פרוטוקול ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(8,15) מס 12 מיום 7.6.2022

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אישור התקשרות	גיוס מתוך מאגר יועצים – מא 20125 – יועץ מומחה פיתוח	אגף מחשוב ומ"מ	26/22	.1 פניה1
פטור לפי תקנה 3 (,)8 אישור תנאי סף ואמות מידה	מתן שירותי ייעוץ וניהול פרוייקטים לשירות	פניות הציבור והשירות העירוני	27/22	.2 פניה2
אישור התקשרות	גיוס מתוך מאגר יועצים – מא 20123 – יועץ מומחה פיתוח	אגף מחשוב ומ"מ	28/22	.3 פניה3

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 12 מיום 07/06/2022

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, ניב יהושע- מנהל אגף חשבות, עו"ד דורית קרני – משנה ליועמ"ש אזרחית.

נוכחים ה"ה: טליה בת יער סיבהי; מרינה מור; מאיה ברק ; אביעד הלברון; אביטל רזניק ; לובה טיומקין קרני; מרסלו מיטלמן ; מיטל ששון מדינה ; משה בן דוד ; ניב יהושע ; עמר נווה ; יערית צבי-אשר ; יהודה נחום ; אבי ויסמן ; אדיב יהב ; אופיר נעמני ; אמיר טובי ; אנה נזלין ; דינור ישראל ; יגאל סקורצרו; לימור ספרד צ'יטונה; מרינה מור ; נטלי אוסדון ; נטלי שמואלי מעודי; נעמי לוי; רועי הדר; שני בכר וייס ; שרית מאירוביץ; תמר לקס; אנאיס גולני; ליאור קינברג; שני בכר וייס; פסי סגל; שאבי מזרחי.

מזכירת הוועדה: גילה דהאן, רו"ח.

מרכזת הוועדה: מורן יוספי לוי

50 נקודות	ניסיון של עד 3 שנים– 50 נק'
75 נקודות	ניסיון של מעל 3 שנים ועד 5 שנים– 75 נק'
100 נקודות	ניסיון מעל 5 שנים – 100 נק

משקל יחסי 30	התרשמות מניסיון 0-5
משקל יחסי 30	התרשמות משירותיות 0-5
משקל יחסי 40	התרשמות מקצועית 0-5

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 12 מיום 07/06/2022

החלטה מספר 26/22

גיוס מתוך מאגר יועצים – מא 20125 – יועץ מומחה פיתוח

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020 החלטה מס'

7/20 אישרה את רישומם של 142 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב. וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס' 22/2020 מיום 09.12.2020 החלטה מס' 74/20 אישרה את רישומם של כ-38 משתתפים. וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס' 06/2021 מיום 27.04.2021 החלטה מס' 22/21 אישרה את רישומם של כ-24 משתתפים. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס' 14/21 מיום ,14/09/2021 החלטה מס' 52/21 אישרה את רישומם של 9 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס' 21/22 מיום ,04/01/2022 החלטה מס' 03/22 אישרה את רישומם של 7 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס'

8/22 מיום ,12/04/2022 החלטה מס' 19/22 אישרה את רישומם של 8 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב.

2. בתאריך 10.05.2022 האגף פנה ל -6 חברות, "בינת מערכות תוכנה בע"מ", "אלעד מערכות תוכנה בע"מ",

"קומנדו טק בע"מ", "אמן מחשבים בע"מ", "גל מערכות ממוחשבות" ו"גיא מלכה". בתאריך 19.05.2022

נפתחה תיבת ההצעות ע"י גב' סילביה דודזון ובה נמצאה הצעה אחת. מטעם החברות שלא הגישו הצעה נאמר כי היקף ההתקשרות נמוך וכי לא נמצא מועמד עבור חלקיות משרה.

3. ניקוד הניסיון יהווה %30 מהאיכות:

ניקוד הריאיון יהווה %70 מהאיכות:

גיא מלכה			משקל	אמות מידה
ניקוד	ציון	ניסיון
30	100	15 שנות ניסיון	%30	ניסיון
67.9	97		%70	ראיון
97.9				ציון איכות סופי

משוקלל	גיא מלכה
	250 ₪	יועץ מומחה פיתוח תעריף מקסימום – 260 ₪
30	100	סה"כ מחיר משוקלל (%)30

משוקלל	גיא מלכה
67.9	97	ציון איכות
30	100	ציון מחיר
97.9		סה"כ משוקלל

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 12 מיום 07/06/2022

4. בשלב הראשון נבדק הספק לפי אמות המידה שהוגדרו בבל"מ, להלן חישוב האיכות

5. בשלב השני נבדקו המחירים, להלן המחירים והמחיר המשוקלל:

6. ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל וציון המחיר יהווה %30 מהציון הכולל, להלן הציון המשוקלל:

7. תקופת ההתקשרות - 01.06.2022-31.05.2025 (אופציה להארכה של שנתיים נוספות).

8. נבקש מהועדה לאשר את ההתקשרות עם "גיא מלכה".

9. פירוט אומדן היקף השירותים הניתנים במסגרת שירות זה הינו:

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 12 מיום 07/06/2022

9.1 יועץ מומחה פיתוח – 500 שעות שנתיות בתעריף 250 ₪ (לא כולל מע"מ) - היקף שנתי 125,000 ₪ + מע"מ.

העירייה תהא רשאית להגדיל את היקף ההתקשרות בעד מסגרת של %10 מהיקפה וזאת לפרטים נשוא החוזה, בכפוף לקבלת הזמנת עבודה חתומה ע"י מנהל וחשב.

10. מספר סעיף תקציבי עבור ההתקשרות: 02-009373-101-8 מערכת חדשה לרישוי ופיקוח על הבניה..

דיון

1. גב' דהאן מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020 החלטה

מס' 7/20 אישרה את רישומם של 142 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב, ולאחר מכן, במספר החלטות, אישרה הוועדה הוספה של נרשמים נוספים שעמדו בתנאי הסף, למאגר. בעקבות זאת, פנה אגף המחשוב ל- 6 חברות הרשומות במאגר, לקבלת הצעות למתן שירותי יעוץ מומחה פיתוח.

2. נתקבלה הצעה אחת שנבדקה לפי אמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות. מבירור מול החברות שלא

הגישו הצעה נאמר כי היקף ההתקשרות נמוך וכי לא נמצא מועמד עבור חלקיות משרה. ניקוד האיכות והמחיר וכן הניקוד המשוקלל שקיבל המציע הנם כמפורט בסעיפים 3-6 לפניה והוועדה מאשרת את ניקוד האיכות, ניקוד המחיר והניקוד המשוקלל שהומלצו בפניה ואשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י האגף.

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, במעמד הוועדה, כי תקנה )8(3 לתקנות העיריות

(מכרזים), תשמ"ח – 1987 חלה על ההתקשרות, וזאת נוכח הסברי האגף בדבר הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים למתן שירותי יועץ מומחה לפיתוח, ולאור יחסי האמון הכרוכים במסגרתה, בין היתר לאור המידע אליו ייחשף נותן השירותים.

4. הועדה הביאה בחשבון את הסברי האגף, כי מדובר בתפקיד ייחודי הדורש יחסי אמון מיוחדים ומומחיות

בתחום הפיתוח ומתן ייעוץ במסגרתו, כחלק מהתהליכים העירוניים הנדרשים בתחום זה, וכן הביאה בחשבון כי מדובר במשרד הדורשת יחסי אמון מיוחדים, באופן שהתקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן שירותי ייעוץ בתחום נשוא ההתקשרות.

5. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3

לתקנות העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, לאור היותה לא שגרתית, לאור התוצרים המבוקשים מכוחה, וכן לאור היותה מצריכה יחסי אמון מיוחדים בשל ממשקי העבודה מול גורמי העירייה הרלבנטיים והנתונים שהזוכה ייחשף אליהם במסגרתה.

6. הועדה מאשרת התקשרות עם "גיא מלכה".

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
500 שעות שנתיות בתעריף 250 ₪ (לא כולל מע"מ) היקף שנתי 125,000 ₪ + מע"מ. העירייה רשאית להגדיל בעד מסגרת של %10 מהיקף ההתקשרות באישור מנהל וחשב.	שלוש שנים עם אופציה לעירייה להארכה בשנתיים נוספות.	גיא מלכה	מאשרים התקשרות לגיוס מתוך מאגר יועצים – מא 20125 – יועץ מומחה פיתוח		26/22
				אגף מחשוב ומ"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 12 מיום 07/06/2022

החלטה

וכמפורט לעיל.

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם האגף	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
	יחידת השירות	י		פניות הציבור והשירות העירוני	פ		מנכ"ל עצמאיות	מ

	נושא ההתקשרות						נ
	העסקת יועצים לצורך מתן שירותי ייעוץ וניהול פרוייקטים לשירות (עד ארבעה יועצים)						ה
	תיאור מהות ההתקשרות						ת
שירותי הייעוץ כוללים בין היתר: ● סיוע בניהול, הובלה ושינוי של תהליכי שירות ביחידות העירוניות על פי תכנית עבודה שמוגדרת על ידי מנכ"ל העירייה; ● ליווי מנהלים בכירים, לרבות ליווי בתחום ניהול פרוייקטים טכנולוגיים בעולמות הדיגיטל ו/או .CRM ● סיוע שוטף ליחידת השירות העירונית בפיתוח הטמעת וקידום השירות בעירייה.
מס' שריון		סעיף תקציב		היקף כספי מוערך (לא כולל מעמ) עבור יועץ	ה כ א	תקופת ההתקשרות
				הכוילקלף מ כעסמפ)י ע מבווערר יךוע (ץל א אחד
				כאוחלדל מ עמ) עבור יועץ
		01613160781 01613160751	היקף שנתי מוערך – כ - 259,200 ש"ח ליועץ בתוספת מע"מ כחוק. החל משנת ההתקשרות השנייה, יתווסף לסכום הנ"ל סך של כ-10,000 ש"ח בתוספת מע"מ כחוק בכל שנה.			תקופת התקשרות של שלוש שנים עם אופציה להארכה לתקופה כוללת של עד 5 שנים (כולן או חלק מהן בכל פעם), כפי שייקבע ביחס לכל התקשרות בהתאם למאפייניה, וכפי שיאושר ע"י הועדה במסגרת אישור ההתקשרות
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז						נ
השירות הנדרש מחייב ניסיון רב, ידע ומומחיות מיוחדת בתחום שיפור חווית הלקוח בארגונים , לרבות ניסיון בגיבוש אסטרטגיה והטמעה של התחום בגוף עסקי גדול, ליווי אישי שוטף של מנהלים בכירים בגופים כאמור וכן יכולות וניסיון בניהול פרוייקטים טכנולוגיים בעולמות השירות המייצרים חווית לקוח לצד חווית עובד. ניסיון ומיומנויות אלו חשובות במיוחד לצורך ביצוע עבודת היועץ, שכן באמצעותן יסייע היועץ בהתוויית דרך הפעולה ופיתוח הטמעת השירות בקרב יחידות העירייה וקידומו. כמו כן, שירותי הייעוץ מחייבים ידע, ניסיון והבנה מעמיקה של עולם השירות, שינוי תפיסות תפקיד והרגלים, שיפור מיומנויות תקשורת במטרה לייצר חווית לקוח מיטבית. למותר לציין כי מדובר במשרת אמון מאחר וכל אחד מנותני השירות יהיה יד ימינה של מנהלת השירות העירוני ופניות הציבור, יפעל ויהיה דובר מטעמה ביחס ליחידות אלה עליהן הוא אמון. כמו כן, יהיה כל אחד מנותני השירותים אחראי על פרוייקטים חוצי ארגון שונים אותם יוביל. היועץ יהיה חשוף למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 12 מיום 07/06/2022

החלטה מספר 27/22

מתן שירותי ייעוץ וניהול פרוייקטים לשירות

להלן פניית היחידה

1. פרטי ההתקשרות המבוקשת

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 12 מיום 07/06/2022

2. חוות דעת היועץ המשפטי

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת ותנאיה, ואת הנתונים שנמסרו ע"י יחידת השירות באגף פניות הציבור והשירות העירוני, לפיהם מדובר בהתקשרות עם יועצים ארגוניים ליחידת השירות העירוני, אשר ישמשו כיועצים ומנהלי פרוייקטים לשירות, ויהיו אחראים על יחידות עירייה מסוימות בהתאם לתכנית העבודה העירונית, המוגדרת ע"י מנכ"ל העירייה. בנוסף, הבאתי בחשבון את הסברי היחידה, לפיהם השירותים מכח ההתקשרות כוללים, בין היתר, ליווי מנהלים בכירים, לרבות ליווי בתחום ניהול פרוייקטים טכנולוגיים בעולמות הדיגיטל ו/או CRM וכן סיוע שוטף ליחידת השירות העירונית בפיתוח הטמעת וקידום השירות, וכי השירותים הנדרשים מצריכים ידע, ניסיון, מומחיות והבנה מעמיקה של עולם השירות, שינוי תפיסות תפקיד והרגלים, שיפור מיומנויות תקשורת במטרה לייצר חווית לקוח מיטבית בתחום חווית הלקוח, וכן ניסיון בגיבוש אסטרטגיה והטמעה של התחום בגוף עסקי גדול, מיומנויות הדרכה והנחיה גבוהות, ניסיון בניהול והובלה של פרוייקטים, לצורך התווית דרך הפעולה, פיתוח הטמעת השירות וקידומו בקרב יחידות העירייה.

כמו כן, הבאתי בחשבון את הסברי היחידה, לפיהם השירותים המבוקשים כרוכים בממשקי עבודה עם גורמים שונים, באופן המחייב יחסי אמון מיוחדים, וכי ובנוסף היועצים יהיו חשופים במסגרת מתן השירותים למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי, וישמשו כיד ימינה של מנהלת השירות העירוני ופניות הציבור ביחס ליחידות העירייה עליהן יהא אמון כל יועץ, וכן יהוו דוברים ויפעלו מטעמה של מנהלת השירות העירוני ופניות הציבור ואחראים על פרוייקטים חוצי ארגון שיימסרו לטיפולם, ומשכך, אף מטעם זה נדרשים יחסי אמון מיוחדים.

.

לאור האמור, ובשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, ולנוכח ייחודיות השירותים הנדרשים במסגרתה, ולאור אופיו וטיבו של השירות הנדרש, כמפורט לעיל, המצריך ידע וניסיון מיוחדים לצורך מתן השירותים על מנת לאפשר התווית דרך פעולה וקידום השרות בקרב יחידות העירייה השונות, ולאור יחסי האמון המיוחדים שיידרשו במסגרת השירותים, כמפורט לעיל, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים, ואשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

3. תנאי סף

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות.

.3.1 המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976

.3.2 המציע הינו בעל ניסיון באחד או יותר מן התחומים הבאים:

.3.2.1 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בהובלה של פרויקטים חוצי ארגון או פרויקטים הנותנים מענה "מקצה לקצה" בתחום חווית הלקוח וזאת במהלך 10 השנים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות.

.3.2.2 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בניהול מוקד שירות המונה 50 נציגים לפחות או מנהל/ ת מחלקת שירות הכוללת 50 עובדים לפחות וזאת במהלך 10 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות.

.3.2.3 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של שנתיים לפחות בניהול פרויקטים טכנולוגיים בארגונים נותני שירות ו/או בניהול פרויקטים טכנולוגיים מטעם חברות ייעוץ בתחום השירות ובעולמות הדיגיטל או ה-CRM וזאת במשך השנתיים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות.

.3.2.4 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של 3 שנים לפחות במתן שירותי ייעוץ ארגוני בתחום השירות ובתחום חווית לקוח בארגון או בחברת יעוץ המתמחה בתחום השירות וכן

אופן ניקוד אמת המידה				משקל			אמת המידה
	לעניין סעיפים 4.2.1 ו- 4.2.2 לעיל: מעל 5 שנים ועד 7 שנים - 20 נקודות	ל מ מ ל מ מ ל מ מ	%40			ניסיון המציע מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף הקבועים בסעיפים 4.2.4 - 4.2.1 לעיל, בהתאמה ולפי העניין.	ניסיון המציע מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף
	מעל 5 שנים ועד 7 שנים - 20 נקודות מעל 7 שנים– 40 נקודות						הקבועים בסעיפים 4.2.4 - 4.2.1 לעיל, בהתאמה ולפי העניין.
	ממעעלל 57 ששננייםם– ו ע0ד4 7נ קשונדיוםת - 20 נקודות
							העניין.
	מ על 7 שנים– 40 נקודות לעניין סעיף 4.2.3 לעיל:
	ל עניין סעיף 4.2.3 לעיל: מעל שנתיים ועד 4 שנים – 20 נקודות
	למעענלי ישן נסתעיייםף 3וע.2ד. 44 לשעניילם: – 20 נקודות מעל 4 שנים – 40 נקודות
	ממעעלל ש4 נשתניייםם –ו ע0ד4 4נ קשונדיוםת – 20 נקודות
	מ על 4 שנים – 40 נקודות
	לעניין סעיף 4.2.4 לעיל:
	ל עניין סעיף 4.2.4 לעיל:
	ל עניין סעיף 4.2.4 לעיל: מעל 3 שנים ועד 5 שנים – 20 נקודות.
	מ על 3 שנים ועד 5 שנים – 20 נקודות. מעל 5 שנים – 40 נקודות.
	ממעעלל 35 ששננייםם –וע 0ד4 5 נ שקונידםות –. 20 נקודות.
	מ על 5 שנים – 40 נקודות.
יש/ אין	יש/ אין		%5				המציע הינו בעל תואר ראשון, המוכר על ידי המועצה	ל מ ת
							להשכלה גבוהה, באחד או יותר מן התחומים הבאים: מדעי החברה, התנהגות ארגונית, חינוך, פסיכולוגיה,
							מדעי החברה, התנהגות ארגונית, חינוך, פסיכולוגיה,
							עבודה סוציאלית, סוציולוגיה, מנהל עסקים והנדסה תעשייה וניהול
							תעשייה וניהול
יש/אין			%5				המציע הינו בעל תואר שני בייעוץ ארגוני או התנהגות ארגונית המוכר על ידי המל"ג	ה א
							ארגונית המוכר על ידי המל"ג
	במסגרת הריאיון ייבחנו, בין היתר, פרמטרים כגון: התרשמות כללית,	ב פ ה ת ו	%50			ראיון עם המציע	ראיון עם המציע
	פרמטרים כגון: התרשמות כללית, התרשמות מקצועית, התאמה לעבודת צוות,
	פהרתמרטשרמיוםת מק כצגווען:ית, ה התתארמשהמ לותעבוד תכ לצלויותת,, תקשורת בין אישית ויכולת יצירת אמון
	התתקרששורמתות ב מיןק צאויעשיתית, ה ותיכאומלהת ל יעצביורדתת צאומותון, וכיו"ב.
	תוכקיוש"ובר.ת בין אישית ויכולת יצירת אמון
	ו כיו"ב.
				%100			סה"כ	ס

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 12 מיום 07/06/2022

הינו בעל ניסיון של 3 שנים לפחות בהנחיית סדנאות בתחום השירות ובפיתוח והטמעת חווית לקוח/ פיתוח הדרכה וזאת במהלך 5 השנים האחרונות שקדמו למועד אחרון להגשת הצעות.

4.3 המציע ו/או נותן שירותים מטעם המציע הינו בעל תואר ראשון, המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה.

4. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.4.1 משקל ציון האיכות

.4.1.1 ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל

.4.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן:

.4.2 משקל ציון המחיר

.4.2.1 ציון המחיר יהווה %0 מהציון הכולל (המחיר קבוע מראש).

התעריף השעתי הינו בין 135-155 ₪ בהתאם לוותק. בכל שנה משנות ההתקשרות יעלה המחיר השעתי ב-5 ₪ בכפוף לאישור מנהלת האגף.

5. נושאים לאישור הועדה

.5.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

.5.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 12 מיום 07/06/2022

דיון

1. גב' דהאן מציגה את הפנייה ומציינת כי מכוח בקשה זו ייצאו מספר בקשות לקבלת הצעות לקבלת השירותים

המבוקשים, התחרות תהיה על בסיס איכות בלבד, כמפורט בפניה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)" או "התקנות").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי לאור הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות עם

יועצים ארגוניים ליחידת השירות העירוני, אשר ישמשו כיועצים ומנהלי פרוייקטים לשירות ויהיו חשופים למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי, ומאחר שהשירות הנדרש כולל ידע ומומחיות מיוחדים בתחום חווית הלקוח, לרבות ניסיון בגיבוש אסטרטגיה והטמעה של התחום בגוף עסקי גדול וכן ליווי אישי של מנהלי העירייה הבכירים ומצריך מיומנויות הדרכה/ הנחייה גבוהות וניהול והובלה של פרויקטים, על מנת להתוות את דרך הפעולה ופיתוח הטמעת השירות בקרב יחידות העירייה וקידומו, מדובר בהתקשרות המצריכה ידע ומומחיות מיוחדת ויחסי אמון מיוחדים, בהתאם לתקנה )8(3 לתקנות, ומשכך תקנה זו חלה על ההתקשרות המבוקשת.

4. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו למציעים בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את

אמות המידה ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי האגף וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים ויחסי אמון מיוחדים ואינה שגרתית.

2. הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה כפי שפורטו בפניה.

וכמפורט לעיל.

50 נקודות	ניסיון של עד 10 שנים– 50 נק'
75 נקודות	ניסיון של מעל 10 שנים ועד 18 שנים– 75 נק'
100 נקודות	ניסיון מעל 18 שנים – 100 נק

משקל יחסי 30	התרשמות מניסיון 0-5
משקל יחסי 30	התרשמות משירותיות 0-5
משקל יחסי 40	התרשמות מקצועית 0-5

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 12 מיום 07/06/2022

החלטה מספר 28/22

גיוס מתוך מאגר יועצים – מא 20123 – יועץ מומחה פיתוח

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020 החלטה

מס' 7/20 אישרה את רישומם של 142 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב. וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס' 22/2020 מיום 09.12.2020 החלטה מס'

74/20 אישרה את רישומם של כ-38 משתתפים. וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס' 06/2021 מיום 27.04.2021 החלטה מס' 22/21 אישרה את רישומם של כ-24 משתתפים.

ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס' 14/21 מיום ,14/09/2021 החלטה מס'

52/21 אישרה את רישומם של 9 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס' 21/22 מיום ,04/01/2022 החלטה מס' 03/22 אישרה את רישומם של 7 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס' 8/22 מיום ,12/04/2022 החלטה מס' 19/22 אישרה את רישומם של 8 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב.

2. בתאריך 15.05.2022 האגף פנה ל -6 חברות, "אלכסנדר גנפון", "גבי שובל", "גו אפ טכנולוגי", "דיינמיקס

גרופ", "סלבה בירפיר" ו"קומסיין בע"מ". בתאריך 26.05.2022 נפתחה תיבת ההצעות ע"י גב' סילביה דודזון ובה נמצאה הצעה אחת. מטעם 2 חברות שלא הגישו הצעה נמסר כי אינם מומחים בטכנולוגיית ,EMERGE 2 חברות לא מצאו מועמד מתאים וחברה אחת ביקשה משרה מלאה מהבית.

3. ניקוד הניסיון יהווה %30 מהאיכות:

ניקוד הריאיון יהווה %70 מהאיכות:

גבי שובל			משקל	אמות מידה
ניקוד	ציון	ניסיון
30	100	40 שנות ניסיון	%30	ניסיון
70	100		%70	ראיון
100				ציון איכות סופי

משוקלל	גבי שובל
	220 ₪	יועץ מומחה פיתוח תעריף מקסימום – 220 ₪
30	100	סה"כ מחיר משוקלל (%)30

משוקלל	גבי שובל
70	100	ציון איכות
30	100	ציון מחיר
100		סה"כ משוקלל

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 12 מיום 07/06/2022

4. בשלב הראשון נבדק הספק לפי אמות המידה שהוגדרו בבל"מ, להלן חישוב האיכות

5. בשלב השני נבדקו המחירים, להלן המחירים והמחיר המשוקלל:

6. ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל וציון המחיר יהווה %30 מהציון הכולל, להלן הציון המשוקלל:

7. תקופת ההתקשרות - 01.07.2022-30.06.2025 (אופציה להארכה של שנתיים נוספות).

8. נבקש מהועדה לאשר את ההתקשרות עם "גבי שובל".

9. פירוט אומדן היקף השירותים הניתנים במסגרת שירות זה הינו:

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 12 מיום 07/06/2022

.a יועץ מומחה פיתוח – 1920 שעות שנתיות בתעריף 220 ₪ (לא כולל מע"מ) - היקף שנתי 422,400 ₪ + מע"מ. העירייה תהא רשאית להגדיל את היקף ההתקשרות בעד מסגרת של %10 מהיקפה וזאת לפרטים נשוא החוזה, בכפוף לקבלת הזמנת עבודה חתומה ע"י מנהל וחשב.

10. מספר סעיף תקציבי עבור ההתקשרות: 02-0093247004 מערכת חושן.

דיון

1. גב' דהאן מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020 החלטה

מס' 7/20 אישרה את רישומם של 142 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב, ולאחר מכן, במספר החלטות, אישרה הוועדה הוספה של נרשמים נוספים שעמדו בתנאי הסף, למאגר. בעקבות זאת, פנה אגף המחשוב ל- 6 חברות הרשומים במאגר, לקבלת הצעות למתן שירותי יעוץ מומחה פיתוח.

2. נתקבלה הצעה אחת שנבדקה לפי אמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות. מטעם 2 חברות שלא

הגישו הצעה נאמר כי אינם מומחים בטכנולוגיית EMERGE , 2 חברות לא מצאו מועמד מתאים וחברה אחת ביקשה משרה מלאה מהבית. ניקוד האיכות והמחיר וכן הניקוד המשוקלל שקיבל המציע הנם כמפורט בסעיפים 3-6 לפניה והוועדה מאשרת את ניקוד האיכות, ניקוד המחיר והניקוד המשוקלל שהומלצו בפניה ואשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י האגף.

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, במעמד הוועדה, כי תקנה )8(3 לתקנות העיריות

(מכרזים), תשמ"ח – 1987 חלה על ההתקשרות, וזאת נוכח הסברי האגף בדבר הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים למתן שירותי יעוץ בתחום הפיתוח, ולאור יחסי האמון הכרוכים במסגרתה, בין היתר לאור המידע אליו ייחשף נותן השירותים.

4. הועדה הביאה בחשבון את הסברי האגף, כי מדובר בתפקיד ייחודי הדורש יחסי אמון מיוחדים ומומחיות

בתחום הפיתוח ומתן ייעוץ במסגרתו, כחלק מהתהליכים העירוניים הנדרשים בתחום זה, וכן הביאה בחשבון כי מדובר במשרד הדורשת יחסי אמון מיוחדים, באופן שהתקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן שירותי ייעוץ בתחום נשוא ההתקשרות.

5. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3

לתקנות העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, לאור היותה לא שגרתית, לאור התוצרים המבוקשים מכוחה, וכן לאור היותה מצריכה יחסי אמון מיוחדים בשל ממשקי העבודה מול גורמי העירייה הרלבנטיים והנתונים שהזוכה ייחשף אליהם במסגרתה.

6. הועדה מאשרת התקשרות עם "גיא שובל".

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
1920 שעות שנתיות בתעריף 220 ₪ לשעה (לא כולל מע"מ) – היקף שנתי 422,400 ₪ + מע"מ. העירייה רשאית להגדיל בעד מסגרת של %10 מהיקף ההתקשרות באישור מנהל וחשב.	שלוש שנים עם אופציה לעירייה להארכה בשנתיים נוספות.	גבי שובל	מאשרים התקשרות לגיוס מתוך מאגר יועצים – מא 20123 – יועץ מומחה פיתוח		28/22
				אגף מחשוב ומ"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 12 מיום 07/06/2022

החלטה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2022 12 מיום 07/06/2022