סדר יום מליאת ועדה מקומית 22-0003 לתאריך 21.11.22

מינהל הנדסה לייט חשון תשפ"ג

אגף תכנון העיר 3 נוב 2022

לכבוד

חברי הועדה המקומית לתכנון ולבניה

הנדון: בינוס מליאת הועדה המקומלת לתכנון ולבניה

מספר ישיבה: 22-0003

אבקש להודיעכם על כינוס מליאת הועדה המקומית לתכנון ולבניה שתיערך בתאריך 2 בשעה 16:30 באולם האירועים, בניין העירייה קומה 12, רחוב אבו גבירול 69 תל אביב.

קישור לווס לצפייה בלבד:

8 ...ב 1.200 ה-0625://461

הנושאים על סדר היום :

1. תא/מק/9146 מדיניות דיור

בקשה לדיון חוזר הוגשה על ידי חברת מליאה שולה קשת.

בכבוד רב,

אהוד ברמלי, אדרי

מהנדט העיר

העתקים:

מר רון חולדאי ראש העירייה

מנחם לייבה מנכ"ל העירייה

הראלה אברהם אוזן, משנח ליועמייש לענייני תכנון ובניה עו"ד

ענת ענבר גמליאל סגנית מהנדס העיר למינהל

עוזי סלמן, עו"ד היועצ המשפטי

אהוד כרמלי, אדרי מחנדס העיר

אורלי אראל מנהחלת אגף תכנון העיר וס. מחייע

חגית נעלי יוסף מנחלת תכנון אסטרטגי

ג ₪ ו

שדי בן גוריון 68 תל-אביב - יפו 64514, טלפון: 7247262 - 03, פקס: 7241949 - 03, אתר: 80.11 טז 8-[10. ער

2"

לכבוד

עו"ד דורון ספיר, יו"ר ועדת המשנה לתכנון ובניה תל אביב יפו עו'ייד הראלה אברהם-אוזן, יועמ"ש וועדת המשנה לתכנון ובנייה תל אביב יפו

בקשה לדיון חוזר במליאת הוועדה המקומית בהמשך להחלטת וועדת המשנה לתכנון בנייה מיום 31.08.2022 התלטה לאשר את תא/מק/9146 - מסמך מדיניות דיור עירונית

א.ג.נ. שלום רב,

1. בישיבה מספר 22-0025 מיום 31.08.2022, דנה ועדת המשנה לתכנון ובנייה (להלן: *הוועדה"') בנושא שבנדון,

והחליטה לאשר את תא/מק/9146 - מסמך מדיניות דיור כלל עירוני לתל-אביב יפו (לחלן: י"מסמך המדיניותי).

לפי סדר היום לישיבה, עיקרי מדיניות המסמך וכלי היישום שלו כפופים לאישור הועדה המחוזית במסגרת תכנית המתאר הכוללנית (ככל הנראה הכוונה לתכנית החדשה, תא/5500).

2 בהתאם לסעיף 18 (ז'י) לתוק התכנון והבניה, התשכייה- 1965 (תיקון מסי 101) תשע"ד-2014) ובהתאם לסעיף 2 בתקנות התכנון והבניה (סדרי הדיון בקיום דיון חוזר במוסד תכנון), תשס"ג-2003, הריני לדרוש קלוס דיון בבקשה שבנדון במליאת הועדה המקומית לתכנון ובניה.

נושא מדיניות הדיור קרוב לליבי -- העליתי אותו פעמים רבות במהלך דיוני הוועדה בשניט האחרונות, ואף יומתי דיון בנושא זה במועצת לפני כתודש. חשיבות מסמך המדיניות לתושבות ותושבי העיר גדולה, בייתוד לאור העובדה שישפיע על גיבוש תכנית המתאר הכוללנית החדשה, תא/5500.

לצערי הרב, בשל מחלה ממנה סבלתי לאחרונה, לא יכולתי להשתתף בדיון בוועדה, ולא יכולתי לעיין במיילים ובהודעות גס בימים שלאתר הדיון. בשל מחלתי, ומכיוון שאני שומרת שבת, למעשה רק בתחילת השבוע הנוכתי (04.09.2022) קיבלתי את ההודעה על החלטת הועדה לאשר את המסמך, ומצאני בה ליקויים.

לאור האמור לעיל, ובשל חשיבותו הגדולה של הנושא, ומשום שטרם עברו ל ימי עבודה מיום הדיון, אבקש שלא תימנעו מלקיים דיון נוסף במליאת הוועזיה המקומית.

3 מביוון שטרם הגיע לידיי הפרוטוקול המלא של הדיון, ונכון להיום, טרם פורסם הפרוטוקול המלא באתר האינטרנט העירוני, אני שומרת את הזכות לעדכן בתמשך את בקשתי לדיון החוזר ואת הנימוקים לבקשה.

להלן צילום מסך מאתר האלנטרנט העלרוני שבוצע חיום, ומלמד כי טרם פורסם הפרוטוקול המלא:

5 | מה ₪

לשכת חברת המועצה שולה קשת, עיריית תל אביב-יפו, רחוב אבן גבירול 69, תל-אביב-יפו 64162 טלפון: 03-7244686, 03-7244615, מייל: [1 0ם. טוצ 600(1811.061-8> 8!טפ

| >

בקשה לדיון חוזר - מדיניות דיור עירונית , עמי 2 מתוך 4

פרוטוקול מאושר 22-0024 מיוט 17-8-22 ע0(.] 022

פרוטוקול מאושר 22-0022 מיום 27-7-22 ות 2272 2 פרוטוקול (22-002 מיום 06-07-2022 2.- 2722

פרוטוקול 22-0007 מתאריך 1-3-2022 722 2

פרוטוקול החלטות 22-0007 מיום 1-3-2022 22 2

פרוטוקול מאושר 225-0019 מיום 15-68-2022 1.2 22( פרוטוקול מאושר 22-0020 מיום 21-6-2022 22 22(

פרוטוקול 322-0018 מיום 8-6-22 02( 2(

פרוטוקול 22-0015 מיום 17-5-2022 122 22202

פרוטוקול מאושר 22-0017 מיום 1-8-2022 022 2

> 5 4 5 1

4. להלן תמצית חלק מנימוקיי לקיים את הדיון החוזר:

א. וועדת התכנון אישרה את מסמך המדיניות מבלי שהוצגו לחברי הוועדה נתונים מלאים:

התומריט שהוגשו לקראת הדיון אינם מציגים מיפוי מצב קיים לפי רובעים, רשימות דירות סיימות או מוצעות לפי סוגן, יעדי חמדיניות (הן בכמויות מספריות וחן בתלוקה לפי רובעים), נתונים על אוכלוטיית היעד (נראה שהמדיניות רלוונטית רק לעשירון 7) וכן הלאה וכן הלאה.

כמו כן לא נכלל בחומר לדיון דו"ח מבקרת העירייה הנמצא בטיוטות סופיות לקראת אישור, וכולל המלצות קונקרטיות לניהול תחום הדיור בחישג יד בעיר.

על הוועדה לקיים דיון מחודש לאחר שחבריה וחברותיה יקבלו לידיהם את מלוא נתוני המחקר שבוצע לקראת הכנת מסמך המדיניות, ובכלל זה דו''ח מבקרת העירייה בנושא.

ב מסמך המדיניות אינו כולל מדיניות לגבי דירות הנופש ('/איירביאנבי) :

המסמך מתעלם מההיקף העצום של יחידות הדיור שמוסבות באופן קבוע ובניגוד לחוק לטובת מלונאות, ולא מציע כלים להתמודד עס התופעה הלא-חוקית והאנטי-חברתית של דירות הנופש הללו. לפי נתוני מינהל ההנדטה, מדובר על כמעט 10,000 יתייד, רובן במרכז העיר, רובן דירות קטנות שנגרעות משוק השכירות העירוני, ולא סביר כי המסמך אינו מציע התמודדות עס בעיה זו.

על הוועדה לדון בכלים בסמכות העירייה לצמצום התופעה, לפי יעדים שתקבע, ולהוסיף אותם למטמך המדיניות העירוני.

ג. = מסמך המדיניות אינו כולל מדיניות הסבת דירות מגורים למלונאות:

המסמך מתעלם מכך שמא 2012 מדיניות הוועדה המקומית היא לאשר באופן גורף הסבת דירות מגורים למלונאות בהליך של שימוש חורג, שכתוצאה ממנו אבדו כמעט 3,000 יתחידות מגורים, רובן דירות קטנות

8 ג

]מש מ | שח :1

לשכת חברת המועצה שולה קשת, עיריית תל אביב-יפו, רחוב אבן גבירול 69, תל-אביב-יפו 64162 טלפון: 03-7244686, 03-7244615, מייל: ]1 ץסם.טועה-[601411.10> 8|טח 3

בקשה לדיון חוזר -- מדיניות דיור עירונית , עמי 3 מתוך 4

במרכז העיר. לאלו יש להוסיף עוד אלפי לחייד שהוטבו ממגורים למלונאות בהליך של תכנית סטטוטורית בהסכמת ובעידוד הוועדה המקומית. לא סביר כי המסמך אינו מציע עדכון למדיניות זו.

על הוועדה לדון מחדש במדיניותה בכל הקשור להסבת מגורים למלונאות, ולתוסיף אותם למטסמך המדיניות העירוני ולהנחיות תכנית המתאר החדשה.

מסמך המדיניות אינו כולל מדיגיות לגבי דיור ציבורי:

המסמך מתעלם מצמצוס חדיור הציבורי בעיר בשנים האתרונות, תהליך העומד להחריף עס התעצמות תהליכי ההתחדשות העירונית. המסמך מתעלם מכך שלפי פקודת העיריות לרשות המקומית סמכות ליווס, לבנות ולנהל דיור ציבורי בבעלותה. לא ייתכן, כי מדיניות הדיור העירונית תתעלם לחלוטין מאוכלוסייות מוחלשות בעיר.

על הוועדה לדון בכליט בסמכות העירייה להרחבת הדיור הציבורי בעיר, ולהוטיף אותם למטמך המדיניות העירוני ולהנחיות תכנית המתאר החדשה.

מסמך המדיניות אינו כולל מדיניות לגבי מעונות סטודנטים:

מאו שנת 2012 אין בנייח של מעונות סטודנטים בעיר תל אביב-יפו. הדבר משפיע בעיקר על צעירות וצעירים שלרוב אין בידם האמצעים לשכור דירות יקרות בעיר. האצת תהליכי ההתחדשות העירונית רק מתריפה בעיה צו, כיוון שחיא מוציאה משוק השכירות אינטפור דירות זולות וקטנות יחסית, שחיו יכולות לשמש את ציבור הסטודנטים. כך למשל, הוועדה אף אישרה לאחרונה הריסה של מבנה מעונות ברמייא.

על הוועדה לדון בכלים בסמכות העירייה להרחבת כמות מעונות הסטודנטים, ולהוסיף אותם למסמך המדיניות העירוני ולהנחיות תכנית המתאר החדשה.

מסמך המזזיניות אינו כולל מדיניות משפחות בהליבי ''פינול-בפוייי:

בעיר תל אביב-יפו כ-3,000 משפחות המתגוררות מזה עשרות שנים בבתים בהן אין להם חוקה קניינית פורמלית. מדובר על 1,500 משפחות פלסטיניות ביפו, 350 משפחות בשכונת הארגציס, 800 משפחות בכפר שלם, ועוד כמה מאות משפחות בשכונות נוספות בעיר. מדובר בהיקף גדול של משפחות העתידות להיות מפונות בכפייה מביתן בשנים הקרובות, ללא אפשרות להבטיח לעצמן קורת גג או פיצוי כספי, בומן שעל הקרקע בו הן יושבות מקדמת הוועדה המקומית תכנלות נדלניות ענקיות.

על הוועדה לדון בכלים בסמכות העירייה לחיזוק מעמד המשפחות שצפויות לעבור פינוי כפוי, ולהוסיף אותם למטמך המדיניות העירוני ולהנחיות תכנית המתאר החדשה.

מסמך המדיניות בולל מדיניות לקויה וחלקית בכל הקשור לדיור בהישג יד:

המסמך מכליל, באופן לא סביר, קרקעות ותכניות ביוזמה פרטית ואלו שבבעלות מדינה: למרות שיכולותיה הכלכליות של המדינה גדולות לאין שיעור, מסמך המדיניות מנחה את הוועזיה המקומית לדרוש ממנח דיור בהישג יד בחיקף דומה לוח שהיא דורשת מישמיס פרטלים.

כמו כן קובע המסמך הנחיות אמופריות, ולא ברורות, לגבי במצוס או הגדלה של היקף יחידות חדב"יי יילפי שיקול דעת מרועיי, באופן שמגדיל את אי הודאות ואת פוטנציאל הלחצים הפוליטיים בעתיד. כה

לשכת חברת המועצה שולה קשת, עיריית תל אביב-יפו, רחוב אבן גבירול 69, תל-אביב-יפו 64162 טלפון: 03-7244686, 03-7244615, מייל: [1.צ0ם. צנצ 8-[16. |81ר6)6 8|טח 5

בקשה לדיון חוזר - מדיניות דיור עירונית , עמי 4 מתוך 4

גדולה אי הודאות, שהמסמך אף לא טורת ומציין האם הנחנות אלו מתייחסות גס לתכניות שנמצאות בהליך אישור כל שהוא, ולא קובע חוראות מעבר.

אס לא די בכל אלו, הרי שהמטמך מתעלם מהמלצות מבקרת העירייה, האמורות להתפרסם בקרוב בדויית מיוחד בנוסף, בכל הקשור לאופן הניהול והבעלות של הדיור בהישג יד.

על הוועדה לדון מחדש בכל הקשור למדיניות הדיור בהישג יד, לקבוע קריטריונים ברורים למדיניות הדיור בהישג יד, להגדיל את היקף הדיור בהישג יד ולהתאים את המדיניות למטקנות מבקרת העירייה.

ח. התכנית קודמה בהתייעצות חלקית עם הציבור:

לפי סדר חיוס לדיון, הועדה החליטה לאשר את מסמך המדיניות מבלי שהתקיים הליך ההתייעצות מלא עס תושבות ותושבי העיר. התקיימו כמה דיונים מצומצמים לפני כשנתיים, לא התקיימו דיונים פומביים, והמסמך לא עבר לעיון פומבי לקבלת השגות התושבים.

הדבר מנוגד להוראות תכנית המתאר, מנוגד להנחיות מינהל התכנון, מנוגד לנוהל העירוני להתייעצות עם הציבור, מנוגד לתכנית האסטרטגית כפי שהוצגה במסמך החזון של העירייה משנת 2017, ומנוגד לזּכותם התוקית של התושביט לשימוע, לא כל שכן, בנושא הכאוב ביותר להם -- הפיכתה של תל אביב-יפו לעיר חיקרה ביותר למגוריט בעולם.

התלטת הוועדה לאשר את מסמך המדיניות פוגעת קשות בוכותס של התושבים, ומהווה נדבך נוסף במהלכים שמונעיס מהציבור את היכולת להשפיע על גיבוש תכנית המתאר העלרונית החדשה, תא/5500.

על הוועדה לקיים במלואו את הליך ההתייעצות עם הציבור, ורק אז לדון במסמך המדיניות.

5. אבקש כי בקשה זו תובא לדיון בהקדם האפשרי במליאת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, עוד טרם אישור

מסמך המדיניות על ידי הוועדה המחוזית.

מפאת רצונ? שלא לעכב את עבודת הוועדה המקומית, הזדרוּתי והכנתי פנייה וו טרם פורסם פרוטוקול הדיון וטרם שהשלמתל את ההתילעצויות עס מומתיס בנושא.

לפיכך, הטענות המובאות לעיל הינן מקדמיות בלבד, ואני שומרת לעצמי את הזכות להביא נימוקים נוספים ולהוסיף לאלו המובאים לעיל בישיבת מליאת הועדה המקומית אשר תדון בנושא.

בכבוד רב,

שולה קשת

חברת מועצת העיר והוועדה המקומית תל אביב-יפו

העתקים :

מר רון חולדאי, ראש עיריית תל אביב-יפו ויוייר הוועדה המקומית חברות וחברי הועדה המקומית לתכנון ובנייח

אדרי אודי כרמלי -- מהנדס העיר

לאור הכוונה לאשר את מסמך המדיניות בוועדה המחוזית ולשלבו בהוראות תכנית המתאר העירונית תא/5500,

מכתב זה מועבר גם להתליחטות (באמצעות המייל):

מר ערן ניצן, יו"ר הוועדה המחוזית תל אביב-יפו 20.11 מ100018 מתחי

אדרי ארצ בן אליעזר, מתכנן המחוז -- מינהל התכנון ₪01.11 מ13-0220601018 וגם 60.11 0001018 115 מה

גבי טלי דותן, סגנית מתכנן המחוז וראש צוות תל אביב -- מינהל התכנון 11 80.מ18ס וס 1911

עו"ד נחמיה ון דייק, יועמ"ש הוועדה המחוצית [1. 60 8001018 1606187

זר .

₪ ₪ 8 819 ג | מא

לשכת חברת המועצה שולה קשת, עיריית תל אביב-יפו, רחוב אבן גבירול 69, תל-אביב-יפו 64162 טלפון: 03-7244686, 03-7244615, מייל: 11.ש0ש.טנש 161-8 50001811 18 טם 5

מס' החלטה התוכן

2 תא/מק/9146 - מדיניות דיור

5-- - 16 | דיון נוסף

מסמך מדיניות דיור בלל עירוני לתל אביב - יפו

מוטד התכנון המוסמך להפקיד את התכנית: מסמך מדיניות בסמכות הועדה המקומית

תיאור גבולות: כל העיר

שטח התכנלת: כל העיר

מתכנן:

בהובלת היתידה לתכנון אטטרטגי: בשיתוף עס אגף תכנון העיר, אגף הרישוי, אגף הנכסים, אגף הכנסות

מבנייה, אגף תקציביט, השירות המשפטי, המרכז למחקר כלכלי וחברתי, מנהל קחילה.

לועצים :

סטודיו מיא, מיכל יוקלח, אדריכלים - ראש צוות התכנון, אדרי אמיתי הרטוב

[הושמט]

תמי גבריאלי, גידו סגל - משרד גבריאלי סגל

[הושמט]

[הושמט]

דייר אמילי סילברמן - יועצת אקדמית

לזם: הועדה המקומית לתכנון ולבניה תל אביב - יפו בעלות : פרטיים, מדינת ישראל, עיריית תל אביב-יפו

רקע לעבודה:

> עיריית תל אביב - יפו פועלת למעלה מעשור לגיבוש מדיניות וקידום מיומים ייעודיים בתחום הדיור

+ בשנת 2008 פרטמה העירייה מסמך מדיניות חלוצי בנושא של דיור בר השגה, אשר המלצותלו הפכו ביולי 2011 להחלטות מועצת העיר באשר לדרכים בהם יש לייצר דיור בהישג יד לראשונת בתל אביב - יפו, ולמעשה במדינה כולה

6 ביני לביני אושרו תיקונים 101 ו- 120 לחוק התכנון והבניה התשכייה-1965 אשר עיגנו בחוק אפשרות לקביעת דיור בהישג יד בשטחים סחיריס ואף אושרו תקנות התכנון וחבניה (מטרה ציבורית) תשע"ה -2014 אשר קבעו כי דיור בחישג יד להשכרה הינו מטרח ציבורית לפי סעיף 188 לחוק התכנון והבניה

> נכון להיום מאוכלסות ברחבי העיר מאות יחידות דיור בהישג ואלפי יחידות דיור כאלה נמצאות בשלבי תכנון שונים

עמי 173 מבאיית ספטמבר 2007

מס' החלטת

> התכנית האסטרטגית העירונית (2017) הנחתה להכנת מסמך מדיניות דיור כלל עירוני המתייחס למדיניות המגורים העירונית על כל היבטיה בראליה ארוכת טוות ובמטרה לממש תמונת עתיד של עיר אטרקטיבית למגורים עבור מגוון אוכלוסיות, לאורך כל מעגל החיים

> מסמך מדיניות הדיור שגובש הוא תוצר של עבודה שערכה כשנתיים וכללח לימוד מעמיק של מצב הדיור בעיר, גיבוש חזון ותפישה ייעודיים לתתוס הדיור בטוות הקצר והארוך, ובניית פליט ליישום התפישה העירונית הלכה למעשה

שלב 1 - לימוד

> הפקת לקתים מעבודות עירוניות קודמות בתחום הדיור ה .

שיתוף ציבור

> סקר טפרות בינלאומי :

פרופיל דיור (היבטים פיצייס ודמוגרפיים)

> סקר עמדות וצרכיט בקרב תושבים

10 שלב 2 - גיבוש חזון ותפישת

1 שלב :3 - אומדן צרכים וגיבוש יעדים שנתיים

1 שלב 4 - גיבוש כלים יישום

1

שלב 5 - כתיבת מסמך המדיניות

> מכלול הנתונים שנאספו בשלב הלימוד, ובראשם סקר עמדות וצרכים מקיף שנערך בקרב תושבי העיר! באמצעות המרכז למחקר כלכלי וחברתי, העלו תמונה מדאיגה של תושבים, ובעיקר שוכרים, הנאנקיס תחת נטול עלות דיור כבד וחוששים מדחיקה מן העיר. עפ"י הסקר, 36% ממשקי חבית בעיר, בעלי דירות ושוכריס כאחד, סבלו בשנת 2020 מנטל עלות דיור כבד ותוציאו למעלה מ - 50% מסך הוצאותיהס על דיור

> התמקדות בשוכרים, המחוויס למעלה ממחצית ממשקי הבית בעיר, העלתה תמונת מצב קשה אף

יותר והצביעה על כך ש - 50% ממשקי חבית השוכרים טובליט מנטל עלות דיור של 50%.

השוכריט התבררו כקבוצת אוכלוסייה מגוונת :

1. כשליש ממשקי הבית כוללים ילדים.

2 כשליש ממשקי הבית הס בני למעלה מ - 40.

3 כ - 20% מהשוכרים גרים 6 שנים ומעלה בדירתט הנוכתית וכ - 70% מהם גרים בעיר 6

שנים ומעלח.

שכירות בתייא-יפו היא דרך חליט. המגורים בשכירות משמשיט חלק ממשקי הבית לאורך שנים, ומיועדיס גס למשקי בית משפתתיים ולמבוגריס הוקוקיס לפתרונות דיור יציבים ובטוחים, אשר שוק השכירות הפרטי, במתכונתו הנוכחית, אינו מספק.

' סקר זה יבוצע מעתה באופן עיתי במטרח להמשיך בניטור ובתינה של מגמות בתתוס הדיור בעיר, ויחד עם בסיסי מידע נוספים יסייע בגיבושו של דו"ח שנתי על יימצב הדיור בעיריי בדומה למקובל בערים אחרות בעולם

עמ 174 מבאיית ספטמבר 2007

מס' החלטה

>= מסקר דיור אגורי שערכת העירייה עולה כי נטל עלות הדיור הכבד ממנו טובליס משקי בית חגריס בשכירות, אינו ייחודי לתל אביב - יפו ומאפיין במידה רבה גט את הערים הגובלות בה

חלקן של הוצאות הדיור מִמַ"בָ הכנסות ברוטו של משק הבית בקדב שוכרים

חולון גבעתיים רמת-גן בני ברק | הרצליה ‏ | תל-אביב-יפו | 20% או פחות ₪ בעדך 30% ₪ | בערך 40% ₪ | בערך 50% ומעלה ₪ 7 -

> תמונת הראי של הצורך בדיור, הבאה לידי בהיצע הדיור המווּל בעיר, אף היא א?נה מעודדת.

היצע דיור מוזל להשפרה: קיים ומתוכנן (*ח''ד)

דיור ציבורי 2,000

דיור להשכרה עירונל 1727

דבייי פרטי 1:41

דירה להשכיר 3

ו

היצע דיור זה מהווה רק 1.8% מהיצע הדירות הקיים בעיר (213,400 יח''ד) והוא:

* מתכלה/בעל תאריך תפוגה: בין אס בשל תוק המכר בדיור הציבורי ובין אם נוכח מכירת יחידות הדבייי הפרטי וזה הכלול במיזמי דירה להשכיר לאחר 20 שנה

* נמצא בפרישה עירונית לא מאוזנת : רובו ככולו מתוכנן בקרקע פנויה בצפון - מערב העיר

מדיניות מוצעתת:

1. בללי

% תמונת המצב הקיים, כפי שנחשפה בשלב הלימוד ותהליך שיתוף הציבור חייבו התמקדות של מטמך מדיניות הדיור במשבר השגות הדיור החריף הפוקד את העיר, בדומה לערים גלובליות רבות אחרות בעולם

> סקירת מדיניות חדיור העדכנית של חלק מערים אלה העלתה כל גס ערים ללא תשתית פיוית מבוססת של דיור בהישג יד, הצליחו להרחיב באופן משמעות? את פתרונות המגורים שחן מציעות לקבוצות אוכלוסייה מגוונות מבתינת מאפיינים תברתייס ורמות הכנטה, תוך שנים מספר. כל +את, לא בתכרת בגיבוי ממשלתי מאטיבי בדרך של ביזור סמכויות ותמיכה תקציבית

עמי 175 מבאיית ספטמבר 2007

מס' החלטה

% משקי בית המתגוררים בדיור מוזל בערים בעולם

%%

1% %% 22%

לאור כל ואת ביקש מטמך חמדיניות למצוא את כלי היישום שיוכלו לחולל תפנית דומה גם בתל אביב - יפו והוא מציע שורה מגוונת של כלים שאת רובם ניתן ליישם מידית ובאימפקט משמעותי

כל פתרונות הדיור המוצעיט הס מעולם השכירות במחיר מוזל ובמחיר שוק כאשר הכוונה חיא לכריית ערך ציבורי מערכי הקרקע המאמירים, שיאפשר הגדלה משמעותית של מאגר חדיור המוול להשכרה בעיר

2. עיקרי המדיניות - כלי היישום המרכזיים?

1 הכללת דיור בהישג יד בתכנית הכוללת מגולים

עמי 176

קרקע פרטית/מדינת

שיעור יחידות חדיור בהישג יד (להלן: דבייי) יעמוד על כ - 15% בצפון ובמרכז העיר, וכ -

% בדרום ובמזרח העיר, בדומה להיקף הדרישה הקיימת ממיומיט הכוללים דבייי במסגרת תכניות המקודמות כיום. בשונה מהמצב הקיים, הדרישה לדבייי תהא גורפת, בדומה לדרישה להקצאת קרקע לצרכי ציבור. בשיקול דעת מחייע, ובכפוף לאישור הוועדה המקומית, ניתן יחיח לצמצם או להגדיל שיעור וה בנסיבות מיוחדות ובנימוקיס שיירשמו בהחלטת הוועדה המקומית

שיעורים אלה ייבתנו אחת לכמה שנים, ובמידת הצורך יעודכנו ביחס לתנאי השוק להנחיה זו תתווסף דרישה להנתה משמעותית ממחיר שוק (40% ולא יעלה על תקרת דמי השכירות המופתתים כהגדרתם בתוספת השישית לחוק התוייב) ולשיעור קבוע של בני מקום (25% תושבי תל אביב - יפו) למשך זמן שלא יפחת מ - 25 שנה. הדרישה להנחה ממחיר שוק ולשיעור בני מקום עוגנה בהחלטת מועצת העיר מיום 8.8.22, כנדרש מכות התוספת הששית לחוק התוייב

קרקע עירונית

שיעור יחידות הדיור להשכרה יעמוד על 50% בכל העיר בקרקע עירונית סחירת בייעוד מגורים, בבחינת ינאה דורש, נאה מקייטיי, בדומה לדרישה שמציבות ערים אחרות בעולם לדבייי בקרקעות שבבעלותן.

מתווה שיווק הקרקע, על מסגרתו התקציבית, ייקבע ביחט לכל תנכנית באופן פרטני בהתלטת מועצת העירייה

הנתייה זו תאפשר לתושבי העיר ליהנוות מהרחבה משמעותית של מאגר דיור להשכרה זה.

משך השכירות, גובה שכייד ותנאי הזכאות יהיו בהתאם למדיניות עיריית תל אביב - יפו, כפי שתקבע מעת לעת בהתלטות מועצת העירייה

מבאיית ספטמבר 2007

מס' החלטה

22

23

24

קרן ייעודית לדיור בהישג יד (קרן דב'יי)

בשיקול דעת מהנדס העיר, ובכפוף לאישור הוועדה המקומית, תכניות שלא יוכלו לספק את שיעור הדבייי המבוקש, יידרשו להמרת הדרישה ליחייד דבייי בתשלום של שווין הכספי לקרן ייעודית לדיור בחישג יד (ייקרן דבייייי), בכפוף להוראות מתאימות ככל שייקבעו בתכנית המתאר הכוללנית תא/5500 ולקביעת הסדר תוקי שיאפשר את ההמרה המבוקשת.

יצירת ייעוד קרקע/שימוש של דיור להשכרתה

עדכון תוק עידוד השקעות הון במסגרת חוק ההסדריט האתרון, בצירוף מכרזי חברת יידירה לתשכ"ריי, מכניסים לשוק הדיור שתקניט חדשים בתחום של השכרה ארוכת טוות. עיריית תל אביב - יפו מעוניינת להצטרף למאמצ הלאומי ולעודד את הקמתם של מיזמים אלה בדרך של יצירת ייעוד קרקע או שימוש בייעוד מגורים של דיור להשכרה, המפחית מערכה של קרקע סתירה למגורים ומאפשר בנייה ייעודית להשכרה ארוכת טווח (מ6ע 0? 1 וטט), אשר תוכל להציע דיור להשכרה יציבה ובטוחה, ראויה בהיבטי תחזוקה והוגנת מבחינת קצב עליית שכר הדירה, בכפוף לעדכון חקיקה בנושא. מיומיס אלה יאפשרו לבעלי הכנסות גבוהות, שאין ידם משגת לקנות דירח/הבותריס שלא לקנות דירה, לשכור דירה בעיר במתיר שוק ובתנאים ראויים. יש לקוות שעם הגדלתו של מאגר דיור זה, הוא יחווה תלופה משמעותית לשוק השכירות הפרטית חקיים.

יש לצייו כי הכללת דבייי בתכנית הכוללת מגורים, קרן דבייי ויצירת ייעוד קרקע/שימוש של דיור להשכרה הוטמעו במקביל במסגרת עדכון תכנית המתאר.

הרחבת מנגנון הסיוע בשכ'יד מטעם הממשלה?

עיריית תל אביב - יפו מבקשת להשתלב במנגנון חממשלתי הקיליס לסיוע בשכר דירה ולהוסיף סכום נוסף לזה המשולט ע"י משרד השיכון כיום. בכך יגדל סכוט חטיוע לוכאיט, הנמניס עס אוכלוטיות בעלות הכנסות נמוכות מאוד בעיר, ויותיר בידם הכנסה פנויה נוספת לצרכים חיוניים כגון מצון, ביגוד, תחבורה, חינוך ועוד.

מסמך מדיניות הדיור, על פתרונות הדיור הכלולים בו, מהווה צעד ראשון בהרחבה משמעותית של מאגר הדיור להשכרה במחיר מוזל ובמחיר שוק בעיר, ויסייע בשימור מגוון האוכלוטיות המאפיינות אותה.

אוכלוטיות אלה הן מעמודי התווך של העיר כיוט, ומאגר גדל ובר קיימא של דיור להשכרה, יאפשר להן להמשיך להתגורר בה ולשמר את החוסן והחיוניות המאפיינים אותה, לאורך זמן.

פעולות משלימות למדיניות הדיור המקודמות בימים אלה ע'יי העירייה:

הבטחת תקציב עלרוני לדיור

הקמת רשות דיור עירונית לייווס ותכלול של העשייה העירונית בתחוט הדיור, ובכללה יישום מדיניות הדיור העירונית, שינויי חקיקה מול הממשלה, וקידום שותפויותת עס השלטון המקומי, המגזר הפרטי וארגוני החברה האזרחית

. בכפוף לאישור הועדה המחוזית במסגרת תכנית המתאר הכוללנית

עמ 177

מבאיית טספטמבר 2007

מס' החלטה

נספת

תהליך ההיוועצות עם מומחים למדיניות דיור עירונית מן העולם

העבודה על מסמך חמדיניות 'יבוּמן קורונהיי אפשרה את קיומם של סדרת מפגשים בצום עם עמיתים

מהעולם העוסקים במדיניות דיור, עפ"י הפירוט חבא:

1. קרוליין ויצמן: מרצה באוניברסיטת אוטווה ומומתית למדיניות דיור בחישג יד. קרוליין נפגשה

עס צוות התכנון ונציגי העירייה מספר פעמיט לצורך גיבוש מתודולוגיה להצבת יעדים לדיור בהישג יד.

2 אלן מלאך: עמית מחקר בכלר ב- 7081088 /1 ומטונ 00 102 102מ26), וושינגטון די.סי ומומחה למדיניות דיור. אלן נפגש עס צוות התכנון ונציגי העירייה מספר פעמים לצורך מתן הערות לכלי היישום המוצעים במסגרת מדיניות הדיור.

3. ג'ון ווצ'ר: ראש צוות ה-169 71801110 של עיריית לונדון, העוסק בבחינה כלכלית של החיוב

לכלול דיור בהישג יד בתכניות חדשות. ג'ון וצוות עובדיו נפגשו עס צוות התכנון ונציגי חעירייה מספר פעמים לצורך גיבוש הכלי המתליחס לאחוז מתליב של דיור בהישג יד בתכניות מגורים חדשות.

כמו כן, התקיימה היוועצות עס גורמים העוסקים בניהול הדיור בערים נבתרות בעולם (ברצלונה, ספרד | לובליאנה, סלובניה | גנט, בלגיה) במטרה להמליצ לעירייה על הדגם המיטבי לניהול הדיור העירוני. ההמלצות הוצגו בפני הנהלת העירייה והוו בסיס למתווה הקמת רשות הדיור העלרונית.

תהליך שיתוף הציבור

לאורך העבודה על מסמך המדיניות בוצע תהליך שיתוף ציבור והתייעצות עס בעלי עניין, וכן יידוע על

התהליך ותוצריו בעמוד ייעודי באתר העיריית:

1. מפגשי התייעצות ושולחנות עגולים

> התקיימו באופן מקוון ואפשרו קיום מספר רב של פגישות בזמן קצר ובנוכחות משמעותית ומגוונת

> סהיכ התקיימו שני סבבי התייעצות מרכזיים : בשלב הלימוד ובשלב גיבוש כלי היישום,

בהם השתתפו:

בקרב גורמים פנים עירוניים

נציגי הוועדה המקומית, צוותי התכנון באגף תכנון העיר, נציגי אגף הרישוי, יחידת הצעירים, עזרה וביצרון ומפגשים ייעודיים עס מחייע, מנכ"ל העירייה, מנהל אגף הנכסים ועוד.

בקרב בעלי עניין חיצוניים

מגזר יזּמי - כלבלי: יזמי נדליין מתחום ההתחדשות העירונית ושכירות ארוכת טווח, נציגי קרנות ריט למגוריט, מוסדות פיננסים, אנשי מקצוע מתחום היומות (שמאות, ייעוצ כלכלי ועריכת דין)

+ בכפוף לאישור מועצת העיר

עמי 178 מבאיית ספטמבר 2007

מס' החלטת

מגזר המקצועי - תכנוני: אדריכלים ומתכנני ערים, נציגי התברה האורחית (עמותות וארגונים מתחום הדיור, התחדשות עירונית ועירוניות) ונציגי אקדמיה כן התקיימו מפגשי ישולחנות עגוליסי *יעודים שעסקו בדיור להשכרה (במחיר שוק ובמחיר מופחת) ובעדכון חוק עידוד השקעות הון

2 'פרלמנט מגורים"/

> בכדי ליצור מסמך מדיניות המחובר לצרכי התושבים, הוקם ייפרלמנט מגוריסיי - פורום תושבים שילווה את הכנת מסמך מדיניות הדיור באמצעות לימוד מעמיק של תכני המטמך בקרב חברי הפרלמנט ודיון משמעותי במדיניות המתייחסת לעתיד המגוריט בעיר

> בסיוע מנהל קהילה ויחידת הצעירים, אותרו 30 נציגים מכלל רובעי העיר, המהווים, באופן יחסי, מדגם מייצג של אוכלוסיית העיר בהתייחט למגדר, גיל, וצורת חוקה בדיור (בעליט/שוכרים)

> הנציגים השתתפו בשני מפגשים פרונטלייס שהתקיימו במרכגי הצעירים העירוניים בהם בוצע לימוד משותף, גובשו תובנות משלב חלימוד ונערך דיון בכלים היישום המוצעים.

מפגש פרלמנט שלישי התקיים ביום 24.7.22 בווס לצורך קבלת משוב סופי על מסמך המדיניות לקראת הדיון בוועדה המקומית

חו'יד הצוות: (מוגש ע"י היחידה לתכנון אסטרטג.

ממליציט לאשר את מסמך מדיניות הדיור.

ועדת המשנה לתכנון ולבניה ישיבה מספר 22-0025ב/ מיום 31/08/2022 תיאור הדיון:

אלח ובר: מציגה את המדיניות במצגת.

מאיה נורי: יחידות חדיור ההלו הן בבעלות מי!

אודי כרמלי: ו לא החלטה של הועזה. צריך לעשות הפרדה ברורה בין סמכות הוועדה המקומית לסמכות

מועצת העיר. הוועדה המקומית מייצרת את המצע הסטטוטורי.

מלי פולישוק: כל בנין שיש בו דבייי הניהול הוא של העיריה?

אודי כרמלי: לא. כל בניו שיוחלט על שיווקו, הנכס הוא בבעלות עירונית וההחלטה לגביו מובאת גם

לפתחה של מועצת העיר.

אלה ובר: ממשיכה במצגת.

עמי אלמוג נציג המדינה: סעיף 2.1 תתקנו. יש לעשות הפרדה בין קרקע פרטית לבין קרקע מדינה. מה

שיקרה בקרקע המדינה יהיה לפי התוספת השישית לחוק התוייב. אנו מקווים ששלעור ההפחתה ממחיר השוק יעלה. יש לדייק את המספרים ולתקן את המצגת.

מיטל להבי: תסביר למח הכוונה המדינה תיתן יותר בר השגה

עמי אלמוג: כרגע המדינה מוגבלות למה שהתוספת השישית נותנת.

תגית נעלי: בהחלטת מועצת מקרקעי ישראל ניתן להעלות את שיעור ההפחתה ממחיר שוק.

עמי אלמוג: נושא בני מקום זה לא משהו שקשור אלינו. וה ענין של העיריה.

מיטל להבי: מה ה קרן ייעודית לדיור בר השגה מה הסכום! מה ההגדרה: ואיך מתכוונים לאשר זאת?

אס הגשתם הצעות תקיקה אז את הצעות תקיקה תשלחו אלינו שנראה מה מקדמים.

עמי 179 מבאיית ספטמבר 2007

מס' החלטה

אסף הראל: מצטרף לברכות. מדיניות מבורכת וטוב שנתחילל עכשיו. המתווה מגלע באופן פרטני להחלטת

המועצה. מטריד אותי שעוד מעט יש בחירוות ואולי נקבל מנכ"ל וראש עיר בדעה אחרת. למעשה אנחנו שמים כוכבית שכל תבייע נבחנת מחדש ואולי לא יהיה כאן דיור בר השגה בקרקע עירונית. לכן השאלה מה פוליטית על ראש העיר+ והמועצה יותר קל לעשות : להפחית טעיף קייט או למטמט משחו שבמלא עובר. לכן אני ממליץ שהועדה והמועצה תיקח אחריות ותגיד שלא שמים כוכבים ושלא יחליטו תגידו שהמנכל יתליט. יש מדיניות ואנחנו עומדים מאחוריה תבוא הועדה..

אודי כרמלי: אבל היום אתה מקדט תוכניות. המדיניות נועדה לשדר מסר ברור שקוף ליומיס החוצה.

אסף הראל: את המשר הזה קבלנים לא יודעים!

אודי כרמלי: אתה שוכת שבכל תוכנית נעשה מאמצ אדיר כדי להגיע ל15% והיא מגיעה לכאן רק אחךר?

מסע מפרך.

אורלי אראל: כמו תקן חניה. עד שהיתה התלטה על מדיניות תקן חניה, חודשים היו עימותיס עס יומיס.

אסף הראל: יש כאן מדיניות אז תגידו בדבייי מינימום 15%. כנייל בקרקע עירונית צריך לנעוצ את הדבר

ולהגיד 50% בכל קרקע עירונית. בלי החלטות המועצה.

אודי כרמלי: אנחנו אומריט בקרקע עירונית סטטוטורית 50% דיור להשכרה. במועצה אנחנו דנים באיך

זה יתבצע, מה מתיר, מה עומק ההנחת.

אסף הראל: או מה אתה משאיר למועצה 50% חליב להיות השכרה עירונית ! או יש את המדיניות

העירונית. למה אתה צריך את המועצה.תתליט במטגרת העירונית במדיניות.

אודי כרמלי: זו ועדה תכנונית טטטוטורית והמלצות הועדה הצו לא נוגעות לעומק ההנחה. ההפרדה

הקיימת במדיניות ביחט לנכסים בבעלות עירייה נובעת מחיות הנכס ציבורי ומתליב החלטת מועצה. ועדת תכנון ובניה מחליטה על הדרך הסטטוטוריות וזה מה שאנחנו אומרים במדיניות וזה מה שאנחנו עושים כאן..במועצה נדוניט חיבטיט תקציביים שאינם נשקליט בוועדה המקומית לתכנון ובניה.

אסף הראל: המועצה בפועל היא חותמת גומי של הדרג המקצועי וטוב שכך. המועצה היא מאשרת

החלטות של ראש העלר והמנכל שיאוזנו עס החלטות המדינה וזה בסדר אבל יכול להיות שמחר הט

יתחלפו. כל תוכנית תגיע למנחט והוא יחליט אם 50% או לא אז לא צריך את המדיניות בשביל זה.

אודי כרמלי: ה50% הס לא נתונים לויכוח. הויכוח נוגע ולמתווה שיווק הקרקע ומסגרתו התקציבית.

מיטל לחבי: אם וה קנין עירוני או וח 50%.

אסף הראל: למה כל פרויקט צריך להביא למועצה.

אורלי אראל: 50% זה מה שהועדה מצביעה.

מיטל להבי: זח לא תפקיד של המינהלת העירונית מה התפקיד שלה?

אורלי אראל: זה לא קשור. הועדה המקומית מחליטה במידח ותאשרו את ההצעה שבכל תוכנית שיש בה

קרקע סתירה בליעוד מגורים בבעלות עירונית 50% מהמגוריס יהיו להשכרה ארוכת טווח. זו הההלטה סטטוטורית. אתם לא יכולים להגיד מה עומק ההנחה. זה לא בטמכות של הועדה המקומית.

עמי אלמוג: גס ההנחה יכולה להשתנות.

מיטל להבי: מה מחליטים עכשיון

אודי כרמלי: עכשיו אנחנו מתליטיס סטטוטורית שמאשרים מסמך מדיניות כאשר אפשר לסטות כמו

מדיניות חניה. אולם מסמך המדיניות מייצר מחויבות כאשר, בכל מקוט גס אס יש 3% קרקע עירונית תבוא השאלה האם צריך לתת 50% דיור להשכרה או לא, כי זו המדיניות המוצהחרת והברורה. ניתן לחרוג, אבל הקו ברור. כמו שלא חורגים בתוכניות מ - 15% וכמו שבקשנו 15% והעלנו ל20%. וה בדיוק הענין -

חיכולת לייצר גבול ברור. לומר שכל תוכנית שתהיה בה קרקע עירונית יהיה בה 50% דיור להשכרה מראש זהו בעד מהפכני כבר בוה טמון השקעה כלכלית אחרת ממה שהתבצעה עד היום. זו התלטהז כלכלית של מועצת העלר. אני רוצה להאמין שכל מי שינהל את העיר הזו טובת התושבים תעמוד לנגד עיניו. יש לוח משמעות אדירה. זו הבעת אמון אדירה של הנהלת העירייה ותברי המועצה בנושא הזה והדבר האחרון שאפשר לומר חוא שזה נתון לשינויים.

אסף הראל: אני מסכים אבל למה אתה צריך את המשפט: יימתווה שיווק חקרקע, על מסגרתו התקציבית,

יקבע ביחס לכל תוכנית באופן פרטני בהחלטת מועצת העלריהיי.

אודי כרמלי: חמדיניות הזו היא בשביל התושבים. אתה מתליט כאן על כסף ציבורי, וח לא יום פרטי . מה

קורה אס עוד שנה שנתייט עוברת התחלטה ממשלתית על ארנונה דיפרנציאלית שתשנה את מקורות ההכנסה של עירית תיא ז עדייו תבקש 50% 1 לא בטוח. לכן זו החלטה כלכלית שהיא נכונה לזמן השיווק שלה וזו התלטה של מועצח.

אביגדור פרויד: המצגת מרשימה והשפעתה תהיה קטנה. אם הייתט מחליטים באופן דרמטי היחס בין

התעטוקה למגורים חייתי אומר שאתט הולכים למהפכה. אני רואה שינוי דרמטי לו ה היה לאתר החלטה על שונים מהותי שמדבר על יחס אחר בין תעטוקה למגורים. אישית היחט היה צריך לחיות הפוך רק 25% תעסוקה לפתות ב5 השנים הבאות. אם באים לפשרה של 50 - 50 אפשר היח להגיע לפשרה. רק במקרה ההוא היתה השפעה לאורך זמן על יוקר הדיור על יוקר השכירות ועל מצב תושבי תייא. תראו מה קרה בישיבה ב2 דיונים גדולים אליפלט פינת אילת ומלבן מפעל הפיט. לו חיו הולכים ביחס של 50-50 במקום 0 דירות חיו לעירית ת''א 350 דירות תיקחו את ה50% הדירות בהישג יד חייתס מקבלים מספרים אחרים. אני מעריך שאם חיו עושים חשבון בשנה שנתיים האתרונות היו מאות אלפי מטריט חיו יכולים

עמי 180 מבאיית ספטמבר 2007

מס' החלטה

להיות מוטים לטובת הנושאיט של מגורים. חיוס אני יודע שצריך תעסוקה וארנונה כי בתעסוקה אה אתרת. התייט מולכיט ע"י סדרי עדיפויות וקבלת התלטות. עיריית תייא שהיא פורצת דרך הייתה צריכה ללכת בצעד אמיץ וקבלת התלטה במערכת היחסים בין תעסוקה למגורים.

אודי כרמלי: מסכים עם כל מילה ותופתע לגלות שעלריית תייא בשנים האחרונות מאשרת 2 מ"ר מגוריט

על כל מייר תעטוקה. היחס הוא 66% ל33% בגלובלי. כי מה תגיד בפרויקט התחדשות עירונית שעושים ביד אליהו 100% מגורים גס שס לעשות 25% תעסוקה, לא. אנחנו מטתכלים במקרו ולא פר תוכנית ולא שנה אלא שנים. אנחנו חוזריט על חיחס של 2 מ"ר מגורים : מייר תעסוקה זהו יחס מייצר איזון ובריא והגיונל.

הראה העירונית היא ראיה מאוזנת ומנותחת לאחור וראה את המספרים שהם נתוני ברוּל של היתרל בניה.

אביגדור פרויד: אני חושב שמה שאני מציע היח משנח את היחס של 2/3 ל1/3 נניח ליחס ל75% ל25%.

בנוסף אי אפשר להלין על יוקר הדיור והמחיה ולא לעשות צעד דרסטי. הדוגמא שנתתי היום בעיקר אליפלט פארק המסילה שיושב על אחד המקומות היפים ולא לעשות יותר דירות מגורים מאשר מסחר וה לא מספיק.

אודי כרמלי: גס אם יהיו עוד 50 אלף דירות, וח לא ישנה את מתירי הדיור בתייא

אסף הראל: צריך להסתכל בראיה רחבה *ותר. אישרת בפארק המסילה שכונה גדולה.

מאיה נורי: יש להגדיל את ההיצע.

אסף הראל: אני מקבל את עמדת מהייע. ליחידה האסטרטגית בסעיף של עבודת המשך יש לשקול מה

עושים שנגמריס ה25 וה 20 שנה. אה הזמן לחשוב איך לתמר\ את קבלת הנכסים לעוד 25 שנה. יכול להיות שיש לתחשוב שהתמריציס של +25 התחברו לשטתים עיקריים בתת הקרקע. איך מכפילים את התקופה הזו. בנוסף המליצו על 15% החברים בחוייל להתהיל עס זה. אס הולכים עס מדיניות עירונית אפשר לעשות צעדים יותר גדולים אפשר יותר באורך השנים.

מאיה נורי: ה לא נכון הוא לא אומר את וה כלומר לפחות 20 שנה ואפשר יותר. אפשר ללכת עס וה

לבימייש.

אסף הראל: יכול להיות שבמקומות האלה צריך כן לאתגר ולהגיד אנחנו מאמלניס ב40 שנה. אפשר ללכת

לבימייש ומקטימוט לחזור חזרה ל20 שנה. בואו נדרוש את וה.

מאיה נורי: כעוייד מה שכוונת המחוקק היתה היא שונה ממה שכתוב. כלומר אס כתוב שדיור בר השגה

צריך לחיות לפחות 20 שנה זה לא אומר שהוא צריך עד 20 שנה אלא לפחות 20 שנה. אנחנו יכולים להחליט שדיור בר השגה *היה ליותר שנים ואפילו לצמיתות. בסוף נמלא מלאי ובסוף יישאר רק 10% אנחנו צריכים לשאוף שכמח שיותר דירות יהלו בנות השגה ויוצרות ודאות בשכירות.

תגית נעלי: יש פה רכיב כלכלי וכדאיות של חיזמיס ואיוון דירות שחוזרות לשוק.

ציפי ברנד: מח שאתם משאירים פה זו ההתחלטה לטוות הארוך בהתלטה הכלכלית העירונית.

מאיה נורי: 20 שנה וח קצת מידי. וה מרגש לאשר את תוכנית הדיור ותודה על העבודה הקשה. כן צריך

לחגיד שיש מצוקת דיור הרבה יותר קשה בתודשים האחרוניט וצריך להתייחס אליה ולעדכן את המדיניות על פיה. בסופו של דבר המצוקת האמיתית היא בשוק השכירות הפרטי. אמרתם שהשאיפה שלנו היא 8% הוא מכלל יחייד הדיור בעיר אני לא חושבת שוה מספיק. שכירות צריכה לתיות אורת חיים שמאפשר לאנשים לחיות ברווחה ולהוציא סכוט טביר מההכנסה שלהם על דיור. לכן חייבים לראות איך מייצרים מצב בשכירות ארוכת טווח בלי פחד שמחר בבוקר יעיפו אותנו. דיור בר השגה ה גס 5 שנים בקרקע פרטית. ברור שזה משאב מוגבל אבל ברגע שנרחיב את האפשרות צריך לחשוב על היציבות והוודאות. עוד שנה שנתיים לא יהיה איפה לגור. זה דבר תיובי ונכון לגור בשכירות. אפשר יותר פרטים על הרגולציה על שוק השכירות הפרטי? אנשים לא יוכלו לחיות ברוגע וביטתון. בגלל שהיה השינוי בתודשיס האחרונים יש לשקול לתעלות את אתוז דיור בר השגה. מדוע לא להחליט לבקש את האחוז המקטימלי מבתינת אחוזי הכדאיות. נושא 50% מזכויות העיריה. אנחנו קובעים שאנחנו לוקתיס 50% מהזכויות של העיריה במגורים. אנחנו קובעיט את האחוג של המגורים בתוך התמהלל בואו נחליט שניקח 50% מכלל הזכויות ונקבע מלא מסתר וקצת מגוריסם ואו רק 50% מהמגורים, או מה עשינו פה! יש לשקול לתגדיל את המכנה שממנו גוזרים את ה50%. למה לא לגזור מכל השטת המילב.

אודי כרמלי: אחת הבעיות היא שתמיזד מנסים לראות למה לא עוד. ה50% האלה מבתינת משמעות של

הכנסות עירייה היא אקוטית. מה שהובא למועצה בא עם תג מחיר שצוין. לא מליצריס צפייה למיליארדיס

אופציונלי. יש תג מחיר: אותם 200 מיליון ₪ ל - 5 שנים. כל דבר יובא מול התג הזה. ההחלטה להסיט

ממשאבי העיריה סכום כזה גדול לטובת דיור זה דבר אמלא.

נורי מאיח: אפשר להגיד שאנתנו לא אירופה אבל צריך לשאוף שנחיה.

אלי לוי: על האכות של ערך הקרקע את מוטיפה ערך בנוי כי את בונה ואת רוצה להחגיק את זה כדירות .

כלומר כל זכויות הבניה הלכו לדירות שחוזרות אליך ואת לא מכניסה אגורה לעירייה. הלכנו להסדר ביחס ל- 50% כדי שאפשר יהיה להטים ביייס, גני ילדים. כל מח שנבנה יחיה מהכסף הזה - מאותם 50% שנשאר כדי לקיים את העיר. וכויות זה כטף. ביתרת הכסף שהיום בונה הוא גס מתתזק את העיר. שכונות מתבלות, צריך לתקן תשתיות וכדי.

מלי פולישוק: דיברתם על קרן דבייי אבל יש עוד תועלות ציבוריות. לדוגמא קרן לשימור. האם יחויב גם

קרן לשימור בנין וגם קרן דבייי האם זו הכוונה! איך ה יעבוד! יש בנין של 50 - 5 יחייד דבייי. מי מנהל את

עמי 181 מבאיית ספטמבר 2007

מס' החלטת

הנכס? בנין פרטיי שיעבור לבעלות העיריה - מי י<הל זאת. לגבי חדיון של התלטה של נבחרי ציבור וחשוב שתהיה החלטה. זו פריצת דרך תשובה. מי שיבוא בבחירות הבאות וירצה לשנות את זה הוא לצטרך לתת דין ותשבון לציבור. לגבי האיזון בין עסקים ודיור צריך לשנות את המדיניות הרבה יותר דיור ופחות תעסוקה.

אודי כרמלי: פריצת הדרך שיש כאן היא הרבה מעבר. יש כאן הצהרה. המון רשויות ומוסדות ציבור

מטתכליט על מה שאנתנו עושים ויש לזה השלכות רוחב. כאשר נטתכל אחורה נוכל לבוא ולחגיד שזו הייתה נקודת השינוי ולהבין שאלו אחת החובות של העיר. גס ממשלת ישראל צריכה להידרש לנושא. זה

חלק מחובותיה של עיר: לא רק מטי מייר של פיתוח, אלא גס את מי הס ישמשו . זו מדיניות פורצת דרך

ברמה הלאומית. למדיניות הצו היו שותפים המון גורמים בעירייה ומחוצה לה ואני מודה להם, הס באיט מתוך אמונה בתהליך. לגבי נושא התמהלל שעלה כאן. כאשר באו עס נושא החניה כולם ראו מה חטפנו וחוטפיס על המדיניות של 0.8, אבל היום כולם מדברים על חניה. היום מגיעות פניות של יומיס שרוצים תקן חניה אפס. זה לא היה לפני שנתיים וזה קרה כי הועדה המקומית הביעה עמדה כוו וכי הדברים חלחלו. אין ספק שמה שעכשיו נראה קיצוני, בעוד 5 שנים יראה הבסיס ואני בטוח שהמספרים של סיאטל ולונדון כבר לא יראו רתוקים. זה לא יקרה ביום, אבל המעשה שאנחנו עושים הוא משמעותי מהצד הנכס?

וחקנייני, כי כל אחד יודע: יילא לעולם חוטןיי. חיוס יש כסף ומחר אין. אין עיר בעולם שהגרף הצמיחת שלה רק עולה. ערים עולות ויורדות. אנחנו מקווים שזה יהיה ממותן. אנחנו צריכים לעשות צעדים אחראים והמספרים מתחיליט להצטבר. וּה עובד, תראו מה קרה בתתבורה עס ההפתתה של תקן החנייה.

פתאום הכל השתנה. זה קורה כי חלק מחובותינו היא לשנות תרבות אקסיומות.

דורון ספיר: לאשר את חמדיניות המוצעת כפי שהיא מופיעה בדרפט

עמי אלמוג: כולל תיקון סעיף 2.1: לעשות הפרדה בין קרקע מדינה לבין קרקע פרטית.

דורון ספיר: לאשר את מדיניות הדיור , בכפוף להבהרת בסעי 2.1 במדיניות כי שיעור דמי השכירות

המופחתיס בקרקעות חמדינה נקבע ע"י מועצת מקרקעי ישראל.

בישיבתה מספר 22-0025ב' מיום 31/08/2022 (החלטה מספר 16) דנה ועדת המשנה

לתכנון ולבניה בתכנית והחליטה:

לאשר את מדיניות הדיור , בכפוף להבהרה בסעי 2.1 במדיניות כי שיעור דמי השכירות המופתתניס בקרקעות המדינה נקבע לפי החוק ע"י מועצת מקרקעי ישראל ולא ניתן להתנות על כדיי.

משתתפים: דורון ספיך, חיים גורן, אסף הראל, חן אריאלי, מיטל לחבי, מאיה נורי

עמ 182 מבאיית ספטמבר 2007