פרוטוקול וועדת מכרזים מס 75
פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס
עמוד 1 מתוך 33
אופירה יוחנן וולק – מ"מ יו"ר וועדת מכרזים, ליאור שפיראמשתתפים ה"ה:
יו"ר וועדת מכרזים- איתי פנקס ארד, משה חיים, חן קראוס, אלחנן זבולון, אייל חסרים ה"ה:
אקרמן, חן אריאלי ס. רה"ע, מאיה נורי, עבד אבו שחאדה, ציפי ברנד, עו"ד אמיר בדראן.
אילן בוכבינדר; אביתר מילר; אהרון : עו"ד שני לוי גצוביץ; דניאל כהן ברקוביץ; נוכחים ה"ה פישר; נועם ירון; שלום עובדיה; משה בן גל; יערית צבי אשר; מירית איב-רוזנבאום; עדי שמחי;
יהורם אלקובי;
: ליטל פחטר, רו"ח. מזכירת הוועדה
: רבקה מישאלי. מרכזת הוועדה
בהיעדר קוורום נדרש במועד פתיחת הישיבה, הישיבה נפתחה
מס' פניה מס' החלטה יחידה נושא החלטה
1. .459 אגף ארגון
ותקינה
מכרז מס
ארגוני
אישור עמידה בתנאי
איכות ניקודסף,
ופתיחה כלכלית
2. .460 אגף נכסי
העירייה
מכרז פומבי מס
ברחוב תרם"ט הכרזה על זוכה
3. .461 מנהל בת"שהעתקת תשתיות הוט בפרוייקט קאנטרי
גלילות ברחוב יוניצמן
הכרזה על ספק יחיד
ואישור התקשרות
4. .462 מינהל
השירותים
החברתיים
הפעלת מועדוניות בסומקןהכרזה על ספק יחיד
ואישור התקשרות
5. .463 אגף
התברואה
מכרז פומבי מספר
הדרומיות ומתחם דרום אזוררחובות
ואזור עבר הירקון מערב
הארכת התקשרות
19/10/2021
עמוד 2 מתוך 33
459 החלטה מספר
פניית האגף:
1. המכרז פורסם ביום
2. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום
3. ביום
בתוכה
4. מעטפת אומדן העירייה וכן
ולא נפתחו.
5. להלן תוצאות בדיקת תנאי הסף של המשתתפים במכרז )לאחר הליך השלמת המסמכים שבוצע לכל
משתתפי המכרז(:
מכרז מס
משתתף' מסשם
משתתףמ.ע/פ.מספר ח
- 1 תנאי סף
השתתפות
בכנס
משתתפים
- 2 תנאי סף
ערבות מכרז
המשתתף במכרז יהא בעל 3.1 - 3 תנאי סף
ניסיון של שנתיים לפחות מתוך החמש
השנים שקדמו למועד האחרון להגשת
במתן שרותי יעוץ ארגוני , ההצעות למכרז
לגופים ציבוריים בהיקף כספי מצטבר של
ומתוכו לפחות , בשנה ₪ 200,000 לפחות
עבור לקוח אחד בכל ₪ 30,000 היקף של
בסעיף זה ); אחת מהשנים מתוך השנתיים
אזוריות /רשויות מקומיות" - גוף ציבורי"
יחידות סמך , משרדי ממשלה, ותאגידיהם
חברות ממשלתיות , של משרד ממשלה
.(וקופות חולים
3.3 - 5 תנאי סף
המשתתף קיבל ציון
70 של לפחות
נקודות בניקוד
איכות ההצעה
8 נספח 9 נספחא 9 נספח ב9 נספח
1
תפן
(אל.אי)
ישראל
מ"בע 513340760
VVVVVVV
2
לוטם
אסטרטגיו
ת לפיתוח
ארגונים
מ"בע 511585010
VVVVVVV
3
מור יעוץ
ניהולי
(2018 )
מ"בע 515943348
VVVVVVX
4
אמן ארגון
ומדעי
ניהול
יועצים
מ"בע 510534548
VVVVVVV
5
BDO קו
פרויקט
ייעוץ
הנדסי
מ"בע 512473919
VVVVVVV
6
אשד ניהול
והנדסה
מ"בע 511932568
VVVVVVV
7
קצב
מהנדסים
יועצים
מ"בע 510754930
VVVVVVV
8
ארגו ייעוץ
ניהול
הטעמה
ופרויקטים
מ" בע 511178717
VVVVVVV
9
רן שטוק
יעוץ
ניהולי
ועסקי********* .ז.ת
VVVVVVV
המשתתף במכרז העסיק באופן 3.2 - 4 תנאי סף
ישיר )יחסי עובד מעביד( בשנתיים שקדמו
למועד האחרון להגשת הצעות וכן מעסיק במועד
עובדים בעלי 5 האחרון להגשת ההצעות לפחות
ניסיון מקצועי של לפחות שנתיים בתחום הייעוץ
מהנדסי תעשייה וניהול.2 ארגוני, ומתוכם לפחות
המשתתף במכרז יהא בעל 3.1 - 3 תנאי סף
ניסיון של שנתיים לפחות מתוך החמש
השנים שקדמו למועד האחרון להגשת
המשתתף במכרז העסיק באופן 3.2 - 4 תנאי סף 3.3 - 5 תנאי סףההצעות למכרז, במתן שרותי יעוץ ארגוני - 1 תנאי סףהמשתתף קיבל ציון ישיר )יחסי עובד מעביד( בשנתיים שקדמו לגופים ציבוריים בהיקף כספי מצטבר של - 2 תנאי סףהשתתפות 70 של לפחותלמועד האחרון להגשת הצעות וכן מעסיק במועד ₪ בשנה, ומתוכו לפחות 200,000 לפחותשם ערבות מכרזבכנס מספר ח.פ/ע.ממס' משתתף נקודות בניקוד עובדים בעלי 5 האחרון להגשת ההצעות לפחות ₪ עבור לקוח אחד בכל 30,000 היקף שלמשתתף משתתפיםניסיון מקצועי של לפחות שנתיים בתחום הייעוץ איכות ההצעה אחת מהשנים מתוך השנתיים; )בסעיף זה מהנדסי תעשייה וניהול.2 ארגוני, ומתוכם לפחות"גוף ציבורי" - רשויות מקומיות/אזוריות ותאגידיהם, משרדי ממשלה, יחידות סמך
של משרד ממשלה, חברות ממשלתיות
וקופות חולים(.
ב9 נספחא 9 נספח 9 נספח 8 נספח
תפן
)אי.אל( V V V V V V Vישראל
513340760 בע"מ1
לוטם
אסטרטגיו
V V V V V V Vת לפיתוח
ארגונים
511585010 בע"מ2
מור יעוץ
ניהולי X V V V V V V (2018)
515943348 בע"מ3
אמן ארגון
ומדעי
V V V V V V Vניהול
יועצים
510534548 בע"מ4
BDO קו
פרויקט
V V V V V V Vייעוץ
הנדסי
512473919 בע"מ5
אשד ניהולV V V V V V Vוהנדסה
511932568 בע"מ6
קצב
מהנדסים V V V V V V Vיועצים
510754930 בע"מ7
ארגו ייעוץ
ניהול V V V V V V Vהטעמה
ופרויקטים
511178717 בע"מ 8
רן שטוק
יעוץ V V V V V V Vניהולי
*********ת.זועסקי 9
19/10/2021
עמוד 3 מתוך 33
6. כאמור, העירייה פנתה בכתב למשתתפים במכרז, בנוגע לפרטים חסרים ו/או מסמכים ו/או אישורים
שונים באישור יו"ר ועדת המכרזים, כמפורט להלן:
6.1 משתתף מס
חסר מספר תאגיד בחלק ב' של נספח
יש לציין מעמד משפטי ולמלא בהתאם טופס הצהרה על מעמד משפטי המהווה נספח בהתאם לאמור משתתף מס
של נספח
6.2 משתתף מספר
(1 חסר אישור לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו המיסים, בדבר עמידת המשתתף בתנאי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו המשתתף המאמתת פרטי תדפיס זה. בהתאם לסעיף
המיסים.
(2 בהתאם לאמור משתתף מס
חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו
6.3 קו פרויקט ייעוץ הנדסי בע"מ משתתף מספר (1 חסר אישור לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו המיסים, בדבר עמידת המשתתף בתנאי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו המשתתף המאמתת פרטי תדפיס זה. בהתאם לסעיף
המיסים.
(2 בהתאם לאמור משתתף מס
חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו
6.4 משתתף מספר
לא צורף להצעתכם נספח
חוות דעת רו"ח בנוסח המצורף כנספח
חוות דעת רו"ח של חברתכם בנוסח המצורף כנספח
6.5 משתתף מס
(1 חסרות חותמות של ממליץ בחלק מהוכחת הניסיון עפ"י נספח לסעיף
ניסיונו של המשתתף במכרז כמפורט בסעיף
(2 חסר דו"ח רשם החברות בהתאם לסעיף א' של נספח בהתאם לסעיף
החברות.
(3 בהתאם לאמור משתתף מס
או מכתב או אישור מאת הגורם המזמין. כמו כן, נבקשכם להמציא לידינו אישור )דו"ח( מאת רשם החברות.
6.6 משתתף מספר
חסרות חותמות של ממליץ בחלק מהוכחת הניסיון עפ"י נספח לסעיף
. המזמין המעיד על ניסיונו של המשתתף במכרז כמפורט בסעיף
6.7 משתתף מס
(1 חסרות חותמות של ממליץ בחלק מהוכחת הניסיון עפ"י נספח לסעיף לפרק ג' למכרז, יש לצרף מסמכים ו/או מכתב ו/או אישור מאת הגורם המזמין המעיד על ניסיונו של המשתתף במכרז כמפורט בסעיף
'מס
משתתף 1 נספח 5 נספח 6 נספחעוסק מורשהניהול ספריםניכוי מסדוח רשם אישור
תשלום
שני עותקים של
חוברת המכרז 2 + 1 'הבהרות מס
1VVVר"לVVVVVV
2VVVר"לVVVVVV
3VVVר"לVVVVVV
4VVVר"לVVVVVV
5VVVר"לVVVVVV
6VVVר"לVVVVVV
7VVVר"לVVVVVV
8VVVר"לVVVVVV
9VVVVVVר"לVVV
שני עותקים של אישור מס' ניהול ספרים 2 + 1 הבהרות מסחוברת המכרז תשלוםדוח רשם ניכוי מסעוסק מורשה 6 נספח 5 נספח 1 נספחמשתתף V V V V V Vל"רV V V 1
V V V V V Vל"רV V V 2
V V V V V Vל"רV V V 3
V V V V V Vל"רV V V 4
V V V V V Vל"רV V V 5
V V V V V Vל"רV V V 6
V V V V V Vל"רV V V 7
V V V V V Vל"רV V V 8
V V Vל"רV V V V V V 9
19/10/2021
עמוד 4 מתוך 33
(2 בהתאם לאמור משתתף מס
או מכתב או אישור מאת הגורם המזמין.
כל המשתתפים הגישו את כל המסמכים הנדרשים ומשכך כולם עומדים בתנאי הסף.
7. פירוט תנאי האיכות
בבחינת איכות ההצעה המוגשת יובאו בחשבון הפרמטרים המפורטים בטבלה שלהלן:
מס"ד אמת מידה אופן ניקוד אמת המידה ניקוד
מקסימלי
מסמכים
להוכחה
1 מספר שנות ניסיון המשתתף במכרז
במתן שירותי ייעוץ לגופים ציבוריים
כהגדרתם בתנאי סף
הגבוה מ
ב
להגשת ההצעות.
עד
20
נספח
למכרז
מעל
15
5
2. מס' עובדים בעלי ניסיון של שנתיים
לפחות בתחום הייעוץ הארגוני אשר
מועסקים על ידי המשתתף במכרז
)במסגרת יחסי עובד מעביד בלבד(
במועד הגשת ההצעה.
5
20
נספחים
9
למכרז 6-8
9
נקודות
3
שנות ניסיון של כל אחד מ
התעשייה והניהול אשר הוצגו על ידי
המשתתף במכרז במסגרת תנאי הסף
הקבוע בסעיף
ארגוני.
מובהר כי מהנדסי הניהול שהוצגו על
ידי המשתתף במכרז ידרשו להעניק
את השירותים לעירייה.
עד
נקודות
20
10)
לכל מהנדס
נספחים
9
למכרז
3-6
6
4. שביעות רצון מהמשתתף במכרז של
מזמיני העבודות שמולאו על ידו
בנספח
העמידה בתנאי הסף ולצורך ניקוד
אמות המידה לאיכות ההצעה.
מובהר כי במקרה שבו לעירייה או למי
מתאגידיה של העירייה ניסיון קודם
עם המשתתף במכרז, יחויב המשתתף
במכרז להציג חוות דעת מכל אחד
ממזמיני העבודה הנ"ל.
העירייה תהיה רשאית לקבל את חוות
דעת מלקוחות אשר לא צוינו על-ידי
המשתתף במכרז, לרבות ניסיון
ושביעות רצון של העירייה ו/או כל
אחד מתאגידיה העירוניים בעבודה
. מול המשתתף
העירייה תפנה לעד
עבודות של המשתתף במכרז
ותנקד את שביעות הרצון
מהשירותים שסיפק,
בהתאם לשאלון המובנה
המפורט בנספח
15 נספח
5 פרזנטציה וראיון - לצורך ניקוד אמת
מידה זו יוזמנו לראיון מנהל בכיר אצל
אמת מידה זו תנוקד בין
היתר על בסיס הפרמטרים
25
לצורך ניקוד
19/10/2021
עמוד 5 מתוך 33
מס"דאמת מידה אופן ניקוד אמת המידה ניקוד
מקסימלי
מסמכים
להוכחה
המשתתף במכרז ושני היועצים אשר
הוצגו לצורך בחינת עמידה בתנאי סף
שבסעיף
ואשר יעניקו את השירותים לעירייה.
על לפחות אחד מנציגי המשתתף
במכרז אשר יציגו את הפרזנטציה
ויגיעו לראיון להיות מהנדס תעשייה
וניהול.
הבאים: מגוון מתודולוגיות
ותפיסות עבודה; הצגה
ברורה סדורה ושיטתית;
אופן ניהול ובקרת
פרויקטים; איכות המודלים
להקצאת כ"א ומשאבים
וגישות לשיפור וייעול
תהליכי עבודה; ורמת
השיפורים שבוצעו ביישום
מתודולוגיות שהוצגו;
מקצועיות הצוות
והתרשמות כללית מהצוות
המוצע.
הפרזנטציה
והראיון ראו
הסבר בסעיף
7
הערה: משתתף במכרז שניקוד האיכות המשוקלל של הצעתו יהיה נמוך מ
19/10/2021
עמוד 6 מתוך 33
8. פירוט חישוב וקביעת ניקוד האיכות לסעיף זה יהיה כדלקמן
להלן ציוני האיכות שניתנו למשתתפי המכרז בהתאם לקריטריונים המוצגים בסעיף
9. הועדה מתבקשת
1. לאשר את עמידת המשתתפים במכרז: תפן )אי.אל( ישראל בע"מ, לוטם אסטרטגיות לפיתוח ארגונים בע"מ, אמן ארגון ומדעי ניהול יועצים
קו פרויקט ייעוץ הנדסי בע"מ, אשד ניהול והנדסה בע"מ, קצב מהנדסים יועצים בע"מ, ארגו ייעוץ ניהול הטמעה ופרויקטים BDOבע"מ בע"מ, רן שטוק יעוץ ניהולי ועסקי.
2. לאשר לפסול את משתתף מס
נקודות.
3. לאשר את ניקוד האיכות שניתן למשתתפי המכרז ופורט בסעיף
4. לאשר את פתיחת המעטפות הכלכליות
1 -אמת מידה 2 -אמת מידה 3 -אמת מידה 4 -אמת מידה 5 -אמת מידהכ"סה מספר שנות ניסיון המשתתף במכרז
במתן שירותי ייעוץ לגופים ציבוריים
בהיקף כספי 3.1 כהגדרתם בתנאי סף
, במצטבר בשנה ₪ 200,000 -הגבוה מ
השנים שקדמו למועד האחרון 8 -ב
.להגשת ההצעות
עובדים בעלי ניסיון של שנתיים ' מס
לפחות בתחום הייעוץ הארגוני אשר
מועסקים על ידי המשתתף במכרז
(במסגרת יחסי עובד מעביד בלבד)
.במועד הגשת ההצעה
מהנדסי 2 -שנות ניסיון של אחד מ
התעשייה והניהול אשר הוצגו על ידי
המשתתף במכרז במסגרת תנאי הסף
בתחום הייעוץ 3.2 הקבוע בסעיף
מובהר כי מהנדסי הניהול . ארגוני
שהוצגו על ידי המשתתף במכרז ידרשו
.להעניק את השירותים לעירייה
שביעות רצון מהמשתתף במכרז של
מזמיני העבודות שמולאו על ידו בנספח
והוצגו על ידו להוכחת העמידה , 10
בתנאי הסף ולצורך ניקוד אמות המידה
.לאיכות ההצעה
לצורך ניקוד אמת - פרזנטציה וראיון
מידה זו יוזמנו לראיון מנהל בכיר אצל
המשתתף במכרז ושני היועצים אשר
הוצגו לצורך בחינת עמידה בתנאי סף
, למסמכי המכרז' לפרק ג3.2 שבסעיף
.ואשר יעניקו את השירותים לעירייה
אופן ההוכחה 8 נספחב 9 +א9 + 9 נספחיםב 9 +א9 + 9 נספחים נקודות 0 – שנות ניסיון 3 עד נקודות 0 -עובדים 5 נקודות 0 – שנות ניסיון 3 עד נקודות 15 – שנות ניסיון 5 ועד 3 מעל נקודות 10 -עובדים 6-8 נקודות 7 -שנות נסיון 3-6 נקודות 20 -ומעלה 5 נקודות 20 -עובדים ומעלה 9 נקודות 10 -ומעלה 6 נקודות 20 מקסימום נקודות 20 מקסימום( נקודות לכל מהנדס 10 ) נקודות 20 מ"אמן ארגון ומדעי ניהול יועצים בע 20.020.020.013.823.897.6 BDO מ"קו פרויקט ייעוץ הנדסי בע 20.020.020.014.223.397.5 מ"ישראל בע (אל.אי)תפן 20.020.020.014.821.396.2 מ"ארגו ייעוץ ניהול הטמעה ופרויקטים בע 20.020.017.013.324.194.5 רן שטוק יעוץ ניהולי ועסקי 20.010.020.014.023.787.7 מ"לוטם אסטרטגיות לפיתוח ארגונים בע 20.020.020.015.012.287.2 מ"אשד ניהול והנדסה בע 20.020.020.014.79.083.7 מ"קצב מהנדסים יועצים בע 20.010.020.014.812.577.3 לא עבר סף איכותמ"בע (2018 )מור יעוץ ניהולי 0.010.020.013.013.356.3 איפן הניקוד
מזמיני עבודות 3 העירייה תפנה לעד
של המשתתף במכרז ותנקד את שביעות
הרצון מהשירותים שסיפק, בהתאם
11. לשאלון המובנה המפורט בנספח
מגוון מתודולוגיות ותפיסות עבודה;
הצגה ברורה סדורה ושיטתית; אופן
ניהול ובקרת פרויקטים; איכות המודלים
להקצאת כ"א ומשאבים וגישות לשיפור
וייעול תהליכי עבודה; ורמת השיפורים
שבוצעו ביישום מתודולוגיות שהוצגו;
מקצועיות הצוות והתרשמות כללית
מהצוות המוצע.
סה"כ5 אמת מידה 4 אמת מידה 3 אמת מידה 2 אמת מידה 1 אמת מידה מהנדסי 2 שנות ניסיון של אחד מפרזנטציה וראיון - לצורך ניקוד אמת מספר שנות ניסיון המשתתף במכרז שביעות רצון מהמשתתף במכרז של התעשייה והניהול אשר הוצגו על ידי מס' עובדים בעלי ניסיון של שנתיים מידה זו יוזמנו לראיון מנהל בכיר אצל במתן שירותי ייעוץ לגופים ציבוריים מזמיני העבודות שמולאו על ידו בנספח המשתתף במכרז במסגרת תנאי הסף לפחות בתחום הייעוץ הארגוני אשר המשתתף במכרז ושני היועצים אשר בהיקף כספי 3.1 כהגדרתם בתנאי סף, והוצגו על ידו להוכחת העמידה 10 בתחום הייעוץ 3.2 הקבוע בסעיףמועסקים על ידי המשתתף במכרז הוצגו לצורך בחינת עמידה בתנאי סף ₪ במצטבר בשנה, 200,000 הגבוה מבתנאי הסף ולצורך ניקוד אמות המידה ארגוני. מובהר כי מהנדסי הניהול )במסגרת יחסי עובד מעביד בלבד( לפרק ג' למסמכי המכרז, 3.2 שבסעיף השנים שקדמו למועד האחרון 8 בלאיכות ההצעה.שהוצגו על ידי המשתתף במכרז ידרשו במועד הגשת ההצעה.ואשר יעניקו את השירותים לעירייה.להגשת ההצעות. להעניק את השירותים לעירייה.
מגוון מתודולוגיות ותפיסות עבודה; ב9א9 + 9 נספחיםב 9א9 + 9 נספחים 8 נספחאופן ההוכחה הצגה ברורה סדורה ושיטתית; אופן נקודות 0 שנות ניסיון 3 עד נקודות 0 עובדים 5 נקודות 0 שנות ניסיון 3 עד ניהול ובקרת פרויקטים; איכות המודלים מזמיני עבודות 3 העירייה תפנה לעד נקודות 7 שנות נסיון 3-6 נקודות 10 עובדים 6-8 נקודות 15 שנות ניסיון 5 ועד 3 מעל של המשתתף במכרז ותנקד את שביעות להקצאת כ"א ומשאבים וגישות לשיפור נקודות 10 ומעלה 6 נקודות 20 עובדים ומעלה 9 נקודות 20 ומעלה 5 וייעול תהליכי עבודה; ורמת השיפוריםהרצון מהשירותים שסיפק, בהתאם איפן הניקוד שבוצעו ביישום מתודולוגיות שהוצגו; .11 לשאלון המובנה המפורט בנספח מקצועיות הצוות והתרשמות כללית נקודות לכל מהנדס(10 נקודות 20 נקודות 20 מקסימום נקודות 20 מקסימום מהצוות המוצע.
97.6 23.8 13.8 20.0 20.0 20.0 אמן ארגון ומדעי ניהול יועצים בע"מ 97.5 23.3 14.2 20.0 20.0 20.0 BDO קו פרויקט ייעוץ הנדסי בע"מ 96.2 21.3 14.8 20.0 20.0 20.0 תפן )אי.אל( ישראל בע"מ 94.5 24.1 13.3 17.0 20.0 20.0 ארגו ייעוץ ניהול הטמעה ופרויקטים בע"מ 87.7 23.7 14.0 20.0 10.0 20.0 רן שטוק יעוץ ניהולי ועסקי 87.2 12.2 15.0 20.0 20.0 20.0 לוטם אסטרטגיות לפיתוח ארגונים בע"מ 83.7 9.0 14.7 20.0 20.0 20.0 אשד ניהול והנדסה בע"מ 77.3 12.5 14.8 20.0 10.0 20.0 קצב מהנדסים יועצים בע"מ 56.3 13.3 13.0 20.0 10.0 0.0( בע"מ2018 לא עבר סף איכמור יעוץ ניהולי 19/10/2021
עמוד 7 מתוך 33
דיון
רו"ח ליטל פחטר: פניה של אגף ארגון ותקינה לגבי מכרז
אופירה יוחנן וולק: אני לא משתתפת בדיון זה.
עו"ד שני לוי גצוביץ: אנחנו נציין לפרוטוקול שאופירה לא משתתפת בדיון בנושא זה.
רו"ח ליטל פחטר: מכרז שפורסם ב
ב
העירייה. מאחר שמדובר במכרז דו שלבי שמורכב מאיכות וממחיר, הצעות המחיר ואומדן העירייה הופקדו חזרה בתיבה, והבקשה כאן היא לאשר את העמידה בתנאי הסף ואת ניקוד האיכות של משתתפי המכרז. בסעיף
המשתתפים בתנאי הסף, שכללו גם השתתפות בכנס, גם ניסיון, גם העסקת עובדים וקבלת ניקוד איכות של לפחות
בע"מ קיבלו ניקוד איכות נמוך מ
השלמות מסמכים, בסעיף
הרלוונטיים.מהמשתתפים מדובר בעיקר טכניות בהשלמות את השלימו וכולם המסמכים הנדרשים. לגבי פירוט תנאי האיכות, בסעיפים אמות המידה שכללו גם ניסיון מעבר לתנאי הסף, גם כמות העסקת עובדים מעבר לנדרש בתנאי הסף, גם שנות הניסיון של מהנדסי תעשייה וניהול שהוצגו, שביעות רצון המשתתפים במכרז, פרזנטציה וריאיון. לגבי שביעות הרצון, מפנה את חברי הוועדה לאמת מידה
עבודות. בפועל, העירייה פנתה רק לשני מזמיני עבודות לגבי כל אחד מהמשתתפים במכרז, כאשר העירייה יכולה הייתה גם לנקד בעצמה. פה העירייה בחרה לא לתת ניקוד לאף אחד מהמשתתפים, אלא לכל המשתתפים הניקוד ניתן רק ע"י מזמיני עבודות אחרים, חיצוניים שאינם העירייה.
אילן בוכבינדר: אני אבקש להתייחס. לאחר הגשת ההצעות, ראינו שחלק מהחברות אנחנו מכירים וחלק
לא. מאחר שראינו את הממליצים, שכולן חברות מכובדות והן גופים ציבוריים גדולים ואפשר לסמוך עליהם עם הצעות, חשבנו שניקוד סלקטיבי של העירייה עלול לקפח את החברות שאנחנו לא מכירים ורצינו לתת שוויון הזדמנויות ולהסתמך על ממליצים שאנחנו בהחלט חושבים שהם ראויים. בנוסף, כשראינו את ההמלצות של המשתתפים שאנחנו מכירים, לא מצאנו סתירה בין מה שאנחנו חושבים לבין מה שהממליצים 19/10/2021
עמוד 8 מתוך 33
חושבים. לכן לצורך שוויון ההזדמנויות, העדפנו להסתמך באמת מידה ממליצים חיצוניים, שהיא קו אמת מידה אחיד.
רו"ח ליטל פחטר: בסעיף
שאמרנו, מור ייעוץ ניהולי קיבלו
שלא עומדים בתנאי הסף שהוגדרו, נקבע ניקוד איכות מינימלי של הבא, בעצם לעמוד בתנאי הסף. ולכן מבקש האגף לאשר את העמידה של כל שאר המשתתפים בתנאי הסף ולאשר את ניקוד האיכות שניתן ושמפורט בסעיף וכמובן לאשר את פתיחת ההצעות הכלכליות של מי שעמד בתנאי הסף.
ליאור שפירא: את יכולה להזיז את הדף ימינה זה שאת מציגה?
רו"ח ליטל פחטר: כן, בהחלט. יש לנו כאן את רשימת החברות מצד ימין, פירוט הניקוד שניתן להן עבור
אמת מידה שהייתה גם ניסיון מעבר לתנאי סף, גם לכמות העסקת העובדים. שנות ניסיון של מהנדסי התעשייה והניהול, שניים שהם הציגו שעבדו עם העירייה, שביעות רצון של המשתתפים כמו שהסברתי שהם פנו לשני לקוחות של המשתתפים והפרזנטציה והריאיון שזה נערך על ידי צוות בדיקה של העירייה. שעובדי האגף בעצם הנהלת האגף היוותה חלק ממנו, ואילן תקן אותי אם אני טועה.
אילן בוכבינדר: לא, את לא טועה. מנהלי האגף בעצמם השתתפו בהערכה.
ליאור שפירא: אני שם לב שבאמות המידה
השוני מתחיל בשביעות רצון מהמשתתפים במכרז – אמות מידה קורלציה בין חוות הדעת לבין הפרזנטציה שיצרה את השוני.
רו"ח ליטל פחטר: אני אגיד שקודם כל, הניקוד המקסימלי לאמת מידה
היה
בסדר
5
רצון לקוחות כמעט
9
ליאור שפירא זה נראה לי מוזר.
אילן בוכבינדר: אני אסביר. באמת מידה
לממליצים מתאימים. באמת מידה
שכר עידוד, שפה באמת הם עושים גם עבורנו עבודה מצוינת. בחלק האחר שאנחנו פחות 19/10/2021
עמוד 9 מתוך 33
מכירים, הם הציגו עבודות לא רלוונטיות. וכששאלנו אותם שאלות, הם לא ידעו לחדד את זה. ולכן הורדנו להם נקודות. הקטע החזק זה שכר עידוד וקטע חלש זה החלק השני.
זאת אומרת, הם עברו מבחינתנו בציון יחסית נמוך.
ליאור שפירא: ייתכן שהפרזנטציה היא וואן שוט. הם באו, אני לא יודע התרגשו, לא התרגשו, שאלות,
לא שלחו צוות שלא היה מיומן, כן היה, לא יודע, אין לי תשובה. אבל כל יתר המדדים הם מדדים מוחלטים של היסטוריה רבת שנים. אנשים ששם במדדים המוחלטים של היסטוריה רבת שנים כתוצאה מהפרזנטציה, לא דורגו במספרים הגבוהים ביותר למרות שהם היו שם. בייחוד לאור ההקדמה שלך על כך שאתם סומכים על גורמי החוץ מבחינת ההמלצות. גם שם לא באמת סמכתם עליהם.
אילן בוכבינדר: שוב, דווקא במה שהם עובדים מולנו בשכר עידוד כן סמכנו. הם עובדים מולנו היום
בשכר עידוד. הם עושים עבודה מצוינת.
ליאור שפירא: תראה, כל הרשימה גם שלושת המקומות הראשונים, גם שמה היה מהפך כתוצאה
מהפרזנטציה.
אילן בוכבינדר: אני רק רוצה להסביר מה זה פרזנטציה. זה לא תצוגה שיווקית. אנחנו בכוונה ביקשנו
מראש שישלחו לנו מנהל בכיר בחברה ואת שני היועצים שיעבדו מולנו בפועל כאשר אחד מהם הוא מהנדס וציינו מראש לכולם מה הם אמורים להציג. מה שהם אמורים להציג זו לא הצגה שיווקית, אלא פרויקטים אמיתיים ופשוט ישבנו איתם על הפרויקטים שהם הציגו ושאלנו אותם שאלות ענייניות. לכן א', זה מהנדסים מנוסים כולם. אחרת הם לא היו מגיעים. חלק גדול מהם, כולל של אשד, זה אלה שעובדים מולנו. וזו הייתה שעה שלמה של שאלות ותשובות ולכן אנחנו היינו שבעה מנהלים והשונות בינינו, בין שבעת המנהלים, הייתה מאוד, מאוד קטנה. הייתה שונות אבל קטנה. לכן, אני עומד מאחורי הציונים שנתנו.
ליאור שפירא: קח לדוגמא את "לוטם אסטרטגיה לפיתוח", שלגבי אמת מידה
מבחינת שביעות רצון מלקוחות, ואז באמת מידה
אילן בוכבינדר: בלוטם הופיע הסמנכ"ל שלהם ושתי מהנדסות מנוסות, ומה שקרה זה דומה לאשד,
בתחום של הייעוץ האסטרטגי ובתחום הרך מה שנקרא, הם באמת הם מצוינים, הם אלופים, הם הציגו גם פרויקטים טובים וגם בתשובה לשאלות הם ענו בדיוק מה שאמורים לענות. אבל, הבעיה כשדיברנו איתם קצת על כוח האדם ועל שיטות הנדסיות, פה הם מאוד, מאוד חלשים ואצלנו זה חלק מהעבודה שלנו. לכן מה שהורדנו להם 19/10/2021
עמוד 10 מתוך 33
בפרזנטציה סו קולד זה בדיוק על החלק של הקצאת כוח אדם, שאת זה הם לא יודעים לעשות כמו שאנחנו מצפים מהם לעשות. לכן החלק האסטרטגי מצוין, החלק האחר ההנדסי הוא לא טוב. לכן יצא ציון כזה. איתם למשל לא עבדנו אף פעם לפני זה.
ליאור שפירא: איך אתה מסביר את זה שאצלך זה לא טוב וכל היתר מדורגים הכי גבוה?
אילן בוכבינדר: אני חושב, שכנראה, כל היתר הם עשו עבודות אסטרטגיות ולכן הממליצים המליצו
המלצות טובות. אם הייתי בוחן אותם רק על עבודות אסטרטגיות אני מניח, עוד פעם, לא עבדנו איתם, אני מניח שגם אנחנו גם לפי הפרזנטציה היינו נותנים להם ציון מקסימלי או כמעט.
ליאור שפירא: קשה לי להתמודד עם הטענות שלך, אבל מה שאני מנסה להגיד זה שבמקרה שלנו, אני
אומר את זה רק לאור ההקדמה שאמרת על השוויוניות ועל זה שאתם סומכים על החברות הגדולות שנתנו אינדיקציה שאתה חושב שהיא טובה, בסוף בחרתם את השלישי הכי גרוע. בתור המדרגה הכי גבוהה. מכל הקבוצה, לא יודע לא ספרתי כמה יש אבל אם היינו מדרגים אותו דקה לפני הפרזנטציה, הוא היה שלישי הכי נמוך.
אילן בוכבינדר: נכון, בדיוק בגלל זה אנחנו עושים פרזנטציה לחדד נקודות ועוד פעם אני אומר, ממליצים
התייחסו לחלק ממשתתפי המכרז שגם אנחנו חושבים שהם מצוינים. ככה לא, אין לי באמת מה להוסיף מעבר לזה ואנחנו לא מכירים את החברה, לא עבדנו איתם אף פעם.
ליאור שפירא: אוקיי. זו לא דעתי אבל מה אני יכול לעשות.
רו"ח ליטל פחטר: אני אזכיר, כרגע אנחנו נמצאים בשלב של תנאי הסף וניקוד האיכות. יהיה לנו גם את
השלב הבא של הפתיחה הכלכלית, ואז אנחנו נראה את ההצעות המשוקללות.
ליאור שפירא: אוקיי, אז למעשה ההחלטה של כרגע זו רק הפסילה של המשתתף שלא עמד בסף.
עו"ד שני לוי גצוביץ: ההחלטה המבוקשת היא לגבי אישור עמידה בתנאי סף, אישור ניקוד האיכות
והפסילה של המשתתף במכרז שלא עמד בתנאי סף.
ליאור שפירא: אני מתייחס ברצינות למה שאילן אמר בהתחלה. קשה לי עם ההמשך של ההסבר.
עו"ד שני לוי גצוביץ: לא הבנתי.
רו"ח ליטל פחטר: שניה רגע, אנחנו בואו נסביר. הכללים נקבעו במסמכי המכרז.
ליאור שפירא: הכללים נקבעו במסמכי המכרז, על זה אני לא מתווכח ועל זה אני לא יכול להלין ולא
יכול לעשות שום דבר. אני רק אומר שהתוצאה השתנתה. התוצאה של אמת מידה הפרזנטציה שינתה את כל התוצאה שהיא לא קשורה. אם ההערה של אילן הייתה נמחקת מהפרוטוקול מלכתחילה או שלא היית אומר אותה למרות שהצליח לשכנע אותי 19/10/2021
עמוד 11 מתוך 33
כן, בעניין הזה שיש הרבה הגיון במה שאילן אמר לטעמי, אבל אם כל זה היה קורה, אז אני לא הייתי מעיר את ההערה. אבל לאור זה שההערה נאמרה, אז אני לא יודע איך לאכול אותה. אני באמת, אני אומר לכם, כי אם אנחנו סומכים על לקוחות חיצוניים, הפרזנטציה לא יכולה לקבל כזה משקל שהיא משנה את התוצאה.
עו"ד שני לוי גצוביץ: ניקוד האיכות נקבע בהסתמך על פרמטרים על אמות מידה: אמת מידה
נקודות, אמת מידה
ואמת מידה
שבאמת מידה
ליאור שפירא: אני מסכים אתך. אני מסכים אתך.
עו"ד שני לוי גצוביץ: ועדת המכרזים צריכה לבחון ולשקול האם ניקוד האיכות נבחן ונבדק בהתאם לאמות
המידה שנקבעו בתנאי המכרז ואם הבדיקה הזאת מקובלת עליה. ככל שכן, אז הוועדה יכולה לאשר את ניקוד האיכות. אתה אומר, אני משתכנע מהטיעונים של אילן שהוא הסביר, שהוא בדק, הוא ראה והוא יודע כל חברה ומה היא הציגה בראיון ובפרזנטציה ומה לא ולמה היא קיבלה את ניקוד האיכות שלה.
ליאור שפירא: נכון.
עו"ד שני לוי גצוביץ: אז תסביר בבקשה.
ליאור שפירא: אמר אילן להבנתי, אולי אני מבין לא נכון. אמר אילן תשמעו, אנחנו על מנת לשמור על
יישור קו, איזון ואובייקטיביות, אנחנו הסתמכנו על חוות הדעת שנתנו המציעים שהן חברות ענקיות וחברות רציניות וזה גם הסתבר בדיעבד שחלק מהחוות דעת מהחברות שאנחנו מכירים תאמו את המציאות. אוקיי? כל זה קרה באמת מידה מספר מידה
1,2,3
לזה, הסבר שאני דווקא מקבל אותו. לא דווקא, אני מקבל אותו, הוא עושה לי הרבה היגיון. ואז פתאום בניגוד להסבר הזה, לטעמי, בא עניין הפרזנטציה שהוא שינה את התמונה, הפעם רק על פי התרשמות שלנו ולא התרשמות של חוות הדעת של החברות האחרות. זה מה שאני מציין.
עו"ד שני לוי גצוביץ: נכון, אילן אומר א', אני לא ויתרתי על שיקול הדעת שלי. גם באמת מידה
רצון, עוד לפני שאמרתי שהעירייה/אני לא צריך לבחון את החברות, ראיתי את הניקוד של החברות. ראיתי שהניקוד של החברות תואם גם את מה שיש אצלי בבית. ואמרתי 19/10/2021
עמוד 12 מתוך 33
כדי לא לפגוע במשתתפים האחרים שהם לא עובדים היום בעירייה, אני לא אנקד אותם בתור ממליץ ואני אתן לאחרים לנקד, שראיתי כבר את הניקוד שלהם וזה מסתדר גם עם מה שאני מכיר.
ליאור שפירא: עד כאן, יש לכולנו הסכמה. אז על זה לא נצטרך לחזור כי יש לנו הסכמה ואני חושב שגם
אילן וגם את ואני, כולנו בדעה אחת על מה שאמרת. אז הנושא הזה מבחינתנו סגור.
לקחנו אנשים חיצוניים, אנשים חיצוניים במקרה, לא במקרה, כנראה יש אחדות לאורך שנים, נתנו את אותן החלטות שבליבנו גם היו. אוקיי? עכשיו אני שואל ועכשיו זה בדיוק אני מגיע עכשיו לשאלה. כי עד כאן אנחנו מסכימים. למה עברנו באמת מידה פרזנטציה לשיקול דעת שלנו? אם אנחנו מקבלים את כל מה שהם אומרים?
רו"ח ליטל פחטר: לא אבל זה לא שעצרנו והחלטנו להעביר את כל שיקול הדעת. במסמכי המכרז נקבע
מראש בדיוק מה הן אמות המידה, מה הקריטריונים לניקוד האיכות, מה המשקל לכל אחד, ועוד כל אלה כבר נקבעו מראש. העירייה עבדה לפי כל השלבים שבמכרז.
ליאור שפירא: אני מסכים, לא אמרתי שלא.
רו"ח ליטל פחטר: אז אני אומרת, עכשיו מגיעים לריאיון, נכון. במסגרת שביעות הרצון, התקשרו ללקוחות
מתוך רשימה, לשני לקוחות והם נתנו את שביעות הרצון שלהם. ואז אנחנו מגיעים לשלב הריאיון והפרזנטציה. פונים לחברה, אומרים לה בתאריך זה וזה תגיעו לריאיון, אתם תצטרכו להציג לנו כך וכך, אנחנו מצפים שיגיעו איקס, ואי, זד מטעם החברה. מגיעה חברה, זה נכון. יש להם פה, זה הזמן שלהם, השעה שלהם לבוא ולתת מענה לשאלות שהן עכשיו מכוונות לדרישות של העירייה. עכשיו זה המקום שהמנהלים באגף רואים את החברה שמשתתפת במכרז, אומרים להם בואו תציגו לנו את המתודולוגיות עבודה שלכם ומה אתם עושים. את האנשים שלכם, כל הדברים שהם דרשו, זה הזמן שהחברה צריכה להציג את עצמה ועל סמך זה ניתן הניקוד. הניקוד הזה ניתן על ידי כל אחד מהמדרגים בנפרד. כל אחד יושב לבד, נותן את הדירוג שלו וגם רושם הערות למה הוא נתן פחות ולמה יותר. זאת אומרת, אלה הכללים וזה מה שנעשה פה. הם לא מוטים, זה שנגיד עיריית ירושלים נתנה פה ניקוד מקסימלי בשביעות הרצון שלה מהעבודה, זה עדיין לא אומר שבפרזנטציה בהכרח הם חייבים לתת פה גם, לתת מענה מלא לכל הדרישות שעיריית ת"א דורשת במסגרת בחינת האיכות שלה. בסדר? ולטעמי מפה הפערים, אבל זו בחינה איכותית של צוות הבדיקה שבא וישב ובדק אותם כמו שאילן כבר פירט. אז יכול להיות שאולי כאילו אין התאמה, שאנחנו יכולים לבוא ולתהות על 19/10/2021
עמוד 13 מתוך 33
הפער, אבל אין עם זה כל בעיה, התהליך הוא נכון
ליאור שפירא: הסברת לי עכשיו חבל על הזמן. הסברת לי משהו שאני מבין ולא היה לי ויכוח עליו.
ואילולא ההערה של אילן גם לא היינו פותחים את השיח על זה. אבל מה שאת אומרת הוא בדיוק ההפך ממה שאני מבין. יכול להיות שאני לא מבין. מה שאת אומרת, הגיע יום בהיר אחד שהוא יום אחד מתוך כל היסטורית העבודה של החברה הזאת. ואם ביום הזה משהו קרה לאותו אחד שנתן את הפרזנטציה והוא היה פחות במיטבו, אוקיי, מה שכנראה קרה כאן אני לא יודע מה, התחלפו כאן התוצאות. אז זה לא יכול לחיות בד בבד עם מה שאילן אמר שאנחנו סומכים על האנשים שנתנו לנו את חוות הדעת. לפני זה אילן נתן אמירה לגביהן שהן חברות גדולות ורציניות, נתנו את זה לאורך שנים של עבודה משותפת עם אותו גורם, לא שעה אחת או חצי שעה או אני לא יודע כמה היה הריאיון.
ואני אומר לכם, זה אני לא אומר לכם, זה אתם רואים לבד. התוצאה מאותה פרזנטציה והריאיון שעה, חצי שעה
לחלוטין. זאת אומרת, לשיטתי, אין שום הבדל באמירה של אילן, אם הייתם כן מכניסים חוות דעת שלכם. קודם כל, בסוף היום מה שהכריע זה ההחלטה שלכם בפרזנטציה. אז הייתם נותנים את דעתכם גם בסעיף
לכיוון באמת, באמת, באמת שאני סומך על החברות הגדולות ואני ניטרלי בזה. זה מה שאני הערתי, זה הכל.
אילן בוכבינדר: אני רוצה להסביר עוד משהו. שני דברים. אחד, בפרזנטציה באו כמה אנשים בכירים
בחברה וזה לא איזה מהנדס צעיר שפתאום התבלבל. לפני הפרזנטציה אמרנו להם בדיוק מה אנחנו הולכים, מה אנחנו רוצים לדעת. אמרנו שאנחנו הולכים לבדוק ישימות של פרויקטים. אמרנו שאנחנו רוצים...
ליאור שפירא: אילן, אתה שכנעת אותי, אילן.
אילן בוכבינדר: אני רוצה ברשותך, עוד סעיף לגבי לוטם כדוגמא. הממליצים החיצוניים אכן המליצו
המלצות טובות על עבודות אסטרטגיות וגם אנחנו, שהיו עבודות אסטרטגיות אנחנו חשבנו שזה ציון מקסימלי. יחד עם זאת, לגבי שאר התחומים שאצלנו אנחנו צריכים והם לא עשו אצל אחרים, לגבי התחומים האלה אין להם ידע מספק. ולכן נתנו את הציון שנתנו.
ליאור שפירא: אז תן לי להבין. אמת המידה האחרונה
אומרת הוא מוצג כך, חברי צוות ריאיון, אבל למעשה, לשיטתי, לא נכון לקרוא לו ככה, 19/10/2021
עמוד 14 מתוך 33
אלא יותר נכון להגיד שניקדתם את חוסר ידע בתחומים שאתם מחפשים במכרז הזה בעצם ההגדרה של פרזנטציה וריאיון לא מדויקת כאן?
אילן בוכבינדר: זה מה שבחנו בראיון ובפרזנטציה.
רו"ח ליטל פחטר: אילן אומר זה מה שעלה מהפרזנטציה.
ליאור שפירא: אם כך - אין בעיה, תקראו לזה איך שאתם קוראים. האם כתוצאה מהפרזנטציה גיליתם
וואלה, החבר'ה האלה לא יודעים כמה זה אחד ועוד אחד.
אילן בוכבינדר: לא, לא, לא. אני אסביר. בנושא הקצאת כוח אדם שבה אנחנו משתמשים לפחות בשליש
מהעבודות שלנו, השיטות שהם יודעים ומשתמשים הן די מיושנות, ארכאיות, ולא משתמשים בשיטות הנדסיות וטכנולוגיות.
ליאור שפירא: מצוין. זו תשובה מצוינת, זה אני מקבל את ההסבר שלכם לאמת מידה
והוא מקובל עלי.
אילן בוכבינדר: אוקיי.
ליאור שפירא: אז אוקיי. אז אני חושב שהסעיף לא מוגדר נכון – ראיון ופרזנטציה. אז מה שאתה בא
ואומר שעשיתם להם ריאיון ופרזנטציה. במסגרת אותו ריאיון ופרזנטציה גיליתם שיש דברים שהחברה, אחת החברות, מי מהחברות, לא מתמחה או אין לה ניסיון בדבר שהוא מאוד חשוב לכם לצורך המכרז ולפי זה בדקתם וניקדתם וזה הניקוד שמוצג תחת אמת מידה
אילן בוכבינדר: מדויק. מדויק.
ליאור שפירא: אוקיי, בסדר. אז, הכל אם ככה כן מתאים להגדרה הראשונה שלך אבל זה לא מוצג ככה
מבחינת מה שרשום כאן. אני מקבל את זה. זה דבר שאני יודע לחיות איתו.
רו"ח ליטל פחטר: אז הפניה מאושרת?
ליאור שפירא: כן. על כל שלושת הסעיפים שבה.
רו"ח ליטל פחטר: תודה רבה ליאור.
19/10/2021
עמוד 15 מתוך 33
החלטה
1. מאשרים כי המשתתפים במכרז המפורטים להלן, עומדים בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מס
– קבלת שירותי ייעוץ ארגוני:
משתתף מס
משתתף מס
משתתף מס
קו פרויקט ייעוץ הנדסי בע"מ BDOמשתתף מס
משתתף מס
משתתף מס
משתתף מס
משתתף מס
2. מאשרים כי המשתתף במכרז מס
3.3
3. מאשרים את ניקוד האיכות שניתן למשתתפי מכרז פומבי מס
כמפורט להלן:
שם המשתתף ניקוד האיכות
משתתף מס 96.2
משתתף מס 87.2
משתתף מס 56.3
משתתף מס 97.6
קו פרויקט ייעוץ הנדסי בע"מBDOמשתתף מס 97.5
משתתף מס 83.7
משתתף מס 77.3
משתתף מס 94.5
משתתף מס 87.7
4. מאשרים את פתיחת המעטפות הכלכליות במכרז פומבי מס
וכמפורט לעיל.
19/10/2021
עמוד 16 מתוך 33
460 החלטה מספר
פניית האגף:
1. ביום
2. .("המועד הקובעהמועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום
3. את מסמכי המכרז רכשו
4. בתאריך
שלהלן:
(1) א.מ.ד.א. ניהול וביצוע בע"מ
(2) בני ציון הבימה בע"מ
(3) אניטה גלידה בע"מ
(4)קפה מיקווה
5. להלן תנאי הסף הקבועים בסעיף
10.1 "
.10.2 על המשתתף במכרז להיות בעל ניסיון מוכח בניהול והפעלה של בית עסק בתקופה רצופה של לפחות
תקנות שהותקנו בעקבות מגפת הקורונה יילקחו בחשבון במניין תקופת הניהול וההפעלה וגם לא ייחשבו כקוטעות את רציפות הניהול וההפעלה.
10.3 דמי השכירות החודשיים המוצעים לא יפחתו מסך של חדשים(, לא כולל מע"מ )להלן: "דמי השכירות המינימאליים"(. "
6. (. בהתאם לתקנה"אומדן העירייה"בתוספת מע"מ כחוק )להלן: 17,000 אומדן העירייה נקבע על סך
לתקנות העיריות )מכרזים(, התשמ"ח
מלכה דור, אשר נבדקה ע"י מנהל אגף נכסי העירייה וע"י שמאי מקרקעין ביחידת שיווק ומכרזים באגף נכסי העירייה, ובהתאם לכך, נקבע האומדן על הסך הנ"ל. סכום האומדן נקבע כדמי השכירות המינימאליים בהתאם לתנאי סף שבסעיף
אומדן העירייה וחווה"ד השמאית. – נספח א'
7. להלן טבלה עם פירוט ההצעות שהוגשו ע"י המשתתפים במכרז אל מול אומדן העירייה
8. בתאריך
נכסי העירייה.
מכרז פומבי מס
מס'
משתתף
שם המשתתף במכרז הצעת המשתתף במכרז אומדן העירייה 1א.מ.ד.א. ניהול וביצוע בע"מ 25,000
בתוספת מע"מ כחוק
17,000
בתוספת מע"מ כחוק
2 בני ציון הבימה בע"מ 28,000
בתוספת מע"מ כחוק
3 אניטה גלידה בע"מ 31,000
בתוספת מע"מ כחוק
4 קפה מיקווה 28,000
בתוספת מע"מ כחוק
Dummy TextDummy TextDummy Text
19/10/2021
עמוד 17 מתוך 33
9. מבדיקת מסמכי ההצעות של המשתתפים במכרז נמצא כי צורפו ומולאו המסמכים הנדרשים בהתאם לסעיף
11.11
לא צורף קובץ הבהרות מסמשתתף מס
לא צורף פרוטוקול מורשי חתימה וקובץ הבהרות מסמשתתף מס לא צורף אישור ניהול ספרים ואישור ניכוי מס במקור. משתתף מס
אגף נכסי העירייה פנה למשתתפים הנ"ל בבקשה להשלמת המסמכים החסרים לעיל והמסמכים הנ"ל הושלמו ע"י המשתתפים כמבוקש, כך שכל משתתפי המכרז עומדים בתנאי הסף של המכרז.
10. ערבויות המכרז
.10.1 , נמצאו מספר אי התאמות, כדלקמןמשתתף מסבערבות המכרז של
לאחר המילים: "להמציא לכם ערבות בנקאית
מתחת לכותרת הערבות הושמטו המילים: "מטרת הערבות )תיאור במילים("
"על סך שללאחר המילים: "הרינו ערבים בזאת כלפי עיריית תל אביב-יפו בעד הנערב..." נרשם:
במקום: "בש"ח עד סכום השווה ל₪"
" היה צריך להירשם "...הנזכר לעיל" ובהמשך הנ"ללאחר המילים: "...וכל דרישה מצדכם לתשלום " היה צריך להירשם: "...התאריך הזה". הנ"להמשפט נרשם: "...כנגד חתימתנו עד התאריך
.10.2 , נמצאו מספר אי התאמות כדלקמןמשתתף מסבערבות המכרז של
הושמטה הכותרת: "כתב ערבות )בש"ח(" ובמקום זאת נרשם בכותרת הערבות: "ערבות בנקאית מס'
014-0670-00-199102-21
..." במקום "תוארךתואךךתנאיה
.10.3 חוו"ד השירות המשפטי
.10.3.1 הלכה היא כי "יש לראות בפגמים שנפלו בערבות בנקאית שצורפה להצעה במכרז, ככלל, משום פגמים מהותיים אשר יש בהם כדי להביא לפסילת ההצעה אף אם נעשו בתום לב, למעט , פסקה חג'אזי נ' המוסד לביטוח לאומיבמקרים מיוחדים ביותר ויוצאי דופן" )עע"מ המועצה 11
בע"מ נ, פ"ד נזהמקומית מג'אר נ' אבראהים
] (22.5.2008) מדינת ישראל
ביישום פורמאלי, עד כדי כך ש"כל שינוי מן הנוסח המחייב, בין אם הוא לטובה או לרעה, מחייב, על פי רוב, את פסילת ההצעה" )עניין חג'אזי, פסקה .10.3.2 ההקפדה היתירה על תנאי הערבות מבוססת על שלושה טעמים. האחד - עיקרון השוויון בין המציעים שהנו עקרון יסוד בדיני המכרזים. השני – שיקולי יעילות כך שתוגבר הוודאות, ותצומצמנה ההתדיינויות שצצות תדיר אחר זכייה במכרז, הן בוועדת המכרזים והן בבית המשפט. השלישי – המקצועיות והרצינות הנדרשת מן המשתתפים במכרז )עע"מ , פסקהאפקון בקרה ואוטומציה בע"מ נ' מדינת ישראל ] (1.1.2012)
של מספר פרמטרים לקולא. אך זו צריכה להיעשות במידה ובמשורה, לנוכח הטעמים החזקים אסום חברה קבלנית לבניין בע"מ נ' אוניברסיטת שעומדים ביסוד כלל הפסילה )עע"מ ] בן גוריון בנגב
.10.3.3 אדמונית החורש בע"מ נ' המוסד לביטוח לאומיבעניין אדמונית החורש )עע"ם ]
פגם בערבות יביא לפסילת ההצעה. אולם במצבים חריגים ויוצאי דופן ניתן יהיה להכשיר את
הפגם בערבות: "בחריגים מצומצמים אלה יש לכלול פגם בערבות בנקאית הנובע מפליטת
קולמוס, או מטעות סופר, או מהשמטה מקרית, או מהוספת דבר באקראי" )שם, פסקה
אחר ארבעה מבחנים מצטברים: ")א( הטעות נלמדת מהערבות חריגים אלו צריכים למלא
עצמה; )ב( ניתן לעמוד על כוונתו המדויקת של השוגה, תוך שימוש בראיות אובייקטיביות מובהקות, המצויות בפני ועדת המכרזים במועד פתיחת תיבת המכרזים; )ג( על פני הדברים נראה כי הטעות, או אי-גילויה טרם הגשת ההצעה, מקורם בתום לב והם נובעים מהיסח דעת גרידא ולא מכוונת מכוון כלשהי של המציע, או של הבנק הערב; )ד( אין בטעות ובתיקונה כדי " )שם( להקנות למציע יתרון הפוגע בעקרון השוויון וביתר הכללים של דיני המכרזים )ההדגשות אינן במקור(.
.10.4א.מ.ד.אמן הכלל אל הפרט. במקרה דנן, אין בפגמים שנפלו בערבות המשתתף במכרז מס , כמפורט בסעיףניהול וביצוע בע"מ
19/10/2021
עמוד 18 מתוך 33
, כמפורט בסעיףאניטה גלידה בע"מ 3
את פסילת ההצעות בשל פגם בערבות. ניתן לראות בפגמים הנ"ל )כל אחד מהם בנפרד ואף כולם ביחד( כפגם טכני בלבד, שאין בו לפגום בכשרות הערבות כלל, שעה שהם עומדים אחד לאחד בכל ארבעת הפרמטרים שנקבעו בפסיקה דלעיל. כך בערבות א.מ.ד.א. ניהול וביצוע בע"מ - אין בהשמטת המילה "בסך" לפני המילים "... של
מתחת לכותרת הערבות ו/או במילים: "על סך של
10,000
הזה", כדי לפגוע ו/או לפגום בערבות ו/או במחויבות הבנק לשלמה כך גם בערבות של אניטה גלידה בע"מ - השמטת המילים "כתב ערבות )בש"ח(" בכותרת הערבות אינה מעלה או מורידה שעה שברור שמדובר בטעות סופר וכי כתב הערבות עצמו הינו בש"ח וצורף בנוסח שנקבע בנספח מס
"תואךך"(, כמפורט בסעיף
מהווים פגם טכני לכל היותר, אם בכלל. ברי כי אין בפגמים אלה בכדי לפגוע במחויבות הבנק לתשלום ואין בהם בכדי לגרוע ו/או להוסיף על כתב הערבות שנקבע על ידי עורך המכרז. דהיינו, אין בפגמים לכאוריים אלה כדי לפגוע בעיקרון השוויון שבין המשתתפים במכרז וביתר הכללים של דיני המכרזים ופגמים אלה אינם יורדים לשורשו של עניין ואינם מהווים פגמים מהותיים אלא פגמים טכנים בלבד, אם בכלל. משכך, סבור השירות המשפטי כי יש לראות את הערבויות של
המשתתפים במכרז
11. בהתאם לאמור לעיל ולחוו"ד השירות המשפטי כמפורט לעיל, נמצא כי הערבויות שצורפו להצעות נמצאו כולן
תקינות, וכי כל ההצעות עומדות בתנאי הסף של המכרז.
12. המלצת האגף
.12.1 אגף נכסי העירייה מבקש להכריז כי הצעותיהם של משתתף במכרז מס בע"מ, משתתף במכרז מס
ומשתתף במכרז מס
.12.2 האגף מבקש להכריז על הצעתו של משתתף במכרז מס פומבי מס
על נספחיהם, וזאת במחירי הצעתו בסך של
דיון
רו"ח ליטל פחטר: פנייה של אגף הנכסים, בעניין מכרז
הזה התקבלו ארבע הצעות, המפורטות בסעיף
ונקבעו גם דמי שכירות מינימליים של
שהתקבלו, הן מפורטות בסעיף
על מחיר המינימום של
המקרקעין, מלכה דרור, שגם צורפה לפנייה, כאשר הצעות המחיר היו גבוהות מהאומדן.
אופירה יוחנן-וולק: דרך אגב, היא נמצאת פה?
עו"ד שני לוי גצוביץ: לא, אבל כנספח א' לפנייה צורף אומדן העירייה וחוות הדעת של השמאית שעליה
התבסס האומדן ונמצאים פה נציגי האגף.
אופירה יוחנן-וולק: האם נמצאים כאן נציגי האגף הרלבנטיים לאומדן?
עו"ד שני לוי גצוביץ: כן, נמצא בוועדה מר משה בן גל, שמאי מקרקעין ביחידת שיווק ומכרזים באגף
19/10/2021
עמוד 19 מתוך 33
הנכסים, אשר בחן את חוות הדעת ביחד עם מנהל האגף
אופירה יוחנן-וולק: סבבה.
ליאור שפירא: אני נאלץ לעזוב את הדיון, מנהל דירקטוריון ב
רו"ח ליטל פחטר: אוקיי, אז תודה ליאור. תודה.
ליאור שפירא: ביי, כל טוב.
רו"ח ליטל פחטר: נציין לפרוטוקול שליאור שפירא ירד מהדיון. התקבלו במכרז זה ארבע הצעות, כאשר
ההצעה הגבוהה ביותר של אניטה גלידה, עמדה על סך של
היו קרובות: שתי הצעות על סך של
שקלים. נציין שהיו פה השלמות מסמכים טכניות והמשתתפים השלימו את הנדרש.
בסעיף
של א.מ.ד.א ושל אניטה גלידה שנפלו בהן פגמים טכניים, בהתאם לחוות הדעת המשפטית, הערבויות האלה תקינות.
עו"ד שני לוי גצוביץ: מפנה לחוות דעתנו המאוד מפורטת בסעיף
לאי ההתאמות שנפלו בערבות המשתתף במכרז מס
הושמטה המילה "בסך" לפני המילים "... של
הערבות" מתחת לכותרת הערבות ו/או במילים: "על סך של עד סכום השווה ל
הנ"ל" במקום "התאריך הזה". בסעיף
בערבות המשתתף מס
בכותרת הערבות וכן בטעות הסופר שנפלה במילה "תוארך" )נרשם "תואךך"(. בהתאם להלכה הפסוקה, על וועדת המכרזים להבחין בין פגם מהותי לפגם טכני שנפל בערבויות.
הפגמים הטכנים שנפלו בערבות או טעויות הסופר, כאמור בחוות דעתנו, בהתאם להלכה הפסוקה ולפסק דין אדמונית החורש, הרי שפגמים אלה עומדים בארבעת החריגים:
הטעות נלמדת מהערבות עצמה, ניתן לעמוד על הכוונה הנכונה אף מכתב הערבות, הטעות מן הסתם נובעת מהיסח דעת ואינה מכוונת וכמובן שאין בה כדי לפגוע בשוויון וביתר הכללים של דיני המכרזים. משכך הפגם ו/או הפגמים הינם פגם טכני, לכל היותר,
והערבויות של המשתתפים
אופירה יוחנן-וולק: לא. תודה.
רו"ח ליטל פחטר: ולכן מבקש אגף הנכסים לאשר את ההתקשרות עם אניטה גלידה שהינה בעלת ההצעה
19/10/2021
עמוד 20 מתוך 33
הגבוה ביותר
אופירה יוחנן-וולק: כמה התייחסויות. נתחיל באומדן העירייה
שקלים ומעלה. זאת אומרת, ההצעה הגבוהה ביותר, היא
רו"ח ליטל פחטר: זה
אופירה יוחנן-וולק: אני רואה שיש פערים מאוד גבוהים בין האומדן של השמאית מטעם העירייה לבין
הצעות המחיר. אבל אם אני משווה בין הצעות המחיר, אז אני רואה שהפער הוא לא גדול, אלא הפער בין הצעת המחיר הנמוכה ביותר להצעת המחיר הגבוהה ביותר הוא 20%
לי שאלה לאגף, לגבי אומדן העירייה, אומדן העירייה נקבע לפני שמקבלים את הערבות למכרז?
מירית איב-רוזנבאום: את אומדן העירייה אנחנו מבקשים בסמוך לפרסום המכרז.
אופירה יוחנן-וולק: אוקיי. אז תסבירי לי רגע את ההיגיון איך קורה שערבות היא בסך
והאומדן הוא
בחוזה, הערבות שהם ישלמו לי, אני במינוס של
מירית איב-רוזנבאום
שלום עובדיה: ערבות שכירות, הביצוע היא בגובה של ארבעה חודשי שכירות.
אופירה יוחנן-וולק: הבנתי, אוקיי, בסדר.
מירית איב-רוזנבאום: אופירה, אני גם רוצה לומר משהו, אני הסתכלתי על השמאות של מלכה, יש לה
שמאויות מאוד שמרניות. בעסקאות השוואה שהיא בחנה כעולה מחוות דעתה, הן אמנם רובן היו הסכמים של נכסים מסביב שהיו באזור ה
28
שהיא לא מצאה עסקאות חדשות בגלל הקורונה, אני אומרת שוב, רק את דעתי. לא בדקתי.
אופירה יוחנן-וולק: אוקיי. וכמה שילמו לאביט לפני?
מירית איב-רוזנבאום: לאביט לפני המכרז דנן שילמו מעט.
שלום עובדיה: 17
משה בן גל קצת פחות.
מירית איב-רוזנבאום: הסכום הגבוה שהם הציעו, הם הציעו ברוטשילד לא מזמן, זה לא הסכום שהם
שילמו פה.
19/10/2021
עמוד 21 מתוך 33
עו"ד שני לוי גצוביץ: לגבי רטשליד, נזכיר שהם חזרו בהם מהצעתם
אופירה יוחנן-וולק: זוכרת היטב, זוכרת היטב.
שלום עובדיה: אגב הוגשה הצעה גם פה על ידי בעל המניות, רק בשם חברה אחרת, קפה
אופירה יוחנן-וולק: והם היו מספר ?
שלום עובדיה: 2
אופירה יוחנן-וולק
רו"ח ליטל פחטר: בסדר גמור, תודה.
החלטה
1. המשתתף במכרז מסמאשרים להכריז כי
ציון הבימה בע"מ, המשתתף במכרז מס
, עומדים בתנאי הסף של מכרז פומבי מס 2020
2. , כהצעה הזוכה במכרז פומביהמשתתף במכרז מסמאשרים להכריז על הצעתו של
מס
וזאת במחירי הצעתו בסך של
וכמפורט לעיל.
19/10/2021
עמוד 22 מתוך 33
461 החלטה מספר
פניית האגף:
1. במסגרת הערכות פיתוח פרויקט תב"ע
תשתיות קיימות של חב' הוט ) להלן " החברה" (.
2. :לצורך כך נדרשת החברה לבצע
• בשלב ראשון - הכנת תשתית מקדימה הנוגעת לביצוע החפירה והנחת השרוולים.
• ובשלב שני - העתקת הכבילה והחיבורים עצמם.
3. מצ"ב הצעת המחיר של חב' הוט לביצוע כלל עבודות הכנת התשתית, ע"ס של 426,287
מע"מ, הכוללת תקורת ניהול בשיעור
4. לאור האמור לעיל מתבקשת הועדה לאשר
א. הכרזת ספק יחיד של החברה בביצוע הכנת התשתית במתחם שבנדון.
ב.התקשרות עם החברה לצורך ביצוע עבודות הכנת התשתית בפרויקט שבנדון וכל זאת בסך כולל של כ
ג. סעיף תקציב
הערת חשב: עם אישור ההזמנה יועבר תשלום של מקדמה בשיעור
דיון
רו"ח ליטל פחטר: פניה של מנהל בת"ש, בנושא של העתקת תשתיות של הוט בפרויקט קאנטרי גלילות.
במסגרת היערכות לפיתוח של פרויקט תב"ע
פינוי והעתקה של תשתיות של חברת הוט. יש שם שני שלבים, הכנת תשתית מקדימה הנוגעת לביצוע חפירה והנחת שרוולים והעתקת הכבילה והחיבורים עצמם. מאחר שאלו תשתיות של הוט, לא ניתן לבצע את הפעילות ע"י גורם אחר, ומבוקש לאשר עימם את ההתקשרות. ההיקף הכספי המוערך הוא
של
ההתקשרות איתם בסכום הנ"ל. אנחנו נציין שיש פה גם הערת חשבת שעם אישור ההזמנה מועבר תשלום מקדמה של
הייתה בהתחלה ל
מנהל אגף החשבות, הגיעו איתם להסכמה שזה יהיה
אופירה יוחנן-וולק: אוקיי. האם בדקתם את האומדן שהם הגישו?
גיא גודלניק: כן, כן.
העתקת תשתיות הוט בפרוייקט קאנטרי גלילות ברחוב יוניצמן 19/10/2021
עמוד 23 מתוך 33
אופירה יוחנן-וולק: נכון שזה ספק יחיד אין לי ברירה וזה הוט מעבירה את הציוד של עצמה וכו' וכו' וכו
שני לוי גצוביץ, עו"ד: אכן כן בהתאם לחוות הגעת שנמסרו בפני וועדה זו.
אופירה יוחנן-וולק: ובכל זאת, האם אנחנו בדקנו את האומדן שלהם?
גיא גודלניק: כן, בדקנו ואפילו רבנו איתם על עבודות, וטענו שאנחנו לא מוכנים לבצע עבודות שהן לא
קשורות לפרויקט או להעתקות שלנו.
אופירה יוחנן-וולק: מושלם. תודה, אני מאשרת.
רו"ח ליטל פחטר: אוקיי. תודה רבה.
מר גיא גודלניק: תודה.
החלטה
1. מאשרים להכריז על חברת הוט ספק יחיד לביצוע פינוי והעתקת תשתיות קיימות של החברה בפרויקט
תב"ע
2. מאשרים התקשרות עם חברת הוט לצורך ביצוע עבודות הכנת התשתית בפרויקט תב"ע
גלילות ) יוניצמן ( בסך כולל של כ
בשיעור
וכמפורט לעיל.
19/10/2021
עמוד 24 מתוך 33
462 החלטה מספר
פניית האגף:
מינהל השירותים החברתיים מתקשר עם העמותה לקידום החינוך להפעלת שתי מועדוניות ומועדון נוער בנכס ברחוב סומקן
וחוגים.
הגדרת העמותה כספק יחיד ואישור ההתקשרות להפעלת תכניות 14.9.19
בלעדית שניתנה לעמותה לרשות שימוש ניהול והפעלה בנכס, מצ"ב חוזי ההארכה )נספח ב
בעת הפנייה לוועדה, בשל טעות סופר, התבקשה הוועדה לאשר את ההתקשרות עד לתאריך שתקופת ההקצאה מסתיימת בפועל בתאריך
להלן פירוט התכניות ומהותן:
1. מועדונית לילדים בכיתות א'-ג
המועדונית פועלת חמישה ימים בשבוע מסיום הלימודים ועד השעה המאופיינים ברקע פסיכו-סוציאלי מורכב.
היקף ההתקשרות למסגרת הנו כ
לתעריף משרד הרווחה המתעדכן מעת לעת, לתקופה מ
וקריחלקות המימון הינה
סעיף תקציבי
2. מועדונית לילדים בכיתות ד'-ו
המועדונית פועלת חמישה ימים בשבוע מסיום הלימודים ועד השעה המאופיינים ברקע פסיכו-סוציאלי מורכב.
היקף ההתקשרות למסגרת הנו כ
לתעריף משרד הרווחה המתעדכן מעת לעת, לתקופה מ
וקריחלקות המימון הינה
סעיף תקציבי
3. ד מועדון נוער יפו
המועדון הנו מרחב חברתי-טיפולי הנותן מענה לצרכי הנערים ולמצוקותיהם ומיועד לכ יפו ד', ופועל שלוש פעמים בשבוע בין השעות
היקף ההתקשרות למסגרת לתקופה מ
הפעלת מועדוניות בסומקן
19/10/2021
עמוד 25 מתוך 33
מימון עירייה ומשרד הרווחה
מימון העמותה
מימון התכנית הלאומית
סעיף תקציבי
4. מועדונית לילדים עם בעיות התנהגות בכיתות א'-ג'-קומה ב
בימים אלו נבנית קומה שנייה בבניין אשר עתידה להסתיים בתחילת שנת בהתאם למצוין בחוזה הנכסי שנחתם מול העמותה, רשות השימוש לניהול והפעלה תהא על ידי העמותה כחלק מהקצאת הנכס. העמותה תפעיל מועדונית אשר מיועדת לתת מענה ל ימים בשבוע בין השעות
במסגרת המועדונית יסופקו לילדים ליווי רגשי ופרא רפואי לילדים, הזנה, העשרה וחוגים. כמו כן, ביקור בית, הדרכת הורים, קבוצת הורים והתערבויות בשעת משבר.
היקף ההתקשרות למסגרת לתקופה מ
מימון עירוני
מימון העמותה
סעיף תקציבי: אושר ע"י המנכ"ל ומותנה באישור תקציבי לשנת אש"ח.
לאור העובדה כי לעמותה אושרה הקצאת מקרקעין בנכס ונחתם חוזה נכסי עד לתאריך
השירותים החברתיים את אישור ועדת מכרזים כדלקמן:
1. להכריז על העמותה לקידום החינוך ביפו כספק יחיד להפעלת שלושת המועדוניות ומועדון נוער יפו ד' עד
לתאריך
2. לאשר את הארכת תוקף חוזי ההפעלה וההתקשרות עם העמותה לתכניות מס
מיום
3. לאשר את ההתקשרות עם העמותה להפעלת תכנית מס
תום תקופת הקצאת המקרקעין אשר ניתנה לעמותה.
דיון
רו"ח ליטל פחטר: פנייה של מינהל השירותים החברתיים להכרזה על ספק יחיד, עדכון תקופת ההתקשרות
ואישור התקשרות, כאשר תקופת התקשרות להפעלת מועדונית תהא בהקבלה לתקופת הקצאת המקרקעין. אני אזכיר שלמנהל השירותים החברתיים יש התקשרות עם העמותה לקידום החינוך שמפעילה שתי מועדוניות ומועדון נוער בנכס ברחוב סומקין 13 כאשר וועדה זו אישרה את ההתקשרות ביולי
בהקבלה לתקופת הקצאת המקרקעין. אבל הייתה טעות בפניה לוועדה, טעות סופר מבחינת התקופה. בטעות נרשם שתקופת ההקצאה מסתיימת ב תקופת ההקצאה שניתנה ב
19/10/2021
עמוד 26 מתוך 33
שניתנה ב
25.12.2017
ולאשר את ההתקשרות, יש פה פירוט של שלוש המועדוניות וגם של עלות ההפעלה של כל אחת מהן. בנוסף, במסגרת אותה ההקצאה לעמותה שהייתה ב רשות שימוש לקומה, בנייה בעצם של קומה נוספת שבה מתכוונים להפעיל מועדונית לילדים. לכן מה שהם מבקשים, מאחר ושוב יש להם הקצאה עד ה הקומה הזו גם, ולא ניתן להכניס שם מישהו אחר, אז מבקשים גם עבור המועדונית הזו לאשר את היותם ספק יחיד ולאשר את ההתקשרות.
אופירה יוחנן-וולק: אוקיי.
עו"ד שני לוי גצוביץ: אני אבהיר, ספק יחיד על כל המקרקעין גם קומת קרקע, גם החצר, זה מגרש שלם
המצוי בגוש חלקה בהתאם להקצאה.
רו"ח ליטל פחטר: הספק יחיד הוא להפעלה.
אופירה יוחנן-וולק: בדיוק. זה נכס עירוני, הוא לא נכס של העמותה.
רו"ח ליטל פחטר: מאחר שזה ספק יחיד להפעלה ובזמנו כשבאו ב
בנויה. היה להם את רשות השימוש במסגרת האישור שניתן ב על מכלול הנכס. ההקצאה הייתה על מלוא הנכס, אבל אז לא הייתה המועדונית הזאת, היא לא פעלה. עכשיו מסיימים את הבנייה שלה.
אופירה יוחנן-וולק: אביתר, יש לי שאלות. אני יכולה לשאול אותך? אתה תדע לענות לי? בוא נראה.
אביתר מילר: אשתדל, אנסה.
אופירה יוחנן-וולק: קודם כל, בוא נתחיל מזה שאני לא אוהבת ספק יחיד באופן עקרוני. בטח ובטח לא
בדברים שקשורים להפעלת מועדוניות וכדומה. עכשיו אנחנו עושים השוואה בין הסכם ההפעלה לבין חוזה השכירות וכדומה. מצד אחד, וזה עשינו כבר כמה וכמה פעמים בשנתיים האחרונות כדי לעשות איזשהו יישור קו. אבל מי בנה את הקומה השנייה? על חשבון מי זה היה?
אביתר מילר: גם העמותה וגם הרשות.
אופירה יוחנן-וולק: זאת אומרת שאם אתה תבוא אליי בדצמבר
הקומה. איך אני יכולה לתת את זה למישהו אחר?
אביתר מילר: תראי, באופן כללי, הבניין שם, ברגע שבונים לו את הקומה למעלה, יהיה קשה להכניס
לשם מישהו אחר להפעיל.
19/10/2021
עמוד 27 מתוך 33
עו"ד שני לוי גצוביץ: סליחה אביתר, אני עוצרת אותך. זה נושא שנדון דווקא במסגרת וועדת ההקצאות
שהייתה ושאושרה במועצת העירייה.
אביתר מילר: אוקיי.
עו"ד שני לוי גצוביץ: ולפי מיטב ידיעתי, הייתה גם החלטה בוועדת הכספים בעניין השתתפות העירייה
במימון. יש פה פיצול בין הפניות ואישורי הוועדות שניתנו, ולכן אמרתי מקודם, שהעמותה היא ספק יחיד להפעלה במקרקעין שהוקצו להם, והם הספק היחיד לצורך מטרת ההקצאה.
אופירה יוחנן-וולק: איך אני יכולה לעשות דבר כזה?
עו"ד שני לוי גצוביץ: זה בדיוק הנושא. וועדה זו גם בהחלטות קודמות מכריזה לא רק על העמותה הזאת,
אלא בצורה רוחבית, על כל העמותות שמגיעות לפה כדי שנשווה בין תקופה ההקצאה לתקופה ההפעלה, והבקשה והאישור הוא מכח היותן ספק יחיד.
אופירה יוחנן-וולק: בתום התקופה זה נפתח חזרה.
עו"ד שני לוי גצוביץ: נכון.
עו"ד שני לוי גצוביץ: לגבי סומקן, התחלת לשאול את אביתר שאלות לגבי הבנייה הנוספת בקומה השנייה.
אני יודעת שיש חוזה בנושא הזה ואני יודעת שהחוזה מציין שהעמותה בונה בקומה השנייה ובחוזה נקבע מפורשות כי אין לעמותה כל זכויות בנושא ושלא תשמענה טענות בנושא.
אופירה יוחנן-וולק: אוקיי.
עו"ד שני לוי גצוביץ: אבל את החוזה והוראותיו הכין אגף הנכסים ולא מנהל השירותים החברתיים.
אביתר מילר: נכון.
אופירה יוחנן-וולק: הבנתי. אוקיי. לצורך העניין כרגע, וועדה זו מתבקשת לאשר את ההפעלה לעד דצמבר
2022
אביתר מילר 24
אופירה יוחנן-וולק
עו"ד שני לוי גצוביץ: כן. מינהל השירותים החברתיים יכול לצאת או בהקצאה נוספת הכולל גם את
ההפעלה בהתאם לנוהל משרד הפנים או במכרז חדש, לפי בחירתם.
אביתר מילר: אמת.
עו"ד שני לוי גצוביץ: הבקשה מוועדה זו היא לגבי בשני דברים. האחד, אישור העמותה כספק יחיד והשני
זה אישור ההתקשרות.
19/10/2021
עמוד 28 מתוך 33
אופירה יוחנן-וולק: בסדר, אבל זה ספק יחיד לתקופה הספציפית הזאת
אביתר מילר: בהחלט. לתקופת ההקצאה.
אופירה יוחנן-וולק: אוקיי, מאושר.
רו"ח ליטל פחטר: טוב, תודה.
החלטה
1. מאשרים להכריז על העמותה לקידום החינוך ביפו כספק יחיד להפעלת שלוש המועדוניות ומועדון נוער יפו ד
בנכס ברחוב סומקן
2. מאשרים את הארכת תוקף חוזי ההפעלה וההתקשרות עם העמותה לקידום החינוך לתכניות מס
3.11.21
המצוינים להלן
.2.1 388,500 - מועדונית לילדים בכיתות א'-ג
.2.2 .371,000 - מועדונית לילדים בכיתות ד'-ו
.2.3 198,333 -מועדון נוער יפו ד
3. מאשרים את ההתקשרות עם העמותה לקידום החינוך להפעלת תכנית מס
מתוכם במימון עירוני
לעמותה.
וכמפורט לעיל.
19/10/2021
עמוד 29 מתוך 33
463 החלטה מספר
פניית האגף:
1. תוקף החוזים מכח המכרז שבנדון עם הקבלנים הזוכים במכרז חב' עידנים )נועם אשכנזי בע"מ )חוזה
התקשרות מס
מסתיימים ב
התקשרויות עליונה מס
2. בעקבות החלטת המשנה למנכ"ל העירייה בחנו נציגי העירייה מהאגפים השונים המלווים את אגף
התברואה בכתיבת המכרז שינוי אופי המכרז. בעקבות ההליך הוחלט לפצל את המכרז לשני מכרזים שונים: מכרז פומבי לניקוי וטיאוט אזור דרום ומתחם הדרומיות ומכרז פומבי לניקוי וטיאוט אזור עבר הירקון מערב, כאשר מכרז ניקוי וטאוט אזור דרום ומתחם הדרומיות שונה מהותית, בעיקר באופן הגשת הצעת המחיר, דבר שדרש זמן רב והתגייסות הנוגעים בדבר. בנוסף מגבלות העבודה בתקופת הקורונה גרמו להימשכות תהליכי העבודה על המכרז מעבר למתוכנן.
3. שני המכרזים, מכרז פומבי לניקוי וטיאוט אזור דרום ומתחם הדרומיות ומכרז פומבי לניקוי וטיאוט אזור
עבר הירקון מערב, נמצאים בשלב סבב חתימות לקראת פרסומם.
4. הקבלנים הזוכים במכרז הנדון הציגו בפני האגף את כל הרישיונות והרישומים במוסדות השונים שנקבעו
בתנאי הסף למכרז ו/או בתנאי החוזה, אשר נבדקו ונמצאו תקפים למועד הארכת ההתקשרות.
5. בנוסף, הקבלנים הזוכים במכרז הנדון נתנו את הסכמתם להארכת החוזה מולם לתקופה המבוקשת ללא
שינוי במחירי המכרז.
6. על מנת להבטיח רצף בביצוע העבודות והבטחת השירות שמקבלים תושבי העיר, מבקש האגף לאשר את
הארכת החוזים במכרז ב
מבניהם וזאת מתאריך
ויהיה צורך בזימון משתתפי המכרז לזכות טיעון בפני הוועדה ומשכך מבוקשת הארכה לתקופה של עד חצי שנה.
7. הדרומיות ומתחם דרום לאזור לתק' ההוצאה אומדן –8,000,000 מע"מ ₪ כולל
אומדן ההוצאה לתק' זו לאזור עבר הירקון מערב
8. שם סעיף תקציב
9. מצ"ב אישור המנכ"ל להביא בקשה זו לדיון
דיון
רו"ח ליטל פחטר: פניה של אגף התברואה, בקשה להארכת התקשרות ללא אופציה של מכרז פומבי מספר
117/2017
מכרז מ
נאם יזמות, כאשר החוזים מסתיימים בסוף החודש. הייתה פה החלטה של המשנה למנכ"ל, בשיתוף כמובן עם נציגי העירייה לעשות שינויים במכרז דרום, הוחלט לפצל את המכרז לשני מכרזים, כאשר במכרז אזור דרום ומתחם הדרומיות, אופן תמחור יהיה שונה ממה שהיה עד היום. כל נושא הגשת הצעות המחיר כאן שונה לחלוטין. והיו פה, מכרז פומבי מספר
19/10/2021
עמוד 30 מתוך 33
תהליכים שהתארכו גם אצלנו בעירייה, בכל היחידות השונות. נציין שגם התקופה של העבודה בקורונה לא תרמה לזה, ולכן אנחנו בעיכוב בפרסום המכרז החדש, כיום אנו כבר בשלבים די סופיים של החתימות ואני מקווה שבימים הקרובים גם נפרסם, אבל תידרש פה הארכה להתקשרות הנוכחית. בקשת האגף היא להארכה בחצי שנה או עד חתימה על חוזים עם הזוכים במכרזים, המוקדם מביניהם. נציין, שכמובן, התקבלו כל האישורים והרישיונות של הקבלנים האלו ונבדקו והם תקפים. הם גם הסכימו להארכה, כשמבחינת אומדן העלויות, באזור דרום ומתחם הדרומיות העבודות בהיקף של כ מיליון שקלים כולל מע"מ ועבר הירקון כ
אופירה יוחנן-וולק: אוקיי. זאת אומרת, בעצם מה שאת אומרת לי, אני רגע מנסה להבין. שזה היה אמור
להיות מכרז אחד ובעקבות בחינה מחודשת, החליטו לפצל?
עו"ד שני לוי גצוביץ: לא, אופירה, אני אסביר ברשותך. המכרז תמיד היה יוצא כמכרז אחד, חוברת מכרז
אחת, זוכה אחד לאזור דרום, זוכה אחד לאזור עבר הירקון מערב. המשנה למנכ"ל ביקש שנערוך שינויים נרחבים מאוד במכרז דרום ולכן בעצם אנחנו באים ואומרים אנחנו צריכים עוד ארכה. לקח לנו יותר זמן לבצע את השינויים הנדרשים הן לאור מהות השינויים והן לאור העבודה בתקופת מגפת הקורונה וגם לאור העובדה שצריך לחשוב על הדברים ולראות איך לרשום אותם נכון כי זה מכרז של כמה שנים קדימה, ולכן בעצם הבקשה של האגף פה היא להארכת ההתקשרות הקיימת.
אופירה יוחנן-וולק: לכמה זמן המכרזים האלה שיצאו?
רו"ח ליטל פחטר: לחמש שנים.
אופירה יוחנן-וולק: אוקיי.
יערית צבי אשר: שזה גם משהו חדש כי עד עכשיו הם היו לארבע שנים.
אופירה יוחנן-וולק: אוקיי.
רו"ח ליטל פחטר: אני אגיד שאנחנו באים במכרז דרום, בעצם היו פה כמה גלגולים גם בתוך העירייה. זה
לא שהייתה איזושהי החלטה לשינוי קל אלא נדרשה חשיבה שאנחנו גם עברנו כמה גלגולים עד שהגענו למתכונת הנוכחית. זאת אומרת, חשבנו שנצא בצורה מסוימת והתקדמנו עם זה ואז ראינו שיכולות להיות לנו בעיות עם זה, חזרנו אחורה לעוד דיונים, תיקנו, שיפרנו, אנחנו מקווים, התאמנו ועוד פעם היינו צריכים לעבור עוד כמה גלגולים.
אנחנו מאמינים בתוצר הסופי שאנחנו הולכים לפרסם בקרוב, אבל הייתה פה באמת עבודה מאוד מעמיקה כי זה שינוי תפיסה במכרז הזה שיוצא, ולכן באמת התהליכים היו 19/10/2021
עמוד 31 מתוך 33
פה ארוכים יותר ממה ששיערנו כשהתחלנו את התהליך
אופירה יוחנן-וולק: אוקיי, מי כמוני בעד בדיקות מעמיקות על מנת שכספי הציבור יצאו בצורה נכונה
ונבונה ומי כמוני בעד העובדה שחשוב מאוד שבמכרזים אנחנו נתאים כמה שיותר וננסה להוציא את המירב. בסדר. אני מאשרת חצי שנה ובואו נקווה ש...
עו"ד שני לוי גצוביץ: או עד חתימה על חוזים, המוקדם מבין השניים, כמובן. אוסיף כי הבקשה לאישור
ההארכה הינה לאור העובדה שמדובר בשירות שהוא חיוני, של שמירת בריאות הציבור כי אנחנו מדברים פה על הארכה ללא אופציה.
אופירה יוחנן-וולק: לגמרי, לחלוטין. אחד הדברים החשובים זה הניקיון של העיר ובריאות הציבור. אי
אפשר לחיות בלעדיו. בסדר גמור. מאשרת.
החלטה
מאשרים את הארכת החוזים במכרז פומבי מספר
ואזור עבר הירקון מערב ב
מתאריך
שמקבלים תושבי העיר.
וכמפורט לעיל.
19/10/2021
עמוד 32 מתוך 33
19/10/2021
עמוד 33 מתוך 33