פרוטוקול ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(19) מס 3 ליום 24.1.24

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אגף טכנולוגיות ומ"מ	מכרז 165/2016 להקמה, ניהול ותפעול של מרכז השרות ותחזוקת ציוד מיחשוב	אגף טכנולוגיות ומ"מ	3/24	.1 פניה1
הארכת התקשרות	הארכת התקשרות מכוח תקנה )19(3 בשל המצב הביטחוני במדינה למכרז מס' 76/2020 – להפעלת דירת מעבר לנשים על רצף ההתמכרות – עמותת אותות	מינהל השירותים החברתיים	4/24	.2 פניה2

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )19(3 מספר /2024 3 מיום 24/01/2024

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: עו"ד איילת בנימיני, עו"ד נופר הלפגוט, מור ג'ובני, אביטל רזניק.

מזכירת הועדה: גילה דהאן, רו"ח.

מרכזת הועדה: מורן יוספי לוי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )19(3 מספר /2024 3 מיום 24/01/2024

החלטה מספר 3/24

מכרז 165/2016 להקמה, ניהול ותפעול של מרכז השרות ותחזוקת ציוד מיחשוב

להלן פניית היחידה:

1. ועדת מכרזים 88 אישרה בישיבתה מה- 21.6.2017 (החלטה )4375 את זכיית חברת מלם מערכות בע"מ

במכרז הנ"ל.

2. עם החברה נחתם חוזה 2017-5-00932 וכן תוספת לחוזה מס' 2017-5-00932 ו-202-22-556 שתוקפו יפוג

ב16.07.2024 וזאת לאחר כל האופציות.

3. אומדן העלות השנתית הכוללת למכרז הינו 9 מש"ח + מע"מ לשנה, כ-4.5 מש"ח + מע"מ לחצי שנה

(לתקופת הארכה).

4. תקופת ההתקשרות עפ"י המכרז והחוזה היא 3 שנים + שנתיים + שנתיים.

5. מדובר במכרז גדול ומאד מורכב המבוצעים בו שינויים רבים, בין היתר איחוד של 2 מכרזים, והנו מכרז

המשלב איכות ומחיר. בעקבות המלחמה חלו עיכובים בהשלמת היערכות האגף לגיבוש מסמכי המכרז החדש והמשולב וזאת בעקבות צווי 8 של חלק מהעובדים המעורבים ישירות בנושא, וכן בשל תיעדוף של משימות נוספות שלא היו כחלק מתכנית העבודה בהן התמקד האגף – לדוגמא הקמת תשתיות ומערכות של חמ"לים חדשים, שדרוג החמ"ל העירוני.

6. ההסכם המקורי כולל מנגנונים שתוכננו ומיושמים בראייה שנתית ומכיוון שהארכת ההתקשרות הנה לחצי

שנה בלבד, החברה לא הסכימה לתת הנחה.

7. כחלק מההתקשרות הספק נדרש לבצע ספירת מצאי פעם בשנה, הספירה האחרונה בוצעה ,8/2023 מכיוון

שהארכת ההתקשרות הנה רק לחצי שנה, האגף מסכים כי החברה לא תבצע ספירת מצאי בהארכה זאת, ההתחשבנות בגין גידול / קיטון בציוד יבוצע על פי מצאי מיום 1.8.2024 המנוהל בשוטף במערכת Service Desk ובגין תוספת אתרים תבוצע על פי מערכת Desk .Service

8. הארכת ההתקשרות המבוקשת הינה בהתאם לתנאי ההתקשרות הקיימת ולתקופת גישור של עד חצי שנה

מיום 17.7.2024 ועד ליום 16.1.2025 ו/או עד תחילת קבלת השירותים עם הזוכה במכרז החדש, המתבצע במקביל והמוקדם מבינהם.

9. נבקש מהוועדה לאשר את הארכת ההתקשרות בהתאם להוראת השעה לתקנה )19(3 בהתאם לרשום לעיל.

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
כ-4.5 מש"ח	מיום 17.7.2024 ועד ליום 16.1.2025 ו/או עד תחילת קבלת השירותים עם הזוכה במכרז החדש, המוקדם מבינהם.	חברת מלם מערכות בע"מ	מאשרים הארכת התקשרות להקמה, ניהול ותפעול של מכרז השרות ותחזוקת ציוד מיחשוב מכוח מכרז 165/2016		3/24
				אגף טכנולוגיות ומ"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )19(3 מספר /2024 3 מיום 24/01/2024

דיון

1. גב' דהאן מציגה את הפניה, ומציינת, כי מועד סיום ההתקשרות הינו כמפורט בפניה שלעיל, וכי לאור

המצב הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף, בעקבות מלחמת חרבות ברזל, קיימים קשיים ומגבלות על יכולתה של העירייה להשלים את הליכי ההתקשרות, וזאת לאור הנימוקים לבקשה, המפורטים לעיל.

2. גב' דהאן מוסיפה כי בעקבות המלחמה חלו עיכובים בהשלמת היערכות האגף לגיבוש מסמכי המכרז

החדש והמשולב וזאת בעקבות צווי 8 של חלק מהעובדים המעורבים ישירות בנושא, וכן בשל תיעדוף של משימות נוספות שלא היו כחלק מתכנית העבודה בהן התמקד האגף – לדוגמא הקמת תשתיות ומערכות של חמ"לים חדשים, שדרוג החמ"ל העירוני.

3. הועדה בחנה את הסברי היחידה, לפיהם מבוקש לאשר את התקשרות ההמשך המבוקשת ואת הארכת

ההתקשרות הקיימת, בשל מגבלות על יכולתה של העירייה לסיים את הליכי ההתקשרות, לאור המצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף בשל מלחמת חרבות ברזל, ולאור הנימוקים שפורטו .

4. הועדה בחנה את הבקשה להארכת תקופת ההתקשרות, ושוכנעה, כי בנסיבות העניין, מדובר בהתקשרות

המשך, כהגדרתן בתקנה )19(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 הנדרשות בשל מגבלות על יכולתה של העירייה להשלים את הליכי ההתקשרות, בשל המצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף מכוח סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-,1951 וכי התקשרויות ההמשך אותן מבוקש לאשר הן בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הקיימות, ובשווי שאינו עולה על שווי ההתקשרות הקיימות, ולתקופה המזערית הנדרשת, שהינה תקופה בת שישה חודשים מתום תקופת ההתקשרות.

החלטה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )19(3 מספר /2024 3 מיום 24/01/2024

החלטה מספר 4/24

הארכת התקשרות מכוח תקנה )19(3 בשל המצב הביטחוני במדינה

למכרז מס' 76/2020 – להפעלת דירת מעבר לנשים על רצף ההתמכרות – עמותת אותות להלן פניית היחידה:

1. יחידה עירונית: מינהל שירותים חברתיים – תחום התמכרויות ודרי רחוב

2. נושא ההתקשרות: הפעלת דירת מעבר לנשים על רצף ההתמכרות

3. מס' מכרז: 76/2020

4. תום תקופת ההתקשרות: 31.05.2024

5. שם הספק: עמותת אותות - דלת לחיים חדשים (ע"ר)

6. תקופת ההארכה המבוקשת (עד 6 חודשים): 6 חודשים, מ- 1.6.24 ועד 30.11.24 .

7. היקף כספי לתקופת ההתקשרות הנוכחית (בש"ח, לא כולל מע"מ): היקף התקשרות של כ- 326,280 ₪ לשנה,

בהתאם לתעריף משרד הרווחה המתעדכן מעת לעת ובכפוף לאישור תקציבי של העירייה, ובחלוקת מימון של %75 משרד הרווחה ו %25 הרשות המפנה.

8. היקף כספי לתקופת ההארכה (בש"ח, לא כולל מע"מ): היקף התקשרות של כ- 163,140 ₪ עבור 6 חודשים (מ-

1.6.24 ועד .)30.11.24

9. תנאי ההתקשרות – זהים או מיטיבים עם העירייה: תנאי ההתקשרות זהים, בהתאם לתעריף משרד הרווחה

המתעדכן מעת לעת ובכפוף לאישור תקציבי של העירייה.

10. נימוקים לבקשה להארכה:

רקע

וועדת מכרזים בישיבתה מס' 31 מתאריך ,09.03.20 החלטה ,224 הכריזה על עמותת אותות- דלת לחיים חדשים (ע"ר) כזוכה במכרז מס' 76-2020 להפעלת דירת מעבר לנשים מכורות נקיות בעיר תל אביב - יפו. נוכח הזכייה במכרז נחתם עם העמותה חוזה לתקופת התקשרות בת 2 שנים, מיום 01.06.20 ועד 31.05.22 כאשר תנאי המכרז אפשרו הארכת החוזה בשנתיים נוספות.

האופציה למימוש השנה האחרונה במכרז, לתקופה מ- 01.06.23 ועד ,31.05.24 אושרה בוועדת התקשרויות עליונה מספר 10 מיום ,10.05.22 החלטה 259/22 (מצ"ב פרוטוקול הוועדה).

הסיבות לבקשה להארכת ההתקשרות

• לאור האמור לעי"ל, וכמו כן לאור ההנחיה שמשרד הפנים פרסם "הוראת שעה לתקנות העיריות (מכרזים) –

תקנה )19(3", המאפשרת הארכת התקשרויות קיימות במקרים בהם יש קושי לערוך מכרז בשל המצב הביטחוני השורר במדינה.

• ולאור העובדה כי מנהל תחום חוזים והתקשרויות במינהל "אופיר נעמני" אשר מטפל בהתקשרות הנ"ל נקרא לצו 8 למילואים מתחילת המלחמה.

• ולאור העובדה שהמינהל היה עסוק במשימות חירום רבות עקב מלחמת "חרבות ברזל", ולוחות הזמנים התקצרו לאור הצורך לעמוד במשימות חרום ומשימות ניהול שגרה.

• ולאור הצורך בהמשך רציף לקבלת שירותי דירת מעבר לנשים על רצף ההתמכרות, אשר לא ניתן להפסיק את פעולתה.

• ומאחר ונדרש למינהל זמן נוסף להסדרת ההתקשרות על מנת לצאת במכרז חדש.

סעיף תקציבי	שם הסעיף
8473/883/1	דירת מעבר לנשים

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
כ- 163,140	חצי שנה מ- 31.5.24 ועד 30.11.24	עמותת "אותות - דלת לחיים חדשים (ע"ר)"	מאשרים הארכת התקשרות להפעלת דירת מעבר לנשים על רצף ההתמכרות מכוח מכרז מס' 76/2020		4/24
				מינהל השירותים החברתיים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )19(3 מספר /2024 3 מיום 24/01/2024

מבקש המינהל לאשר התקשרות מול עמותת "אותות - דלת לחיים חדשים (ע"ר)" (אשר זכתה במכרז מס'

)76/2020 לתקופת גישור לחצי שנה מ- 31.5.24 ועד ,30.11.24 בהיקף התקשרות של כ- 163,140 ₪ לא כולל מע"מ,

ובחלוקת מימון של %75 משרד הרווחה ו %25 הרשות המפנה, ובהתאם לתנאי ההתקשרות כפי שנחתמו במכרז.

הנ"ל בכפוף לאישור התקציב בשנת 2024 במוסדות העירייה ובהתאם לתעריפי משרד הרווחה המתעדכנים מעת

לעת.

עמותת אותות הביעה הסכמתה ליתן את השירות לתקופה הנוספת המבוקשת (מצ"ב האישור).

11. סעיף תקציבי:

דיון

1. גב' דהאן מציגה את הפניה, ומציינת, כי מועד סיום ההתקשרות הינו כמפורט בפניה שלעיל, וכי לאור

המצב הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף, בעקבות מלחמת חרבות ברזל, קיימים קשיים ומגבלות על יכולתה של העירייה להשלים את הליכי ההתקשרות, וזאת לאור הנימוקים לבקשה, המפורטים לעיל.

2. גב' דהאן מוסיפה כי בתקופת החירום המינהל היה עסוק במשימות חירום רבות עקב מלחמת "חרבות

ברזל", ולוחות הזמנים התקצרו לאור הצורך לעמוד במשימות חרום ומשימות ניהול שגרה.

גורם נוסף לעיכוב הוא שמנהל תחום חוזים והתקשרויות במינהל אשר מטפל בהתקשרות הנ"ל נקרא לצו 8 למילואים מתחילת המלחמה.

בנוסף מציינת גב' דהאן את הצורך בהמשך רציף לקבלת שירותי דירת מעבר לנשים על רצף ההתמכרות, אשר לא ניתן להפסיק את פעולתה.

3. הועדה בחנה את הסברי היחידה, לפיהם מבוקש לאשר את התקשרות ההמשך המבוקשת ואת הארכת

ההתקשרות הקיימת, בשל מגבלות על יכולתה של העירייה לסיים את הליכי ההתקשרות, לאור המצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף בשל מלחמת חרבות ברזל, ולאור הנימוקים שפורטו .

4. הועדה בחנה את הבקשה להארכת תקופת ההתקשרות, ושוכנעה, כי בנסיבות העניין, מדובר בהתקשרות

המשך, כהגדרתן בתקנה )19(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 הנדרשות בשל מגבלות על יכולתה של העירייה להשלים את הליכי ההתקשרות, בשל המצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף מכוח סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-,1951 וכי התקשרויות ההמשך אותן מבוקש לאשר הן בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הקיימות, ובשווי שאינו עולה על שווי ההתקשרות הקיימות, ולתקופה המזערית הנדרשת, שהינה תקופה בת שישה חודשים מתום תקופת ההתקשרות.

החלטה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )19(3 מספר /2024 3 מיום 24/01/2024