פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה 3(8) מספר 11 ליום 10.4.24

מהות ההחלטה	נושא	היחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אישור התקשרות	העסקת יועץ לצורך מתן שירותי יעוץ וניהול פרוייקטים לשירות	פניות הציבור ויחידת השירות העירוני	19/24	.1 פניה1
אישור תנאי סף, אמות מידה ופטור לפי תקנה 3 ()8	שירותי יעוץ אסטרטגי לסגנית רה"ע	נבחרי ציבור	20/24	.2 פניה2

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 11 מיום 10/04/2024

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, ניב יהושוע – ס. גזבר ומנהל אגף חשבות, עו"ד איילת וינר בנימיני - משנה ליועמ"ש (אזרחי).

נוכחים ה"ה: עו"ד שני לוי גצוביץ';עו"ד נטלי שמואלי מעודי, עו"ד נופר הלפגוד, נורית זכאי ,גל כשדאי, רוני לידג'י, גילה גורביץ, תומר כהן, ליאור קינברג, לובה טיומקין, רונית וסרמן, ליאור אבירם, אביטל רזניק, קרן פיש, דנה שמע, יערית צבי אשר, רועי הדר, איילה נעים אייל, גלית אברהם, יעל נוסבאום, יערית מרקוס, דקלה כליפה לאמר, אופיר נעמני, גליה עומרד לוי, שרי כהן.

מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכז הועדה: אלעד מגער

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 11 מיום 10/04/2024

החלטה מספר 19/24

העסקת יועץ לצורך מתן שירותי יעוץ וניהול פרוייקטים לשירות

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מס' ,14/2023 מיום ,03/08/2023 החלטה מס' ,34/23

אישרה תנאי סף ואמות מידה לצורך יציאה בהליך תחרותי לפי תקנה 3 ()8 לצורך העסקת נש"מ למתן שירותי ייעוץ וניהול פרויקטים לשירות.

החלטות ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 הנ"ל מצ"ב כנספח א' לפנייה זאת.

2. בחודש ינואר 2024 פרסמה יחידת השירות את תנאי הבקשה לקבלת הצעות שבנדון כפי שאושרו על ידי

הועדה כאמור לעיל בפורומים שונים של מנהלים ויועצים בתחום השירות. במענה לפרסום היחידה, התקבלו במשרדיה 14 פניות שונות של יועצים בתחום השירות. לאחר בדיקה ובירור ראשוני, נמצא כי רק 8 מתוך הפניות הללו הינן רלוונטיות.

3. לאור האמור, ביום 17.03.2024 פנתה היחידה ל- 8 המציעים שפניותיהם נמצאו רלוונטיות כאמור לעיל

בבקשה לקבלת הצעות בנושא מתן שירותי ייעוץ וניהול פרוייקטים לשירות וזאת על בסיס תנאי הסף ואמות המידה שאושרו בוועדה כאמור בסעיף 1 לעיל.

4. ציון האיכות שנקבע במסמכי הפנייה הינו %100 מהציון הכולל.

5. בהתאם למסמכי הבקשה, תבחר העירייה עד 2 זוכים.

6. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע, לאחר דחייתו, ליום ,30.03.2024 בשעה .23:00

7. פתיחת המעטפות התקיימה בתאריך 31.03.2024 במשרדה של סילבי דוידזון, חשבת מינהל כללי, ונמצאו

בתיבת המייל 2 הצעות כמפורט להלן:

7.1 מציעה מס' 1 – ח.ס.ש (מציעה פרטית).

7.2 מציעה מס' 2 – אילנה סייג.

8. מבירור עם יתר המציעים אליהם פנתה היחידה ואשר בחרו שלא להגיש הצעה נמצא אי הגשת ההצעות

נעוצה ב 3 סיבות עיקריות:

8.1 עיקר העבודה מתבצעת במשרדי העירייה ולא מהבית.

8.2 לטענת היועצים התעריף השעתי שמשלמת העירייה, אשר עומד על 135 ₪, בתוספת מע"מ כדין, הינו נמוך ביחס למחירי השוק.

8.3 חלק מהיועצים קיבלו הצעות עבודה אטרקטיביות יותר בשכר גבוה יותר.

9. ביום 01.04.2024 התקבל ביחידה מכתב מאת מציעה מס' ,1 ח.ס.ש (מציעה פרטית) בו הודיעה על הסרת

מועמדותה, מסיבה אשר אינה ברורה.

יצוין כי ההודעה על הסרת המועמדות הועברה לעירייה לאחר בחינת הצעתה, לרבות ביצוע ראיון וניקוד ההצעה אשר בוצעו ביום 31/03/2024 לאחר פתיחת ההצעות, אולם מאחר והצעה זו אינה רלוונטית, לא תוצגנה בפנייה שלהלן בפני הועדה, תוצאות בחינת ההצעה.

10. להלן תפורט בחינת עמידתה ההצעה היחידה שנותרה בתנאי הסף הקבועים בסעיף 2 לפרק ג' לבקשה לקבלת

הצעות. יוער, כי בחינת עמידתה המציעה בדרישת הניסיון הקבועה בסעיף 2.2 להלן נעשתה בהתאמה לתחום הניסיון הרלוונטי שלה, כמסומן בטבלה.

מציעה 2 אילנה סייג	שם המציע
V	2.1 המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976
V	.2.2 המציע הינו בעל ניסיון באחד או יותר מן התחומים הבאים: 2.2.1 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בהובלה של פרויקטים חוצי ארגון או פרויקטים הנותנים מענה "מקצה לקצה" בתחום חווית הלקוח וזאת במהלך 10 השנים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות. 2.2.2 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בניהול מוקד שירות המונה 50 נציגים לפחות או מנהל/ ת מחלקת שירות הכוללת 50 עובדים לפחות וזאת במהלך 10 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות. 2.2.3 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של שנתיים לפחות בניהול פרויקטים טכנולוגיים בארגונים נותני שירות ו/או בניהול פרויקטים טכנולוגיים מטעם חברות ייעוץ בתחום השירות ובעולמות הדיגיטל או ה-CRM וזאת במשך השנתיים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות. 2.2.4 המציע ו/או נותן השירותים מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של 3 שנים לפחות במתן שירותי ייעוץ ארגוני בתחום השירות ובתחום חווית לקוח בארגון או בחברת יעוץ המתמחה בתחום השירות וכן הינו בעל ניסיון של 3 שנים לפחות בהנחיית סדנאות בתחום השירות ובפיתוח והטמעת חווית לקוח/ פיתוח הדרכה וזאת במהלך 5 השנים האחרונות שקדמו למועד אחרון להגשת הצעות.
V	2.3 המציע ו/או נותן שירותים מטעם המציע הינו בעל תואר ראשון, המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה.
V	2.4 המציע קיבל ציון איכות של 75 נקודות לפחות, לפי אמות המידה המפורטות בסעיף 3.1 להלן.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 11 מיום 10/04/2024

11. ביום 01.04.2024 התקבל ביחידה מכתב מאת מציעה מס' ,1 ח.ס.ש (מציעה פרטית) בו הודיעה על הסרת

מועמדותה, מסיבה אשר אינה ברורה.

יצוין כי ההודעה על הסרת המועמדות הועברה לעירייה לאחר בחינת הצעתה, לרבות ביצוע ראיון וניקוד ההצעה, אולם מאחר והצעה זו אינה רלוונטית, לא תוצגנה בפנייה שלהלן בפני הועדה, תוצאות בחינת ההצעה.

.12

13. להלן ניקוד האיכות של ההצעה העומדות בתנאי הסף בהתאם לאמות המידה המפורטות בסעיף 3

לפרק ג' לבקשה לקבלת הצעות. יובהר, כי ניקוד סעיף 3.1 א' בוצע בהתאמה לסעיף הרלוונטי של ניסיון המציעה – ראו סעיף 2.2 בטבלה בסעיף 8 לעיל.

	מציעה 2 אילנה		אופן ניקוד אמת המידה			משקל	אמת המידה
	מאציילענהה 2 סייג
	אסיליינגה
40				לעניין סעיפים 2.2.1 ו- 2.2.2 לעיל:	ל 2 נ ש נ נ ל נ 4 נ נ ל נ ש נ נ	%40	ניסיון המציע מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף הקבועים בסעיפים 2.2.4 - 2.2.1 לעיל, בהתאמה ולפי העניין.	סעיף 3.1 א.
				ל.2ע2נ.י2ין ל סעעיליפ:י ם 2.2.1 ו- ניסיון מעל 5 שנים ועד 7
	40			2ני.ס.2י2ון ל מעעילל: 5 שנים ועד 7 שנים - 20 נקודות
	0 4			נשיסנייםון - מ 0ע2ל נ5ק שודנויםת ועד 7 ניסיון מעל 7 שנים– 40
				שניסנייםון - מ 0ע2ל נ7ק שודניוםת– 40 נקודות
				נניקסודיווןת מ על 7 שנים– 40
				נ קודות לעניין סעיף 2.2.3 לעיל:
				ל עניין סעיף 2.2.3 לעיל: ניסיון מעל שנתיים ועד
				לניעסניייוןן סמעעילף ש 3נ.ת.2י2ים ל עועילד: 4 שנים – 20 נקודות
				נ4י סשינויןם מ –ע ל0 2ש ננקתוידיםות וע ד ניסיון מעל 4 שנים – 40
				4ני סשינויןם מ –ע ל0 42 נשקנוידםו ת– 40 נקודות
				נניקסודיווןת מ על 4 שנים – 40
				נ קודות
				לעניין סעיף 2.2.4 לעיל:
				ל עניין סעיף 2.2.4 לעיל:
				ל עניין סעיף 2.2.4 לעיל: ניסיון מעל 3 שנים ועד 5
				נ יסיון מעל 3 שנים ועד 5 שנים – 20 נקודות.
				נשיסנייםון – מ 0ע2ל נ3ק שודנויתם. ו עד 5 ניסיון מעל 5 שנים – 40
				שניסנייםון – מ 0ע2ל נ5ק שודנויתם. – 40 נקודות.
				נניקסודיווןת מ. ע ל 5 שנים – 40
				נ קודות.
5			יש/ אין תואר ראשון באחד התחומים הנ"ל יזכה את המציע ב- 5 נקודות	יש/ אין		%5	המציע הינו בעל תואר ראשון, המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה, באחד או יותר מן התחומים הבאים: מדעי החברה, התנהגות ארגונית, חינוך, פסיכולוגיה, עבודה סוציאלית, סוציולוגיה, מנהל עסקים והנדסה תעשייה וניהול.	סעיף 3.1 ב.
				י ש/ אין
				תואר ראשון באחד
				ת ואר ראשון באחד התחומים הנ"ל יזכה את
				תהתואחרו מריאםש הוןנ "בלא יחזדכ ה את המציע ב- 5 נקודות
				ההמתצחיועמ יבם- 5ה ננ"קלו דיוזתכה את
0				יש/אין	י ת ה ה	%5	המציע הינו בעל תואר שני בייעוץ ארגוני או התנהגות ארגונית המוכר על ידי המל"ג	סעיף 3.1 ג.
				תואר שני באחד
				תואר שני באחד התחומים הנ"ל יזכה את
				התחומים הנ"ל יזכה את המציע ב- 5 נקודות
				המציע ב- 5 נקודות
43			במסגרת הריאיון ייבחנו, בין היתר, פרמטרים כגון: התרשמות כללית, התרשמות מקצועית, התאמה לעבודת צוות, תקשורת בין אישית ויכולת יצירת אמון וכיו"ב.			%50	ראיון עם המציע	סעיף 3.1 ד.
88						%100	סה"כ ציון סופי (איכות)

אופן ניקוד אמת המידה
אופן ניקוד אמ ת המידה

0
0

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 11 מיום 10/04/2024

TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 11 מיום 10/04/2024

14. לאור האור לעיל, הועדה מתבקשת לאשר את ההתקשרות עם מציעה מס' ,2 הגב' אילנה סייג, אשר עומדת בתנאי

הסף ואשר קיבלה ציון סופי של 88 נקודות כאמור לעיל ואשר נותרה כהצעה הרלוונטית היחידה מבין כלל ההצעות.

15. לאור העובדה ונותרה הצעה רלוונטית אחת ומאחר והיחידה נדרשת להעסקת שני יועצים, היחידה שומרת לעצמה

את הזכות לפנות במהלך החודשים הקרובים בבקשה נוספת בבקשה לקבלת הצעות.

16. התעריף השעתי שישולם למציעה הזוכה יעמוד על 140 ₪ , לא כולל מע"מ וזאת בהתאם לוותק ולניסיון של

המציעה הזוכה וכן בהתאם לטווח התעריפים השעתיים שאושר על ידי הועדה כאמור בסעיף 1 לעיל (135 ₪ - 170 ₪, לא כולל מע"מ).

17. היקף ההתקשרות השנתית המוערך הינו 268,800 ₪, בתוספת מע"מ כחוק.

18. תקופת ההתקשרות המבוקשת הינה תקופה של שלוש שנים, כאשר בהתאם להוראות החוזה העירייה שומרת

לעצמה את האופציה הבלעדית להאריך את תקופת ההתקשרות לתקופה של שנתיים נוספות, או חלק מהן.

19. הועדה מתבקשת לאשר את תקופת ההתקשרות החל מיום 01.06.2024

סעיף תקציבי: ,01613160781 01613160751

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי בתאריך 03.08.23 , אישרה הוועדה כי ההתקשרות המבוקשת

פטורה ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח – 1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)") לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים) חלה על ההתקשרות, נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים עבור מתן שירותי הייעוץ והניהול שבנדון בתחום פרוייקטים לשירות, ולאור טיב השירותים והמידע אליו צפוי להיחשף נותן השירותים. בנוסף, אישרה הוועדה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות.

2. בחודש ינואר 2024 פרסמה יחידת השירות את תנאי הבקשה לקבלת הצעות. במענה לפרסום התקבלו

14 פניות שונות ולאחר בדיקה ובירור ראשוני, נמצא כי 8 מתוך הפניות הללו הינן רלוונטיות.

3. לאור האמור, ביום 17.03.2024 פנתה היחידה ל- 8 המציעים בבקשה לקבלת הצעות בנושא מתן שירותי

ייעוץ וניהול פרוייקטים לשירות, כאשר המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע, לאחר דחייתו, ליום ,30.03.2024 בשעה .23:00 פתיחת המעטפות התקיימה בתאריך 31.03.2024 ונמצאו בתיבת המייל 2 הצעות. ההצעות נבחנו בהתאם לתנאי הסף ומדדי האיכות שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות ואשרו, כאמור, על ידי הוועדה. משקל האיכות הינו %100 מהציון הכולל.

4. ביום 01.04.2024 התקבל ביחידה מכתב מאת מציעה מס' ,1 ח.ס.ש (מציעה פרטית) בו הודיעה על

הסרת מועמדותה.

5. ניקוד האיכות שקיבלה מציעה מס' 2 הגב' אילנה סייג הנו כמפורט בסעיף 13 לפנייה. הועדה מאשרת

את עמידת מציעה מס' 2 בתנאי הסף ומאשרת את ניקוד האיכות אשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה, ופורטו לעיל.

6. הוועדה מאשרת התקשרות עם מציעה מס' ,2 הגב' אילנה סייג, עבור מתן שירותי ייעוץ וניהול

פרוייקטים לשירות, וזאת בהתאם להוראות הבקשה לקבלת הצעות ונספחיה, לרבות הוראות החוזה המצורף כנספח לבקשה.

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
140 ₪ לשעה היקף התקשרות שנתי כ- 268,800 ₪	3 שנים החל מ ,01.06.2024 עם אופציה לעירייה להארכת ההתקשרות בשנתיים נוספות, או חלק מהן	אילנה סייג	מאשרים התקשרות עבור מתן שירותי ייעוץ וניהול פרוייקטים לשירות. בכפוף לאישור תכנית העבודה ותקציב העירייה לשנת 2024		19/24
				פניות הציבור ויחידת השירות העירוני

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 11 מיום 10/04/2024

החלטה

וכמפורט לעיל.

שם היחידה
נבחרי ציבור – מיטל להבי, סגנית ראש העיר

	נושא ההתקשרות										נ
	שירותי יעוץ אסטרטגי למיטל להבי - סגנית ראש העיר (יועץ אחד)										ש
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
מתן שירותי יעוץ אסטרטגי לסגנית רה"ע לליווי תחום עיסוקה לרבות בתחומי תחבורה, תכנון ותשתיות ברשות המקומית ובכלל בהיבטים מקצועיים וכן שיתוף ציבור וקשרי חוץ. שירותי הייעוץ האסטרטגי כוללים, בין היתר, את המטלות הבאות: ✓ התאמת עיבוי ועדכון חזון השינוי בדרך. ✓ גיבוש פרויקטים פורצי דרך תואמי החזון העירוני. ✓ ליווי פורומים שונים, כגון הפורום המטרופוליני, קהילת הרוכבים וכן ייעוץ כללי לתכני הועדות העירוניות לתחבורה ובטיחות בדרכים. ✓ חשיבה ויעוץ לקשרי ממשל ורגולציה. ✓ ליווי אסטרטגי לקשרי קהילה ומפגשי תושבים בפרויקטים קונפליקטואליים. ✓ ייעוץ להתנעת פרויקטים חדשניים ויוזמות עירוניות ו/או מטרופוליניות. ✓ סיוע למעקב אחרי תכניות עבודה. ✓ ייעוץ וליווי לקשר עם גורמי חוץ כגון ממשלה כנסת ערים שונות ואו שותפות, ארגוני תחבורה אזרחיים , רלב"ד וכן גורמים בעלי עניין כמו אקדמיה, תעשיית ההייטק והאוטוטק. ✓ ליווי וסיוע מול גורמי עירייה בדרגים בכירים כגון רשות התחבורה, אגף התנועה, היחידה לבטיחות בדרכים וקשרי קהילה במידת הצורך. ✓ פעולות נוספות על פי דרישת המנהל.
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
						כ- 400 א' ₪ לשנה			5 שנים
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
מדובר במשרת אמון היות והשירות הנו מתן יעוץ ישירות לסגנית רה"ע. היועץ שייבחר ישמש כ"יד ימינה" של סגנית ראש העיר וכן ישמש כדובר ופועל מטעמה, על כל הכרוך והמשתמע מכך. במסגרת התפקיד יידרש היועץ, בין היתר, להתוות הובלה של תהליכים מול גורמי חוץ. היועץ יהיה חשוף למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי. השירות הנדרש כולל, בין היתר, מתן שירותים ע"י עובד צמוד במשרת אמון שיישב בלשכת סגנית ראש העיר. בנוסף יכללו השירותים מתן ייעוץ אסטרטגי והכנת תכנית אסטרטגית מטעם המציע (המנהל הבכיר), בהיקף של לפחות פגישה אחת שבועית וכן זמינות של 24/7 בעת ניהול משברים.

☐ היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי תקנה )8(3 אושרה על ידי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי היועץ המשפטי?
		תהקיונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 11 מיום 10/04/2024

החלטה מספר 20/24

שירותי יעוץ אסטרטגי לסגנית רה"ע

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

3. חוות דעת היועץ המשפטי

4. חוות דעת היועץ המשפטי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 11 מיום 10/04/2024

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת, את תנאיה ואת הנתונים כפי שנמסרו ע"י סגנית ראש העיר, הגב' מיטל להבי, לפיהם מדובר בהתקשרות עם יועץ/ת אשר ילווה את תחום עיסוקה של הגב' להבי, לרבות בתחומי התחבורה, התכנון והתשתיות ויעסוק בין היתר בהתאמת חזון הדרך, גיבוש פרוייקטים פורצי דרך, ליווי פורומים וקהילות בתחומים שונים של רכיבה, בטיחות בדרכים ועוד, יסייע בליווי הקהילה והתושבים בפרויקטים חדשים, יערוך ויעקוב אחר ביצוע תכניות עבודה, יספק ייעוץ וילווה עבודה מול גורמים חוץ עירוניים לרבות משרדי ממשלה, כנסת, רלב"ד, חברות פרטיות, הייטק ועוד.

כמו כן, בחנתי את הסברי היחידה, לפיהם השירותים המבוקשים הינם שירותים ייחודיים אשר יינתנו לסגנית ראש העיר, הגב' מיטל להבי, ומטבעם מחייבים יחסי אמון מיוחדים, חיבור והתאמה לתחום הייעוץ הנדרש.

בנוסף, השירותים הנדרשים מחייבים רמה גבוהה של מקצועיות בתחומים מגוונים בדגש על תחום התחבורה התכנון והתשתיות, מחייבים ניסיון בניהול תהליכים ופרויקטים מורכבים (בהיקף ובכמות המעורבים) לרבות במסגרת עירונית וכן מחייבים יחסי עבודה טובים, לאור ממשקי עבודה המרובים בתוך העירייה ומחוצה לה (כנסת, משרדי ממשלה, רלב"ד, חברות פרטיות ועוד).

בנוסף, הבאתי בחשבון את הסברי היחידה, כי מדובר בתפקיד בעלת חשיבות גבוהה, אשר יהיה בו להשפיע על תחומים מרכזיים לרבות תחבורה, תכנון ותשתיות, להשפיע על תושבים ולחברם לפעילות העירונית.

לאור האמור, בשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, לנוכח ייחודיות השירותים, אופיים וטיבם, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המחייבת יחסי אמון מיוחדים, מקצועיות, ניסיון ויחסי עבודה טובים ועל כן, אין המדובר בעבודה מקצועית שגרתית, ותקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

דנה אלון פיליבה, עו"ד

עוזרת ראשית ליועמ"ש

5. תנאי סף

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן, במצטבר, במועד הגשת ההצעות.

.5.1 המציע הינו אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976

.5.2 המציע הינו ניסיון של 3 שנים לפחות במתן שירותים בתחומים של ניהול אסטרטגיה, ניהול משברים, ניהול קשרי ממשל ותקשורת, במהלכן ליווה ונתן את השירות האמור, לתקופה רצופה של שנתיים לפחות, לאחד או יותר מהגופים הבאים: רשויות מקומיות, תאגידים עירוניים, משרדי ממשלה, גופים העוסקים בקידום פרוייקטים בתחום התשתיות, גופים העוסקים בקידום תהליכי תכנון ובניה, גורמים העוסקים בתחומי התחבורה וגופים העוסקים בתחום איכות הסביבה וקיימות.

6. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.6.1 משקל ציון האיכות

.6.1.1 ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

.6.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה על פי הרכיבים המפורטים בטבלה להלן.

משקל	אופן ניקוד אמת המידה			אמת המידה
%10		מעל 3 ועד 4 שנים: 5 נקודות מעל 4 ועד 6 שנים: 7 נקודות	מ מ מ ע	מספר שנים בהן ניתן השירות מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף 5.2 לעיל:
		ממעעלל 43 וועעדד 64 ששננייםם:: 75 נ נקקוודדוותת מעל 6 שנים: 10 נקודות
		ממעעלל 64 ושענדי ם:6 ש 0נ1ים נק: ו7ד ונתק ודות
		מ על 6 שנים: 10 נקודות עד 10 נקודות מקסימום
		ע ד 10 נקודות מקסימום
%15		2 גופים: 5 נקודות 3 גופים: 10 נקודות	2 3 מ ע		מספר הגופים (מאלה המפורטים בתנאי הסף) להם ניתן השירות	מ ב מ ה
		32 גגוופפייםם:: 05 1נק נוקדוודתות מעל 3 גופים: 15 נקודות			מבתסנפארי ההגסופףי)ם ל (המםאל נהית הןמ הפשוריטריוםת מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף
		3מ עגולפ 3ים ג:ופ י0ם:1 נ ק15וד נוקתוד ות			במתעבנארי ל מהיסניףמ)ום ל ההםנדר נשית בןת נהאשי יהרסותף הקבוע בסעיף 5.2 לעיל:
		מ על 3 גופים: 15 נקודות עד 15 נקודות מקסימום			מהקעבברוע ל במסינעיימףו ם.2 5ה לנדערילש: ב תנאי הסף
		ע ד 15 נקודות מקסימום			ה קבוע בסעיף 5.2 לעיל:
%15		2 גופים: 5 נקודות מעל 2 גופים : 15 נקודות	2 מ * כ 2 ע	מגוון הגופים להם ניתן השירות על פי האפיונים ותחומי העיסוק המפורטים בתנאי הסף הקבוע בסעיף 5.2 לעיל:	מגוון הגופים להם ניתן השירות על פי האפיונים ותחומי העיסוק
		2מ ע גלו פ2י םגו:פ י5ם נ ק: ו5ד1ו תנק ודות			מפיגוון ה האגפופיוינםים להם ות נחיתומן יהש יהרעויתס ועקל המפורטים בתנאי הסף הקבוע
		מ על 2 גופים : 15 נקודות *למען הספר ספק, המציע יהיה זכאי לקבלת ניקוד עבור			פהימפ והראטפיםיוני םבתנ אותיח והמסיף ה העקיסבווקע בסעיף 5.2 לעיל:
		* למען הספר ספק, המציע יהיה זכאי לקבלת ניקוד עבור כל גוף אשר הינו שונה ומובחן בהגדרתו על פי האפיונים			הבסמעפיוףר ט2י.5ם לע בילת:נא י הסף הקבוע
		*כללמ געוןף האסשפרר הסיפנוק ש, הונמהצ וימעו יבהחיןה ב זהכגאדיר תלקו בעללת פ ינ יהקאודפ יעובניוםר ותחומי העיסוק המפורטים בתנאי הסף הקבוע בסעיף			ב סעיף 5.2 לעיל:
		כותלח גוומףי א השעריס הויקנו שהומנפהו רומטויבםח ן ב בתהנגאדיר התסו ףעל ה פקיב הועא בפיסונעייםף 5.2 לעיל.
		2ות.5ח לומעייל ה. ע יסוק המפורטים בתנאי הסף הקבוע בסעיף
		2 .5 לעיל. עד 15 נקודות מקסימום
		ע ד 15 נקודות מקסימום
%20		המציע יידרש להציג ולהציע מתודולוגית עבודה לקידום התחומים הרלוונטיים, בדגש על תחום התחבורה, התכנון	ה ה ו נ ה ע ע	מתודולוגיה מוצעת ושיטות עבודה
		ההתמחציועמ ייםיד הרשרל לווהנטצייגים ו,ל בהדצגישע עמלת תודחוולםוג היתת חעבבוודרהה, להקתיכדונוםן והתשתיות , שיתוף ציבור וקשרי חוץ.
		הוהתתחשומתייםות ה ,ר שליותונוטףי יצםיב, וברד גוקשש ערלי ת חחווץם. התחבורה, התכנון ניקוד המתודולוגיה המוצעת יבוצע באופן הבא:
		ונהיקתושד תהימותת ו,ד שוליתוגויףה צהימבוורצ עותק שיברויצ חעו בץא. ופן הבא: הצגת שיטות עבודה - עד 10 נקודות.
		נהיצקגותד שהמיטתוותד ועלבווגדיהה ה -מ עודצ ע0ת1 ניקבווצדעות ב.א ופן הבא: זיהוי אתגר מרכזי והצגת פתרונות יצירתיים ומגוונים–
		הזיצהגותי אשתיטגרות מ ערבכוזדיה ו ה- צעגדת 0 פ1ת נקרוונדוותת .יצ ירתיים ומגוונים– עד 10 נקודות.
		עזידה 0וי1 אנקתוגדרות מ. ר כזי והצגת פתרונות יצירתיים ומגוונים–
		ע ד 10 נקודות. עד 20 נקודות מקסימום
		ע ד 20 נקודות מקסימום
%40		במהלך הריאיון עם המציע ייבחנו, בין היתר, הפרמטרים הבאים:	ב ה ו ע	ראיון אישי עם המציע
		בהמבאהליםך: ה ר יאיון עם המציע ייבחנו, בין היתר, הפרמטרים .1 התרשמות מקצועית מיכולות המציע, זמינותו
		ה1ב.א יהםת:ר ש מות מקצועית מיכולות המציע, זמינותו ויכולות יצירתיות .
		.1 והיתכורלשותמ ויתציר מתקיוצתו ע. ית מיכולות המציע, זמינותו .2 הצגת מקרי בוחן להתמודדות עם ניהול משברים
		.2 והיצכגולתות מ יקצרירי ת ביווחתן . ל התמודדות עם ניהול משברים מניסיון העבר.
		.2 מהצניגסתיו ןמ הקערביר ב. ו חן להתמודדות עם ניהול משברים .3 הצגת אסטרטגיה לקידום נושאים מרכזיים בתחום
		.3 מהצניגסתי ואן סהטעבררט.ג יה לקידום נושאים מרכזיים בתחום אחריות סגנית ראש העיר.
		.3 אהצחגרתיו תא ססטגנריטתג ריהא של קהיעדיורם. נושאים מרכזיים בתחום .4 התרשמות כללית.
		.4 האתחררישותמו סתג כנילתל ירתא.ש העיר.
		.4 התרשמות כללית. וכיו"ב. עד למקסימום של 40 נקודות
		ועכדי ול"במ.ק סימום של 40 נקודות
%100	סה"כ

מספר שנים בהן ניתן השירות מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף
ממעסבפרר ל משינניימםום ב ההנןדר נשית בןת נהאשי יהרסותף הקבוע בסעיף 5.2 לעיל:
מהקעבברוע ל במסינעיימףו ם.2 5ה לנדערילש: ב תנאי הסף
ה קבוע בסעיף 5.2 לעיל:

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 11 מיום 10/04/2024

.6.2 תמורה ותנאים נוספים

.6.2.1המציע יידרש להעמיד עובד מטעמו אשר יספק, ינהל וילווה את מתן השירותים הנדרשים מלשכת סגנית ראש העיר אשר יהיה מקובל ויאושר ע"י סגנית ראש העיר.

.6.2.2בגין ביצוע מלוא השירותים, תשלם העירייה סכום חודשי קבוע של עד 28,500 ₪, לא כולל מע"מ.

סכום התמורה הנ"ל יכלול את מתן השירותים שיסופקו על ידי העובד שיישב בלשכת סגנית ראש העיר (במשרת אמון) כאמור בסעיף 6.2.1 לעיל וכן מתן ייעוץ אסטרטגי שוטף, הכנת תכנית אסטרטגית וליווי יישומה מטעם מנהל בכיר בהיקף של לפחות פגישה אחת שבועית וזמינות של 24/7 בעת ניהול משברים. החל מהשנה השלישית המציע הזוכה יהיה זכאי לתוספת של %2.5 בכל שנה וזאת עד לגמר ההסכם.

.6.3 נושאים לאישור הועדה

.6.4 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 11 מיום 10/04/2024

.6.5 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי, ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע

ומומחיות מיוחדים וכן יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות, וכי היא חלה על ההתקשרות, וזאת לאחר שבחן את הסברי יחידת נבחרי ציבור לפיהם מדובר בתפקיד בעל חשיבות גבוהה, אשר יהיה בו להשפיע על תחומים מרכזיים לרבות תחבורה, תכנון ותשתיות, להשפיע על תושבים ולחברם לפעילות העירונית. בנוסף, הביא היועץ המשפטי בחשבון בחוות דעתו כי מדובר בהתקשרות המצריכה יחסי אמון מיוחדים חיבור והתאמה לתחום הייעוץ הנדרש לאור טיבה ומהותה ולאור ממשקי העבודה הכרוכים בביצוע השירותים, הן עם גורמים עירוניים והן עם גורמים מחוץ לעירייה, ולאור המידע אליו צפוי להיחשף נותן השירותים, שאינו נחלת הכלל.

4. הוועדה הביאה בחשבון את הסברי יחידת נבחרי ציבור כי מדובר במשרת אמון היות והשירות הנו מתן

יעוץ ישירות לסגנית רה"ע. היועץ שייבחר ישמש כ"יד ימינה" של סגנית ראש העיר וכן ישמש כדובר ופועל מטעמה, על כך הכרוך והמשתמע מכך. במסגרת התפקיד יידרש היועץ, בין היתר, להתוות הובלה של תהליכים מול גורמי חוץ. היועץ יהיה חשוף למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי. השירות הנדרש כולל, בין היתר, מתן שירותים ע"י עובד צמוד במשרת אמון שיישב בלשכת סגנית ראש העיר. בנוסף יכללו השירותים מתן ייעוץ אסטרטגי והכנת תכנית אסטרטגית מטעם המציע (המנהל הבכיר) וכן זמינות של 24/7 בעת ניהול משברים.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה. חברי הוועדה מדגישים כי האמור בסעיף 6.2.2 לפניה בדבר הזכאות לתוספת של %2.5 בכל שנה החל מהשנה השלישית ועד לגמר ההסכם הינה בכפוף לאישור המנהל.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי יחידת נבחרי ציבור וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3

לתקנות העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת במסגרת התפקיד, בין היתר, להתוות הובלה של תהליכים מול גורמי חוץ, חשיפה למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי. וכן לאור היותה מצריכה יחסי אמון מיוחדים.

2. הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 11 מיום 10/04/2024