פרוטוקול וועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה 3(8) מספר 14

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה. משתתפים ה"ה:

מירב אדר; אביטל גבאי; מריה אולשטיין; עו"ד רתם בהרב; אהרן פישר; יניב הררי; אביבית כהן; נוכחים ה"ה:

נעמי לוי; בתיה מאירי; קרן אברהם; גבי שובל; ערן פרידלר.

לילך אברהם.מזכירת הועדה:

רבקה מישאלי.מרכזת הועדה:

מס' פניה מס' החלטה היחידה נושא מהות ההחלטה

1. פניה 50/21

אגף נכסי העירייהתכנית תא/מק

לליווי מכרז לשיווק זכויות בתכנית

אישור התקשרות

2. פניה 51/21

אגף הכנסות מבנייה סיוע בעבודה שמאית במחלקת שומה והשבחה באגף הכנסות מבנייה

אשרור התקשרות

3. פניה 52/21

אגף מחשוב ומ"ממאגר יועצי מחשוב – בקשה להוספת יועצים למאגר

הוספת יועצים

למאגר

4. פניה 53/21

אגף החשבותיועץ לניהול קולות קוראים מול משרדי ממשלה וגופים נוספים

אישור תנאי סף

ואמות מידה

ואישור לפטור לפי

תקנה

14/09/2021

החלטה מספר

להלן פניית היחידה:

(. "החלקות"( הינה הבעלים הרשום של חלקות"העירייה"עיריית תל-אביב יפו )להלן:

"(. התכנית מייעדת את חלק התכניתהעירייה באמצעות אגף נכסי העירייה קידמה תכנית תא/מק "(. על מגרשמגרשמחלקה

להיבנות כ

העירייה בשיתוף חברת חשמל, מכינה בימים אלה מכרז לשיווק זכויות העירייה וחברת החשמל במגרש "(. הממכרקרמניצקי, )להלן: "

אגף נכסי העירייה פנה ל

"(: העבודה המבוקשתהמרכיבים הבאים )להלן: "

• עריכת שווי זכויות הממכר שיהווה אומדן למכרז.

• ליווי הליך המכרז בפן השמאי/כלכלי עד תומו.

•ליווי המו"מ טרום פרסום המכרז בדבר אופן חלוקת התמורות העתידות להתקבל במסגרת המכרז בין העירייה לבין חח"י.

•ישיבות במו"מ עם חברת החשמל ובהליך המכרזי בהתאם לדרישת העירייה.

המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום

הצעת המחיר לעבודה המבוקשת בהתאם לבקשה לקבלת הצעות מחיר תכלול מרכיב איכות המהווה הכולל ומרכיב מחיר המהווה

1. מרכיב האיכות, כאמור יהווה

ע"פ הרכיבים המפורטים בבקשה לקבלת הצעות המחיר וכמפורט להלן.

2. מרכיב המחיר, כאמור הצעת מחיר

ההצעות ינוקדו ביחס אליו בהתאם לאחוז ההנחה שיוצע על ידו ביחס לתעריף שנקבע ע"י העירייה, שהינו 55,000

שתוצע תהיה עדמקסימום ההנחה

בטבלה שלהלן תפורט ניקוד האיכות שניתנו למציעים שהגישו הצעה, המהווים

חזי

ברקובי'ץ

ברוך דוד אדי

גרשטיין

2.3.1

--------------------------------------

מעל

בין

מעל

122020

תכנית תא/מק

14/09/2021

2.3.2

המקרקעין לרשויות מקומיות ו/או תאגידים עירוניים )מעבר למינימום הנדרש בתנאי סף

-----------------------------------------

מעל

מעל

מעל

18030

2.3.3

מקומיות ו/או תאגידים עירוניים ב

ההצעה.

----------------------------------------

מעל

מעל

מעל

200 18

3.3.5

– עד

20525

סה"כ

702593

סה"כ שקלול

42 15 55.8

בטבלה שלהלן יפורטו הצעות המחיר שנתנו המציעים המהווים

חזי

ברקובי'ץ

ברוך דוד אדי

גרשטיין

הצעת מחיר, לרבות ההנחה שנתנו המציעים:

55,000

+ מע"מ

54,450

+ מע"מ

50,050

+ מע"מ

אחוז הנחה מתעריף העירייה

0% 1% 9%

סה"כ שקלול

30 20 40

סה"כ משוקלל

72 35 95.8

לאור התוצאות שנתקבלו

ועדת התקשרויות עליונה מבקשת לאשר את ההתקשרות עם משרד גרשטיין וקרט לצורך ליווי העירייה בבחינת שווי במצבי התכנון השונים וליווי העירייה במו"מ הקשור לקידום הפרוייקט.

1. סה"כ עלות התקשרות עם משרד גרשטיין וקרט יעמוד על סך

14/09/2021

דיון

1. גב' אברהם מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, בישיבתה מס

7/20

שמאים הרשומים במאגר, לקבלת הצעות לליווי מכרז לשיווק זכויות בתכנית תא/מק היקף ההתקשרות פטור ממכרז לפי תקנה

2. נתקבלו

המשוקלל שקיבלו המציעים הנם כמפורט בפניה והוועדה מאשרת את ניקוד האיכות, ניקוד המחיר והניקוד המשוקלל שהומלצו בפניה ואשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י האגף.

3. ", בעל ההצעה המשוקללת הטובה ביותרמשרד גרשטיין וקרטהועדה מאשרת התקשרות עם "

החלטה

מס'

החלטה שם היחידה החלטה שם הספקתקופת

התקשרות

סכום בש"ח )לא

כולל מע"מ(

50/21

אגף נכסי העירייה

לליווי מאשרים התקשרות

מכרז לשיווק זכויות

בתכנית תא/מק

מרחב קרמניצקי

משרד

גרשטיין

וקרט

פרוייקטלי 50,050

וכמפורט לעיל

14/09/2021

החלטה מספר

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה

10/21

שמאי לסיוע שוטף למחלקת שומה והשבחה. המדובר בשני תפקידים במחלקת שומה והשבחה באגף הכנסות לבנייה.

עבודת הייעוץ כוללת, בין היתר, את השירותים הבאים:

•בחינת חבות בהיטל השבחה במסגרת מתן היתרי בניה, רישוי עסקים ואישורים לטאבו.

•עריכת שומות מקרקעין.

•מתן הנחיות לשמאי מקרקעין חיצוניים המועסקים ע"י העירייה.

•ביצוע בקרת איכות על עבודת השמאים החיצוניים.

•טיפול בתביעות פיצויים לפי סעיף

•ייצוג העירייה בהליכי שמאי מכריע ובוועדות ערר.

•מתן חוות דעת שמאית וישימות כלכלית ביחס לתוכניות בניין עיר שבתהליך הכנה.

•מענה לפניות הציבור בכתב ובע"פ, כולל קבלת קהל.

•קיום קשרי עבודה פנים עירוניים ועם גופים מחוץ לעירייה.

2. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה

30/21

הצעות לצורך איוש נש"מ נוסף

3. בחודש אוגוסט

במשרדי האגף

לאור העובדה כי לא היו מעוניינים בתנאי ההעסקה.

4. בהתאם לתנאי הבקשה ציון האיכות הינו

5. בטבלאות שלהלן תפורט עמידת המציעים בתנאי הסף הקבועים בסעיף

1 'מציע מס 2 'מציע מס 3 'מציע מס 4 'מציע מס 5 'מציע מס 6 'מציע מס 7 'מציע מס 8 'מציע מס אד .אר

משתתף )

(פרטי

אש .או

משתתף )

(פרטי

מועמד )ל .נ

(פרטי

מועמד )ט .פ

(פרטי

ג .ל

משתתף )

(פרטי

מועמד )נ .א

(פרטי

מועמד )א .ק

(פרטי

מועמד )נ .ג

(פרטי

לבקשה' לפרק ג2.1 סעיףvvvvvvvv

בעל, המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל .1976 -ו"התשל, לחוק עסקאות גופים ציבוריים 2 אישור לפי סעיף לבקשה' לפרק ג2.2 סעיףvvvvvxvv

המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל או בעל מניות או שותף הינו בעל רישיון לשמאות מקרקעין בתוקף מטעם , או עובד במציע ג או "משרד המשפטים וכן בעל תואר ראשון המוכר על ידי המל ידי משרד החינוך במחלקה להערכת תארים אקדמיים -שהוכר על .מחוץ לארץ

לבקשה' לפרק ג2.3 סעיףvvvvxvxx

למציע ניסיון של שלוש שנים לפחות בתחום עריכת שומות מקרקעין לחוק התכנון 197 להיטל השבחה או לתביעות פיצויים לפי סעיף ע או ליווי "או בהכנת חוות דעת שמאיות במסגרת ליווי תב/והבנייה ו השנים האחרונות שקדמו למועד 5 וזאת במהלך, פרוייקטים לבנייה .האחרון להגשת הצעות

כי במסגרת בחינת עמידת המציע בתנאי , יובהר, למען הסר ספק סף זה יובא בחשבון ניסיון שמאי המקרקעין החל ממועד תחילת .התמחותו

שם המציע

8 מציע מס 7 מציע מס 6 מציע מס 5 מציע מס 4 מציע מס 3 מציע מס 2 מציע מס 1 מציע מס ל.ג או.אש אר.אד א.נ )מועמד ג.נ )מועמד ק.א )מועמד נ.ל )מועמד פ.ט )מועמד שם המציע)משתתף )משתתף )משתתף פרטי(פרטי( פרטי(פרטי( פרטי(פרטי(פרטי( פרטי( v v v v v v v v לפרק ג' לבקשה 2.1 סעיף

המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל .1976 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו2 אישור לפי סעיף v v x v v v v v לפרק ג' לבקשה 2.2 סעיף

המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל או בעל מניות או שותף או עובד במציע, הינו בעל רישיון לשמאות מקרקעין בתוקף מטעם משרד המשפטים וכן בעל תואר ראשון המוכר על ידי המל"ג או שהוכר על-ידי משרד החינוך במחלקה להערכת תארים אקדמיים מחוץ לארץ.

x x v x v v v v לפרק ג' לבקשה 2.3 סעיף

למציע ניסיון של שלוש שנים לפחות בתחום עריכת שומות מקרקעין לחוק התכנון 197 להיטל השבחה או לתביעות פיצויים לפי סעיף והבנייה ו/או בהכנת חוות דעת שמאיות במסגרת ליווי תב"ע או ליווי השנים האחרונות שקדמו למועד 5 פרוייקטים לבנייה, וזאת במהלך האחרון להגשת הצעות .

למען הסר ספק, יובהר, כי במסגרת בחינת עמידת המציע בתנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון שמאי המקרקעין החל ממועד תחילת התמחותו.

סיוע בעבודה שמאית במחלקת שומה והשבחה באגף הכנסות מבנייה 14/09/2021

6. להלן ניקוד האיכות של ההצעות בהתאם לאמות המידה המפורטות בסעיף

7. לאור האמור לעיל, הועדה מתבקשת לאשר התקשרות עם שני המציעים בעלי הדירוג הגבוה ביותר. היינו

מר פפושה טלאור וגברת לוי נופר. יוער, כי בקשת האגף להתקשר עם שני נשמים נוספים, בנוסף למר שלום בוזגלו, נובעת מצרכי האגף )נש"מ אחר )שמאי מקרקעין( שעבד עבור האגף פוטר לפני חודשיים( ולפיכך פורסמה פנייה פומבית לקבלת הצעות.

8. תעריף להתקשרות

9. תקופת ההתקשרות – שנתיים עם אפשרות להארכת ההתקשרות בשנה נוספת

10. עלות שנתית מוערכת על בסיס

העירייה בהחזר הוצאות חניה למנוי חניה חודשי בעלות של כ

11. סעיף תקציבי

דיון

1. גב' אברהם מציגה את הפניה ומציינת כי הפניה אושרה בסבב מהיר ומובאת כעת לאשרור. יודגש כי בקשת

האגף להתקשר עם שני נש"מים נוספים, נובעת מצרכי האגף )נש"מ אחר )שמאי מקרקעין( שעבד עבור האגף פוטר לפני כחודשיים(.

2. הוועדה אישרה, בישיבתה מס

לפי תקנה

לתקנות העיריות )מכרזים(, חלה על ההתקשרות, נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים לסיוע בעבודה שמאית במחלקת שומה והשבחה באגף הכנסות מבנייה, כמפורט לעיל, וכן אישרה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות.

3. בעקבות זאת, האגף פרסם את הבקשה לקבלת הצעות לסיוע בעבודה שמאית במחלקת שומה והשבחה באגף

הכנסות מבנייה. בתחילה, התקבלו

שנבדקו לפי אמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות המציעים הנו כמפורט בפניה והוועדה מאשרת את ניקוד האיכות שהוצג בפניה ואשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה.

4. , בעלי ניקוד האיכות הגבוה ביותרמר פפושה טלאור וגברת לוי נופרהועדה מאשרת התקשרות עם המציעים:

אמת המידהמשקלהבהרות/אופן הערותאד . אר 1 'מציע מס (משתתף פרטי)

אש . או 2 'מציע מס

(מציע פרטי)

3 'מציע מס

נופר לוי

4 'מציע מס

פפושה טלאור

20% נקודות 10 – שנים ועד ארבע שנים 3 מעל 20%15%10%10% 15 –מעל ארבע שנים ועד חמש שנים

נקודות

נקודות 20 –מעל חמש שנים

ג או "המציע הינו בעל תואר ראשון המוכר על ידי המל ידי משרד החינוך במחלקה להערכת תארים -שהוכר על יתרון בניקוד לאחד או יותר , אקדמיים מחוץ לארץ , מינהל עסקים, חשבונאות, כלכלה: מהתחומים הבאים .משפטים והנדסת בנין

15%אין/יש 7%5%15%15%

20% נקודות 10 – 30 עד 20%20%20%10%

נקודות 15 – 40 ועד 30 מעל

נקודות 20 – 40 מעל

הצגת שיטות עבודה וראיון עם המציע לצורך התרשמות , זמינות: בין היתר, י פרמטרים הכוללים"כללית עפ התאמה , תשובות לשאלות מקצועיות, עמידה ביעדים

.ב"וכיו, לעבודת צוות בסביבה לחוצה

45%בהתאם להתרשמות העירייה וטופס שאלון

.מובנה שהוכן על ידי העירייה 25%30%35%45%

במסגרת הריאיון הציג המציע את דרך עבודתו ושיטות העבודה לצורך ביצוע העבודה הנדרשת ועבודות שבוצעו .ב"שומות וכיו, על ידו כגון חוות דעת

כ"סה 100%72.00%70.00%80.00%80.00%

ניסיון המציע בתחום עריכת שומות מקרקעין להיטל

לחוק התכנון 197 השבחה או לתביעות פיצויים לפי סעיף והבנייה ו/או בהכנת חוות דעת שמאיות במסגרת ליווי תב"ע או ליווי פרוייקטים לבנייה וזאת מעבר למינימום מספר שומות מקרקעין להיטל השבחה או לתביעות

לחוק התכנון והבנייה ו/או חוות 197 פיצויים לפי סעיף דעת שמאיות במסגרת ליווי תב"ע או ליווי פרוייקטים 4 מציע מס 3 מציע מס או.אש 2 מציע מס אר.אד 1 מציע מסאופן הערות/הבהרות משקלאמת המידה פפושה טלאורנופר לוי )מציע פרטי()משתתף פרטי( 10% 10% 15% 20% נקודות 10 שנים ועד ארבע שנים 3 מעל 20%ניסיון המציע בתחום עריכת שומות מקרקעין להיטל 15 מעל ארבע שנים ועד חמש שנים לחוק התכנון 197 השבחה או לתביעות פיצויים לפי סעיף נקודותוהבנייה ו/או בהכנת חוות דעת שמאיות במסגרת ליווי נקודות 20 מעל חמש שניםתב"ע או ליווי פרוייקטים לבנייה וזאת מעבר למינימום המציע הינו בעל תואר ראשון המוכר על ידי המל"ג או שהוכר על-ידי משרד החינוך במחלקה להערכת תארים

15% 15% 5% 7%יש/אין 15%אקדמיים מחוץ לארץ, יתרון בניקוד לאחד או יותר

מהתחומים הבאים: כלכלה, חשבונאות, מינהל עסקים,

משפטים והנדסת בנין.

10% 20% 20% 20% נקודות 10 – 30 עד 20%מספר שומות מקרקעין להיטל השבחה או לתביעות נקודות 15 – 40 ועד 30 מעל לחוק התכנון והבנייה ו/או חוות 197 פיצויים לפי סעיף נקודות 20 – 40 מעלדעת שמאיות במסגרת ליווי תב"ע או ליווי פרוייקטים הצגת שיטות עבודה וראיון עם המציע לצורך התרשמות בהתאם להתרשמות העירייה וטופס שאלון כללית עפ"י פרמטרים הכוללים, בין היתר: זמינות, 45% 35% 30% 25% 45%מובנה שהוכן על ידי העירייהעמידה ביעדים, תשובות לשאלות מקצועיות, התאמה לעבודת צוות בסביבה לחוצה, וכיו"ב.

במסגרת הריאיון הציג המציע את דרך עבודתו ושיטות העבודה לצורך ביצוע העבודה הנדרשת ועבודות שבוצעו על ידו כגון חוות דעת, שומות וכיו"ב.

80.00% 80.00% 70.00% 72.00% 100%סה"כ

14/09/2021

החלטה

מס'

החלטה שם היחידה החלטה שם הספקתקופת

התקשרות

סכום בש"ח )לא

כולל מע"מ(

51/21

אגף הכנסות

מבנייה

לסיוע מאשרים התקשרות

בעבודה שמאית במחלקת

שומה והשבחה באגף

הכנסות מבנייה

מר פפושה

טלאור

שנתיים + שנה

אופציה

לעירייה

לכל נש"מ:

180

בתעריף שעתי של

100

855

החזר הוצאות על

חניה.

גברת לוי

נופר

וכמפורט לעיל.

14/09/2021

החלטה מספר

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה

29/19

2. וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה

7/20

3. וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה

74/20

4. וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה

22/21

5. לאור צרכים שהתעוררו באגף להרחבת מאגר היועצים ולאור פניות רבות לפתיחה נוספת של המאגר, ביום

28.02. 21

המחשוב בעיריית תל אביב-יפו

בהחלטה משותפת עם מחלקת מכרזים הוחלט להשאיר את המאגר פתוח ובכל מספר חודשים נערוך בדיקה של הנרשמים החדשים ונאשרם .

6. הוועדה מתבקשת לאשר את מאגר היועצים השונים אשר עמדו בתנאי הסף בתחום המחשוב כמפורט

ליאור לוריה ישומי מחשב בע"מ, אי.אם.ג'י אלקטרוניק מנג'מנט גרופ בע"מ, ורנר יורי , יהונתן גת, אופיר לוי, רועי חן , פריים סולושנס ו-פטנגוס בע"מ. ספיידר פתרונות בע"מ, נאור פארי, בסך הכול כ

7. יצוין, כי האגף פנה למועמדים אשר טרם השלימו את מלוא המסמכים לעמידה בתנאי הסף, להמשך השלמת

מסמכים. עם השלמת המסמכים כנדרש, האגף יפנה בשנית לוועדה על מנת לאשר את רישומם.

דיון

גב' אברהם מציגה את הפניה ומציינת כי הבקשה הנה לאשר הוספת יועצים אשר עמדו בתנאי הסף למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב.

החלטה

הוועדה מאשרת את המבוקש בפניה, ואת הוספת היועצים העומדים בתנאי הסף למאגר היועצים בתחום המחשוב, המפורטים בסעיף

וכמפורט לעיל.

מאגר יועצי מחשוב – בקשה להוספת יועצים למאגר

14/09/2021

החלטה מספר

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

שם החטיבה/מנהל שם האגף שם המחלקה/יחידה

מינהל כספים אגף חשבות

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

נושא ההתקשרות

התקשרות עם יועץ לצורך ניהול קולות קוראים מול משרדי ממשלה וגופים נוספים לרבות הכנת דוחות רלוונטיים והגשה באמצעות מערכת המרכבה ומערכות נוספות;

תיאור מהות ההתקשרות

שירותי הייעוץ כוללים בין היתר:

1. קשר ישיר עם מנהלים עירוניים ומשרדי הממשלה, מרגע הפצת קול קורא, קבלת הרשאה תקציבית ועד

לגמר טיפול.

2. ייצוג העירייה במערכת המרכבה, אחריות להגשה ודיווחים באמצעות כרטיס חכם

3. הכנת הצעות תקציב ודוחות ביצוע בפרויקטים קיימים וחדשים

4. הקלדת נתונים עבור חברת בקרה חיצונית של משרד התרבות, אדיוסיסטמס והעברתם לחתימה

5. הגשת דוחות לאישור וחתימה של חשבות מינהל קהילה לפני דיווח במרכבה

6. עדכון הרפרנטים מהמשרדים השונים על הגשת דוחות, ומעקב אחרי תשלומים

7. מטלות נוספות ככל שתידרשנה

תקופת ההתקשרות היקף שעות שנתי / היקף כספי מוערך לשנה 14

נוספת, או חלק מהן

כ

3. פרמטרים לקבלת פטור לפי תקנה

מהי ייחודיות נותן השירותים בגינה מבוקש להתקשר בפטור ממכרז לפי תקנה הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או יחסי אמון מיוחדים? יש לפרט ולנמק עבודת הייעוץ הינה בתחום ניהול קולות קוראים המפורסמים על ידי משרדי ממשלה וגופים נוספים לרבות הכנת דוחות רלוונטיים והגשה באמצעות מערכת המרכבה. השירותים שיסופקו על ידי היועץ מחייבים היכרות מעמיקה, מומחיות מיוחדת וניסיון רב בתחום ניהול קולות קוראים בארגונים ציבוריים כמו גם ניסיון וידע הכנת בביצוע דוחות כספיים, לרבות דוחות ביצוע.

עבודת הייעוץ מחייבת יחסי אמון מיוחדים וכרוכה בביצוע תיאום הדוק וענייני מול חשבות מינהל קהילה לה יסופקו השירותים וכן עמידה בכל לוחות הזמנים שנקבעו, הכל תוך יישום שיטות עבודה ותהליכי עבודה כפי שייקבעו על ידי העירייה.

במסגרת התפקיד נדרש היועץ, בין היתר, ליישם תהליכים בהתאם להנחיות העירייה אל מול גורמי חוץ תוך חשיפה למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי.

מדובר בעבודה בה ישנה חשיבות רבה להיכרות עם מנגנוני עבודה בגופים ציבוריים בכלל ומשרדי ממשלה בפרט.

מנהל האגף

4. חוות דעת היועץ המשפטי

לניהול קולות קוראים מול משרדי ממשלה וגופים נוספים יועץ 14/09/2021

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת ותנאיה ואת הנתונים שנמסרו ע"י אגף החשבות, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותי ייעוץ לצורך ניהול קולות קוראים מול משרדי ממשלה וגורמים נוספים רלוונטיים, הכוללים, בין היתר, הכנת דו"חות רלוונטיים והגשתם באמצעות מערכת המרכב"ה, שהינה המערכת בה מנוהלים קולות קוראים על ידי משרדי הממשלה.

כמו כן בחנתי את הסברי האגף, לפיהם השירותים המבוקשים ייחודיים ומצריכים היכרות מעמיקה, מומחיות מיוחדת וניסיון רב בתחום ניהול הקולות הקוראים, וכן ידע וניסיון בעריכת דו"חות כספיים והגשת דיווחים, הנדרשים במסגרת ניהול הקולות הקוראים ותנאיהם השונים, וכן ידע וניסיון בהכנת הצעות תקציב, דו"חות ביצוע בפרוייקטים קיימים וחדשים, הקלדת נתונים עבור חברת בקרה חיצונית מטעם משרד התרבות ועוד, וזאת על מנת להבטיח ניהול ראוי של הקולות הקוראים, ועמידה בתנאים הקבועים בהם.

בנוסף, הבאתי בחשבון את הסברי האגף, כי מדובר בתפקיד המצריך יחסי אמון מיוחדים, ויחסי עבודה טובים, וכן קשר וממשק ישירים, הן מול גורמי העירייה השונים, ובכלל זאת חשבות מינהל קהילה לה יסופקו השירותים ועימה יידרש תיאום הדוק וענייני, בין היתר לצורך הגשת דו"חות לאישור וחתימת החשבות לפני הדיווח במערכת המרכב"ה, והן מול גורמים חוץ-עירוניים, בהם משרדי הממשלה השונים, והרפרנטים ממשרדים אלו, להם יידרש היועץ לתת עדכון אודות הגשת הדיווחים וביצוע מעקב אחרי תשלומים.

לאור האמור, ובשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, ולנוכח ייחודיות השירותים הנדרשים במסגרתה, ולאור אופיים וטיבם, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים, בפרט בשים לב לממשקים הרבים מול גורמים שונים הכרוכים במסגרתה, ואשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה

ההתקשרות המבוקשת.

נטלי שמואלי מעודי, עו"ד

היועץ המשפטי

5. תנאי סף

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות:

.5.1 - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיףזהות המציע עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו

.5.2 המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי, מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף- ניסיון המציע בתחום המבוקש ו/או עובד במציע, הינו בעל ניסיון של שנתיים לפחות בניהול קולות קוראים עבור גופים ציבוריים, לרבות עבודה באמצעות מערכת מרכבה בזאת במהלך

הניסיון בת השנתיים יכולה שלא להתקיים ברצף, ובלבד שהיא התקיימה במהלך הגשת ההצעות(.

6. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.6.1 משקל ציון האיכות

.6.1.1 ציון האיכות יהווה

.6.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן מס' אמת המידה אופן ניקוד אמת המידה משקל

א. מספר שנות ניסיון בניהול קולות קוראים עבור גופים

ציבוריים, לרבות באמצעות מערכת מרכבה וזאת מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף

מעל שנתיים ועד

15. ארבע שנים

25 – מעל ארבע שנים

. נקודות

25%

14/09/2021

ב מספר הגופים הציבוריים להם סיפק המציע שירותי ניהול קולות קוראים עבור גופים ציבוריים, במהלך

האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות.

עבור כל גוף ציבורי לו סיפק

המציע שירותי ניהול קולות

קוראים עבור גופים

ציבוריים, במהלך

האחרונות שקדמו למועד

האחרון להגשת הצעות,

תינתן נקודה אחת וזאת עד

למקסימום של

15%

ג הערכות שביעות רצון של שני גופים ציבוריים להם סיפק המציע שירותי ניהול קולות קוראים במהלך

האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות וזאת, בין היתר, בהתייחס לקריטריונים הבאים: עמידה בלוחות זמנים, איכות העבודה, עמידה ביעדים ושרותיות.

העירייה יפנה, בהתאם נציג

לשיקול דעתו, לשני אנשי

קשר המפורטים בטבלת

הניסיון של המציע בשאלון

זהה ומובנה שייבנה על

בסיס הקריטריונים

המפורטים לעיל.

:זה לסעיף הניקוד אופן

הציון הסופי יקבע לפי

חישוב ממוצע של סכימת

י שני "הציונים שניתנו ע

כאשר ביחס , אנשי הקשר

לכל גוף ציבורי יינתן ניקוד

. נקודות 10 של עד

מובהר, כי במידה שלמציע

ניסיון בביצוע השירותים

עבור עיריית תל אביב-יפו

ו/או תאגידיה העירוניים,

אחד ממדרגי שביעות הרצון

יהא הגורם המקצועי

הרלוונטי בעירייה ו/או

בתאגיד העירוני.

ככל שהמציע יציג איש קשר

מגוף ציבורי אחד, יינתן

ניקוד של עד

ביחס לגוף הציבורי שהוצג.

20%

ד

ראיון עם המציע

במסגרת הריאיון יבחנו, בין היתר, הפרמטרים הבאים:

זמינות, התרשמות מקצועית תוך התאמה לצרכי העירייה, התרשמות כללית וכיו"ב.

עד

לשאלון מובנה על בסיס

הפרמטרים הנ"ל(. 40%

סה"כ100%

.6.2 משקל ציון המחיר

.6.2.1 מהציון הכולל 30%ציון המחיר יהווה

.6.2.2 התחרות תהיה על סכום הריטיינר החודשי שיוצע על ידי המציע, לא כולל מע"מ, כאשר העירייה מעריכה כי היקף השעות החודשי הממוצע יעמוד על כ 14/09/2021

יובהר, כי אין בהיקף זה כדי לחייב את העירייה, והמציע הזוכה יידרש לספק את מלוא השירותים תמורת הסכום שיוצע על ידו, אף אם היקף השעות יהיה שונה מההיקף המוערך.

7. היקף התקשרות

היחידה מעריכה כי היקף התקשרות השנתי יעמוד על כ

8. נושאים לאישור הועדה

.8.1 במידה ולא ניתנה חוות דעת מראש של היועץ המשפטי, נדרש אישור במעמד הועדה .8.2 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה לתקנות העיריות )מכרזים(

.8.3 .אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל

דיון

1. גב' אברהם מציגה את הפנייה

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה (."תקנות העיריות )מכרזים("8)3

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע

ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה וזאת בהתאם להסברי האגף ולנימוקים המפורטים בפניה.

4. הועדה בחנה את הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, ידע מעמיק

ומומחיות מיוחדת בתחום ניהול קולות קוראים המפורסמים על ידי משרדי ממשלה וגופים נוספים לרבות הכנת דוחות רלוונטיים והגשה באמצעות מערכת המרכבה.

5. לדברי האגף, מדובר במשרה שדורשת יחסי אמון מיוחדים ויחסי עבודה טובים, וכרוכה בביצוע תיאום הדוק

וענייני מול חשבות מינהל קהילה לה יסופקו השירותים וכן עמידה בכל לוחות הזמנים שנקבעו, הכל תוך יישום שיטות עבודה ותהליכי עבודה כפי שייקבעו על ידי העירייה. במסגרת התפקיד נדרש היועץ, בין היתר, ליישם תהליכים בהתאם להנחיות העירייה אל מול גורמי חוץ תוך חשיפה למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי.

מדובר בעבודה בה ישנה חשיבות רבה להיכרות עם מנגנוני עבודה בגופים ציבוריים בכלל ומשרדי ממשלה בפרט, וזאת באופן שהתקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן השירות בהתקשרות מסוג זה.

6. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות המידה

שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי אגף חשבות וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה

העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה ויחסי האמון וממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה.

2. הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה

ציון המחיר יהווה

וכמפורט לעיל.

14/09/2021