פרוטוקול ועדת שימור - ישיבה מספר 1303

פרוטוקול ועדת שימור

ישיבה מס' 0313 2118131

השתתפו:

חברי הועדה:

מר דורון ספיר, עו"ד – מ"מ ראש העירייה ויו"ר וועדת שימור1 מר אסף זמיר, עו"ד – סגן ראש העירייה וחבר וועדת השימור1 גב' אורלי אראל, מתכננת – ס1מהנדס העיר, מנהלת אגף תה"ע וחברת וועדת השימור1 דר' משה טיומקין- חבר המועצה וחבר וועדת שימור 1 גב' תמר טוכלר – משקיפה1

מוזמנים:

עודד גבולי, אדר' – מהנדס העיר

אורלי הכהן, אדר' – מתכננת המחוז

אילן רוזנבלום, עו"ד – ע' סגן ראש העירייה

דנה שיחור – מנהלת מח' שומה והשבחה

אדי אביטן, אדר' – צוות מרכז

רבקה פרחי, מתכננת – צוות מרכז

הדס גולדברשט, אדר' – מחלקת שימור

אלעד דמשק, אדר – מחלקת שימור

שירה בניימיני, מתכננת – רכזת תכנון שימור

אירית סייג, אדר' – ראש צוות תכנון יפו

שלומית זוננשטיין, אדר' – צוות תכנון יפו

אלי דיגא, אדר' – צוות תכנון יפו

מאירה מור, אדר' – קולנוע עדן

עדי רוז, אדר' - מרכזת וועדת השימור, מחלקת שימור1

נעדרו:

מר שמואל גפן – חבר מועצה וחבר וועדת שימור1

הראלה אברהם אוזן, עו"ד, משנה ליועץ המשפטי

נעמי אנג'ל, אדר' – מתכננת המחוז

ירמי הופמן, אדר' – מנהל מחלקת שימור

יואב דוד, אדר' – אדריכל העיר

איריס לוין, מנהלת אגף רישוי בניה

שולמית דידי – ס1 מנהל מחלקת שירותי בניין עיר

ערן פרידלר- מנהל אגף להכנסות מבניה ופיתוח

אלחנן משי – מנהל אגף רישוי עסקים

לריסה קופמן, אדר' – ראש צוות מרכז

יעל פקר, אדר' – מחלקת שימור

רות ארבל, מתכננת, רכזת תכנון שימור

סדר יום לוועדת שימור 113133 שד' בן גוריון ,86 תלֿאביב-יפו 86436 טלפון: ,31-4233141 פקס: ,31-4238634 www.tel-aviv.gov.il/shimur

נושא מס' :0 פלורנטין

מדובר בריכוז עבודות ליצירת תכנית מרקמית לשימור שכונת פלורנטין, (העבודות שנעשו בעבר לא הגיעו לכלל הבשלה והמבנים בשכונה לא מוגנים)1 התכנית כוללת הצגת שני מתחמים בעלי ערכים יוצאי דופן המוגדרים ברמות שימור שונות1

השכונה נבנתה באופי רציף והמשכי ומורכבת משני חלקים שהיו תחת ערים שונות:

האזור הצפוני: "מרכז המסחרי" של תל אביב, והאזור הדרומי: "שכונת פלורנטין" של יפו1

השכונה בנויה מבנים הבנויים בקן בניין 3 קדמי וצידי ואשר יוצרים מבננים החובקים חצר פנימית, המבנים

מאופיינים בסגנונות בנייה שונים: מודרניסטי, אקלקטי, ארט-דקו, מבני הפינה ברובם קיבלו דגשים פיסיים

ואדריכליים, רובן של קומות הקרקע משמשות למסחר1 מאפיינים אלה חלים על כל המבנים בשכונה ויוצרים רצף עירוני ייחודי1 ערכי השכונה:

ערך אורבני: מרקם ייחודי המאופיין בבינוי רציף, ריבוי מבננים ועירוב שימושים: מגורים, מסחר, תעשייה קלה1

ערך אדריכלי: אופי המיבננים, קנה מידה אנושי וריבוי סגנונות, אלמנטים החוזרים על עצמם: ארקרים, מרפסות1

ערך היסטורי: תואם תכנון מקורי1

מצב בשטח: השכונה קיימת בהתאם לתכנונה המקורי, היום שכונה פעילה ותוססת1

עיקרי התכנית:

להכיר באזור כמתחם לשימור ולסווג את המבנים בשכונה ל 1 דרגות שימור:

• מבנים לשימור מחמיר – (כ – 23 מבנים) ללא ניצול זכויות1 • מבנים לשימור מרקמי – ניצול זכויות תקפות תוך שמירה על חזית המבנה והוראות עיצוביות1 • כל שאר המבנים - מימוש זכויות תוך הגדרת הוראות עיצוביות המתייחסות לאלמנטים אופיינים בחזיתות קיימות/חדשות1

• תמ"א 16 – תומלץ באזור הצפוני, לפי החלטת מדיניות הוועדה לנושא תמ"א ,16 במסגרת תוספות בניה, תוך שימוש בשפה הקיימת1 לא תומלץ באזור הדרומי, שם חלה תב"ע Bיפו המקנה זכויות נרחבות1 התייחסויות:

אורלי אראל: היום אנחנו נמצאים בשלב ראשון של קידום התכנית כשהמטרה היא להגן על המבנים1 המלצה חיובית

של וועדת השימור תאפשר התראה במערכת מידע על קידות תכנית שימור1

סוכם:

וועדת השימור מחליטה להמליץ לוועדה המקומית לפרסם הודעה לפי סעיף ,77 77 בהתאם להמלצת הצוות

המקצועי. וועדת השימור תעודכן בינואר 4102 לגבי הכנת התכנית.

נושא מס' :2 קולנוע עדן.

מדובר בהצגה שניה של הנושא בפני וועדת השימור1

בעלי המבנים מבקשים שינוי שימוש המבנה למלון של 33 חדרים, תוספת בניה של 214 קומות מעל המבנים הקיימים וסגירה חלקית של מבנה הקולנוע הפתוח, סה"כ %233 לשטחים עיקריים1 תב"עות תקפות מאפשרות קומת קרקע מסחרית ומעל מגורים, סה"כ גובה של 1 קומות וחדרי יציאה לגג, %314 לשטחים עיקריים1

בוועדה האחרונה שהתקימה בתאריך 3616131 הוצגה התכנית וסוכם:

"הוועדה לא תומכת בחלופה שהוצגה ומבקשת לראות חלופות תכנוניות נוספות"1 אדריכלית הפרויקט, מאירה מור הציגה חלופות נוספות, כולן מציגות תוספת של 214 קומות מעל שני המבנים הקיימים, (סה"כ מבנים בגובה של 614 קומות) הכוללים סגירת החצר הפנימית1 סדר יום לוועדת שימור 113133 שד' בן גוריון ,86 תלֿאביב-יפו 86436 טלפון: ,31-4233141 פקס: ,31-4238634 www.tel-aviv.gov.il/shimur התייחסויות:

אורלי אראל: בשנים האחרונות עת"א קידמה עשרות תכניות לתוספת חדרי מלון בעיר ועומדת בצפי המתוכנן לשנת

היעד 12313 בהתאם לכך "המחיר" של תוספת 214 קומות מעל מבנה חשוב זה למטרת מלונאות כבד מדי, תומכת בשימור המבנה ללא תוספת זכויות מעבר לתב"עות התקפות, גם במחיר של וויתור על שימוש מלונאי1

עודד גבולי: קידום מלונאי בנווה צדק עדיף על פני שימוש למגורים, ממליץ על החלופה בה מוסיפים זכויות לצורך

מימוש הפרויקט1

תמר טוכלר: קולנוע עדן נשאר אחד האייקונים ההיסטוריים החשובים ביותר בעיר ובהתייחס לכמות התיירים הרבה

המגיעה לנווה צדק יש חשיבות גבוהה לשמור ולשמר מבנה זה1

שירה בנימיני: המבנה פורסם בשלב הראשון של תכנית השימור כמבנה בהגבלות מחמירות, בשלב זה תומכת בניוד

הזכויות שלא נוצלו1

דורון ספיר: האם ניתן להחזיר את המבנה לשימור בהגבלות מחמירות?

אסף זמיר: תומך בשימוש מלונאי שיפיח חיים במבנה ובאזור, שימוש של מגורים עלול להפוך את המבנה לשומם רוב

ימות השנה ושימוש ציבורי אינו נחוץ באזור זה1

משה טיומקין: שימוש מלונאי יתרום לשכונה כולה, יפחית עומסי תנועה, כלי רכב, חניות וכו'

אורלי הכהן: קולנוע עדן הוא דוגמא למבנה ייחודי ובעל ערכים גבוהים שבטעות יצא מרשימת המבנים לשימור

בהגבלות מחמירות1 מציאה לבחון מימוש תמריצי תכנית השימור ותוספת זכויות בהתאם לתב"ע 2843 ב'1 תומכת בחלופה קודמת המציגה תוספת בניה מעל בית הקולנוע הסגור בלבד1

רבקה פרחי: ריבוי מלונות באזור עשויים להעמיס על חיי היום יום בהיבט של פריקה וטעינה וליצור מחסור במגורים1

אדי אביטן: החלופות הנפחיות המוצעות לא נכונות למבנה ולסביבה1 תומך בתוספת על מבנה סגור בלבד באופן

שקולנוע קיץ ישאר כפי שהוא היום1

אלי דיגא: תוספת של 214 קומות למלון בן 33 חדרים תיצור מסה כבדה מדי באזור, זכויות הבניה התקפות מתאימות

לאזור1

אירית סייג: קולנוע עדן הינו המבנה האחרון הנותר בנוה צדק ודורש תשומת לב מיוחדת1 שימוש מלונאי יאפשר

חשיפה ציבורית1

אלעד דמשק: תומך בעיבוי בלבד של דופן הקולנוע הפתוח לשימושי מסחר/מלונאות ללא סגירת החצר הפנימית1

עדי רוז: במלונות בוטיק הקיימים בת"א קיים מנעד של מספר חדרים, החל מ 32 חדרים וכלה ב 64 חדרים1 בעלי בתי

המלון שנפגשנו איתם לאחרונה הציגו פעילות רווחית ללא קשר למספר החדרים שברשותם1

דורון ספיר: יש להבחין במבנה זה בין 2 סוגיות:

13 ייעוד המבנה למלון – תומך בחלופה מלונאית בהיבט ציבורי ושימושי1 12 נפחי בניה מוצעים – לצורך הפיכתו למלון מבקשים להוסיף 214 באופן שפוגע במבנה המקורי1

סוכם:

וועדת השימור ממליצה על קידום תכנית בסמכות וועדה מקומית לשימוש בזכויות הקיימות, ללא תוספת קומות

מעל המבנה הפתוח, ניתן יהיה לעבות את חזיתות המבנה הפתוח לצורך מסחר בקומת הקרקע ומלונאות בקומה

העליונה תוך השארת החצר הפנימית פתוחה לשמים, מירב הזכויות הקיימות ימומשו על גבי המבנה הסגור.

התקיימה הצבעה, דורון ספיר, אסף זמיר ואורלי אראל תומכים בקידום תכנית בסמכות וועדה מקומית לשימוש בזכויות הקיימות, ללא תוספת קומות מעל המבנה הפתוח1 דר' משה טיומקין ועודד גבולי תומכים בחלופה המלונאית הכוללת את תוספת הזכויות כפי שהוצגה1 רשמה: עדי רוז, אדר' מח' שימור ומרכזת הוועדה1

העתקים:

מוזמנים, נוכחים ונעדרים1

סדר יום לוועדת שימור 113133 שד' בן גוריון ,86 תלֿאביב-יפו 86436 טלפון: ,31-4233141 פקס: ,31-4238634 www.tel-aviv.gov.il/shimur