פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(8,15) מס 7 ליום 02.04.2023
| מהות ההחלטה | נושא | ה יחידה | מס' החלטה | מס' פניה |
|---|---|---|---|---|
| מס' החלטה | ||||
| אישור התקשרות | מתן שירותי ייעוץ וניהול פרויקטים לשירות | יחידת השירות ופניות הציבור | 20/23 | .1 פניה1 |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 7 מיום 02/04/2023
משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, ניב יהושוע – מנהל אגף חשבות, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.
נוכחים ה"ה: עו"ד נטלי שמואלי מעודי, מאיה יפאורי-ברק, נורית זכאי.
מזכירת הוועדה: ליטל פחטר, רו"ח.
מרכזת הוועדה: מורן יוספי לוי
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 7 מיום 02/04/2023
החלטה מספר 20/23
מתן שירותי ייעוץ וניהול פרויקטים לשירות
להלן פניית היחידה:
1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מס' ,12/2022 מיום ,07/06/2022 החלטה מס' ,27/22
אישרה תנאי סף ואמות מידה לצורך יציאה בהליך תחרותי לפי תקנה 3 ()8 לצורך העסקת נש"מים למתן שירותי ייעוץ וניהול פרויקטים לשירות.
2. בוועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מס' ,6/2023 מיום 15.03.2023 החלטה מס' 18/23
עודכנו תנאי הסף שאושרו כאמור בסעיף 1 לעיל.
החלטות ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 הנ"ל מצ"ב כנספח א' לפנייה זאת.
3. בחודש פברואר 2023 פרסמה יחידת השירות את תנאי הבקשה לקבלת הצעות שבנדון לצורך העסקת
נש"מים נוספים והתקבלו במשרדיה מעל 19 פניות. לאחר בדיקה ובירור ראשוני של הפניות, נמצא כי 13 מתוכן הינן רלוונטיות.
4. לאור האמור ביום 15.03.2023 נערכה פנייה ל-13 יועצים לקבלת הצעות בנושא מתן שירותי ייעוץ וניהול
פרוייקטים לשירות בהתאם לתנאי הבקשה. ציון האיכות הינו %100 מהציון הכולל.
5. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום .21.03.2023
6. פתיחת המעטפות התקיימה בתאריך 21.03.2022 במשרדה של סיגל משיח אמר, סגנית חשב, ונמצאו בתיבת
המייל 7 הצעות כמפורט להלן:
6.1 מציע מס' 1 – מ.א. (ר"ת)
6.2 מציע מס' 2 – ט.א. (ר"ת)
6.3 מציע מס' -3 ניצן קאמי
6.4 מציע מס' 4 – ג.ל.(ר"ת)
6.5 מציע מס' 5 – מ.כ. (ר"ת)
6.6 מציע מס' 6 – ד.ק. (ר"ת)
6.7 מציע מס' 7 – ש.אסף (נגה שחר)
יתר המועמדים לא הגישו הצעה, בין היתר, לאור העובדה כי לא מדובר במשרת עובד עירייה, או בשל התעריף השעתי ו/או בשל אי עמידה בתנאי הסף.
7. בטבלה שלהלן תפורט עמידת המציע בתנאי הסף הקבועים בסעיף 2 לפרק ג' לבקשה לקבלת הצעות. יוער,
כי בחינת עמידת המציעים בדרישת הניסיון הקבועה בסעיף 2.2 להלן נעשתה בהתאמה לתחום הניסיון הרלוונטי של כל אחד מהמציעים.
| מציע 7 | מציע 6 | מציע 5 | מציע 4 | מציע 3 | מציע 2 | מציע 1 | שם המציע |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| V | V | V | V | V | V | V | 2.1 המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976 |
| V | V | V | V | V | V | V | באחד .2.2 המציע הינו בעל ניסיון או יותר מן התחומים הבאים: 2.2.1 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בהובלה של פרויקטים חוצי ארגון או פרויקטים הנותנים מענה "מקצה לקצה" בתחום חווית הלקוח וזאת במהלך 10 השנים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות. 2.2.2 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בניהול מוקד שירות המונה 50 נציגים לפחות או מנהל/ ת מחלקת שירות הכוללת 50 עובדים לפחות וזאת במהלך 10 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות. 2.2.3 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של שנתיים לפחות בניהול פרויקטים טכנולוגיים בארגונים נותני שירות ו/או בניהול פרויקטים טכנולוגיים מטעם חברות ייעוץ בתחום השירות ובעולמות הדיגיטל או ה-CRM וזאת במשך השנתיים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות. 2.2.4 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של 3 שנים לפחות במתן שירותי ייעוץ ארגוני בתחום השירות ובתחום חווית לקוח בארגון או בחברת יעוץ המתמחה בתחום השירות וכן הינו בעל ניסיון של 3 שנים לפחות בהנחיית סדנאות בתחום השירות ובפיתוח והטמעת חווית לקוח/ פיתוח הדרכה וזאת במהלך 5 השנים האחרונות שקדמו למועד אחרון להגשת הצעות. |
| V | V | V | V | V | V | V | 2.3 המציע ו/או נותן שירותים מטעם המציע הינו בעל תואר ראשון, המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה. |
| V | V | X | V | V | V | X | 2.4 המציע קיבל ציון איכות של 75 נקודות לפחות, לפי אמות המידה המפורטות בסעיף 3.1 להלן. |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 7 מיום 02/04/2023
| מציע 7 | מציע 6 | מציע 5 | מציע 4 | מציע 3 | מציע 2 | מציע 1 | אופן ניקוד אמת | משקל | אמת המידה | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| אופן ניקו ד אמת המידה | ||||||||||||
| אופןה נימקיודדה א מת | ||||||||||||
| 40 | 40 | 20 | 40 | 40 | 40 | 0 | לעניין סעיפים 2.2.1 ו- 2.2.2 לעיל: | ל 2 נ 7 נ נ ל ל נ ו נ נ 0 ל ל נ 5 נ 0 | %40 | ניסיון המציע מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף הקבועים בסעיפים 2.2.4 - 2.2.1 לעיל, בהתאמה ולפי העניין. | סעיף 3.1 א. | |
| ל2ע.2נ.י2ין ל סעעיליפ:י ם 2.2.1 ו- ניסיון מעל 5 שנים ועד | ||||||||||||
| 2ני.ס.2י2ון ל מעעילל: 5 שנים ועד 7 שנים - 20 נקודות | ||||||||||||
| נ7י סשינויןם מ -ע ל0 52 נשקנוידםו תוע ד ניסיון מעל 7 שנים– 40 | ||||||||||||
| 7ני סשינויןם מ -ע ל0 72 נשקנוידםו–ת 0 4 נקודות | ||||||||||||
| ננקיסודיווןת מ על 7 שנים– 40 | ||||||||||||
| נ קודות לעניין סעיף 2.2.3 | ||||||||||||
| ל עניין סעיף 2.2.3 לעיל: | ||||||||||||
| ללעעינילי:ן סעיף 2.2.3 ניסיון מעל שנתיים | ||||||||||||
| לניעסיליו:ן מעל שנתיים ועד 4 שנים – 20 | ||||||||||||
| נועיסדי 4ון ש מנעיםל ש–נ 0ת2י ים | ||||||||||||
| ונקעדוד 4ו תשנ ים – 20 ניסיון מעל 4 שנים – | ||||||||||||
| ננקיסוידווןת מ על 4 שנים – 40 נקודות | ||||||||||||
| נ0י4ס ניקוןו דמועתל 4 שנים – | ||||||||||||
| 0 4 נקודות | ||||||||||||
| לעניין סעיף 2.2.4 | ||||||||||||
| ל עניין סעיף 2.2.4 לעיל: | ||||||||||||
| ללעעינילי:ן סעיף 2.2.4 | ||||||||||||
| ל עיל: ניסיון מעל 3 שנים ועד | ||||||||||||
| נ יסיון מעל 3 שנים ועד 5 שנים – 20 נקודות. | ||||||||||||
| נ5י סשינויןם מ –ע ל0 32 נשקנוידםות וע. ד ניסיון מעל 5 שנים – | ||||||||||||
| 5ני סשינויןם מ –ע ל0 52 נשקנוידםו ת–. 40 נקודות. | ||||||||||||
| נ0י4ס ניקוןו דמועתל. 5 שנים – | ||||||||||||
| 0 4 נקודות. | ||||||||||||
| 5 | 5 | 0 | 5 | 5 | 5 | 0 | יש/ אין תואר ראשון באחד התחומים הנ"ל יזכה את המציע ב- 5 נקודות | יש/ אין | %5 | המציע הינו בעל תואר ראשון, המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה, באחד או יותר מן התחומים הבאים: מדעי החברה, התנהגות ארגונית, חינוך, פסיכולוגיה, עבודה סוציאלית, סוציולוגיה, מנהל עסקים והנדסה תעשייה וניהול. | סעיף 3.1 ב. | |
| י ש/ אין | ||||||||||||
| ת ואר ראשון באחד התחומים הנ"ל יזכה | ||||||||||||
| תהתואחרו מריאםש הוןנ "בלא יחזדכ ה את המציע ב- 5 | ||||||||||||
| האתתח הוממציםיע ה בנ-" 5ל יזכה נקודות | ||||||||||||
| אנקתו דהומתצ יע ב- 5 | ||||||||||||
| 5 | 0 | 0 | 5 | 5 | 0 | 0 | יש/אין | י ת ה א נ | %5 | המציע הינו בעל תואר שני בייעוץ ארגוני או התנהגות ארגונית המוכר על ידי המל"ג | סעיף 3.1 ג. | |
| י ש/אין תואר שני באחד | ||||||||||||
| ת ואר שני באחד התחומים הנ"ל יזכה | ||||||||||||
| תהתואחרו משינםי בהאנ"חלד י זכה | ||||||||||||
| האתתח הוממציםיע ה בנ-" 5ל יזכה נקודות | ||||||||||||
| אנקתו דהומתצ יע ב- 5 | ||||||||||||
| 48 | 36 | 29 | 32 | 43 | 39 | - | במסגרת הריאיון ייבחנו, בין היתר, פרמטרים כגון: התרשמות כללית, התרשמות מקצועית, התאמה לעבודת צוות, תקשורת בין אישית ויכולת יצירת אמון וכיו"ב. | %50 | ראיון עם המציע | סעיף 3.1 ד. | ||
| 98 | 81 | 49 | 82 | 93 | 84 | %100 | סה"כ |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 7 מיום 02/04/2023
8. להלן ניקוד האיכות של ההצעות העומדות בתנאי הסף בהתאם לאמות המידה המפורטות בסעיף 3 לפרק ג'
לבקשה לקבלת הצעות. יובהר, כי כל מציע נוקד בהתאם לסעיף הרלוונטי של הניסיון המבוקש.
9. מציעה מס' 1
| ציון סופי | פרטי המציע |
|---|---|
| לא רלוונטי (ראה סעיף )9 | מציע מס' 1 |
| 84 | מציע מס' 2 |
| 93 | מציע מס' 3 |
| 82 | מציע מס' 4 |
| 49 | מציע מס' 5 |
| 81 | מציע מס' 6 |
| 98 | מציע מס' 7 |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 7 מיום 02/04/2023
כפי שניתן לראות בטבלה לעיל, מציעה מס' 1 , מ.א. (ראשי תיבות) לא קיבלה ניקוד עבור שלוש אמות המידה הראשונות בטבלה וזאת משום שאיננה בעלת הניסיון המזכה בניקוד על פי אמת המידה בסעיף 3.1א לפרק ג'
לבקשה, וכן איננה בעלת התארים הנדרשים המזכים בניקוד על פי אמות המידה בסעיפים 3.1ב ו- 3.1ג לעיל.
מכאן עולה שגם אם מציעה מס' 1 תקבל את הציון המקסימאלי בראיון על פי אמת מידה 3.1ד' לעיל (היינו, 50 נקודות), היא עדיין לא תעמוד בתנאי הסף הקבוע בסעיף 2.4 לפרק ג' לבקשה, הקובע ציון מינימום של 75 נקודות לפחות. לפיכך, מתייתר הטעם בביצוע ראיון למציעה מס' 1 ועל כן לא ביצע האגף ראיון עמה.
לאור האמור לעיל מאחר ומציעה מס' 1 איננה עומדת בתנאי הסף הקבוע בסעיף 2.4 לפרק ג', מתבקשת הועדה לאשר את פסילת הצעתה.
10. מציעה מס' 5
כפי שניתן לראות בטבלה לעיל, מציעה מס' ,5 מ.כ. (ראשי תיבות), איננה בעלת התארים הנדרשים המזכים בניקוד על פי אמות המידה בסעיפים 3.1ב ו- 3.1ג לעיל. לאור האמור לעיל וכן לאור הציון שניתן לה במסגרת הריאיון על פי אמת מידה 3.1ד לעיל (29 נקודות בלבד) , הרי שציון הסופי של מועמדת זאת עומד על 49 נקודות אשר גם הוא נמוך מציון המינימום של 75 נקודות לפחות.
לאור האמור לעיל מאחר ומציעה מס' 5 איננה עומדת בתנאי הסף הקבוע בסעיף 2.4 לפרק ג', מתבקשת הועדה לאשר את פסילת הצעתה.
11. להלן פירוט הציונים המשוקללים (%100 איכות):
12. לאור האמור לעיל, הועדה מתבקשת לאשר את ההתקשרות עם מציעה מס' ,3 הגב' ניצן קאמי ועם מציעה מס'
,7 הגב' נגה שחר, מחברת ש.אסף בע"מ, אשר קיבלו את הציון הגבוה ביותר כמפורט לעיל.
13. התעריף השעתי שישולם למציעות הזוכות יעמוד על תעריף שעתי בין 135 ₪ ל- 160 ₪ שייקבע בהתאם לוותק
ולניסיון של המציעה הזוכה. מובהר, כי תעריף שעתי שישולם לנש"מ מתחיל יעמוד על 135 ₪, לא כולל מע"מ.
14. היקף ההתקשרות השנתית המוערך של נש"מ מתחיל הינו 259,200 ₪, בתוספת מע"מ כחוק.
15. תקופת ההתקשרות המבוקשת הינה תקופה של שלוש שנים, כאשר בהתאם להוראות החוזה העירייה שומרת
לעצמה את האופציה הבלעדית להאריך את תקופת ההתקשרות לתקופה של שנתיים נוספות, או חלק מהן.
הועדה מתבקשת בזאת לאשר שתקופת ההתקשרות עם מציעה מס' ,3 הגב' ניצן קאמי, תחל ביום 16.04.2023 וכן לאשר שתקופת ההתקשרות עם מציעה מס' ,7 הגב' נגה שחר, מחברת ש.אסף בע"מ תחל ביום .01.05.2023
| סכום בש"ח (לא כולל מע"מ) | תקופת התקשרות | שם הספק | החלטה | שם היחידה | מס' החלטה |
|---|---|---|---|---|---|
| התעריף השעתי שישולם למציעות הזוכות יעמוד על תעריף שעתי בין 135 ₪ ל- 160 ₪ שייקבע בהתאם לוותק ולניסיון של המציעה הזוכה. | 3 שנים החל מיום +16.04.2023 שנתיים אופציה לעירייה. | ניצן קאמי | מאשרים התקשרות למתן שירותי ייעוץ וניהול פרויקטים לשירות | 20/23 | |
| יחידת השירות ופניות הציבור | |||||
| 3 שנים החל מיום +01.05.2023 שנתיים אופציה לעירייה | ש.אסף בע"מ - נגה שחר |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 7 מיום 02/04/2023
דיון
1. הגב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, בישיבתה מס' ,12/2022 מיום ,07/06/2022
החלטה מס' 27/22 כי ההתקשרות פטורה ממכרז לפי תקנה 3.8 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח –
1987 (להלן:" תקנות העיריות (מכרזים)") לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה 3.8 לתקנות העיריות (מכרזים) חלה על ההתקשרות, נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים למתן שירותי ייעוץ וניהול פרויקטים לשירות כמפורט לעיל, וכן אישרה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות.
בוועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מס' ,6/2023 מיום 15.03.2023 החלטה מס' 18/23 עודכנו תנאי הסף שאושרו כאמור.
2. בחודש פברואר 2023 פרסמה יחידת השירות את תנאי הבקשה לקבלת הצעות שבנדון והתקבלו במשרדיה
מעל 19 פניות. לאחר בדיקה ובירור ראשוני של הפניות, נמצא כי 13 מתוכן הינן רלוונטיות.
3. לאור האמור לעיל, ביום 15.03.2023 נערכה פנייה ל-13 יועצים לקבלת הצעות בנושא מתן שירותי ייעוץ
וניהול פרוייקטים לשירות בהתאם לתנאי הבקשה. ציון האיכות שנקבע במסמכי הבקשה הינו %100 מהציון הכולל.
4. התקבלו 7 הצעות אשר נבחנו בהתאם לתנאי הסף ומדדי האיכות שנקבעו ע"י העירייה. ניקוד האיכות
שקיבלו המציעים הינו כמפורט בסעיפים 8-10 לפנייה.
5. הועדה מאשרת את עמידת חמשת המציעים בתנאי הסף כמפורט בטבלה שבסעיף 7 לפניה ואת ניקוד
האיכות אשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה, כמפורט בסעיף 8 לפניה.
6. הועדה מאשרת את פסילת הצעותיהן של מציעה מס' 1 (מ.א. (ר"ת)) ושל מציעה מס' ,5 (מ.כ (ר"ת)) אשר
אינן עומדות בתנאי הסף הקבוע בסעיף 2.4 לפרק ג' לבקשה.
7. הוועדה מאשרת התקשרות למתן שירותי ייעוץ וניהול פרויקטים לשירות עם מציעה מס' ,3 הגב' ניצן קאמי
ועם מציעה מס' ,7 הגב' נגה שחר, מחברת ש.אסף בע"מ, אשר קיבלו את הציון המשוקלל הגבוה ביותר כמפורט לעיל.
החלטה
וכמפורט לעיל.
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 7 מיום 02/04/2023