פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(8.15) מס 17 ליום 08.11.2023

עיר
תל אביב-יפו
ועדה
מכרזים / התקשרויות
קטגוריה
ועדת התקשרויות
תאריך
08/11/2023
מקור
הקובץ המקורי באתר תל אביב-יפו

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מהות ההחלטהנושאה יחידהמס' החלטהמס' פניה
מס' החלטה
אישור התקשרותגיוס מתוך מאגר היועצים – מא20217 - שירותי ייעוץ בתחום שיטות ומתודולוגיות פיתוח תוכנה מהיר ()Agileאגף טכנולוגיות ומ"מ37/23.1 פניה1

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2023 17 מיום 08/11/2023

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, ניב יהושוע – מנהל אגף החשבות, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: עו"ד נטלי שמואלי מעודי; עו"ד עדי יעקובי; שני בכר וייס; יעל פרומן אידסס; קרן שוקרון; אסף כרמי;

רועי אריה; דנה שמע; יובל מושל; לילך אדר; אברהם דור; מעין נבו; עופר נשגב; נורית זכאי; אביעד הלברון; אביטל

רזניק; פטריק ליאני; שרי כהן; שירה יהודאי; יהודה נחום; יערית מרקוס; לאה אשוח; לאונרדו קושניר; ליאור אבירם;

סיון פרג'י; עדן גבסו; רם גלובקה; מור ג'ובני; מריה אולשטיין; אבי נתיב; אנה צ'ודנובסקי; קטי שאהין; שרון לנדס

פישר.

מזכירת הוועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכזת הוועדה: רוני לידג'י

..22..55 בבששתתיי ששננייםם ללפפחחוותת ממבבייןן ההששננייםם ,,22001199 ,,22002200 ,,22002211 22002222 רראאשש ההצצוווותת ההממווצצעע בבייצצעע ננייתתווחח תתההללייככיי עעבבוודדהה,, ההטטממעעהה ווההדדררככהה ששלל ממתתוודדווללווגגייתת AAGGIILLEE אאצצלל ללקקווחחוותת ההעעווננייםם עעלל ההדדררייששוותת ההבבאאוותת:: ..22..55..11 ללקקווחח ההממעעססייקק ללפפחחוותת 2200 עעוובבדדיי ממחחששוובב.. ..22..55..22 ייחחיידדתת ההממחחששוובב אאצצלל ההללקקווחח ממסספפקקתת ששייררוותת ללככממוותת ששלל 115500 עעוובבדדייםם ללפפחחוותת.. ..22..55..33 ההייוועעץץ ההממווצצעע בבייצצעע ללפפחחוותת 660000 ששעעוותת ייעעווץץ בבממצצטטבברר בבששתתיי ששננייםם ללפפחחוותת ממתתווךך אאררבבעע ההששננייםם ההננ""לל אאצצלל ככלללל ההללקקווחחוותת בבתתחחווםם ההטטממעעתת ממתתוודדווללווגגייתת AAGGIILLEE ....22..44 רראאשש צצוווותת ההממווצצעע בבעעלל תתוואארר אאקקדדממיי רראאששווןן ללפפחחוותת בבאאחחדד ממההתתחחווממייםם ההבבאאייםם:: חחייננווךך// ננייההוולל // ממננעע""סס // ככללככללהה // ההננדדססהה // ממדדעעיי ההממחחששבב ווגגםם ההססממככוותת ממווככררוותת ממעעווללםם הה -- AAGGIILLEE ככגגווןן:: MMaasstteerr ,,SSccrruumm AAggiilliisstt ..SSAAFFeeששםם ההחחבבררהה
√√√√דדללייווטט ייייעעווץץ ווטטככננווללווגגייוותת בבעע""ממ11
√√√√אאגגייממהה22

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2023 17 מיום 08/11/2023

החלטה מספר 37/23

להלן פניית היחידה:

1. בתאריך 20.08.2023 האגף פנה ל-10 חברות: "דלויט יעוץ וטכנולוגיות בע"מ", "אגימה קונסלטינג בע"מ",

"גלובלביט סופט בע״מ", "סומך חייקין KPMG", "רותם דיינממיקס", "סלע מעבדות תוכנה בע"מ", "נס

א.ט. בע"מ", "טלדור מערכות מחשבים ()1986 בע"מ", "דיינמיקס סופט", "וואן שילוב מערכות".

השירות כולל ליווי פרויקטים (כ-4 בשנה) בשיטה ומתודולוגיות פיתוח תוכנה מהיר ((Agile כאשר הצעת

המחיר ניתנה עבור פרויקט אחד.

2. בתאריך 7.9.2023 נפתחה תיבת ההצעות לבדיקת האיכות ונמצאו בה 2 הצעות. בתאריך 30.10.2023 נפתחו

הצעות הכלכליות ע"י החשבת, סילביה דוידזון.

3. אומדן היקף השירותים הניתנים במסגרת שירות זה הינו 800,000 ש"ח + מע"מ לשנה, בהתאם לתקצוב

שיאושר. תקופת ההתקשרות שלוש שנים ושנתיים אופציה.

4. בטבלה שלהלן תפורט עמידת המציעים בתנאי הסף:

5. בשלב הראשון נבדקו המציעים לפי אמות המידה שהוגדרו בבל"מ, להלן חישוב האיכות:

.2.3 על המציע להיות בעל

מחזור כספי שנתי של

לפחות 100,000 ₪ + מע"מ

לשנה בשתי שנים לפחות

מבין השנים ,2019 ,2020

,2021 2022 במתן שירותי

הנחייה / הדרכה /

הטמעה בתחום המחשוב

או בתחום שיטות

ומתודולוגיות פיתות תוכנה

מהיר.

√√

.2.2 למציע ניסיון במתן שירותים

בתחום שיטות ומתודולוגיות

פיתוח תוכנה מהיר, כפי שמופיע

במסמכי הבקשה עבור לפחות 3

לקוחות בשנים 2018 - 2022

בעלי 500 עובדים לכל הפחות

לכל לקוח או בהיקף כספי של

לפחות 250,000 ₪ לכל לקוח.

√√

ת

תעודדתו

תאג

√√

ה

פח 2

עמד

שפטי

√√

נס

פח 1 ממ

√√

נס

5

5

1

1

ח.פ.

4771

5620

4

6

2

9

7

8

ת בע"מ

שם החברה

ץ וטכנולוגיו

אגימה

דליוט ייעו

ס"ד

1

2

מ

גיוס מתוך מאגר היועצים – מא20217 - שירותי ייעוץ בתחום שיטות ומתודולוגיות פיתוח תוכנה מהיר

()AGILE

.2.3 על המציע להיות בעל

מחזור כספי שנתי של

.2.2 למציע ניסיון במתן שירותים

לפחות 100,000 ₪ + מע"מ

בתחום שיטות ומתודולוגיות

לשנה בשתי שנים לפחות

פיתוח תוכנה מהיר, כפי שמופיע

נספח 2 מבין השנים ,2019 ,2020

תעודת במסמכי הבקשה עבור לפחות 3

מס"ד שם החברה ח.פ. נספח 1 מעמד ,2021 2022 במתן שירותי

התאגדות לקוחות בשנים 2018 - 2022

משפטי הנחייה / הדרכה /

בעלי 500 עובדים לכל הפחות

הטמעה בתחום המחשוב

לכל לקוח או בהיקף כספי של

או בתחום שיטות

לפחות 250,000 ₪ לכל לקוח.

ומתודולוגיות פיתות תוכנה

מהיר.

1 דליוט ייעוץ וטכנולוגיות בע"מ 514771427 √ √ √ √ √

2 אגימה 515620698 √ √ √ √ √

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2023 17 מיום 08/11/2023

6. להלן פירוט ההצעות המחיר:

7. ציון האיכות יהווה %80 מהציון הכולל וגם ציון המחיר יהווה %20 מהציון הכולל, להלן הציון המשוקלל:

8. סעיף תקציבי – ייעוץ מקצועי - 020093191001

9. תקופת ההתקשרות – 3 שנים ושנתיים אופציה החל מיום אישור הוועדה.

10. נבקש מהועדה לאשר את ההתקשרות עם חברת " אגימה קונסלטינג בע"מ ".

11. חוות דעת היועץ המשפטי לפטור ממכרז לפי תקנה :)8(3

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת ותנאיה ואת הנתונים שנמסרו ע"י אגף טכנולוגיות ומערכות מידע, לפיהם

מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי של שירותי ייעוץ בתחום שיטות ומתודולוגיות פיתוח תוכנה מהיר

(,)Agile הדורש ידע מקצועי, מומחיות מיוחדת וייחודית במתודולוגיית ה- Agile ; ידע ומומחיות מיוחדים

וייחודיים לצורך הבנת תהליכים וממשקים; לצורך בניית ארכיטקטורה למערכות; ידע טכנולוגי מיוחד ועדכני,

ויכולת וניסיון בליווי צוותים בפרויקטים. כמו כן, התפקיד דורש ממשקי עבודה מרובים בעירייה, כולל פגישות

אישיות מרובות עם המנהלים וכל הצוותים השותפים לפרויקט, יישום תכנית ההדרכה של הצוותים (כולל

קורסים, הרצאות, תרגולים וכיו"ב), דבר שמצריך יחסי אמון מיוחדים, כאשר ייתכן שנותן השירותים יהיה חשוף

למידע רגיש.

לאור האמור, בשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, אני סבור כי מדובר בהתקשרות

לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, כמו גם ידע,

מומחיות ויחסי אמון מיוחדים, אשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה 3 ()8

לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח -1987 , חלה על ההתקשרות המבוקשת.

ירון מאיר, עו"ד

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי בתאריך 20.08.2023 האגף פנה ל -10 חברות מתוך מאגר העירייה,

לצורך קבלת הצעה לשירותי ייעוץ בתחום שיטות ומתודולוגיות פיתוח תוכנה מהיר (.)Agile

2. בתאריך 07.09.2023 נפתחה תיבת ההצעות ובה נמצאו 2 הצעות.

לל

2

4

18

ק

5

8

03

שו

.5

.0

..05

מ

0

0

00

אגימה

ניקוד

25.00

5.00

35.00

13.00

7.00

29.00

10.00

לל

2

3

17

ק

3

7

55

שו

.1

.0

..01

מ

0

0

00

דלויט

ניקוד

19.00

15.00

24.00

9.00

10.00

22.00

15.00

3

5

2

0

0

0

%

%

%1

%00

התרשמות הוועדה מראש הצוות ומצוות

המציע

הצגת צוות

הערכת שביעות רצון של 2 גופים להם

סיפק המציע שירותים

הצגת 3 פרויקטים

ניסיון ראש הצוות

התרשמות הוועדה מתוכנית העבודה

המוצעת ע״י המציע

ניסיון המציע

דלויט אגימה

ניקוד משוקלל ניקוד משוקלל

התרשמות הוועדה מראש הצוות ומצוות

המציע 19.00 25.00

הצגת צוות 15.00 5.00

%30 23.10 25.50

הערכת שביעות רצון של 2 גופים להם

24.00 35.00

סיפק המציע שירותים

הצגת 3 פרויקטים 9.00 13.00

ניסיון ראש הצוות 10.00 7.00

התרשמות הוועדה מתוכנית העבודה

%50 22.00 37.00 29.00 48.00

המוצעת ע״י המציע

ניסיון המציע %20 15.00 15.00 10.00 10.00

%100 75.10 83.50

₪

אגימה

₪ 200,000

ליוט

4

ד4

עלות פרויקט - הכולל 4 שלבים 6,000

דליוט אגימה

עלות פרויקט - הכולל 4 שלבים 446,000 ₪ 200,000 ₪

ניקוד

66.82

86.8

000

₪

אגימה

20

83

0,0

.50

00

ניקוד

6

6

098

דליוט

.08

₪ .97

.05

446

75.1

,000

0

מקדם שקלול

%80

%20

איכות

מחיר

מקדם שקלול דליוט אגימה

ניקוד ניקוד

איכות %80 75.10 60.08 83.50 66.80

מחיר %20 446,000 ₪ 8.97 200,000 ₪ 20

69.05 86.80

TTeexxtt DDuummmmyy

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)תקופת התקשרותשם הספקהחלטהשם היחידהמס' החלטה
200,000 ₪ לפרויקט, 800,000 ש"ח לשנה3 שנים + שנתיים אופציה לעירייהאגימה קונסלטינג בע"ממאשרים התקשרות למתן שירותי ייעוץ בתחום שיטות ומתודולוגיות פיתוח תוכנה מהיר ()Agile - מא2021737/23
אגף טכנולוגיות ומ"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2023 17 מיום 08/11/2023

3. ניקוד האיכות והמחיר וכן הניקוד המשוקלל שקיבלו המציעים הנם כמפורט בסעיפים 5-7 לפניה והוועדה

מתבקשת לאשר את ניקוד האיכות, ניקוד המחיר והניקוד המשוקלל שהומלצו בפניה ואשר ניתן בהתאם

לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י האגף.

4. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא כי ההתקשרות המבוקשת עומדת בתנאי סעיף )8(3

לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח – ,1987 נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים במתן שירותי ייעוץ

בתחום שיטות ומתודולוגיות פיתוח תוכנה מהיר (,)Agile ובשים לב לכך שההתקשרות מצריכה ידע והבנה של

תהליכים וממשקים, בניית ארכיטקטורה למערכות, ליווי צוותים בפרויקטים וכן מאחר שנדרש ידע טכנולוגי

חדש, וכן לאור ממשקי העבודה, וכן המידע והנתונים אליהם יכול שייחשף נותן השירותים, באופן המצריך גם

יחסי אמון מיוחדים.

5. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, לאור

היותה לא שגרתית, לאור התוצרים המבוקשים מכוחה, וכן לאור היותה מצריכה יחסי אמון מיוחדים בשל

ממשקי העבודה מול גורמי העירייה מרובים בעירייה ולאור המידע והנתונים אליהם יכול שייחשף נותן

השירותים.

6. הועדה מאשרת את ההתקשרות עם " אגימה קונסלטינג בע"מ " בעלת הניקוד המשוקלל הגבוה מבין ההצעות.

החלטה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2023 17 מיום 08/11/2023

1\215\8516