פרוטוקול ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(8,15) מס 7 ליום 29.3.2022

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אישור התקשרות	נש"מ בקרת פרוייקטים שונים בחטיבת התפעול	חטיבת התפעול	17/22	.1 פניה1
אישור תנאי סף, אמות מידה ופטור לפי תקנה (3)8	קבלת שירותי יעוץ מס בתחומים שונים	אגף החשבון	18/22	.2 פניה2

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 7 מיום 29/03/2022

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: עו"ד נטלי שמואלי מעודי, ניב יהושוע, עמרי טביב, ליאור אבירם.

מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכזת הועדה: מורן לוי יוספי.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 7 מיום 29/03/2022

החלטה מספר 17/22

נש"מ בקרת פרוייקטים שונים בחטיבת התפעול

להלן פניית היחידה:

1. ב - 15/2/22 אישרה הוועדה בהחלטה מס' 13 מתן פטור, אישור אמות מידה ותנאי סף לנושא שבנדון.

2. בהתאם לכך הועברה פנייה ל – 6 מועמדים מחוץ למאגר ( להלן "הבל"מ" ) לצורך בחירת זוכה אחד וכל

זאת בהתאם לתנאי הסף ואמות המידה שקבעה הוועדה על בסיס %20 מחיר ( ע"ב תעריף שעתי בסך 200 ₪ ) ו – %80 איכות ( ע"ב %70 ניסיון ו – %30 ראיון ).

בפועל התקבלו 3 הצעות בלבד, אך במהלך בדיקתן נפסלה הצעת המועמדת עינב יוסף, בעקבות אי עמידתה בדרישת תנאי הסף לניסיון מצטבר של 4 שנים לפחות במהלך התקופה שקדמה להגשת ההצעה, הואיל והציגה ניסיון של 3 שנים בלבד.

3. להלן פירוט הניקוד המשוקלל ועמידה בתנאי הסף:

4. לאור האמור לעיל מתבקשת הוועדה לאשר :

א. פסילת המועמדת עינב יוסף בשל הנימוקים כפי שצוינו לעיל.

ב. התקשרות בסך שנתי כולל של 326,592 ₪ + מע"מ ( ובסך 979,776 ₪ לכל תק' ההתקשרות )

בהתאם לתנאי הבל"מ עם המועמד זאב דורי ייעוץ עסקי בע"מ, בעל הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר מבין 2 המועמדים הנותרים שעמדו בתנאי הסף וכל זאת ע"ב הנתונים הבאים כמפורט להלן :

• תק' ההתקשרות – 36 חודשים.

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
151.2 ₪ לשעה 326,592 ₪ לשנה 979,776 ₪ לכל תקופת ההתקשרות	36 חודשים	זאב דורי ייעוץ עסקי בע"מ	מאשרים התקשרות להעסקת נש"מ בקרת פרוייקטים שונים בחטיבת התפעול		17/22
				חטיבת התפעול

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 7 מיום 29/03/2022

• תעריף שעתי ( בהתאם להצעת המועמד למתן הנחה בשעור %16 וניכויי משרד בשעור %10 ) –

151.2 ₪.

• היקף שעות שנתי בסך של עד 2,160 שעות ( כמקובל למשרה מלאה של עד 180 שעות חודשיות ).

5. מצ"ב : קיטוע החלטת הוועדה מיום ,15/2/22 מסמכי הבל"מ, פרוטוקול פתיחת ההצעות וטבלת הניקוד

המשוקלל.

6. סעיף : 01-613140-753-9 ( ניהול ובקרת פרויקטים ).

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, בישיבתה מיום 15/2/22 החלטה מס' 13/22 כי

ההתקשרות פטורה ממכרז לפי תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, התשמ"ח-1987 )להלן: "תקנות העיריות )מכרזים("( לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה (8)3 לתקנות העיריות (מכרזים(, חלה על ההתקשרות, נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים לצורך בקרת פרוייקטים שונים בחטיבת התפעול, כמפורט לעיל, וכן אישרה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות.

2. בוצעה פניה בבקשה לקבלת הצעות ל 6 מועמדים, התקבלו 3 הצעות. במהלך בדיקתן נפסלה הצעת

המועמדת עינב יוסף, בעקבות אי עמידתה בדרישת תנאי הסף לניסיון מצטבר של 4 שנים לפחות במהלך התקופה שקדמה להגשת ההצעה, הואיל והציגה ניסיון של 3 שנים בלבד.

3. ההצעות שהתקבלו נבדקו לפי אמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות. הניקוד המשוקלל שקיבלו

המציעים הנו כמפורט בסעיף 3 לפניה. הוועדה מאשרת את הניקוד המשוקלל אשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה.

4. הועדה מאשרת התקשרות להעסקת נש"מ בקרת פרוייקטים שונים בחטיבת התפעול עם המציע זאב דורי

ייעוץ עסקי בע"מ בעל הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר, כאשר נותן השירותים מטעם המציע, אשר יעניק את השירותים נשוא ההתקשרות וביחס אליו ניתן ניקוד האיכות להצעה, הינו עומר דורי.

החלטה

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם האגף	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
				אגף החשבות	א		מינהל כספים	מ

	נושא ההתקשרות				נ
	קבלת שירותי יועץ מיסוי בתחומים שונים, לרבות מיסוי מקרקעין, מע"מ, מיסוי כללי וכיוב' (יועץ אחד)
	תיאור מהות ההתקשרות				ת
השירותים שיסופקו על ידי היועץ כוללים, בין היתר: .1 ייעוץ מס שוטף בתחומים שונים, לרבות אך לא רק, מיסוי מקרקעין, מע"מ, מיסוי כללי, ניכויים וכיו"ב; .2 מתן מענה שוטף ליחידות עירוניות בקשר עם ייעוץ מס; .3 חוו"ד לניסוח חוזים בהיבט המיסויי ולקביעת מתווה עסקאות; .4 הגשות פרה-רולינג לרשויות המס; .5 השתתפות בישיבות עירוניות; .6 ליווי שוטף של עסקאות מקרקעין, בהתאם לדרישת המנהל; .7 ייעוץ שוטף בתחום ביקורת ניכויים וביקורת מע"מ;
	היקף שעות / כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
היקף שעות חודשי של כ - 50 שעות היקף שעות שנתי מוערך כ- 600 שעות			שנתיים + אופציה להארכת ההתקשרות בשלוש שנים נוספות, כולן או חלקן

	מהי ייחודיות נותן השירותים בגינה מבוקש להתקשר בפטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או יחסי אמון מיוחדים? יש לפרט ולנמק	ה
	המדהויר ישיחתו דידיועת ו מנוותמןח הישותי רמויתוחיםד יבםג,י נאהו מיחבסוקי שאמ לוהן תמקיושחדרי בםפ?ט יושר מלפמרכטר זו ללנפמי קתק נה ,)8(3 לביצוע עבודה מקצועית
לשם ביצוע העבודה נדרש משרד עורכי דין בעל התמקצעות של ממש בתחום המיסוי, לרבות אך לא רק ידע וניסיון רב בתחום מיסוי עסקאות מקרקעין, בתחום המע"מ ובתחום מיסוי כללי וניכויים ובכלל זאת נדרשים יחסי אמון מיוחדים. משרד עוה"ד שייבחר יידרש ללוות ולסייע לעירייה לבחינת עסקאות מקרקעין, מע"מ, מיסוי כללי וניכויים ולתת ייעוץ שוטף בתחום המיסוי, לרבות הגשת חוו"ד בתחום המיסוי ובחינת סוגיות מיסוי שונות בחוזים ו/או בעסקאות שונות באופן המצריך ידע ומומחיות מיוחדים בתחומים אלו. קיימת חשיבות, כי השירותים יבוצעו על ידי משרד עורכי דין מקצועי, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש, בדגש על עבודה עם רשויות מקומיות ו/או משרדי ממשלה ו/או תאגידים ממשלתיים, ו/או תאגידים עירוניים. כמו כן, המדובר בשירות המצריך גם יחסי אמון מיוחדים מאחר ומדובר בעסקאות מקרקעין רגישות, ובמסגרת מתן השירותים היועץ ייחשף למידע עירוני רגיש בנוגע לסוגיות להן יידרש להעניק ייעוץ. מתן השירות מצריך הן עבודה וממשקים עם גורמים עירוניים כגון אגף הנכסים, אגף החשבות ומחלקות שונות באגפי העירייה השונים וממשק עם גורמים חיצוניים, כגון מיסוי מקרקעין.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 7 מיום 29/03/2022

החלטה מספר 18/22

קבלת שירותי יעוץ מס בתחומים שונים

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

3. פרמטרים לקבלת פטור לפי תקנה )8(3

4. חוות דעת היועץ המשפטי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 7 מיום 29/03/2022

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת ותנאיה ואת הנתונים שנמסרו ע"י אגף החשבות, לפיהם מדובר

בהתקשרות למתן שירותי מיסוי, עם משרד עורכי דין, בעל התמקצעות וניסיון רב בתחום המיסוי, בדגש על

מיסוי עסקאות מקרקעין, מע"מ, מיסוי כללי וניכויים.

כן בחנתי את הסברי האגף, לפיהם השירותים המבוקשים ייחודיים ומצריכים ידע, ניסיון ומומחיות מיוחדת

בנושא המיסוי, ובפרט בתחומי המיסוי שפורטו לעיל, לצורך ליווי העירייה בבחינת עסקאות מקרקעין, מתן

ייעוץ בסוגיות מע"מ, מיסוי כללי וניכויים, וכן ייעוץ שוטף בתחום המיסוי, בחינת סוגיות מיסוי שונות

בחוזים ו/או בעסקאות שונות, וכן קיום הליכי פרה-רולינג ומתן חו"ד מיוחדות בתחום המיסוי, באופן המצריך

ניסיון, ידע ומומחיות מיוחדים בתחומים אלו.

כמו כן, הבאתי בחשבון את הסברי האגף, כי מתן השירותים הנ"ל מצריך יחסי אמון מיוחדים וכן יחסי עבודה

טובים, בשים לב לקשר ולממשק הישירים עם גורמים עירוניים שונים, הנדרשים במסגרת מתן השירותים,

ובכלל זאת אגף הנכסים, אגף החשבות ומחלקות שונות באגפי העירייה השונים, וכן לאור הממשק הנדרש

עם גורמים חיצוניים, ובין היתר מיסוי מקרקעין, רשויות מקומיות, משרדי ממשלה, תאגידים ממשלתיים,

תאגידים עירוניים ועוד. בנוסף, נתתי דעתי לכך, שבמסגרת מתן השירותים, ייחשף היועץ למידע עירוני רגיש

בנוגע לעסקאות המקרקעין הרגישות ולסוגיות השונות, ביחס אליהן יידרש להעניק ייעוץ, ואף מטעם זה

נדרשים יחסי אמון מיוחדים.

לאור האמור, ובשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, ולנוכח ייחודיות השירותים

הנדרשים במסגרתה, ולאור אופיים וטיבם, ולאור התוצרים המבוקשים מכוחה, אני סבורה, כי מדובר

בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות, מומחיות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו

ניתנים השירותים, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים, ואשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית

שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

נטלי שמואלי מעודי, עו"ד

5. תנאי סף

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות:

.5.1 זהות המציע –המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976

.5.2 ניסיון בתחום המבוקש – המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף במציע, הינו בעל ניסיון של 10 שנים לפחות במתן ייעוץ בתחום המיסוי עבור רשויות מקומיות ו/או תאגידים עירוניים במהלך 15 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות.

.5.3 ניסיון צוות המציע - צוות המציע אשר יעניק את השירותים לעירייה יכלול עורכי דין, בעלי רישיון תקף של לשכת עורכי הדין ו/או רואי חשבון, בעלי רישיון תקף של לשכת רואי החשבון, בעלי ניסיון במתן ייעוץ בתחום המיסוי, כמפורט להלן:

.5.3.1עורך דין אחד לפחות בעל ניסיון במיסוי עסקאות מקרקעין של 5 שנים לפחות במהלך 10 השנים

האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות.

.5.3.2עורך דין אחד לפחות בעל ניסיון בתחום המע"מ של 5 שנים לפחות במהלך 10 השנים האחרונות

שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות.

.5.3.3עורך דין אחד לפחות ו/או רואה חשבון אחד לפחות, בעל ניסיון בתחום מיסוי כללי וניכויים של 10

שנים לפחות במהלך 15 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות.

6. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.6.1 משקל ציון האיכות

.6.1.1 ציון האיכות יהווה %80 מהציון הכולל.

.6.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן:

משקל				אופן ניקוד אמת המידה			אמת המידה		מס'
%15			עבור כל רשות מקומית ו/או תאגיד עירוני מטעמה שיציג המציע – יקבל 7.5 נקודות.			המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף במציע, הינו בעל ניסיון במתן ייעוץ משפטי בתחום מיסוי עסקאות מקרקעין עבור רשות מקומית בהיקף של לפחות 100,000 תושבים ו/או עבור תאגיד עירוני מטעמה, במשך תקופה של 3 שנים לפחות במהלך 5 השנים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות.	המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף במציע, הינו בעל ניסיון במתן ייעוץ משפטי		א.
							ו/או שותף במציע, הינו בעל ניסיון במתן ייעוץ משפטי בתחום מיסוי עסקאות מקרקעין עבור רשות מקומית
							וב/תאחוו שםות מףיס בומי צ עיעס,ק א הותינו מ בקערלק נעיסיןיו עןב בומרת רןש ייועתוץ מ מקשומפיטתי בהיקף של לפחות 100,000 תושבים ו/או עבור תאגיד
							בבהתיחקוףם שמליס לויפח עוסתק א00ות0,0 מ10קר תקועשיןבי עםב וור/א רוש עותבור מ קתואמגייתד עירוני מטעמה, במשך תקופה של 3 שנים לפחות במהלך 5
							בעיהריוקניף מ שטלעמ להפ,ח בומתש 0ך0 ת0ק,0ו0פ1ה תשולש 3ב ישםני םו/ אלפוח עותבו רבמ תהאלךגי ד5
							עירוני מטעמה, במשך תקופה של 3 שנים לפחות במהלך 5 השנים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות.
%15			עבור כל רשות מקומית ו/או תאגיד עירוני מטעמה שיציג המציע – יקבל 7.5 נקודות			המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף במציע, הינו בעל ניסיון במתן ייעוץ בתחום מע"מ ומיסוי כללי עבור רשות מקומית בהיקף של לפחות 100,000 תושבים ו/או עבור תאגיד עירוני מטעמה, במשך תקופה של 3 שנים לפחות במהלך 5 השנים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות.			ב.
%15			מעל 5 שנים ועד 10 שנים – 10 נקודות מעל 10 שנים – 15 נקודות			מספר שנות ניסיון של עורך הדין המוצע מטעם המציע לביצוע השירותים עבור העירייה בתחום מיסוי עסקאות מקרקעין וזאת מעבר לשנות הניסיון הדרושות בתנאי הסף הקבוע בסעיף 5.3.1 לעיל.			ג.
%15			מעל 5 שנים ועד 10 שנים – 10 נקודות – 15 נקודות מעל 10 שנים			מספר שנות ניסיון של עורך הדין המוצע מטעם המציע לביצוע השירותים עבור העירייה בתחום המע"מ וזאת מעבר לשנות הניסיון הדרושות בתנאי הסף הקבוע בסעיף 5.3.2 לעיל.			ד.
%40			על פי שאלון מובנה			ראיון במסגרת הריאיון ייבחנו פרמטרים כגון: הצגת כמות ומורכבות התיקים בהם טיפל, הלקוחות להם מעניק המציע שירות, תשובות לשאלות מקצועיות של האגף, זמינות והתרשמות כללית וכיו"ב.			ה.
	%100						סה"כ	ס

עבור כל רשות מקומית ו/או תאגיד עירוני מטעמה שיציג
תאגיד עירוני מטעמה שיציג המציע – יקבל 7.5 נקודות.
המציע – יקבל 7.5 נקודות.

המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף במציע, הינו בעל ניסיון במתן ייעוץ בתחום
ו/או שותף במציע, הינו בעל ניסיון במתן ייעוץ בתחום מע"מ ומיסוי כללי עבור רשות מקומית בהיקף של לפחות
מע"מ ומיסוי כללי עבור רשות מקומית בהיקף של לפחות 100,000 תושבים ו/או עבור תאגיד עירוני מטעמה, במשך
מ00ע0",מ00 ו1מ תיסושויב כילםל יו /עאבוו רע ברושרו תתא מגקידו מעייתרו נביה מיקטףע משהל, לבפמחשותך תקופה של 3 שנים לפחות במהלך 5 השנים האחרונות
0ת0ק0ו,פ0ה10 ש תלוש 3ב ישםני ום/א לופ עחבוותר תבמאהגילדך ע י5ר והניש מניטםע מההא,ח ברמונשותך שקדמו למועד הגשת ההצעות.
תשקקודפמהו לשמלוע 3ד שהגנשיםת להפהחצועתות ב.מ הלך 5 השנים האחרונות

עבור כל רשות מקומית ו/או תאגיד עירוני מטעמה שיציג
תאגיד עירוני מטעמה שיציג המציע – יקבל 7.5 נקודות
המציע – יקבל 7.5 נקודות

מספר שנות ניסיון של עורך הדין המוצע מטעם המציע לביצוע השירותים עבור העירייה בתחום מיסוי עסקאות
מלבסיפצרוע ש הנושתיר ונתיסיםיו ןע בשולר עהועריךר יהיהדי בן תהחמווםצע מ מיסטועים עס הקמאצויתע מקרקעין וזאת מעבר לשנות הניסיון הדרושות בתנאי הסף
למבקירצקועע יהן שוזיארתות מיםעב ערב לורש נהותע יהרניייהסי בוןת החדורםוש מויתס בוית ענאסיק האסותף
מקרקעין וזאת מעבר לשנות הניסיון הדרושות בתנאי הסף הקבוע בסעיף 5.3.1 לעיל.

מעל 5 שנים ועד 10 שנים – 10 נקודות
– 10 נקודות מעל 10 שנים – 15 נקודות
–מ ע0ל1 0נ1ק ושדנויתם – 15 נקודות

מספר שנות ניסיון של עורך הדין המוצע מטעם המציע
מ ספר שנות ניסיון של עורך הדין המוצע מטעם המציע לביצוע השירותים עבור העירייה בתחום המע"מ וזאת
מלבסיפצרוע ש הנושתי ר ונתיסיםיון ע שבלור ע והרעךיר היידהין בהתמחווצםע מהטמעעם"מ ה ומזצאיתע מעבר לשנות הניסיון הדרושות בתנאי הסף הקבוע בסעיף
מעבר לשנות הניסיון הדרושות בתנאי הסף הקבוע בסעיף
מ.2ע3ב.5ר ללעשילנו.ת הניסיון הדרושות בתנאי הסף הקבוע בסעיף

ראיון במסגרת הריאיון ייבחנו פרמטרים כגון: הצגת כמות
רבאמיסוןג רת הריאיון ייבחנו פרמטרים כגון: הצגת כמות ומורכבות התיקים בהם טיפל, הלקוחות להם מעניק
ובממוסרגכרבתות ה הריתאיקיויןם יי בבהחםנו טפריפמלט,ר יהםלק כוחגווןת: הלהצגםת מ כעמנויתק המציע שירות, תשובות לשאלות מקצועיות של האגף,
והממוצריכעבו שתיר הותת,יק תיםשו בבוהתם ל שטיאפללו,ת ה מלקקוצחועותיות ל השםל מהאענגיףק,
הזממיצנויתע ושהיתררותש,מ ותתש כולבלותית לוכשיאו"לבות. מקצועיות של האגף,

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 7 מיום 29/03/2022

.6.2 משקל ציון המחיר

.6.2.1 ציון המחיר יהווה %20 מהציון הכולל.

.6.2.2 התחרות תהיה על אחוז הנחה למחיר שעתי על סך של 500 ₪, לא כולל מע"מ, בגין עבודות פרה-

רולינג ובגין חוו"ד מיוחדות בתחום המיסוי.

.6.2.3 בנוסף, ישולם לזוכה ריטיינר חודשי בסכום של 20,000 ₪, לא כולל מע"מ כאשר העירייה מעריכה כי היקף השעות החודשי הממוצע יעמוד על כ- 50 שעות.

7. היקף התקשרות

אומדן היקף התקשרות השנתי הינו כ – 300,000 ₪ לא כולל מע"מ.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 7 מיום 29/03/2022

8. נושאים לאישור הועדה

.8.1 במידה ולא ניתנה חוות דעת מראש של היועץ המשפטי, נדרש אישור במעמד הועדה.

.8.2 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.8.3 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

1. גב' פחטר מציג את הפנייה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע

ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות והיא חלה על ההתקשרות.

ובחן את הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, ידע מעמיק, ומומחיות מיוחדת בתחום המיסוי, לרבות בתחום מיסוי עסקאות מקרקעין, בתחום המע"מ ובתחום מיסוי כללי וניכויים.

4. לדברי האגף, מדובר במשרה שדורשת יחסי אמון מיוחדים ומומחיות מאחר ומדובר בעסקאות מקרקעין

רגישות, ובמסגרת מתן השירותים היועץ ייחשף למידע עירוני רגיש בנוגע לסוגיות להן יידרש להעניק ייעוץ.

מתן השירות מצריך הן עבודה וממשקים עם גורמים עירוניים כגון אגף הנכסים, אגף החשבות ומחלקות שונות באגפי העירייה השונים וממשק עם גורמים חיצוניים, כגון מיסוי מקרקעין, באופן שהתקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן השירות בהתקשרות מסוג זה.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות המידה

שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי אגף החשבות וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, והתוצרים המבוקשים במסגרתה.

2. הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %80 מהציון הכולל ומשקל

ציון המחיר יהווה %20 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 7 מיום 29/03/2022