פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 (8,15) מס 9 ליום 10.05.2023

מהות ההחלטה	נושא	היחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אישור התקשרות	מתן שירותי תכלול מערך הדרכת חינוך למעונות יום ופעוטות מגיל לידה עד שלוש בעיר תל אביב יפו	מינהל חינוך	24/23	.1 פניה1
אישור תנאי סף, אמות מידה ופטור לפי תקנה 3 ()8	יועץ לפרויקטים אסטרטגיים עירוניים במרחב הציבורי	מטה חטיבת התפעול	25/23	.2 פניה2
אישור תנאי סף, אמות מידה ופטור לפי תקנה 3 ()8	ייעוץ לכתיבת מכרז ללררייששוויי,, ההססבבהה ווההטטממעעתת ממעעררככתת פיננסית לוגיסטית בעיריית תל אביב יפו	מינהל כספים	26/23	.3 פניה3

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 9 מיום 10/05/2023

משתתפים ה"ה: רובי זלוף – משנה למנכ"ל העירייה ומנהל חטיבת התפעול, ניב יהושע-מנהל אגף החשבות, עו"ד איילת בנימיני –ס.בכירה ליועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: לילך אדר, תיקי וולק, שני בכר וייס, ליאת והבה, רונן גרין, פלורה מלינש, אליאור רוקח, אביתר מילר, רחלי מוגרבי, יובל מושל, עדי יעקובי, ליאת תמר, שרי כהן, יערית מרקוס לוי, אופיר נעמני, מיטל פורבט בן דוד, רותם אילן, עו"ד נטלי שמואלי מעודי, רוית דורי, עוזי בירמן, מעיין איבן, מיי לוביץ, מירי בן זאב, אורית טופלברג, אטקצו גטהון, דבורה קורץ, איילת בנימיני, יגאל סקורצרו, ליאור אבירם, אודי טרבולסקי, גיא גודלניק, אמיר זילכה, אייל קידר.

מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכזת הועדה: מורן יוספי לוי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 9 מיום 10/05/2023

החלטה מספר 24/23

מתן שירותי תכלול מערך הדרכת חינוך למעונות יום ופעוטות מגיל לידה עד שלוש בעיר תל אביב יפו

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מס' ,23/2022 מיום ,20.12.2022 החלטה מס' ,56/22

אישרה תנאי סף ואמות מידה לצורך יציאה בהליך תחרותי לפי תקנה 3 ()8 עבור מתן שירותי תכלול מערך הדרכת חינוך למעונות יום לפעוטות מגיל לידה עד שלוש, בעיר תל אביב-יפו.

החלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מצ"ב כנספח א' לפנייה זאת.

2. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז הנ"ל, נעשתה פניה ביום 20.02.2023 ל - 7 יועצים

לקבלת הצעות בנושא הנ"ל.

3. בהתאם לתנאי הבקשה ציון האיכות הינו %80 מהציון הכולל וציון המחיר מהווה %20 מהציון הכולל.

4. כמו כן, בהתאם לתנאי הבקשה, תתקשר העירייה עם זוכה אחד בלבד.

5. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום 02.03.2023 ונדחה פעמיים וזאת עד ליום .16.03.2023

6. ביום 09.03.2023 נשלח לרשימת המציעים מסמך קובץ שאלות ותשובות, אשר כלל מלבד מענה לשאלות

הבהרה גם הודעה על דחיית המועד האחרון (לתאריך הנזכר בסעיף 4 לעיל) וכן הודעה על שינויים מהותיים בתנאי הבקשה.

7. השינויים המהותיים כפי שבאו לידי ביטוי בהודעה הנ"ל, כללו בעיקרם עדכון כי תקציב משרד החינוך

לשעת הדרכה העומד על 220 ₪, הינו כולל מע"מ, וזאת בניגוד לטופס הצעת המחיר המקורי שצורף לבקשה, שם נרשם כי סכום זה אינו כולל מע"מ וכן עדכון וחידוד הוראות שונות בדבר מרכיבי תשלום התמורה למציע הזוכה, לרבות קביעת תעריף שעתי מינימאלי לצוות המדריכות על סך של 150 ₪, כמפורט בהרחבה במסמך ההודעה למציעים.

8. בתאריך 19.03.2023 התקיימה פתיחת מעטפות איכות במשרדו של סגן חשב מינהל חינוך, מר שי נקש

ונמצאו בתיבת המייל 2 הצעות כמפורט להלן:

8.1 מציע מס' 1 – דיאלוג ייעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ;

8.2 מציע מס' 2 – מרכז תמר לאבחון ייעוץ וטיפול לילד ולמשפחה (ע"ר).

למען הסר ספק, מובהר, כי הצעות המחיר לא נפתחו ונותרו בתיבת המייל עד לפתיחתן שהתבצעה לאחר סיום ניקוד איכות ההצעות, כמפורט בסעיף 12 להלן.

מבירור שביצע האגף עם חמשת המציעים שבחרו שלא להגיש הצעה, עולה, כי חלקם לא הגישו הצעה לאור החשש מהיקף העבודה הרחב שקיים בעיריית ת"א אשר מצריך משאבים רבים שלא קיימים בהכרח לכל גורם בעל ניסיון מקצועי רלוונטי, חלקם לא הגישו הצעה בשל העובדה כי תחום התמחותם אינה עולה בקנה אחד עם דרישות הניסיון הקבועות בבקשה וחלקם לא ענו לפנייה מסיבות אשר אינן ידועות לאגף.

9. עמידה בתנאי סף

בטבלאות שלהלן תפורט עמידת המציעים בתנאי הסף הקבועים בסעיף 2 לפרק ג' לבקשה לקבלת הצעות, לאחר הליך של השלמת מסמכים:

מציע מס' 2 מרכז תמר לאבחון ייעוץ וטיפול לילד ולמשפחה (ע"ר).	מציע מס' 1 דיאלוג ייעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ;	שם המציע
		פירוט תנאי הסף הקבועים בסעיף 2 לפרק ג' לבקשה
V	V	סעיף 2.1 לפרק ג' לבקשה זהות המציע -- ההממצצייעע ההוואא אאזזררחח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976
נותר ב"צריך עיון " כמפורט בהרחבה בסעיף 11 להלן.	V	סעיף .2.2 לפרק ג' לבקשה המציע הינו בעל ניסיון מצטבר בתחומים הבאים: א. המציע הינו בעל ניסיון מוכח של 5 שנים לפחות בהפעלת מערכי הדרכה למחנכות/ מטפלות בגילאי לידה עד שלוש, בהיקף משמעותי. ב. המציע העניק ליווי ומעטפת תמיכה שוטפים למדריך אחד לפחות מטעמו. ג. המציע קיים, באמצעות צוות הדרכה מטעמו, תהליכי הדרכה למידה והתפתחות מקצועית , שתומכים בתהליכי ההדרכה במעונות. ד. המציע מעסיק מנהלים מקצועיים בעלי ניסיון וידע בתחום החינוך לגילאי לידה עד שלוש. ה. המציע פיתח תכניות הדרכה מקצועיות לחינוך לגילאי לידה עד שלוש.

מציע מס' 2 מרכז תמר לאבחון ייעוץ וטיפול לילד ולמשפחה (ע"ר).			מציע מס' 1 דיאלוג ייעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ;			משקל	אופן ניקוד אמת המידה			אמת המידה
35*			35			%35		מעל 5 שנים ועד 7 שנים – 17 נקודות	מ – מ ש מ נ	שנות ניסיון המציע בהפעלת מערכי הדרכה למחנכות /מטפלות בגילאי לידה עד שלוש מעבר למינימום הקבוע בסעיף 2.2א' לעיל.			א.
								מ– ע 7ל1 5 נ קשונדיםות ו עד 7 שנים מעל 7 שנים ועד עשר
								–מ ע 7ל1 7נק ושדנויתם ועד עשר שנים - 25 נקודות
								משענילם 7 - 5ש2נ ינםקו דוועתד עשר מעל 10 שנים – 35
								שמענילם -0 251 שנקניוםדות – 35 נקודות
								מנקעולדות 10 שנים – 35
								נ קודות
						%15		15 נקודות			ניסיון המציע בניהול אופרציה הכוללת גיוס	נ א ו	ב.
	15*			15				5 1 נ ק ו ד ו ת יש /אין			נאיוספירוןציה ה מהצכיועללת בנ יגהיווסל והעסקת כוח אדם, בין ביחסי
	15 *			15				י ש / א י ן			אוהועפסרצקיתה כוח האכדוםלל, תבין ב יגחיוססי

שנות ניסיון המציע בהפעלת
משענורתכ יניס יהוןד רהכמהציע ל במהחפנעכלותת
מ/מעטרכפליות ה בדגריכלהאי ללימדחהנכ עותד
/שמלטושפל מותעבר ב לגימליאניימ ולםיד ההקב עודע
שבסלעושיף מ 2ע.2באר 'ל למעיינלימ. ום הקבוע

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 9 מיום 10/05/2023

.10להלן ניקוד האיכות של ההצעות העומדות בתנאי הסף בהתאם לאמות המידה המפורטות בסעיף 4.1 לפרק ג' לבקשה לקבלת הצעות:

Text Dummy

					עובד-מעביד, ובין כפרילנס, בסדר גודל של עשרה אנשים	ע ב ל
					עבוסבדדר-מ געודבליד ש, ל ו בעישןר הכפ ארינלשניסם, לפחות.
					בלפסחדורת ג.ו דל של עשרה אנשים
12*	50	%50	עד 50 נקודות (בהתאם לשאלון מובנה על בסיס הפרמטרים הנ"ל).		ר איון עם המציע	ר ב ה נ ת פ ה מ ה מ ח ו ה ו	ג.
					רבמאיסוגן ר עתם ה הרמיאצייעון יבחנו, בין היתר, הפרמטרים הבאים:
					בהמיתסרג,ר התפ רהמרטיארייוםן היבבחאניום, :בי ן ניסיון המציע בניהול
					הנייסתירון, הפר הממטצרייעם הבא בינםיה:ו ל תקציבים שנתיים, הצגת
					נתיקסציויןבים ה שמצנתיעיים, ב הניצהגותל פרוייקטים שנוהלו על ידי
					פרוייקטים שנוהלו על ידי המציע וכן הצגת מתודולוגיה
					המציע וכן הצגת מתודולוגיה מוצעת לתכלול מערכי
					מוצעת לתכלול מערכי ההדרכה, התרשמות
					מההוצדערתכה, לתכלול התר משעמרוכתי
					ההדרכה, התרשמות מקצועית והיכרות עם תחום חינוך מגיל לידה עד שלוש
					מחיקנצוךוע ימתגי ולה ילכירדוהת עעםד תשחלווםש והכל תוך התאמה לצרכי
					חוהיכנולך מתגוךיל הליתדאהמ העד ל שצלרוכשי העירייה, התרשמות כללית
					וההעכירליי הת,וך ה תהרתשאממוהת כללצלריכתי וכיו"ב.
					הוכעייור"יבי.ה , התרשמות כללית
62	100	%100	סה"כ
49.6	80		סה"כ ציון איכות משוקלל (%80 איכות)

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 9 מיום 10/05/2023

*ניקוד הצעתו של מציע מס' 2 מובא בזאת לידיעת הועדה וזאת במקביל להשארת סוגיית עמידתו של מציע מס' 2 בתנאי הסף הקבוע בסעיף .2.2 לפרק ג' לבקשה, בצריך עיון, כמפורט בהרחבה בסעיף 11 להלן

11. מציע מס' ,2 מרכז תמר לאבחון, ייעוץ וטיפול לילד ולמשפחה (ע"ר)

לצורך הוכחת עמידה בדרישות הניסיון הקבועות בסעיף 2.2 לפרק ג' לבקשה, נדרשו המציעים לצרף תצהיר בנוסח נספח ד' לבקשה, חתום על ידם.

מאחר ובתצהיר אשר צורף על ידי מציע מס' ,2 מרכז תמר לאבחון, ייעוץ וטיפול לילד ולמשפחה (ע"ר) (להלן:

"העמותה"), מיוחס הניסיון הנדרש בסעיף 2.2 הנ"ל למר עמית דהרי, פנתה היחידה, ביום ,23.03.2023 באמצעות הודעת דוא"ל, לעמותה וביקשה לקבל הבהרה בדבר הקשר של מר דהרי לעמותה, על מנת לבחון האם ניתן לייחס לה את ניסיונו של מר דהרי לצורך הוכחת עמידתה בתנאי הסף הקבוע בסעיף 2.2 לפרק ג' לבקשה.

מהמענה של העמותה לפניית העירייה כאמור לעיל, באמצעות הודעת דוא"ל מיום ,23.03.2023 עולה כי מר עמית דהרי הינו פסיכולוג התפתחותי מומחה המועסק בעמותה, והוא אשר צפוי להפעיל את תכנית ההדרכה מטעמה.

כמו כן, לשאלות העירייה, באמצעות מייל נוסף, האם ניסיונו של מר דהרי ניתן במסגרת העסקתו בעמותה וכמה שנים מועסק בעמותה, השיבה העמותה כי ניסיונו בהפעלת תכניות הדרכה נרכש במועצה אזורית חבל מודיעין וכי "עם קבלת התכנית הוא מיועד לרכז ולהדריך במעונות היום כעובד מהשורה תחת עמותת מרכז תמר" וכן צירפה את קורות חייו של מר דהרי. מעיון בקורות החיים של מר דהרי, נראה, על פניו, כי שנות ניסיונו של מר דהרי אינם מיוחסים לעבודתו בעמותה, אלא במקומות עבודה אחרים המפורטים בקורות חייו כפי שהועברו ליחידה .

למרות האמור לעיל ומאחר והצעת המחיר של העמותה (מציע מס' ,)2 ממילא אינה ההצעה הזולה ביותר כמפורט בסעיף 12 להלן ומאחר ואינה מיועדת לזכות על פי ניקוד האיכות והציונים המשוקללים, הוחלט שלא לפנות לעמותה בבירור נוסף לצורך קביעה סופית האם עומדת העמותה בדרישות הניסיון הקבועות בסעיף 2.2 לפרק ג'

לבקשה ולהותיר נושא זה בצריך עיון.

יוער, כי הבירור עם העמותה כמפורט בסעיף זה, נעשה במקביל לבדיקת ניקוד האיכות ולפיכך ולמרות המתואר לעיל, מובא בפני הועדה פירוט ניקוד האיכות של העמותה וכן הצעתה הכספית.

12. בתאריך 02.04.2023 נפתחו ההצעות הכלכליות על ידי סגן חשב מינהל החינוך, מר שי נקש ולהלן פירוט ההצעות

המחיר שנבדקו בשלב השני וציון המחיר המשוקלל:

TTTTeeeexxxxtttt DDDDuuuummmmmmmmyyyy

ציון מחיר משוקלל (%20 מחיר)	ציון מחיר	התחרות הינה על אחוז התקורה אשר הוצע על ידי המציעים אשר נגזר מתקציב משרד החינוך לשעת הדרכה, שעומד על סך של 220 ₪, כולל מע"מ.	פרטי המציע
20	100	%0.1	מציע מס' 1 - דיאלוג ייעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ;
0.1	0.55	%18*	מציע מס' 2 - מרכז תמר לאבחון ייעוץ וטיפול לילד ולמשפחה (ע"ר).

ציון סופי משוקלל	פרטי המציע
100	מציע מס' 1 - דיאלוג ייעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ;
49.7*	מציע מס' 2 - מרכז תמר לאבחון ייעוץ וטיפול לילד ולמשפחה (ע"ר).

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 9 מיום 10/05/2023

13. להלן פירוט הציונים המשוקללים (%80 איכות ו- %20 מחיר):

14. הצעת המחיר של דיאלוג ייעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ

כפי שניתן לראות בטבלאות המופיעות בסעיפים 12 ו- 13 לעיל, הצעת המחיר של חברת דיאלוג ייעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ, הינה ההצעה הזולה ביותר והמיועדת לזכייה על פי הניקוד המשוקלל.

מאחר וההצעה שהוגשה על ידי חברת דיאלוג הינה נמוכה ביחס להערכה העירונית, פנתה אליה העירייה ביום ,17.04.2023 באמצעות דוא"ל, בבקשה לקיים עימה פגישה, בהשתתפות נציגי מינהל חינוך ואגף החשבות בעירייה, על מנת לעמוד על השיקולים שהנחו אותה בקביעת הצעת המחיר וכן על מנת לוודא כי הדרישות הקבועות במסמכי הבקשה והחוזה הובנו על ידה במלואן והיא תוכל לבצע אותן, על הצד הטוב ביותר בהסתמך על אחוז התקורה המוצע על ידה.

בהמשך לפניית העירייה כאמור, ביום 24.04.2023 התקיימה פגישה בין נציגי חברת דיאלוג לבין נציגי העירייה.

לאור הנימוקים וההסברים אשר הובאו על ידי חברת דיאלוג בכל הקשור לאחוז התקורה המוצע על ידה, במהלך הפגישה, השתכנעה העירייה, כי ביכולתה לבצע את כלל ההתחייבויות נשוא הבקשה, על הצד הטוב ביותר.

סיכום הפגישה בין העירייה לבין חברת דיאלוג מיום ,24.04.2023 לרבות הנימוקים וההסברים שניתנו על ידה בקשר עם הצעת המחיר, מצ"ב כנספח ב' לפנייה זאת.

15. לאור כל המתואר לעיל, מתבקשת הועדה לאשר את ההתקשרות עם מציע מס' ,1 דיאלוג ייעוץ ארגוני, מחקר

והדרכה בע"מ וזאת בהתאם להוראות הבקשה והחוזה המצורף כנספח ה' לבקשה.

16. ההתקשרות השנתית על סך של כ- 3,500,000 ₪ כולל מע"מ לשנה (הערכה בלבד).

17. תקופת ההתקשרות על פי החוזה שייחתם בין העירייה לבין הזוכה, הינה תקופה של שלוש שנים כאשר לעירייה

תהא שמורה הזכות (האופציה) להאריך תקופה זו בשנתיים נוספות, כולן או חלק מהן בכל פעם, הכל בכפוף לתנאי החוזה ונספחיו. הועדה מתבקשת לאשר את תקופת ההתקשרות החל ממועד קיום ועדה זו, היינו החל מיום .10.05.2023

18. בכפוף לקיום תקציב מאושר במוסדות העירייה.

סכום בש"ח ( כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
כ- 3,500,000 ₪ לשנה	שלוש שנים + שנתיים אופציה לעירייה	דיאלוג ייעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ	מאשרים התקשרות למתן שירותי תכלול מערך הדרכת חינוך למעונות יום ופעוטות מגיל לידה עד שלוש בעיר תל אביב יפו		24/23
				מינהל חינוך

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 9 מיום 10/05/2023

סעיף תקציבי 01-812130-751-4 שריון 71-23-1200

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, בישיבתה מס' ,23/2022 מיום ,20.12.2022 החלטה מס'

56/22 כי ההתקשרות פטורה ממכרז לפי תקנה 3.8 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח – 1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)) לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה 3.8 לתקנות העיריות (מכרזים) חלה על ההתקשרות, נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים למתן שירותים בתחום מערך הדרכת חינוך למעונות יום ופעוטות מגיל לידה עד שלוש , כמפורט לעיל, וכן אישרה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות.

2. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז הנ"ל, נעשתה פניה ביום 20.02.2023 ל - 7 יועצים לקבלת

הצעות בנושא הנ"ל.

3. התקבלו 2 הצעות אשר נבדקו בהתאם לקריטריונים שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות. ניקוד האיכות והמחיר הנם

כמפורט בסעיפים 10 ו- 13 לפניה.

4. מאחר וההצעה שהוגשה על ידי חברת דיאלוג הינה נמוכה ביחס להערכה העירונית, התקיימה פגישה בין נציגי

החברה והעירייה על מנת לעמוד על השיקולים שהנחו אותה בקביעת הצעת המחיר וכן על מנת לוודא כי הדרישות הקבועות במסמכי הבקשה והחוזה הובנו על ידה במלואן והיא תוכל לבצע אותן, על הצד הטוב ביותר בהסתמך על אחוז התקורה המוצע על ידה. נציגי העירייה השתכנעו, כי ביכולת החברה לבצע את כלל ההתחייבויות נשוא הבקשה, לאור הנימוקים שהעלתה החברה, המפורטים בסיכום הפגישה - נספח ב' לפניה.

5. לאור גובה ההצעה הכספית וניקוד האיכות של מציע מס' ,2 מרכז תמר לאבחון, ייעוץ וטיפול לילד ולמשפחה

(ע"ר), וההסברים המפורטים בסעיף 11 לפניה, הוועדה מאשרת להותיר את ההחלטה בדבר העמידה בתנאי הסף ב"צריך עיון".

6. הוועדה מאשרת את ניקוד האיכות אשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה.

7. הוועדה מאשרת התקשרות למתן שירותי תכלול מערך הדרכת חינוך למעונות יום ופעוטות מגיל לידה עד שלוש

בעיר תל אביב יפו ע עם מציע מס' ,1 דיאלוג ייעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ וזאת בהתאם להוראות הבקשה והחוזה המצורף כנספח ה' לבקשה.

החלטה

וכמפורט לעיל.

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם האגף	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
	מטה חטיבת התפעול	מ		מטה חטיבת התפעול	מ		חטיבת התפעול	ח

	נושא ההתקשרות				נ
	יועץ לפרוייקטים אסטרטגיים עירוניים במרחב הציבורי - סה"כ 1 זוכה.				י
	תיאור מהות ההתקשרות				ת
עיריית תל אביב יפו מבקשת לקבל הצעות למתן שירותי יעוץ אסטרטגי ותכלול פרוייקטים אסטרטגיים שונים במרחב העירוני. היועץ יידרש להיות בעל תואר שני המוכר על-ידי המועצה להשכלה גבוהה ובעל-ניסיון של 10 שנים לפחות בייעוץ אסטרטגי בתחום התפעול וכן יידרש למתן גיבוש תכנית אסטרטגית, קידום הנחיות עירוניות, גיבוש מתודולוגיות ופתרונות בניהול פרויקטים עירוניים במרחב הציבורי. במסגרת שירותי היועץ, יכללו בין היתר: הכנה וליווי תכניות עבודה כוללות להתקדמות הפרויקט לרבות ניהול, תיעוד, בקרה ומעקב של כל שלבי ביצוע הפרויקט, ביצוע סקרים ועיבודם, יכולת טכנולוגית להצגתם וניתוחם על ידי כלים חכמים, הכרה והבנת סוגי אלמנטים ופרטים סטנדרטים במרחב הציבורי, הכרת תחום הנגישות חוקים ותקנות, הבנה והכרת תחום התשתיות העירוני וכן כלל המרחב הציבורי.
	היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
עד 1,500 ש"ע בממוצע+ מע"מ לשנה			5 שנים

	מהי ייחודיות נותן השירותים בגינה מבוקש להתקשר בפטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או יחסי אמון מיוחדים? יש לפרט ולנמק	מ ה
	מהדהויר ישיחתו דידיועת ו מנוותמןח הישותי רמויתוחיםד יבםג,י נאהו מיחבסוקי שאמ לוהן תמקיושחדרי בםפ?ט יושר מלפמרכטר זו ללנפמי קתק נה ,)8(3 לביצוע עבודה מקצועית
מתן השירותים כמפורט לעיל, מחייב את היועץ להיות בעל ידע מקצועי ומומחיות ייחודית במתן שירותי ייעוץ אסטרטגי ותכלול פרויקטים שונים במרחב הציבורי ברשויות גדולות וכן, בעל טכנולוגיות מוכחות לניתוח נתונים והנגשתם ליח' העירייה. כמו כן, יש צורך במומחיות וניסיון מעמיק ומוכח בניהול צוותים ותכנון פרויקטים בתחום האורבני, הכרות עם נהלים ושיטות עבודה של המערכת העירונית ונהלי עירייה הקשורים לתחומי הפרויקט. נותן השירותים יידרש להכרת המרחב הציבורי, הכרות מוקדמת עם המערכות התפעוליות העירוניות השונות, ולניסיון עבודה מול גורמים פנים אירגוניים.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 9 מיום 10/05/2023

החלטה מספר 25/23

יועץ לפרויקטים אסטרטגיים עירוניים במרחב הציבורי

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

3. פרמטרים לקבלת פטור לפי תקנה )8(3

.4חוות דעת הייעוץ המשפטי- בחנתי את פרטי ותנאי ההתקשרות המבוקשים כפי שנמסרו ע"י חטיבת התפעול לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותי ייעוץ אסטרטגי ותכלול פרויקטים אסטרטגים שונים במרחב העירוני, הכוללים בין היתר, ניסיון מעמיק ומוכח בניהול צוותים ותכנון פרויקטים בתחום האורבני, גיבוש תכנית אסטרטגית, הכנה וליווי תכניות עבודה לצורך התקדמות הפרויקט לרבות ניהול, תיעוד, בקרה ומעקב של כל שלבי ביצוע הפרויקט, ביצוע סקרים ועיבודם, גיבוש מתודולוגיות ופתרונות בניהול פרויקטים עירוניים במרחב הציבורי וכיו"ב.

כמו כן, בחנתי את הסברי היחידה, לפיהם השירותים המבוקשים הינם שירותים ייחודיים המחייבים ידע ומומחיות מיוחדים במתן ייעוץ אסטרטגי ותכלול פרויקטים שונים במרחב העירוני, לרבות מקצועיות והיכרות מעמיקה עם חוקים ותקנות רלוונטיות וכן, נהלי עירייה, הנחיות ומדיניות עירונית בתחום זה לרבות שיטות

הערות/הבהרות			משקל באחוזים				ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן:
							ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן: אמת המידה
							אמת המידה
	• עד 3 פרויקטים – 0 נק'.		%50			ניסיון המציע במתן שירותי ניהול בפרויקטים בתחום התשתיות במרחב הציבורי ( לרבות אלו הקשורים בהצבת שלטים, תמרורים, כלי אצירה, תאורה, ריהוט רחוב וכיו"ב ) ברשויות מקומיות/ תאגידים עירוניים/ משרדי ממשלה/ חברות ממשלתיות, וכל זאת ב- 5 השנים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות.	ניסיון המציע במתן שירותי ניהול בפרויקטים בתחום התשתיות במרחב הציבורי ( לרבות אלו הקשורים בהצבת
							נהיתסשיותן היומתצ בימע רבחמבת הן צשייברוורתיי ( נ ליהרבולו תב פארלווי קהטקישםו רביתםח בוםה צבת שלטים, תמרורים, כלי אצירה, תאורה, ריהוט רחוב
	• כנ"ל, בין 4 ל- 5 פרויקטים – 60 נק'.						שלטים, תמרורים, כלי אצירה, תאורה, ריהוט רחוב וכיו"ב ) ברשויות מקומיות/ תאגידים עירוניים/ משרדי
							ושכליטו"יבם ), בתרמשרווירויתם מ, כקלומי איוצתי/ר תהא, תגיאדוירםה ע, ירריוהניויטם /ר חמושבר די ממשלה/ חברות ממשלתיות, וכל זאת ב- 5 השנים
	• כנ"ל, בין 6 ל- 7 פרויקטים – 80 נק'.						ממשלה/ חברות ממשלתיות, וכל זאת ב- 5 השנים
							מהאמחשרלוהנו/ת ח בשרקודתמ מו מלשמולעתדי והתג,ש ותכל ה זהאצתע ובת-. 5 השנים
	• כנ"ל, עבור 8 פרויקטים ומעלה– 100 נק'.
	• אין הגבלה בכמות הצגת הסקרים.			%20			הצגת מתודולוגיה לביצוע סקר תפעולי,	ה

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 9 מיום 10/05/2023

עבודה של המערכת העירונית. השירותים המבוקשים מחייבים יכולת עבודה טובה עם אגף מטה חטיבת התפעול ואגפים נוספים בעירייה. בנוסף, נותן השירותים ייחשף לשרטוטים ומפות של מבנים עירוניים.

בנוסף, הבאתי בחשבון את הסברי היחידה, לפיהם לאור מיהות התפקיד, חשיבותו והדרישה ההכרחית למומחיות בתחום ייחודי וספציפי כפי שפורט לעיל, מדובר בתפקיד בעל חשיבות גבוהה המצריך יחסי אמון ויחסי עבודה טובים.

לאור כל האמור ולאור פרטי ההתקשרות ומאפייניה, הידע והמומחיות הנדרשים במסגרת התפקיד וכן לאור

יחסי האמון הנלווים לתפקיד, אני סבורה כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית המצריכה היכרות

וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, אשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית

שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

נופר הלפגוט, עו"ד

עוזרת ראשית ליועמ"ש השירות המשפטי

4. תנאי סף

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות.

.4.1 זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976

5.2 ניסיון בתחום המבוקש – למציע ניסיון בניהול 3 פרויקטים לפחות בתחום התשתיות במרחב הציבורי (לרבות אלו הקשורים בהצבת שלטים, תמרורים, כלי אצירה, תאורה, ריהוט רחוב וכיו"ב ) ברשויות מקומיות/ תאגידים עירוניים/ משרדי ממשלה/ חברות ממשלתיות, וכל זאת ב- 5 השנים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות (.)2018-2023

5.3 השכלה/רישיון - המציע/נותן השירותים מטעם המציע יהיה בעל תואר ראשון כל שהוא המוכר על-ידי המועצה להשכלה גבוהה.

5.4 ציון איכות – עמידה בציון איכות מינימאלי של %70 נקודות, לפי אמות המידה המפורטות להלן.

6 אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

6.2 משקל ציון האיכות

6.2.1 ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל .

							מגיש ההצעה יציג מתכונת לסקר שבוצע על ידו ויכלול את	מ ה
							מהפגירשמ הטהריצםע הה ביצאייגם מ:ת כונת לסקר שבוצע על ידו ויכלול את
							.1 מהות הסקר
							.2 תכולת הסקר
							.3 היקף הבדיקה (גודל המדגם)
							.4 תוצרי הסקר שהוגשו למבקש הסקר
	על בסיס שאלון מובנה ופרמטרים כגון : הצגת פרויקטים שבוצעו על ידי היועץ,	ע ה ת ה	%30			ראיון עם המציע	ראיון עם המציע
	עהלצ גבתס יפסר ושיקאטליוםן מ שובבנוהצ עופו רעמל טידריי םה יכוגעוץן, :
	התצשגותבו פתר לוישקאטליוםת שמבקוצצועעוי ועתל שידלי גהוריומעיץ ,
	תהמשטובהות, ז למשינאותלו ותה תמרקשצומעויתות כ לשללי תגו.ר מי
				100			סה"כ	ס

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 9 מיום 10/05/2023

5. משקל ציון המחיר יהווה %30 מהציון הכולל ולפיכך התמורה תקבע בהתאם לשיעור ההנחה שיוצע על ידי

המציע:

• התחשבנות על בסיס שעות עבודה : על פי המפורט בחוברת תעריפים ונהלים לעבודות תכנון במערכת הביטחון (אגף בינוי) ל"עבודות מתמשכות %80" כפי שפורסמו על-ידם ב- 3/6/18

ובתוס' הצמדה בשעור %1.3 וכל זאת על בסיס הנחה בשיעור שלא יפחת מ – %.15

7 נושאים לאישור הועדה

7.2 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

7.3 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפנייה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע

ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות והיא חלה על ההתקשרות, וזאת לאחר שבחן את הסברי היחידה, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, ידע מעמיק, ומומחיות מיוחדת בתחום שירותי ייעוץ אסטרטגי ותכלול פרויקטים שונים במרחב הציבורי ברשויות גדולות וכן, בעל טכנולוגיות מוכחות לניתוח נתונים והנגשתם ליח'

העירייה. כמו כן, הביא היועמ"ש בחוות דעתו, כי יש צורך במומחיות וניסיון מעמיק ומוכח בניהול צוותים ותכנון פרויקטים בתחום האורבני, הכרות עם נהלים ושיטות עבודה של המערכת העירונית ונהלי עירייה הקשורים לתחומי הפרויקט, כי נותן השירותים יידרש להכרת המרחב הציבורי, הכרות מוקדמת

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 9 מיום 10/05/2023

עם המערכות התפעוליות העירוניות השונות, ולניסיון עבודה מול גורמים פנים אירגוניים, וכי במסגרת השירותים הוא יידרש לממשקי עבודה וייחשף למידע עירוני, באופן המצריך בנוסף יחסי אמון מיוחדים.

4. הועדה בחנה את הסברי היחידה, לפיהם מדובר בתפקיד הדורש יחסי אמון מיוחדים ומומחיות והיכרות

עם התחום נשוא ההתקשרות, וכי השירותים במסגרת שירותי היועץ, יכללו בין היתר: הכנה וליווי תכניות עבודה כוללות להתקדמות הפרויקט לרבות ניהול, תיעוד, בקרה ומעקב של כל שלבי ביצוע הפרויקט, ביצוע סקרים ועיבודם, יכולת טכנולוגית להצגתם וניתוחם על ידי כלים חכמים, הכרה והבנת סוגי אלמנטים ופרטים סטנדרטים במרחב הציבורי, הכרת תחום הנגישות חוקים ותקנות, הבנה והכרת תחום התשתיות העירוני וכן כלל המרחב הציבורי.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה והתוצרים המבוקשים במסגרתה.

2. הועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל, משקל ציון

המחיר יהווה %30 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם האגף	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
				מינהל כספים	מ		מינהל כספים	מ

	נושא ההתקשרות		נ
	נ ושא ההתקשרות
ל	התקשרות עם יועץ לצורך עבור כתיבת מכרז לרישוי, הסבה והטמעת מערכת פיננסית לוגיסטית בעיריית תל אביב יפו		ה א
	האבתיקבש יפרוו ת עם יועץ לצורך עבור כתיבת מכרז לרישוי, הסבה והטמעת מערכת פיננסית לוגיסטית בעיריית תל
	א ביב יפו
	תיאור מהות ההתקשרות		ת
עבודת היועץ תכלול בין היתר, את השירותים הבאים: א. הכנת מכרז לרישוי, הסבה והטמעה של מערכת פיננסית לוגיסטית בעירייה. בבממססגגררתת עעבבוודדתתוו יידרש היועץ לבצע כל הפעולות המקדימות לצורך פרסום מכרז, לרבות אך לא רק, אפיון של המודולים הנדרשים במערכות הפיננסיות והלוגיסטיות, אפיון דוחות וממשקים רלוונטיים, אפיון תהליכי עבודה קיימים ועתידיים בעירייה, אפיון תהליכי ההסבה במערכת, אפיון תוספות, פיתוחים והתאמות ייחודיות. כמו כן, יידרש היועץ לסייע בגיבוש מפרט טכני, גיבוש תנאי סף ורכיבי איכות למכרז וכן ללוות את העירייה כל שלבי ההליך המכרזי, על כל הכרוך והמשתמע מכך. ב. ליווי ופיקוח על הסבת הנתונים והטמעת המערכת החדשה עד לסיום מלא של כל הפעולות הנדרשות בהתאם להוראות החוזה. במסגרת עבודתו, יידרש היועץ, לבצע, בין היתר, בקרה על הליך ההסבה של המודולים והנתונים השונים במערכות הפיננסיות והלוגיסטיות, בקרה על שלמות הנתונים המועברים ותהליכי העבודה, בקרה על תוספות, פיתוחים והתאמות ייחודיות שיבוצעו עבור המערכת החדשה. עוד יידרש היועץ לבצע בבקרה על עמידת הספק בדרישות המכרז, בלוחות הזמנים ובתנאי החוזה. ג. השתתפות בדיונים פנימיים בעירייה, לרבות בוועדת המכרזים או בכל פורום אחר לפי העניין ו/או לפי דרישת העירייה.
היקף שעות שנתי / היקף כספי מוערך לשנה		תקופת ההתקשרות
		פרוייקטאלי (החל ממועד חתימת החוזה ועד להשלמת כל השירותים על הוראות הבקשה לקבלת הצעות).

	מהי ייחודיות נותן השירותים בגינה מבוקש להתקשר בפטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או יחסי אמון מיוחדים? יש לפרט ולנמק	מ
	מההדויר ישיחתו דידיועת ו מנוותמןח הישותי רמויתוחיםד יבםג,י נאהו מיחבסוקי שא מלוהן תמקיושחדרי בםפ?ט יושר מלפמרכטר זו ללנפמי קתק נה ,)8(3 לביצוע עבודה מקצועית
עבודת הייעוץ הינה בתחום ליווי מכרז בתחום רישוי, הסבה והטמעה של מערכות פיננסיות לוגיסטיות, לרבות הכנת מסמכי המכרז וביצוע כל העבודה המקדימה אשר כרוכה בגיבוש מסמכי המכרז, המפרט וביצוע כלל האפיונים הנדרשים לצורך כך. במסגרת עבודתו יידרש היועץ לבצע, מלבד ליווי העירייה בהליך המכרזי, גם ליווי ופיקוח על הסבת נתונים והטמעת המערכת החדשה. השירותים שיסופקו על ידי היועץ מחייבים היכרות מעמיקה, מומחיות מיוחדת וניסיון רב בתחום הטמעה והסבה של מערכות מחשוב מסוג זה ברשויות מקומיות ובעיריות בפרט, כמו גם ידע וניסיון בביצוע האפיונים הנדרשים, הגדרת צרכים וידע בפיקוח ובקרה על הטמעת המערכת בפועל בשלב שלאחר הכרזה על זוכה במכרז.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 9 מיום 10/05/2023

החלטה מספר 26/23

ייעוץ לכתיבת מכרז לרישוי, הסבה והטמעת מערכת פיננסית לוגיסטית בעיריית תל אביב יפו

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

3. פרמטרים לקבלת פטור לפי תקנה )8(3

אופן ניקוד אמת מידה			משקל	אמת מידה
	ליווי 2 מכרזים בתחום מערכות פיננסיות לוגיסטיות,	ל י ל ש ב ל ל ש 6 ב ל נ ל ש מ ה ב ע	%39	מספר מכרזים אותם ליווה המציע, בתחום הטמעת מערכות מחשוב עבור עיריות, בגינם נחתמו חוזים, במהלך 7 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות. *למען הסר ספק, מובהר כי לא יינתן ניקוד עבור מכרזים שבוצעו ברשויות מקומיות שאינן עיריות כגון מועצות מקומיות ו/או מועצות אזוריות. **למען הסר ספק, מובהר, כי דרישת הניסיון הקבועה באמת מידה זו תיבחן ביחס לעובד מטעם המציע שיבצע בפועל את השירותים, מכוח בקשה זו, עבור העירייה.	ב.
	ליווי 2 מכרזים בתחום מערכות פיננסיות לוגיסטיות, יזכה את המציע ב- 18 נק'.
	ליווי 2 מכרזים בתחום מערכות מחשוב משמעותיות
	ליווי 2 מכרזים בתחום מערכות מחשוב משמעותיות שאינן מערכות פיננסיות לוגיסטיות, יזכה את המציע
	שב-א6י ננקן ומדעותרכ. ו ת פיננסיות לוגיסטיות, יזכה את המציע
	ב-6 נקודות.
	ליווי 2 מכרזים, האחד בתחום מערכות פיננסיות
	ליווי 2 מכרזים, האחד בתחום מערכות פיננסיות לוגיסטיות והשני בתחום מערכות מחשוב משמעותיות
	לוגיסטיות והשני בתחום מערכות מחשוב משמעותיות שאינן מערכות פיננסיות לוגיסטיות יזכה את המציע ב-
	ש6 נאקיונדן ומתע.ר כות פיננסיות לוגיסטיות יזכה את המציע ב-
	בגין ליווי כל מכרז נוסף (מעבר לשני המכרזים כאמור
	בגין ליווי כל מכרז נוסף (מעבר לשני המכרזים כאמור
	בלעגייןל לויעודוי ל כ –ל 7מ מכרכזר ז ניוםס מף ק(מסעיבמרום ל)ש –נ ייק הבמלכ הרמזיצםיע כ נאיקמוורד
	נוסף בהתאם לסוג מערכות המחשוב כמפורט להלן:
	בגין ליווי כל מכרז נוסף בתחום מערכות פיננסיות
	בגין ליווי כל מכרז נוסף בתחום מערכות פיננסיות
	בגין ליווי כל מכרז נוסף בתחום מערכות פיננסיות לוגיסטיות יקבל המציע 3 נקודות וזאת עד למקסימום
	לוגיסטיות יקבל המציע 3 נקודות וזאת עד למקסימום של 21 נקודות בגין 7 מכרזים נוספים.
	של 21 נקודות בגין 7 מכרזים נוספים. בגין ליווי כל מכרז נוסף בתחום מערכות מחשוב
	בגין ליווי כל מכרז נוסף בתחום מערכות מחשוב
	בגין ליווי כל מכרז נוסף בתחום מערכות מחשוב משמעותיות שאינן מערכות פיננסיות לוגיסטיות, יקבל
	המציע נקודה אחת וזאת עד למקסימום של 7 נקודות
	הבגמיןצ י7ע מ נכקרוזדיהם אנוחסתפי וםז.א ת עד למקסימום של 7 נקודות
	עד 39 נקודות מקסימום.
	עד 39 נקודות מקסימום.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 9 מיום 10/05/2023

עבודת הייעוץ מחייבת יחסי אמון מיוחדים וכרוכה בביצוע תיאום הדוק וענייני מול מינהל כספים ואגף מחשוב, להם יסופקו השירותים וכן עמידה בכל לוחות הזמנים שנקבעו, הכל תוך יישום שיטות עבודה ותהליכי עבודה כפי שייקבעו על ידי העירייה.

במסגרת התפקיד נדרש היועץ, בין היתר, ליישם תהליכים בהתאם להנחיות העירייה אל מול גורמי חוץ תוך חשיפה למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי.

מדובר בעבודה בה ישנה חשיבות רבה להיכרות עם מנגנוני עבודה ברשויות מקומיות בכלל ובעיריות בפרט.

4. חוות הדעת המשפטית לפטור ממכרז תינתן על ידי היועמ"ש במעמד הוועדה.

5. תנאי סף

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות:

.5.1 זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976

.5.2 ניסיון המציע בתחום המבוקש - המציע וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע, הינו בעל ניסיון בליווי 2 מכרזים לפחות, בתחום הטמעת מערכות מחשוב, עבור רשויות מקומיות, בגינם נחתמו חוזים, במהלך 7 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות

6. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.6.1 משקל ציון האיכות

.6.1.1 ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל.

.6.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן:

אופן ניקוד אמת מידה			משקל			אמת מידה
	עד 3 המלצות – 7 נק' לכל המלצה, עד מקסימום של 21	ע נ נ ב ה ב מ ה ה א ז א	%21			המלצות ממזמיני עבודות			ג.
	נקודות. נדרש לצרף רשימה של לקוחות (עיריות בלבד) להן
	נדרש לצרף רשימה של לקוחות (עיריות בלבד) להן סופקו שירותי ייעוץ וליווי כתיבת מכרז כאמור בסעיף
	סופקו שירותי ייעוץ וליווי כתיבת מכרז כאמור בסעיף ב' לעיל, וכן דרכי התקשרות איתן.
	ב' לעיל, וכן דרכי התקשרות איתן. העירייה תבחר 3 לקוחות מתוך רשימת הממליצים
	העירייה תבחר 3 לקוחות מתוך רשימת הממליצים בהתאם לשיקול דעתה.
	בהתאם לשיקול דעתה. מובהר, כי במקרה שבו לעירייה ו/או למי מתאגידיה של
	מובהר, כי במקרה שבו לעירייה ו/או למי מתאגידיה של העירייה ניסיון קודם עם המשתתף בבקשה זו, יחויב
	העירייה ניסיון קודם עם המשתתף בבקשה זו, יחויב המשתתף בבקשה להציג חוות דעת מכל אחד ממזמיני
	המשתתף בבקשה להציג חוות דעת מכל אחד ממזמיני העבודה הנ"ל.
	העבודה הנ"ל. העירייה תהיה רשאית לקבל את חוות דעת מלקוחות
	העירייה תהיה רשאית לקבל את חוות דעת מלקוחות אשר לא צוינו על-ידי המשתתף בבקשה, לרבות, ובכלל
	אשר לא צוינו על-ידי המשתתף בבקשה, לרבות, ובכלל זאת לבחון את ניסיון ושביעות רצון של העירייה ו/או כל
	זאת לבחון את ניסיון ושביעות רצון של העירייה ו/או כל אחד מתאגידיה העירוניים בעבודה מול המשתתף.
	אחד מתאגידיה העירוניים בעבודה מול המשתתף.
עד 40 נקודות מקסימום. הניקוד יינתן על פי הקריטריונים הנזכרים לעיל ובאמצעות טופס ייעודי.			%40				ראיון אישי עם נותן	ר ה א ה ב ה ה ( מ מ ו ה ז ו	ד.
							השירותים מטעם המציע, אשר יעניק את שירותי
							אשר יעניק את שירותי הייעוץ מטעם המציע.
							הייעוץ מטעם המציע.
							במהל ך הריאיון ייבחנו, בין היתר, הפרמטרים הבאים:
							היתר, הפרמטרים הבאים: התרשמות מניסיון המציע
							התרשמות מניסיון המציע (ותק, ניסיון, העשרה
							(ותק, ניסיון, העשרה מקצועית) התרשמות
							(מותקקצו,עית) ניסיון, הת הרעששמרותה מהשירותיות, יחסי אנוש
							ממקהשצויעריותת)יות, יח סהיתרש אמנוושת ועבודה מול לקוחות ונותני
							מועהבשודיהרות מיוותל , לק יוחחסותי ו אנונתושני השירותים מטעם המציע,
							והעשביורדוהתי םמול מ לטקעוםחות ה ומנצותיעני, זמינות התרשמות מקצועית
							הזמשיינרותות י םהתר משטמעותם מ קהצמוצעייעת, ועוד.
							זועמוידנ.ות התרשמות מקצועית
	%100			סה"כ	ס

עד 40 נקודות מקסימום.
הניקוד יינתן על פי הקריטריונים הנזכרים לעיל
והבנאיקמוצדעו תיי נטתוןפס ע יליע ופדיי. ה קריטריונים הנזכרים לעיל
ובאמצעות טופס ייעודי.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 9 מיום 10/05/2023

.6.2 משקל ציון המחיר

.6.2.1 ציון המחיר יהווה %30 מהציון הכולל.

.6.2.2 התחרות תהיה על המחיר הסופי והכולל (לא כולל מע"מ) אשר יוצע על ידי המציע עבור ביצוע מלוא השירותים.

.6.2.3 בגין ליווי שוטף לאחר השלמת ביצוע כלל השירותים המפורטים בבקשה, ובמידת הצורך, תשלם העירייה סך של 250 ₪ לשעת עבודה, לא כולל מע"מ.

7. נושאים לאישור הועדה

.7.1 במידה ולא ניתנה חוות דעת מראש של היועץ המשפטי, נדרש אישור במעמד הועדה.

.7.2 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים)

.7.3 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפנייה.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 9 מיום 10/05/2023

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, במעמד הוועדה, כי ההתקשרות המבוקשת היא

כזו הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות וכי היא חלה על ההתקשרות, וזאת לאחר שבחן את הסברי היחידה, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, ידע מעמיק, ומומחיות מיוחדת בליווי העירייה בהליך המכרזי, ליווי ופיקוח על הסבת נתונים והטמעת המערכת החדשה, היכרות מעמיקה, מומחיות מיוחדת וניסיון רב בתחום הטמעה והסבה של מערכות מחשוב מסוג זה ברשויות מקומיות ובעיריות בפרט, כמו גם ידע וניסיון בביצוע האפיונים הנדרשים, הגדרת צרכים וידע בפיקוח ובקרה על הטמעת המערכת בפועל בשלב שלאחר הכרזה על זוכה במכרז. עוד הביא בחשבון היועץ המשפטי במסגרת חוות דעתו, כי עבודת הייעוץ כרוכה גם בביצוע תיאום הדוק וענייני מול גורמי עירייה שונים, ובפרט גורמים במינהל כספים ואגף המחשוב, וכיבמסגרת התפקיד נדרש היועץ, בין היתר, ליישם תהליכים בהתאם להנחיות העירייה אל מול גורמי חוץ תוך חשיפה למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי, לרבות של הנתונים שיוטמעו במערכת, כך שההתקשרות מצריכה גם יחסי אמון מיוחדים.

4. הועדה בחנה את הסברי האגף, לפיהם מדובר במשרה הדורשת יחסי אמון מיוחדים ומומחיות והיכרות

עם התחום נשוא ההתקשרות, וכי השירותים במסגרת ההתקשרות המבוקשת הינה בתחום ליווי מכרז בתחום רישוי, הסבה והטמעה של מערכות פיננסיות לוגיסטיות. השירותים שיסופקו על ידי היועץ מחייבים היכרות מעמיקה, מומחיות מיוחדת וניסיון רב בתחום הטמעה והסבה של מערכות מחשוב מסוג זה ברשויות מקומיות ובעיריות בפרט, כמו גם ידע וניסיון בביצוע האפיונים הנדרשים, הגדרת צרכים וידע בפיקוח ובקרה על הטמעת המערכת בפועל בשלב שלאחר הכרזה על זוכה במכרז.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה והתוצרים המבוקשים במסגרתה.

2. הועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל, משקל ציון

המחיר יהווה %30 מהציון הכולל .

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8,15(3 מספר /2023 9 מיום 10/05/2023