פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה 3(8) מספר 10 ליום 27.3.24

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אישור התקשרות	העסקת מנחים/ות הורים למרכז ההורות במרכז שירות חינוך	מינהל חינוך	19/24	.1 פניה1

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 10 מיום 27/03/2024

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, אהרון פישר – ס. מנהל אגף חשבות, רו"ח, עו"ד עוזי סלמן –

יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: עו"ד שני לוי גצוביץ', עו"ד עדי יעקובי, עו"ד נטלי שמואלי מעודי, עינב זמיר, נורית זכאי, רוני לידג'י, אלעד מגער .

מזכירת הועדה: גילה דהאן, רו"ח.

מרכז הועדה: אסף כרמי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 10 מיום 27/03/2024

החלטה מספר 19/24

העסקת מנחים/ות הורים למרכז ההורות במרכז שירות חינוך

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מס' ,18/2023 מיום ,22.11.2023 החלטה מס' 39/23

אישרה כי ההתקשרות שבנדון הינה פטורה ממכרז לפי תקנה 3 ()8 וכן אישרה תנאי סף ואמות מידה לצורך יציאה בהליך תחרותי לפי תקנה 3 ()8 עבור העסקת מנחים/ות הורים למרכז שירות חינוך.

החלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מצ"ב כנספח א' לפנייה זאת.

2. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה, ביום 20.12.2023 פנתה היחידה ל 29 מנחים בבקשה לקבלת

הצעות .

3. השירותים נשוא הבקשה כוללים בעיקרם, הדרכות הורים בתחומי תוכן משתנים, באמצעות הובלת

הרצאות, סדנאות/קבוצות הורים והדרכות הורים פרטניות, ובכלל זה התאמת התכנים למוקד הפעילות, בניית מצגות ומערכי הדרכה ליישום התוכנית המוצעת, תכלול התכנית מטעם מרכז שירות חינוך אל מול מוקד הפעילות , השתתפות במפגשי הכשרה וליווי מטעם מרכז שירות חינוך וכיו"ב.

4. בהתאם לתנאי הבקשה ציון האיכות שנקבע הינו %100 מהציון הכולל (התעריפים קבועים מראש, כמפורט

בהרחבה בסעיף 13 להלן).

5. כמו כן, בהתאם לתנאי הבקשה, תבחר העירייה עד 20 זוכים.

6. המועד האחרון להגשת הצעות, לאחר שנדחה, נקבע ליום ,10.01.2024 בשעה .14:00

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 10 מיום 27/03/2024

7. פתיחת תיבת ההצעות (איכות בלבד) התקיימה ביום 17/01/2024 במשרדו של סגן חשבת מינהל חינוך , מר

שי נקש ונמצאו בתיבה 20 הצעות:

.7.1 מציעה מס' 1 - שלי חרמץ;

.7.2 מציעה מס' 2 - ליאת אפללו מגנזי;

.7.3 מציעה מס' 3 - דפנה איתן ;

.7.4 מציעה מס' 4 - ענת מאור ;

.7.5 מציעה מס' 5 - ליהי נצר;

.7.6 מציעה מס' 6 - דליה אילת;

.7.7 מציעה מס' 7 - מאיה ראובני;

.7.8 מציעה מס' 8 - כלנית תורג'מן;

.7.9 מציעה מס' 9 - מירי אברגל;

.7.10 מציעה מס' 10 - לימור נעמה;

.7.11 מציעה מס' 11 - מנדי אברם;

.7.12 מציעה מס' 12 - לאה שטרן;

.7.13 מציעה מס' 13 - חגית זהבי;

.7.14 מציעה מס' 14 - נ.י (ראשי תיבות - מציעה פרטית);

.7.15 מציעה מס' 15 - מיכל שביב;

.7.16 מציעה מס' 16 קרן ארסט;

.7.17 מציעה מס' 17 - איתמר קורן;

.7.18 מציעה מס' 18 - נטלי שכטר;

.7.19 מציעה מס' 19 יעל זאגא קופפר;

.7.20 מציעה מס' 20 - נטע אדלר;

8. מבירור שערך האגף עם יתר המציעים אליהם נשלחה הבקשה ואשר בחרו שלא להגיש הצעה, עולה כי

הסיבות לאי הגשת הצעות נוספות מתמקדות בשלושה גורמים עיקריים:

.8.1 התברר כי חלק מהמועמדים אליהם נשלחה הבקשה אינם בעלי מלוא התעודות הנדרשות ו/או הניסיון הנדרש לצורך עמידה בתנאי הסף הקבועים בסעיף 2 למסמכי הבקשה.

.8.2 אופי התפקיד, לרבות ההתחייבות הכרוכות בהתקשרות נשוא בקשה זו עבור המנחות, לרבות אך לא רק הכשרות, היקף שעות עבודה, עבודה בשעות הבוקר וכיו"ב, לא התאים לחלק מן המציעים ולפיכך בחרו שלא להגיש הצעה.

.8.3 הפרוצדורה הכרוכה בהגשת ההצעה, לרבות מילוי כל הטפסים הנדרשים, לא התאימה לכלל המציעים.

	סעיף 2.4 לפרק	ג ל ש ש ה ב ה ב ל ב מ ב מ ל ה ב ל	סעיף 2.3 לפרק ג' לבקשה: המציע הינו בעל תעודה המעידה על הכשרת הנחיית קבוצות ממוסד מוכר ע"י משרד החינוך.	סעיף 2.2 לפרק ג' לבקשה: ✓ המציע הינו בעל תעודת הסמכה המוכרת ע"י משרד החינוך באחת מהתוכניות ומהמוסדות שלהלן: ✓ הכשרת יועצי משפחה – מכללת לוינסקי לחינוך. ✓ לימודי הנחיית הורים – מכון אדלר. ✓ הדרכת הורים במרכז הורות ומשפחה – מכללת סמינר הקיבוצים.	סעיף 2.1 לפרק ג' לבקשה: המציע הינו בעל תואר ראשון המוכר ע"י המל"ג.	מס' מציע
	ג' לבקשה :
	למציע ניסיון של
	שנתיים מתוך שלוש השנים
	שלוש השנים
	האחרונות בהדרכת קבוצות
	בהדרכת קבוצות
	הורים, במהלכן ביצע הדרכות של
	ביצע הדרכות של לפחות 3 קבוצות
	לפחות 3 קבוצות
	ברשויות
	מקומיות ו/או
	בגופים אחרים
	מטעם המוסד בו למד הדרכת
	למד הדרכת
	הורים (כאמור בסעיף 2.2
	בסעיף 2.2
	לעיל).
V			V	V	V	1
V			V	V	V	2
V			V	V	V	3
V			V	V	V	4
V			V	V	V	5
V			V	V	V	6
V			V	V	V	7
V			V	V	V	8
V			V	V	V	9
V			V	V	V	10
V			V	V	V	11
V			V	V	V	12

סעיף 2.2 לפרק ג' לבקשה:
לבקשה:
לבקשה: ✓ המציע הינו בעל תעודת הסמכה
תהמעוצדיתע ה הינסו מ בכעהל
התמעוודכתרת הסמ עכ"הי משרד החינוך
הממשורכדרת הח יענו"ךי באחת
במאשחרתד החינוך
במאהחתתוכ ניות ומהמוסדות
וממההתמוכוסנידוותת
ומהמוסדות שלהלן:
שלהלן: ✓ הכשרת יועצי
✓ הכשרת יועצי משפחה – מכללת
מלושינפסחקהי –ל חמיכנולךל.ת
לוינסקי לחינוך. ✓ לימודי הנחיית הורים – מכון
הורים – מכון אדלר.
אדלר.
✓ הדרכת הורים
✓ הדרכת הורים במרכז הורות ומשפחה –
ובממשרפכחז ה הורו ת– מכללת סמינר
וממכשלפלחתה סמינ –ר
המקכליבלותצים. ס מינר

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 10 מיום 27/03/2024

9. להלן תוצגנה תוצאות עמידת המציעים בתנאי הסף הקבועים בסעיף 2 לפרק ג' לבקשה, לאחר הליך השלמת

מסמכים:

V	X	V	V	14
V	V	V	V	15
V	V	V	V	16
V	V	V	V	17
V	V	V	V	18
V	V	V	V	19
V	V	V	V	20

סה"כ ציון סופי (%100 איכות)	רשימת מציעים
100	1
99	2
98	3
95	4
93	5
92	6
91	7
89	8
88	9
87	10
86	11
86	12
85	13
83	15

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 10 מיום 27/03/2024

V V V V

13

10. מציעה מס' 14 הגב' נ.י לא הגישה במסגרת הצעתה תעודה המעידה על הכשרת הנחיית קבוצות ממוסד

מוכר ע"י משרד החינוך לצורך הוכחת עמידתה בסעיף 2.3 לפרק ג' לבקשה. לאור האמור פנתה אליה היחידה בבקשה להשלמת מסמכים וזו השיבה לנציגי העירייה כי במסגרת לימודי התואר בעבודה סוציאלית, למדה קורס בתחום הנחייה של קבוצות. מאחר ומציעה מס' 14 לא קיבלה תעודה המעידה על הנחיית קבוצות ומאחר ולא מדובר בקורס אשר מוכר על ידי משרד החינוך כנדרש בסעיף 2.3 לפרק ג'

לבקשה, הרי שמציעה מס' 14 אינה עומדת בתנאי הסף הקבוע בסעיף 2.3 לפרק ג' לבקשה ולפיכך מתבקשת הועדה לפסול את הצעתה.

11. להלן הציונים הסופיים של ההצעות וזאת בהתאם לאמות המידה המפורטות בסעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי

הבקשה, לאחר הליך השלמת מסמכים:

83	16
81	17
81	18
80	19
80	20

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 10 מיום 27/03/2024

פירוט ניקוד ההצעות על פי אמות המידה המפורטות בסעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי הבקשה מצ"ב כנספח ב' לפנייה זו.

12. לאור בחינת ההצעות והאמור לעיל, מתבקשת הועדה לאשר התקשרות עם 19 המציעות העומדות בתנאי

הסף ואשר ציון האיכות הסופי שניתן להן הינו כמפורט בסעיף 11 לעיל:

.12.1 שלי חרמץ;

.12.2 ליאת אפללו מגנזי;

.12.3 דפנה איתן ;

.12.4 ענת מאור ;

.12.5 ליהי נצר;

.12.6 דליה אילת;

.12.7 מאיה ראובני;

.12.8 כלנית תורג'מן;

.12.9 מירי אברגל;

.12.10 לימור נעמה;

.12.11 מנדי אברם;

.12.12 לאה שטרן;

.12.13 חגית זהבי;

.12.14 מיכל שביב;

.12.15 קרן ארסט;

.12.16 איתמר קורן;

.12.17 נטלי שכטר;

.12.18 יעל זאגא קופפר;

.12.19 נטע אדלר;

13. להלן פירוט התעריפים שתשלם העירייה למציעים הזוכים בהתאם לקבוע בסעיף 4 לפרק ג' למסמכי

הבקשה:

א. 850 ₪, לא כולל מע"מ, להרצאה מקוונת/פרונטאלית שמשכה שעה וחצי.

ב. 1,000 ₪, לא כולל מע"מ, להרצאה פרונטאלית בלבד שמשכה שעתיים.

ג. 850 ₪, לא כולל מע"מ, לסדנא/הדרכה בקבוצה פרונטאלית שמשכן שעתיים ורבע.

ד. 650 ₪, לא כולל מע"מ, לסדנה / הדרכה בקבוצה מקוונת שמשכה שעתיים ורבע.

ה. 210 ₪, לא כולל מע"מ, הדרכה פרטנית שמשכה שעה.

ו. 128 ₪, לא כולל מע"מ, שעת ייעוץ מקצועי (לפי תעריפי יועץ עירוניים)

מובהר, כי מרכז שירות חינוך יהיה רשאי לקבל שעות ייעוץ מקצועי מכל אחד מהזוכים בהתאם להוראות הבקשה לקבלת הצעות.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 10 מיום 27/03/2024

14. הוועדה מתבקשת לאשר את היקף ההתקשרות לפי המדרגות שלהלן:

1,200,000 ₪ לשנה ראשונה;

1,600,000 ₪ לשנה שנייה;

2,000,000 ₪ לשנה שלישית, רביעית וחמישית (לכל שנה);

15. מובהר, כי לאגף יהיה שיקול דעת מלא ביחס לחלוקת העבודה בין המציעים וזאת, בין היתר, בהתאם

לשיקולים מקצועיים, תקציביים ובהתאם לסוג העבודה והיקפה וכן בהתאם לזמינות נותן השירותים ולשביעות הרצון של העירייה מעבודות קודמות ו/או פרויקטים קודמים אותם הוא ביצע.

16. תקופת ההתקשרות המבוקשת הינה תקופה של 5 שנים רצופות.

בהתאם להוראות החוזה, העירייה רשאית בכל עת ומכל סיבה שתראה בעיניה, להביא חוזה זה, כולו או מקצתו, לידי סיום ע"י הודעה בכתב על כך לנותן השירותים 30 יום מראש.

17. סעיף תקציבי: 8117/871 (בכפוף לאישור תקציבי)

דיון

1. גב' דהאן מציגה את הפניה ומציינת כי היחידה מבקשת כי תקופת ההתקשרות תחל ביום ,01.05.2024

בכפוף לבחינת סוגיית ניגוד העניינים על ידי השירות המשפטי בעירייה .

2. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מס' ,18/2023 מיום ,22.11.2023 החלטה מס' 39/23

אישרה אישרה הוועדה כי ההתקשרות המבוקשת פטורה ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח – 1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)") לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים) חלה על ההתקשרות, נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים עבור הנחייה במרכז ההורות במרכז שירות חינוך. בנוסף, אישרה הוועדה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות.

3. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה, ביום 20.12.2023 פנתה היחידה ל 29 מנחים בבקשה לקבלת

הצעות.

4. פתיחת תיבת ההצעות התקיימה ביום 17/01/2024 ונמצאו בתיבה 20 הצעות, יתר המציעים אליהם

נשלחה הבקשה בחרו לא להגישה מסיבות של אי עמידה בתנאי הסף הקבועים בסעיף 2 למסמכי הבקשה, אופי העבודה ופרוצדורת הגשת ההצעה.

5. לאחר קבלת תוצאות עמידת המציעים בתנאי הסף הקבועים בסעיף 2 לפרק ג' לבקשה נמצא כי מציעה מס'

14 הגב' נ.י לא הגישה במסגרת הצעתה תעודה המעידה על הכשרת הנחיית קבוצות ממוסד מוכר ע"י משרד החינוך לצורך הוכחת עמידתה בסעיף 2.3 לפרק ג' לבקשה ומשכך אינה עומדת בתנאי הסף.

6. ניקוד האיכות שקיבלו המציעים הנו כמפורט בסעיף 11 לפנייה.

7. הועדה מאשרת את עמידת ההצעה בתנאי הסף ומאשרת את ניקוד האיכות אשר ניתן בהתאם לאמות

המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה, ופורטו לעיל.

8. הועדה מאשרת התקשרות עם 19 המציעות הרשומות בסעיף 12 לפנייה אשר עומדות בתנאי הסף וציון

האיכות הסופי שניתן להן הינו כמפורט בסעיף .11

החלטה

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
1,200,000 ₪ לשנה ראשונה 1,600,000 ₪ לשנה שנייה 2,000,000 ₪ לשנה שלישית, רביעית וחמישית (לכל שנה)	5 שנים החל מיום 01.05.2024	כמפורט בפנייה	מאשרים התקשרות עבור העסקת מנחים/ות הורים למרכז ההורות במרכז שירות חינוך בכפוף לאישור תכנית העבודה ותקציב העירייה לשנת 2024		19/24
				מינהל חינוך

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 10 מיום 27/03/2024

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 10 מיום 27/03/2024