פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(8.15) מס 18 ליום 22.11.2023
| מהות ההחלטה | נושא | ה יחידה | מס' החלטה | מס' פניה |
|---|---|---|---|---|
| מס' החלטה | ||||
| אישור התקשרות | מתן ייעוץ וניהול פרויקטים לשירות | יחידת השירות ופניות הציבור | 38/23 | .1 פניה1 |
| אישור תנאי סף, אמות מידה ופטור לפי תקנה 3 ()8 | העסקת מנחים/ות הורים למרכז שירות חינוך | מינהל החינוך | 39/23 | .2 פניה2 |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2023 18 מיום 22/11/2023
משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.
נוכחים ה"ה: עו"ד איילת בנימיני, עו"ד נטלי שמואלי מעודי, עו"ד עדי יעקובי, תומר אברהם, ליאור אבירם, אלון בלום, קובי נועה, אבי נתיב, אמיר טובי, גלית אברהם, דנה שמע, חניתה שבירו, ליזה בן חמו, לילך אדר, אסף כרמי, רועי אריה, מאיה ברק, מור ג'ובני, פזית שלמון ברץ, שני בכר וייס, רוני לידג'י, יערית מרקוס, שרי כהן, יהונתן רגב, נורית זכאי,
מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.
מרכז הועדה: מורן יוספי לוי
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2023 18 מיום 22/11/2023
החלטה מספר 38/23
מתן ייעוץ וניהול פרויקטים לשירות
להלן פניית היחידה:
1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מס' ,14/2023 מיום ,03/08/2023 החלטה מס' ,34/23
אישרה תנאי סף ואמות מידה לצורך יציאה בהליך תחרותי לפי תקנה 3 ()8 לצורך העסקת נש"מ למתן שירותי ייעוץ וניהול פרויקטים לשירות.
החלטות ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 הנ"ל מצ"ב כנספח א' לפנייה זאת.
2. במהלך חודש אוגוסט 2023 פרסמה יחידת השירות את תנאי הבקשה לקבלת הצעות שבנדון כפי שאושרו על
ידי הועדה כאמור לעיל. במענה לפניית היחידה, התקבלו במשרדיה 8 פניות שונות, כאשר לאחר בדיקה ובירור ראשוני, נמצא כי רק 4 מתוכן הינן רלוונטיות.
3. לאור האמור, ביום 24.10.2023 פנתה היחידה ל- 4 המציעים שפניותיהן נמצאו רלוונטיות בבקשה לקבלת
הצעות בנושא מתן שירותי ייעוץ וניהול פרוייקטים לשירות וזאת על בסיס תנאי הסף ואמות המידה שאושרו בוועדה כאמור בסעיף 1 לעיל. ציון האיכות שנקבע במסמכי הפנייה הינו %100 מהציון הכולל.
4. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום ,05.11.2023 בשעה .12:00
5. פתיחת המעטפות התקיימה בתאריך 05.11.2023 במשרדה של סילבי דוידזון, חשבת מינהל כללי, ונמצאו
בתיבת המייל 3 הצעות כמפורט להלן:
5.1 מציעה מס' 1 – א.מ. (ר"ת);
5.2 מציעה מס' 2 – מירב בן שמחון
5.3 מציעה מס' -3 ד.ח. (ר"ת)
6. מציעה נוספת אליה פנתה היחידה, לא הגישה הצעה מאחר והתברר לה שעיקר העבודה מתבצעת במשרדי
העירייה ולא מהבית.
7. ביום 14.11.2023 התקבל ביחידה מכתב מאת מציעה מס' ,1 א.מ. בו הודיעה על הסרת מועמדותה.
יצוין כי ההודעה על הסרת המועמדות הועברה לעירייה לאחר בחינת הצעתה של א.מ, לרבות ביצוע ראיון וניקוד ההצעה, אולם מאחר והצעה זו אינה רלוונטית, לא תוצגנה בפנייה שלהלן בפני הועדה, תוצאות בחינת ההצעה.
8. להלן תפורט בחינת עמידתן של שתי ההצעות הרלוונטיות בתנאי הסף הקבועים בסעיף 2 לפרק ג' לבקשה
לקבלת הצעות. יוער, כי בחינת עמידת המציעים בדרישת הניסיון הקבועה בסעיף 2.2 להלן נעשתה בהתאמה לתחום הניסיון הרלוונטי של כל אחד מהמציעים כמסומן בטבלה שלהלן.
| מציעה 3 ד.ח (ר"ת) | מציעה 2 מירב בן שמחון | שם המציע |
|---|---|---|
| V | V | 2.1 המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976 |
| V | V | באחד .2.2 המציע הינו בעל ניסיון או יותר מן התחומים הבאים: 2.2.1 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בהובלה של פרויקטים חוצי ארגון או פרויקטים הנותנים מענה "מקצה לקצה" בתחום חווית הלקוח וזאת במהלך 10 השנים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות. 2.2.2 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בניהול מוקד שירות המונה 50 נציגים לפחות או מנהל/ ת מחלקת שירות הכוללת 50 עובדים לפחות וזאת במהלך 10 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות. 2.2.3 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של שנתיים לפחות בניהול פרויקטים טכנולוגיים בארגונים נותני שירות ו/או בניהול פרויקטים טכנולוגיים מטעם חברות ייעוץ בתחום השירות ובעולמות הדיגיטל או ה-CRM וזאת במשך השנתיים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות. 2.2.4 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של 3 שנים לפחות במתן שירותי ייעוץ ארגוני בתחום השירות ובתחום חווית לקוח בארגון או בחברת יעוץ המתמחה בתחום השירות וכן הינו בעל ניסיון של 3 שנים לפחות בהנחיית סדנאות בתחום השירות ובפיתוח והטמעת חווית לקוח/ פיתוח הדרכה וזאת במהלך 5 השנים האחרונות שקדמו למועד אחרון להגשת הצעות. |
| X המציעה אינה עומדת בתנאי הסף כמפורט בסעיף 9 להלן. | V | 2.3 המציע ו/או נותן שירותים מטעם המציע הינו בעל תואר ראשון, המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה. |
| לא רלוונטי לאור אי אמידה בתנאי הסף | V | 2.4 המציע קיבל ציון איכות של 75 נקודות לפחות, לפי אמות המידה המפורטות בסעיף 3.1 להלן. |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2023 18 מיום 22/11/2023
9. מציעה מס' ,3 הגב' ד.ח (ראשי תיבות), לא צירפה להצעתה מסמך המעיד על עמידה בתנאי הסף הקבוע בסעיף
2.3 לפרק ג' להצעה. לאור האמור, פנתה אליה היחידה ביום 6.11.2023 בבקשה להשלמת מסמכים של תעודות השכלה, ואולם נמסר לה כי המציעה אינה בעלת תואר ראשון, המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה. לאור האמור הצעתה של מציעה מס' ,3 אינה עומדת בתנאי הסף ומשכך מתבקשת הועדה לפסול את הצעתה.
| מציעה 3 ד.ח (ר"ת) | מציעה 2 מירב בן שמחון | אופן ניקוד אמת המידה | משקל | אמת המידה | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| דמ.חצ י(ערה" ת)3 | |||||||||
| ד.ח (ר "ת) | |||||||||
| לא רלוונטי לאור אי עמידת מציעה מס' 3 בתנאי הסף כמפורט בסעיף 9 לעיל. | 20 | לעניין סעיפים 2.2.1 ו- 2.2.2 לעיל: | ל ל נ - נ נ ל נ ש נ נ ל נ – נ נ | %40 | ניסיון המציע מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף הקבועים בסעיפים 2.2.4 - 2.2.1 לעיל, בהתאמה ולפי העניין. | סעיף 3.1 א. | |||
| ללעעינילי:ן סעיפים 2.2.1 ו- 2.2.2 ניסיון מעל 5 שנים ועד 7 שנים | |||||||||
| לניעסיילו:ן מעל 5 שנים ועד 7 שנים - 20 נקודות | |||||||||
| נ-י ס0י2ו ןנ קמועדלו ת5 שנים ועד 7 שנים ניסיון מעל 7 שנים– 40 | |||||||||
| -ני ס0י2ו ןנ קמועדלו ת7 שנים– 40 נקודות | |||||||||
| ננקיסודיווןת מ על 7 שנים– 40 | |||||||||
| נ קודות לעניין סעיף 2.2.3 לעיל: | |||||||||
| ל עניין סעיף 2.2.3 לעיל: ניסיון מעל שנתיים ועד 4 | |||||||||
| לניעסניייוןן סמעעליף ש 3נ.ת.2י2ים ל עועילד: 4 שנים – 20 נקודות | |||||||||
| נשיסנייםון – מ 0ע2ל נשקנותדיויתם ועד 4 ניסיון מעל 4 שנים – 40 | |||||||||
| שניסנייםון – מ 0ע2ל נ4ק שודנויתם – 40 נקודות | |||||||||
| לא רלוונטי | ננקיסוידווןת מ על 4 שנים – 40 | ||||||||
| ל א רלוונטי לאור אי | נ קודות | ||||||||
| ללאא וררל אווינ טי עמידת מציעה | לעניין סעיף 2.2.4 לעיל: | ||||||||
| לעאמוירד תא ימ ציעה מס' 3 בתנאי | ל עניין סעיף 2.2.4 לעיל: | ||||||||
| עממסי'ד 3ת ב מתצניאעיה הסף כמפורט | ל עניין סעיף 2.2.4 לעיל: ניסיון מעל 3 שנים ועד 5 שנים | ||||||||
| מהסס'ף 3כ מבתפנוראטי בסעיף 9 לעיל. | נ יסיון מעל 3 שנים ועד 5 שנים – 20 נקודות. | ||||||||
| הבססעףי כף מ9פ לועריטל . | נ–י ס20יו ןנ קמועדלו ת.3 ש נים ועד 5 שנים ניסיון מעל 5 שנים – 40 | ||||||||
| –ני ס20יו ןנ קמועדלו ת.5 ש נים – 40 נקודות. | |||||||||
| ננקיסוידווןת מ. ע ל 5 שנים – 40 | |||||||||
| נ קודות. | |||||||||
| 5 | יש/ אין תואר ראשון באחד התחומים הנ"ל יזכה את המציע ב- 5 נקודות | יש/ אין | %5 | המציע הינו בעל תואר ראשון, המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה, באחד או יותר מן התחומים הבאים: מדעי החברה, התנהגות ארגונית, חינוך, פסיכולוגיה, עבודה סוציאלית, סוציולוגיה, מנהל עסקים והנדסה תעשייה וניהול. | סעיף 3.1 ב. | ||||
| י ש/ אין | |||||||||
| תואר ראשון באחד התחומים | |||||||||
| ת ואר ראשון באחד התחומים הנ"ל יזכה את המציע ב- 5 | |||||||||
| תהנו"אלר ירזכאהש ואן תב אהחמדצ יהעת בח-ו 5מ ים נקודות | |||||||||
| הנקנ"ודלו יתזכ ה את המציע ב- 5 | |||||||||
| 5 | יש/אין תואר שני באחד התחומים הנ"ל יזכה את המציע ב- 5 נקודות | %5 | המציע הינו בעל תואר שני בייעוץ ארגוני או התנהגות ארגונית המוכר על ידי המל"ג | סעיף 3.1 ג. | |||||
| 48 | במסגרת הריאיון ייבחנו, בין היתר, פרמטרים כגון: התרשמות כללית, התרשמות מקצועית, התאמה לעבודת צוות, תקשורת בין אישית ויכולת יצירת אמון וכיו"ב. | %50 | ראיון עם המציע | סעיף 3.1 ד. | |||||
| 78 | %100 איכות | סה"כ ציון סופי |
| אופן ניקוד אמת המידה |
|---|
| אופן ניקוד א מת המידה |
| 5 |
|---|
| 5 |
| 5 |
|---|
| 5 |
| יש/אין |
|---|
| תואר שני באחד התחומים |
| תואר שני באחד התחומים הנ"ל יזכה את המציע ב- 5 |
| הנ"ל יזכה את המציע ב- 5 |
| נקודות |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2023 18 מיום 22/11/2023
10. להלן ניקוד האיכות של ההצעה העומדת בתנאי הסף בהתאם לאמות המידה המפורטות בסעיף 3 לפרק ג' לבקשה
לקבלת הצעות. יובהר, כי ניקוד סעיף 3.1 א' בוצע בהתאמה לסעיף הרלוונטי של ניסיון המציע – ראו סעיף 2.2 בטבלה בסעיף 8 לעיל.
11. לאור האמור לעיל, הועדה מתבקשת לאשר את ההתקשרות עם מציעה מס' ,2 הגב' מירב בן שמחון, אשר קיבלה
ציון סופי של 78 נקודות ונותרה כהצעה הרלוונטית היחידה מבין כלל ההצעות.
12. התעריף השעתי שישולם למציעה הזוכה יעמוד על תעריף שעתי בין 135 ₪ ל- 170 ₪ שייקבע בהתאם לוותק
ולניסיון של המציעה הזוכה. מובהר, כי תעריף שעתי שישולם לנש"מ מתחיל יעמוד על 135 ₪, לא כולל מע"מ.
13. היקף ההתקשרות השנתית המוערך של נש"מ מתחיל הינו 259,200 ₪, בתוספת מע"מ כחוק.
14. תקופת ההתקשרות המבוקשת הינה תקופה של שלוש שנים, כאשר בהתאם להוראות החוזה העירייה שומרת
לעצמה את האופציה הבלעדית להאריך את תקופת ההתקשרות לתקופה של שנתיים נוספות, או חלק מהן.
TTTTTTTeeeeeeexxxxxxxttttttt DDDDDDDuuuuuuummmmmmmmmmmmmmyyyyyyy
| סכום בש"ח (לא כולל מע"מ) | תקופת התקשרות | שם הספק | החלטה | שם היחידה | מס' החלטה |
|---|---|---|---|---|---|
| 259,200 ₪ היקף שנתי בתעריף שעתי בין 135 ₪ ל- 170 ₪ | 3 שנים החל מיום 1/12/2023 + שנתיים אופציה לעירייה | מירב בן שמחון | מאשרים התקשרות למתן שירותי יעוץ וניהול פרויקטים | 38/23 | |
| יחידת השירות ופניות הציבור |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2023 18 מיום 22/11/2023
15. הועדה מתבקשת לאשר את תקופת ההתקשרות החל מיום .01.12.2023
16. סעיף תקציבי: ,01613160781 01613160751
דיון
1. גב' פחטר מציגה את הפניה.
2. הוועדה אישרה, ביום ,03/08/2023 החלטה מס' 34/23 כי ההתקשרות פטורה ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות
העיריות (מכרזים), התשמ"ח – 1987 (להלן" "תקנות העיריות (מכרזים)) לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים) חלה על ההתקשרות, נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים בהתקשרות לשירותי ייעוץ וניהול פרוייקטים לשירות כמפורט לעיל, וכן אישרה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות.
3. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז הנ"ל, פרסמה יחידת השירות את תנאי הבקשה
לקבלת ההצעות, והתקבלו במשרדיה 8 פניות שונות מתוכן נמצאו 4 רלוונטיות. נעשתה פניה ביום 24.10.2023 ל – 4 מציעים לקבלת הצעות בנושא הנ"ל. במועד האחרון להגשת ההצעות נמצאו בתיבה שלוש הצעות.
4. ההצעות שהתקבלו נבחנו בהתאם לתנאי הסף ומדדי האיכות שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות – %100 איכות.
אחת המציעות הסירה את מועמדותה ולכן לא הוצג ניקוד האיכות למועמדת זו. מבין שתי המועמדות שנותרו נפסלה אחת בשל אי עמידה בתנאי הסף משום שלא היה בידה תעודת השכלה רלוונטית כנדרש.
ניקוד האיכות למועמדת השלישית הינו כמפורט בסעיף 8 לפנייה.
5. הועדה מאשרת את פסילת הצעתה של מציעה מס' 3 ד.ל לאור אי עמידתה בתנאי הסף ומאשרת את עמידת
ההצעה של מציעה מס' 2 מירב בן שמחו בתנאי הסף ואת ניקוד האיכות אשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות ונבדקו ע"י היחידה.
6. הוועדה מאשרת את ההתקשרות עם הגב' מירב בן שמחון , כנותנת שירותי ייעוץ וניהול פרוייקטים ליח'
השירות העירונית והכל בהתאם להוראות הבקשה לקבלת הצעות ונספחיה, לרבות הוראות החוזה המצורף כנספח לבקשה.
החלטה
וכמפורט לעיל.
| שם המחלקה/יחידה | ש | שם החטיבה/מנהל | ש | ||
|---|---|---|---|---|---|
| מרכז שירות חינוך | מ | מינהל חינוך | מ |
| נושא ההתקשרות | נ | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| העסקת מנחים/ות הורים למרכז שירות חינוך (התקשרות עם 20 מנחות) | ה | ||||||||||
| תיאור מהות ההתקשרות | ת | ||||||||||
| ההתקשרות הינה עם מנחים/ות הורים לצורך הובלת מסגרת חינוכית (בית ספר / אשכול גנים) במתן מענה לסוגיות הנוגעות, בין היתר, לתפקיד ההורי, סמכות וגבולות, תחושת שייכות, חזון הורי, והכל בהתאמה לגיל המודרך (הגיל הרך, ,6-12 גיל ההתבגרות). להלן פירוט תכולת העבודה הנדרשת: ● הדרכת הורים בתחומי תוכן משתנים, כמפורט לעיל, באמצעות הובלת הרצאות, סדנאות/קבוצות הורים והדרכות הורים פרטניות. כולל התאמת התכנים למוקד הפעילות, בניית מצגות ומערכי הדרכה ליישום התוכנית המוצעת. ● תכלול התכנית מטעם מרכז שירות חינוך אל מול המסגרת החינוכית: ניהול הקשר עם בעלי תפקידים שונים (הנהלת בית הספר/גן, צוותים חינוכיים ומקצועיים, וועדי הורים וכיוב'), שיווק ומתן מענה תפעולי – אופרטיבי של הפעילויות כולל מתן דיווחים ומשובים מהשטח. ● השתתפות במפגשי הכשרה וליווי מטעם מרכז שירות חינוך. בשנת ההתקשרות הראשונה: 20 מנחים/ות עבור 70 מוקדים. קיים צפי לגידול בהיקף ההתקשרות בשנים הבאות (%70%-50 בשנה, בהתאם לביקוש הרחבת התכנית והצלחתה) ● ככל והיח' תצטרך להרחיב פעילותה, היח' תוכל לפנות בבקשה לקבלת הצעות נוסף ע"ב תנאי הסף ואמות המידה שפורטו לעיל. | |||||||||||
| מס' שיריון | מ | סעיף תקציב | ס | היקף כספי מוערך | ה | תקופת ההתקשרות | ת | ||||
| 1,200,000 לשנה ראשונה 1,600,000 ₪ לשנה שנייה 2,000,000 ₪ לשנה שלישית, רביעית וחמישית (לכל שנה) | חמש שנים | ||||||||||
| נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז | נ | ||||||||||
| התפקיד מצריך הובלת מסגרת חינוכית (בית ספר / אשכול גנים) שהינו מקצועי, מתכלל ודורש ידע רחב ומעמיק ומומחיות מיוחדת בנושא הדרכת הורים בסוגיות הנוגעות, בין היתר, לתפקיד ההורי, סמכות וגבולות, תחושת שייכות, חזון הורי, והכל בהתאמה לגיל המודרך (הגיל הרך, ,6-12 גיל ההתבגרות). נדרש ניסיון ורקע מקצועי בעבודה עם אוכלוסיות וקהלים ייחודיים כגון משפחות חדשות (להט"ב, יחידניות), משפחות משולבות, חינוך מיוחד, קשב וריכוז, מיניות וכיו"ב. נדרשת יכולת מקצועיות וגמישות לבניית סדנאות שיענו על צרכים קונקרטיים שעולים מהשטח. בנוסף לכך, נדרש תכלול לתכנית שהינה ברמת בית הספר אל מול מרכז שירות חינוך. התפקיד מצריך, בין היתר, ניהול הקשר עם בעלי התפקידים המובילים מבית הספר (מנהל, יועצת, הנהגת הורים), עמידה במשימות ארגוניות, מתן הרצאות לצוות החינוכי: הורים-צוותים-ילדים, מתן הדרכות להורים במסגרת: הובלת הרצאות, סדנאות/קבוצות הורים, השתתפות במפגשי הכשרה וליווי וניהול שעות פרטניות למעקב ודיווח. כמו כן, על מנחה ההורים להיות זמין באופן שוטף לשאלות ההורים במייל/וואטסאפ, רישום, תשלום, תוכן. |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2023 18 מיום 22/11/2023
החלטה מספר 39/23
העסקת מנחים/ות הורים למרכז שירות חינוך
להלן פניית היחידה:
1. פרטי היחידה
2. פרטי ההתקשרות המבוקשת
TTeexxtt DDuummmmyy
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2023 18 מיום 22/11/2023
בנוסף, במסגרת ביצוע השירותים, המנחים/ות ייחשפו למידע ונתונים אישיים של ההורים והילדים, פרטי הזיהוי שלהם וגם למקרים של ילדים ומשפחות הדורשים הדרכה וליווי מקצועי דרך פסיכולוג/יועצת בית הספר, קציני ביקור סדיר או דרך השירותים החברתיים.
3. חוות דעת היועץ המשפטי
בחנתי את ההתקשרות המבוקשת ותנאיה, ואת הנתונים שנמסרו ע"י מרכז שירות חינוך במינהל החינוך, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותים ייחודיים של הנחיית הורים לצורך הובלת מוקד פעילות (בבתי ספר / אשכול גנים) במתן מענה לסוגיות הנוגעות, בין היתר, לתפקוד הורי, סמכות וגבולות, חזון הורי, והכל בהתאמה לגילאי 6-12 וגיל ההתבגרות. הבאתי בחשבון את הסברי מרכז שירות חינוך, לפיהם מדובר בתפקיד ייחודי, וכי השירותים המבוקשים כוללים הדרכת הורים בתחומי תוכן משתנים באמצעות הובלת הרצאות, סדנאות/קבוצות הורים והדרכות הורים פרטניות, התאמת התכנים למוקד הפעילות, בניית מצגות ומערכי הדרכה ליישום התוכנית המוצעת, וכן תכלול של התכנית מטעם מרכז שירות חינוך אל מול מוקד הפעילות, ובכלל זאת ניהול הקשר עם בעלי תפקידים שונים (הנהלת בית הספר/גן, צוותים חינוכיים ומקצועיים, וועדי הורים וכיוב'), שיווק ומתן מענה תפעולי – אופרטיבי של הפעילויות כולל מתן דיווחים ומשובים מהשטח, וכן השתתפות במפגשי הכשרה וליווי מטעם מרכז שירות חינוך. כמו כן, בחנתי את הסברי מרכז שירות חינוך, לפיהם השירותים המבוקשים הינם שירותים המצריכים ידע רחב ומעמיק, ניסיון ומומחיות מיוחדים בנושא הדרכת הורים לרבות ניסיון ורקע מקצועי עם אוכלוסיות וקהלים ייחודיים כגון משפחות חדשות, משפחות משולבות, חינוך מיוחד, קשב וריכוז וכיוצ"ב ועוד.
בנוסף, הבאתי בחשבון כי השירותים בהתקשרות המבוקשת כוללים ממשק עם גורמים שונים, הן עירוניים והן שאינם עירוניים כגון מרכז שירות חינוך, מנהל בית הספר, הנהגת הורים ועוד, באופן המצריך יחסי אמון מיוחדים ויחסי עבודה טובים וכן זמינות לשאלות הורים, לרישום, לתשלומים ועוד. בנוסף, במסגרת ביצוע השירותים ייחשפו המנחים/ות למידע רגיש ונתונים אישיים של ההורים והילדים.
לאור האמור, ובשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, ולנוכח ייחודיות השירותים הנדרשים במסגרתה, ולאור אופיו וטיבו של השירות הנדרש, ולאור הנתונים אליהם ייחשף נותן השירותים, כמפורט לעיל, ויחסי האמון המיוחדים שיידרשו לצורך מתן השירות ולאור ייחודיותה של התוכנית ביחס אליה יוענקו השירותים המבוקשים, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים, ואשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.
4. תנאי סף
על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות:
.4.1 המציע יהיה בעל תואר ראשון המוכר ע"י המל"ג.
.4.2 המציע הינו בעל תעודת הסמכה המוכרת ע"י משרד החינוך באחת מהתוכניות ומהמוסדות שלהלן:
.4.2.1הכשרת יועצי משפחה – מכללת לוינסקי לחינוך.
.4.2.2לימודי הנחיית הורים – מכון אדלר.
.4.2.3הדרכת הורים במרכז הורות ומשפחה – מכללת סמינר הקיבוצים.
.4.3 המציע הינו בעל תעודה להכשרת הנחיית קבוצות ממוסד מוכר ע"י משרד החינוך.
.4.4 למציע ניסיון של שנתיים מתוך שלוש השנים האחרונות בהדרכת קבוצות הורים, במהלכן ביצע הדרכות של לפחות 3 קבוצות ברשויות מקומיות ו/או בגופים אחרים מטעם ביה"ס בו למד הדרכת הורים (כאמור בסעיף .)4.2
5. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה
.5.1 משקל ציון האיכות
.5.1.1 ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.
.5.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.
.5.1.3 ההצעות אשר יוגשו יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן:
| משקל | אופן ניקוד אמת המידה | אמת המידה | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| %20 | 4-7 קבוצות- %10 8 קבוצות ומעלה- %20 | 7 8 | ניסיון מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף 4.4 | נ ב | ||
| -87 ק4 בקובצווצתו תומ- ע%לה1-0 % 20 | נביתסניאוןי מהעסבףר 4ל.מ4י נימום הנדרש | |||||
| %25 | .1 תואר שני בכל תחום- 10 נקודות | השכלה מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף 4.1 | השכלה מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף 4.1 | |||
| .1 תואר שני בכל תחום- 10 נקודות .2 הסמכה מקצועית רלוונטית לתחום הורות | הבתשנכאליה ה מסעףב 1ר. 4למ ינימום הנדרש | |||||
| .2 הסמכה מקצועית רלוונטית לתחום הורות מהנושאים הבאים: מיניות, קשב וריכוז, | ||||||
| .2 המסהנמוכשהאים מק צהובעאיתים: רל ומוניטנייותת, ל תקחשובם ו הריוכרווזת, מתבגרים, יועצות פרידה מחיתולים, והגיל הרך | ||||||
| ממהתנבוגשראיםים, יוע הצבותאי פםר:ידה מ ימניחויתת,ול יקםש, בוהג יולר יהכרוזך, וחינוך מיוחד-5 נקודות לכל נושא ומקסימום 15 | ||||||
| ומחתינבוגךר ימםי,וח יודע-צ5ו נתק ופדרויתד הל כמלח ניותשואלי וםמ,ק וסהיגמילום ה ר5ך1 נקודות (עבור מקסימום 3 נושאים) | ||||||
| נוקחיונדווךת מ (עיובחורד -מ5ק נקסוידמוותם ל3כ נלו שנואשיאם )ומ קסימום 15 | ||||||
| %35 | במסגרת הריאיון עם המציע ייבחנו בין היתר הנושאים הבאים: תפיסת תפקיד, תקשורת בין-אישית, יכולת | ה ה ש מ | ראיון עם המציע | |||
| הבמבאסיגםרת: התרפייאסיתון עתםפק הידמ,צ יתעק ישיבוחרנתו בבייןן -האייתשרית ה,נו ישכאוליםת שיווק וניסיון שיווקי, יכולות אישיות, התמודדות עם | ||||||
| השביואוקים :וני תספיויןס תשי ותוקפיק,י דיכ, ו לתוקתש אוריתשיו בתי,ן- האתישמיותד,דו יתכו עלםת סיטואציות מורכבות, ניסיון בהדרכות לקבוצות | ||||||
| סשייטוווקא צוינויתסיון מ שוריוכובקוית, , יכ ונליוסתיו ןאיש ביהותד,ר כהותתמו דלדקובתוצ עוםת הטרוגניות, ניסיון בעבודה עם גורם מתכלל כדוגמת מרכז | ||||||
| הסטיטרוואגנציויתות, ניס מיוורן כבבעובתוד, ה עניםס גיווןרם מבהתדכרלכלו כתדוג מלקתב מוצרוכתז שירות חינוך והתרשמות כללית, והכל בהתאם לשאלון | ||||||
| השטיררוותגנ יחותינ,ו ךניסוהיותן רבשעבמוודתה כעלםל יגתור,ם ו המכתלכ לבלה תכדאוםגמ לתש מארלכוזן מובנה שיוכן מראש. | ||||||
| שמויברנוהת שחייונכוןך מוהראתשרש. מות כללית, והכל בהתאם לשאלון | ||||||
| %20 | המציע יידרש להציג פרזנטציה מקצועית מול קהל בנושא מתחום ההורות , בה ייבחנו היכולות הבאות: | ע א | יכולת פרזנטציה ועמידה מול קהל | |||
| הבנמושציאע מייתדחרשום ל הההצוירג ופתר ז, נבטהצ ייהיב מחקנוצ הועיכיתול ומתול ה קבאהלות : עמידה מול קהל, ידע מקצועי, ביטחון וכריזמה, | ||||||
| עבמנוישדאה ממתולח קוםה לה,ה יודרעו תמ ק, צבהוע יי,י בבחיטנוח הוןי כווכלרויתזמ ההב,א ות: אינטראקציה עם הקהל וכיוב'. | ||||||
| עאמיניטדרהא מקוצלי קהה עלם, יהדקעה מלק וצכויעובי,' .ב יטחון וכריזמה, | ||||||
| %100 | סה"כ |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2023 18 מיום 22/11/2023
.5.2 המחיר/ התמורה
.5.2.1להלן פירוט התמורה שתשלם העירייה למנחים/ות הורים שייבחרו למרכז שירות חינוך:
850 ₪ להרצאה מקוון / פרונטאלי (שעה וחצי)
1,000 שח להרצאה פרונטאלית (שעתיים)
850 ₪ לסדנה / הדרכה בקבוצה (שעתיים ורבע)
650 שח לסדנה / הדרכה בקבוצה בזום (שעתיים
210 ₪ הדרכה פרטנית (שעה)
128 ₪ שעת ייעוץ מקצועי (לפי תעריפי יועץ עירוניים)
** מרכז שירות חינוך יוכל להשתמש בשעות ייעוץ מקצועי ע"י כל אחד/ת מהמנחים/ות שיאושרו במסגרת התכנית.
העלויות כוללות: נסיעות / היערכות ובניית תוכן / פגישות מקדימות / השתתפות במפגשי סופרוויז'ן
וימי הכשרה. התעריף אינו כולל מע"מ.
.5.2.2מובהר, כי לאגף יהיה שיקול דעת מלא ביחס לחלוקת העבודה בין המציעים וזאת, בין היתר, בהתאם לשיקולים מקצועיים, תקציביים ובהתאם לסוג העבודה והיקפה וכן בהתאם לזמינות נותן השירותים ולשביעות הרצון של העירייה מעבודות קודמות ו/או פרויקטים קודמים אותם הוא ביצע.
6. נושאים לאישור הועדה
.6.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).
.6.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.
.6.3 ככל והיח' תצטרך להרחיב פעילותה, היח' תוכל לפנות בבקשה לקבלת הצעות נוסף ע"ב הפטור שניתן, תנאי הסף ואמות המידה שפורטו לעיל.
דיון
Text Dummy
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2023 18 מיום 22/11/2023
1. גב' פחטר מציגה את הפנייה ומציינת כי מחירי ההתקשרות המפורטים בס' 5.2 לפניה נקבעו ע"י העירייה,
קיימת עליה לעומת המחירים המשולמים כיום.
2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של
מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").
3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע
ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים) והיא חלה על ההתקשרות, וזאת לאחר שבחן את הסברי היחידה, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותי הדרכה והנחיית הורים במסגרת החינוכית המחייבים ידע ומומחיות מיוחדים וניסיון רב בתחום שירותים ייחודיים של הנחיית הורים לצורך הובלת מוקד פעילות (בבתי ספר / אשכול גנים) במתן מענה לסוגיות הנוגעות, בין היתר, לתפקוד הורי, סמכות וגבולות, חזון הורי.
4. הועדה בחנה את הסברי היחידה, לפיהם מדובר בתפקיד הדורש יחסי אמון מאחר והשירותים בהתקשרות
המבוקשת כוללים ממשק עם גורמים שונים, הן עירוניים והן שאינם עירוניים באופן המצריך יחסי אמון מיוחדים. בנוסף, במסגרת ביצוע השירותים ייחשפו המנחים/ות למידע רגיש ונתונים אישיים של ההורים והילדים. לנוכח ייחודיות השירותים הנדרשים במסגרתה, ולאור אופיו וטיבו של השירות הנדרש, ולאור הנתונים אליהם ייחשף נותן השירותים, כמפורט לעיל, ויחסי האמון המיוחדים שיידרשו לצורך מתן השירות ולאור ייחודיותה של התוכנית ביחס אליה יוענקו השירותים המבוקשים, מדובר בתפקיד המחייב יחסי אמון מלאים, על כל הכרוך והמשתמע מכך.
5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות
המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.
החלטה
לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה וחוות הדעת המשפטית שהוצגה בפניה:
1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות
העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה והתוצרים המבוקשים במסגרתה.
2. הועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה. ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.
וכמפורט לעיל.
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2023 18 מיום 22/11/2023