פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מספר 47

	היו"ר	ל. שפירא	השתתפו :
א. ארד פנקס	ר. אלקבץ	ע. אבו שחאדה	וה"ה:
ר. לדיאנסקי	ר. חולדאי	ס. ויצמן	צ. ברנד פרנק
א. פורז	מ. נורי	מ. שלומות	נ. לוברט
ח. אריאלי	א. בדראן	ש. דביר	א. הראל
ג. שרעבי	נ. וולוך	ד. ספיר	א. זבולון
			א. אקרמן
מ. חיים, מ. רייפ , מ. להבי, א. יוחנן וולק, ח. קראוס, ש. קשת , ש. מסלאוי , י. ויצמן, א. גלעדי, ח. גורן			נעדרו:
		מנחם לייבה מנכ"ל העירייה	נכחו בישיבה:
וה"ה:
ע. אברהמי , סמנכ"ל לתכנון ארגון ומערכות מידע ,א. בסון , ס' דובר, מ. גילצר גזבר העירייה , א. וייסלברג ,ע' בכירה לרהע , ש. זינגר , ע' ליועמ"ש , א. כהן , מנהלת יחסי ציבור ותקשורת, ע. סלמן היועמ"ש, א. שבתאי פרנק , מבקרת העירייה.

עיריית תלֿ אביב-יפו

עיריית תל אביב - יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

פרוטוקול ישיבה לא מן המניין מס' 47

מתאריך י"ט חשון תשפ"ב )(25/10/2021

הישיבה נפתחה בשעה: 20:54

מזכירת המועצה סטנוגרמה

גלילה בן-חורין ישראלה אגמון

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה לא מן המניין מס' 47

מתאריך י"ט חשון תשפ"ב )(25/10/2021

- 2 -

סדר היום:

דו"ח מבקר העירייה מס' 49 לשנת .2020

******************

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה לא מן המניין מס' 47

מתאריך י"ט חשון תשפ"ב )(25/10/2021

- 3 -

.421 דו"ח מבקר העירייה מס' 49 לשנת :2020

מר שפירא- היו"ר:

אני פותח את המועצה לא מן המניין מס' -47 דוח מבקר העירייה מספר 49 לשנת .2020 רגע, עוד דקה, יופי, בואו נתחיל.

נוכחות בישיבה חברים, נוכחות בישיבה.

נוכחות בישיבה. אני מנסה להתחיל את הישיבה הזו שיהיה לי מספיק אנשים.

טוב, עבד בבקשה.

קריאה:

למה זה לא עובד?

מר שפירא- היו"ר:

מה לא עובד?

אתם רק בנוכחות בישיבה, לא מצביעים. קדימה.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

מה הבעיה?

מר אבו שחאדה:

כבוד ראש העיר, יו"ר המועצה,

מר שפירא- היו"ר:

חברים , לא להפריע.

מר אבו שחאדה:

חברות וחברי המועצה.

לפני שאני אתחיל אני ממש חייב להודות למבקרת העירייה- אורית שבתאי פרנק על כל העזרה-

גם לחברי הוועדה וגם לי כיו"ר הוועדה, על התמיכה ועל כל המעטפת שסיפקת, וגם על העבודה המקצועית.

מר זבולון:

גם אני מצטרף לזה כיו"ר קודם.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה לא מן המניין מס' 47

מתאריך י"ט חשון תשפ"ב )(25/10/2021

- 4 -

מר אבו שחאדה:

מי היה לפניך, אתה זוכר.

מר זבולון:

זה היה רחוק מידי.

גב' ברנד- פרנק:

וגם אני כיו"רית קודמת.

מר שפירא- היו"ר:

הנה, עכשיו קיבלת תשובה.

מר זבולון:

שולה הייתה בתווך.

מר אבו שחאדה:

ברצוני להביע את עמדתי בנוגע לדוח הביקורת השנתי לשנת 2020 שהוכן על ידי צוות הביקורת בראשותה של מבקרת העירייה- הגב' אורית שבתאי.

אני סבור שהתחומים שנבחנו- מגוונים ומשמעותיים והדוח נעשה באופן מקצועי.

הדוחות עוסקים בפעילות העירונית בצל מגפת הקורונה, עם שילוב הדוחות העוסקים בעשייה העירונית השוטפת שנערכה לפי בקשת וועדת הביקורת, כולל ביקורת על מערך "נעים בסופש", ולדעתי הנושאים חשובים ומבורכים.

בתאריך 12 באוגוסט 2021 התכנסה וועדת הביקורת וקיימה דיון בנוכחות מבקרת העירייה והגורמים המקצועיים בנוגע לדוח שעסק בטיפול בקשישים בזמן משבר הקורונה, וכן בנוגע לדוח ביצוע צווי הריסה בעיר.

המלצתי היא לאשר את דוח הביקורת. חרף העובדה שוועדת הביקורת לא העבירה התייחסות כתובה לדוח בכל זאת המלצתי היא לאשר את הדוח על כל המלצותיו ואת הערות ראש העיר.

תודה.

מר שפירא- היו"ר:

תודה רבה.

המבקרת נמצאת? אני לא רואה אותה.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה לא מן המניין מס' 47

מתאריך י"ט חשון תשפ"ב )(25/10/2021

- 5 -

מר שרעבי:

בוודאי.

מר שפירא- היו"ר:

יש משהו שאת רוצה להגיד?

גב' שבתאי פרנק:

לא. הדוח מדבר בעד עצמו.

מר שפירא- היו"ר:

תודה רבה לך. באמת.

אדוני ראש העיר.

מר רון חולדאי-ראש העירייה:

כבוד יו"ר המועצה, חברי מועצה נכבדים, כבוד יו"ר ועדת הביקורת.

בישיבה זו שלא מן המניין, מונח לפניכם ספר הביקורת מס' 49 לשנת .2020 לפני כמעט שנתיים התפרצה לחיינו אורחת בלתי קרואה - מגיפת הקורונה. בחלוף גלים, מגבלות, מסיכות, אבידות, וריאנטים ותווים, כבר אפשר לומר שהאורחת הפכה לתושבת קבע אצלנו.

הקורונה כאן כדי להישאר ואנחנו לומדים לחיות אתה.

על אף השינויים התכופים, אנו מקפידים על שגרה. בפרט בהיבט של ביקורת: בחירום כמו בימים כתיקונם, אין הנחות או דחיות. המערכת חייבת ללמוד ולשאוף להשתפר.

מבקרת העירייה וצוותה, ביצעו בשנת 2020 16 דוחות ביקורת ו-3 בדיקות. אודות כל דוח ודוח מתקיים דיון בראשות מנכ"ל העירייה מנחם לייבה או בראשות הסמנכ"ל לתכנון ערן אברהמי.

הדיונים מתנהלים באופן מקצועי ומעמיק, החל מהצגת הממצאים על ידי הביקורת, המשך בתגובת הגוף המבוקר וכלה בדיון בהמלצות וקבלת החלטות. אני מבקש להודות מעל במה זו למבקרת העירייה ולצוותה הנאמן, שבנו תכנית ביקורת מגוונת שנותנת ביטוי הן לבחינת הפעולות השגרתיות והן לצו השעה הקורא לבחינת התנהלותנו במצב החרום.

כך למשל הספר השנתי כולל דוח ביקורת מערך פינוי האשפה והפיקוח על עבודות הניקיון באגף התברואה. אגף התברואה הוא אחד האגפים, אולי האגף הגדול ביותר, שנוכח חשיבות הניקיון בעיר לשביעות רצון התושבים – זוכה להתייחסות במרבית ספרי הביקורת. האגף עבר אצלנו שינוי עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה לא מן המניין מס' 47

מתאריך י"ט חשון תשפ"ב )(25/10/2021

- 6 -

משמעותי בשנים האחרונות: מוסדו שגרות עבודה; הוטמעו הדרכות והכשרות; הוקם משל"ט

ובעיקר הושקע רבות בניהול המשאב האנושי. הביקורת הצביעה על נושאים הדורשים בחינה וטיפול, ביניהם אופטימיזציה של מסלולי פינוי האשפה ויצירת הלימה בין התחנות והחבלים;

מיצוי יעיל יותר של המשאבים בכל תחנה; הידוק הפיקוח והבקרה על עבודת קבלני הניקיון ועוד.

בזכות הביקורת, האגף ימשיך לשכלל את מאמציו.

העיר תל אביב-יפו עתירת נכסים. חלה עלינו החובה לשמור עליהם ולנהל השימוש באופן מושכל.

דוח הביקורת ניהול נכסי מקרקעין העלה סוגיות שונות כמו: ניהול נכסים פנויים, גביית חובות, נכסים שאינם בשימוש ועוד. הדיון בממצאים ובהמלצות הניב שורת החלטות לתכלול וטיפול בנושאים אלה.

מערך ההיסעים המטרופוליני )"נעים בסוף שבוע"( הינו פרויקט ייחודי ועתיר זכויות. ההתגייסות להתנעת המהלך הייתה מהירה ותכליתית ובזכות שיתוף הפעולה המיזם הלך והתרחב. דרך אגב, בסוף השבוע האחרון הגענו למציאות שבה אוטובוסים שהגיעו לעיר ולא יכלו לקחת אנשים שהמתינו בתחנות, יותר מ-20,000 משתמשים בסוף השבוע האחרון.

קריאה:

כן ירבו.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

דוח הביקורת היסודי בנושא העלה סוגיות לשיפור ולתיקון ליקויים, וכבר ננקטו צעדים מעשיים בעניין זה.

נושא נוסף שנבחן הוא רישום, שיבוץ ואכלוס גני ילדים, שכידוע הוא נושא רגיש ופרוס על פני כלל העיר. מינהל החינוך מבצע את המשימה באופן מוקפד, תוך הפעלת שיקול דעת ורגישות. מדי שנה מסתכם התהליך בשיעורי שביעות רצון מצוינים של כ-%.97 דוח הביקורת בנושא יסייע בקידום התהליך, שיפורו וייעולו.

לצד הדוחות השגרתיים, דוחות שגרתיים אלו, נבדקו גם חמישה נושאים שעניינם ההיערכות העירונית בתקופת הקורונה עצמה. דוחות אלו האירו תחומי פעילות אליהם נדרשו היחידות העירוניות ללא כל הכנה מוקדמת, בתנאי אי וודאות והנחיות רגולציה המשתנות חדשות לבקרים, כמפורט להלן:

מיפוי וסיוע לאוכלוסיית הקשישים והנזקקים בעיר; היערכות מערכת החינוך לקיום רצף חינוכי בעידן הקורונה; שמירת הניקיון והסדר והציבורי על ידי יחידות התפעול; מבצע החזרי ארנונה עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה לא מן המניין מס' 47

מתאריך י"ט חשון תשפ"ב )(25/10/2021

- 7 -

ואגרות על ידי מינהל הכספים והסתגלות אגף משאבי אנוש ואגף המיחשוב למציאות החדשה באמצעות הפקת הנחיות והסדרת אפשרויות עבודה מרחוק.

הספר השנתי מכיל דוחות נוספים חשובים ומועילים. ואני מודה שוב ליחידת מבקרת העירייה ולגופים העירוניים ששיתפו פעולה עם הביקורת, מתוך הבנה והכרה בחשיבות הנושא והיותו מנוף לשיפור וייעול. יישר כח לכולם.

תודה רבה.

מר שפירא- היו"ר:

תודה לאדוני ראש העיר.

עכשיו אנחנו מצביעים על דוח הביקורת לרבות הערות ראש העיר, כמקשה אחת.

נוכחות בהצבעה ולהצביע בבקשה.

מר שרעבי:

חברים להצביע.

מר שפירא- היו"ר:

לסגור את ההצבעה בבקשה.

17 בעד , אף אחד לא נמנע ואף אחד לא מתנגד.

ה צ ב ע ה

בעד- 17 חברי מועצה

נגד-אין

נמנעים-אין

תודה רבה.

אני נועל את ישיבת מועצה לא מן המניין מס' .47

לילה טוב!

החלטה: דוח מבקר העירייה מס' 49 לשנת 2020 לרבות הערות ראש העירייה - מ א ו ש ר.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה העשרים ואחת

ישיבה לא מן המניין מס' 47

מתאריך י"ט חשון תשפ"ב )(25/10/2021

- 8 -

המועצה החליטה לאשר את דו"ח מבקרת העירייה מספר 49 לשנת 2020 בצרוף הערות

ראש העירייה.

)נספח א'(

הישיבה ננעלה בשעה: 21:03

______________ ______________

יו"ר מנכ"ל

ערכה: גלילה בן חורין, מזכירת המועצה