פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה 3(19) מספר 6.2024 מיום 21.02.2024

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
הארכת התקשרות	מכרז מסגרת פומבי מס' 147/2016 להתקנה ואחזקה של מערכות התרעה מפני רעידות אדמה	מינהל החינוך	9/24	.1 פניה1
הארכת התקשרויות	מכרזי מסגרת פומביים: מס' 72/2019 לאספקת חומרי, כלי ומוצרי ניקיון ושקיות אשפה, מס' 113/2016 לאספקת שירותי גניזה, מס' 220/2018 לאספקה והתקנת מתקני מים, מס' 40/2019 לאספקה והתקנת וילונות ואמצעי הצללה במוסדות חינוך ובבנייני העירייה	אגף רכש ולוגיסטיקה	10/24	.2 פניה2

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )19(3 מספר /2024 6 מיום 21/02/2024

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: עו"ד איילת בנימיני-משנה ליועמ"ש(אזרחי), עו"ד נטלי שמואלי מעודי, עו"ד עדי יעקובי, עו"ד נופר הלפגוט, רוני לידג'י, לילך אדר, אסף כרמי, רונית גרינברג, ליאור אבירם, אביטל רזניק, ויקי שרייר, שני בכר וייס, נורית זכאי, דנה שמע, הדר דרורי, רונית וסרמן, אמיר זילכה , יהודה נחום, אופיר נעמני

מזכירת הועדה: גילה דהאן, רו"ח.

מרכזת הועדה: רועי אריה

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )19(3 מספר /2024 6 מיום 21/02/2024

החלטה מספר 9/24

מכרז מסגרת פומבי מס' 147/2016 להתקנה ואחזקה של מערכות התרעה מפני רעידות אדמה

להלן פניית היחידה:

1. תקופת ההתקשרות במסגרת מכרז מסגרת פומבי מס' 147/2016 להתקנה ואחזקה של מערכות התרעה

מפני רעידות אדמה במוסדות חינוך, במסגרתו ניתנים שרותי התקנה ואחזקה של מערכות התרעה מפני רעידות אדמה בכל מוסדות החינוך בעיריית תל אביב, הסתיימה ביום 5.10.2022 .

2. ועדת מכרזים מיום 21.09.16 החלטה ,321 הכריזה על חברת ביפר תקשורת ישראל בע"מ (להלן: "ביפר")

כזוכה במכרז פומבי 147/2016 להתקנה ואחזקה של מערכות התרעה מפני רעידות אדמה במוסדות חינוך לתקופה של שנתיים מיום חתימת חוזה (.)05.10.16-05.10.18 תנאי המכרז מאפשרים הארכת התקשרות ל-8 שנים נוספות כל פעם בשנה נוספת או חלק ממנה, ובהתאם הוארכו תקופות ההתקשרות עם ביפר, וזאת עד ליום .05.10.22

3. באוקטובר ,2022 לאחר מס' ניסיונות לפניה לחברת ביפר שלא צלחו, על מנת להאריך את ההתקשרות

בהתאם לתנאי המכרז, עודכנו כי חברת ביפר תקשורת ישראל בע"מ מכרה את זכויותיה לחברת "ביפר סיסמו גארד בע"מ" (להלן: "ביפר סיסמו גארד"), וכפי הנראה הפסיקה את פעילותה.

4. בהתאם לכך ועדת התקשרות עליונה מס' 3 מיום 8.2.2023 אישרה התקשרות עם חברת ביפר סיסמו גארד

בע"מ, וזאת לתקופה שמיום 01.02.2023 ועד ליום 04.10.2024 בהיקף של ₪153,900 בתנאי המכרז ובשינויים שפורטו במסגרת פרוטוקול הועדה המצורף.

5. האגף החל לעבוד על יציאה במכרז חדש להתקנה ואחזקה של מערכות התרעה מפני רעידות אדמה

במוסדות חינוך לרבות בדיקת המערכת הקיימת והתאמתה לדרישות העירייה וכן חיפוש אחר יועץ מתאים לליווי המכרז אך ביום 7.10.2.203 פרצה מלחמת חרבות ברזל והאגף נאלץ להידרש ולהתמודד עם המצב הביטחוני החריג ששרר בארץ כחלק מהמענה העירוני הנדרש בשעת חירום – דבר שהקשה על הליך כתיבת המכרז החדש. עובדי האגף נדרשו לעסוק באופן אינטנסיבי במשימות מגוונות וחריגות הנובעות מהמצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד גם בעורף ובכך הוגבלה היכולת לבצע עבודה שוטפת לרבות עריכת מכרז חדש.

6. לאור האמור לעיל והפניית המשאבים למתן מענה בחירום ובהתאם לתקנה 3 ()19 שפורסמה ע"י משרד

הפנים, המאפשרת הארכת התקשרויות קיימות במקרים בהם יש קושי לערוך מכרז בשל המצב הביטחוני השורר במדינה (מלחמת חרבות ברזל), אגף משאבי חינוך מבקש להאריך את תקופת ההתקשרות מכוח המכרז לתקופה של חצי שנה מיום 4.10.2024 עד 4.4.2025 או עד לתחילת קבלת שירותים מהספק שיזכה במכרז החדש, לפי המוקדם מבניהם עם חברת ביפר סיסמו גארד בע"מ וזאת בתנאים הזהים לתנאי ההתקשרות הקיימים.

7. נציין כי היקף ההתקשרות המבוקש עבור הארכת ההתקשרות בחצי שנה הינו 153,900 ₪ וכי התקבלה

הסכמתו של חברת ביפר סיסמו גארד בע"מ להארכת החוזה הקיים על תנאיו.

דיון

1. גב' דהאן מציגה את הפניה, ומציינת, כי מועד סיום ההתקשרות הינו כמפורט בפניה שלעיל, וכי לאור המצב

הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף, בעקבות מלחמת חרבות ברזל, קיימים קשיים ומגבלות על יכולתה של העירייה להשלים את ההליך התחרותי, וזאת לאור הנימוקים לבקשה, המפורטים לעיל.

2. גב' דהאן מוסיפה כי לאור מצב החירום בעורף, נדרש אגף משאבי חינוך להתמודד עם המצב הביטחוני החריג

ששרר בארץ כחלק מהמענה העירוני הנדרש בשעת חירום – דבר שהקשה על הליך כתיבת המכרז החדש. עובדי

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
153,900 ₪	החל מיום 4.10.2024 ועד ליום 4.4.2025 או עד להשלמת הליכי ההתקשרות עם הזוכים מכח המכרז החדש שעתיד להתפרסם, על פי המוקדם מבניהם	סיסמו גארד בע"מ	מאשרים הארכת התקשרות עבור התקנה ואחזקה של מערכות התרעה מפני רעידות אדמה. בכפוף לאישור תכנית העבודה ותקציב העירייה לשנת 2024		9/24
				מינהל החינוך

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )19(3 מספר /2024 6 מיום 21/02/2024

האגף נדרשו לעסוק באופן אינטנסיבי במשימות מגוונות וחריגות הנובעות מהמצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד גם בעורף ובכך הוגבלה היכולת לבצע עבודה שוטפת לרבות עריכת מכרז חדש.

3. הועדה בחנה את הסברי היחידה, לפיהם מבוקש לאשר את התקשרות ההמשך הקיימת ואת הארכת

ההתקשרות הקיימת, בשל מגבלות על יכולתה של העירייה לסיים את ההליך התחרותי, לאור המצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף בשל מלחמת חרבות ברזל, ולאור הנימוקים שפורטו .

4. הועדה בחנה את הבקשה להארכת תקופת ההתקשרות, ושוכנעה, כי בנסיבות העניין, מדובר בהתקשרות

המשך, כהגדרתן בתקנה )19(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 הנדרשות בשל מגבלות על יכולתה של העירייה להשלים הליך תחרותי לעריכת מכרז חדש לקבלת שירותי התקנה ואחזקה של מערכות התרעה מפני רעידות אדמה במוסדות חינוך וזאת בשל המצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף מכוח סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-,1951 וכי התקשרות ההמשך אותה מבוקש לאשר היא בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הקיימת, ובשווי שאינו עולה על שווי ההתקשרות הקיימת, ולתקופה המזערית הנדרשת, שהינה תקופה בת עד שישה חודשים מתום תקופת ההתקשרות או עד להשלמת ההתקשרות עם הזוכים מכח המכרז החדש שעתיד להתפרסם, על פי המוקדם מבניהם.

החלטה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )19(3 מספר /2024 6 מיום 21/02/2024

החלטה מספר 10/24

מכרזי מסגרת פומביים: מס' 72/2019 לאספקת חומרי, כלי ומוצרי ניקיון ושקיות אשפה, מס' 113/2016

לאספקת שירותי גניזה, מס' 220/2018 לאספקה והתקנת מתקני מים, מס' 40/2019 לאספקה והתקנת

וילונות ואמצעי הצללה במוסדות חינוך ובבנייני העירייה

להלן פניית היחידה:

אגף רכש ולוגיסטיקה (להלן: "האגף") מבקש הארכת התקשרות בשישה חודשים נוספים, בהתאם לתקנה )19(3 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-,1987 לנוכח המצב הביטחוני השורר במדינה אשר בעטיו הוכרז מצב חירום מיוחד בעורף, עם הספקים הזוכים במכרזים הבאים ובנימוקים המפורטים להלן:

1. מכרז מסגרת פומבי מס' 72/2019 לאספקת חומרי, כלי ומוצרי ניקיון ושקיות אשפה

1.1 ההתקשרויות מכוחו מסתיימות ביום 18.5.2024 עם הספקים:

אביטל שיווק – אבי כהן, טאצ' פרופשיונל בע"מ, א.א.ע שיווק למוסדות בע"מ, אשפלסט תעשיות פלסטיק בע"מ וקליר כימיקלים בע"מ.

1.2 מהות ההתקשרויות הינה רכישה של חומרי, כלי ומוצרי ניקיון - פריטים הנדרשים גם לבניין סמל החדש, וכן שקיות אשפה, אשר בעיקרן לאגף החופים והתברואה.

1.3 מכרז חדש לאספקת חומרי, כלי ומוצרי ניקיון ושקיות אשפה פורסם ביום .25.10.2023 למכרז זה התקבלו 10 הצעות והאגף החל בבדיקת הצעות המשתתפים שהוגשו, הליך ממושך היות שהצעות המחיר מונות פריטים רבים ונדרשת בדיקה קפדנית של ההצעות והשלמה של מסמכים.

1.4 הספקים אישרו בקשת האגף להארכת ההתקשרות. בנוסף, הספק קליר כימיקלים בע"מ נתן הנחה של %1 על מחירי ההתקשרות.

2. מכרז מסגרת פומבי מס' 113/2016 לאספקת שירותי גניזה

2.1 ההתקשרות מכוחו מסתיימת ביום 4.10.2024 עם הספק א.מ. ארכיב מקצועי בע"מ.

2.2 האגף נמצא בתהליך כתיבת מכרז חדש לשירותי גניזה, המתאים לצרכי העירייה העדכניים.

מדובר בשירותי גניזה, שמירה והנגשה לשימוש של כל המידע העירוני, מסמכים, דוחות, התכתבויות, חשבונות ועוד. שירותי הגניזה כוללים שינוע של כל החומרים, העברת מאגרי מידע, בדיקות קפדניות הן של התכולה הפיזית וכן של התאמת הרישום.

2.3 מכרז זה הינו מכרז מורכב וחיוני לעבודה השוטפת לכל יחידות העירייה. בשנה הראשונה נדרש הזוכה במכרז להתחבר למערכת העירונית, תהליך המצריך הקמה והטמעה של התהליכים העירוניים במערכת המחשוב של הספק למול המערכת העירונית. לתהליכים אלו נדרשים גם בדיקת אבטחת מידע, תפעול ובקרה לעבודה בין המערכות. התהליך אורך זמן, לעיתים חצי שנה ויותר, עד למצב בו קיימת יכולת עבודה רציפה מול הספק הזוכה, ויכולת הספק ליתן מענה מלא לצרכי העירייה.

2.4 הספק אישר בקשת האגף להארכת ההתקשרות אך לא נאות ליתן הנחה נוספת.

3. מכרז מסגרת פומבי מס' 220/2018 לאספקה והתקנת מתקני מים

3.1 ההתקשרות מכוחו מסתיימת ביום 13.8.2024 עם הספקים: א.א. מעיינות בע"מ, מ.ה.ד.ר אלקטרוניקה בע"מ ושטראוס מים בע"מ.

3.2 מהות ההתקשרויות הינה אספקה של מתקני מים לכל הבניינים העירוניים, ובעיקר למוסדות החינוך - בתי ספר וגני ילדים.

3.3 האגף נמצא בתהליך כתיבת מכרז חדש, הכולל בדיקה לצרכי העירייה העדכניים, בדיקת תקנים, מתקני מים מונגשים וכו'.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )19(3 מספר /2024 6 מיום 21/02/2024

3.4 הספקים אישרו בקשת האגף להארכת ההתקשרות. בנוסף, הספק א.א. מעיינות בע"מ נתן הנחה של %2 על מחירי ההתקשרות.

4. מכרז מסגרת פומבי מס' 40/2019 לאספקה והתקנת וילונות ואמצעי הצללה במוסדות חינוך ובבנייני

העירייה

4.1 ההתקשרות מכוחו מסתיימת ביום ,21.9.2024 עם הספקים: אורגון מעצב חלונות בע"מ, אביזר סנטר סחר 2002 בע"מ ורקוטקס בע"מ.

4.2 מהות ההתקשרויות הינה אספקה של וילונות והצללה לכל הבניינים העירוניים, ובעיקר למוסדות החינוך - בתי ספר וגני ילדים.

4.3 האגף נמצא בתהליך כתיבת מכרז חדש, הכולל בדיקה לצרכי העירייה העדכניים, שדרוגים וכו'.

4.4 הספקים אישרו בקשת האגף להארכת ההתקשרות.

4.5 הספקים אישרו בקשת האגף להארכת ההתקשרות. בנוסף, הספק רקוטקס בע"מ נתן הנחה של %4 על מחירי ההתקשרות.

5. בתקופת החירום עקב מלחמת "חרבות ברזל", עסק האגף במשימות חירום רבות ועדיין לצערנו מטפל

בהיערכות פעילה מחשש ממלחמה שתפרוץ בצפון. לוחות הזמנים התקצרו לאור הצורך לעמוד במשימות החירום ומשימות ניהול השגרה.

6. בהתאם לתקנה )19(3 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-,1987 שהותקנה בהוראת שעה עקב המצב

המיוחד בעורף, ניתן להאריך התקשרויות קיימות מעבר לתוקפן עד לשישה חודשים, בתנאים הזהים לתנאי ההתקשרות הקיימת.

7. לאור האמור לעיל, בתקופה מאתגרת זו, לצורך המשך העבודה באופן שוטף, ליתן מענה לצרכי העירייה

והמשך עבודה על התהליכים המכרזיים, מבקש האגף הארכת ההתקשרויות הקיימות עם הספקים שזכו במכרזים הבאים וכדלקמן:

7.1 מכרז מסגרת פומבי מס' 72/2019 לאספקת מוצרי וכלי ניקיון ושקיות אשפה - אביטל שיווק - אבי כהן, טאצ' פרופשיונל בע"מ, א.א.ע שיווק למוסדות בע"מ, אשפלסט תעשיות פלסטיק בע"מ וקליר כימיקלים בע"מ.

7.2 מכרז מסגרת פומבי מס' 113/2016 לשירותי גניזה - א.מ. ארכיב מקצועי בע"מ.

7.3 מכרז מסגרת פומבי מס' 220/2018 לאספקה והתקנת מתקני מים - א.א. מעיינות בע"מ, מ.ה.ד.ר אלקטרוניקה בע"מ ושטראוס מים בע"מ.

7.4 מכרז מסגרת פומבי מס' 40/2019 לאספקה והתקנת וילונות ואמצעי הצללה במוסדות חינוך ובבנייני העירייה - אורגון מעצב חלונות בע"מ, אביזר סנטר סחר 2002 בע"מ ורקוטקס בע"מ.

הארכת ההתקשרויות המבוקשת תהא לתקופה של שישה חודשים או עד לחתימה על חוזים מכוח

המכרזים החדשים, המוקדם מביניהם, בהיקפים הקיימים ובתנאי החוזים שנחתמו עם הספקים

האמורים.

דיון

1. גב' דהאן מציגה את הפניה, ומציינת, כי מועד סיום ההתקשרויות הינו כמפורט בפניה שלעיל, וכי לאור המצב

הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף, בעקבות מלחמת חרבות ברזל, קיימים קשיים ומגבלות על יכולתה של העירייה להשלים את ההליכים התחרותים, וזאת לאור הנימוקים לבקשה, המפורטים לעיל.

2. גב' דהאן מוסיפה כי לאור מצב החירום בעורף, האגף היה עסוק במשימות חירום רבות ומענה מהיר לצרכי

היחידות השונות הפזורות ברחבי העיר וזאת כחלק מהמענה העירוני הנדרש בזמן החירום, בין היתר, מענה לצרכי החמ"ל שפועל 24/7 בתקופת החירום, הספקת ציוד דרוש למפונים בבתי המלון השונים ברחבי העיר,

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )19(3 מספר /2024 6 מיום 21/02/2024

הספקת ציוד הדרוש בעת חירום לאגף סל"ע. בנוסף חלק מהגורמים המקצועיים ביחידות השונות תפקדו בפעילות חירום או גויסו בצווי ,8 דבר שהקשה בתהליך קבלת מידע מהיחידות השונות ובהתאם לכך .הקשה על הליך כתיבת המכרזים החדשים כמפורט בפנייה לעיל.

3. הועדה בחנה את הסברי היחידה, לפיהם מבוקש לאשר את התקשרויות ההמשך המבוקשות ואת הארכת

ההתקשרויות הקיימות, בשל מגבלות על יכולתה של העירייה לסיים את ההליכים התחרותים, לאור המצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף בשל מלחמת חרבות ברזל, ולאור הנימוקים שפורטו .

4. הועדה בחנה את הבקשות להארכת תקופת ההתקשרויות, ושוכנעה, כי בנסיבות העניין, מדובר בהתקשרויות

המשך, כהגדרתן בתקנה )19(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 הנדרשות בשל מגבלות על יכולתה של העירייה להשלים את הליכים התחרותים לעריכת מכרזים חדשים כמפורט בפנייה לעיל, וזאת בשל המצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף מכוח סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-,1951 וכי התקשרויות ההמשך אותן מבוקש לאשר הן בתנאים כמפורט בפנייה לעיל, ולתקופה המזערית הנדרשת, שהינה תקופה בת עד שישה חודשים מתום תקופת ההתקשרויות או עד להשלמת ההתקשרות עם הזוכים מכח המכרזים החדשים שעתידים להתפרסם, על פי המוקדם מבניהם.

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
ללא שינוי	כמפורט בפנייה, לתקופה בת עד שישה חודשים מתום תקופת ההתקשרויות או עד להשלמת ההתקשרות עם הזוכים מכח המכרזים החדשים על פי המוקדם מבניהם	• אביטל שיווק – אבי כהן • טאצ' פרופשיונל בע"מ • א.א.ע שיווק למוסדות בע"מ • אשפלסט תעשיות פלסטיק בע"מ • וקליר כימיקלים בע"מ. (%1 הנחה נוספת)	מאשרים הארכת התקשרות עבור אספקת חומרי, כלי ומוצרי ניקיון ושקיות אשפה בכפוף לאישור תכנית העבודה ותקציב העירייה לשנת 2024		10/24
				אגף רכש ולוגיסטיקה
		א.מ. ארכיב מקצועי בע"מ.	מאשרים הארכת התקשרות עבור אספקת שירותי גניזה בכפוף לאישור תכנית העבודה ותקציב העירייה לשנת 2024
		• א.א. מעיינות בע"מ (%2 הנחה נוספת) • מ.ה.ד.ר אלקטרוניקה בע"מ • שטראוס מים בע"מ.	מאשרים הארכת התקשרות עבור אספקה והתקנת מתקני מים בכפוף לאישור תכנית העבודה ותקציב העירייה לשנת 2024
		• אורגון מעצב חלונות בע"מ • אביזר סנטר סחר 2002 בע"מ • רקוטקס בע"מ. (%4 הנחה נוספת)	מאשרים הארכת התקשרות עבור אספקה והתקנת וילונות ואמצעי הצללה במוסדות חינוך ובבנייני העירייה בכפוף לאישור תכנית העבודה ותקציב העירייה לשנת 2024

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )19(3 מספר /2024 6 מיום 21/02/2024

החלטה

וכמפורט לעיל.

TTTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxxtttttttttttt DDDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )19(3 מספר /2024 6 מיום 21/02/2024