פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה 3(19) מספר 14 ליום 10.6.2024

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אישור התקשרות	שירותים בתחום מידע עסקי באמצעות שימוש בכלים טכנולוגיים לצורך איתור חייבים	אגף לגביית ארנונה	24/24	.1 פניה1
אישור תנאי סף, אמות מידה ופטור לפי תקנה 3 ()8	מתן ייעוץ, ליווי וטיפול בכל הקשור לקבלת שירותים משפטיים שונים בנושאי מקרקעין, היטל השבחה, תביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, תביעות בנושא מים, ביוב ותיעול, הסכמי מטלות ותחזוקה, עררי ארנונה והיטלי השבחה.	השירות המשפטי	25/24	.2 פניה2
אישור תנאי סף, אמות מידה ופטור לפי תקנה 3 ()8	ליווי ומתן שירותי ייעוץ משפטי בתחום הביטוח והנזיקין	יחידת הביטוח וניהול סיכונים	26/24	.3 פניה3
אישור תנאי סף, אמות מידה ופטור לפי תקנה 3 ()8	ליווי ומתן שירותי ייעוץ משפטי בתחום הנזיקין – צד ג'	יחידת הביטוח וניהול סיכונים	27/24	.4 פניה4
אישור תנאי סף, אמות מידה ופטור לפי תקנה 3 ()8	ליווי ומתן שירותי ייעוץ משפטי בתחום הדין הפלילי	יחידת הביטוח וניהול סיכונים	28/24	.5 פניה5
אישור תנאי סף, אמות מידה ופטור לפי תקנה 3 ()8	מתן שירותי ייעוץ בתחום שמאות רכוש	יחידת הביטוח וניהול סיכונים	29/24	.6 פניה6
אישור תנאי סף, אמות מידה ופטור לפי תקנה 3 ()8	מתן שירותי ייעוץ בתחום האורתופדיה לצורך בחינת נזקי גוף	יחידת הביטוח וניהול סיכונים	30/24	.7 פניה7
אישור תנאי סף, אמות מידה ופטור לפי תקנה 3 ()8	יועץ מומחה לביצוע פרויקטים בנושא איגום וניתוח נתונים בתחום מידע תחבורתי וגיבוש מדיניות חניה, תכנון תשתיות אופניים	הרשות לתחבורה, תנועה וחניה	31/24	.8 פניה8

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, ניב יהושוע – סגן גזבר ומנהל אגף החשבות, עו"ד איילת בנימיני -

משנה ליועמ"ש (אזרחי).

נוכחים ה"ה: עו"ד נטלי שמואלי מעודי, עו"ד עדי יעקובי, קרן בן ציון, ליאור אבירם, דנה שמע, ליאור קינברג, חנה ניסני, קרן שוקרון, רוחמה אנסבכר, אביטל רזניק, טל מיזרחי, אסי כרמי, רועי אריה, אלעד מגער, טל שכטר, קטי שאהין, חני גול אהרוני, רונית וסרמן מורן יוספי לוי, רם גלובקה, רונן גרין, מעין נבו, דני חכם, יעל אור.

מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכזת הועדה: לילך אדר, עו"ד.

	תנאי סף:			ת
מציע 1 ספארקל אנליטיקס בע"מ		דרישה	תנאי סף:
V		המציע הוא אזרח ישראלי או המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל"ו – .1976	זהות המציע סעיף 2.1 לפרק ג'
V		המציע הינו בעל ניסיון של שנתיים לפחות, מבין חמש השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות, במתן שירותים בתחום איתור חייבים/נכסים תוך שימוש בכלי טכנולוגיה מתקדמים, בהיקף כספי שנתי של 350 אש"ח לפחות.	היקף כספי סעיף 2.2 לפרק ג'
V		המציע מעסיק שני עובדים לפחות, באמצעות העסקה ישירה (דהיינו ביחסי עובד – מעסיק) ו/או כפרילאנס (משתתף חופשי), בעלי ניסיון מוכח בביצוע עבודות איתור אנשים/נכסים, בהיקף מצטבר של 20 איתורים לפחות, לשניהם יחד, במהלך השנתיים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות.	העסקת עובדים סעיף 2.3 לפרק ג'
V		למציע ניסיון במתן שירותים בתחום איתור חייבים/נכסים, תוך שימוש בכלי טכנולוגיה מתקדמים, כהגדרתם להלן, לשני גופים ציבוריים לפחות, לדוגמא: רשויות מקומיות ו/או משרדי ממשלה ו/או צה"ל ו/או תאגידים עירוניים וממשלתיים וכיו"ב, במשך תקופה בת שנתיים לפחות מבין 5 השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות.	ניסיון במתן שירותים לגופים ציבוריים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

החלטה מספר 24/24

שירותים בתחום מידע עסקי באמצעות שימוש בכלים טכנולוגיים לצורך איתור חייבים

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מס' 6/2024 מיום ,21.02.2024 החלטה מס' 13/24

אישרה תנאי סף ואמות מידה לצורך יציאה בהליך תחרותי לפי תקנה 3 ()8 עבור קבלת שירותים בתחום מידע עסקי באמצעות שימוש בכלים טכנולוגיים לצורך איתור חייבים.

החלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מצ"ב כנספח א' לפנייה זאת.

2. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז הנ"ל, ביום 16.4.2024 פנה האגף לגביית ארנונה

לחמש חברות בתחום: ()1 חב' בלאק קיוב, ()2 חב' מר גרופ, ()3 חב' סי, גי, איי, ()4 חב' ספארקל אנליטיקס

()5 חב' פלנטייר.

3. בהתאם לתנאי הבקשה, משקל ציון האיכות הינו %80 מהציון הכולל וציון המחיר הינו %20 מהציון הכולל.

4. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום 12.5.2024 והוארך עד ליום .22.5.2024

5. המועד האחרון להגשת שאלות בקשר עם מסמכי הבקשה נקבע ליום 02.05.2024 ומענה מרוכז של העירייה

לשאלות המציעים נשלח לרשימת המציעים ביום .7.5.2024

6. ביום 22.5.2024 התקיימה פתיחת מעטפות בנוכחות החשבת, הגב' דורין אברהם ונציגת האגף, רונית וסרמן,

מנהלת לוגיסטיקה, משק ומנהלה ונמצא שהתקבלה הצעה אחת בלבד של חברת ספארקל אנליטיקס בע"מ.

יודגש, כי בטרם פתיחת מעטפות, ביצע האגף בדיקה מול החברות אליהן נשלחה הבקשה האם בכוונתן להגיש הצעה. במסגרת הבדיקה שערך האגף , הביעה חברת בלאק קיוב, התעניינות בבקשה ולפיכך האריך האגף את המועד האחרון להגשת הצעות לתאריך ה ,22.05.24 אך לבסוף הודיעה החברה כי אין באפשרותם ליתן הצעה זאת בשל התקצוב הנמוך להתקשרות זאת. בנוסף, חברת מר גרופ וחברת סי גי איי עדכנו את האגף כי לאחר בחינת הבקשה אין ביכולתם לספק את השירות ומחברת פלנטייר, לא הצליח האגף לקבל כל מענה .

7. בטבלה שלהלן תפורט עמידת המציעים בתנאי הסף הקבועים בסעיף 2 לפרק ג' לבקשה לקבלת הצעות, לאחר

הליך של השלמת מסמכים:

	משקל	דרישה	אמת מידה:
15	%15	ניסיון בתחום איתור חייבים/נכסים בהיקף שנתי של 351-380 אש"ח לתקופה בת שנתיים לפחות מבין 5 השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות – 5 נק'	ניסיון המציע מעבר למינימום הנדרש בסעיף 2.2 לעיל בהתייחס להיקף כספי שנתי בתחום איתור חייבים/נכסים (סעיף 4.1 א)	א.
		ניסיון בתחום איתור חייבים/נכסים בהיקף שנתי של 381-400 אש"ח לתקופה בת שנתיים לפחות מבין 5 השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות – 10 נק'
		ניסיון בתחום איתור חייבים/נכסים בהיקף שנתי של 401 אש"ח ומעלה לתקופה בת שנתיים לפחות מבין 5 השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות - 15 נק'
15	%15	ניסיון מצטבר של שני העובדים המועסקים על ידי המציע באמצעות העסקה ישירה דהיינו, ביחסי עובד – מעסיק( ו/או כפרילאנס )משתתף חופשי( במתן שירותים בתחום איתור חייבים/נכסים בהיקף של 21-40 איתורים במהלך השנתיים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות – 5 נק'	ניסיון מעבר למינימום הנדרש בסעיף 2.3 לעיל בהתייחס לכמות האיתורים שבוצעה על שני העובדים המועסקים על ידי המציע כאמור בסעיף זה. (סעיף 4.1 ב)	ב.
		ניסיון מצטבר של שני העובדים המועסקים על ידי המציע באמצעות העסקה ישירה, דהיינו ביחסי עובד – מעסיק (ו/או כפרילאנס ) משתתף חופשי (במתן שירותים בתחום איתור חייבים/נכסים בהיקף של 41-60 איתורים במהלך השנתיים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות – 10 נק'
		ניסיון מצטבר של שני העובדים המועסקים על ידי המציע באמצעות העסקה ישירה) דהיינו ביחסי עובד – מעסיק (ו/או כפרילאנס) משתתף חופשי (במתן שירותים בתחום איתור חייבים/נכסים בהיקף של 61 איתורים ומעלה במהלך השנתיים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות – 15 נק'
0	%15	ניסיון במתן שירותים לשלושה גופים ציבוריים ומעלה - 15 נק'	ניסיון מעבר למינימום הנדרש בסעיף 2.4 לעיל בהתייחס לכמות הגופים הציבוריים להם העניק המציע שירותים כאמור בסעיף זה. (סעיף 4.1 ג').	ג.
32.5	%35	ראיון עם המציע לצורך התרשמות כללית עפ"י פרמטרים לבדיקה, הכוללים, בין היתר: זמינות, עמידה ביעדים, תשובות לשאלות מקצועיות, הצגת פרויקטים, התרשמות כללית וכיו"ב. יבוצע באמצעות טופס מובנה אחיד ושוויוני - 0-35 נק'	ראיון עם המציע (סעיף 4.1 ד').	ד.
20	20	שיטות עבודה תפעוליות (10 נקודות) ייחודיות ושימוש באלגוריתם ייחודי (10 נקודות) - 0-20 נק'	מתודולוגית עבודה (סעיף 4.1 ה').	ה.
		סה"כ ניקוד איכות (%)100

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

ציון

איכות עמידה בציון איכות מינימאלי של 70 נקודות לפחות. V מינימאלי

המונח "כלי טכנולוגיה מתקדמים" הוגדר במסמכי הבקשה, לצורך סעיף 2 לעיל באופן הבא – "מאגרי מידע מתוחכמים שונים ממקורות מידע פתוחים ומורשים בארץ ובעולם, המאפשרים ניתוח הנתונים המתקבלים, באופן שיוביל לאיתור מידע על חייבים ו/או נכסים שבחקירה רגילה לא ניתן לאתרם".

8. ניקוד האיכות:

להלן ניקוד האיכות של ההצעה בהתאם לאמות המידה המפורטות בסעיף 4.1 לפרק ג' לבקשה:

TTTTTTTTTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxxxxxxxxtttttttttttttttttt DDDDDDDDDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyyyyyyyyy

ציון מחיר משוקלל	ציון מחיר	התמורה נקבעה בהתאם לאחוז ההנחה אשר הוצע על ידי המציע למחיר עבור איתור אחד, אשר עומד על סך של 4,500 ₪, לא כולל מע"מ. .	פרטי המציע
20	100	%0	מציע מס' 1 - ספארקל אנליטיקס בע"מ

ציון סופי משוקלל	פרטי המציע
ציון סופי משוקלל 86	מפרצטיעי מהסמ'צ י1ע - ספארקל אנליטיקס בע"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

סה"כ ניקוד איכות משוקלל (%)80 80 66

9. להלן פירוט הצעת המחיר שנבדקה בשלב השני וציון המחיר המשוקלל:

חברת ספארקל אנליטיקס לא הציעה הנחה כך שהצעתה עומדת על 4,500 ₪ עבור פעולת איתור אחת. יצוין כי, בהתקשרות קודמת המחיר עבור איתור נכס או חייב עמד על 4,000 ₪.

10. להלן פירוט הציון המשוקלל של ההצעה (%80 איכות ו- %20 מחיר):

11. לאור האמור לעיל מתבקשת הוועדה לאשר התקשרות עם חברת "ספארקל אנליטיקס בע"מ", אשר הגישה את

ההצעה היחידה, הינה עומדת בתנאי הבקשה לקבלת הצעות וציונה המשוקלל הינו כמפורט לעיל .

12. תקופת ההתקשרות על פי החוזה שייחתם בין העירייה לבין הזוכה הינה תקופה של שלוש שנים, כאשר לעירייה

שמורה זכות הברירה (האופציה) להאריך את תקופת ההתקשרות בשנתיים נוספות, או חלק מהן, בכל פעם.

13. היקף ההתקשרות השנתי עומד על כ- 1.5 מלש"ח לשנה (לא כולל מע"מ).

14. ההתקשרות תמומן מסעיף ,1-623310-751-9 חקירות ואיתור כתובות, ובכפוף לאישור תקציבי.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מס' 6/2024 מיום

,21.02.2024 החלטה מס' 13/24 אישרה תנאי סף ואמות מידה לצורך יציאה בהליך תחרותי לפי תקנה 3 ()8 לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים) חלה על ההתקשרות, נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים עבור מתן השירות שבנדון ולאור טיב השירותים והמידע אליו צפוי להיחשף נותן השירותים, עבור קבלת שירותים בתחום מידע עסקי באמצעות שימוש בכלים טכנולוגיים לצורך איתור חייבים.

2. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז הנ"ל, ביום 16.4.2024 פנה האגף לגביית ארנונה לחמש

חברות בתחום. המועד האחרון להגשת הצעות, לאחר הארכה נקבע ליום .22.5.2024

3. ביום 22.5.2024 התקיימה פתיחת מעטפות ונמצא שהתקבלה הצעה אחת בלבד של חברת ספארקל אנליטיקס

בע"מ. ההצעה נבחנה בהתאם לתנאי הסף ומדדי האיכות שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות. בהתאם לתנאי הבקשה, משקל ציון האיכות הינו %80 מהציון הכולל וציון המחיר הינו %20 מהציון הכולל.

4. עמידתו של המציע בתנאי הסף שהוגדרו בבקשה לקבלת הצעות מפורטת בסעיף 7 לפניה. ניקוד האיכות שקיבל

המציע הנו כמפורט בסעיף 8 לפניה. הציון עבור רכיב המחיר של ההצעה כמפורט בסעיף 9 לפניה, וכן הציון המשוקלל הסופי של ההצעה מופיע בסעיף 10 לפניה.

Text Dummy

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
1.5 מלש"ח לשנה	שלוש שנים, כאשר לעירייה שמורה זכות הברירה (האופציה) להאריך את תקופת ההתקשרות בשנתיים נוספות, או חלק מהן, בכל פעם.	חברת "ספארקל אנליטיקס בע"מ	מאשרים התקשרות למתן שירותים בתחום מידע עסקי באמצעות שימוש בכלים טכנולוגיים לצורך איתור חייבים. בכפוף לאישור תוכנית העבודה ותקציב העירייה לשנת 2024		24/24
				אגף לגביית ארנונה

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

5. הועדה מאשרת את עמידת ההצעה בתנאי הסף ומאשרת את ניקוד האיכות, ניקוד המחיר והניקוד המשוקלל

אשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה, ופורטו לעיל.

6. הוועדה מאשרת התקשרות עם חברת "ספארקל אנליטיקס בע"מ" למתן שירותים בתחום מידע עסקי

באמצעות שימוש בכלים טכנולוגיים לצורך איתור חייבים וזאת בהתאם להוראות הבקשה לקבלת הצעות ונספחיה, לרבות הוראות החוזה המצורף כנספח לבקשה.

7. הועדה מנחה את היחידה, בטרם הארכת ההתקשרות ומימוש האופציה, הקבועה בתנאי ההתקשרות, לערוך

בדיקה יסודית לגבי אוכלוסיית הספקים הקיימת בשוק, וזאת מאחר שמדובר בהליך תחרותי בו התקבלה הצעה אחת בלבד.

החלטה

וכמפורט לעיל.

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם האגף	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
							שירות משפטי	ש

נושא ההתקשרות
א ,	ייצוג משפטי ומתן ייעוץ, ליווי וטיפול בכל הקשור והנוגע לקבלת שירותים משפטיים, ייעוץ וייצוג העירייה בנושא היטל השבחה, תביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, תביעות בנושאי מקרקעין, תביעות בנושאי מים,										י ב
	היטל השבחה, תביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, תביעות בנושאי מקרקעין, תביעות בנושאי מים, ביוב ותיעול, הסכמי מטלות פיתוח ותחזוקה, עררי ארנונה והיטלי השבחה.
	ביוב ותיעול, הסכמי מטלות פיתוח ותחזוקה, עררי ארנונה והיטלי השבחה.
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
טיפול, ייעוץ וליווי העירייה בכל הנושאים המפורטים לעיל
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
			01-623410-757-6 ייעוץ חיצוני 020732133762 עררי השבחה ותביעות 197			תלוי בהיקף התיקים שיועברו			שנה + 4 שנים (כולן או חלקן, ביחד או לחוד)
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
לשם ביצוע העבודה נדרש השירות המשפטי למשרדי עורכי דין בעלי התמקצעות של ממש, ידע ומומחיות בתחומים הנ"ל, לרבות ניסיון רב בשירותים המפורטים בכלל וכנציגי / יועצי רשויות מקומיות בפרט, ובכלל זאת נדרשים יחסי אמון מיוחדים. מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי של מתן שירותי עריכת דין לשירות המשפטי בייצוג העירייה בבתי משפט, בתביעות פינוי, בתביעות מכח סעיף ,197 בשמאים מוסכמים, בעררי השבחה בהיטלי פיתוח, תביעות מים וביוב, בעריכת חוזים לרבות השתתפות בדיונים ובהליכי משא ומתן, ליווי וסיוע בטיפול בהליכים משפטיים להם העירייה צד בערכאות משפטיות ו/או מעין שיפוטיות, ועדות סטטוטוריות וציבוריות וכיו"ב, באופן המצריך ידע ומומחיות מיוחדים, בפרט כשמדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי של מתן שירותי עריכת דין לשירות המשפטי בייצוג העירייה בבתי משפט, בוועדות ערר, בתביעות מכח סעיף ,197 בפני שמאים מכריעים ובעריכת חוזים הנוגעים באופן ספציפי לתחום של הסכמי מטלות יזם, הסכמי פיתוח ותחזוקה הנוגעים לשצ"פ, לשפ"פ, לשימור, לניוד זכויות בנייה, שהינם תחומיים ייחודיים בעיקר במרחב התכנוני של עיריית תל אביב - יפו לאור התוכניות החלות עליה וסמכויות הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה תל אביב – יפו, לרבות השתתפות בדיונים ובהליכי משא ומתן, ליווי וסיוע בטיפול בהליכים משפטיים להם העירייה צד בערכאות משפטיות ו/או מעין שיפוטיות, ועדות סטטוטוריות וציבוריות וכיו"ב, באופן המצריך ידע מתקדם וניסיון קונקרטי בתחומים ובתוכניות החלות על עיריית תל אביב - יפו ומומחיות העולה כדי ידע מיוחד ומומחיות מיוחדת, הנובעת אף משילוב ייחודי של ניסיון בתחומים, הן לגבי היטל השבחה ותביעות מכח ,197 והן לגבי הסכמי מטלות והסכמי פיתוח ותחזוקה. כך גם כשמדובר במתן שירותי עריכת דין לשירות המשפטי בייצוג מנהל הארנונה בפני ועדות הערר, לרבות השתתפות בדיונים ובהליכי משא ומתן, טיפול בעררים המתבררים בוועדות הערר להם מנהל הארנונה צד וכיו"ב, והכנת כתבי תשובה למאות עררי ארנונה בשנה, וזאת בסד זמנים קצר, באופן המצריך ידע ומומחיות מיוחדים. כך גם בהתייחס לטיפול וייצוג העירייה בהיטלי פיתוח בהם נדרש ידע ומומחיות מיוחדים בייחוד נוכח השלכות הרוחב של התיקים וכך גם בתביעות מקרקעין, פינוי וסילוק יד בהתייחס למקרקעי הרשות. קיימת חשיבות, כי כל השירותים הנ"ל יבוצעו על ידי משרדי עורכי דין מקצועיים, הבקיאים במתן שירותים מהסוג המבוקש, שהינם

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

החלטה מספר 25/24

מתן ייעוץ, ליווי וטיפול בכל הקשור לקבלת שירותים משפטיים שונים בנושאי מקרקעין, היטל השבחה,

תביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, תביעות בנושא מים, ביוב ותיעול, הסכמי מטלות ותחזוקה, עררי

ארנונה והיטלי השבחה.

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הוועדה ☒ היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה )8(3		האם הבקשה לפטור לפי תקנה )8(3 אושרה על ידי	ה ת ה
		תקנה )8(3 אושרה על ידי היועץ המשפטי?
		היועץ המשפטי?

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

בעלי ידע ומומחיות מיוחדים במתן שירותי עריכת דין בתחומים הנדרשים בדגש על תחומי המקרקעין, התכנון והבנייה ומתחמים מורכבים פינויים או הסדרת חיובים בהם. כמו כן המדובר בשירות המצריך ממשק עם גורמים שונים, הן עירוניים והן חיצוניים, באופן המצריך גם יחסי אמון מיוחדים. כך, לדוגמא, כולל הייצוג/הייעוץ ממשקים הן עם השירות המשפטי, הן עם מחלקות שונות באגפי העירייה השונים וממשק עם גורמים חיצוניים.

3. חוות דעת היועץ המשפטי

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת ואת הנתונים שנמסרו ע"י השירות המשפטי, לפיהן לשם ביצוע השירותים המפורטים בפניה לוועדה, הכוללים ייצוג משפטי ומתן ייעוץ, ליווי וטיפול בכל הקשור והנוגע לקבלת שירותים משפטיים, ייעוץ וייצוג העירייה בנושא היטל השבחה, תביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, תביעות בנושאי מקרקעין, תביעות בנושאי מים, ביוב ותיעול, הסכמי מטלות פיתוח ותחזוקה, עררי ארנונה והיטלי השבחה, לרבות השתתפות בדיונים ובהליכי משא ומתן, נדרש השירות המשפטי למשרדי עורכי דין בעלי התמקצעות של ממש, ידע ומומחיות מיוחדים וניסיון רב בתחומים אלה, אשר יקיימו ממשק עם גורמים שונים, הן עירוניים והן חיצוניים, באופן המצריך גם יחסי אמון מיוחדים. לאור האמור, בשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, ולאור טיב השירותים ומהותם, והמטלות הנדרשות במסגרתם, כמפורט בנימוקי היחידה, ולאור המידע והנתונים אליהם צפויים להיחשף נותני השירותים במסגרת מתן השירותים, כחלק מהטיפול המשפטי בתיקים שיימסרו להם מכח ההתקשרות עימם, אני סבור, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות מעמיקה עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים וניסיון ספציפי בו, כמו גם ידע, מומחיות ויחסי אמון מיוחדים, אשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

ירון מאיר, עו"ד

עוזר ראשי ליועץ המשפטי

4. תנאי סף

על המציע לעמוד בכל תנאי הסף המפורטים להלן לתחום אליו הוא מבקש להגיש את הצעתו, והכל נכון למועד האחרון להגשת ההצעות. בחינת עמידת המציע בתנאי הסף תיערך ביחס לכל תחום בנפרד.

.4.1 היטל השבחה ותביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה

.4.1.1זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976 .4.1.2המציע וככל שהמציע הינו תאגיד - למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע -

יהיה בעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין.

.4.1.3ניסיון בתחום המבוקש - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע ניסיון כעו"ד בייצוג וייעוץ משפטי בתחום התכנון והבנייה לרבות היטלי השבחה ובנושא תביעות מכח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, וזאת בחמש שנים לפחות מתוך השנים .2018-2024 לצורך תנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

.4.2 הסכמי פיתוח ותחזוקה

.4.2.1זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976 .4.2.2המציע וככל שהמציע הינו תאגיד - למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע -

יהיה בעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין.

.4.2.3ניסיון בתחום המבוקש - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע ניסיון כעו"ד בייצוג וייעוץ משפטי בנושא הסכמי פיתוח ובניסוח

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

תקנונים, וכל זאת בחמש שנים לפחות מתוך השנים .2018-2024 לצורך תנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

.4.3 מקרקעין ותביעות פינוי וסילוק יד

.4.3.1זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976 .4.3.2המציע וככל שהמציע הינו תאגיד - למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע -

יהיה בעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין.

.4.3.3ניסיון בתחום המבוקש - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע ניסיון כעו"ד בייצוג וייעוץ משפטי בתביעות מקרקעין בשבע שנים לפחות מתוך השנים ,2016-2024 כאשר מהן לפחות 5 שנים בתביעות פינוי מקרקעין. לצורך תנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

.4.4 מים וביוב

.4.4.1זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976 .4.4.2המציע וככל שהמציע הינו תאגיד - למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע -

יהיה בעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין.

.4.4.3ניסיון בתחום המבוקש - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע ניסיון כעו"ד בייצוג וייעוץ משפטי בתביעות מין וביוב, וזאת בחמש שנים לפחות מתוך השנים .2018-2024 לצורך תנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

.4.5 עררי ארנונה

4.5.1 זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976 4.5.2 המציע וככל שהמציע הינו תאגיד - מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע -

יהיה בעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין.

4.5.3 ניסיון בתחום המבוקש - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע ניסיון כעו"ד בייצוג וייעוץ משפטי למנהל הארנונה ו/או רשויות מקומיות בנושא שומות ארנונה או עררי ארנונה הכוללים כתיבת בקשות, תגובות, הודעות וכתבי תשובה, ייצוג בוועדות הערר, וזאת בחמש שנים לפחות מתוך השנים .2018-2024 לצורך תנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

.4.6 היטלי פיתוח

4.5.4 זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976 4.5.5 המציע וככל שהמציע הינו תאגיד - מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע -

יהיה בעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין.

4.5.6 ניסיון בתחום המבוקש - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע ניסיון כעו"ד בייצוג וייעוץ משפטי (לרבות ליטיגציה) בתביעות היטלי פיתוח, לרבות בתביעות בהן נתקף התחשיב העומד בבסיס תעריף היטלי הפיתוח,

אופן מתן הניקוד			ניקוד מקסימלי	אמת המידה				מס"ד
								מס"ד
	מעל 5 שנים ועד 8 שנים (כולל) – 5 נק'.	מ מ מ	15		ייצוג משפטי בעררי השבחה הכוללים כתיבת בקשות,	י ה ת י ש	.5.1.1	.5.1.1
	מעל 5 שנים ועד 8 שנים (כולל) – 5 נק'. מעל 8 שנים ועד 10 שנים (כולל) – 10 נק'.				הכוללים כתיבת בקשות, תגובות, הודעות וכתבי תשובה,			.5.1.1
	מעל 8 שנים ועד 10 שנים (כולל) – 10 נק'. מעל 10 שנים - 15 נק'.				תגובות, הודעות וכתבי תשובה, ייצוג בוועדות הערר ובערכאות
	מעל 10 שנים - 15 נק'.				ייצוג בוועדות הערר ובערכאות שיפוטיות (ליטיגציה).
					שיפוטיות (ליטיגציה).
מעל 5 שנים ועד 8 שנים (כולל) – 10 נק'. מעל 8 שנים ועד 11 שנים (כולל) – 20 נק'. מעל 11 שנים - 30 נק'.	מעל 5 שנים ועד 8 שנים (כולל) – 10 נק'. מעל 8 שנים ועד 11 שנים (כולל) – 20 נק'.		30		ייצוג משפטי של רשות/יות מקומיות בעררי השבחה	י מ ה ת י ש	.5.1.2
	מעל 8 שנים ועד 11 שנים (כולל) – 20 נק'. מעל 11 שנים - 30 נק'.				מקומיות בעררי השבחה הכוללים כתיבת בקשות,
	מעל 11 שנים - 30 נק'.				הכוללים כתיבת בקשות, תגובות, הודעות וכתבי תשובה,
					תגובות, הודעות וכתבי תשובה, ייצוג בוועדות הערר ובערכאות
					ייצוג בוועדות הערר ובערכאות שיפוטיות (ליטיגציה).
					שיפוטיות (ליטיגציה).
	מעל 5 שנים ועד 8 שנים (כולל) – 5 נק'. מעל 8 שנים ועד 10 שנים (כולל) – 10 נק'.	מ מ מ	15		ייצוג וייעוץ משפטי לרשויות מקומיות בתביעות מכח סעיף	י מ 7	.5.1.3
	מעל 8 שנים ועד 10 שנים (כולל) – 10 נק'. מעל 10 שנים - 15 נק'.				מקומיות בתביעות מכח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.
	מעל 10 שנים - 15 נק'.				197 לחוק התכנון והבנייה.
, ע ת ת ם	להלן הקריטריונים שיובאו, בין היתר, בחשבון במסגרת הריאיון: זמינות המציע	ל	40	ריאיון – עם המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי עם מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע	ריאיון – עם המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי עם		.5.1.5
	בחשבון במסגרת הריאיון: זמינות המציע והתרשמות כללית מיכולתו לבצע את				שהמציע הינו תאגיד אזי עם מנהל ו/או בעל מניות ו/או
	והתרשמות כללית מיכולתו לבצע את השירותים הנדרשים, תשובות לשאלות				מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע
	השירותים הנדרשים, תשובות לשאלות מקצועיות וכיו"ב והכל בהתאם				שותף ו/או עובד במציע
	מקצועיות וכיו"ב והכל בהתאם להתרשמות העירייה.
	להתרשמות העירייה.
			100 נקודות	סה"כ

אופן מתן הניקוד
אופן מתן הניקוד

אופן מתן הניקוד	ניקוד מקסימלי	אמת המידה				מס"ד
						מ ס"ד
						מ ס"ד
	20		ייצוג משפטי וייעוץ:	י	.5.2.1
			ייצוג משפטי וייעוץ: א. בהסכמי פיתוח (משימות יזם)			1 ..5.2
			א. בהסכמי פיתוח (משימות יזם)

אופן מתן הניקוד
א ופן מתן הניקוד

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

בחמש שנים לפחות מתוך השנים .2018-2024 לצורך תנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

5. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל .

ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.

ההצעות אשר יוגשו יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן:

5.1 היטל השבחה ותביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה

ינוקד ניסיון המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי ינוקד ניסיון מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

5.2 הסכמי פיתוח ותחזוקה –

ינוקד ניסיון המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי ינוקד ניסיון מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy

כל ניסיון של מעל 5 שנים באחד מהשירותים הנ"ל ינוקד 4 נק' ועד מקסימום של 20 נק'.					ב. בניסוח תקנונים ג. בעריכת כתבי שיפוי וכתבי
					גב.. בבנעירסיוכחת תק כנותניבםי שיפוי וכתבי התחייבות
					ג. בהעתרחיכייתבות כ תבי שיפוי וכתבי ד. בניהול מו"מ עם יזמים, בעלים
					ד. בהנתיהחויליב ומתו " מ עם יזמים, בעלים ובאי כוחם
					ד. ובבנאיהיו כלוח מםו" מ עם יזמים, בעלים ה. בהסכמים לביצוע עבודות שימור
					ה. ובבהאסיכ כמוחיםם ל ביצוע עבודות שימור /לניוד זכויות בנייה משימור
					ה. /בלהנסיוכדמ זיכםוי ולתב יבצניויעה עמבשודיומתור ש ימור הניסיון שדלעיל כולל ניסיון בעריכת
					הניס/ילונןיו שד דזלכעוייולת כבונליליה נמיסשייומן ו ברע ריכת כתבי שיפוי, כתבי התחייבות, בניהול
					הכתניבסיי ושן י שפודי,ל עכיתלב כי ו הללתח נייסיביוותן , ב בענרייהכותל משא ומתן עם בעלים, יזמים ובאי
					מכתשבאי שומיפתוןי, עכםתב ביע הלתיםח,יי יבזומתי,ם בנ ויבהאולי כוחם.
					כמושחאם. ו מתן עם בעלים, יזמים ובאי
					כוחם .
כל ניסיון של מעל 5 שנים באחד מהשירותים הנ"ל ינוקד ב- 3 נק' ועד מקסימום של 15 נק'. כל ניסיון של מעל 8 שנים באחד מהשירותים הנ"ל ינוקד ב- 5 נק' ועד מקסימום של 40 נק'.			40		ייצוג משפטי וייעוץ עבור רשויות מקומיות: א. בהסכמי פיתוח (משימות יזם)	י	.5.2.2
					א. בהסכמי פיתוח (משימות יזם) ב. בניסוח תקנונים
					אב.. בבהניססכוחמ ית פקינתווניחם (מ שימות יזם) ג. עריכת כתבי שיפוי וכתבי
					גב.. בערנייסכותח תק כנתונביים שיפוי וכתבי התחייבות
					ג. הערתיחכתייבות כ ת בי שיפוי וכתבי ד. ניהול מו"מ עם יזמים, בעלים ובאי
					ד. הניתהחולי ימבוו"תמ עם יזמים, בעלים ובאי כוחם
					ד. כניוהחוםל מ ו"מ עם יזמים, בעלים ובאי ה. בהסכמים לביצוע עבודות שימור
					ה. כבוהחסםכמ ים לביצוע עבודות שימור /לניוד זכויות בנייה משימור
					ה. /בלהנסיוכדמ זיכםוי ולתב יבצניויעה עמבשודיומתור ש ימור הניסיון שדלעיל כולל ניסיון בעריכת
					הניס/ילונןיו שד דזלכעוייולת כבונליליה נמיסשייומן ו ברע ריכת כתבי שיפוי, כתבי התחייבות, בניהול
					הכתניבסיי ושן י שפודי,ל עכיתלב כי ו הללתח נייסיביוותן , ב בענרייהכותל משא ומתן עם בעלים, יזמים ובאי
					מכתשבאי שומיפתוןי, עכםתב ביע הלתיםח,יי יבזומתי,ם בנ ויבהאולי כוחם.
					כמושחאם. ו מתן עם בעלים, יזמים ובאי
					כ וחם.
	להלן הקריטריונים שיובאו, בין	ל ז ה ל	40	ריאיון עם המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי עם מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע המיועד לספק את השירותים נשוא פניה זו.	ריאיון עם המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי עם מנהל ו/או בעל מניות ו/או		.5.2.3
	היתר, בחשבון במסגרת הריאיון: זמינות המציע והתרשמות כללית				תאגיד אזי עם מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע המיועד לספק את
					תשאותגיףד ו /אאזוי עעוםב דמ נבהמלצ וי/עא וה במעילוע מד נליוסתפ קו/ אאות השירותים נשוא פניה זו.
	זמינות המציע והתרשמות כללית מיכולתו לבצע את השירותים
					שהשותירףו ות/יאםו ענשובודא בפמניצהי עז ו .ה מיועד לספק את
	מיכולתו לבצע את השירותים הנדרשים, תשובות לשאלות
	הנדרשים, תשובות לשאלות מקצועיות וכיו"ב והכל בהתאם
	מקצועיות וכיו"ב והכל בהתאם להתרשמות העירייה.
	להתרשמות העירייה.
			סה"כ 100 נקודות

כל ניסיון של מעל 5 שנים באחד מהשירותים הנ"ל ינוקד 4 נק' ועד
כמלהש נייסרויתוןים ש להנ "מלעל ינ ו5ק דש נ4ים נק ב'א וחעדד מקסימום של 20 נק'.
ממקהשסיימרוותםי םשל ה 0נ2" לנק י'נ.ו קד 4 נק' ועד
מק סימום של 20 נק'.

כל ניסיון של מעל 5 שנים באחד
כל ניסיון של מעל 5 שנים באחד מהשירותים הנ"ל ינוקד ב- 3 נק' ועד
כמלהש נייסרויתוןים ש הלנ "מלע ילנו ק5ד שבנ-י 3ם נ קב'א וחעדד מקסימום של 15 נק'.
ממקהשסיימרוותםי םש לה 5נ"1ל נ קינ'ו.ק ד ב- 3 נק' ועד
מ קסימום של 15 נק'. כל ניסיון של מעל 8 שנים באחד
כ ל ניסיון של מעל 8 שנים באחד מהשירותים הנ"ל ינוקד ב- 5 נק' ועד
כמלהש נייסרויתוןים ש הלנ "מלע ילנו ק8ד שבנ-י 5ם נ קב'א וחעדד מקסימום של 40 נק'.
ממקהשסיימרוותםי םש לה 0נ"4ל נ קינ'ו.ק ד ב- 5 נק' ועד
מק סימום של 40 נק'.

אופן מתן הניקוד	ניקוד מקסימלי	אמת המידה				מס"ד
						מס"ד
מעל 5 שנים ועד 8 שנים (כולל) – 15 נק'. מעל 8 שנים ועד 10 שנים (כולל) – 20 נק'. מעל 10 שנים - 35 נק'.	35		מתן שירותי ייעוץ וייצוג	מ ל י ל	.5.3.1	.5.3.1
			מתן שירותי ייעוץ וייצוג משפטי של רשויות מקומיות			.5.3.1
			משפטי של רשויות מקומיות ו/או תאגידים עירוניים ו/או
			ו/או תאגידים עירוניים ו/או רשויות ציבוריות לרבות
			רשויות ציבוריות לרבות רשות מינהל מקרקעי ישראל
			רשות מינהל מקרקעי ישראל ו/או נת"ע בתביעות מקרקעין
			ו/או נת"ע בתביעות מקרקעין
			לרבות תביעות פינוי וסילוק
			יד במקרקעין, לרבות
			ליטיגציה.
	35		מתן שירות וייעוץ משפטי בתביעות מקרקעין לרבות	ב	.5.3.2
			בתביעות מקרקעין לרבות

אופן מתן הניקוד
אופן מתן הניקוד

מעל 5 שנים ועד 8 שנים (כולל) – 15 נק'.
מעל 5 שנים ועד 8 שנים (כולל) – 15 נק'. מעל 8 שנים ועד 10 שנים (כולל) – 20 נק'.
מעל 8 שנים ועד 10 שנים (כולל) – 20 נק'. מעל 10 שנים - 35 נק'.
מעל 10 שנים - 35 נק'.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

5.3 מקרקעין ותביעות פינוי וסילוק יד

ינוקד ניסיון המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי ינוקד ניסיון מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

TTTTTeeeeexxxxxttttt DDDDDuuuuummmmmmmmmmyyyyy

ניסיון של מ- 4 שנים ועד 7 שנים (כולל) – 15 נקודות . מעל 7 שנים ועד 11 שנים (כולל) – 25 נקודות מעל 11 שנים – 35 נקודות					תביעות פינוי וסילוק יד של מתחמי פינוי (בהיקף של 5	ת מ פ ל ו ל מ
					מתחמי פינוי (בהיקף של 5 פינויים ומעלה במתחם)
					פינויים ומעלה במתחם) לחילופין, מתן שירותי ייעוץ
					לחילופין, מתן שירותי ייעוץ וייצוג משפטי בהליכי הוצאה
					וייצוג משפטי בהליכי הוצאה לפועל הקשורים בתביעות
					לפועל הקשורים בתביעות מקרקעין לרבות ליטיגציה
					מקרקעין לרבות ליטיגציה
להלן הקריטריונים שיובאו, בין היתר, בחשבון במסגרת הריאיון: זמינות המציע והתרשמות כללית מיכולתו לבצע את השירותים הנדרשים, תשובות לשאלות מקצועיות וכיו"ב והכל בהתאם להתרשמות העירייה.			30	ריאיון עם המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי עם מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע המיועד לספק את השירותים נשוא פניה זו.	ריאיון עם המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי עם		.5.3.3
					שהמציע הינו תאגיד אזי עם מנהל ו/או בעל מניות ו/או
					מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע
					שותף ו/או עובד במציע המיועד לספק את השירותים
					המיועד לספק את השירותים נשוא פניה זו.
					נשוא פניה זו.
			סה"כ 100 נקודות

ניסיון של מ- 4 שנים ועד 7 שנים (כולל) – 15 נקודות .
נקודות . מעל 7 שנים ועד 11 שנים (כולל) – 25 נקודות
מעל 7 שנים ועד 11 שנים (כולל) – 25 נקודות מעל 11 שנים – 35 נקודות
מעל 11 שנים – 35 נקודות

להלן הקריטריונים שיובאו, בין היתר, בחשבון
להלן הקריטריונים שיובאו, בין היתר, בחשבון במסגרת הריאיון: זמינות המציע והתרשמות
במסגרת הריאיון: זמינות המציע והתרשמות כללית מיכולתו לבצע את השירותים הנדרשים,
כללית מיכולתו לבצע את השירותים הנדרשים, תשובות לשאלות מקצועיות וכיו"ב והכל בהתאם
תשובות לשאלות מקצועיות וכיו"ב והכל בהתאם להתרשמות העירייה.
להתרשמות העירייה.

אופן מתן הניקוד			ניקוד המקסימלי	אמת המידה				מס"ד
								מס"ד
	מעל 7 שנים ועד 10 שנים (כולל) – 5 נק'. מעל 10 שנים - 10 נק'.		10	ייצוג וייעוץ משפטי בתביעות בנושאי מים וביוב			.5.4.1	.5.4.1
	מעל 10 שנים - 10 נק'.							.5.4.1
	מעל 3 שנים ועד 6 שנים (כולל) – 5 נק'.		20	ייעוץ משפטי וטיפול בתביעות בנושאי מים וביוב לרבות טיפול בפניות צרכנים, תלונות ותביעות של רשויות מקומיות מול תאגידי מים בקשר לחיובי מים וביוב			.5.4.2
	מעל 3 שנים ועד 6 שנים (כולל) – 5 נק'. מעל 6 שנים ועד 9 שנים (כולל) – 10 נק'.
	מעל 6 שנים ועד 9 שנים (כולל) – 10 נק'. מעל 9 שנים ועד 12 שנים (כולל) – 15 נק'.
	מעל 9 שנים ועד 12 שנים (כולל) – 15 נק'. מעל 12 שנים - 20 נק'.
	מעל 12 שנים - 20 נק'.
	מעל 3 שנים ועד 5 שנים (כולל) – 5 נק'. מעל 5 שנים ועד 7 שנים (כולל) – 10 נק'.		20	ייעוץ משפטי ייצוג וטיפול של רשויות מקומיות מול תאגידי מים בקשר לתביעות בקווי ומתקני תיעול			.5.4.3
	מעל 5 שנים ועד 7 שנים (כולל) – 10 נק'. מעל 7 שנים ועד 9 שנים (כולל) - 15 נק'.
	מעל 7 שנים ועד 9 שנים (כולל) - 15 נק'. מעל 9 שנים – 20 נק'.
	מעל 9 שנים – 20 נק'.
כל ניסיון של שנה ינוקד 5 נק' ועד מקסימום של 25 נק' – עבור ניסיון של 5 שנים ומעלה.	כל ניסיון של שנה ינוקד 5 נק' ועד		25		פעילות במתחם חיובים אחד שבו לפחות 10 עסקים	פ א ( מ ח א	.5.4.4
	כל ניסיון של שנה ינוקד 5 נק' ועד מקסימום של 25 נק' – עבור ניסיון של 5				אחד שבו לפחות 10 עסקים (דוגמת קניון ו/או מרכז
	מקסימום של 25 נק' – עבור ניסיון של 5 שנים ומעלה.				(דוגמת קניון ו/או מרכז מסחרי) וניסיון בחלוקת
	שנים ומעלה.				מסחרי) וניסיון בחלוקת חיובים ו/או הסדרת חיובי
					חיובים ו/או הסדרת חיובי ארנונה ומים במתחם
					ארנונה ומים במתחם
ן ת ,	להלן הקריטריונים שיובאו, בין היתר, בחשבון במסגרת הריאיון: זמינות המציע והתרשמות		25	ריאיון - המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי	ריאיון - המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי		.5.4.5
	במסגרת הריאיון: זמינות המציע והתרשמות כללית מיכולתו לבצע את השירותים הנדרשים,				שהמציע הינו תאגיד אזי
	כללית מיכולתו לבצע את השירותים הנדרשים,

אופן מתן הניקוד
אופן מתן הניקוד

ייעוץ משפטי וטיפול בתביעות בנושאי מים וביוב
בתביעות בנושאי מים וביוב לרבות טיפול בפניות
לרבות טיפול בפניות צרכנים, תלונות ותביעות
צרכנים, תלונות ותביעות של רשויות מקומיות מול
של רשויות מקומיות מול תאגידי מים בקשר לחיובי
תאגידי מים בקשר לחיובי מים וביוב
מים וביוב

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

5.4 מים וביוב

ינוקד ניסיון המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי ינוקד ניסיון מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

TTTTeeeexxxxtttt DDDDuuuummmmmmmmyyyy

ל	תשובות לשאלות מקצועיות וכיו"ב והכל בהתאם להתרשמות העירייה.	ב					מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע.
	בהתאם להתרשמות העירייה.						שותף ו/או עובד במציע.
				100 נקודות			סה"כ

אופן מתן הניקוד			ניקוד מקסימלי	אמת המידה				מס"ד
								מ ס"ד
								מ ס"ד
	מעל 5 שנים ועד 7 שנים (כולל) – 15 נק'.	מ ( מ ( מ ( מ	30		ייצוג משפטי של מנהל הארנונה ו/או רשויות	י ה מ א ה ב ה י	.3.1	.3.1
	מ(כעוללל )5 – 5ש1נ ינםק'. ו עד 7 שנים מעל 7 שנים ועד 9 שנים				יהיאצורגנו מנהשפ וט/אי וש לרש מוניהותל מקומיות בנושא שומות
	(מכעוללל )7 – 5ש1נ ינםק'. ו עד 9 שנים (כולל) – 20 נק'.				המאקרומנוינוהת בונ/ואשוא ר ששומויוותת ארנונה או עררי ארנונה
	מ(כעוללל )7 – ש20ני םנק' .וע ד 9 שנים מעל 9 שנים ועד 11 שנים				מאקרנוומנהיו תא וב ענורשראי אשרומנוונתה הכוללים כתיבת
	(מכעוללל )9 – ש 0נ2ים נק 'ו.ע ד 11 שנים (כולל) - 25 נק'.				אהכרונלונלהים או עררי אכתרניובנתה בקשות, תגובות,
	מ(כעוללל )9 - 5ש2נ ינםק' .ו ע ד 11 שנים מעל 11 שנים – 30 נק'.				הבקכושלולתים, ת כגתוביובתת, הודעות וכתבי תשובה,
	(מכעוללל 1)1 - ש25ני םנק –'. 0 3 נק'.				בהקודשעוותת, וכתבי תתגשובובותה,, ייצוג בוועדות הערר.
	מעל 11 שנים – 30 נק'.				הייוצדועג ובתוו עוכדתותב יה עתרשרו.ב ה ,
ה	מעל 100 ועד 300 כתבי תשובה בשנה – 10 נק'.	מ ב מ ב מ נ	30	היקף הכנת כתבי תשובה בשנה בייצוג וייעוץ משפטי לרשויות מקומיות	היקף הכנת כתבי תשובה בשנה בייצוג		3.2
	מבשעלנה 0 0–1 0 1וע נדק '.0 0 3 כתבי תשובה מעל 300 ועד 400 כתבי תשובה				התישקוףבה הבכשננתה ב כייתצבוגי וייעוץ משפטי לרשויות
	במשעלנה 0 0–3 0 1וע נדק' .00 4 כתבי תשובה בשנה – 20 נק'.				תוישיעוובץה מש בפשטניה לר בשיוייצוותג מקומיות
	מבשעלנה 0 –0 203 ו נעקד'. 0 40 כתבי תשובה מעל 400 כתבי תשובה בשנה -30				ומיקיעוומץי ומתש פ טי לרשויות
	במשעלנה 0 0–4 0 2כ נתקב'י. תשובה בשנה -30 נק'.
	מנקע'ל. 0 40 כתבי תשובה בשנה -30
ן : ת ם ת	להלן הקריטריונים שיובאו, בין היתר, בחשבון במסגרת הריאיון:	ל ה ה ל	40	ריאיון עם המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי עם מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע.			3.3
	לההיתלןר, ה בקחרשיטבורןי בונמיםסג רשתיו הבאריוא, י בוןי:ן זמינות המציע והתרשמות כללית
	הזמיתינרות, בהחמשצביוען ובהמתסרגשרתמ והתר כיאלליויןת: מיכולתו לבצע את השירותים
	מזמיכינוולתת והמ לצביצעע וה תארתשמ הושתי רכולתלייםת הנדרשים, תשובות לשאלות
	המנידכרולשתיום, לב צתעשו אבותת ה שלישראותליוםת מקצועיות וכיו"ב והכל בהתאם
	המנקדצרושעייםות, וכ תיוש"בוב וותהכל לבשהאתלאוםת להתרשמות העירייה
	למהקתצרועשימותות ו הכיעוי"רביי הוה כ ל בהתאם
			100 נקודות	סה"כ

ריאיון עם המציע וככל שהמציע הינו תאגיד
רשיהאמיוצןי עעם ההימנוצי עת ואכגכידל אזי עם מנהל ו/או בעל
שאזהימ עצםיע מנ ההילנ וו/א תוא בגעידל מניות ו/או שותף ו/או
אמנזייו תעם ו /מאנוה לש וות/אףו וב/עאלו עובד במציע.
מעונביודת ב מו/צאיוע .ש ותף ו/או

אופן מתן הניקוד			ניקוד מקסימלי	אמת המידה		מס"ד
						מ ס"ד
						מ ס"ד
	מעל 5 שנים ועד 8 שנים (כולל) – 5 נק'.	מ ( מ ( מ	15	מתן שירותי יעוץ וייצוג משפטי (לרבות ליטיגציה) בהיטלי פיתוח.	5.6.1	5.6.1
	מ(כעוללל )5 – ש5 נניקם'. ועד 8 שנים מעל 8 שנים ועד 11 שנים
	(מכעוללל )8 – ש 5נ ינםק'. ו עד 11 שנים (כולל) – 10 נק'.
	מ(כעוללל )8 – ש10ני םנק' .וע ד 11 שנים מעל 11 שנים – 15 נק'.
	(מכעוללל 1)1 – ש 0נ1י םנק –'. 5 1 נק'.
	מעל 11 שנים – 15 נק'.
	מעל 5 שנים ועד 8 שנים (כולל) – 5 נק'.	מ ( מ ( מ	15	מתן שירותי יעוץ וייצוג משפטי (לרבות ליטיגציה) של רשויות מקומיות בהיטלי פיתוח	5.6.2
	מ(כעוללל )5 – ש5 נניקם'. ועד 8 שנים מעל 8 שנים ועד 11 שנים
	(מכעוללל )8 – ש 5נ ינםק'. ו עד 11 שנים (כולל) – 10 נק'.
	מ(כעוללל )8 – ש10ני םנק' .וע ד 11 שנים מעל 11 שנים – 15 נק'.
	(מכעוללל 1)1 – ש 0נ1י םנק –'. 5 1 נק'.
	מעל 11 שנים – 15 נק'.
	מעל 5 שנים ועד 8 (כולל) – 10 נק'.	מ נ מ ( מ	30	ייצוג ויעוץ משפטי של רשויות מקומיות בתביעות בהן נתקף התחשיב העומד בבסיס תעריף היטלי פיתוח	5.6.3
	מנקע'ל. 5 שנים ועד 8 (כולל) – 10 מעל 8 שנים ועד 11 שנים
	נמקע'ל. 8 שנים ועד 11 שנים (כולל) – 20 נק'.
	מ(כעוללל )8 – ש 0נ2ים נק 'ו.ע ד 11 שנים מעל 11 שנים - 30 נק'.
	(מכעוללל 1)1 – ש 0ני2ם נ ק- '3.0 נק'.

אופן מתן הניקוד
א ופן מתן הניקוד

מתן שירותי יעוץ וייצוג משפטי (לרבות ליטיגציה) בהיטלי פיתוח.
מ(לתרבן ות ש ליריטותיגיצי היע) ובץהי וטיליצי ופגית מוחש.פ טי

מתן שירותי יעוץ וייצוג משפטי (לרבות ליטיגציה) של רשויות
מ(לתרןבות שיר ולתיטי יג יצעיוהץ) ו ישיצלוג רמששופיטותי מקומיות בהיטלי פיתוח
(מלקרובמותיות ב להיטיטיגלצי יפהי)תוח ש ל רשויות

ייצוג ויעוץ משפטי של רשויות מקומיות בתביעות בהן נתקף
ימיקצווגמי וותיעוץ בת מבשיעפוטתי שבהלן ר שנתויקותף התחשיב העומד בבסיס תעריף היטלי
מהתקחומשייובת הע ובמתדב ביעבוסתיס ת בעהרןיף ה נתיטקלףי פיתוח
הפיתתחוחשי ב העומד בבסיס תעריף היטלי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

5.5 עררי ארנונה

ינוקד ניסיון המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי ינוקד ניסיון מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

5.6 היטלי פיתוח

ינוקד ניסיון המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי ינוקד הניסיון מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

TTTTTTeeeeeexxxxxxtttttt DDDDDDuuuuuummmmmmmmmmmmyyyyyy

ן : ת ם ת	להלן הקריטריונים שיובאו, בין	ל ה ה ל	40	ריאיון - המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע	5.6.4
	היתר, בחשבון במסגרת הריאיון: זמינות המציע והתרשמות כללית
	זמינות המציע והתרשמות כללית מיכולתו לבצע את השירותים
	מיכולתו לבצע את השירותים
	הנדרשים, תשובות לשאלות מקצועיות וכיו"ב והכל בהתאם
	מקצועיות וכיו"ב והכל בהתאם להתרשמות העירייה.
	להתרשמות העירייה.
			100 נקודות	סה"כ

ריאיון - המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או
תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע
תשאותגףיד ו א/אזיו מעונבהדל בו/מאצוי בעע ל מניות ו/או

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

6. יצוין כי הזוכים יהיו בעלי ניקוד האיכות הגבוה ביותר בכל תחום כפי שיפורט גם במסמכי הבקשה שיועברו

למציעים. עוד יצוין, כי שכר הטרחה שישולם לעו"ד יהא בהתאם לקבוע בחוזה שיצורף לבקשה להצעות המחיר.

7. נושאים לאישור הוועדה

.7.1 אישור הוועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.7.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

הערת חשבת: מותנה באישור התקציב במוסדות העירייה. מאושר בכפוף לאישור תנאי התמורה בוועדה עירונית

ומול אגף החשבות.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה )8(3 חלה על ההתקשרות המבוקשת, שכן לשם

ביצוע השירותים נדרש השירות המשפטי למשרדי עורכי דין בעלי התמקצעות של ממש, ידע ומומחיות מיוחדים וניסיון רב בתחום היטלי השבחה, תביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, תביעות בנושאי מקרקעין, בנושאי מים, ביוב ותיעול, הסכמי מטלות פיתוח ותחזוקה ועררי ארנונה, אשר יקיימו ממשק עם גורמים שונים, הן עירוניים והן חיצוניים, ואשר ייחשפו למידע ונתונים במסגרת ביצוע השירותים וניהול התיקים המשפטיים שיימסרו להם, באופן המצריך גם יחסי אמון מיוחדים.

4. הועדה בחנה את הסברי היחידה, לפיהם השירותים המבוקשים הכוללים ייצוג משפטי ומתן ייעוץ, ליווי וטיפול

בכל הקשור והנוגע קבלת שירותים משפטיים ייעוץ וייצוג העירייה בנושא היטל השבחה, תביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, תביעות בנושאי מקרקעין, תביעות בנושאי מים, ביוב ותיעול, הסכמי מטלות פיתוח ותחזוקה, עררי ארנונה והיטלי השבחה, הינם שירותים המחייבים היכרות מקצועית מעמיקה עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים וניסיון ספציפי בו, כמו גם ידע, מומחיות ויחסי אמון מיוחדים, וכי לאור טיבה ומהותה העבודה הנדרשת במסגרת השירותים אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו, וכן את אמות המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן ייקבעו ההצעות הזוכות.

TTeexxtt DDuummmmyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

6. גב' פחטר מפנה את תשומת לב חברי הוועדה להערת החשבת לגבי סכומי התמורה ותנאיה, כפי שצוינו בפניה

לוועדה. לשאלתו של מר יהושוע כיצד נקבעת התמורה, השיבה עו"ד בנימיני כי התעריפים צפויים להיות ללא שינוי מאלו שהעירייה משלמת כיום.

7. מר יהושע מבקש כי יעשה מאמץ להגדיל ולהרחיב את מעגל המציעים אליהם תפנה היחידה, כולל פניה גם

לנותני שירות חדשים.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה וחוות הדעת המשפטית שהוצגה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה, המידע והנתונים אליהם צפויים להיחשף נותני השירותים לצורך ביצוע העבודה, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה.

2. הועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה. ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל. שכר הטרחה

שישולם למציעים הזוכים ייקבע על ידי השירות המשפטי ויובא לידיעת אגף החשבות, ויהא בהתאם לקבוע בחוזה שיצורף לבקשה להצעות המחיר.

וכמפורט לעיל.

	שם היחידה	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
	יח' הביטוח וניהול סיכונים	י		מינהל כללי	מ

	נושא ההתקשרות										נ
	ליווי ומתן שירותי ייעוץ משפטי בתחום הביטוח והנזיקין (עד 3 זוכים)										ל
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
ליווי ומתן שירותי ייעוץ משפטי בתחום דיני הביטוח והנזיקין, הכוללים בין היתר את הפעולות הבאות: .1.1 טיפול משפטי וייצוג העירייה בתביעות נזיקין המוגשות כנגד העירייה או מי מטעמה, לרבות בתביעות נזיקין שונות שאין להן כיסוי ביטוחי בפוליסת הביטוח של העירייה בתחומים שונים, כגון מהנדס העיר והוועדות לתכנון ולבנייה, לרבות בחינת עילת התביעה, גיבוש עמדת העירייה וקו ההגנה של העירייה, בין היתר בחינת קיומו של כיסוי ביטוחי, וקיום התייעצות עם יחידת הביטוח וניהול סיכונים. .1.2 ייעוץ משפטי שוטף בתחום ההתקשרות, לרבות כתיבת חוות דעת משפטיות וכתבי בית דין שונים. .1.3 ייצוג העירייה בתחום ההתקשרות, ובכלל זה בערכות משפטיות ו/או מעין משפטיות, סטטוטוריות, ציבוריות וכו'. .1.4 השתתפות בפגישות, דיונים, משאים ומתנים וכו'.
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
__________			המדובר בהתקשרות המבוססת על סעיפי תקציב שונים. מותנה באישור התקציב במוסדות העירייה חלוקת העבודה זהה בין הזוכים			על פי תעריפי שכ"ט כמפורט בנספח א' לפנייה זו ההיקף השנתי המוערך הינו 750,000 ₪ + מע"מ (הערכה בלבד)			שלוש שנים עם אופציה של העירייה להארכת תקופת ההתקשרות בשנתיים נוספות (כולן או חלקן, ביחד או לחוד) או לחלופין עד סיום כלל הטיפול בתביעות נזיקין על ידי המציע הזוכה, ובכלל זאת עד קבלת פס"ד חלוט, המאוחר מבין השניים.
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
לשם ביצוע השירותים המבוקשים נדרשת יח' הביטוח וניהול סיכונים להתקשר בהסכמים עם משרדי עורכי דין בעלי התמקצעות של ממש, ידע ומומחיות מיוחדים בתחומים ספציפיים בתחום דיני הביטוח והנזיקין- הן בתחום הייעוץ והן בתחום הליטיגציה, בדגש על ייצוג מבוטחים. עוד יצוין, כי המדובר על שירותים המצריכים יחסי אמון מיוחדים וזאת נוכח חשיפתו של נותן השירותים שייבחר למידע רגיש בתחום ניהול הסיכונים של העירייה, לרבות שיקולים מקצועיים, גיבוש קו ההגנה של העירייה, התייעצות שוטפת וליווי עם יחידת הביטוח וניהול הסיכונים, וכן לנוכח אופי השירותים המבוקש - הטיפול המשפטי ושירותי הייעוץ המשפטי שיינתנו על ידו. בנוסף, השירותים המבוקשים כוללים ממשק עבודה הדוק עם יחידת הביטוח וניהול סיכונים וכן עם גורמים חיצונים כגון יועצים מומחים, מגשרים וכיו"ב.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

החלטה מספר 26/24

ליווי ומתן שירותי ייעוץ משפטי בתחום הביטוח והנזיקין

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי תקנה )8(3 אושרה על ידי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי היועץ המשפטי?
		תהקיונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

3. חוות דעת היועץ המשפטי

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת ותנאיה ואת הנתונים שנמסרו ע"י יחידת הביטוח וניהול סיכונים, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותי ליווי וייעוץ משפטי בתחום הביטוח והנזיקין הכוללים, בין היתר, טיפול משפטי וייצוג העירייה בתביעות נזיקין המוגשות כנגד העירייה או מי מטעמה, לרבות בתביעות נזיקין שונות שאין להן כיסוי ביטוחי בפוליסת הביטוח של העירייה בתחומים שונים כגון מהנדס העיר והוועדות לתכנון ולבנייה, לרבות בחינת עילת התביעה, גיבוש עמדת העירייה וקו ההגנה של העירייה, קיום התייעצות עם יחידת הביטוח וניהול סיכונים. וכן, ייעוץ משפטי שוטף בתחום ההתקשרות, לרבות כתיבת חוות דעת משפטיות, ייצוג העירייה בתחום ההתקשרות, ובכלל זה בערכות משפטיות ו/או מעין משפטיות, סטטוטוריות, ציבוריות, השתתפות בפגישות, דיונים, משאים ומתנים ועוד.

כמו כן, בחנתי את הסברי היחידה, לפיהם השירותים המבוקשים הינם שירותים המחייבים ידע ומומחיות מיוחדים וניסיון ספציפי בתחום דיני הביטוח והנזיקין, הן בתחום הייעוץ המשפטי והן בתחום הליטיגציה, בדגש על ייצוג מבוטחים.

בנוסף, הבאתי בחשבון את הסברי האגף כי מדובר בתפקיד המצריך יחסי אמון מיוחדים ויחסי עבודה טובים לאור אופי וסוג השירותים שיינתנו - הטיפול המשפטי ושירותי הייעוץ המשפטי, וכן לאור העובדה כי נותן השירותים יידרש לממשק עבודה הדוק ולליווי צמוד של יחידת הביטוח וניהול סיכונים וכן עם גורמים חיצוניים כגון יועצים מומחים, מגשרים וכיו"ב.

זאת ועוד, במסגרת מתן השירותים צפוי נותן השירותים להיחשף למידע עירוני רגיש הנוגע לניהול הסיכונים של העירייה, לרבות שיקולים מקצועיים, גיבוש קו ההגנה של העירייה, התייעצות שוטפת עם יחידת הביטוח ועוד.

לאור האמור, ובשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, ולנוכח ייחודיות השירותים הנדרשים במסגרתה, ולאור אופיים וטיבם, ולאור הנתונים אליהם ייחשף נותן השירותים, אני סבורה כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים, ואשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

נופר הלפגוט, עו"ד

עוזרת ראשית ליועמ"ש השירות המשפטי

4. תנאי סף

על המציע לעמוד בכל התנאים המפורטים להלן, במצטבר, במועד הגשת ההצעות:

4.1 זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976

4.2 השכלה - המציע וככל שהמציע הינו תאגיד – מנהל/בעל מניות/שותף/עובד במציע - יהיה לפחות בעל תואר ראשון במשפטים ובעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין.

4.3 ניסיון בתחום המבוקש - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע, ניסיון כעו"ד בתחום הליטיגציה, בייצוג לקוחות בערכאות השונות ובייעוץ משפטי ללקוחות בנושא דיני ביטוח ונזיקין וזאת בעשר השנים שקדמו למועד הגשת ההצעה. לצורך תנאי סף זה, יובא בחשבון ניסיון המציע כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

5. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.5.1 משקל ציון האיכות

.5.1.1 ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

.5.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.

אופן מתן הניקוד			משקל			אמת המידה		מס"ד
								מס"ד
מעל 10 ועד 15 שנים – 15 נק'. מעל 15 ועד 20 שנים – 20 נק'. מעל 20 שנים - 30 נק'. עד 30 נקודות מקסימום			%30			שנות ניסיון המציע כעו"ד בתחום הליטיגציה בייצוג לקוחות בערכאות השונות ובייעוץ משפטי ללקוחות בנושא דיני ביטוח ונזיקין וזאת מעבר למינימום הקבוע בסעיף 4.3 לעיל.	א.	א.
	מעל 100 תיקים בממוצע לשנה, במהלך השנתיים האחרונות שקדמו למועד הגשת	מ ה ה מ ה ה מ ה ה ע	%30			כמות תיקים שטופלו על ידי המציע במסגרת מתן ייצוג וייעוץ משפטי בתחום דיני הביטוח ונזיקין, בממוצע לשנה, במהלך השנתיים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות. לצורך התחשבות באמת מידה זו, ניתן לכלול תיק שעדיין תלוי ועומד וטרם הסתיים הטיפול בו.	ב.
	השנתיים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות – 10 נק'.
	הההשצנתעויתים – ה 0א1ח נרקו'נ.ות שקדמו למועד הגשת מעל 200 תיקים בממוצע לשנה במהלך
	המהעלצע ו0ת0 2 – ת10יק ניקם'. בממוצע לשנה במהלך השנתיים האחרונות שקדמו למועד הגשת
	מהשעלנת י0י0ם2 ה תאיחקריםונו תבמ שמקוצדעמו ל לשמנוהעד ב המגהשלתך ההצעות – 20 נק'.
	הההשצנתעויתים – ה0א2 חנקרו'.נו ת שקדמו למועד הגשת מעל 250 תיקים בממוצע לשנה, במהלך
	המהעלצע 0ות25 – ת20יק נקים'. בממוצע לשנה, במהלך השנתיים האחרונות שקדמו למועד הגשת
	מהשעלנת 0יי5ם2 התאיקחירםונו תבמ שמקוצדעמ ול שלמנהוע,ד ב המגהשלתך ההצעות- 30 נק'.
	הההשצנתעויתים- 0ה3א נחקר'.ונ ות שקדמו למועד הגשת
	ה הצעות- 30 נק'. עד 30 נקודות מקסימום
	ע ד 30 נקודות מקסימום
	במסגרת הריאיון ייבחנו, בין היתר, הפרמטרים הבאים:	ה ש ע	%40			ריאיון אישי עם המציע בראיון ישתתפו העובדים מטעם המציע המיועדים לספק את השירותים מכוח התקשרות זאת	ג.
	הפרמטרים הבאים:
	הפרמטרים הבאים: √ הצגת תביעות מורכבות שהתנהלו
	√ הצגת תביעות מורכבות שהתנהלו בבתי המשפט על ידי המציע בתחום
	בבתי המשפט על ידי המציע בתחום הביטוח והנזיקין, לרבות פירוט היקפי התביעות שטופלו על ידי
	ההביקיטפיוח ה תוהבניזעיוקתין ,ש טלורפבלוות ע פליר יודטי המציע והצגת מקרים בהם חברת
	ההמיקצפייע וההתצבגיתעו מתק רשיטםופ בלהום ע לחב ירדתי הביטוח שילמה את מלוא
	ההמביצטיועח והצ גשתיל ממקהרים א בתהם חמבלרותא התיק/חלקו;
	ההתבייטקו/חחלק וש;י למה את מלוא
	התיק/חלקו; √ ייצוג לקוחות ציבוריים, דוגמת רשויות מקומיות, תאגידים
	ירישצוויגות לקוח מותקומ צייובתו,ריים ,תא דגויגדמיםת עירוניים, משרדי ממשלה,
	ערישרווינויתים, מק מומשירודתי, תמאמגשידליהם, תאגידים ממשלתיים וכיו"ב;
	עתיארגוינדיייםם, ממש מלתשירידםי וכיו" מב;מש לה,
	√ תאגידים ממשלת יים וכיו"ב; זמינות המציע;
	√ זמינות המציע; הצגת צוות העובדים המועסקים על ידי המציע, הן עובדי מנהלה והן
	יהדציג תה מצוצויתע ,ה עהוןב דעיוםבד הימ מוענהסלקהים ו עהלן עורכי דין, לרבות מספר שנות ותק
	יעדורי כ הי מדציןי,ע ל, ר הבןות ע מובסדפיר מ שנהנלותה ו תוהקן של עורכי הדין המועסקים על ידי
	שעולר כעיו רדכיןי, הלרדביןות ה ממוסעפסרק ישםנו עתל ו תידקי המציע ובחינת נסיונם המקצועי;
	השמלצ עיוער וכביח הינדתין נ סהימונוםעס הקמיקםצ עועלי ;יד י
	המציע ובחינת נסיונם המקצועי; √ התרשמות כללית מיכולת המציע לבצע את השירותים הנדרשים;
	להבתצרעש אמתות ה שכילרלויתתים מ היכנודלרתש יהםמ;צ יע
	לבצע את השירותים הנדרשים; √ תשובות לשאלות מקצועיות של האגף;
	התאשגוףב;ות לשאלות מקצועיות של וכיו"ב.
	הוכאיוג"ףב;.
	וכיו"ב. הריאיון יבוצע על בסיס שאלון מובנה ואחיד
	ה ריאיון יבוצע על בסיס שאלון מובנה ואחיד שיוכן מראש.
	השריויכאןי מון ריאבושצ.ע על בסיס שאלון מובנה ואחיד
	שיו כן מראש. עד 40 נקודות מקסימום
	עד 40 נקודות מקסימום
	עד 40 נקודות מקסימום
				100		סה"כ
				0נק10וד ות

אופן מתן הניקוד
אופן מתן הניקוד

מעל 10 ועד 15 שנים – 15 נק'. מעל 15 ועד 20 שנים – 20 נק'.
מעל 15 ועד 20 שנים – 20 נק'. מעל 20 שנים - 30 נק'.
ממעעלל 2105 ושענדים 0 -2 ש30ני נםק –'. 0 2 נק'.
מ על 20 שנים - 30 נק'.
עד 30 נקודות מקסימום
ע ד 30 נקודות מקסימום

שנות ניסיון המציע כעו"ד בתחום הליטיגציה בייצוג לקוחות
הליטיגציה בייצוג לקוחות בערכאות השונות ובייעוץ משפטי
הבעלריטכאיגוצתיה השונ ובתיי צובוגייעוץ ל מקשוחפוטתי ללקוחות בנושא דיני ביטוח
לבלעקרכוחאוותת ה שבנוונשותא וב ידייענויץ מ בשיטפטוחי ונזיקין וזאת מעבר למינימום
ולנלזקיקוחיןות וז באנתוש אמעב דרינ ילמ יבניימטווםח הקבוע בסעיף 4.3 לעיל.
והנקזיבקויען ב ס עוזיאף ת4.3 מ לעעבירל. ל מינימום

כמות תיקים שטופלו על ידי המציע במסגרת מתן ייצוג וייעוץ
המציע במסגרת מתן ייצוג וייעוץ משפטי בתחום דיני הביטוח
הממשצפיטעי במ בסתגחרתום מ תדןי ניייצו הג בויייטעווחץ ונזיקין, בממוצע לשנה, במהלך
ומנשזיפקטיןי, בבמתמחווצםע לדשינניה, ה בבמיהטלוחך השנתיים האחרונות שקדמו
והנשזינקתייןי,ם במ מהואצחער ולנשותנה, שבמקהדלמךו למועד הגשת ההצעות. לצורך
הלמשונעתדיים הגש תהא חהרהוצנועתות. ש לקצדורמךו התחשבות באמת מידה זו, ניתן
להמתוחעשדבו התג שבתאמ תהה מציעדוהת. זו ,לצ נוירתךן לכלול תיק שעדיין תלוי ועומד
הלכתלחולשב תותיק ב אשמעתדיי מן י דתהלו יזו ,וע נוימתדן וטרם הסתיים הטיפול בו.
ולטכרלםול ה תסיתקיים ש העדטיייפןו לת בלוו.י ועומד

ריאיון אישי עם המציע בראיון ישתתפו העובדים מטעם
בראיון ישתתפו העובדים מטעם המציע המיועדים לספק את
הברמאצייוען י שהתמתיופעוד יהםעוב לדסיםפק מט אעםת השירותים מכוח התקשרות זאת
השירותים מכוח התקשרות זאת

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

TTeexxtt DDuummmmyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

6. התמורה

שכר הטרחה שישולם למציע הזוכה מפורט בנספח א' לפנייה זו. שכר הטרחה המפורט בנספח א' נקבע לאחר בחינה מקצועית שערכה היחידה, בין היתר בהתבסס על תעריפים המקובלים בשוק עבור ייצוג בהליכים מסוג זה, וכן בהתבסס על הניסיון המצטבר של היחידה בניהול תיקים מסוג זה, ולמחירים שהתקבלו בהליכים תחרותיים שבוצעו בעבר. יצוין, כי המחירים הינם סבירים ביחס למחירי השוק ולמקובל, ומשקפים תמורה ראויה עבור השירות הנדרש וממשקי העבודה הכרוכים במסגרתו.

7. נושאים לאישור הועדה

.7.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.7.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה )8(3 חלה על ההתקשרות המבוקשת שכן מדובר

בהתקשרות למתן שירותי ליווי וייעוץ משפטי בתחום הביטוח והנזיקין הכוללים, בין היתר, טיפול משפטי וייצוג העירייה בתביעות נזיקין המוגשות כנגד העירייה או מי מטעמה, לרבות בתביעות נזיקין שונות שאין להן כיסוי ביטוחי בפוליסת הביטוח של העירייה בתחומים שונים לרבות בחינת עילת התביעה, גיבוש עמדת העירייה וקו ההגנה של העירייה, קיום התייעצות עם יחידת הביטוח וניהול סיכונים, וכן, ייעוץ משפטי שוטף בתחום ההתקשרות, לרבות כתיבת חוות דעת משפטיות, ייצוג העירייה בתחום ההתקשרות, ובכלל זה בערכות משפטיות ו/או מעין משפטיות, סטטוטוריות, ציבוריות, השתתפות בפגישות, דיונים, משאים ומתנים ועוד.

לאור האמור, ובשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, ולנוכח ייחודיות השירותים הנדרשים במסגרתה, ולאור אופיים וטיבם, ולאור הנתונים אליהם ייחשף נותן השירותים, מצא היועץ המשפטי, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים, ואשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים) חלה על ההתקשרות המבוקשת.

4. הועדה בחנה את הסברי היחידה, לפיהם השירותים המבוקשים הינם שירותים המחייבים ידע ומומחיות

מיוחדים וניסיון ספציפי בתחום דיני הביטוח והנזיקין, הן בתחום הייעוץ המשפטי והן בתחום הליטיגציה, בדגש על ייצוג מבוטחים. בנוסף, בחנה הוועדה את הסברי היחידה, כי מדובר בתפקיד המצריך יחסי אמון מיוחדים ויחסי עבודה טובים לאור אופי וסוג השירותים שיינתנו, וכן לאור העובדה כי נותן השירותים יידרש לממשק עבודה הדוק ולליווי צמוד של יחידת הביטוח וניהול סיכונים וכן עם גורמים חיצוניים, ומאחר ש במסגרת מתן השירותים צפוי נותן השירותים להיחשף למידע עירוני רגיש הנוגע לניהול הסיכונים של העירייה, לרבות שיקולים מקצועיים, גיבוש קו ההגנה של העירייה, התייעצות שוטפת עם יחידת הביטוח ועוד.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם לתנאי ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות המידה

שהוצעו ומשקלן, לפיהן יקבעו ההצעות הזוכות.

6. מר יהושע מבקש כי יעשה מאמץ להגדיל ולהרחיב את מעגל המציעים אליהם תפנה היחידה, כולל פניה גם

לנותני שירותים חדשים.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה וחוות הדעת המשפטית שהוצגה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה והתוצרים המבוקשים במסגרתה.

2. הועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה. ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
	יח' הביטוח וניהול סיכונים	י		מינהל כללי	מ

	נושא ההתקשרות										נ
	התקשרות עם משרדי עורכי דין בתחום נזיקין - צד ג' (10 זוכים)										ה
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
ליווי, ייצוג וייעוץ משפטי עבור יחידת הביטוח וניהול סיכונים בתחום הליטיגציה הנזיקית בתביעות נזקי גוף ונזקי רכוש, בייצוג בערכאות וייעוץ משפטי בתחום הנזיקין מתחת לגבול ההשתתפות העצמית של העירייה.
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
			הפרשה לקרנות הביטוח בשנות החיתום השונות מותנה באישור התקציב במוסדות העירייה חלוקת העבודה זהה בין הזוכים			היקף התקשרות שנתי מוערך בכ-1.5 מיליון ₪ + מע"מ (אומדן בלבד) על פי תעריפי שכ"ט בחוזה, מצ"ב כנספח א' לפניה זו.			שלוש שנים עם אופציה של העירייה להארכת ההתקשרות בשנתיים נוספות, או חלק מהן כל פעם, או לחלופין עד סיום מלוא הטיפול בתיקים מכוח חוזה ההתקשרות המיוצגים על ידי המציע הזוכה, לרבות מתן פס"ד חלוט, עפ"י המאוחר מבין השניים.
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
לשם ביצוע העבודה נדרשת יח' הביטוח וניהול סיכונים למשרדי עורכי דין בעלי התמקצעות של ממש, ידע ומומחיות בתחום הליטיגציה הנזיקית בתביעות נזקי גוף ונזקי רכוש, בייצוג בערכאות וייעוץ משפטי בתחום הנזיקין. לשם כך נדרשת התקשרות עם עו"ד בעלי ידע ומומחיות מיוחדים בתחום הנזיקין כמפורט לעיל. קיימת חשיבות, כי השירותים יבוצעו על ידי משרד עורכי דין מקצועי, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש ובהיקף נרחב ובסד זמנים קצר. המדובר בהתקשרות המחייבת יחסי אמון מיוחדים, שכן המציעים הזוכים ייחשפו למידע עירוני רגיש, ובכלל זאת מידע הנוגע לנסיבות האירוע בגינו הוגשה התביעה, תהליכי עבודה שונים הקיימים בעירייה, והסיכונים הקיימים לעירייה בכל תביעה ותביעה, ויהיו מעורבים בגיבוש קו ההגנה של העירייה בכל תיק ותיק, בהתאם למכלול הנתונים הרלוונטיים. כמו כן המדובר בשירות המצריך ממשק עם גורמים שונים, באופן המצריך גם יחסי אמון מיוחדים. כך, לדוגמא, כולל הייצוג/הייעוץ ממשקים עם יח' הביטוח וניהול סיכונים, עם מחלקות שונות באגפי העירייה השונים, וכן עם יועצים שונים מטעם העירייה, המלווים את התיק, ובכלל זאת יועצים רפואיים, חוקרים, שמאים וכיו"ב .

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי תקנה )8(3 אושרה על ידי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי היועץ המשפטי?
		תהקיונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

החלטה מספר 27/24

ליווי ומתן שירותי ייעוץ משפטי בתחום הנזיקין – צד ג'

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

3. חוות דעת היועץ המשפטי

בחנתי את פרטי ההתקשרות כפי שנמסרו ע"י היחידה לביטוח וניהול סיכונים, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותי ליווי, ייצוג וייעוץ משפטי בתחום הליטיגציה הנזיקית בתביעות נזקי גוף ונזקי רכוש, מתחת לגבול ההשתתפות העצמית של העירייה.

Text Dummy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

כמו כן, בחנתי את הסברי היחידה, לפיהם השירותים המבוקשים הינם שירותים המחייבים ידע ומומחיות בתחום הליטיגציה הנזיקית בתביעות נזקי גוף ונזקי רכוש, בייצוג בערכאות וייעוץ משפטי בתחום הנזיקין, וכי קיימת חשיבות, שהשירותים יבוצעו על ידי משרד עורכי דין מקצועי, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש ובהיקף נרחב ובסד זמנים קצר.

בנוסף, הבאתי בחשבון את הסברי היחידה, לפיהם המציעים הזוכים ייחשפו למידע עירוני רגיש, ולנתונים שונים הנדרשים לניהול התביעות, ובכלל זאת לנסיבות האירוע בגינו הוגשה התביעה, הסיכונים הקיימים לעירייה בכל תביעה ותביעה, וכי הם יהיו מעורבים בגיבוש קו ההגנה של העירייה בכל תיק ותיק, בהתאם למכלול הנתונים הרלוונטיים. עוד הבאתי בחשבון, כי מדובר בשירות המצריך ממשק עם גורמים שונים, לרבות יועצים שונים מטעם העירייה, המלווים את התיק, באופן המצריך גם יחסי אמון מיוחדים.

לאור האמור, לאור פרטי ההתקשרות ומאפייניה, הידע המקצועי הנדרש, הניסיון והמומחיות במסגרת ההתקשרות המבוקשת, וכן לאור המידע הרגיש אליו צפויים להיחשף הזוכים וממשקי העבודה הכרוכים בביצוע השירותים, המחייבים יחסי אמון מיוחדים, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית אשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

נטלי שמואלי מעודי, עו"ד

4. תנאי סף

על המציע לעמוד בכל התנאים המפורטים להלן, במצטבר, במועד הגשת ההצעות.

4.1 זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976

4.2 השכלה - המציע וככל שהמציע הינו תאגיד – מנהל/בעל מניות/שותף/עובד במציע - יהיה לפחות בעל תואר ראשון במשפטים ובעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין.

4.3 ניסיון בתחום המבוקש - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע, ניסיון כעו"ד בתחום הליטיגציה הנזיקית בתביעות נזקי גוף ונזקי רכוש, בייצוג מבוטחים בערכאות וייעוץ משפטי למבוטחים בנושא נזיקין (לרבות תביעות בהן המציע העניק את השירותים מכח מינוי על ידי חברות ביטוח), בשלוש השנים שקדמו למועד הגשת ההצעה, בהיקף של 70 תיקים בממוצע לשנה. לצורך תנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין, בין אם הוא העניק את השירותים באופן עצמאי ובין אם הוא העניק את השירותים כשכיר במשרד / חברת עורכי דין.

5. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.5.1 משקל ציון האיכות

.5.1.1 ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל

.5.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.

הניקוד יינתן למציע, וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע.

לצורך ניקוד אמות המידה זו יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין, בין אם הוא העניק את השירותים באופן עצמאי ובין אם הוא העניק את השירותים כשכיר במשרד / חברת עורכי דין.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא כי תקנה )8(3 חלה על ההתקשרות המבוקשת מאחר

והשירותים המבוקשים במסגרת התקשרות זו הינם שירותים המחייבים ידע ומומחיות בתחום הליטיגציה הנזיקית בתביעות נזקי גוף ונזקי רכוש, בייצוג בערכאות וייעוץ משפטי בתחום הנזיקין, וכי קיימת חשיבות, שהשירותים יבוצעו על ידי משרד עורכי דין מקצועי, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

ובהיקף נרחב ובסד זמנים קצר. לאור פרטי ההתקשרות ומאפייניה, הידע המקצועי הנדרש, הניסיון והמומחיות במסגרת ההתקשרות המבוקשת, וכן לאור המידע הרגיש אליו צפויים להיחשף נותני השירותים וממשקי העבודה הכרוכים בביצוע השירותים, המחייבים יחסי אמון מיוחדים, מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית אשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים) חלה על ההתקשרות המבוקשת.

4. הוועדה הביאה בחשבון את הסברי היחידה לפיהם המציעים הזוכים ייחשפו למידע עירוני רגיש, ולנתונים

שונים הנדרשים לביצוע השירותים וניהול התביעות, ובכלל זאת לנסיבות האירוע בגינו הוגשה התביעה, הסיכונים הקיימים לעירייה בכל תביעה ותביעה, וכי הם יהיו מעורבים בגיבוש קו ההגנה של העירייה בכל תיק ותיק, וכי השירותים כוללים ממשק עם גורמים שונים, לרבות יועצים שונים מטעם העירייה, המלווים את התיק, באופן המצריך גם יחסי אמון מיוחדים.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבענה ההצעות הזוכות.

6. לשאלתו של סגן הגזבר ומנהל אגף חשבות, מר יהושע, האם לא כדאי לצמצם את כמות הזוכים המבוקשת,

משיבה גב' בן ציון כי נדרשת כמות גדולה של זוכים מאחר והמשרדים הזוכים מובדלים ביניהם מבחינת היכולת והמומחיות שלהם לטפל בסוגיות השונות, ולאור צרכי היחידה והיקפי העבודה הצפויים.

7. מר יהושע מבקש כי יעשה מאמץ להגדיל ולהרחיב את מעגל המציעים אליהם תפנה היחידה כולל פניה גם

לנותני שירותים חדשים.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה וחוות הדעת המשפטית שהוצגה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה והתוצרים המבוקשים במסגרתה.

2. הועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה. ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

	שם היחידה	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
	יח' הביטוח וניהול סיכונים	י		מינהל כללי	מ

	נושא ההתקשרות										נ
	ליווי ומתן שירותי ייעוץ משפטי בתחום הדין הפלילי (עד 5 זוכים)
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
ייצוג וייעוץ משפטי בתחום הדין הפלילי ובכלל זה מתן ייעוץ משפטי לעובדי העירייה וייצוגם בערכאות השונות. השירותים כוללים, בין היתר, את הפעולות הבאות: √ ייעוץ משפטי שוטף בתחום ההתקשרות, לרבות כתיבת חוות דעת משפטיות וכתבי בית דין שונים, קיום התייעצות עם יחידת הביטוח וניהול סיכונים, שיחת ייעוץ טלפונית לפני חקירה, פגישה בתחנת המשטרה בכל רחבי הארץ וליווי בהליך החקירה, במידת הצורך, על שלביו וכו' . √ ייצוג העירייה ועובדיה בתחום ההתקשרות, ובכלל זה בערכות משפטיות ו/או מעין משפטיות, סטטוטוריות, ציבוריות וכו'. √ השתתפות בפגישות, דיונים, משאי מתן וכו'.
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
			המדובר בהתקשרות המבוססת על סעיפי תקציב שונים ו/או קרנות ביטוח סעיפי הפרשה לקרנות הביטוח בשנות החיתום השונות מותנה באישור התקציב במוסדות העירייה חלוקת העבודה זהה בין הזוכים			על פי תעריפי שכ"ט בחוזה כמפורט בנספח א' לפנייה זו היקף ההתקשרות השנתי המשוער הינו כ-300,000 ₪ + מע"מ (הערכה בלבד) .			שלוש שנים עם אופציה של העירייה להארכת ההתקשרות בשנתיים נוספות (כולן או חלקן, ביחד או לחוד) או לחלופין עד סיום מלוא הטיפול בתיקים מכוח חוזה ההתקשרות המיוצגים על ידי המציע הזוכה, ובכלל זאת עד קבלת פס"ד חלוט, עפ"י המאוחר מביניהם.
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
לשם ביצוע העבודה נדרשת יח' הביטוח וניהול סיכונים להתקשר בהסכמים עם משרדי עורכי דין בעלי התמקצעות של ממש, ידע ומומחיות מיוחדים בתחום הפלילי על מנת לייצג עובדי עירייה הנאשמים בעבירות שונות בערכאות השונות, וליתן שירותי ייעוץ משפטי בתחום הפלילי וזאת על פי הנחיות היחידה לביטוח וניהול סיכונים. קיימת חשיבות, כי השירותים יבוצעו על ידי משרד עורכי דין שהינם בעלי ידע ומומחיות מיוחדים במתן שירותי עריכת דין בתחום הפלילי ובאפשרותם ליתן את השירותים מהסוג המבוקש בסד זמנים קצר. עוד יצוין, כי המדובר על שירותים אשר מצריכים יחסי אמון מיוחדים וזאת נוכח חשיפתו של נותן השירותים שייבחר למידע רגיש בתחום ניהול הסיכונים של העירייה, לרבות שיקולים מקצועיים, התייעצות עם יחידת הביטוח, פרטי החקירה, נהלי עבודה פנימיים, נתונים חסויים הנמצאים במאגרי מידע בעירייה. בנוסף נוכח מהות השירותים המבוקשים, לנותן השירותים יהא ממשק עבודה עם גורמים עירוניים כגון יחידת הביטוח וניהול הסיכונים ועם עובדי העירייה אשר משרדי עוה"ד ייצגו, והן עם גורמים חוץ עירוניים כגון גופים ממשלתיים, בין היתר, משרד הפנים, הרשות לאיכות הסביבה וכיו"ב.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

החלטה מספר 28/24

ליווי ומתן שירותי ייעוץ משפטי בתחום הדין הפלילי להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

Text Dummy

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי תקנה )8(3 אושרה על ידי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי היועץ המשפטי?
		תהקיונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

3. חוות דעת היועץ המשפטי

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת ותנאיה ואת הנתונים שנמסרו ע"י יחידת הביטוח וניהול סיכונים, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותי ליווי וייעוץ משפטי בתחום הפלילי הכוללים, בין היתר, ייעוץ משפטי שוטף בתחום הפלילי לרבות ייצוג העירייה בתחום הפלילי בערכות משפטיות ו/או מעין משפטיות, סטטוטוריות, ציבוריות, וכן, כתיבת חוות דעת משפטיות וכתבי בית דין שונים, קיום התייעצות עם יחידת הביטוח וניהול סיכונים, שיחת ייעוץ טלפונית לפני חקירה, פגישה בתחנת המשטרה בכל רחבי הארץ ועוד. כמו כן, בחנתי את הסברי היחידה, לפיהם השירותים המבוקשים הינם שירותים המחייבים ידע ומומחיות מיוחדים וניסיון ספציפי בתחום הפלילי, בין היתר, על מנת לייצג עובדי עירייה הנאשמים בעבירות שונות בערכאות השונות.

בנוסף, הבאתי בחשבון את הסברי האגף כי מדובר בתפקיד המצריך יחסי אמון מיוחדים ויחסי עבודה טובים לאור אופי וסוג השירותים שיינתנו - הטיפול המשפטי ושירותי הייעוץ המשפטי, וכן לאור העובדה כי נותן השירותים יידרש לעבודה מול ממשקי עבודה עם גורמים עירוניים כגון יחידת הביטוח וניהול הסיכונים ועם עובדי העירייה אשר משרדי עוה"ד ייצגו, וכן יהא בממשק עבודה עם גורמים חוץ עירוניים כגון גופים ממשלתיים, בין היתר, משרד הפנים, הרשות לאיכות הסביבה וכיו"ב.

זאת ועוד, במסגרת מתן השירותים צפוי נותן השירותים להיחשף למידע עירוני רגיש בתחום ניהול הסיכונים של העירייה, לרבות שיקולים מקצועיים, התייעצות עם יחידת הביטוח וניהול סיכונים, פרטי חקירה, נהלי עבודה פנימיים, נתונים חסויים הנמצאים במאגרי מידע בעירייה וכיו"ב. לאור האמור, ובשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, ולנוכח ייחודיות השירותים הנדרשים במסגרתה, ולאור אופיים וטיבם, ולאור הנתונים אליהם ייחשף נותן השירותים, אני סבורה כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים, ואשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

נופר הלפגוט, עו"ד

עוזרת ראשית ליועמ"ש השירות המשפטי

4. תנאי סף

על המציע לעמוד בכל התנאים המפורטים להלן, באופן מצטבר, במועד הגשת ההצעות.

.4.1 זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו – .1976

.4.2 השכלה - המציע וככל שהמציע הינו תאגיד – מנהל/בעל מניות/שותף/עובד במציע - יהיה לפחות בעל תואר ראשון במשפטים ובעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין.

.4.3 ניסיון בתחום המבוקש – למציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע, ניסיון כעו"ד בתחום הליטיגציה הפלילית, בייצוג לקוחות בערכאות השונות וייעוץ משפטי ללקוחות בתחום הפלילי בשלוש השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות. לצורך תנאי סף זה, יובא בחשבון ניסיון המציע כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

אופן מתן הניקוד			משקל	אמת המידה		מס"ד
						מ ס"ד
						מ ס"ד
	מעל 3 ועד 5 שנים – 20 נק'. מעל 5 ועד 7 שנים – 40 נק'.		%55	שנות ניסיון בייצוג לקוחות בערכאות השונות וייעוץ משפטי ללקוחות בתחום הפלילי וזאת מעבר למינימום הנדרש בסעיף 4.3 לעיל.	א.	א.
	מעל 5 ועד 7 שנים – 40 נק'. מעל 7 שנים - 55 נק'.
	ממעעלל 75 ושענדי ם7 -ש 5ני5ם נ ק– '.0 4 נק'.
	מ על 7 שנים - 55 נק'. עד 55 נקודות מקסימום
	ע ד 55 נקודות מקסימום
	עד 55 נקודות מקסימום
	במסגרת הריאיון ייבחנו, בין היתר, הפרמטרים הבאים:	מ	%45	ריאיון אישי עם המציע בראיון ישתתפו העובדים מטעם המציע המיועדים לספק את השירותים מכוח פניה זו	ב.
	היתר, הפרמטרים הבאים:
	√ הצגת תביעות מורכבות
	√ הצגת תביעות מורכבות שהתנהלו על ידי המציע
	שהתנהלו על ידי המציע בתחום הפלילי,
	√ בתחום הפלילי, ייצוג לקוחות ציבוריים, דוגמת רשויות מקומיות,
	ידיוצגומגת ל רקשוחויוותת צמיקבוומריייוםת,, תאגידים עירוניים,
	תדואגמגיתדי רםשויות מעקירוומניייוםת,, משרדי ממשלה,
	תמאשגרידדיים ע מירמושניליםה,, תאגידים ממשלתיים
	מתאשגרידדיים ממ משמלשתלייהם, וכיו"ב
	ותכאיוג"ידבי ם ממשלתיים
	וכיו"ב √ זמינות המציע;
	√ זמינות המציע; הצגת צוות העובדים המועסקים על ידי
	ההמצגותעסק ציםוות ע הלעובד יידםי המציע, הן עובדי מנהלה
	ההממוצעיסע,ק היםן עוב דעיל מנה ילדהי והן עורכי דין, לרבות
	הוהמןצ יעעו,ר הכןי ע דוביןד,י מלנרהבלותה מספר שנות ותק של
	מוהסןפר עו ר כשינו תדין ,ות לקרב שותל עורכי הדין ובחינת
	מעוסרפכרי שהדנויתן ות וקבח ישנתל נסיונם המקצועי;
	נעסוריוכנים ה מהקדיצןועי; ו בחינת
	נסיונם המקצועי; √ התרשמות כללית מיכולת המציע לבצע את
	המתיכרושלתמ והתמציע לב צכעל לאיתת השירותים הנדרשים
	המשיכיורלותת יהםמ הצנידער לשביצםע את
	√ השירותים הנדרשים תשובות לשאלות מקצועיות של האגף.
	מתקשצובועותיות של ה אלגשףא. ל ות וכיו"ב.
	ומכקיוצ"ובע.יו ת של האגף. הריאיון יבוצע על בסיס שאלון
	הריאיון ו יכביווצ"בע. ע ל בסיס שאלון מובנה ואחיד שיוכן מראש.
	מהרוביאנהי ווןא יחביודצ שע י עוכלן מבסראיסש .ש אלון עד 45 נקודות מקסימום
	מועבדנה 5 4וא נחקיודד ושתי מוכקן סמירמאוםש.
			100 נקודות	סה"כ

שנות ניסיון בייצוג לקוחות בערכאות השונות וייעוץ משפטי ללקוחות
השונות וייעוץ משפטי ללקוחות בתחום הפלילי וזאת מעבר למינימום
הבתשחונווםת הפ וליייעלויץ וזא מתש מפעטביר ללמליקניומחווםת הנדרש בסעיף 4.3 לעיל.
בהתנדחרושם בהספעלייףל י3 ו.ז4א לתע ימלע. ב ר למינימום

ב.
ב.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

5. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.5.1 משקל ציון האיכות

.5.1.1 ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל

.5.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן:

6. התמורה

שכר הטרחה שישולם למציע הזוכה מפורט בנספח א' לפנייה זו. שכר הטרחה המפורט בנספח א' נקבע לאחר בחינה מקצועית שערכה היחידה, בין היתר בהתבסס על סקר שוק שערכה העירייה ביחס לתעריפים סבירים, המקובלים בשוק להליכים מסוג זה. שכר הטרחה אושר על ידי חברת הביטוח, המבטחת את העירייה, אשר נדרשת לשלמו במקרים בהם גובה שכר הטרחה הינו מעבר לסכום ההשתתפות העצמית של העירייה, בהתאם לתנאים הקבועים בפוליסות הביטוח של העירייה.

7. נושאים לאישור הועדה

TTeexxtt DDuummmmyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

.7.1 אישור הוועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.7.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא כי תקנה )8(3 חלה על ההתקשרות המבוקשת שכן

מדובר בהתקשרות למתן שירותי ליווי וייעוץ משפטי בתחום הפלילי הכוללים, בין היתר, ייעוץ משפטי שוטף בתחום הפלילי לרבות ייצוג העירייה בתחום הפלילי בערכות משפטיות ו/או מעין משפטיות, סטטוטוריות, ציבוריות, וכן, כתיבת חוות דעת משפטיות וכתבי בית דין שונים, קיום התייעצות עם יחידת הביטוח וניהול סיכונים, שיחת ייעוץ טלפונית לפני חקירה, פגישה בתחנת המשטרה בכל רחבי הארץ ועוד, באופן המחייב ידע ומומחיות מיוחדים וניסיון ספציפי בתחום הפלילי, בין היתר, על מנת לייצג עובדי עירייה הנאשמים בעבירות שונות בערכאות השונות. לכן, לנוכח ייחודיות השירותים הנדרשים במסגרת ההתקשרות, ולאור אופיים וטיבם, ולאור הנתונים אליהם ייחשף נותן השירותים, מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים, ואשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), חלה על ההתקשרות המבוקשת.

4. הוועדה הביאה בחשבון את הסברי היחידה, לפיהם מדובר בשירותים המצריכים יחסי אמון מיוחדים

ויחסי עבודה טובים לאור אופי וסוג השירותים שיינתנו,, וכן לאור העובדה כי ביצוע השירותים מצריך ממשקי עבודה הן עם גורמים עירוניים כגון יחידת הביטוח וניהול הסיכונים ועובדי העירייה אשר משרדי עוה"ד ייצגו, והן ממשקי עבודה עם גורמים חוץ עירוניים כגון גופים ממשלתיים, בין היתר, משרד הפנים, הרשות לאיכות הסביבה וכיו"ב. בנוסף, הביאה הוועדה בחשבון את הסברי היחידה, לפיהם במסגרת מתן השירותים צפוי נותן השירותים להיחשף למידע עירוני רגיש בתחום ניהול הסיכונים של העירייה, לרבות שיקולים מקצועיים, התייעצות עם יחידת הביטוח וניהול סיכונים, פרטי חקירה, נהלי עבודה פנימיים, נתונים חסויים הנמצאים במאגרי מידע בעירייה וכיו"ב.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

6. מר יהושע מבקש כי יעשה מאמץ להגדיל ולהרחיב את מעגל המציעים אליהם תפנה היחידה כולל פניה גם

לנותני שירותים חדשים.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי יחידת הביטוח וניהול סיכונים, וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים ואינה שגרתית, וכן לאור המידע הרגיש אליו צפויים להיחשף נותני השירותים, המחייבים יחסי אמון מיוחדים, ולאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה והתוצרים המבוקשים במסגרתה.

2. הועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

וכמפורט לעיל.

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
	יח' הביטוח וניהול סיכונים	י		מינהל כללי	מ

	נושא ההתקשרות										נ
	התקשרות עם שמאים בתחום הרכוש (עד 2 זוכים).										ה
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
התקשרות עם שמאי רכוש לצורך בחינת שווי נזק בתביעות נזיקין וביטוח המנוהלות תחת ההשתתפות העצמית של העירייה ובתביעות צד ג' תביעות המוגשות על ידי העירייה. שירותי השמאי יכללו בין היתר את המשימות הבאות: √ הכנת אומדנים והערכות שווי בתביעות המוגשות כנגד העירייה ומטעם העירייה. √ הכנת חוות דעת שמאיות. במידת הצורך – עריכת חוות דעת בתחום שמאות רכב, לרבות באמצעות מי מטעמו. √ מתן ייעוץ שוטף בתחום שמאות הרכוש לרבות, בתחום ההתקשרות ובתחום עריכת חוות הדעת. √ הופעה בפני ערכאות משפטיות ו/או מעין משפטיות, סטטוטוריות, ציבוריות וכו' לצורך חקירה על חוות דעתו או לכל עניין אחר הנוגע לשמאות הרכוש ולחוות הדעת. √ השתתפות בפגישות, דיונים, משאי מתן, הליכי גישור, בוררות וכו' בהתאם לצורך, בתוך העירייה ומחוץ לעירייה.
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
			הפרשה לקרנות הביטוח בשנות החיתום השונות מותנה באישור התקציב במוסדות העירייה חלוקת העבודה זהה בין הזוכים			על פי תעריפי שכ"ט המפורטים בנספח א' לפנייה זו. היקף התקשרות שנתי המוערך הינו כ-400,000 ₪ + מע"מ			שלוש שנים עם אופציה (של העירייה) להארכת ההתקשרות בשנתיים נוספות, או חלק מהן, בכל פעם, או עד לסיום הטיפול בתיקים, לפי המאוחר מבניהם.
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
היחידה נדרשת להתקשר עם שמאים בעלי מומחיות מיוחדת בתחום הרכוש, אשר הינם בעלי ניסיון ובקיאות בתחומם וזאת לצורך הכנת חוות דעת שמאיות בתחום הרכוש, ניהול תיק ביטוחי (חברות אשר עובדות עם חברות הביטוח) עריכת אומדנים, בדיקת שווי נזק בתביעות נזיקין וביטוח אשר מנוהלות תחת ההשתתפות העצמית של העירייה בפוליסת צד ג' ובתביעות המוגשות ע"י העירייה ועוד. השמאי יידרש למקצועיות רבה, יסודיות וזמינות לעבודה.

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי תקנה )8(3 אושרה על ידי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי היועץ המשפטי?
		תהקיונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

החלטה מספר 29/24

מתן שירותי ייעוץ בתחום שמאות רכוש

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

3. חוות דעת היועץ המשפטי

4. חוות דעת היועץ המשפטי

בחנתי את פרטי ותנאי ההתקשרות המבוקשת כפי שנמסרו ע"י יחידת הביטוח וניהול סיכונים, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותי שמאות רכוש הכוללים, בין היתר, מתן חוות דעת שמאיות בתחום הרכוש, עריכת אומדנים והערכות שווי, מתן ייעוץ שוטף, ליווי תיקי ביטוח, השתתפות בדיונים בבתי משפט, גישורים והליכים Text Dummy

אופן מתן הניקוד			משקל	אמת המידה				מס"ד
								מ ס"ד
								מ ס"ד
	מעל 100 חוות דעת שמאיות – 15 נק'.	מ מ מ ע	%45	מס' חוות הדעת שערך המציע בכל שנה במהלך ה- 5 שנים האחרונות, מעבר לנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף 5.3 לעיל.			א.	א.
	נק'. מעל 200 חוות דעת שמאיות – 30
	מנקע'ל. 200 חוות דעת שמאיות – 30 נק'.
	מנקע'ל. 200 חוות דעת שמאיות – 30 מעל 300 חוות דעת שמאיות - 45
	מנקע'ל. 300 חוות דעת שמאיות - 45 נק'.
	מנקע'ל. 0 30 חוות דעת שמאיות - 45
	נ ק'. עד 45 נקודות מקסימום
	ע ד 45 נקודות מקסימום
	עד שנתיים – 5 נק'. מעל שנתיים ועד 5 שנים – 10 נק'.	ע מ ע	%15		שנות ניסיון המציע במתן שירותי שמאות בתחום הרכוש לרשות	ש מ 0 ח	ב.
	מעל שנתיים ועד 5 שנים – 10 נק'. מעל 5 שנים ועד 7 שנים- 15 נק'.				שמאות בתחום הרכוש לרשות מקומית גדולה אחת לפחות (מעל
	ממעעלל ש5 נשתניייםם וועעדד 57 ששננייםם- – 5 110 נ קנק'.'.				שמקמואמויתת גבדתולחהום אח התר כלופשחות לר (שמועתל 100,000 תושבים), לרבות באמצעות
	מ על 5 שנים ועד 7 שנים- 15 נק'. עד 15 נקודות מקסימום				מ00ק0ו,מ00ית1 ת גדושולבהים )א, ח לתרב ולתפח בואתמ צ(מעועתל חברות הביטוח.
	ע ד 15 נקודות מקסימום				0ח0ב0ר,ו0ת0 1ה בתיוטשוחבי.ם ), לרבות באמצעות
	במסגרת הריאיון ייבחנו פרמטרים שונים בניהם	ב	%40	ריאיון עם המציע	ריאיון עם המציע		ג.
	פרמטרים שונים בניהם

מס' חוות הדעת שערך המציע בכל שנה במהלך ה- 5 שנים האחרונות,
שנה במהלך ה- 5 שנים האחרונות, מעבר לנדרש בתנאי הסף הקבוע
משענהבר במ להנדלרךש ה- ב ת5נ אשינים ה סהףאח הרקונבותוע, בסעיף 5.3 לעיל.
במסעבעירף 3ל.נ5ד לרעשיל .ב ת נאי הסף הקבוע

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

משפטיים אחרים בין היתר לצורך חקירה על חוות דעת, השתתפות בפגישות וישיבות עם גורמים עירוניים וגורמים מחוץ לעירייה ועוד.

כמו כן, בחנתי את הסברי היחידה, לפיהם השירותים המבוקשים הינם שירותים המחייבים ידע ומומחיות מיוחדים בתחום שמאות רכוש לרבות, הצפות, שרפות, ליקויים מסוגים שונים ועוד, מחייבים היכרות עם חוקים ותקנות, מחייבים מקצועיות גבוהה, יסודיות ולעיתים עבודה בהיקפים רבים.

בנוסף, הבאתי בחשבון את הסברי היחידה, לפיהם השירותים המבוקשים מחייבים יחסי אמון, לאור החשיפה למידע פנימי ולעיתים רגיש ושמירה על סודיות, ומחייבים יחסי עבודה טובים, לאור ממשקי עבודה בתוך העירייה ומחוצה לה.

לאור כל האמור, לאור פרטי ההתקשרות ומאפייניה, הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים במסגרת התפקיד, יחסי האמון הנדרשים ויחסי העבודה, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית אשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

דנה אלון פיליבה, עו"ד

עוזרת ראשית ליועמ"ש

5. תנאי סף

על המציע לעמוד בכל התנאים המפורטים להלן, במצטבר, במועד הגשת ההצעות:

.5.1 זהות המציע - המציע הינו אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976

.5.2 השכלה – המציע, וככל שהמציע הינו תאגיד אזי המנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע, הינו בעל תעודת שמאי.

.5.3 ניסיון בתחום המבוקש – המציע, וככל שהמציע הינו תאגיד אזי המנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד מטעם המציע, הינו בעל ניסיון של 5 שנים, לפחות, כשמאי רכוש אשר בכל אחת מחמש השנים האחרונות העניק לפחות 100 חוות דעת שמאיות בתחום הרכוש.

6. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.6.1 משקל ציון האיכות

.6.1.1 ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל

.6.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.

	ניסיון המציע / המשרד, צוות העובדים מטעם המציע	נ ע		בראיון ישתתפו הגורמים מטעם המציע המיועדים לספק את השירותים מכוח פניה זו
	נהיעסויבוןדי םהמציע מ /ט עהםמשרד ,ה מצצוויתע המיועדים לספק את השירותים
	ההעמויבועדדיםים לס פמקט עאםת הש יהרמותצייםע ונסיון מקצועי, הצגת חוו"ד
	והנמסייוועןדי םמק לצסועפיק, א התצ גהתשי רחוותו"יםד שמאיות שבוצעו על ידי המציע
	שונסמאיויןות מ שקבצווצעעי,ו ע הלצ יגדתי ה חמוצו"ידע (המציע יידרש להציגן בראיון),
	(שהממאצייועת י שידברושצע ולה עצלי גיןד יב רהאמיצוןי)ע, לקוחות להם ניתנו השירותים על
	(להקמוחציועת ליהידםר שנית לנהו צהישגןיר בותריאםיו ען)ל, ידי המציע, לרבות גופים
	ילדקיוחו תה מלהציםע ,נית נלו רהבשותירות יגםופ יעםל ציבוריים דוגמת רשויות
	יצדייבורי היםמציע, דוג מלרתבות ר שגוופייוםת מקומיות, תאגידים עירוניים
	מציקבוומריייוםת, ת אדוגגימדיתם ע יררשונויייוםת ותאגידי מים וביוב, זמינות
	ומתקאוגמיידוית, מ יתםאגי ודבייםוב, ע יזרמונייניוםת המציע לעבודה, התרשמות
	והתמאצגייעדי למעיבםודה ו,ביוב ה, ת רזשמימנוותת כללית , מענה לשאלות מקצועיות
	כהלמלצייתע , מע לנעהב לושדהא,לות המתקרצשועמיוותת וכיו"ב.
	וככלילוי"תב ., מענה לשאלות מקצועיות
	ו כיו"ב. עד 40 נקודות מקסימום
	ע ד 40 נקודות מקסימום
	עד 40 נקודות מקסימום	ע	100 נקודות	סה"כ

בראיון ישתתפו הגורמים מטעם המציע המיועדים לספק את
בהרמאצייוען י שהתמתיופעודים הגור מלסיםפק מט אעםת השירותים מכוח פניה זו
ההשמציריועתים ה ממכיווחע דפינםיה זו ל ספק את

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

7. התמורה

שכר הטרחה שישולם למציע הזוכה מפורט בנספח א' לפניה זו. שכר הטרחה המפורט בנספח א' הינו זהה לשכר הטרחה המשולם כיום מכח ההליך התחרותי הקודם שביצעה היחידה, והוא נקבע לאחר בחינה מקצועית שערכה היחידה, בין היתר בהתבסס על תעריפי חברות הביטוח המקובלים בשוק עבור שכר טרחה שמאי, וכן בהתבסס על הניסיון המצטבר של היחידה בקבלת שירותים מסוג זה. יצוין, כי מחירי שכר הטרחה המפורטים בנספח א' הינם סבירים ביחס למחירי השוק ולמקובל, ומשקפים תמורה ראויה עבור השירות הנדרש וממשקי העבודה הכרוכים במסגרתו.

8. נושאים לאישור הועדה

.8.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.8.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה )8(3 חלה על ההתקשרות המבוקשת, למתן

שירותי שמאות רכוש הכוללים, בין היתר, מתן חוות דעת שמאיות בתחום הרכוש, עריכת אומדנים והערכות שווי, מתן ייעוץ שוטף, ליווי תיקי ביטוח, השתתפות בדיונים בבתי משפט, גישורים והליכים משפטיים אחרים בין היתר לצורך חקירה על חוות דעת, השתתפות בפגישות וישיבות עם גורמים עירוניים וגורמים מחוץ לעירייה ועוד, שכן מדובר בהתקשרות המחייבת ידע ומומחיות מיוחדים בתחום שמאות רכוש, המצריכים היכרות עם חוקים ותקנות, מחייבים מקצועיות גבוהה, יסודיות ולעיתים עבודה בהיקפים רבים ולאור יחסי האמון המיוחדים הכרוכים במסגרת ההתקשרות.

4. הוועדה הביאה בחשבון את הסברי היחידה לפיהם השירותים המבוקשים מחייבים ידע ומומחיות מיוחדת

בתחום שמאות הרכוש, וכן היכרות וניסיון בתחום, לרבות ניסיון במתן חוות דעת שמאיות בתחום הרכושף עריכת אומדנים והערכות שווי, ייעוץ שוטף וליווי תיקי ביטוח והשתתפות בדיונים בבתי משפט ובהליכי TTTTeeeexxxxtttt DDDDuuuummmmmmmmyyyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

פשרה. בנוסף, הביאה בחנה הוועדה את הססרי היחידה, כי במסגרת ההתקשרות נדרשים יחסי אמון מיוחדים, לאור החשיפה למידע פנימי ולעיתים רגיש ושמירה על סודיות, ולאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרת השירותים, הן בתוך העירייה והן מחוצה לה.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבענה ההצעות הזוכות.

6. מר יהושע מבקש כי יעשה מאמץ להגדיל ולהרחיב את מעגל המציעים אליהם תפנה היחידה כולל פניה גם

לנותני שירותים חדשים.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה וחוות הדעת המשפטית שהוצגה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה, המידע והנתונים אליהם ייחשפו נותני השירותים, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה.

2. הועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה. ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
	יח' הביטוח וניהול סיכונים	י		מינהל כללי	מ

	נושא ההתקשרות										נ
ן ם ך	התקשרות עם מומחים רפואיים בתחום האורתופדיה לצורך בחינת נזקי גוף בתחום האורתופדיה הערכות סיכון										ה / (
	עתידית לנכות צמיתה, לרבות בדיקת התובע, עיון ובחינה של מסמכים רפואיים, במידת הצורך הפנייה לצילומים
	/ בדיקות, הגשת חוות דעת מומחה, ייצוג העירייה בהליכים משפטיים והופעה בערכאות משפטיות במידת הצורך
	(עד שלושה זוכים).
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
השירותים כוללים, בין היתר, את הפעולות הבאות: √ מתן יעוץ שוטף בתחום המומחיות האורתופדית כמפורט בחוזה ההתקשרות, לרבות בדיקות התובע, עיון במסמכים רפואיים וכתיבת חוות דעת מומחה. √ ייצוג העירייה בתחום ההתקשרות, ובכלל זה הופעה בערכאות משפטיות ו/או מעין משפטיות, סטטוטוריות, ציבוריות וכו'. √ השתתפות בפגישות, דיונים, משאי מתן, הליכי גישור וכו'.
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
מ ס' שיריון			ס עיף תקציב הפרשה לקרנות הביטוח בשנות החיתום השונות מותנה באישור התקציב במוסדות העירייה חלוקת העבודה זהה בין הזוכים			ה יקף כספי מוערך היקף התקשרות שנתי מוערך הינו כ- 950,000 ₪ לא כולל מע"מ, (אומדן בלבד) שכ"ט מפורט בנספח א' לפנייה זו.			תשקלוושפת ש הניהםת עקםש ארוופתצי ה (של העירייה) להארכת תקופת ההתקשרות בשנתיים שנתיים נוספות, או חלק מהן בכל פעם, או עד לסיום הטיפול בנושאים שהועברו לטיפול היועץ, לפי המאוחר מביניהם.
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
היחידה מבקשת להתקשר עם רופאים בעלי ניסיון, ידע ומומחיות מיוחדת בתחום האורתופדיה אשר הינם בעלי ניסיון בבחינת נזקי גוף, בדגש על בדיקת התגבשות והערכת סיכון עתידית לנכות צמיתה. בנוסף על ההתמחות באורתופדיה נדרש כי הרופאים המומחים יהיו בעלי בקיאות בהוראות ותקנות רלוונטיות לרבות תקנות הביטוח הלאומי, בעלי ניסיון במתן חוות דעת רפואיות בתחום האורתופדיה ובלקיחת חלק בהליכים משפטיים ומעיין משפטיים.

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי תקנה )8(3 אושרה על ידי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי היועץ המשפטי?
		תהקיונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

החלטה מספר 30/24

מתן שירותי ייעוץ בתחום האורתופדיה לצורך בחינת נזקי גוף להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

3. חוות דעת היועץ המשפטי

Text Dummy

אופן מתן הניקוד			משקל	אמת המידה				מס"ד
								מ ס"ד
								מ ס"ד
	מעל 5 ועד 10 שנים – 15 נק'. מעל 10 ועד 15 שנים – 20 נק'.	מ מ מ ע	%30	שנות ניסיון כאורתופד מומחה מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף בסעיף 5.3 לעיל.			א.	א.
	מעל 10 ועד 15 שנים – 20 נק'. מעל 15 שנים - 30 נק'.
	ממעעלל 1150 ושענדים 5 -1 ש30ני נםק –'. 0 2 נק'.
	מע ל 15 שנים - 30 נק'. עד 30 נקודות מקסימום
	עד 30 נקודות מקסימום
	עד 30 נקודות מקסימום
	מעל 5 ועד 10 שנים – 15 נק'. מעל 10 ועד 15 שנים – 20 נק'.	מ מ מ ע	%30		שנות ניסיון בהכנת חוות דעת רפואיות בתחום האורתופדיה		ב.
	מעל 10 ועד 15 שנים – 20 נק'. מעל 15 שנים - 30 נק'.				רפואיות בתחום האורתופדיה בתביעות, לרבות ניסיון המציע
	ממעעלל 1150 ושענדים 5 -1 ש30ני נםק –'. 0 2 נק'.				ברפתובאייעוותת, לברתבחוותם ני סהיאוןורת הומפדצייהע במתן עדות בבתי המשפט בתחום
	מ על 15 שנים - 30 נק'. עד 30 נקודות מקסימום				בבתמבתיןע ועתד,ות ל ברבבתותי ה נמיסשיפוטן בהתמחצויםע האורתופדיה מעבר למינימום
	ע ד 30 נקודות מקסימום				הבמאתורןת עופדדותיה בבת מיע הברמשפ טלמ בינתימחווםם

שנות ניסיון כאורתופד מומחה מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף
מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף בסעיף 5.3 לעיל.
במסעבעירף ל 3מ.5ינ לימעיולם. ה נדרש בתנאי הסף

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

4. חוות דעת היועץ המשפטי

בחנתי את פרטי ותנאי ההתקשרות המבוקשת כפי שנמסרו ע"י יחידת הביטוח וניהול סיכונים, לפיהם מדובר בהתקשרות עם מומחים רפואיים בתחום האורתופדיה למתן שירותי ייעוץ שוטף בבחינת נזקי גוף, בדגש על נכות צמיתה, הערכות סיכון, מתן חוות דעת לרבות עיון במסמכים רפואיים, עריכת בדיקות, הופעה בתי משפט, השתתפות בפגישות וישיבות ועוד.

כמו כן, בחנתי את הסברי היחידה, לפיהם השירותים המבוקשים הינם שירותים המחייבים ידע ומומחיות מיוחדים כרופא בעל הכשרה כאורתופד מומחה בעל ניסיון במתן חוות דעת, הופעה בבתי משפט, עבודה תחת עומס במידת הצורך וכו'.

בנוסף, הבאתי בחשבון את הסברי היחידה, לפיהם השירותים המבוקשים מחייבים יחסי אמון, לאור החשיפה למידע פנימי ולעיתים רגיש ושמירה על סודיות, ומחייבים יחסי עבודה טובים.

לאור כל האמור, לאור פרטי ההתקשרות ומאפייניה, הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים במסגרת התפקיד, יחסי האמון הנדרשים ויחסי העבודה, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית אשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

דנה אלון פיליבה, עו"ד

עוזרת ראשית ליועמ"ש

5. תנאי סף

על המציע לעמוד בכל התנאים המפורטים להלן , באופן מצטבר, במועד הגשת ההצעות.

.5.1 למציע רישיון ישראלי לעסוק ברפואה.

.5.2 למציע תעודת מומחה בתחום האורתופדיה.

.5.3 המציע הינו בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בתחום האורתופדיה. מובהר כי ניסיון המציע ייחשב החל מיום קבלת תעודת המומחה בתחום האורתופדיה.

.5.4 למציע ניסיון של 5 שנים לפחות בהכנת חוות דעת רפואיות בתחום האורתופדיה בתביעות, לרבות במתן עדויות בבתי משפט.

6. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.6.1 משקל ציון האיכות

.6.1.1 ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל

.6.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.

					הנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף 5.4 לעיל.
					4ה.נ5ד רלעשיל ב.ת נאי הסף הקבוע בסעיף
	במסגרת הריאיון ייבחנו פרמטרים הכוללים, בין היתר:	ב פ ה ה ה ה ל ב ה ה מ ע	%40	ריאיון עם המציע בראיון ישתתף המציע, לרבות העובדים מטעם המציע המיועדים לספק את השירותים עבור העירייה על פי חוזה ההתקשרות.	ריאיון עם המציע		ג.
	פרמטרים הכוללים, בין היתר: התרשמות כללית מיכולתו של				בראיון ישתתף המציע, לרבות
	התרשמות כללית מיכולתו של המציע לבצע את השירותים				בראיון ישתתף המציע, לרבות העובדים מטעם המציע המיועדים
	ההמתצרשיעמו תלב צכעללי תאת מי כהושליתרוות שיםל הנדרשים, זמינות המציע, צוות				בהרעאובידוןים י משטתעתםף ה מהמציצעיע ה, מ ילוערדביוםת לספק את השירותים עבור העירייה
	ההנמדצרישעים ל, בזצמעינות א תהמצ הישע,י ר וצתויוםת העובדים מטעם המציע המיועדים				הלסעופבקד יאםת מהטשעירםות הימםצ עיבעו רה מהיעויערדיייםה על פי חוזה ההתקשרות.
	ההנעדוברדשייםם ,מ טזמעיםנו התמ הצמיעצ היעמ,י ו עצדויוםת לספק את השירותים, טכנולוגיות				לעלס פפקי חאותזה ה השהירתוקתשיםרו עתב. ור העירייה
	הלסעופבקד יאםת מ הטשעיםר והתמיםצי,ע ט הכמנוילוועגדייוםת בהן משתמש לשם ביצוע השירות,				על פי חוזה ההתקשרות.
	בהן משתמש לשם ביצוע השירות, תשובות לשאלות מקצועיות של
	בתהשןו במושתת מלששא ללשותם במיקצוצעו עהישותיר ושתל, האגף וכיו"ב.
	התאשגוףב וותכי ול"שבא. ל ות מקצועיות של
	הא גף וכיו"ב. הריאיון יבוצע בהתאם לשאלון
	הרי איון יבוצע בהתאם לשאלון
	המרוביאנהי ושן י יובכוןצ מער אבהשת. אם לשאלון
	מ ובנה שיוכן מראש. עד 40 נקודות מקסימום
	ע ד 40 נקודות מקסימום
			100 נקודות	סה"כ

ג.
ג.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

7. התמורה

בגין מתן השירותים הנדרשים תשלם העירייה למציע שכר טרחה כדלקמן:

עבור חוות דעת, לרבות חקירה בבית משפט על חוות הדעת – 3,700 ₪ + מע"מ.

עבור ייעוץ בתיק- 600 ₪ + מע"מ .

שכר הטרחה הנ"ל הינו זהה לשכר הטרחה המשולם כיום מכח ההליך התחרותי הקודם שביצעה היחידה, והוא נקבע לאחר בחינה מקצועית שערכה היחידה, בין היתר בהתבסס על תעריפי חברות הביטוח המקובלים בשוק עבור שכר טרחה המשולם למומחים אורטופדיים, וכן בהתבסס על הניסיון המצטבר של היחידה בקבלת שירותים מסוג זה. יצוין, כי מחירי שכר הטרחה הנ"ל הינם סבירים ביחס למחירי השוק ולמקובל, ומשקפים תמורה ראויה עבור השירות הנדרש וממשקי העבודה הכרוכים במסגרתו.

8. נושאים לאישור הועדה

.8.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.8.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה )8(3 חלה על ההתקשרות המבוקשת עם

מומחים רפואיים בתחום האורתופדיה, למתן שירותי ייעוץ שוטף בבחינת נזקי גוף, בדגש על נכות צמיתה, הערכות סיכון, מתן חוות דעת לרבות עיון במסמכים רפואיים, עריכת בדיקות, הופעה בבתי משפט, השתתפות בפגישות וישיבות ועוד, וכי מדובר בהתקשרות המחייבת ידע ומומחיות מיוחדים וכן יחסי אמון TTTTTeeeeexxxxxttttt DDDDDuuuuummmmmmmmmmyyyyy

שם היחידה
הרשות לתחבורה, תנועה וחניה

	נושא ההתקשרות (זוכה אחד)	נ
	העסקת יועץ\ת מומחה לביצוע פרויקטים בנושא איגום וניתוח נתונים בתחום מידע תחבורתי וגיבוש מדיניות חניה, תכנון תשתיות אופניים.	ה ח
	חניה, תכנון תשתיות אופניים.
	תיאור מהות ההתקשרות	ת
השירותים כוללים, בין היתר, את הפעולות הבאות: ● מידע תחבורתי - איסוף וניתוח מידע לצרכי תכנון ומדיניות תחבורה, פיתוח תשתיות מידע וכן פיתוח מתודולוגיות פיתוח מידע פנים ארגוניות (אגף טכנולוגיות, המרכז למחקר כלכלי-חברתי) ובין ארגוניות (משרד התחבורה ויחידות הסמך, אקדמיה וכד') וכן הפעלת ספקים חיצוניים, לרבות ביצוע סקרים ומחקרים. ● קידום ובקרת תכנון תחבורתי - ייזום, קידום ובקרת תכנון פרוייקטים אד-הוק, לרבות רחובות מוטי הליכה ופרויקטים לשיפור קישוריות הולכי והולכות רגל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

מיוחדים, וזאת לאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרת ההתקשרות והמידע הרגיש והנתונים אליהם ייחשפו נותני השירותים.

4. הוועדה הביאה בחשבון את הסברי היחידה לפיהם השירותים המבוקשים מחייבים יחסי אמון, לאור

החשיפה למידע פנימי ולעיתים רגיש ושמירה על סודיות ולאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרת ההתקשרות. בנוסף, הביאה הוועדה בחשבון, כי ההתקשרות המבוקשת מחייבת ידע ומומחיות מיוחדים, לאור טיבם של השירותים הנדרשים במסגרתה, שיבוצעו על ידי רופא בעל הכשרה כאורתופד מומחה בעל ניסיון במתן חוות דעת, הופעה בבתי משפט, עבודה תחת עומס במידת הצורך וכו'.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

6. מר יהושע מבקש כי יעשה מאמץ להגדיל ולהרחיב את מעגל המציעים אליהם תפנה היחידה, כולל פניה גם

לנותני שירותים חדשים.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה וחוות הדעת המשפטית שהוצגה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים ויחסי אמון, ואינה שגרתית, ולאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה והתוצרים המבוקשים במסגרתה.

2. הועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה. ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

החלטה מספר 31/24

יועץ מומחה לביצוע פרויקטים בנושא איגום וניתוח נתונים בתחום מידע תחבורתי וגיבוש מדיניות חניה, תכנון תשתיות אופניים

להלן פניית היחידה:

1. היחידה הפונה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

● תכנית עבודה תשתיות רכיבה - ייזום, קידום ובקרת תכנון שבילי אופניים ומתן פתרונות לכל צורך שמתעורר ו/או נובע כתוצאה מקידום התכניות הנ"ל (לדוגמא, חניות אופניים, מיתון תנועה לרכיבה משולבת) וכן גיבוש ועדכון תכנית אסטרטגית לשבילי אופניים בעיר. ● מדיניות חניה – תכנון, ביצוע תחזיות, בחינת חלופות, ריכוז עבודת מטה, הטמעה ובקרה על מדיניות חניה. ● קולות קוראים איחוד אירופי – תכלול ובחינת קולות קוראים המתפרסמים, מעת לעת, על ידי האיחוד האירופי ויעוץ שוטף למנהל הרשות לגבי השתתפות בקולות קוראים (איחוד אירופי). ● השתתפות בפגישות ומטלות נוספות, על פי דרישת המנהל.
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
11-2024-726			017721007522			408 אלש"ח לשנה, כולל מע"מ כ- 180 שעות בחודש			תקופת ההתקשרות הינה תקופה של שנה, כאשר לעירייה שמורה זכות הברירה (האופציה) להאריך את תקופת ההתקשרות בשתי תקופות התקשרות של שנתיים נוספות, או חלק מהן, בכל פעם, על פי שיקול דעתה הבלעדי (סה"כ 5 שנים).
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
השירות הנדרש מחייב ניסיון רב, ידע ומומחיות מיוחדת בתחום התחבורה בדגש על הבנה בתחום התנועה והחניה לרבות בנושאי מדיניות בתחומים הללו, איסוף נתונים מגורמים שונים, פנים ומחוץ לארגון, לרבות תכלול פרויקטים אסטרטגיים שונים בתחום התחבורה ומתן יעוץ ישיר למנהל הרשות לתחבורה, תנועה וחניה. התפקיד מחייב מומחיות וידע בתחום התחבורה מצד אחד, ומצד שני יכולת והבנה מעמיקה בנתוני תחבורה וניתוחם, ידע והבנה בחדשנות בתחבורה, במידע תחבורתי (פרויקטים טכנולוגיים), יצירה וקידום קשרים חיוניים עם גורמים שונים בעולם התחבורה ועוד. במסגרת התפקיד נדרש\ת היועץ\ת, בין היתר, להתוויית והובלת תהליכים מול גורמי פנים וחוץ ויהיה חשוף במידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי. השירות הנדרש כולל, בין היתר, עבודה ונוכחות קבועה ויומיומית בלשכת מנהל הרשות לתחבורה. למותר לציין כי מדובר המשרת אמון מאחר והיועץ הנבחר יהיה יד ימינו של מנהל הרשות לתחבורה בכל הקשור לביצוע השירותים מושא בקשה זו.

יינתן במעמד הוועדה		האם הבקשה לפטור לפי	ה ת ה
		האם הבקשה לפטור לפי תקנה )8(3 אושרה על ידי
		תקנה )8(3 אושרה על ידי היועץ המשפטי?

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

3. חוות דעת היועץ המשפטי

4. תנאי סף

על המציע לעמוד בכל התנאים המפורטים להלן, במצטבר, במועד הגשת ההצעות.

.4.1 זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו – .1976

.4.2 השכלה - המציע, וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי בעל מניות במציע ו/או שותף במציע ו/או מנהל במציע, הינו בעל תואר ראשון ושני בתחום התחבורה ו/או בתחום תכנון ערים ו/או בתחום גאוגרפיה ו/או לימודי סביבה ממוסד אקדמאי המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה, או מאושר על ידי האגף להערכת תארים אקדמיים מחו"ל במשרד החינוך.

	הערות/הבהרות			משקל			אמת המידה			מס"ד
	מעל שנתיים ועד 5 שנים – 4 נק'.		%10				שנות ניסיון בליווי וקידום פרויקטים טכנולוגיים	ש ב ב	א.	א.
							שנות ניסיון בליווי וקידום פרויקטים טכנולוגיים
	מעל 5 ועד 7 שנים – 7 נק'.						בתחום התחבורה, הכוללים ניתוח נתונים ושימוש
	מעל 7 שנים – 10 נק'.						במערכות גיאוגרפיות שתכליתן עידוד השימוש
							בתחבורה בת קיימא, מעבר למינימום הקבוע
	עד למקסימום של 10 נקודות						בסעיף 4.3 לעיל.
מעל 7 ועד 10 שנים – 5 נק'. מעל 10 שנים – 10 נק'. עד למקסימום של 10 נקודות			%10				שנות ניסיון בתחום המבוקש (כללי)	ש ש ת ל	ב.
							שנות ניסיון באחד או יותר מתחומים הבאים:
							תכנון ערים\תחבורה, ייעוץ אסטרטגי בתחום
							התחבורה, ביצוע אנליזות וניתוח מידע בתחום
							התחבורה מעבר למינימום הקבוע בסעיף 4.4
							לעיל.
			%10			שנות ניסיון באיסוף וניתוח נתונים בתחום התחבורה שנות ניסיון המציע באיסוף וניתוח נתונים בתחום התחבורה			ג.
	מעל 4 שנים – 7 נק'.
	מעל 5 שנים – 10 נק'.
	עד למקסימום של 10 נקודות
	שנה עד שנתיים – 10 נק'.		%20			שנות ניסיון המציע בליווי פרויקטים בינלאומיים			ד.
	מעל שנתיים – 20 נק'.

שנות ניסיון באיסוף וניתוח נתונים בתחום
שנות ניסיון באיסוף וניתוח נתונים בתחום
התחבורה
שנות ניסיון המציע באיסוף וניתוח נתונים בתחום
התחבורה

שנות ניסיון המציע בליווי פרויקטים בינלאומיים
שנות ניסיון המציע בליווי פרויקטים בינלאומיים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

.4.3 ניסיון בתחום פרויקטים טכנולוגיים - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי בעל מניות במציע ו/או שותף במציע ו/או מנהל במציע, הינו בעל ניסיון מצטבר של שנתיים לפחות, בליווי וקידום פרויקטים טכנולוגיים בתחום התחבורה, הכוללים ניתוח נתונים ושימוש במערכות גיאוגרפיות שתכליתן עידוד השימוש בתחבורה בת קיימא.

.4.4 ניסיון בתחום המבוקש (כללי) - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי בעל מניות במציע ו/או שותף במציע ו/או מנהל במציע, הינו בעל ניסיון מצטבר של 7 שנים, לפחות, באחד, או יותר, מתחומים הבאים: תכנון ערים\תחבורה, ייעוץ אסטרטגי בתחום התחבורה, ביצוע אנליזות וניתוח מידע בתחום התחבורה.

.4.5 עבודה עם גופים ציבוריים – למציע וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי בעל מניות במציע ו/או שותף במציע ו/או מנהל במציע, הינו בעל ניסיון של 5 שנים לפחות במתן שירותי ייעוץ בתחום התחבורה עבור גופים ציבוריים, כדוגמת משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, תאגידים ממשלתיים, תאגידים עירוניים, תאגידי מים וכיו"ב.

5. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.5.1 משקל ציון האיכות

.5.1.1 ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

.5.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.

עד למקסימום של 20 נקודות							שנות ניסיון המציע בליווי פרויקטים בעלי זיקה	ש ל ב
							לאיחוד האירופי לרבות יצירת קשרים עם גופים
							בינלאומיים (רשויות ומוסדות).
	שיטות עבודה (עד 5 נקודות)		%10			הצגת פרויקט טכנולוגי - הצגת פרויקט טכנולוגי בתחום התחבורה שבוצע על ידי המציע			ה.
	שימוש בכלים טכנולוגיים (עד 5
	נקודות)
	עד למקסימום של 10 נקודות
במסגרת הריאיון ייבחנו, בין היתר, הפרמטרים הבאים: הצגת פרויקטים בתחום התחבורה שבוצעו ו/או תוכננו ו/או לוו על ידי המציע, הצגת פרויקטים שבוצעו בגופים ציבוריים, תשובות לשאלות מקצועיות של האגף, רמת אנגלית, זיקה לתחום התחבורה בכלל ותחבורה בת קיימא בפרט, זמינות ויכולת נוכחות מלאה במשרדי רשות תחבורה, התרשמות כללית וכיו"ב, והכל בהתאם לשאלון מובנה שיוכן מראש. עד למקסימום של 40 נקודות			%40			ראיון עם המציע			ו.
				100 נקודות		סה"כ
				נקודות

במסגרת הריאיון ייבחנו, בין
היתר, הפרמטרים הבאים: הצגת
פרויקטים בתחום התחבורה
שבוצעו ו/או תוכננו ו/או לוו על
ידי המציע, הצגת פרויקטים
שבוצעו בגופים ציבוריים, תשובות
לשאלות מקצועיות של האגף, רמת
אנגלית, זיקה לתחום התחבורה
בכלל ותחבורה בת קיימא בפרט,
זמינות ויכולת נוכחות מלאה
במשרדי רשות תחבורה,
התרשמות כללית וכיו"ב, והכל
בהתאם לשאלון מובנה שיוכן
מראש.
עד למקסימום של 40 נקודות

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

.5.2 התמורה

.5.2.1העירייה תשלם למציע הזוכה סך של 173 ₪ לא כולל מע"מ, לשעת עבודה.

.5.2.2מבלי להתחייב להיקף שעות כזה או אחר, מעריכה העירייה כי היקף השעות החודשי יעמוד על כ-

180 שעות.

6. נושאים לאישור הועדה

.6.1 חוות דעת של היועץ המשפטי.

.6.2 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.6.3 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

TTTTeeeexxxxtttt DDDDuuuummmmmmmmyyyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, בפתח דיון הוועדה, כי תקנה )8(3 חלה על

ההתקשרות המבוקשת, וכי להעסקת יועץ מומחה לביצוע פרויקטים בנושא איגום וניתוח נתונים בתחום מידע תחבורתי וגיבוש מדיניות חניה ותכנון תשתיות אופניים, וזאת לאור הסברי היחידה, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע שירותים המחייבים ניסיון, ידע ומומחיות מיוחדים בתחום התחבורה, בדגש על תחום התנועה והחניה וגיבוש מדיניות בתחומים אלו, וכן נדרשים ידע וניסיון בתכלול פרויקטים אסטרטגיים בתחום התחבורה, בהיכרות עם נתוני תחבורה וניתוחם, ובחדשנות בתחבורה. בנוסף, מצא היועץ המשפטי, כי ההתקשרות מצריכה יחסי אמון מיוחדים, לאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה, והנתונים אליהם צפוי להיחשף נותן השירותים, וכי אין המדובר בעבודה מקצועית שגרתית.

4. הוועדה הביאה בחשבון את הסברי היחידה שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, לפיהם מדובר

בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות מעמיקה עם תחום התחבורה, ובפרט תנועה וחניה, וניסיון ספציפי בו, וכן נדרש ידע בחדשנות בתחבורה, לצורך ביצוע השירותים הכוללים ייעוץ ישיר למנהל הרשות לתחבורה ויצירה וקידום קשרים חיוניים עם גורמים שונים בעולם התחבורה. בנוסף, הביאה הוועדה בחשבון את הסברי היחידה, לפיהם ההתקשרות מצריכה גם יחסי אמון מיוחדים, לאור ממשקי העבודה הנדרשים, ולאור המידע אליו ייחשף היועץ.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

6. לשאלתה של עו"ד בנימיני, לכמה מציעים תבוצע הפניה לקבלת הצעות, משיבה גב' שהאין כי בהתקשרות

זו בכוונת היחידה לפרסם את הפניה לקבלת הצעות באתר העירוני באופן פומבי.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה וחוות הדעת המשפטית שהוצגה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה, הנתונים אליהם ייחשף היועץ, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה.

2. הועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה. ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 14 מיום 10/06/2024