• מספר הגופים הציבוריים להם סיפק המציע שירותי הקמה והטמעה של PMO במהלך 5 השנים שקדמו להגשת ההצעה – ע"פ %20 בשיקלול.

• הצגת המטודולוגיה לביצוע השירותים – ע"פ %20 בשיקלול.

• ראיון אישי עם המציע – ע"פ %35 בשיקלול.

2. בפועל נתקבלו 2 הצעות בלבד של החברות מתן מחשוב תפעול וניהול בע"מ ואורנטק מערכות ניהוליות בע"מ.

להלן טבלת הניקוד המשוקלל לכל אחד מ – 2 המועמדים הנ"ל שהושלם בתום הליך פתיחה דו שלבי מקובל:

לאור האמור לעיל מתבקשת הועדה לאשר התקשרות עם חב' אורנטק מערכות ניהוליות בע"מ לתקופה של שנה + אופציה להארכת ההתקשרות בשנה נוספת או חלק ממנה )להלן "כל תקופת ההתקשרות"( בסך כולל שלא יעלה על 600,000 ₪ + מע"מ לכל תק' ההתקשרות וע"ב הצעתה למתן הנחה בשיעור %5 לתעריפון השעתי של משהב"ט על פי המפורט בחוברת תעריפים ונהלים לעבודות תכנון במערכת הביטחון )אגף בינוי( ל"עבודות מתמשכות %80"

כפי שפורסמו על-ידם ב- 3/6/18 ובתוס' הצמדה בשיעור %.1.3 עמוד 2 מתוך 22

סכום בש"ח )לא כולל מע"מ(	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
600,000 ₪ לכל תקופת ההתקשרות	שנה+ שנה אופציה לעירייה	אורנטק מערכות ניהוליות בע"מ	מאשרים התקשרות לליווי הקמת יחידת ניהול פרוייקטים הנדסיים ברחבי העיר )(PMO במכרז העירוני לתיאום הנדסי.		37/21
				המרכז העירוני לתאום הנדסי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

הערה : היקף ההתקשרות הנ"ל יאפשר לחברה לפעול בהיקף של עד 2,770 שעות במהלך כל תק' ההתקשרות וזאת בהתאם לתעריף הממוצע כיום שהינו 228 ₪/שעה + מע"מ לפני הנחה.

הערת חשבת: בכפוף להשלמת תקציב לכל תקופת ההתקשרות. כרגע קיים תקציב בסך 470,000 ₪.

דיון

גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הפניה הועברה בסבב מהיר במייל ומובאת כעת לאשרור.

לתשומת לבכם במסמכי הבקשה לקבלת הצעת המחיר, נפלה טעות סופר באמת המידה הרביעית - ראיון עם המציע. בעוד שהמשקל בעמודה השמאלית נכתב תקין והינו %,35 נכתב בטעות כי הניקוד המקסימאלי יהיה עד 30 נקודות במקום 35 נקודות )בהתאם למשקל(. מאחר ומדובר בטעות סופר וברור ממסמכי הבקשה כי המשקל הנכון הוא %35 שמשלים ל %,100 תוקן באופן אחיד לשני המציעים הניקוד באמת המידה הרביעית של הריאיון לפי מקסימום של 35 נקודות, בהתאם למשקל אמת המידה, שאושר, על ידי הוועדה, בישיבתה מיום .15.03.21 הועדה בוחרת בהצעה המשוקללת הטובה ביותר, בהתאם לטבלת ההשוואה כמצורף בנספחים.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 3 מתוך 22

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

החלטה מספר 38/21

בל"מ לאיתור נש"מ למתן שירותי קשרי קהילה ופירסום בפרוייקט הרק"ל

להלן פניית היחידה:

1. ב- 15/3/21 אישרה הועדה בהחלטה מס' 11 : ביצוע התקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה 3 ),(8 תנאי סף

ואמות מידה בנושא שבנדון.

2. בהתאם לכך קידם המרכז העירוני לתאום הנדסי מהלך פנייה )להלן "בל"מ מקורי"( ל-4 מועמדים אשר

הגישו הצעותיהם, אך 2 מתוכם הודיעו על הסרת מועמדותם לאחר פתיחת ההצעות.

3. בתום הליך בחינת 2 המועמדים הנותרים, נמצא כי אף אחד מהם לא עומד בדרישת תנאי הסף, המחייב

מינימום 70 נקודות בציון האיכות ובעקבות כך ובנסיבות אלו, לא ניתן להכריז על מי מהמועמדים כזוכה בהליך הבל"מ שבנדון.

4. לאור האמור לעיל מתבקשת הועדה לאשר :

א. ביטול הליך הבל"מ המקורי, בשל הנסיבות כמפורט בסעיף 3 הנ"ל.

ב. אישור פטור, תנאי הסף ואמות המידה לבל"מ מעודכן כמפורט בנספח 2 לפנייה.

הערה : נוסח הבל"מ המעודכן יקל על העירייה לאתר מס' גבוה יותר של מועמדים מתאימים.

5. חוות דעת היועץ המשפטי

מאשרת כי ההתקשרות המבוקשת עומדת בתנאי תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, תשמ"ח-,1987 נוכח הידע המיוחד בתחום קשרי קהילה ובכלל זה ממשק מול התושבים וגורמי התכנון והביצוע, שחיוני למתן שירותי קהילה ופרסום במסגרת פרויקט הרק"ל, כמפורט לעיל.

עמוד 4 מתוך 22

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

עמוד 5 מתוך 22

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

עמוד 6 מתוך 22

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

עמוד 7 מתוך 22

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

דיון:

1. גב' פחטר מציגה את הפנייה ומציינת כי לאור העובדה שלא נמצאו מציעים אשר עומדים בתנאי הסף שאושרו

על ידי הוועדה, הבקשה הינה לבטל את הליך הבל"מ שהתקיים ולאשר שינוי בתנאי הסף ואמות המידה לבחירת הזוכים כמפורט בנספח 2 לפניה.

2. הועדה בחנה את תנאי הסף ואמות המידה, שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את

אמות המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה, ואת עמדת האגף, לפיה תנאי הסף המעודכנים יאפשרו איתור מס' גבוה יותר של מציעים פוטנציאליים, אשר עומדים בתנאי הסף.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי המרכז העירוני לתאום הנדסי וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מאשרת לבטל את הליך הבל"מ המקורי.

2. הועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה המעודכנים. משקל ציון האיכות יהווה %80 מהציון הכולל

ומשקל ציון המחיר יהווה %20 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

עמוד 8 מתוך 22

50 נקודות	ניסיון של עד 3 שנים
75 נקודות	ניסיון מעל 3 ועד 6 שנים
100 נקודות	ניסיון של מעל 6 שנים

משקל יחסי 30	התרשמות מניסיון 0-5
משקל יחסי 30	התרשמות משירותיות 0-5
משקל יחסי 40	התרשמות מקצועית 0-5

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

החלטה מספר 39/21

גיוס מתוך מאגר יועצים – מא324 – יועץ מומחה תשתיות

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,(8)3 בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020 החלטה מס'

7/20 אישרה את רישומם של 142 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב.

2. בתאריך 21.04.2021 האגף פנה ל – 10 חברות, "ניו. איי. טי" , "מולי מורן , "וואן שילוב מערכות" "הרן

תקשורת ופרוייקטים", "דנאל )אדיר יהושע( בע"מ", "איי.סי.טי.ביט פתרונות בע"מ", "אי. אל. קיי

טכנולוגיות מידע בע"מ" , "אברי אלקטרוניקה)(1982בע"מ", "אבי ווסרמן", "קום איי טי". בתאריך

10.06.2021 נפתחה תיבת ההצעות ע"י גב' סילביה דודזון ובה נמצאה הצעה אחת . משיחות שנערכו מול יתר החברות בניסיון להבין מדוע לא הגישו הצעות עולה כי עיריית ת"א יפו משתמשת בטכנולוגיות ישנות לביצוע העבודה והחברות אינן מחזיקות בידע הטכנולוגי הנ"ל. כמו כן היקף העבודה הינו 100 שעות היקף נמוך עבור החברות.

3. ניקוד הניסיון יהווה %30 מהאיכות:

ניקוד הריאיון יהווה %70 מהאיכות:

עמוד 9 מתוך 22

TTeexxtt DDuummmmyy

איי אל קיי בעמ			משקל	אמות מידה
ניקוד	ציון	ניסיון
30	100	16 שנים	%30	ניסיון
59.15	84.5		%70	ראיון
89.15				ציון איכות סופי

משוקלל	איי אל קיי בעמ
	250 ₪	יועץ מומחה תשתיות 250 ₪
30		סה"כ מחיר משוקלל )%(30

משוקלל	איי אל קיי בע"מ
62.405	89.15	ציון איכות
30	100	ציון מחיר
92.41		סה"כ משוקלל

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

4. בשלב הראשון נבדק הספק לפי אמות המידה שהוגדרו בבל"מ, להלן חישוב האיכות:

5. בשלב השני נבדקו המחירים, להלן המחירים והמחיר המשוקלל:

6. ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל וציון המחיר יהווה %30 מהציון הכולל, להלן הציון המשוקלל:

7. תקופת ההתקשרות - 31.07.2023 - 01.08.2021 )אופציה להארכה של שנתיים נוספות(.

8. נבקש מהועדה לאשר את ההתקשרות עם חברת " איי אל קיי בע"מ ".

9. פירוט אומדן היקף השירותים הניתנים במסגרת שירות זה הינו :

9.1 יועץ מומחה תשתיות – 100 שעות שנתיות בתעריף 250 ₪ )לא כולל מע"מ( - היקף שנתי 25,000 ₪ + מע"מ )75,000 ₪ + מע"מ ל - 3 שנים(. העירייה תהא רשאית להגדיל את היקף ההתקשרות בעד מסגרת של %10 מהיקפה וזאת לפרטים נשוא החוזה, בכפוף לקבלת הזמנת עבודה חתומה ע"י מנהל וחשב.

10. סעיף תקציבי עבור ההתקשרות: שדרוג שרתים - 02-0093129006

עמוד 10 מתוך 22

TTTTTTTTeeeeeeeexxxxxxxxtttttttt DDDDDDDDuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

11. חוות דעת היועץ המשפטי

מאשרת כי ההתקשרות המבוקשת עומדת בתנאי תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, תשמ"ח- ,1987 נוכח הידע והמומחיות המיוחדים בתחום התשתיות והתקשורת, הנדרשים למתן שירותי ייעוץ בתחום תשתיות ותקשורת לאפיון ותמיכה בפתרון FC באתרי העירייה ומוסדותיה, תוך שימוש במתודולוגיות וטכנולוגיות עדכניות. בנוסף, נדרשים יחסי אמון מיוחדים שכן במסגרת השירותים הנדרשים ייחשף היועץ למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי, כאשר העבודה מתבצעת במשרדי אגף המחשוב.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020

החלטה מס' 7/20 את רישומם של 142 חברות/ספקים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב, לאחר שעמדו בתנאי הסף לכניסה למאגר, שנקבעו על ידי הועדה בישיבתה מס' 10/2019 מיום ,16.06.2019 החלטה מס' .29

2. בעקבות זאת, פנה אגף המחשוב ל-10 מציעים הרשומים במאגר, לקבלת הצעות בנושא העסקת יועץ

מומחה תשתיות והיות שהתקבלה הצעה אחת בלבד, האגף פנה ליתר החברות שלא הגישו הצעה, ותשובתן הייתה כי עיריית ת"א יפו משתמשת בטכנולוגיות ישנות לביצוע העבודה והחברות אינן מחזיקות בידע הטכנולוגי הנ"ל. כמו כן, היקף העבודה של 100 שעות מהוות תכולת עבודה בהיקף נמוך עבורן.

3. ההצעה נבדקה לפי אמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות, וזאת בהתבסס על אמות המידה

והשיעורים שאושרו על ידי הוועדה בישיבתה מיום .16.06.2019 ניקוד האיכות והמחיר וכן הניקוד המשוקלל שקיבל המציע הנם כמפורט בסעיפים 4-6 לפניה. והוועדה מאשרת את ניקוד האיכות, ניקוד המחיר והניקוד המשוקלל שהומלצו בפניה ואשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י האגף.

4. היועץ המשפטי בחן ומצא כי תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, תשמ"ח- ,1987 חלה על

ההתקשרות המבוקשת, וזאת נוכח הניסיון, הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים למתן שירותי יועץ מומחה תשתיות, כמפורט לעיל, ולאור ממשקי העבודה ויחסי האמון הכרוכים בהתקשרות, בין היתר בשים לב למידע אליו ייחשף נותן השירותים.

5. הועדה בחנה את הסברי האגף לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, ידע

ומומחיות מיוחדים בתחום, וכן יחסי אמון מיוחדים, באופן שהתקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן שירותים בהתקשרות מסוג זה.

עמוד 11 מתוך 22

סכום בש"ח )לא כולל מע"מ(	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
250 ₪ לש"ע 100 שעות שנתיות סה"כ 25,000 ₪ לשנה	3 שנים	איי אל קיי בע"מ	מאשרים התקשרות עם יועץ מומחה לתשתיות )מא(324		39/21
				אגף מחשוב ומ"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי האגף וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה

(8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, לאור היותה לא שגרתית, לאור התוצרים המבוקשים מכוחה, וכן לאור היותה מצריכה יחסי אמון מיוחדים בשל ממשקי העבודה מול גורמי העירייה הרלבנטיים והנתונים שייחשפו אליהם והכרוכים במסגרתה.

2. בהתאם לאמור, מאשרת הועדה התקשרות עם חברת "איי אל קיי בע"מ".

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 12 מתוך 22

50 נקודות	ניסיון של עד 3 שנים
75 נקודות	ניסיון של מעל 3 ועד 6 שנים
100 נקודות	ניסיון של למעלה מ-6 שנים

משקל יחסי 30	התרשמות מניסיון 0-5
משקל יחסי 30	התרשמות משירותיות 0-5
משקל יחסי 40	התרשמות מקצועית 0-5

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

החלטה מספר 40/21

גיוס מתוך מאגר יועצים – מא 326 - יועץ לכתיבת מכרז בתחום הטלפוניה להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,(8)3 בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020 החלטה מס'

7/20 אישרה את רישומם של 142 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב.

2. בתאריך 08.06.2021 האגף פנה ל -8 חברות, "קום איט" , "טי סי אמ טכנולוגיה וניהול עלויות בע"מ",

"מטאור מערכות טכנולוגיה וארגון", " סנסקום ייעוץ וניהול פרויקטים בעמ " ו- "תים נטקום בע"מ"

בתאריך 17.06.2021 נפתחה תיבת ההצעות ע"י גב' סילביה דודזון ובה נמצאו 2 הצעות. מבירור שנערך עם החברות שלא הגישו הצעה עולה כי אין להם יועץ פנוי עבור היקף כזה.

3. ניקוד הניסיון יהווה %30 מהאיכות:

ניקוד הריאיון יהווה %70 מהאיכות:

עמוד 13 מתוך 22

TTeexxtt DDuummmmyy

סנסקום ייעוץ וניהול פרויקטים בע"מ			מטאור מערכות טכנולוגיה וארגון			משקל	אמות מידה
ניקוד	ציון	ניסיון	ניקוד	ציון	ניסיון
30	100	10 שנים	30	100	20 שנים	%30	ניסיון
45.5	65		67.55	96.5		%70	ראיון
75.5			97.55				ציון איכות סופי

משוקלל	סנסקום ייעוץ וניהול פרויקטים בע"מ	משוקלל	מטאור מערכות טכנולוגיה וארגון
52.85	75.5	68.285	97.55	ציון איכות
30	100	28	93.33	ציון מחיר
82.85		96.29		סה"כ משוקלל

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

4. בשלב הראשון נבדק הספק לפי אמות המידה שהוגדרו בבל"מ, להלן חישוב האיכות:

5. בשלב השני נבדקו המחירים, להלן המחירים והמחיר המשוקלל:

6. ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל וציון המחיר יהווה %30 מהציון הכולל, להלן הציון המשוקלל:

7. תקופת ההתקשרות – 30.06.2023– 01.07.2021 )אופציה להארכה של שנתיים נוספות(.

8. נבקש מהועדה לאשר את ההתקשרות עם "מטאור מערכות טכנולוגיה וארגון ".

9. פירוט אומדן היקף השירותים הניתנים במסגרת שירות זה הינו :

יועץ לכתיבת מכרז בתחום הטלפוניה - 400 שעות שנתיות בתעריף 255 ₪ )לא כולל מע"מ( - היקף שנתי ₪102,000 + מע"מ )204,000 + מע"מ ל -שנתיים( העירייה תהא רשאית להגדיל את היקף ההתקשרות בעד מסגרת של %10 מהיקפה וזאת לפרטים נשוא החוזה, בכפוף לקבלת הזמנת עבודה חתומה ע"י מנהל וחשב.

10. סעיף תקציבי עבור ההתקשרות: בכפוף לאישור תקציבי.

עמוד 14 מתוך 22

TTTTTeeeeexxxxxttttt DDDDDuuuuummmmmmmmmmyyyyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

11. חוות דעת היועץ המשפטי

מאשרת כי ההתקשרות המבוקשת עומדת בתנאי תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, תשמ"ח- ,1987 נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים למתן שירותי ייעוץ לכתיבת מכרז בתחום הטלפוניה ובכלל זה ידע בטכנולוגיות ובמתודולוגיות עדכניות, כמפורט לעיל.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020

2. בעקבות זאת, פנה אגף המחשוב ל- 8 מציעים הרשומים במאגר, לקבלת הצעות בנושא העסקת יועץ

מומחה לכתיבת מכרז בתחום הטלפוניה והיות שנתקבלו 2 הצעות בלבד, האגף פנה לחברות שלא הגישו הצעה, ותשובתן הייתה כי אין להם יועץ פנוי עבור היקף כזה.

3. ההצעות שהתקבלו נבדקו לפי אמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות, בהתבסס על אמות המידה

והשיעורים שאושרו על ידי הוועדה בישיבתה מיום .16.06.2019 ניקוד האיכות והמחיר וכן הניקוד המשוקלל שקיבלו המציעים הנם כמפורט בסעיפים 4-6 לפניה. הוועדה מאשרת את ניקוד האיכות, ניקוד המחיר והניקוד המשוקלל שהומלצו בפניה ואשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י האגף.

4. היועץ המשפטי בחן ומצא כי תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, תשמ"ח-1987 חלה על ההתקשרות

המבוקשת וזאת נוכח הניסיון, הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים למתן שירותי יועץ מומחה לכתיבת מכרז בתחום הטלפוניה, כמפורט לעיל, ולאור ממשקי העבודה ויחסי האמון הכרוכים בהתקשרות, בין היתר בשים לב למידע אליו ייחשף נותן השירותים.

5. הועדה בחנה את הסברי האגף לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, ידע

6. לשאלת מר יהושוע, מדוע ההתקשרות המבוקשת הינה לתקופה של שנתיים, גב' רזניק השיבה כי

החברה מלווה את העירייה בכתיבת מכרזים עתידיים ובבקרה שוטפת על התקשרויות הקיימות עם זוכים במכרזים קיימים. לא מדובר בריטיינר חודשי, אלא בתשלום לפי שעות שנוצלו בפועל.

גב' מלינש מוסרת כי החברה הנ"ל הינה גם החברה שליוותה את העירייה בכתיבת מכרז מוקד מחשבים וטלפוניה ובכתיבת מכרז המוקד של מוסדות קהילה, כך שזו מכירה את המכרזים באופן המיטבי ביותר, ובכך גם מסייעת לעירייה במתן מענה לשאלות וסוגיות המתעוררות תוך כדי ההתקשרויות הקיימות עם החברות הזוכות באותם המכרזים.

עמוד 15 מתוך 22

סכום בש"ח )לא כולל מע"מ(	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
255 ₪ לש"ע 400 שעות שנתיות סה"כ 102,000 ₪ לשנה	שנתיים + שנתיים אופציה לעירייה	חברת "מטאור מערכות טכנולוגיה וארגון"	מאשרים התקשרות עם יועץ לכתיבת מכרז בתחום הטלפוניה )מא .(326		40/21
				אגף מחשוב ומ"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי האגף וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה (8)3

לתקנות העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, לאור היותה לא שגרתית, לאור התוצרים המבוקשים מכוחה, וכן לאור היותה מצריכה יחסי אמון מיוחדים בשל ממשקי העבודה מול גורמי העירייה הרלבנטיים והנתונים שייחשפו אליהם והכרוכים במסגרתה.

2. הועדה מאשרת את התקשרות עם חברת "מטאור מערכות טכנולוגיה וארגון", בעלת הציון המשוקלל

הגבוה ביותר.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 16 מתוך 22

50 נקודות	ניסיון עד 3 שנים
75 נקודות	ניסיון מעל 3 ועד 5 שנים
100 נקודות	ניסיון מעל 5 שנים

משקל יחסי 30	התרשמות מניסיון 0-5
משקל יחסי 30	התרשמות משירותיות 0-5
משקל יחסי 40	התרשמות מקצועית 0-5

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

החלטה מספר 41/21

גיוס מתוך מאגר יועצים - מא284 – מפתח ייחודי

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,(8)3 בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020 החלטה מס'

7/20 אישרה את רישומם של 142 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב.

2. בתאריך 12.01.2021 האגף פנה ל -7 חברות, "אופיסופט", "אינפוגארד בע"מ", "אנ ג'י סופט בע"מ", "דארי

טכנולוגיות בע"מ", "דיירקט מערכות תוכנה" ו"חברת יו איי הנדסת אנוש בע"מ". בתאריך 14.02.2021

נפתחה תיבת ההצעות ע"י גב' סילביה דודזון ובה נמצאו 2 הצעות. מבירור שנערך מול שאר החברות עולה כי הן לא הגישו הצעות מכיוון שאין להם יועץ עם הניסיון הנדרש בתעריף שפורסם בבל"ם.

ניקוד הניסיון יהווה %30 מהאיכות:

ניקוד הריאיון יהווה %70 מהאיכות:

עמוד 17 מתוך 22

TTeexxtt DDuummmmyy

אנ ג'י סופט בע"מ מועמד 2			אנ ג'י סופט בע"מ מועמד 1			יו איי הנדסת אנוש בע"מ			משקל	אמות מידה
ניקוד	ציון	ניסיון	ניקוד	ציון	ניסיון	ניקוד	ציון	ניסיון
15	50	3 שנים	22.5	75	5 שנים	30	100	10 שנים	%30	ניסיון
39.9	57		43.4	62		56	80		%70	ראיון
54.9			65.9			86				ציון איכות סופי

משוקלל	אנ ג'י סופט בע"מ מועמד 2	משוקלל	אנ ג'י סופט בע"מ מועמד 1	משוקלל	יו איי הנדסת אנוש בע"מ
	215 ₪		220 ₪		220 ₪	מפתח ייחודי תעריף מקסימום- 220 ₪
30		29.32		29.32		סה"כ מחיר משוקלל )%(30

משוקלל	אנ ג'י סופט בע"מ מועמד 2	משוקלל	אנ ג'י סופט בע"מ מועמד 1	משוקלל	יו איי הנדסת אנוש בע"מ
38.43	54.9	46.13	65.9	60.2	86	ציון איכות
30	100	29.32	97.73	29.32	97.73	ציון מחיר
68.43		75.45		89.52		סה"כ משוקלל

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

3. בשלב הראשון נבדק הספק לפי אמות המידה שהוגדרו בבל"מ, להלן חישוב האיכות:

4. בשלב השני נבדקו המחירים, להלן המחירים והמחיר המשוקלל:

5. ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל וציון המחיר יהווה %30 מהציון הכולל, להלן הציון המשוקלל:

6. תקופת ההתקשרות - 31.07.2024 - 01.08.2021 )אופציה להארכה של שנתיים נוספות(.

7. נבקש מהועדה לאשר את ההתקשרות עם חברת " יו איי הנדסת אנוש בע"מ".

עמוד 18 מתוך 22

TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxttttttttttttttttttttt DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

8. פירוט אומדן היקף השירותים הניתנים במסגרת שירות זה הינו :

8.1 מפתח ייחודי - 1,920 שעות שנתיות בתעריף 220 ₪ )לא כולל מע"מ( - היקף שנתי 422,400 ₪ + מע"מ )1,267,200 ₪ + מע"מ ל - 3 שנים(

9. סעיף תקציבי עבור ההתקשרות: דיגיתל ,02-009324001 דיגיתל עסקים ,02-0093240103 משאבי אנוש -02

.0093205009

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020

החלטה מס' 7/20 את רישומם של 142 חברות/ספקים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב, לאחר שעמדו בתנאי הסף לכניסה למאגר שנקבעו על ידי הועדה בישיבתה מס' 10/2019 מיום ,16.06.2019 החלטה מס' .29

2. בעקבות זאת, פנה אגף המחשוב ל-7 מציעים הרשומים במאגר, לקבלת הצעות בנושא העסקת מפתח

ייחודי והיות שנתקבלו 2 הצעות, האגף פנה לחברות שלא הגישו הצעה, ותשובתן הייתה שאין להם יועץ עם הניסיון הנדרש בתעריף שפורסם בבל"ם.

3. ההצעות שהתקבלו נבדקו לפי אמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות, בהתבסס על אמות המידה

4. היועץ המשפטי בחן ומצא כי תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, תשמ"ח-1987 חלה על ההתקשרות

המבוקשת וזאת נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים למתן שירותי מפתח ייחודי, כמפורט לעיל, ולאור ממשקי העבודה ויחסי האמון הכרוכים בהתקשרות, בין היתר בשים לב למידע אליו ייחשף נותן השירותים.

5. הועדה בחנה את הסברי האגף לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, ידע

עמוד 19 מתוך 22

סכום בש"ח )לא כולל מע"מ(	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
220 ₪ לש"ע 1,920 שעות שנתיות סה"כ 422,400 ₪ לשנה	3 שנים + שנתיים אופציה לעירייה	חברת "יו איי הנדסת אנוש בע"מ"	מאשרים התקשרות עבור מפתח ייחודי.		41/21
				אגף מחשוב ומ"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי האגף וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה (8)3

2. הועדה מאשרת התקשרות עם חברת "יו איי הנדסת אנוש בע"מ", בעלת הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 20 מתוך 22

סכום בש"ח )לא כולל מע"מ(	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
18,000 ₪ לחודש סה"כ הגדלה של 36,000 ₪	1/5/2021 - 30/6/2021	שיבלת ושות' משרד עורכי דין	מאשרים הגדלה והארכת התקשרות לליווי משפטי לפרויקט חידוש החכירות במתחמי התעסוקה		42/21
				אגף נכסי העירייה

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

החלטה מספר 42/21

ליווי משפטי לפרויקט חידוש החכירות במתחמי התעסוקה להלן פניית היחידה:

ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מס' 2/2021 מיום 2.2.2021 )החלטה מס' (5/21 אישרה הארכת התקשרות עם שיבלת ושות' משרד עורכי דין )להלן: "משרד שיבלת"(, לתקופה של ארבעה חודשים, עד ליום ,30.04.2021 לצורך המשך ליווי משפטי לפרויקט חידוש חכירות ומימוש הסדר הגישור במתחמי התעסוקה.

האגף פנה למשרד שיבלת לצורך קבלת הצעה להמשך ליווי הפרויקט ולסיומו הסופי, אולם לא הגיע לכלל הסכמות עם המשרד בעניין התמורה שתשולם.

לאור היעדר ההסכמות החליט האגף לסיים את ההתקשרות עם משרד שיבלת ביום .30.6.2021 בהתאם לאמור, ולצורך השלמות אחרונות של החוזים הנמצאים בטיפול המשרד, מתבקשת הועדה לאשר את ההתקשרות עם משרד שיבלת לחודשים מאי-יוני ,2021 זאת על בסיס התשלום הקיים בסך של 18,000 ₪ לחודש בתוספת מע"מ ובהיקף התקשרות בסך 36,000 ₪ בתוספת מע"מ.

סעיף תקציבי: ,02-093537-100-9 מס' שיריון: .280-21-420

דיון

גב' פחטר מציגה את הפניה.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 21 מתוך 22

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2021 12 מיום 12/07/2021

פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 (8,15) מס 11

עו"ד עוזי סלמן, משה גילצר, מנחם לייבה,

היועמ"ש לעירייה גזבר העירייה מנכ"ל העירייה

תאריך תאריך תאריך

ליטל פחטר, רו"ח,

מנהלת מח' מכרזים והתקשרויות

תאריך