סדר יום ועדת המשנה לתכנון ובניה - רישוי עסקים - 2020-0005

עיריית תל-אביב-יפו

אגף רישוי עסקים

יום שלישי 07 אפריל 2020

לכבוד:

חברי ועדת המשנה לתכנון ובניה

נכבדי,

הנדון: דיון בוועדה המשנה רישוי עסקים - סדר יום מס' 2020-0005

–

ביום רביעי בתאריך 22.04.2020

הנך מוזמן בזאת לישיבת ועדת המשנה לתכנון ובניה בנושא היתרי בניה

לשימושים חורגים לעסקים טעוני רישיון עסק, הדיון ייערך בבניין

העירייה ברחוב אבן גבירול ,69 באולם הישיבות, קומה .12

ייתכן ותהיינה תוספות אשר תופצנה בנפרד.

חברי הועדה מתבקשים להוציא את סדר היום להדפסה ולהביא לוועדה.

בברכה,

מירי אהרון

מרכזת וועדות

רישוי עסקים לשימושים

חורגים ופרגודים.

1

כתובת	השימוש המבוקש	מס' בקשה מקוונת	תיק רישוי	עמוד	מס'
אישור פרוטוקול מס' 2020-0004 מיום 04.03.2020					.1
בן יהודה 119	השכרת יחידות אירוח		66769	3	.2
המלך ג'ורג' 17	בית אוכל	8340347417-2	65060	9	.3
קהילת סלוניקי 11	סופרמרקט	5363098971-1	62781	11	.4
תל גיבורים 9	אחסנה ומכירת מוצרי בטון, אינסטלציה, פלסטיק ומתכת.	5079738780	53130	14	.5
הירקון 154	חניון	91215868181-4	28507	16	.6

בקשות להיתר בניה לשימוש חורג – ועדה המשנה לתכנון ובניה –

רישוי עסקים

סדר יום מס' 2020-0005 ליום 22.04.2020

2

שטח העסק:	תיק בניין:	גוש/חלקה:	כתובת:
1,103 מ"ר	25-119/0	גוש 6902 חלקה 68	בן יהודה 119

כתובת:	שם:	בעל עניין :
בן יהודה 119 תל אביב	השכרת חדרים	שם העסק
בן יהודה 119 תל אביב	מדנס בתי דירות	מבקש
בן יהודה 119 תל אביב	ש. מדנס נכסים בע"מ	בעל זכות בנכס
צייטלין 1 תל אביב	מסורי ענת	עורך בקשה

מספר תב"ע 58
התאמת השימוש לתב"ע: תואם אינו תואם את סעיף 151א' לחוק. על כן, לא ניתן לאשר את המבוקש. שימוש חורג יובא לשיקול דעת הועדה המקומית (עקב התרת שימוש חורג מהיתר ביחידת דיור - תיקון סעיף 151 א' לחוק).

ועדת המשנה לתכנון ובניה מס' 2020-0005 סעיף 2

מספר תיק 66769 מס' בקשה תאריך 23/03/2016

רישוי: מקוונת: הגשה:

מהות העסק: השכרת יחידות אירוח קומה: קרקע+

א+ב+ג+ד+ ה

מובא לדיון חוזר על מנת לבטל את דרישת אישור משרד התיירות:

מהות הבקשה: (אילנה בורבן)

שימוש חורג מבניין מגורים קיים לעסק של השכרת יחידות אירוח למטרות נופש

19 יחידות. (כל יחידה היא דירת מגורים עפ"י היתר). תפוסה מקסימלית 73 איש.

תיאור המבנה:

בנין מגורים בן 5 קומות עם חזית מסחרית מעל מרתף המכיל: במרתף מאגר מים+ ח.משאבות + מקלט, בק. קרקע בחזית: 2 חנויות ובעורף 2 דירות מגורים, בקומת ביניים מפלס :+1.56 בעורף 3 דירות מגורים , בקומות א, ב ,ג, ד דירות מגורים על שטח כל הקומה , ובקומה ה' -

קומת גג 3 חדרי יציאה לגג הכוללים שירותים ומחוברים עם מדרגות לוליניות לדירה מתחת.

עפ"י היתר בניה מ"ס 3-250124 מ-22.2.2005 והיתר לשינויים מס' 06-0898 מ-.4.9.2006

הערות המהנדס:

העסק מתנהל גם בבנין הסמוך ברח' בן יהודה 121 ת.ר 66768 לעסק הוגש אישור נגישות מתו"ס מ-22.10.15

אישור נגישות שרות מ- .2008

התקבל אישור בעל הנכס על הבקשה לשימוש חורג ביום 5.5.2016 אין אישור משרד התיירות

התקבל אישור לתקינות המעלית מ-18.3.16

במסגרת היתר בניה נתן פתרון ל-9 מקומות חניה ע"י השתתפות בקרן חניה.

גובה סכום תשלום אגרת שימוש חורג הינו על סך 32258 שקלים בכפוף לקבלת שירותים מהעסק הצמוד שנמצא בכתובת בן יהודה 121 רש 66768 מס' תפוסה מקסימלית 73 איש

חוות דעת מידע תכנוני:

3

פרסום עפ"י סעיף :149

בוצעו פרסומים ונתקבלו התנגדויות לפרסום.

תאריך מסירה אחרונה לזכאי: .15.03.2017

מבוקש שימוש חורג לצמיתות.

חוות דעת נותני אישור:

השירות מיום 19.1.2016 : חוק התוכנית הכלכלית הוראת שעה לענין שימוש חורג בדירות המשפטי מגורים סעיף 151 א' מועד

תחילתו של החוק הנדון , לעניין הוספת סעיף 151א לחוק תו"ב בדבר שימוש חורג מיח"ד הינו 6 חודשים מיום פרסומו.

החוק פורסם ביום 30.11.2015 ולכן תחולתו הינה מיום .1.5.2016 תוקף החוק הינו עד ליום .31.12.2020

החוק אוסר התרת שימוש חורג ביחידת מגורים לשימוש שאינו למגורים, למעט המקרים הבאים:

1. דירה בקומת קרקע בחזית בניין. (דירה בקומת קרקע חלקית שיש לה פתחים

הפונים לחזית הבניין נכללת בהגדרה זו).

.2דירה המשמשת בחלקה למגורים בפועל (המדובר במקרים של שימוש עבור מקצוע חופשי בדירה על ידי מי שמתגורר בה. לא רלוונטי לשימושים שנעשים ברישוי עסקים)

3. דירה המשמשת עבור גן ילדים, לרבות פעוטון או מעון יום, והמשמשת לשירות

רפואי ציבורי (נקבעו תנאים לבחינה האם השירות הינו ציבורי ואלו מסמכים יש להציג לועדה בעניין).

החוק קובע הוראת מעבר לפיה , הועדה המקומית רשאית לחדש שימוש חורג ביחידת דיור לשימוש שאינו למגורים , בתנאי שהיה היתר לשימוש חורג שתוקפו פקע (הסתיים) בין 1.3.2015 - 31.8.2016 , כאשר ניתן לחדש את תוקפו של ההיתר שפקע לתקופה מכסימלית של שנה מיום .1.12.2015

כלומר, לא ניתן לחדש היתר לשימוש חורג מעבר ליום .31.11.2016 יצוין כי במקרים בהם מבוקש לחדש את ההיתר לתקופה האמורה יש לשקול, בין היתר , את הפגיעה במספר יח"ד הזמינות למגורים באזור בו נמצאת הדירה.

עוד יצוין כי החוק קובע חובת דיווח לשר האוצר, לפי דרישתו, כל 6 חודשים בקשר ליישום החוק ובכלל זה מספר ההיתרים לשימוש שאינו למגורים שהיו בתוקף ערב בחוק ומספר ההיתרים שפקעו בתקופה בה החוק בתוקף.

נוכח האמור הריני להנחותיכם כדלקמן:

.1הגם שהחוק נכנס לתוקפו רק ביום 1.5.2016 הרי שבנוגע לבקשות לשימוש חורג מתכנית, בהם שיקול הדעת של הועדה רחב, על הועדה לשקול כבר כיום את השימוש החורג המבוקש ,בהתאם להוראות החוק . .2לכן, במקרה בו מדובר בחידוש שימוש חורג מתכנית ניתן יהיה להתיר את החידוש עד ליום 31.11.2016 , בכפוף להצגת חוו"ד תכנונית לעניין היצע יחידות הדיור באזור וש"ד הועדה המקומית כי הארכת השימוש לא פוגעת בהיצע.

3. במקרה בו מדובר בשימוש חורג ראשון מתכנית אין להתיר כלל את השימוש

המבוקש.

4. במקרים בהם מדובר בחידוש שימוש חורג מתכנית , כאשר השימוש החורג הקודם

הסתיים- פקע לפני ה - (1.3.2015גם אם הוא פקע שנה / שנתיים לפני כן , כפי שקורה לא אחת בבקשות שמגיעות לדיון) , ניתן לחדש את השימוש בחורג עד .31.11.2016 יובהר, כי לאחר כניסתו של החוק לתוקף ביום 1.5.2016 לא ניתן יהיה לחדש את השימוש החורג במקרה זה , שכן אינו עומד בהוראת המעבר שבחוק..

.5לגבי בקשות לשימוש חורג מהיתר התואמות את התכנית החלה בהן שיקול הדעת של הועדה המקומית מצומצם , הרי שעד לתחילת תוקפו של החוק ביום 1.5.2016 ניתן לאשרן ללא הגבלה של זמן.

.6לאחר תחילת תוקפו של החוק יש לנהוג בבקשות לשימוש חורג מהיתר בהתאם להוראות החוק . קרי לא ניתן יהיה לאשר בקשות חדשות לשימוש חורג מהיתר בדירת מגורים. ניתן יהיה לחדש תוקף של היתרים שפקעו בין 1.3.2015 - 31.8.2016 עד ליום .31.11.2016

4

נערכה ע"י 3 מפקחי בניה מצוות שימושים חורגים בלווית נציג של בעלי המלון. התוכנית תואמת למציאות בשטח . במערכת ממוחשבת לא אותרו תביעות משפטיות . חוו"ד נתן שירר מ-23.5.16 : אין התנגדות בכפוף להמצאת אישור בטיחות כנדרש.	פיקוח על הבניה
התקבל אישור.	נגישות
אין לרשות לאיכה"ס התנגדות	הרשות לאיכ"ס

חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו 2018 ), התשע"ו - 2016 , תיקן את סעיף 151א לחוק התכנון והבניה , וניתן החל מיום 1.1.2017 לאשר שימושים חורגים מהיתר בדירות מגורים, התואמים את השימושים המותרים במגרש על פי התכניות החלות. כמו כן, ניתן לחדש תוקף היתר לשימוש חורג מהיתר ממגורים לשימוש התואם את התכנית החלה.	השירות המשפטי
התקבל אישור מהנדס קונסטרוקציה.	מהנדס קונסטרוקציה

המלצת הועדה המייעצת 2016-0021 מיום :22.11.2016

להוציא מסדר היום.

המלצה התקבלה בהשתתפות: ראובן מגל- מנהל מח רישוי הנדסי לעסקים, רעיה

גוטלויבר - מנהלת תחום רישוי הנדסי, לובה דבוייריס - מהנדסת רישוי בכירה,

שירות המשפטי- הילה בן הראש חכמון - עוזרת ראשית, מירי אידלסון - אח

מחזור פסולת מוצקה ורש עסק, שרון טרייגר - מרכזת מידע תכנוני בכירה, מהא

מרגייה - עוזרת מרכזת ועדות רישוי עסקים לשימוש חורג ופרגודים

חוות דעת נותני אישור:

המלצת הועדה המייעצת 2017-0001 מיום :03.01.2017

הועדה ממליצה לאשר את הבקשה לשימוש חורג לצמיתות בכפוף לקבלת אישור

משרד התיירות.

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: איילת וסרמן - מנהלת אגף רישוי עסקים, ראובן

מגל - מנהל המחלקה לרישוי ותכנון הנדסי לעסקים, רעיה גוטלויבר - מנהלת

תחום רישוי הנדסי, נתן שירר - מנהל מחלקת פיקוח על הבניה, עו"ד הילה חכמון

- השרות המשפטי, לובה דבוייריס - מהנדסת בכירה, מירי אידלסון - הרשות

לאיכות הסביבה, מירי אהרון - מרכזת וועדות לשימושים חורגים ופרגודים.

דיון בוועדת התנגדויות – בתאריך :21/05/2017

המתנגדים: אלכסנדרוני אמנון - לא מבין איך ניתן לתת רישיון כשאין פתרונות חניה. היו במקום אבנים שפונו ושם מחנים רכבים. היום יש בבנין מלונות ולקוחות מגיעים עם רכבים. אחד חונה אחרי הסניף יש צעקות, יציאה ברוורס, מסביב המולה עד שעות הלילה. בניתי בת"א בנינים גדולים עם חניה מתחת לאדמה. היה צרי להרוס ולבנות עם חניה. לא מבין איך יש זכות למלון במקום הזה. אין מהנדס תנועה חתום. יש להביא בחשבון את סוג המשתכנים במקום.

חיים קאופמן- מאחר לא תתכונן כל חניה למכניות, יש בעיה חנייה בשביל שמישהו יכנס השנייה צריך לצאת וצעקות ושיחות פרטיות - יש שלט NO -PARKING חונים שם באופן קבוע- בכניסה - למרות שהשלט אומר שם חונים שם מול השלט. הבעלים הבטיח לנו לפני כמה שנים אני אישית שיהיה פה שקט ואף אחד לא יפריע לשכנים וההבטחה הזאת לא התקיימה.

5

שרה קיעביץ - חוזרת על התלונות שנאמרו.
ענת מוסרי- קומת הקרקע היא מסחרית. לקחנו חנות אחת שהייתה מספרה והפכנו אותה למשרד קבלה. השימוש מאפשר בתי מלון. קיימים 2 מקומות חניה מאושרות בחצר. הדרישות לתקן חניה בין מלונאות לגורים אנחנו ביתרון. בעבר שילמנו קרן חניה. מדובר ב-19 חדרים על כל 4 נדרש ,4.75 קיימים 2 שמשמשים א הצוות בעיקר ויש הסכם עם חברה להשכיר חנויות. עדי מנדס בעל העסק - מדובר בתיירים שלא באם עם רכבים. אני מנהל את המקום 8 שנים. אני עוזר לשכנים שלי לא הפרעתי לאף אחד. מעולם לא פנו אלי. יש 3 חניות שמשכירים בעבור אורחים. כל מי שנכנס מקבל שלט לחניה, אין צעקות - אין סיבה לכך. לא מחנים בשורה. הוגש מאזן חניה ע"י דיא הנדסה מיום 16.10.17 : )1 עבור מבנה בבן יהודה 119 , הביקוש עבור חניה מ-19 מקומות חניה ירד ל-5 מקומות חניה. )2 עבור מבנה בבן יהודה ,121 הביקוש עבור חניה ירד מ-10 מקומות חניה ל-5 מקומות חניה. )3 בהתאם לטבלת מאזן החניה עבור המצב הקיים והמוצע, יש שיפור משמעותי בחוסר החניה עבור שני המבנים. )4 לגבי הנת"צ הקיים ברחוב בן יהודה בכניסה/יציאה לחנייה הקיימת , שתי החנויות קיימות ומאושרות בהיתר מספר שנים ובנוסף לאורך רח' בן יהודה שהוא רחוב דו סטרי קיימות כניסות/יציאות לחניות בצד הנת"צ ורכבים נכנסים לחניות ולחצרות מהנתיב המזרחי ויוצאים לנת"צ אשר מאפשר פניה ימינה לרכב פרטי בצומת הקרובה , יש לקבל אישור מאגף התנועה/מכון רישוי.	המבקשים:
הועדה ממליצה לבדוק נושא של תקן חניה וכן חוות דעת יועץ תנועה לגבי מס' מקומות חניה הדרושים וכן הנת"צ בכניסה לחניה (אגף התנועה או מכון הרישוי). רשמנו בפנינו את הודעת המבקשים כי קומת הקרקע הפונה לרחוב תישאר מסחרית פרט למשרד מכירות של המלונית וכן שהבקשה היא הסבה מלאה של כל יחידות הדיור של כל המבנים ללא יחידות דיור עצמאיות, כ"כ יש לקבל אישור משרד התיירות. לאחר קבלת הנדרש הבקשה תובא לשיקול דעת הועדה המקומית היות ומדובר על הסבה של 27 יחידות דיור בעת הזו של חוסר ביחידות דיור בת"א-יפו.	המלצת צוות ההתנגדויות:

חוות דעת נותני אישור:

אגף התנועה חוו"ד אינג' יגאל וול מהנדס תנועה אזורי אגף התנועה מיום 21.1.2018 : אין כניסת כלי רכב למגרש מרחוב בן יהודה .

חוות דעת מהנדס הוועדה (רעיה גוטלויבר) –

עפ"י חוו"ד מרינה נלקין ( מכון רישי - בוחנת רישוי) מיום 18.1.18 :

בדקתי טבלת מאזן חניה שערך מהנדס תנועה דיא יחיא ומאשרת תקינותה.

בהתאם להשוות דרישת התקן בין שימוש הקיים בהיתר לבין המבוקש אין דרישה להסדר חניה נוספת.

החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה מספר 2018-0003 מיום 07/02/2018 סעיף :3

לאשר הבקשה לשימוש חורג לצמיתות בכפוף לדרישות מהנדס העיר ובתנאי אישור

משרד התיירות.

ההחלטה התקבלה בהשתתפות: נתן אלנתן- יו"ר, אלון סולר, אסף זמיר, שמואל

גפן.

6

מובא לדיון חוזר על מנת לבטל את דרישת אישור משרד התיירות:

חוות דעת נותני אישור:

אביטל יעקב- הבקשה מוחזרת לוועדה לשם הסרת התנאי לקבלת אישור משרד התיירות מנהלת מחלקת מהסיבות הבאות:

רישוי הנדסי משרד התיירות אינו גורם מאשר.

לעסקים לשם קבלת אישור משרד התיירות על המבקש לעמוד בתקנים הפיזיים המוגדרים בתקנות משרד התיירות.

לאור העובדה כי המלון המבוקש מכיל חדרי לינה מאבטיפוס שונים , מתקשה המבקש לקבל את אישור משרד התיירות.

יש לציין, כי משרד התיירות פועל לשינוי התקנים הפיזיים והתאמתם לשימושים המלונאים המובאים לפתחנו לדוגמת: מיקרו הוטל, חדרי קפסולות וכיוצ"ב .

תיאור הדיון:

רעיה גוטלויבר: הוחזר לדיון לבקשת בעל העסק להורדת התנאי אישור משרד התיירות. משרד

התיירות אינו גורם מאשר. אנחנו לא חייבים לדרוש מהעסק אישור ממשרד התיירות.

אופירה יוחנן וולק: הם עובדים 4 שנים ללא היתר. למה הוא לא מסתדר עם משרד התיירות?

אילנה בורבן: בזמנו אישרנו את הבקשה לצמיתות בתנאי אישור משרד התיירות, בעל העסק פנה

למשרד התיירות ואמר שיש לו מעין דירות להשכרה והם טענו שלא חייב לעמוד בדרישות שלהם, אין לנו תיעוד לכך.

עו"ד הראלה אברהם אוזן: הפכו דירות מגורים להשכרת דירות אירוח אישרנו לצמיתות.

אופירה יוחנן וולק: מבקשת סיור כדי להבין מדוע משרד התיירות לא רוצה לתת אישורים.

עו"ד הראלה אברהם אוזן: בבקשה למלון הוועדה המקומית דורשת אישור משרד התיירות. יכול

להיות שמשרד התיירות לא יודע איך לאשר את זה? אני אמביוולנטית בהפיכת דירות מגורים לאירוח. אני לא חוששת לפיצול. במלון אתה רוצה לוודא שזה למלון ולא למשהו אחר.

אסף הראל: בבן יהודה לא היה מקרה דומה? אלנבי 28 אישרנו ללא משרד התיירות.

רעיה גוטלויבר: כן היה מקרה דומה, אישרנו ללא משרד התיירות.

עו"ד הילה בן הרוש חכמון: בכל יחידה מכניסים מספר מיטות?

אילנה בורבן: כנראה אני לא יודעת.

עו"ד הראלה אברהם אוזן: יש מסמך שמדרג את בתי המלון לפי ABC ומה שרשום בו זה מה

שנדרש.

ליאור שפירא: להוציא מסדר היום. לבוא יותר מוכנים עם שאלות. דוחים לישיבה הבאה עד

לקבלת יותר מידע ופרטים לגבי סוגיה זו וחוו"ד ומי צריך לתת לנו אותה.

החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה מספר 2020-0003 מיום 19.02.2020 סעיף :13

לשוב ולדון בישיבה הבאה לצורך קבלת מידע ופרטים לגבי סוגיה זו וחוו"ד מי

צריך לתת אותה.

7

החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה מספר 2020-0003 מיום 19.02.2020 סעיף :13

ההחלטה התקבלה בהשתתפות: ליאור שפירא, אופירה יוחנן וולק, אסף הראל.

הבקשה מוחזרת לוועדה לשם הסרת התנאי לקבלת אישור משרד התיירות

מהסיבות הבאות:

משרד התיירות אינו גורם מאשר.

לשם קבלת אישור משרד התיירות על המבקש לעמוד בתקנים הפיזיים המוגדרים

בתקנות משרד התיירות.

לאור העובדה כי המלון המבוקש מכיל חדרי לינה מאבטיפוס שונים , מתקשה

המבקש לקבל את אישור משרד התיירות.

יש לציין, כי משרד התיירות פועל לשינוי התקנים הפיזיים והתאמתם לשימושים

המלונאיים המובאים לפתחנו לדוגמת: מיקרו הוטל, חדרי קפסולות וכיוצ"ב .

בנסיבות אלו, המלצתי הסרת התנאי כמבוקש.

חוות דעת נותני אישור:

משרד התיירות .1 תכניות הפרויקט הועברו לבחינתנו, מדו"ח הבדיקה עולה כי מדובר בשני מבנים נפרדים במגרשים גובלים, וכי %26 מיחידות האירוח חורגות משמעותית מהגדלים על פי התקנים הפיזיים ושטחיהם מגיעים ל ,55 66 ואף 75 מ"ר .

2. בשיחה עם היזם הוא ציין כי אין מדובר במלון רגיל אלא בסוג של

מלון דירות, שהיחידות בו מושכרות לטווחי זמן משתנים, לעיתים גם לפרק זמן ארוך.

3. לאור האמור לעיל, ונקודות נוספות שצוינו בדו"ח, אני מתרשמת

שאופיו של המתקן כמלון אינו חד משמעי וצפוי קושי לאשר את התאמתו לתקנים הפיזיים. המלצתי היא להסיר את הדרישה לאישור משרד התיירות במקרה זה.

החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה מספר 2020-0005 מיום 22.04/2020 סעיף :2

8

29.05.2018	תאריך הגשה:	8340347417-2	מס' בקשה מקוון	65060	מספר תיק רישוי:
קרקע	קומה:	בית אוכל			מהות העסק:

שטח העסק:	תיק בניין:	גוש /חלקה:	כתובת:
37 מ"ר	406-017	גוש 6912 חלקה 27	המלך ג'ורג' 17

כתובת:	שם:	בעל עניין :
המלך ג'ורג' 17	פלאפל רצון/סביחה	שם העסק
עוזיאל 15 רמת גן	רצון לירון	מבקש
עגור 7 אבן יהודה	גיורא טופז	בעל זכות בנכס
הנביאים 56 חולון	מורדיאן שרונה	עורך בקשה

2250 , 2250 ב	מספר תב"ע
החלקה בייעוד מגורים ב' עם חזית מסחרית , זיקת הנאה למעבר רגלי, שטח להשלמה, עפ"י תכניות ,2250 2250ב - שוק בצלאל. המבנה מסומן להריסה. שימוש למסחר אינו תואם להוראות תכניות ,2250 2250ב - המבנה מסומן להריסה. השימוש המבוקש יובא לשיקול דעת הועדה המקומית בהליך של שימוש חורג לתכנית מוגבל בזמן, כפוף לסעיף 149 לחוק.

ועדת המשנה לתכנון ובניה מס' 2020-0005 סעיף 3

מהות הבקשה: (רעיה גוטלויבר)

שימוש חורג ממגורים לבית אוכל להכנה והגשת פלאפל, סביח ומשקאות קלים

בשטח של 18 מ"ר ובחנות בשטח של 19 מ"ר שלא מהווה שימוש חורג (סה"כ

שטח העסק – 37 מ"ר).

תיאור המבנה:

מבנה בן 2 קומות כאשר ע"פ היתר הבניה החזית הפונה לרח' קינג ג'ורג' הינה משמשת לחנויות והחזית העורפית למגורים. לפי היתר בניה משנת ,1928 ,1932 ,1933 מס' 500 מתאריך 7.11.1946 מס' 134 .25.12.1947 אין בתיק בניין תכנית היתר בניה לקומת קרקע (מילולי בלבד).

הערות המהנדס:

עסק קיים משנת 2013 ברישיון כשימוש חורג עד לתאריך 31.12.2018 . שטח העסק נמצא בחלקו על שטח חנות ע"פ היתר הבניה (19 מ"ר) חלק זה אינו מהווה שימוש חורג , וחלקו האחר בשטח מגורים ע"פ היתר (18 מ"ר) המשמש כעסק, סה"כ שטח העסק 37 מ"ר. כל קומת הקרקע משמשת כעסקים שונים ואין מגורים בקומה. יש לציין שלעסק הנ"ל במקום. כעת מבקשים הארכת תוקף השימוש החורג.

סכום אגרת שימוש חורג 567.54 ₪ .

מדיניות לילה באזור זה בשטח המוגדר כחנות עד 2:00 בלילה.

חוות דעת מידע תכנוני:

9

התקבל אישור.	מ הנדס קונסטרוקציה
הבקשה אושרה	הרשות לאיכה"ס
הליך תקין אין אכיפה	פיקוח עירוני
העתק מהיתרים מ:1932-1933 - תכנית לא מתאימה למציאות לא סומן חדר נוסף . - קיימים היתרים מ.1932-1933 - חלוקה של החדרים שונה מהיתר, חדר הנוסף נבנה ללא היתר. - לא נמצאו תביעות משפטיות. המלצות פיקוח על הבניה: - אין לאשר עד לתיקון התכנית וסימון המבנה הנוסף. - מדובר במבנה ישן ,שאינו מופיע בתכנית העסק ובהיתר בניה. - לאחר תיקון התכנית ניתן יה לאשר בכפוף לאישור קונסטרוקטור ,יועץ בטיחות ואישורים נוספים לפי סווג העסק. - יש לציין שהוגשה תכנית מתוקנת הכוללת מבנה הישן.	פיקוח על הבניה

פרסום עפ"י סעיף :149

בוצעו פרסומים ולא התקבלו התנגדויות לפרסום.

תאריך מסירת הודעה אחרונה לזכאי: .09.07.2019

מבקשים שימוש חורג עד ליום .31.12.2028

חוות דעת גורמי רישוי:

המלצת הועדה המייעצת 2019-0016 מיום :05.06.2019

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג עד ליום 31.12.2024 או עד למימוש

ההפקעה ו/או ההריסה, המוקדם מבניהם.

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: אביטל יעקב, רעיה גוטלויבר, לובה דבוייריס,

נתן שירר, אילנה בורבן, מירי גילברט, עופר ארנון, מירי אהרון.

חוות דעת מהנדס הוועדה (רעיה גוטלויבר) –

המלצה לאשר הבקשה לשימוש חורג לתכנית עד ליום 31.12.2024 או עד למימוש

ההפקעה המוקדם מבניהם.

החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה מספר 2020-0005 סעיף 3 מיום :22.04.2020

10

שטח העסק:	תיק בניין:	גוש/חלקה:	כתובת:
806.65 מ"ר	850-011/0	גוש6625 חלקה 1050	קהילת סלוניקי 11

כתובת:	שם:	בעל עניין :
קהילת סלוניקי 11 תל אביב	AMPM	שם העסק
קהילת סלוניקי 11 תל אביב	זאב עמית דור ניהול מתחמים קהילתיים בע"מ	מבקש
כרם הזיתים 28 סביון	זלמן זכריה	בעל זכות בנכס
דיזינגוף 205 תל אביב	נבון גבריאל	עורך בקשה

ועדת המשנה לתכנון ובניה מס' 2020-0005 סעיף 4

מספר תיק 62781 מס' בקשה תאריך 06/10/2019

רישוי: מקוונת: הגשה:

מהות העסק: סופרמרקט קומה: קרקע+ מרתף

מהות הבקשה: (רעיה גוטלויבר)

שימוש חורג מתעשייה בקומת קרקע לסופרמרקט-מרכול - מקום לממכר מזון

ומוצרי צריכה לשימוש אישי או ביתי, שאין בו טיפול במזון לרבות משלוח מזון,

מרכול למכירת פירות וירקות בשטח של 252 מ"ר ומ-3 מקומות חנייה בקומת

המרתף בשטח של 55.91 מ"ר למחסן, חדר קירור וחלל טכני . (סה"כ שטח העסק

כ-308 מ"ר).

תיאור המבנה:

הבניין בן 4 קומות מיועד לתעשייה מעל מקלט ומרתף על פי היתרי בניה מס'861207 מ-10.3.86 מס'2/4 מ-,10.4.86 מס'2/55 מ-.16.4.87 קיים היתר בניה מס'2/42 מ-31.7.86 לשימוש חורג בקומת קרקע מתעשייה למסחר ובקומות העליונות-מתעשייה למשרדים ל-3 שנים .

הערות המהנדס:

העסק הזה משנת 2019 במקום לפניו החל משנת 2005 התנהלה חנות תבלינים.

התקבל פתרון חניה ע"י מהנדס תנועה וכבישים לכלל שימושי המבנה המוכיח כי בתחום המרכז המסחרי ובסמוך לו יש היצע חניה הנותן מענה מעל הדרוש ומקומות החניה הנדרשות לעסק אינן פוגעות במאזן החניה הדרוש.

יש לציין שבמקום הנ"ל היו עסקים שונים (חנויות) משנת 2006 ברישיונות .

11

מ ספר תב"ע: 1845 ב '

החלקה בייעוד אזור משרדים עפ"י תכנית 1845ב' - "משרדים בשטח תוכנית 1845א'". תוכנית 1845ב סעיף 11.4 רשימת השימושים המותרים: בכל הקומות משרדים. בקומת הקרקע, בנוסף למשרדים, השימושים יהיו כמפורט: משרדי בנק, מכירת מצרכי בית, מספרות, סלוני יופי, מכשירים חשמליים, רדיו, טלויזיה, חנויות אופנה וגלנטריה, ספריות והשאלת ספרים, בתי מרקחת, מכשירי כתיבה, ספרים וסיגריות, חייטים ותופרות, שענים, מתקני נעליים, חנויות פרחים, מזנון לשימוש דיירי הבניין בלבד, מחשבים וספריות תוכנה, מכבסות אוטומטיות לשימוש פרטי ולאסוף וחלוקה, קבלת כביסה ובגדים לניקוי. הערה: הועדה המקומית תהא רשאית לאשר שמושים באזור המשרדים (בקומת הקרקע) האמור מתוך אנלוגיה לשימושים המוצעים כנ"ל. שימוש חורג לסופרמרקט - מכלת בקומת קרקע אינו תואם לרשימת השימושים המותרים עפ"י תכנית 1845ב. השימוש יובא לשיקול דעת הועדה המקומית בהליך של שימוש חורג לתכנית כפוף לסעיף 149 לחוק. שימוש חורג משטח 3 מקומות חניה בק. מרתף - למחסן, חדר קירור וחלל טכני יהיה בהתאם להוראות תכנית "ע1" סעיף .9ו: טבלת תכליות והוראות- שטחי שירות כלליים, שטחים נלווים למסחר, לתעסוקה: (משרדים, מלאכה ותעשיה).

אין התנגדות	הרשות לאי"ס
נמצא בהליך רישוי תקין	פיקוח עירוני
מדובר בבניין עסקים, בקומת המרתף מיום פתיחת החיובים בבניין (שנת )1988 ועד היום נמצאו חיובים של מחסנים, משרדים ומסחר.	ארנונה
התקבל אישור.	מהנדס קונסטרוקציה

מידע תכנוני:

פרסום עפ"י סעיף :149

בוצעו פרסומים ולא התקבלו התנגדויות.

תאריך מסירת הודעה אחרונה לזכאי:4.12.2019

מבקשים שימוש חורג עד ליום: 31.12.2029

חוות דעת נותני אישור:

המלצת המייעצת 2020-0005 מיום :16.03.2020

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג מתעשייה לסופרמרקט ומ-3

מקומות חניה במרתף למחסן, עד ליום .31.12.2029

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: אביטל יעקב, רעיה גוטלויבר, מירי אהרון.

12

החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה מספר 2020-0005 סעיף 4 מיום :22.04.2020

ועדת המשנה לתכנון ובניה מס' 2020-0005 סעיף 5

13

שטח העסק:	תיק בניין:	גוש/חלקה:	כתובת:
1733 מ"ר	3384-009/0	גוש 6988 חלקה 25	תל גיבורים 9

כתובת:	שם:	בעל עניין :
תל גבורים 9 תל אביב	י.ע.ר. שיווק אינסטלציה	שם העסק
תל גבורים 9 תל אביב	גרוסמן רונן, צור רוני	מבקש
	פיגרסקי טל	בעל זכות בנכס
	אלרועי כהן	עורך בקשה

מספר תב"ע : 1990
גוש 6988 חלקה 25 בייעוד מגורים עפ"י תכנית .1990 שימוש לאחסנת ומכירת מוצרי בטון , אינסטלציה, פלסטיק ומתכת אינו תואם להוראת תכנית .1990 יש לתאם את הבקשה אם מח' התנועה לעניין נתיב לתחבורה ציבורית לכניסה ויציאה לעסק. יש לתאם את הבקשה עם אגף הנכסים. השימוש יותנה בתאום עם אגף התנועה ואגף הנכסים, יובא לשיקול דעת הועדה המקומית בהליך של שימוש חורג לתכנית כפוף לסעיף 149 לחוק.

מספר תיק 53130 מס' בקשה 5079738780 תאריך 01.06.2015

רישוי: מקוונת: הגשה:

מהות העסק: אחסנה ומכירת מוצרי בטון, קומה: קרקע

אינסטלציה, פלסטיק ומתכת.

מהות הבקשה: (רעיה גוטלויבר)

שימוש חורג ממבנים שלא נימצא לגביהם היתר בניה ומשטח פתוח לעסק של

אחסנה ומכירת מוצרי בטון, אינסטלציה, פלסטיק ומתכת. במבנים סככות ובצריף

הנ"ל בשטח של 237 מ"ר ובשטח פתוח של 1495 מ"ר (סה"כ שטח העסק 1733

מ"ר).

תיאור המבנה:

על המגרש קיימים מספר מבנים, סככות וצריף שבשימוש כמחסנים לפי תוכנית סניטרית מאושרת מס'121 מ-21.03.94 ומשנת .2005 לא נמצא היתר מקורי למבנים הנ"ל. קיים בתיק הבנין היתר בניה לגדר ובו מופיעה סככה עפ"י היתר מס' 3-1 מ-.1.4.81

הערות המהנדס:

העסק קיים משנת 96 ע"פ מערכת רישוי עסקים, לעסק היה רישיון כשימוש חורג עד לתאריך .31.12.2015 כעת מבקשים הארכת התוקף השימוש החורג.

חוות דעת מידע תכנוני:

פרסום עפ"י סעיף :149

בוצעו פרסומים ולא נתקבלו התנגדויות.

תאריך מסירת הודעה אחרונה לזכאי: .1.5.18

מבקשים שימוש חורג עד ליום .31.12.2022

חוות דעת נותני אישור:

פיקוח על

14

- תכנית העסק מתאימה למצב בשטח. - לא נמצאה בניה חדשה. - לא נמצאו היתרי בניה בתיק. - לא נמצאו בעסק תביעות או צווי הריסה המלצות פיקוח על הבניה: מדובר בעסק קיים עם רישיון לשימוש חורג עד סוף ,2015 בהתאם לתכנית סניטרית משנת 2005 . אין התנגדות למתן רישיון לשימוש חורג בכפוף לאישורי בטיחות ואישורים הנוספים בהתאם לסווג העסק.	הבניה
התקבלה אורכה מבית המשפט לצו הסגירה עד .1/6/19	פיקוח עירוני
אין התנגדות להמשיך בהליך של שימוש חורג, אין צווי הריסה בכתובת זו ואין גם כל כוונה לפתוח בהליכים משפטיים בכתובת זו נכון להיום.	השרות המשפטי הפלילי
בחינת כניסה/יציאה חדשה לעסק בתל גיבורים 9 שהתקבלה אצלנו, נבחנה ע"י אגף התנועה וע"י אגף דרכים ונמצא כי פתרון אינו ישים מבחינה הנדסית בעקבות הפרשי גבהים משמעותיים והימצאות של קיר תמך בתוך שטח זכות הדרך. לאור זאת, אגף התנועה דן בנושא שוב, והמלצתנו בשלב זה הינה כן לאפשר כניסה/יציאת רכבים לעסק עם הגבלות תנועתיות. להלן ההגבלות: כניסה ויציאת ספקים/ סחורה תתבצע ע"י רכבים עד 7 טון בלבד (בגלל בעיית שדה ראיה מיציאה מהעסק לכיוון תל גבורים) וכן, הגבלת קבלת סחורה בשעות הבוקר מ05:00 עד .09:00	אגף התנועה
חלקה 25 בגוש 6988 בבעלויות שונות. חלק מהחלקה מיועדת לדרך בהתאם לתב"ע .1990 מבדיקה בשטח ע"י הפיקוח אצלנו, השטח לא נמצא בשטח הדרך ולכן, אין מניעה לאשר את רישיון העסק.	אגף הנכסים

המלצת הועדה המייעצת 2020-0005 מיום :16.03.2020

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג ממבנה שלא נמצא לגביו היתר

לאחסנה ומכירת מוצרי בטון, עד ליום ,31.12.2022 בהתאם לפרסום.

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: אביטל יעקב, רעיה גוטלוייבר, מירי אהרון.

החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה מספר 2020-0005 סעיף 5 מיום :22.04.2020

ועדת המשנה לתכנון ובניה מס' 2020-0005 סעיף 6

15

20/01/2020	תאריך הגשה:	91215868181-4	מס' בקשה מקוונת:	28507	מספר תיק רישוי:
קרקע	קומה:	חניון			מהות העסק:

27-154/0	תיק בניין:	הירקון 154	כתובת:
1147 מ"ר	שטח העסק:	גוש 6968 חלקה 10,26	גוש/חלקה:

כתובת:	שם:	בעל עניין :
הירקון 154 תל אביב	חניון החוף	שם העסק
יערי מאיר 16 תל אביב	בנימין רבי	מבקש
הירקון 154 תל אביב	מי עמי, "הירקון 154"	בעל זכות בנכס
הירשינברג 12 תל אביב	ולנטינה סטולבון	עורך בקשה

3616א'	מספר תב"ע
החלקה כלולה בייעוד אזור מגורים א' עפ"י תכניות תקפות. שימוש לחניון אינו כלול ברשימת השימושים המותרים עפ"י תכנית 3616א'. מטרת התכנית הינה עידוד התחדשות עירונית במרכז העיר תוך שמירה על מאפייני המרקם הקיים, שימוש חניון אינו תואם למטרת תכנית זו, על כן לא ניתן לאשר את המבוקש.

מהות הבקשה: (נטלי כהן)

חניון פתוח בתשלום 39 מקומות חניה מתוכן 3 מונגשות: 2 לרכב רגיל ו- 1 לרכב

גבוה.

תיאור המבנה:

2 חלקות ריקות (חלקה מס' 26 אחרי הריסת בניין מגורים).

הערות המהנדס:

משנת 1998 בחלק מהמקום הנ"ל (חלקה )10 התנהלו חניות בשטח של 486 מ"ר עם

רישיון ללא שימוש חורג.

בשנת 2015 אחרי הגשת בקשה לתוספת שטח של חלקה ,26 שטח העסק הוגדל ל-

1147 מ"ר ויצא היתר לשימוש חורג בתוקף עד .31/12/2016

מבקשים הארכת תוקף השימוש החורג.

סכום גובה אגרת שימוש חורג 37,828 ₪.

חוות דעת מידע תכנוני:

פרסום עפ"י סעיף :149

בוצעו פרסומים ולא נתקבלו התנגדויות לפרסום.

מסירה אחרונה לזכאי: 07/09/2019

פרסום שימוש חורג עד: שנתיים

חוות דעת גורמי רישוי:

הרשות לאי"ס התקבל אישור.

16

העסק נמצא בהליך שיפוטי בבית המשפט לעיניים מקומיים. כנגד העסק הוגשה הפרת צו בגין ניהול עסק ללא רישיון 7 ביולי .2018 סטטוס הליך שיפוטי: נקבע לטיעונים לעונש לתאריך 6 לאפריל .2020	פיקוח עירוני
חלקות 10,26 בגוש 6968 בבעלות פרטית. חלק מהחלקה מיועדת להפקעה ביעוד דרך לפי תב"ע .974 בהתאם להוראות התב"ע 974 נדרש להפריש שטח להפקעה לצורכי ציבור משטח המקרקעין (הפרויקט) להלן תנאים לפתיחת בקשה: - יש לחתום על כתב התחייבות עם אחראית הסדרי קרקע לעניין הבטחת הסדרת המגרש ולרשום את מקרקעי העיריה העתידיים ברשם המקרקעין כתנאי לקבלת רישיון עסק. לאור האמור לעיל לאגף הנכסים לא תהיה התנגדות לאשר את הבקשה והנ"ל בכפוף לחתימה על כתב התחייבות להסדרת המגרש ורישום ההסדר בפועל.	אגף הנכסים
החלקה כלולה בייעוד אזור מגורים א' עפ"י תכניות תקפות. שימוש לחניון אינו כלול ברשימת השימושים המותרים עפ"י תכנית 3616א'. מטרת התכנית היא עידוד התחדשות עירונית במרכז העיר תוך שמירה על מאפייני המרקם הקיים. שימוש חניון אינו תואם את מטרת התכנית. בימים אלו מקודמת מדיניות לנושא חניה בשימוש חורג, על כן השימוש המבוקש יובא לשיקול דעת הוועדה המקומית בהליך של שימוש חורג מתכנית. שימוש החניון יוגבל בזמן לשנה אחת, בכפוף להוראות חוק התכנון והבניה סעיף ,149 בתנאי שהחניון יהיה פתוח 24 שעות ביממה וישרת את התושבים.	צוות תכנון מרכז

המלצת הועדה המייעצת 2020-0005 מיום :16.03.2020

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג ממגרש ריק לחניון לא מקורה, עד

ליום ,31.12.2020 בתום מועד זה הבקשה תוחזר לוועדה לצורך בחינה באם ניתן

יהיה להאריך לתקופה נוספת עד ליום 31.12.2021 ללא צורך בהגשת בקשה

חדשה לשימוש חורג, וזאת לאור המדיניות המתגבשת לחניונים, או עד לקבלת

היתר הבניה, המוקדם מבינהם.

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: אביטל יעקב, רעיה גוטלוייבר, מירי אהרון.

החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה מספר 2020-0005 סעיף 6 מיום :22.04.2020

17

18