פרוטוקול_ועדת_כספים_45-22_מונגש
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
פרוטוקול 45/22
מישיבת ועדת הכספים, שהתקיימה באופן מקוון באמצעות ישומון ZOOM בתאריך 14.2.22
ה שת ת פ ו ה "ה : ר ' חול ד א י - ר אש ה עי ר י י ה – י ו "ר , ג ' שר ע בי, ח ' א ר י א ל י , צ ' ב ר נ ד , ח ' ג ו ר ן , ס ' ו י צ מ ן , מ ' ח י י ם , א ' פ ו ר ז .
נ ע ד רו ה "ה : א' ג לע ד י, ש ' מ ס לא ו י , ש ' קש ת.
נו כ ח ו ה " ה: מ' ל י י בה , מ ' גי לצ ר, ע' א ב רה מ י, ע' סל מ ן, א ' ש ב ת א י , א ' כ ה ן , א ' ל ו י , ע ' א ה ר ו נ י , א' ה רו ש, ס' הל ב ן - חו ר י, א' ו י סל בר ג - צ ור , ד' חכ ם, א' מל א כי , ה ' נ ע מ ן,
ר' פ ל אי , ח ' פ ר יד , ע ' פר י ד לר , ג ' ק יס ר, נ ' ר ו ז נ ב ר ג , ר ' ר י ח ן , א ' ש ו ע .
מ ז כי ר: ע נ ב ל ג ו לן
נושאים שנדונו:
מס'
הסעיף
)929 היתר לעובדי עירייה לעסוק בעבודה נוספת מחוץ לעירייה, עמ' .1 )930 קבלת אישור להעסקה במשרות אמון בהתאם להנחיות משרד האוצר ומשרד הפנים, עמ' .2 )931 קבלת תרומות – מינהל השירותים החברתיים, עמ' .2 )932 אישור למתן זכות שימוש (בפטור ממכרז) בחלק מחניון היכל קבוצת שלמה למד"א לצורך הקמת נקודת הזנקה לאמבולנסים, עמ' .3
)933 חוק עזר לתל אביב-יפו (העמדת רכב וחנייתו)(תיקון מס ,)2 התשפ"א – ,2021 עמ' .4 )934 מועד תשלום היטל שמירה בשנת ,2022 עמ' .6
)935 השתתפות העירייה לכיסוי ארנונה לחברות וגופים עירוניים לשנת ,2022 עמ' .6 )936 צו העיריות (עבירות קנס) (תיקון) התשפ"ב-,2021 עמ' .8 )937 פרויקט חממה לכותבים צעירים – תיאטרון הבימה והקאמרי, עמ' .14
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)938 תוספת לחוזה פיתוח/הקמה/דיור בהישג יד – מגרש -3 יד אליהו – תוספת לחוזה בגין שינוי תכנוני - עדכון החלטה, עמ' .14
)939 המשך והרחבת הפיילוט למקומון מודפס דרך הרשות לפיתוח כלכלי, עמ' .15 )940 עדכון גורם מבצע בתב"ר, עמ' .15
)941 שינוי תארי משרות, עמ' .16
)942 שאטל שוק הכרמל, עמ' .16
)943 סגירת והקטנת תב"ר, עמ' .17
)944 שינוי מקור מימון בתב"ר, עמ' .18
)945 עדכון מסגרות סעיפי תמיכות לשנת ,2022 עמ' .18 )946 מחיקת חובות, עמ' .18
)947 פרוטוקולי ועדת הנחות, עמ' .19
)948 צרור תעריפים – פברואר ,2022 עמ' .19
)949 העברות ותוספות בתקציב הרגיל לשנת ,2021 עמ' .19 )950 העברות ותוספות בתקציב הרגיל לשנת ,2022 עמ' .20 )951 רשימה מס' 13 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הרגיל לשנת ,2021 עמ' .25 )952 רשימה מס' 113 של תוספות בתקציב הרגיל לשנת ,2021 עמ' .25 )953 רשימה מס' 2 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הבלתי רגיל לשנת ,2022 עמ' .26 )954 רשימה מס' 102 של תוספות בתקציב הרגיל לשנת ,2022 עמ' .26 )955 רשימה מס' 2 העברות מסעיף לסעיף בתקציב הבלתי רגיל לשנת ,2022 עמ' .26 )956 רשימה מס' 3 של תוספות בתקציב הבלתי רגיל לשנת ,2022 עמ' .26
| התקופה בחודשים | השכר החודשי בש"ח | מקום העבודה הנוסף | אחוז איוש | היחידה בעירייה | שם העובד |
|---|---|---|---|---|---|
| אאיחוושז משרה | |||||
| מאשיורשה בעירייה | |||||
| במעשירריהיה | |||||
| 36 | 2,000 | עיצוב תכשיטים עצמאית | 100 | הנדסה | נורית לוי |
| 6 | 2,085 | מרצה סמינר הקיבוצים | 100 | קהילה תרבות וספורט | הלית מיכאלי |
| 36 | 2,000 | עיסוי עצמאי | 100 | תפעול | ניר ברק |
| 36 | 3,000 | אימון הוליסטי עצמאית | 100 | הרשות לאיכות הסביבה | עדי קטיעי |
| 36 | 2,000 | רפואה משלימה עצמאית | 100 | טקס ואירועים | תהל הטלי-באלה |
| 36 | ללא שכר | חבר מועצת אליכין חבר באיגוד ערים השרון הצפוני | 100 | משאבי אנוש ומינהל | אבינעם מצובע |
| 12 | 4,198 | טיפול רגשי עמותה לילדים בסיכון גבעת שמואל | 50 | שירותים חברתיים | שירה גבר |
| 36 | 1,500 | אירוח אלה בר ת"א | 75 | שירותים חברתיים | נעמה כהן מורן |
| 36 | 3,000 | פסיכותרפיה מרפאת היבטים | 100 | שירותים חברתיים | עירית עילם |
| 7 | 3,204 | מרצה בי"ס להכשרת עובדים לשירותי רווחה | 100 | שירותים חברתיים | יוליה קרבץ פנר |
| 36 | 1,700 | טיפול סיעודי לב הזהב גבעתיים | 100 | שירותים חברתיים | גלית שלום |
| 36 | ללא שכר | חבר ועדת ביקורת קופת תגמולים ארגון העובדים | 100 | כספים | ליאור מזרחי |
| 36 | 4,000 | אפייה עצמאית | 100 | כספים | ליאת משה גדסי |
| 12 | 2,500 | נהג מוניות הרצליה | 100 | חינוך | יעקב דיין |
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)929 היתר לעובדי עירייה לעסוק בעבודה נוספת מחוץ לעירייה
הוחלט להמליץ בפני מועצת העירייה להתיר לעובדי העירייה הר"מ לעסוק
בעבודה נוספת מחוץ לעירייה .
העבודה הינה מחוץ לשעות העבודה של העובדים בעירייה .
| 36 | 22,000 | פסיכולוגית עצמאית | 33.33 | חינוך | גליה שיה |
|---|---|---|---|---|---|
| 36 | ללא שכר | סיוע לנשים מוחלשות ביפו | 100 | חינוך | עביר שהב דין |
| 36 | 5,400 | פסיכולוגית קופ"ח מכבי | 40 | חינוך | הדר נאמן-ישי |
| 36 | 2,300 | פסיכולוגית מכון לאומי רקאנטי | 50 | חינוך | גולן ספיר |
| שם סגן ראש העירייה | פרטי | משפחה | תואר משרה | |
|---|---|---|---|---|
| ראובן לדיאנסקי | עידן | וייצנר | מ"מ עוזר ומנהל לשכה |
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)930 קבלת אישור להעסקה במשרות אמון בהתאם להנחיות משרד האוצר ומשרד הפנים
כהמשך לחוזר הנחיות משותף למשרד הפנים והממונה על השכר במשרד האוצר לעניין העסקת עובדים במשרות אמון בשלטון המקומי סימוכין שכ. ,2018-376 מפורט להלן עובד המיועד להעסקה במשרות אמון עבור סגן ראש העירייה.
העסקה במשרת אמון והשכר ישולם בהתאם להנחיות האמורות במסמך האמור לעיל.
עובד זה מחליף עובד קודם שאושר להעסקה במשרות אמון לסגן ראש העיר המצוין לעיל.
הוחלט לאשר העסקת העובד המצוין לעיל במשרות אמון.
)931 קבלת תרומות – מינהל השירותים החברתיים
להלן דיווח תרומות שהומלצו לאישור ע"י וועדת התרומות של מינהל השירותים החברתיים.
ראש העירייה אישר קבלת התרומות שלהלן.
1. קבוצת שורשים – עמותה- 294 שמיכות יחיד + 4 שמיכות זוגיות -שווי מוערך- 22,450 ₪ התרומה מיועדת
לקשישים המטופלים במחלקות הרווחה באגף דרום.
2. לילך הולצר – תורמת פרטית - טיולונים, ציוד לתינוקות ,בגדים ומעילים יד 2 לתינוקות , שווי מוערך 1395 ₪.
התרומה נמסרה למסיל"ה למשפחות המטופלות ע"י מסיל"ה.
3. בית חולים שיקומי רעות – עמותה – 19 ילקוטים לבית הספר שווי מוערך- 2850 ₪. התרומה למשפחות
המטופלות ע"י מסיל"ה. .
4. תמר כרמי - תורמת פרטית –ציוד מתכלה לתינוקות ואוכל לתינוקות- שווי מוערך - 333 ₪. התרומה
למשפחות המטופלות ע"י מסיל"ה.
5. נעמי לנצקורן - תורמת פרטית - 3 מחשבים ניידים יד ,2 שווי מוערך - 1200 ₪. התרומה למשפחות המטופלות
ע"י מסיל"ה.
| תקופת ההתקשרות בשנים | סטטוס נכס | שטח חוץ (במ"ר) | שטח גלריה (במ"ר) | שטח מקורה (במ"ר) | מיקום | הנכס |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 5 שנים ככל שההסכם של החברה עם העיריה להפעלת היכל שלמה שתוקפו עד לחודש נובמבר 2024 לא יוארך – העיריה תכנס בנעלי החברה בכל הקשור להסכם | פנוי | 64 מ"ר | - | - | חניון היכל קבוצת שלמה | זכות שימוש בחניון הצמוד להיכל קבוצת שלמה לצורך הצבת מבנה יביל (על פי אישורים) ו- 2 חניות לאמבולנסים שיישמו כנקודת הזנקה למד"א |
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
6. יערית רחל סופר – תורמת פרטית , ציוד מתכלה לתינוקות, עגלת תינוק, שקית בגדי תינוקות יד -2 שווי מוערך
680 ₪. התרומה למשפחות המטופלות ע"י מסיל"ה.
)931 קבלת תרומות – מינהל השירותים החברתיים (המשך)
7. תורם אנונימי –מוצרי מזון יבש וציוד מתכלה לתינוקות ,המוצרים הגיעו באמצעות שופרסל למסיל"ה, שווי
מוערך – 200 ₪ . התרומה למשפחות המטופלות ע"י מסיל"ה.
8. אוטודסק ישראל בע"מ –76 כרטיסים למופע הפסטיגל – מותק של משפחה , שווי מוערך -9120 ₪ ,
הכרטיסים חולקו לילדי משפחות המטופלות במינהל השירותים החברתיים.
9. רמי לוי – חברה- 210 כרטיסים למופע חנוכה בת"א. שווי מוערך -4179 ₪. הכרטיסים חולקו לילדים
במועדוניות ברחבי העיר ולילדים בעלי מוגבלויות שאין ביכולתם לממן עלות הצגה עקב מצוקה כלכלית.
)932 אישור למתן זכות שימוש (בפטור ממכרז) בחלק מחניון היכל קבוצת שלמה למד"א לצורך הקמת
נקודת הזנקה לאמבולנסים
בהתאם לנוהל אסדרת חברה עירונית שפורסם ע"י משרד הפנים נדרשת החברה עפ"י סעיף 9.2.7 לנוהל לאישור מועצת העירייה בגין התקשרות ו/או יציאה למכרז במקרקעין לתקופה העולה על 5 שנים.
בהתאם להוראות נוהל בעניין "מקרקעין – החברה לא תהא רשאית למכור זכויות במקרקעין, להחליפם, למשכנם, או להשכיר אותם לתקופה העולה על 5 שנים, אלא על פי החלטת מועצת הרשות המקומית ברוב חבריה ובאישור שר הפנים או מי שהוסמך לכך מטעמו".
לשאלת חברת המועצה סיגל ויצמן בנוגע למתן זכות השימוש בחניון דווקא למד"א ולא ל"איחוד הצלה" השיב מנכ"ל העירייה, כי מד"א נדרשת להקמת נקודת הזנקה לאמבולנסים שיתנו מענה לאזור זה של העיר, זהו אינטרס עירוני שתהיה נקודת הזנקה נוספת. מד"א הינו ארגון הצלה לאומי עם צי אמבולנסים גדול לעומת איחוד הצלה.
היועמ"ש הבהיר ההתקשרות תקינה ונעשית בהתאם להוראות הדין.
סגן רה"ע חיים גורן הבהיר כי העירייה מטפלת בצרכים של ארגון "איחוד הצלה" ונמצאת בקשר איתם.
הוחלט לאשר הבקשה שלעיל.
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)933 חוק עזר לתל אביב-יפו (העמדת רכב וחנייתו)(תיקון מס ,)2 התשפ"א - 2021
בתוקף סמכותה לפי סעיף 251 לפקודת העיריות [נוסח חדש]1 ולפי סעיפים 70ב ו- 77 לפקודת התעבורה [נוסח חדש],22 מתקינה מועצת עיריית תל אביב-יפו חוק עזר זה:
תיקון .1 בסעיף 4 לחוק העזר לתל אביב-יפו (העמדת רכב וחנייתו), התשמ"ד-
סעיף 4 :331983
(א) בסעיף קטן (ג), אחרי המילים "מי שמתגורר" יבוא "ומחזיק בנכס המשמש למגורים", ובמקום המילים "ו/או מען
מגוריו" יבוא "מען מגוריו והיותו מחזיק בנכס".
(ב) במקום סעיף קטן (ה) יבוא:
(ה)
()1 ראש העירייה, באישור המועצה, רשאי לקבוע, מעת לעת, את מספר תוויות החניה שיינתנו בקשר עם נכס המשמש למגורים (בסעיף זה – מכסה) או לקבוע מכסות שונות שייכנסו לתוקפן במועדים שייקבעו, ובלבד שהמכסה לא תיכנס לתוקפה, ביחס לתוויות שניתנו עובר לקביעתה, אלא בחלוף 90 יום ממועד פרסומה באתר העירייה.
()2 היו ברשות אדם תוויות במספר העולה על המכסה, יבוטלו התוויות העודפות על המכסה בהתאם למועד
הוצאתן, כשתחילה תבוטל התווית שמועד הוצאתה
המאוחר ביותר, וכן הלאה.
()3 אישרה המועצה קביעת מכסה או מכסות, לא ייקבעו מכסה או מכסות שונות בטרם חלפו שמונה עשר חודשים מיום אישור המועצה.
(ג) בסעיף קטן (יב), אחרי ההגדרה "רכב" יבוא:
"מחזיק" – המחזיק בנכס, כהגדרתו בסעיפים 1 ו-269 לפקודת העיריות [נוסח חדש],4 לפי ספרי העירייה לצורך חיוב הארנונה הכללית; או מי שמען מגוריו במרשם
האוכלוסין הוא בתחום עיריית תל אביב-יפו, ואשר
1 דיני מדינת ישראל [נוסח חדש] מס' ,8 מיום ,9.8.1946 עמ' 197 2 דיני מדינת ישראל [נוסח חדש] מס' ,7 מיום ,1.8.1961 בעמ' 173 3 ק"ת-חש"ם ,202 התשמ"ד, עמ' 114
4 דיני מדינת ישראל [נוסח חדש] מס' ,8 מיום ,9.8.1946 עמ' 197
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
הוכיח, להנחת דעת ראש העירייה, כי מקום מגוריו
הקבוע הוא בנכס פלוני, המשמש למגורים.
"נכס המשמש למגורים" – נכס, כהגדרת "נכסים"
בסעיף 269 לפקודה, אשר רשום בספרי העירייה לצורך חיוב הארנונה הכללית כנכס המשמש למגורים ואשר
משמש למגורים בהתאם להוראות כל דין."
_________________
רון חולדאי
__________ התשפ"א (__________ )2021 ראש עיריית תל אביב-יפו אני מסכימה אני מסכים
_______________ ________________
שרת התחבורה שר הפנים
דברי הסבר
על מנת לאפשר ניהול יעיל של מלאי החניות הקיים מוצע, לאפשר לראש העירייה, באישור המועצה, לקבוע, מעת לעת, את מכסת תווי החניה שיינתנו בקשר לנכס.
השינוי המוצע יסייע לשיפור רמת השירות בתחום החניה, שיפור המצב התחבורתי בעיר, ועידוד מעבר להתניידות ברגל, באופניים או קורקינט ובתחבורה ציבורית, בהתאם למדיניות העירייה וכחלק מן התפיסה האורבנית, שקידומה הכרחי כיום ביתר שאת לאור הפיתוח העירוני המואץ, בדבר היחס המיטבי בין שימוש ברכב פרטי לבין שימוש באמצעי תחבורה חלופיים.
הוחלט לאשר חוק עזר לתל אביב-יפו (העמדת רכב וחנייתו)(תיקון מס ,)2 התשפ"א – ,2021 כמפורט לעיל.
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)934 מועד תשלום היטל שמירה בשנת 2022
ביום 25.10.2021 אישרה מועצת העירייה את המשך הטלת ההיטל לפי חוק העזר תל אביב יפו (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי) התשע"ה – 2014 חוק העזר עד ליום .31.12.2023 אישור זה הותנה בהארכת תוקף החוק המעגן את סמכות העירייה לעסוק בנושאי שמירה, אבטחה וסדר ציבורי ולגבות היטל בעד אספקת שירותים אלו וכן באישור משרד הפנים.
ביום 29.12.2021 פורסם למתן תוקף החוק לתיקון פקודת העיריות (מס' )150 התשפ"ב -2021 המעגנת את סמכות העירייה לגבות היטל שמירה, וביום 29.12.2021 ניתן אישור מנכ"ל משרד הפנים להמשך גביית היטל השמירה לפי חוק העזר הקיים עד ליום .31.12.2023
בהתאם, מוצע להבהיר, כי מועד התשלום היטל השמירה בשנת 2022 יהיה ביום 1.3.2022 ולנוחות התושבים מועדי תשלומו יהיו בחמישה תשלומים, כמפורט בהצעת ההחלטה, למעט במקרה של תשלום הארנונה הכללית בתשלום אחד מראש, כמפורט בהצעת ההחלטה.
לשאלת סגנית רה"ע ציפי ברנד בנוגע לאפשרות לדחיית גביית היטל השמירה במטרה להוזיל את יוקר המחייה השיב גזבר העירייה כי ניתנה לרשויות המקומיות אפשרות לעסוק בנושא השמירה, האבטחה, והסדר הציבורי כנגד גביית תשלום המיועד לכך. כספי היטל השמירה מתנהלים במשק סגור וללא גבייתם לא נוכל להמשיך את פעילות אגף סל"ע.
ראש העירייה הבהיר כי אנו פועלים להוזלת יוקר המחיה ורק לאחרונה קיבלנו החלטות במטרה לסייע לעסקים בעיר, אך בכדי ששירותי אגף סל"ע ימשיכו כסדרם אנו נדרשים לגביית היטל השמירה כחוק.
מחליטים:
בהמשך להחלטת מועצת העירייה מיום 25.10.21 להטיל היטל שמירה לפי חוק העזר תל אביב יפו (שמירה, אבטחה
וסדר ציבורי) התשע"ה – 2014 עד ליום ,31.12.2023 לקבוע כי מועד התשלום היטל השמירה בשנת 2022 יהיה ביום
1.3.2022 ולנוחות התושבים ניתן יהיה לשלמו בחמישה תשלומים, ובלבד שכל תשלום ישולם במועדים הנקובים,
כלהלן: תשלום ראשון ביום 1.3.2022 (לגבי התקופה שמיום 1.1.2022 ועד יום ,)30.4.2022 וכן ארבעה תשלומים דו-
חודשיים נוספים, במועדים הבאים: 1.5.2022; 1.7.2022; 1.9.2022; .1.11.2022
עם זאת, המשלמים את הארנונה כללית עבור כל שנת 2022 בתשלום אחד מראש ישלמו אף את היטל השמירה בתשלום
אחד עבור כל השנה מראש.
)935 השתתפות העירייה לכיסוי ארנונה לחברות וגופים עירוניים לשנת 2022
להלן רשימת ההשתתפות העירונית בחיובי ארנונה לשנת 2022 לחברות וגופים עירוניים, בסך כולל של 4,442,174.99 ₪, ₪ בערכי ינואר .2022 לסכום זה, במידה ויידרש, יתווספו ע"י העירייה הפרשי ריבית והצמדה בהתאם למועדי חיוב הארנונה כדין.
גובה ההשתתפות בכל מקרה יעודכן בהתאם לשיעור החיוב השנתי במהלך השנה.
הוחלט לאשר השתתפות העירייה לכיסוי ארנונה לחברות וגופים עירוניים לשנת ,2022 כמפורט להלן:
| ססהה""ככ ההששתתתתפפווייוותת | ססהה""ככ ההששתתתתפפווייוותת ללחחששבבווןן | אאחחווזז תתממייככהה | חחייוובב בבררווטטוו ששננתתיי22002222 | ששטטחח | תתאאוורר ששייממוושש | חחששבבווןן חחווזזהה | ככתתוובבתת | ששםם ההממווססדד |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| --111144,,002200..7700 | --110000,,555566..1166 | %%110000 | 110000,,555566..1166 | 224499 | ממששררדדייםם | 1100119911551111 | 1 פפווממבבדדייתתאא 44 1 | אאררגגווןן ההגגממללאאייםם ששלל עעייררייתת תתלל--אאבבייבב--ייפפוו |
| --1133,,446644..5544 | %%110000 | 1133,,446644..5544 | 118866 | חחננייווננייםם בב ממבבננהה ללללאא תתששללווםם | 1100119911553311 | |||
| --339955,,449977..1188 | --330011,,226644..6644 | %%110000 | 330011,,226644..6644 | 774466 | ממווססדדוותת צצייבב וורר | 1100119911449955 | 5 פפווממבבדדייתת אא 44 7 4 | אאררגגווןן עעוובבדדיי עעתתאא ססייננממטטקק תתלל --אאבבייבב |
| --1133,,446644..5544 | %%110000 | 1133,,446644..5544 | 118866 | חחננייווננייםם בב ממבבננהה ללללאא תתששללווםם | 1100119911551177 | |||
| --8800,,776688..0000 | %%110000 | 8800,,776688..0000 | 220000 | ממווססדדוותת צצייבבוורר | 1100668866553344 | |||
| --332266,,550033..0011 | --115588,,332288..6622 | %%6677 | 223366,,331111..3388 | 22,,444422 | בבתתיי קקווללננוועע | 1100557733333399 | 9 ההאאררבבעעהה 55 4 | ססייננממטטקק תתלל --אאבבייבב ((עע""רר)) ((ההאאגגוודדהה ללממפפעעלליי תתררבבוותת ווננוועערר בבתתלל אאבבייבב)) |
| --116688,,117744..3399 | %%6677 | 225511,,000066..5555 | 22,,664455 | בבתתיי קקווללננוועע | 1100663311881144 | |||
| --779955,,221133..8833 | --667777,,551144..6666 | %%6677 | 11,,001111,,221155..9911 | 1133,,996699 | תתייאאטטררווןן | 1100115533334444 | 4 ההוובבררממןן 11 9 | בבתתלל אאבבייבב)) ההייככלל ההתתררבבוותת בבעע''ממ |
| --111177,,669999..1177 | %%6677 | 117755,,667700..4400 | 443355 | ממששררדדייםם | 1100115533334499 | |||
| --11,,221199,,220088..3311 | --11,,006644,,440099..5533 | %%6677 | 11,,558888,,667700..9944 | 2211,,994466 | אאצצטטדדייווןן ממבבננהה | 1100115511224466 | ייגגאאלל אאללווןן 5511 6 | ההייככלליי ההסספפווררטט תתלל -- אאבבייבב -- ייפפוו בבעע""ממ |
| --115544,,779988..7788 | %%3333 | 446699,,008877..2200 | 66,,448800 | אאצצטטדדייווןן ממבב ננהה | 1100775599441199 | ההייככלל ששללממהה ((22441100 ממסס'' ))11 9 | ||
| --3377,,110033..2255 | --1122,,551199..0044 | %%110000 | 1122,,551199..0044 | 3311 | ססווככננווייוותת ננ ססייעעוותת | 1100556611554466 | גגאאווללהה 22 6 | ממננההללתת עעיירר עעווללםם תתייייררוותת בבעע""ממ ((עע""רר)) |
| --2244,,558844..2211 | %%110000 | 2244,,558844..2211 | 7733 | ממששררדדייםם | 1100552288002277 | ההגגייממננססייהה ההעעבבררייתת 7 66 | ||
| --6699,,449944..4400 | --5566,,002299..8866 | %%110000 | 5566,,002299..8866 | 777744 | תתייאאטטררווןן | 1100119911550055 | 5 פפווממפפדדייתתאא 44 1 | חחבבררוותתאא--בבייתת עעוובבדדיי עעייררייתת תתלל--אאבבייבב--ייפפוו |
| --1133,,446644..5544 | %%110000 | 1133,,446644..5544 | 118866 | חחננייווננייםם בב ממבבננהה ללללאא תתששללווםם | 1100119911552211 | |||
| --663333,,558822..8866 | --1177,,996600..1155 | %%110000 | 1177,,996600..1155 | 6655 | ממששררדדייםם | 1100001166003355 | 5 8 ההררצצלל 115555 וו ההררצצלל 1 115555אא 2 6 | חחבבררתת גגנניי ייההווששעע בבעע""ממ |
| --1100,,449999..7788 | %%110000 | 1100,,449999..7788 | 3388 | ממששררדדייםם | 1100001166003388 | |||
| --112299,,558899..3399 | %%110000 | 112299,,558899..3399 | 446699 | ממששררדדייםם | 1100001166004411 | |||
| --119900,,664444..0000 | %%110000 | 119900,,664444..0000 | 22,,006644 | ממחחססננייםם ככלל ללייייםם | 1100001166005522 | |||
| --7722,,005500..9900 | %%110000 | 7722,,005500..9900 | 11,,775577 | ששטטחח קקררקקעע ששעעייקקרר ששייממווששוו עעםם ההממבבננ הה | 1100001166005566 | |||
| --221122,,883388..6644 | %%110000 | 221122,,883388..6644 | 663322 | ששררוותתייםם ככלל לליי | 1100770044333344 | ררווקקחח 44 99 4 | ||
| --9900,,996677..5555 | --99,,111188..2233 | %%110000 | 99,,111188..2233 | 3333 | ממששררדדייםם | 1100227799443399 | אאפפלל טטווןן 77 9 | חחללממיישש חחבבררהה ממממששללתתייתת עעייררווננייתת ללדדייוורר |
| --2244,,331155..2288 | %%110000 | 2244,,331155..2288 | 8888 | אאגגוודדייםם וואא ייררגגווננייםם | 1100336677998844 | בברר--ככווככבבאא ממששהה 4 ((בברריילל)) 2277 | ||
| --1199,,334411..7700 | %%110000 | 1199,,334411..7700 | 7700 | ממווססדדוותת צצ ייבבוורר | 1100333388774444 | גגררייננבבווייםם 1111 4 | ||
| --1166,,330022..2299 | %%110000 | 1166,,330022..2299 | 5599 | ממששררדדייםם | 1100335577884444 | קקררוואא בברר ווךך 1100 4 | ||
| --2211,,889900..0055 | %%110000 | 2211,,889900..0055 | 6655 | ממששררדדייםם | 1100331111883366 | ששבבטטיי ייששרר אאלל 3344 6 | ||
| --225599,,991122..2222 | --223377,,776600..8888 | %%5500 | 447755,,552211..7766 | 1122,,556666 | אאווללממוותת ללממ וופפעעיי תתררבבוותת | 1100119966332277 | 7 דדהה ווייננצצ''יי ללאאווננררדדוו 3300 4 | ננאאממננוותת תתייאאטטררווןן ההקקאאממרריי |
| --2222,,115511..3344 | %%5500 | 4444,,330022..6688 | 661122 | חחננייווננייםם בבממבבננהה ללללאא תתששללווםם | 1100119966335544 | |||
| --113366,,559988..8888 | --113366,,559988..8888 | %%3333 | 441133,,993366..0000 | 11,,002255 | ממ ששררדדייםם | 1100448833556677 | אאררללווזזווררוובב 110066 | ררעעוותת -- ששררוותת ננששייםם ססווצצייאאלליי |
| --3300,,556633..6677 | --2266,,112200..3377 | %%3333 | 7799,,115522..6644 | 119966 | ממווססדדוותת צצ ייבבוורר | 1100119911448899 | 9 פפווממבבדדייתתאא 44 7 | תתגגממווללייםם ששלל ההעעוובבדדייםם בב |
| --44,,444433..3300 | %%3333 | 1133,,446644..5544 | 118866 | חחננייווננייםם בב ממבבננהה ללללאא תתששללווםם | 1100119911552277 | |||
| --110033,,558833..0099 | --110033,,558833..0099 | %%3333 | 331133,,888888..1166 | 11,,113366 | ששררוותתייםם ככלל לליי | 1100999922555522 | ייגגוורר 55 2 | ממטט""בב |
| --222299,,992266..0044 | --222299,,992266..0044 | %%5500 | 445599,,885522..0088 | 1122,,007788 | אאווללממוותת ללממוופפעעיי תתררבבוותת | 1111224444445599 | ששדדררוותת תתררסס ""טט 22 | תתייאאטטררווןן ההבבייממהה -- ההתתייאאטטררווןן ההללאאוו ממיי ששלל ייששרראאלל בבעע""ממ |
| --44,,444422,,117744..9999 | --44,,444422,,117744..9999 | ססהה""ככ |
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
| תוכן הסעיף | טור ד' הקנס בשקלים חדשים | טור ג' דרגת הקנס | טור ב' הסעיפים | טור א' חוק העזר |
|---|---|---|---|---|
| 5 (א) לא ירשה ולא יתיר אדם לילד שבפיקוחו להימצא על שפת הים ללא פיקוח של אדם שגילו 17 שנים לפחות. (ב) אדם שבפיקוחו נמצא ילד ידאג לשמירה על ביטחונו ושלומו על שפת הים ולקיום הוראות חוק זה על ידיו. | 730 | א' | 5 | חוק עזר לתל אביב-יפו (הסדרת מקומות רחצה), התשכ"ז- 1966 |
| 7 (א)לא יעסוק אדם בשפת הים בספורט קבוצתי, או בספורט מים ולא ישחק בו במשחקי כדור וכן בכל משחק או ספורט המשלב שימוש בכדור או הכולל שימוש באמצעי נוסף, ובכלל זה הטסת טיסנים, עפיפונים וכדומה, ולמעט משחקי קופסה ודומיהם, אלא במקום שנקבע לכך על ידי ראש העיריה ובהתאם לשילוט שהוצב בשפת הים. | 730 | א | 7 | חוק עזר לתל אביב-יפו (הסדרת מקומות רחצה), התשכ"ז- 1966 |
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)936 צו העיריות (עבירות קנס) (תיקון) התשפ"ב-2021
בהתאם לסמכותה לפי סעיף 256 לפקודת העיריות5 ,בכפוף להסכמת שר המשפטים ואישור ועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת לפי סעיף 221 (ד) לחוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב), התשמ"ב–61982 מחליטה המועצה כלהלן:
בתוספת הראשונה לצו העיריות (עבירות קנס), התשל"א-,71971 בחלק ב' – תל אביב-יפו, אחרי פרט 15 יבוא:
5 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' .197
6 ס"ח התשמ"ב, עמ' 43; התש"ס, עמ' .213
7 ק"ת תשל"א עמ' 1184; ק"ת חש"ם תשפ"א עמ' .606
| (ב) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א) לעיל, לא יעסוק אדם בשפת הים בבניית כלי שיט או בתיקונו, לא ישיט אדם ולא יעגון כלי שיט, אלא במקום שנקבע לכך על ידי ראש העירייה; קביעה כאמור אינה יכולה לגרוע מן המגבלות האמורות בתקנה 68 לתקנות הנמלים (בטיחות השיט), התשמ"ג-,1982 ואולם יכול שתוסיף עליהן. | ||||
|---|---|---|---|---|
| בלי לגרוע מהאמור בחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז- ,1997 והצווים לפיו, לא יכניס אדם רכב לשפת הים | 730 | א | (9א) | חוק עזר לתל אביב-יפו (הסדרת מקומות רחצה), התשכ"ז- 1966 |
| לא יביא אדם לשפת הים כל בעל חיים, למעט כלב להנחיית עיוורים, קשור בשרשרת ומחסום לפיו, שנוכחותו בשפת הים דרושה להנחיית אדם שכושר ראייתו נפגע במידה המזקיקה אותו להנחיה כאמור. | 475 | ב | (9ב) | חוק עזר לתל אביב-יפו (הסדרת מקומות רחצה), התשכ"ז- 1966 |
| לא יעשה אדם כל מעשה שיש בו כדי לגרום סכנה, מפגע או נזק לעצמו או לאדם אחר, או שיש בו מפגע כדי להפר את הסדר על שפת הים. | 475 | ב | 10 | חוק עזר לתל אביב-יפו (הסדרת מקומות רחצה), התשכ"ז- 1966 |
| לא יגרום אדם נזק לרכוש העירייה ולא יעשה בו שימוש שלא למטרה שלשמה נועד ולא יסיר, לא יפגום ולא ישחית כל | 475 | ב | 12 | חוק עזר לתל אביב-יפו (הסדרת מקומות |
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
| שלט או מודעה שהודבקו מטעמה או על פי הוראותיה על שפת הים. | רחצה), התשכ"ז- 1966 | |||
|---|---|---|---|---|
| (א) לא יכניס אדם לשפת הים מוצרים חד-פעמיים, למעט בקבוקי משקה, ולא ילכלך, לא יזרוק, לא ישאיר, לא יפזר ולא יטמון בה מוצרים אלה; איסור כאמור יפורסם באופן שבו מפורסם האיסור הקבוע בסעיף 29 לצו הסדרת מקומות רחצה (סדרים ואיסורים במקומות רחצה מוכרזים), התשע"ו-.2016 | 475 | ב | 13א(א) – לעניין הכנסת מוצרים חד פעמיים לשפת הים | חוק עזר לתל אביב-יפו (הסדרת מקומות רחצה), התשכ"ז- 1966 |
| (א) לא יכניס אדם לשפת הים מוצרים חד-פעמיים, למעט בקבוקי משקה, ולא ילכלך, לא יזרוק, לא ישאיר, לא יפזר ולא יטמון בה מוצרים אלה; איסור כאמור יפורסם באופן שבו מפורסם האיסור הקבוע בסעיף 29 לצו הסדרת מקומות רחצה (סדרים ואיסורים במקומות רחצה מוכרזים), התשע"ו-.2016 | 730 | א | 13א(א) – לעניין לכלוך, זריקת, השארת, פיזור או הטמנת מוצרים חד פעמיים | חוק עזר לתל אביב-יפו (הסדרת מקומות רחצה), התשכ"ז- 1966 |
| (ב) לא ימכור אדם בשפת הים ולא ישאיל, וכן לא ירשה לאחר מטעמו למכור בשפת הים או להשאיל מוצרים חד פעמיים אלא בהיתר מאת ראש העירייה ובהתאם לתנאיו. | 475 | ב | 13א(ב) | חוק עזר לתל אביב-יפו (הסדרת מקומות רחצה), התשכ"ז- 1966 |
| בלי לגרוע מהוראות חוק שמירת הסביבה החופית, התשס"ד-2004 וחוק שמירת הנקיון, התשמ"ד- ,1984 לא יבעיר אדם אש בשפת הים, אלא במקומות ובתנאים | 730 | א | 21א | חוק עזר לתל אביב-יפו (הסדרת מקומות רחצה), |
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
| שראש העירייה קבע לכך בהודעה שתוצג בשפת הים. | התשכ"ז- 1966 | |||
|---|---|---|---|---|
| לא יקיים אדם בשפת הים אירוע, חגיגה, טקס, מופע וכיוצא באלה אלא לפי היתר מראש העירייה ובהתאם לתנאיו . | 475 | ב | 21ב | חוק עזר לתל אביב-יפו (הסדרת מקומות רחצה), התשכ"ז- 1966 |
| בלי לגרוע מהאמור בצו הסדרת מקומות רחצה (סדרים ואיסורים במקומות רחצה מוכרזים), התשע"ו-,2016 לא ידוג אדם דגים בשפת הים אלא במקומות ובתנאים שראש העירייה קבע לכך בהתאם לשילוט שהוצב במקום | 475 | ב | 21ג | חוק עזר לתל אביב-יפו (הסדרת מקומות רחצה), התשכ"ז- 1966 |
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
דברי הסבר
כללי
ביום 27.10.2021 פורסם ברשומות חוק עזר לתל אביב-יפו (הסדרת מקומות רחצה) (תיקון), התשפ"ב-2021 (להלן "התיקון"), במסגרתו תוקנו סעיפים רבים בחוק עזר לתל אביב-יפו (הסדרת מקומות רחצה), התשכ"ז-
1966 (להלן "החוק העיקרי"), כאשר חלק מהתיקונים הם "עדכון" החוק העיקרי והתאמתו לשינויי הזמן והניסיון שנצבר בהפעלת החוק, וחלק הם הוספת סעיפים חדשים.
חוק העזר העיקרי כולל הוראות רבות שנקבעו בצו העיריות (עבירות קנס), התשל"א-1971 כעבירות ברירת משפט ועל כן, עם עריכת שינוי בחוק העזר התעורר צורך לעדכן אף את הצו. יוער, כי חלק מהתיקונים של החוק העיקרי הם תיקונים מיטיבים או תיקונים בעלי אופי טכני, ועל כן תיקון הצו בעניינם נעשה, בעיקרו של דבר, למען הסר ספק ולמען הסדר הטוב.
סעיף 5 – הסעיפים העוסקים בפיקוח על ילד נקבעו כבר כעבירות קנס מסוג של ברירת משפט ביחס לחוק העיקרי. במסגרת התיקון שונה גיל הילד הטעון השגחה (מ-10 ל-)13 ונקבע, כי נדרש פיקוח של מי שמלאו לו 17 שנה. לאור התיקון, מוצע לקבוע את הסעיף מחדש כעבירת קנס. בשים לב לחשיבות הנושא והשפעתו על בטיחות
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)936 צו העיריות (עבירות קנס) (תיקון) התשפ"ב-2021 (המשך)
שהייתם של ילדים בחוף, מוצע – לשם ייעול האכיפה – לקבוע כי מדובר בעבירת קנס בדרגה א', בדומה לקביעה הנוכחית ביחס לחוק העיקרי.
סעיף 7 – סעיף ,7 כנוסחו בתיקון, מסדיר את פעילות הספורט בשפת הים וכן פעילות של בניית ותיקון כלי שיט ושימוש בהם, ומטיל איסור על פעילויות כאמור הנעשות שלא במקומות המיועדים לכך. הצורך בסעיף נובע ממאפייני השימושים בחוף הים, המשלבים פעילות משפחתית, שהייה על החול ורחצה במים. ריבוי השימושים ומגוון המשתמשים מצריכים הפרדה של פעילות הספורט וכן פעילות שיט ובניית ותיקון כלי שיט המפורטת בסעיף, היכולה לגרום למטרד ואף לפגיעה בשאר המשתמשים בחוף. בשים לב לתכלית זו של הסעיף המבקשת למנוע מטרד מובהק וחשש לסיכון משתמשי החוף, מוצע, על מנת לאפשר אכיפה אפקטיבית, לקבוע את הסעיף כעבירת קנס בדרגה א.
סעיף (9א) – סעיף (9א) לחוק העיקרי אוסר על הכנסת רכב לשפת הים ואף כולל הוראות בדבר הכנסת אופניים.
סעיף זה כבר נקבע כעבירת קנס בדרגה א'. התיקון כולל שינוי בכל הנוגע להוראה בדבר הכנסת אופניים, וקובע איסור גורף על הכנסת אופניים. בהתאם, מבוקש לאשרר את קביעת הסעיף כעבירת קנס, מדרגה א'. זאת, בשים לב לעליית השימוש באופניים והמודעות לסיכון הנגרם מהשימוש בהם לשאר המשתמשים, ועל מנת לאפשר אכיפה אפקטיבית.
סעיף (9ב) – הסעיף מסדיר הכנסת כלבים לחוף הים. וכבר בנוסחו בחוק העיקרי קבוע כעבירת קנס בדרגה ב'.
התיקון כולל שינוי ביחס למקומות בהם לא חל האיסור – לא כל מקום שאינו מקום רחצה מוכרז (נוסח החוק העיקרי), אלא רק במקומות שנקבעו לכך על ידי ראש העירייה ובהתאם לשילוט. בהתאם, מוצע לאשרר את קביעת הסעיף כעבירת קנס, מדרגה ב', בהתאם לקביעה ביחס לסעיף בחוק העיקרי, וזאת בשים לב לתכלית הסעיף המבקשת להסדיר את מגוון השימושים הנעשים בשפת הים לטובת כלל הציבור, ולשם כך מבקשת לייעד איזורים בהם תתאפשר הכנסת כלבים, ולשם מתן אפשרות לאכיפה אפקטיבית.
סעיף 10 – החוק העיקרי קובע איסור על מעשה שיש בו כדי לגרום סכנה, מפגע או נזק לאדם אחר או שיש בו לגרום למפגע או הפרת הסדר בשפת הים. הסעיף נקבע כעבירת קנס בדרגה ב'. התיקון הוסיף, הוראה לפיה האיסור חל גם ביחס לגרימת סכנה וכו' גם לאדם עצמו. מוצע, על כן, לאשרר את קביעת הסעיף כעבירת קנס בדרגה ב', בשים לב לחשיבות ההוראה לבטיחות המשתמשים בחוף ועל מנת לאפשר אכיפה אפקטיבית.
סעיף 12 - הסעיף קובע איסור על גרימת נזק, ובנוסחו בחוק העיקרי נקבע כעבירת קנס בדרגה ב'. במסגרת התיקון הוספה הוראה האוסרת על שימוש ברכוש העירייה שלא למטרה לשמה נועד – דבר העשוי אף הוא לגרום לנזק לרכוש עירוני. בהתאם, מוצע לקבוע את הסעיף כעבירת קנס בדרגה ב', בדומה לקביעה ביחס לנוסח בחוק העיקרי, וזאת בשים לב למטרת הסעיף המבקשת להגן על גרימת נזק לרכוש עירוני ועל מנת לאפשר אכיפה אפקטיבית.
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)936 צו העיריות (עבירות קנס) (תיקון) התשפ"ב-2021 (המשך)
סעיף 13א – הסעיף הוסף בתיקון והוא אוסר על הכנסת ומכירת מוצרים חד-פעמיים העשויים מפלסטיק בחוף הים, לאור הזיהום לו הם גורמים והשפעתם הסביבתית הפוגענית, בפרט על הסביבה החופית. בהתאם, ועל מנת לאפשר אכיפה אפקטיבית, מוצע לקבוע כי הכנסת או מכירת כלים חד-פעמיים תיקבע כעבירת קנס מדרגה ב', בדומה להוראה הקיימת כיום בצו, הקובעת כי הוראת סעיף (13א) האוסרת החזקת חומר העשוי ללכלך או לזהם את הים, היא עבירת קנס בדרגה ב'. כמו כן, מוצע לקבוע כי האיסור על לכלוך בפועל של החוק במוצרים חד-פעמיים ייקבע כעבירת קנס מדרגה א, בדומה לקבוע כיום בצו, לפיו האיסור הקבוע בסעיף (13ב), האוסר על לכלוך שפת הים הוא עבירת קנס בדרגה א'.
סעיף 21א - במסגרת התיקון נאסרה הבערת אש בשפת הים. בשים לב למפגע הבריאותי והסביבתי העשוי להיגרם כתוצאה מהבערת אש, כמו גם הסיכון הבטיחותי הטמון בדבר, מוצע, על מנת לאפשר אכיפה אפקטיבית, לקבוע את האיסור כעבירת קנס בדרגה א', בדומה לקבוע ביחס לעבירות הנוגעות לגרימת מטרדים שיש בהם פוטנציאל לגרימת סיכון.
סעיף 21ב – במסגרת התיקון נאסר קיום אירועים בשפת הים – למעט במקומות שיועדו לכך. בשים לב למטרד והפגיעה בשאר משתמשי שפת הים הטמונה בקיום אירועים, כמו גם במפגע הסביבתי שקיום אירועים עשוי לגרום, מוצע, על מנת לאפשר אכיפה אפקטיבית, לקבוע את האיסור כעבירת קנס בדרגה ב', בדומה לקביעות הקיימות בצו ביחס לחוק העיקרי, ביחס למפגעים שונים סעיף 21 ג – במסגרת התיקון נאסר על דיג בשפת הים – למעט במקומות שיועדו לכך. בשים לב לפגיעה הנגרמת מפעילות הדיג, המותירה אחריה פסולת, ולעיתים אף פסולת לדה, המשמשת בדיג, העלולה לגרום נזק למשתמשי שפת הים, מוצע לקבוע את האיסור כעבירת קנס בדרגה ב', בדומה לקביעות הקיימות בצו ביחס לחוק העיקרי, ביחס למפגעים שונים
לשאלת סגן רה"ע חיים גורן בנוגע לסעיף האוסר הבערת אש בשפת הים הבהיר מנכ"ל העירייה כי הכוונה לאורך כל קו החוף. לשאלתו לעניין האיסור בקיום אירועים בשפת הים, השיב היועמ"ש, כי אין הכוונה לאירועי יום הולדת קטנים שאינם כוללים תחימה והשתלטות על המרחב הציבורי, ואף הזכיר כי קיים נוהל עירוני בעניין אירועים במרחב הציבורי.
היועמ"ש הבהיר כי מדובר בצו עבירות קנס שאינו מוסיף עבירות חדשות אלא מתייחס לסעיפים קיימים ומגדיר אותם כעבירה מסוג ברירת משפט, באופן שלעירייה תהיה היכולת לאכוף אותם.
הוחלט לאשר צו העיריות (עבירות קנס) (תיקון) התשפ"ב, כמפורט לעיל.
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)937 פרויקט חממה לכותבים צעירים – תיאטרון הבימה והקאמרי
פרויקט "חממה לכותבים צעירים" יוזמה של עיריית ת"א שמטרתו עידוד יוצרים צעירים לכתיבה במטרה להביא קהל צעיר לתיאטראות. הפרויקט מופעל שנה שנייה.
מדובר על פיתוח של מחזות פרי עטם של יוצרים תל אביבים צעירים.
אגף התרבות מבקש להתקשר עם תיאטרון הבימה והקאמרי לטובת הפרויקט.
במסגרת הפרויקט יבחרו 4 מחזאים צעירים בכל תיאטרון ויכתבו מחזות חדשים.
כל תיאטרון יתקצב את הפרויקט בסך של 80,000 ₪
הפרויקט מתוקצב במימון עירוני בסך של 80,000 ₪ לכל תיאטרון ובסה"כ בסך של 160,000 ₪.
לאור האמור הוחלט לאשר התקשרות עם תיאטרון הבימה ותיאטרון הקאמרי, כמפורט לעיל.
)938 תוספת לחוזה פיתוח/הקמה/דיור בהישג יד – מגרש -3 יד אליהו – תוספת לחוזה בגין שינוי תכנוני
- עדכון החלטה
אגף נכסי העירייה מבקש להביא עדכון להחלטה 380 של ועדת כספים 38/21 מתאריך 28.06.2021 אשר אושרה במועצת העירייה בישיבתה ה-44 מתאריך ,12.07.2021 אשר בה הוצג מתווה לשינוי התכנית התקפה לאורה אושר הפרויקט שבנדון, ולקידום תכנית חדשה בסמכות ועדה מחוזית, ואת כפי שיפורט להלן:
בתאריך 08.07.2018 נחתם בין הצדדים חוזה פיתוח מס' 2018-5-00553 בעקבות זכייתו של המפתח במכרז פומבי מס'
208/2018 להחכרת מגרש ולהקמת בניין/בניינים לתעסוקה ו/או למגורים (מגרש מס' 3 לפי תכנית מתאר 2381א' –
פארק תעסוקות ונופש יד אליהו"), שפרסמה העירייה (להלן בהתאמה: "הסכם הפיתוח" ;"המכרז )"וכן נחתם בין הצדדים באותו יום גם חוזה הקמה וכן חוזה דיור בהישג יד.
על שטח המגרש נשוא המכרז חלה תכנית מתאר מס' 2381א – "פארק תעסוקות ונופש יד אליהו בתל אביב-יפו", אשר אושרה למתן תוקף ביום ,30.09.2001 י.פ. 5020 (להלן: "התכנית התקפה.("
בפניה לוועדת כספים מיום 28.06.2021 אישרה הועדה את עדכון הוראות הסכם הפיתוח, לאור רצון הצדדים לשנות את התכנית התקפה ולקדם תכנית חדשה, בסמכות ועדה מחוזית לתכנון ולבניה, במסגרתה ייבנו 48 יחידות דיור נוספות בהישג יד וכן ימוקם המבנה הציבורי נשוא הפרויקט, כמבנה עצמאי, בחלקו הדרומי של המגרש, ולא בין שני מגדלי המגורים, כפי שנקבע בתנאי המכרז.
לאחר דיון מקדמי שהתקיים בוועדה המחוזית, ולאור עמדתה, ביקש היזם שלא לקדם את התכנית בסמכות הועדה המחוזית, ותחת זאת מבוקש לקדם תכנית חלופית בסמכות הועדה המקומית לתכנון ולבניה, במסגרתה יבצע היזם, על חשבונו, ניוד זכויות ממבנה לשימור והגבלות מחמירות ממגרש מוסר שפרטיו הם גוש 7041 חלקה ,54 ובמסגרתה תתאפשר גם הקמת 48 יחידות דיור בהישג יד וכן הקמת המבנה הציבורי בחלקו הדרומי של המגרש כמבנה ציבורי נפרד.
תיערך התחשבנות לעניין ההתאמה שעל היזם לערוך בשל שינוי המיקום של המבנה הציבורי העתידי.
בהתאם לאמור, מתבקשת הועדה לבטל את החלטתה מיום 28.06.2021 ולעדכנה בהתאם למפורט לעיל.
לשאלת סגן רה"ע חיים גורן בנוגע למיקום מגרש 3 השיב אלי לוי מנהל אגף נכסי העיריה כי המגרש ממוקם דרומית להיכל הספורט יד אליהו בין רחוב לה-גארדיה לבין רחוב השלושה.
הוחלט לאשר התוספת לחוזה, כמפורט לעיל.
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)939 המשך והרחבת הפיילוט למקומון מודפס דרך הרשות לפיתוח כלכלי
מנהל תקשורת סיים תקופת פיילוט שבמהלכה יצא לאור מקומון עירוני מודפס שחולק בשכונת כפר שלם והסביבה.
המקומון חולק מידי שבוע למשך תקופה של -3 חודשים בתיבות הדואר של תושבי השכונה וכלל תוכן ומידע של חדשות ואירועים מהשכונה ומרחבי העיר. כמו כן גם מדורים קבועים קהילתיים (מדור בישול, ספורט, פעילות ילדים וכיו"ב).
לאחר תום תקופת הפיילוט ביצענו סקר באמצעות המרכז למחקר כלכלי חברתי בעירייה. הסקר מצא כי הפיילוט היה מוצלח מאוד וישנה דרישה רבה בקרב תושבי השכונה להמשיך לקבל את המקומון ואת המידע בתצורת מקומון מודפס.
לאור האמור, מעוניינים להרחיב את ההפצה ולחלק את המקומון בנוסף לשכונת כפר שלם מערב ומזרח גם לשכונות:
יד אליהו, שכונת התקווה, עזרא והארגזים, לבנה וידידיה, ניר אביב, נוה חן, רמת הטייסים ותל חיים. סה"כ לכ-
32,000 בתי אב.
לשאלת סגנית ראש העיר ציפי ברנד מדוע נדרשת התקשרות עם הרשות לפיתוח כלכלי, השיב ראש העירייה כי לאור אופי הפעילות, קיים יתרון לביצוע לרשות לפיתוח כלכלי ולכן מוצע להתקשר עימה גם עבור הפרויקט הנדון.
לצורך כך הוחלט לאשר:
א. התקשרות עם הרשות לפיתוח כלכלי לתקופה מרץ 22 עד סוף פברואר .23
ב העברה ע"ס 1.6 מלש"ח, מסעיף 01-9992/792 " שונות" לסעיף 01-614100/841 "מקומון-הרשות לפיתוח
כלכלי", לטובת מקומון מודפס באמצעות הרשות לפיתוח כלכלי, לצורך מידע לציבור.
)940 עדכון גורם מבצע בתב"ר
1. ועדות כספים בשנת 2021 אישרו תקציב בסך 450 אלש"ח למרכז מורשת בית ליבלינג - ,02-082411-860-5
לביצוע באמצעות חברת מוסדות חינוך. מאחר וחלק מהתקציב נדרש גם להשלמות בינוי - נגישות, כיבוי אש ועוד, מוצע לשלב את קרן ת"א בביצוע העבודות, במסגרת התקציב המאושר, מאחר והקרן ניהלה את השיפוץ הנרחב של המרכז. עמלת הקרן %.4
2. בוועדת כספים שהתקיימה ב 01.11.2021 ומועצה שהתקיימה ב ,29.11.2021 אושר תקציב בסך 3,600,000 ₪
עבור קידוחים ושיקום בארות בבריכת גורדון. התקציב אושר בסעיף תב"ר 02-082917-005-1 " בריכת גורדון-
קידוחים ושיקום בארות" לביצוע באמצעות חברת אתרים.
מוצע לאשר את בנוסף את חברת מוסדות חינוך כחברה מבצעת לתב"ר זה. תקורת החברה %.4
3. בוועדת כספים שהתקיימה ב 22.07.2021 ומועצה שהתקיימה ב ,09.08.2021 אושר תקציב בסך 6,300,000 ₪
עבור שיפוץ בית פייטלוביץ. התקציב אושר בסעיף תב"ר 02-082810-140-9 " בית פייטלוביץ".
מוצע לאשר לביצוע הפרויקט באמצעות חברת מוסדות חינוך. תקורת החברה %.4
4. ועדת הכספים מיום 27.12.2021 אישרה 11.75 מלש"ח לסעיף שיקום קווי תיעול .02-074514-506-5
במסגרת התמודדות עם השלכות שינוי האקלים, יחידת התיעול בוחנת ומקדמת שיטות חדשניות להשהיה וחלחול מי הנגר בשטחים בעלי ייעודי קרקע שונים בעיר, מוצע אשר התקשרות עם חברת מוסדות חינוך המוציאה לפועל חלק מהפרויקטי הבינוי העירוניים ולה הסכמי מסגרת עם יועצים הידרולוגים ומתכנני ניקוז לטובת יעוץ וקידום פיילוטים בנושא חלחול מי נגר. תקורת החברה %.4
5. ועדות כספים בשנים 2014-2021 אישרו תב"רים שונים לקידום ותכנון פרויקט שדרוג שוק הכרמל - -02
,093511-100-2 לביצוע באמצעות חברת עזרה ובצרון.
בצמידות לרחוב שוק הכרמל, מתוכנן ומקודם בימים אלה פרויקט פיתוח השוק המערבי, באמצעות חברת חלמיש. משיקולים שונים וביניהם רציפות תכנון וביצוע, ממשקים הנדסיים ותכנוניים שונים, אזור ואופי העבודה, מוצע לאשר גם את פרויקט שדרוג שוק הכרמל לביצוע באמצעות חברת חלמיש.
הוחלט לאשר עדכון גורם מבצע בתב"ר, כמפורט לעיל.
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)941 שינוי תארי משרות
מוצע לאשר שינוי תארי משרות כמפורט להלן:
1. במינהל הכספים, במרכז השירות העירוני, שדרוג שתי משרות, מ: "מנהל צוות שירות" ל: "מנהל צוות שירות
בכיר", החל מ – ,1/1/22 במקביל לביטול משרה אחת של מנהל צוות שירות החל מ-.1/3/22 לשינויים אלה לא נדרשת תוספת תקציבית.
2. באגף בתי העירייה, מ"מנהל תחום ניקיון בתי העירייה" ל"מנהל תחום תפעול בתי העירייה", החל מ-
.1/3/2022 הנ"ל ללא משמעות תקציבית.
3. ביחידת ניהול השינוי באגף משאבי אנוש: מ"מנהל פרוייקטים בכיר" ל"עוזר תיאום ומעקב", החל מ-
.1/3/2022לשינוי זה לא נדרשת תוספת תקציבית.
4. במישלמה ליפו, שינוי תואר משרת "מזכיר מרכז נוער לב יפו" ל"מזכיר ראשי", החל מ- .1/3/2022 הנ"ל ללא
משמעות תקציבית.
הוחלט לאשר שינוי תארי משרות, כמפורט לעיל.
)942 שאטל שוק הכרמל
בין השנים 2026-2022 יחל שיפוץ בשוק הכרמל ובשוק המערבי, שיוביל לצמצום דרסטי בחניות ליד השווקים. במטרה לעודד את העסקים בשוק הכרמל ולתת מענה למצוקה החניה שתיגרם אנו פונים לוועדה בבקשה לאשר הפעלה של שאטל, שיעודד את המבקרים להשאיר את רכבם הפרטי בחניוני האצ"ל והתחנה ולהגיע אל השוק באמצעות השאטל.
עקרונות ההפעלה של השאטל (ייתכנו שינויים בהתאם לצרכים התפעוליים שיעלו מהשטח):
השאטל יפעל על בסיס אצ"ז (אוטובוס ציבורי זעיר) עם 19-17 מקומות ישיבה ואצ"ז עם מעלון (רכב מונגש)
השאטל יפעל בימים חמישי (09:00 - )18:00 ושישי (09:00 - )16:00 השאטל ייסע במסלול מעגלי וייצא בכל 10 דקות
השאטל יופעל בשלב ראשון לתקופת פיילוט של כ- 3 חודשים ועלותו נאמדת ב- 400,000 ₪ כולל מע"מ. בתום תקופת הפיילוט תתבצע חשיבה נוספת לגבי המשך הפעלתו. עלות הפיילוט מורכבת מהאומדנים הבאים:
עלות ההקמה והנסיעות - 242,000 ₪
עלות ההפעלה והבקרה בתקופת הפיילוט - 38,000 ₪
פרסום וקד"מ - 120,000 ₪
חלק מהפרויקט יבוצע באמצעות החברה למוסדות חינוך.
הוחלט לאשר:
התקשרות מול החברה למוסדות חינוך לביצוע חלקים מהפיילוט.
העברה תקציבית ע"ס 400 אש"ח מסעיף 01/999200/792/9 "שונות" לסעיף /01/77210/783/9" שאטל הכרמלית "
לטובת הפעלת פיילוט שאטל הכרמלית.
| סיבת הסגירה | יתרת תקציב למחיקה | סך תקציב נצבר (כולל הפחתות) | נושא | סעיף |
|---|---|---|---|---|
| ביטול הפרויקט מצד רשת עמל | 16,095,958 | 17,200,000 | אולם ספורט - ליידי דייויס – רשת עמל | 20817219058 |
| הסתיים | 10,624,738 | 47,250,000 | בי"ס תיכון חדש - הרחבה | 20817418103 |
| הסתיים | 5,978,878 | 32,971,784 | בי"ס בבלי ירושלמי - הרחבה | 20813333001 |
| הסתיים | 4,283,441 | 31,200,000 | בי"ס דוד ילין - הרחבה | 20811160055 |
| הסתיים | 2,156,897 | 29,710,000 | פרוייקט שקועי קרקע | 20712527005 |
| מתוקצב בסעיף אחר | 1,000,000 | 1,000,000 | פיתוח שצ"פ ברח' השומרון- עכו | 20746125052 |
| הסתיים | 432,879.00 | 3,100,000 | תיכון ב-ג צייטלין - אודיטוריום | 20817227001 |
| הסתיים | 129,253 | 270,000 | ניקוז מסיל"ה | 20847311506 |
| הסתיים | 54,629 | 1,066,699 | מרכז מנדלי-הצטיידות | 20847315008 |
| הסתיים | 4,117 | 1,389,000 | מרכז יום פינשטיין - הצטיידות | 20847455057 |
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)943 סגירת והקטנת תב"ר
חברי ועדת הכספים מתבקשים לאשר סגירת והקטנת תב"רים, בהתאם לפירוט הבא (המהלך נגזר מהוראות משרד הפנים לניהול תקציבי הפיתוח):
1סגירת תב"רים:
סה"כ: כ- 41 מלש"ח
* עודף שאינו מקרנות ומקור חיצוני יצטבר בקרן לעבודות פיתוח בעתיד – תב"רים שנסגרו.
** בחלק מהסעיפים מדובר בהערכת סכום סגירה – התב"ר נמצא בשלבי קבלת חשבונות סופיים.
***בחלק מהסעיפים היתרה לסגירה הינה בשילוב במימון מקורות חוץ עירוניים, שלא התקבלו.
| סכום מוצע | סכום קיים | מקור קיים |
|---|---|---|
| 0 | 200 אלש"ח | משרד הפנים |
| 200 אלש"ח | 0 | היטל השבחה |
| מסגרת תקצי 2021 מעודכנ (אלפי ש"ח | סך השינוי באש"ח | מסגרת תקציב טרום וועדה 2022 (אש"ח) | שם סעיף | מס' סעיף תקציבי |
|---|---|---|---|---|
| 55 | +340 | 115 | תמיכות – קהילה גאה | 01.761400.816/4 |
| ,015 | +100 | 1,915 | תמיכה חד פעמית – מוסדות אמנות ותרבות | 01.825100.811/4 |
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)944 שינוי מקור מימון בתב"ר
ועדת כספים מיום 17.1.2022 אישרה תב"ר בסך 200 אלש"ח כהשלמה להקמת שירותים ציבוריים בחוף הנפרד, במימון משרד הפנים. לאור העדכון כי בסופו של דבר לא זכינו בקול הקורא, נדרש לעדכן מקור מימון זה כדלהלן:
הוחלט לאשר שינוי מקור מימון בתב"ר, כמפורט לעיל.
)945 עדכון מסגרות סעיפי תמיכות לשנת 2022
להלן עדכון מסגרות התמיכות. חלוקת התמיכות בהתאם לאישור וועדת תמיכות על פי התבחינים שמאושרים במועצת העיר:
הוחלט לאשר:
עדכון מסגרת התמיכות כמפורט לעיל.
שינויי המסגרות יכללו בתקציב המעודכן.
)946 מחיקת חובות
בוועדת כספים מיום 28.7.15 (פרוטוקול )21/15 הובא עדכון הנוגע לסמכות מחיקת חובות בעירייה איתנה שהיתה מסורה בזמנו לשר הפנים ולממונה על המחוז והועברה למועצת העירייה. עדכון זה נובע מתקון פקודת העיריות ביום 13.2.14 ואכרזתה של עיריית תל אביב-יפו כעירייה איתנה.
לפיכך מוגשות לאשור חברי וועדת כספים החלטות וועדת הפשרות העירונית וועדת הנחות העירונית שעניינן מחיקת חובות וכן בקשות למחיקת חובות בהתאם לסעיף 338 לפקודת העיריות (חובות שאינם ניתנים לגבייה).
מצ"ב קיטוע מפרוטוקול ועדת משנה לפשרות מס',6/2022 הסכומים למחיקה מסתכמים לסך של כ– 295,080 ₪.
במקרים בהם החוב טרם שולם במלואו או בחלקו, אישור המחיקה הינו בכפוף לפירעון יתרת החוב לסילוק.
הוחלט לאשר מחיקת החובות המצ"ב בהתאם לנוהל משרד הפנים.
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)947 פרוטוקולי ועדת הנחות
מצ"ב פרוטוקול 4/2021 ו – 5/2021 של וועדת הנחות
הוחלט לאשר הפרוטוקול המצ"ב.
)948 צרור תעריפים – פברואר 2022
הוחלט לאשר את צרור תעריפים פברואר ,2022 המצ"ב.
)949 העברות ותוספות בתקציב הרגיל לשנת 2021
מוצע לאשר את ההעברות והתוספות בתקציב הרגיל לשנת ,2021 כמפורט להלן:
1. העברה ע"ס 160 אש"ח מסעיף 81324/399/01 "החזר בגין שעות נוספות" לסעיף 81324/340 "שעות נוספות
מיוחדות" למימון תשלום שעות נוספות לעובדי שירות בביה"ס במימון הכנסות מהניהול העצמי.
2. העברה ע"ס 700 אש"ח מהסעיפים הבאים:
81325/786 "פרויקט הזנה" – 500 אש"ח
81724/782 "תכנית מיל"ת – יובל חינוך" – 200 אש"ח לסעיף 8139/881 "השתתפות לסידור ילדים מחוץ לעיר"
למימון תגבור תשלום אגרת תלמידי חוץ לילדים תושבי תל אביב המופנים למוסדות חינוך מחוץ לעיר.
3. תוספת תקציבית ע"ס 449 אש"ח בסעיף 3132/927 "תוכנית ניצנים" ובסעיף 8139/861 "תוכנית ניצנים" בגין
תגבור תכנית ניצנים במימון משה"ח ובאמצעות חברת יובל חינוך.
4. העברת השלמה לסגירת תקציב אגף רכש ולוגיסטיקה בסך 152,000 ש"ח מהסעיפים:
מספר סעיף תיאור סעיף סכום
01-711200-594 השתתפות בתקציב רכש ולוגיסטיקה 47,000 01-712360-594 השתתפות בתקציב רכש ולוגיסטיקה 46,000 01-811110-594 השתתפות בתקציב רכש ולוגיסטיקה 59,000 לסעיף 01-994800-999-04-9 השתתפות היחידות ברכש ולוגיסטיקה
5. העברת השלמה לתקציב אגף בתי העירייה בסך 81,000 ש"ח
מהסעיפים:
מספר סעיף תיאור סעיף סכום
01-623310-439 אחזקת בתי העיריה -השתתפות 28,000 01-623610-439 אחזקת בתי העיריה -השתתפות 13,000 01-731200-439 אחזקת בתי העיריה -השתתפות 25,000 01-811110-439 אחזקת בתי העיריה -השתתפות 15,000 לסעיף 01-992900-999-02-8 "השתתפות המחלקות באחזקת הבניינים"
6. העברה ע"ס 420 אש"ח מסעיף 01/999200/792/9 "שונות" לסעיף /01/745100/841/8 "אחזקה גלובלית של
רשת התיעול" לטובת תגבור האחזקה השוטפת של רשת תיעול לשנת ,2021 באמצעות תאגיד מי אביבים.
הוחלט לאשר את ההעברות והתוספות כמפורט לעיל.
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)950 העברות ותוספות בתקציב הרגיל לשנת 2022
מוצע לאשר את ההעברות והתוספות בתקציב הרגיל לשנת ,2022 כמפורט להלן:
1. העברה על סך 80 אש"ח מסעיף 01/61314/790/5 "עתודת חטיבת התפעול" לסעיף 01/79110/521/7 "הדרכה
וכנסים" עבור תגבור תקציב הדרכה וכנסים באגף החופים.
2. העברה תקציבית ע"ס 4,000 ₪ מסעיף 61317/932 "ציוד וריהוט" לסעיף 61317/695 "תקשורת ציוד
והתקנה", עבור ציוד טלפוניה ליחידת הביטוח וניהול סיכונים.
3. העברה בסך 64,000 ₪, מסעיף 61319/230 "משימה חולפת" לסעיף 61319/110 "משכורת כוללת", למימון
קיבוע משרה חולפת של מנהל פרויקטים בכיר–עסקים, במרכז מידע וידע יישומי עירוני, החל ממרץ .2022
4. העברה תקציבית בסך 64 אש"ח למימון היערכות טכנולוגית לתקן תשלום באשראי עבור 'קופת הנדסה',
מסעיף " שונות" 99920/792 לסעיפים הבאים:
33 אש"ח לסעיף 99331/782 "שכירות ואחזקת תוכנה"
31 אש"ח לסעיף 99329/783 "תחזוקת מערכת תשלומים מקוונים"
5. העברה בסך 446,000 ₪ לטובת הקמת 2 משרות קבועות של "עוזר ראשי ליועמ"ש" ו"סגן ליועמ"ש סגן מנהל
תחום" במחלקת תכנון ובניה בשרות המשפטי, החל מחודש מרץ .2022 מסעיף 01-999200-792 – "שונות", לסעיפים הבאים :
01-617400-110 - משכורת כוללת – 265,000 ₪
01-617400-124 - החזר הוצאות – 8,000 ₪
01-617400-126 – הבראה – 8,000 ₪
01-617400-127 - השתתפות באחזקת רכב – 53,000 ₪ 01-617400-130 - תשלומים מיוחדים – 2,000 ₪
01-617400-181 - מיסים וביטוח לאומי – 46,000 ₪ 01-617400-182 - קופות גמל והשתלמות – 64,000 ₪.
6. העברה ע"ס 436,000 ₪ לטובת קיבוע 5 משרות חולפות (2 "מפקח בנייה", 1 "מרכז מידע פיקוח", 1 "אחראי
תאום ובקרה" ו- 1 "מתכנן עיר בכיר") במינהל הנדסה, החל מ- ,1/3/22 כמפורט להלן:
מסעיפים:
01-735320-230-1 משימות חולפות-2 168,000
01-735310-230-5 משימה חולפת-1 88,000
01-731600-230-8 משימה חולפת-4 66,000
01-732230-230-6 משימה חולפת-1 114,000
לסעיפים:
01-735320-110-3 משכורת כוללת 168,000
01-735310-110-7 משכורת כוללת 88,000
01-731600-110-1 משכורת כוללת 66,000
01-732230-110-8 משכורת כוללת 114,000
7. העברה בתקציב הרגיל לשנת 2022 בסך 44,000 ₪ לתגבור השתתפות באחזקת רכב באגף סל"ע מסעיף
01/727100/533/6 – "שכירת רכב", לסעיפי השכר הבאים:
01/727100/127/5 השתתפות באחזקת רכב – 38,000
01/727100/181/2 מיסים וביטוח לאומי – 4,000
01/727100/182/3 קופות גמל והשתלמות - 2,000
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)950 העברות ותוספות בתקציב הרגיל לשנת 2022 (המשך)
8. העברה תקציבית בסך 163 אש"ח למימון הקמת משרה קבועה של "מנהל פרויקטים בכיר לחדשנות עירונית"
ביחידת החדשנות, החל מחודש מרץ ,2022 מסעיף "שונות" 99920/792 לסעיפי שכר בפרק .61312
9. העברה בסך 1,692,000 ש"ח למימון הקמת יחידת תוכן מקומי במינהל תקשורת, מסעיף 01/61410/160/4
"עתודת שכר", לפי הפירוט הבא:
275,000 ש"ח לסעיפי השכר בפרק 6141 להקמת משרה קבועה של "מנהל תוכן מקומי" החל ממרץ .2022 1,417,000 ש"ח לסעיף 01/6141/852/7 "מוס"ח-נושאים רוחביים, תרבות ועסקים" לצורך תגבור פרויקט הפצת תוכן מקומי באמצעות העסקת 7 נותני שירותים החל ממרץ 2022 : 6 מרכזי תוכן עירוני, 1 אחראי תכלול ובקרה, באמצעות חברת מוסדות חינוך.
10. העברה בסך 1,650,000 ש"ח מסעיף 01/99920/792/9 "שונות" לסעיף 01/61410/851/6 "פרו דיגיתל-מוס"ח"
לצורך תגבור פרויקט דיגיתל באמצעות חברת מוסדות חינוך כך שיכלול 11 נותני שירותים.
11. העברה תקציבית בסך 46 אש"ח למימון שדרוג משרת "מנהל מחלקת מערכות מידע ושרותי ידע" ל- "מנהל
יחידת מערכות מידע ושירותי ידע" באגף המחשוב, ממרץ ,2022 מסעיף " שונות" 99920/792 לסעיפי שכר בפרק .99327
12. העברה ע"ס 212,000 ₪ מסעיף 83610-782-4 "קידום בריאות וחינוך בקהילה" לסעיף 83610-853-2 "ייעוץ
תזונתי בטיפות החלב" עבור יעוץ הנקה בתחנות טיפות חלב, באמצעות חברת מוסדות חינוך.
13. העברה ע"ס 50 אש"ח מסעיף 01-99920/792 "שונות" לסעיף 01-61510/882 " ארגון עובדי עיריית תל אביב
יפו" לטובת תגבור ההשתתפות לארגון העובדים בגין חלקה של העירייה במימון יעוץ פנסיוני לעובדים הפורשים פרישת גיל.
14. העברה בסך 65,000 ש"ח מסעיף 01-62810-230 "משימות חולפות-1" לסעיף 01-62810-110 "משכורת
כוללת", בגין קיבוע משרה חולפת של מנהל חשבונות ראשי, החל מ 1.3.2022
15. העברה בסך 68,000 ש"ח מסעיף 01/613800/851/5 "חוסן עירוני ופרויקטים" לסעיף 01/82412/853/8
"פעולות בקהילה אגף דרום", לטובת פסטיבל "במלוא הדרה" שיתקיים בדרום העיר, באמצעות חב' מוסדות חינוך.
16. העברה על סך 170 אש"ח מסעיף 01/61410/781/9 "דיווח שוטף לציבור" לסעיף 01/61410/852/7 "מוס"ח-
נושאים רוחביים תרבות ועסקים" עבור פרסום, שילוט ופרויקטים באמצעות העסקת רפרנט מפברואר באמצעות חברת מוסדות חינוך.
17. העברה ע"ס 807 אש"ח מסעיף 81331/865 "אסיסטנטים לחדרי מחשב- יובל חינוך" לסעיף 81331/755
"אסיסטנטים לחדרי מחשב" עבור העסקת 5 אסיסטנטים לבתי"ס בחנ"מ החל מ- .3.2022
18. העברה ע"ס 398 אש"ח מסעיף 8122/230 "משימות חולפות" לסעיף 8122/110 "משכורת כוללת" בגין קיבוע
3.6 משרות חולפות של סייעת רפואית בגני"ל בחנ"מ ו- 2.6 משרות חולפות של סייעת צמודה בגני"ל החל מ-
.3.2022
19. העברה ע"ס 554 אש"ח מסעיף 81491/230 "משימות חולפות" לסעיף 81491/110 "משכורת כוללת" בגין קיבוע
0.7 משרה חולפת של סייעת רפואית בבתי"ס בחנ"מ ו- 7.6 משרות חולפות של סייעת צמודה בבתי"ס החל מ-
.3.2022
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)950 העברות ותוספות בתקציב הרגיל לשנת 2022 (המשך)
20. העברה ע"ס 1,747 אש"ח מהסעיפים:
מספר סעיף תיאור סעיף סכום באש"ח
01-843320-782 משפחתונים ילדי נשים עובדות 1,561 01-843320-781 משפחתונים –הוצאות מיוחדות 84
01-843320-783 משפחתונים –תחזוקת מבנים 58
01-843320-934 ציוד וריהוט למשפחתונים 44
לסעיפים:
מספר סעיף תיאור סעיף סכום באש"ח
01-812130-786 משפחתונים ילדי נשים עובדות 1,561 01-812130-787 משפחתונים –הוצאות מיוחדות 84
01-812130-788 משפחתונים –תחזוקת מבנים 58
01-812130-934 ציוד וריהוט למשפחתונים 44
בגין העברת הפעלת משפחתונים ממנהל שירותים חברתיים למנהל החינוך
21. העברה ע"ס 27 אש"ח מסעיף 81614/861" פעילות העשרה וטיפוח" לסעיף 81331/862 "יוחא"י – בתי"ס
מיוחדים – יובל חינוך" לטובת תגבור שעות טיפול פסיכולוגי במרכזים הטיפוליים של החינוך המיוחד, באמצעות חב' יובל חינוך.
22. העברה בתקציב הרגיל בסך 277,000 ש"ח מסעיף 99920/792 "שונות" לסעיפים:
מספר סעיף תיאור סעיף סכום באש"ח
01-81213-110 משכורת כוללת 124
01-81213-124 החזר הוצאות 8
01-81213-126 הבראה 7
01-81213-127 השתתפות באחזקת רכב 53
01-81213-130 תשלומים מיוחדים 20
01-81213-181 מיסים וביטוח לאומי 29
01-81213-182 קופות גמל והשתלמות 36
לטובת הקמת 0.65 משרה בתקן של רכז משפחתונים והקמת 1 משרה בתקן של מנהל תחום משפחתונים החל מ 1.3.2022
23. העברה בתקציב הרגיל בסך 135,000 ש"ח מסעיפים:
מספר סעיף תיאור סעיף סכום באש"ח
01-99920-792 רזרבה שונות 13
01-84281-110 משכורת כוללת 63
01-84281-124 החזר הוצאות 3
01-84281-126 הבראה 3
01-84281-127 השתתפות באחזקת רכב 14
01-84281-130 תשלומים מיוחדים 9
01-84281-181 מיסים וביטוח לאומי 13
01-84281-182 קופות גמל והשתלמות 17
לסעיפים:
מספר סעיף תיאור סעיף סכום באש"ח
01-81213-110 משכורת כוללת 63
01-81213-124 החזר הוצאות 3
01-81213-126 הבראה 3
01-81213-127 השתתפות באחזקת רכב 24
01-81213-130 תשלומים מיוחדים 9
01-81213-181 מיסים וביטוח לאומי 15
01-81213-182 קופות גמל והשתלמות 18
לטובת העברת 0.75 משרת רכז משפחתונים ממנהל שירותים חברתיים למנהל החינוך ושדרוג המשרה החל מ 1.3.2022
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)950 העברות ותוספות בתקציב הרגיל לשנת 2022 (המשך)
24. העברה תקציבית ע"ס 2,840 אש"ח מסעיף 9992/792 "שונות" לסעיף 7299/787 "רכישת מטהרי אויר -
מוסדות חינוך" למימון עירוני לרכישת מטהרי אויר לגני"ל ילדים ובתיה"ס היסודיים, במסגרת ההתמודדות עם משבר הקורונה.
25. תוספת תקציבית ע"ס 12 אש"ח בסעיף 3172/929 "הכנסות שונות" ובסעיף 81729/861 "תיגבור והעשרה –
יובל חינוך" למימון תגבור לימודי לבגרות חורף תשפ"ב בביה"ס בית חינוך קהילתי גאולה ועירוני ב-ג במימון משה"ח ובאמצעות חברת יובל חינוך.
26. העברה ע"ס 39 אש"ח מסעיף 9992/792 "שונות" לסעיפים הבאים:
81754/110 – "משכורת כוללת" –20 אש"ח
81754/124 – "החזר הוצאות" – 1 אש"ח
81754/126 – "הבראה" – 1 אש"ח
81754/127 – "השתתפות באחזקת רכב" – 6 אש"ח
81754/130 – "תשלומים מיוחדים" –2 אש"ח
81754/181 – "מיסים וביטוח לאומי" – 4 אש"ח
81754/182 - "קופות גמל והשתלמות" – 5 אש"ח
למימון הגדלת היקף משרה של מזכירה בבי"ס בית חינוך קהילתי גאולה מ-%70 ל- %100 משרה החל מ-
.3.2022
27. העברה ע"ס 150 אש"ח מסעיף 9992/792 "שונות" לסעיף 81111/863 "רכז פרויקטים מוכש"ר" למימון
העסקה של רכז פרויקטים למוכר שאינו רשמי החל מ- 3.2022 באמצעות חברת יובל חינוך.
28. תכנית לגיל הרך בחברה הערבית ביפו - העברה ע"ס 2,637 אש"ח לטובת הפעלת תכניות לגיל הרך
לאוכלוסייה הערבית ביפו ע"י המישלמה ליפו מינהל שירותים חברתיים ומינהל החינוך מסעיף 9992/792 "שונות" לסעיפים :
מישלמה ליפו – אגף קהילה – 777 אש"ח:
45 אש"ח בסעיף 01.823830.982/2 "ציוד ורכישות לספריות" עבור עיבוי ספריות עירוניות.
133 אש"ח בסעיף 01.82383.853/3 "קטלוג בשפה הערבית-מוס"ח" עבור פרויקט קטלוג בשפה הערבית באמצעות חברת מוס"ח.
57 אש"ח בסעיפי שעות נוספות וזכויות סוציאליות לעובדים עבור תגבור של 20 שעות נוספות ל-3 ספרניות דוברות השפה הערבית (במינהל החינוך בפרק ,81711 במרכז ערבי יהודי בפרק 82493 ובמחלקת ספריות בפרק ,)82383 החל ממרץ.
172 אש"ח בסעיף 01.824910.855/8 "פעולות קהילה וחוגים-מוס"ח" עבור פרויקט אוטוספר וערוצי הנגשת מידע להורים באמצעות החברה למוס"ח
370 אש"ח בסעיף 01.824810.852/8 "פעולות קהילה לגיל הרך - מוס"ח" עבור תוכנית לשינוי תפיסה והגברת אמון באמצעות החברה למוס"ח.
מינהל שירותים חברתיים – 740 אש"ח:
40 אש"ח לסעיף 83110-521 "הדרכה וכנסים" למימון מפגשי הדרכת אחיות.
520 אש"ח לסעיף 83610-856 "תכנית הדרכה בקהילה – יפו" למימון תכנית הדרכה הכוללת פרויקטור מעקב והדרכת הורים החל ממרץ 2022 וכן תקציב פעילות. התוכנית תופעל באמצעות חברת מוס"ח.
160 אש"ח לסעיף 84710-851 "מרכז זכויות" למימון תגבור מרכז זכויות באגף דרום במינהל השירותים החברתיים החל ממרץ 2022 ובאמצעות חברת מוס"ח.
20 אש"ח למימון תגבור סעיף 83610-784 "מתנה לטף".
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)950 העברות ותוספות בתקציב הרגיל לשנת 2022 (המשך)
מינהל החינוך – 1120 אש"ח:
460 אש"ח לסעיף 01-81213-784 "גן משפחה ותכנית מניעה" לטובת הקמת מסגרות גן משפחה והפעלת תכניות מניעה.
200 אש"ח לסעיף 01-81211-781 "תכניות לאוכלוסייה הערבית- צוות אמפקט" עבור פיתוח תכניות מדידה.
260 אש"ח לסעיף 01-81251-784 "מיצוב גנ"י ערביים ממלכתיים" לטובת מיצוב גני ילדים ערביים.
90 אש"ח לסעיף 01-81251-785 "תכניות פרטניות לאוכלוסייה הערבית" לטובת הפעלת תכניות פרטניות לגילאי .3-6
110 אש"ח לסעיף 01-81251-786 "ספרים לילדי אוכלוסייה ערבית" לטובת הקמת ספריות בגני ילדים.
29. העברה ע"ס 80,000 ש"ח מסעיף 01/999200/792/2 "שונות" לסעיף 01/82476/851/8 "המרכז הגאה באמצעות
מוס"ח" לטובת תכנית סיוע של המרכז הקהילתי הגאה לתושבים שעברו טיפולי המרה, באמצעות החברה למוס"ח.
30. במחלקת ספריות, שינוי בהיקפי משרות כמפורט להלן:
הקטנת משרת מנהל ספרית מרכז יפו ב-0.15 משרה בפרק 8232 כנגד הגדלת משרת משרת אחראי ספריית ניסטור ב-0.15 משרה בפרק ,82311 החל ממרץ ,2022 ללא משמעות תקציבית. השינוי נכלל במסגרת התקציב המאושר.
31. העברה תקציבית ע"ס 21 אש"ח לסעיף 01.993510.787/2 "תחזוקה ותקשוב במרכזים עירוניים", לטובת
העברת שירות תקשוב ומחשוב מהפעלה באמצעות חב' מוסדות חינוך לאגף המחשוב, מהסעיפים הבאים:
15 אש"ח מסעיף 01.824970.851/7 "הפעלת מרכז קהילתי בני ברית - מוס"ח"
6 אש"ח מסעיף 01.824960.851/2 "הפעלת מרכז תרבות מנדל - מוס"ח"
32. העברה תקציבית ע"ס 59 אש"ח מסעיפי השכר בפרק 82497 - מרכז קהילתי בני ברית לסעיף
01/824970/851/7 "הפעלת מרכז קהילתי בני ברית", לטובת העסקת שרת בסעיף ההפעלה של המרכז, באמצעות החברה למוס"ח, כנגד ביטול משרת שרת עירונית ממרץ .2022
33. העברה תקציבית ע"ס 88 אש"ח מסעיף 01/822580/851/1 "בית העיר-החב' למוס"ח" לסעיף
01/823500/781/7 "פעולות תרבות - הספריה למוסיקה" לטובת פעולות תרבות במרכז למוסיקה ע"ש פליציה בלומנטל.
34. העברה תקציבית ע"ס 207 אש"ח מסעיף 01/99920/792/9 " שונות" למימון הקמת משרת מנהל מוזיאון בית
העיר בסעיפי השכר הבאים, החל מחודש מרץ :2022
111 אש"ח בסעיף 01.82258.110 "משכורת כוללת"
5 אש"ח בסעיף 01.82258.124 "החזר הוצאות"
5 אש"ח בסעיף 01.82258.126 "הבראה"
29 אש"ח בסעיף 01.82258.127 "השתתפות באחזקת רכב"
3 אש"ח בסעיף 01.82258.130 "תשלומים מיוחדים"
21 אש"ח בסעיף 01.82258.181 "מיסים וביטוח לאומי"
27 אש"ח בסעיף 01.82258.182 "קופות גמל והשתלמות"
6 אש"ח בסעיף 01.82258.310 "שעות נוספות רשומות"
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)950 העברות ותוספות בתקציב הרגיל לשנת 2022 (המשך)
35. העברה תקציבית ע"ס 108 אש"ח מסעיף 01/99920/792/9 "שונות" עבור הקמת 2 חצאי משרת ספרן בסעיפי
השכר הבאים, החל מחודש מרץ :2022
62 אש"ח בסעיף 01.82383.110 "משכורת כוללת"
5 אש"ח בסעיף 01.82383.124 "החזר הוצאות"
4 אש"ח בסעיף 01.82383.126 "הבראה"
10 אש"ח בסעיף 01.82383.130 "תשלומים מיוחדים"
10 אש"ח בסעיף 01.82383.181 "מיסים וביטוח לאומי"
17 אש"ח בסעיף 01.82383.182 "קופות גמל והשתלמות"
36. העברה תקציבית ע"ס 70 אש"ח מסעיף 01.824910.855/8 "פעולות קהילה וחוגים-החב' למוס"ח" לסעיף
01.61350.521/8 "הדרכות וכנסים" לטובת כנס תכניות עבודה 2022 וסיכום שנת 2021 במישלמה ליפו.
37. העברה תקציבית ע"ס 70 אש"ח מסעיף 01/999200/792/9 " שונות" לסעיף 01/825500/845/2 "סינמטק -
פסטיבל קולנוע גאה" לטובת תגבור פסטיבל קולנוע גאה בסינמטק.
38. העברה בסך 55,000 ₪ מסעיף 01/99920/792/9 "שונות" לסעיף 01/614200/782/7 "לגור על החולות" לטובת
הצגת התערוכה בהונגריה.
הוחלט לאשר את ההעברות והתוספות בתקציב הרגיל לשנת ,2022 המצ"ב.
)951 רשימה מס' 13 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הרגיל לשנת 2021
לשאלת סגן רה"ע חיים גורן בנוגע להעברה תקציבית המיועדת למימון תגבור תקציב שעות נוספות באגף תברואה הבהיר מנכ"ל העירייה כי מדובר בהשלמת תקציב שעות נוספות של עובדי אגף התברואה לשנת .2021 לשאלתו בנוגע להפחתה בתקציב שיפוצי בתים של עזרה ובצרון, השיב ערן פרידלר כי מאחר והפרויקט תוקצב כעת בתב"ר, אין צורך בתקציב שתוקצב שתקציב הרגיל ולכן ביצענו הפחתה מסעיף זה.
הוחלט לאשר את רשימה מס' 13 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הרגיל לשנת ,2021 המסתכמת לסך של
51,511,000 ₪, המצ"ב.
)952 רשימה מס' 113 של תוספות בתקציב הרגיל לשנת 2021
הוחלט לאשר את רשימה מס' 113 של תוספות בתקציב הרגיל לשנת ,2021 המסתכמת לסך של 149,600,000₪,
המצ"ב.
פרוטוקול מס' (כ"א) 45/22 מישיבת ועדת הכספים שהתקיימה באופן מקוון
בתאריך י"ג אדר א' תשפ"ב, 14.2.22
)953 רשימה מס' 2 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הבלתי רגיל לשנת 2022
הוחלט לאשר את רשימה מס' 2 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הרגיל לשנת ,2022 המסתכמת לסך של
11,353,000₪, המצ"ב.
)954 רשימה מס' 102 של תוספות בתקציב הרגיל לשנת 2022
הוחלט לאשר את רשימה מס' 102 של תוספות בתקציב הרגיל לשנת ,2022 המסתכמת לסך 564,000 ₪, המצ"ב.
)955 רשימה מס' 2 העברות מסעיף לסעיף בתקציב הבלתי רגיל לשנת 2022
הוחלט לאשר את רשימה מס' 2 של העברות מסעיף לסעיף בתקציב הבלתי רגיל לשנת ,2022 המסתכמת לסך של
1,073,000 ₪, המצ"ב.
)956 רשימה מס' 3 של תוספות בתקציב הבלתי רגיל לשנת 2022
לשאלת סגנית רה"ע ציפי ברנד בנוגע לתוספת בתב"ר המיועדת לטיפול ושדרוג בשצ"פ שנמצא בשטח פרויקט גינדי ,TLV הבהיר אלי לוי כי בהתאם להסכם שנעשה בין העירייה, לנציגות הבתים המשותפים ולגינדי הגענו להסכמות לפיהן העירייה תהיה אחראית על תחזוקת השצ"פ ואילו הבית המשותף ישתתפו ב – %75 מעלות האחזקה. הסכם זה מיטיב עם הדיירים שכן לפי ההסכם הקודם הדיירים נשאו בכל עלות תחזוקת השצ"פ.
לבקשת גב' ברנד, הבהיר ראש העירייה כי פרוייקטים בסדרי גודל כמו זה מתוחקרים מעת לעת ע"י אנשי המקצוע, העירייה מפיקה לקחים ומיישמת הנחיות בהתאם.
סגן רה"ע חיים גורן העיר בנוגע לתוספת לתב"ר המיועדת לתכנון פיתוח פארק החורשות באוריינטציה קהילתית של מורשת, פנאי ונופש, כי הוא סבור שפיתוח זה צריך לכלול גם את בית הכנסת שהיה במקום המהווה חלק מהמורשת הקהילתית. אלי לוי השיב כי בית הכנסת לא כלול בתכנית השימור.
הוחלט לאשר את רשימה מס' 3 של תוספות בתקציב הבלתי רגיל לשנת ,2022 המסתכמת לסך של 110,000,000 ₪,
המצ"ב.
--------------------- ---------------------
ענבל גולן רון חולדאי
מזכירת הועדה ראש העירייה