פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה 3(8) מספר 19 ליום 7.8.2024

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
הוספת נרשמים חדשים	מאגר יועצים שונים בתחום השירות	יחידת השירות ופניות הציבור	38/24	.1 פניה1
אישור התקשרות ופטור לפי תקנה 3 )(8	מתן שירותי ניהול אזורים מוגדרים במתחם דרום מזרח תל אביב יפו	אגף נכסי עירייה	39/24	.2 פניה2
אישור לפטור מכרז לפי תקנה ,)8(3 תנאי סף ואמות מידה	התקשרות עם יועץ חברתי לליווי חברתי וניהול הליך שיתוף ציבור במתחמי הפרדסים למטרת התחדשות עירונית	אגף נכסי עירייה	40/24	.3 פניה3

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 19 מיום 07/08/2024

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: עו"ד נטלי שמואלי, סיגל בן מאיר, ליה בר לב, אביטל רזניק, קרן אברהם, אופיר וגמן, ג'ואנה סאסין, בת חן כוכבי, גל כשדאי, לובה טיומקין, יורם ענבר, ליאור אבירם, מאיה יפאורי, אוריה פלד, מיטל וייס, מיכל חן, קרן בן ציון, מירית איב רוזנבאום, שלום עובדיה, צח קוזניסקי, זיוה אמבר, נדב לוי, רן אדלר, אלון בלום, רועי אריה.

מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכז הועדה: אסף כרמי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 19 מיום 07/08/2024

החלטה מספר 38/24

מאגר יועצים שונים בתחום השירות

להלן פניית היחידה:

1. כידוע, עיריית תל אביב הקימה מאגר יועצים שונים בתחום השירות בחודש נובמבר 2019 עבור עבודות יעוץ

בעולמות השירות וכולל כיום 5 תחומי התמחות שונים.

2. המאגר משמש את העירייה להזמנת שירותים בהתאם לצרכיהם מעת לעת, בהתאם להוראות הדין, לרבות

לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח – ,1987 וחוזרי מנכ"ל משרד הפנים מס' 8/2016 ו-

5/2017 בעניין "נוהל התקשרויות לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז".

3. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מס' 9/2022 בישיבתה מיום 27/04/2022 החלטה ,21/22

אישרה את תנאי הסף לצורך חידוש מאגר יועצים בתחום השירות (להלן: "החלטת הועדה"). החלטת הועדה מצ"ב כנספח א' לפנייה זו.

4. להלן יפורטו תנאי הסף שנקבעו בהחלטת הועדה, לצורך רישום למאגר היועצים בתחום השירות כדלקמן:

8.1 הגוף הינו עוסק מורשה, יחיד או תאגיד שהינו חברה או שותפות הרשומים כדין בישראל.

8.2 המציע (או בתאגיד – לפחות אחד מעובדי התאגיד) עומד בלפחות אחד מהתנאים הבאים:

8.2.1 הינו בעל תואר שני במנהל עסקים/ניהול וכלכלה/פסיכולוגיה ארגונית/סוציולוגיה ארגונית/משאבי אנוש/ייעוץ ארגוני.

8.2.2 הינו בעל תואר שני אחר + לימודי תעודה מוכרים ביעוץ ארגוני.

הינו בעל תואר ראשון במנהל עסקים/ניהול וכלכלה/פסיכולוגיה ארגונית/סוציולוגיה ארגונית/משאבי אנוש/ הנדסת מערכות מידע/ הנדסת תעשיה וניהול בעל ניסיון מצטבר של לפחות חמש שנים בניהול מחלקת שירות בארגונים המונים מעל 400 עובדים.

על התואר האקדמי להיות מוכר על ידי המל"ג בישראל או תעודת השכלה מחו"ל בצירוף אישור על "שקילות התואר" מטעם הוועדה להערכת תארים במשרד החינוך והתרבות, תקף למועד האחרון לרישום למאגר.

5. יצוין כי המאגר נפתח לרישום אחת ל 3 שנים או יותר מכך וזאת על פי הצורך ובהתאם להחלטת היחידה

ושיקול דעתה אשר ניתן גם בהתייחס לתחומים אשר ייפתחו לרישום במסגרת המאגר.

6. ביום 25.07.2024 פורסם בעיתונות וכן באתר העירייה, קול קורא לרישום למאגר וזאת אך ורק עבור תחום

ליווי, ייעוץ ואימון מנהלים בדרגים השונים, הנחיית סדנאות ופיתוח מיומנויות שירות וניהול.

7. להלן יפורטו תנאי הסף עבור תחום ליווי, ייעוץ ואימון מנהלים בדרגים השונים, הנחיית סדנאות ופיתוח

מיומנויות שירות וניהול כפי שנקבעו בהחלטת הועדה:

	תנאי סף לתחומי ההתמחות במקרה של חברה- יש להציג לפחות יועץ		תחום הייעוץ
	במקרה של חברה- יש להציג לפחות יועץ אחד העומד בתנאי הסף
	אחד העומד בתנאי הסף
על המציע לעמוד בלפחות אחד משני תנאי הסף הבאים: ▪ למציע ו/או ליועצים מטעמו ותק של שנה אחת לפחות במתן שירותי ליווי ייעוץ ואימון מנהלים בדרגים השונים ו/או בהנחיית סדנאות ופיתוח מיומנויות שירות וניהול. ▪ המציע ו/או היועצים מטעמו סיפק/ו במשך שלוש שנים לפחות במהלך שש השנים האחרונות לפחות 300 שעות הנחיית סדנאות/קבוצות בתחומי מיומנויות שירות וניהול בארגונים או הינם בעלי ותק במשך שלוש שנים לפחות, במהלך שש השנים האחרונות במתן ליווי, ייעוץ והנחייה אישית למנהלים ב 3 גופים גדולים המעסיקים 400 עובדים לפחות.			הנחיית סדנאות ופיתוח מיומנויות שירות, ניהול ו/או ליווי, ייעוץ ואימון מנהלים בדרגים השונים

הערות/ השלמת מסמכים	רישום חדש למאגר	שם היועץ
	✓	כוורת יועצים 2017 בע"מ	.1
	✓	פלונטר משחקי חשיבה בע"מ	.2
	✓	קוגניטה פתרונות יעוץ בע"מ	.3
	✓	מינדד קונסולטינג	.4
	✓	מכללת לבטח בע"מ	.5
	✓	EXPERTIT	.6

הערות/ השלמת מסמכים
הערמותס/מ הכשיםלמ ת

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 19 מיום 07/08/2024

8. התאריך האחרון להגשת הצעות להיכלל במאגר, נקבע ליום ,04.08.2024 בשעה .10:00

9. למאגר נרשמו 14 יועצים חדשים, וזאת בנוסף ל – 91 היועצים הרשומים בו.

10. כל הנרשמים נמצאו כעומדים בתנאי הסף ולהלן הרשימה המלאה של היועצים, לאחר הליך השלמת

מסמכים, אותם מתבקשת הוועדה לאשר כתוספת לרשימת המשרדים הרשומים במאגר הקיים:

Text Dummy

	✓	אקספריטי יעוץ ופתרונות בע"מ	.8
	✓	רונן פריימן	.9
	✓	נס א.ט. בע"מ	.10
	✓	נירם גיתן	.11
	✓	אר.אנד.אס. קונספט בע"מ	.12
	✓	אודה יה כלפון	.13
	✓	איה לחמי יועצים בע"מ	.14

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 19 מיום 07/08/2024

.7

אינה פריד

✓

11. לאור האמור לעיל, הוועדה מתבקשת לעדכן את רשימת היועצים הרשומים במאגר ולהוסיף את 14 המציעים

הנוספים הנזכרים בסעיף 11 לעיל למאגר תחת התמחות עבור תחום ליווי, ייעוץ ואימון מנהלים בדרגים

השונים, הנחיית סדנאות ופיתוח מיומנויות שירות וניהול.

דיון

גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הבקשה הינה לאשר הוספת 14 יועצים אשר עמדו בתנאי הסף למאגר יועצים שונים בתחום השירות בהתמחות ליווי, ייעוץ ואימון מנהלים בדרגים השונים, הנחיית סדנאות ופיתוח מיומנויות שירות וניהול, כפי שאושרו ע"י הוועדה.

החלטה

הוועדה מאשרת את המבוקש בפניה, ואת הוספת היועצים העומדים בתנאי הסף למאגר היועצים בתחום השירות בהתמחות ליווי, ייעוץ ואימון מנהלים בדרגים השונים, הנחיית סדנאות ופיתוח מיומנויות שירות וניהול המפורטים בסעיף 11 לפניה.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 19 מיום 07/08/2024

החלטה מספר 39/24

מתן שירותי ניהול אזורים מוגדרים במתחם דרום מזרח תל אביב יפו

להלן פניית היחידה:

1. ביום 16.07.2024 פנה האגף ל -5 מציעים מתוך מאגר מנהלי אזורים בבקשה לקבלת הצעות למתן שירותי

ניהול אזורים מוגדרים במתחם דרום מזרח תל אביב-יפו.

2. יצוין כי מאגר מנהלי אזורים העירוני הוקם בשנת 2018 ומנוהל כיום בהתאם להוראות הדין, לרבות תקנה

)8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח – ,1987 חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 8/2016 "נוהל התקשרויות לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז".

3. מטרותיהם העיקריות של השירותים נשוא הבקשה למתן הצעות, הינן:

.3.1 ניהול מינהלת במתחם דרום מזרח בתל אביב יפו לרבות, ניהול, מעקב, תיאום ופיקוח החל משלב המינוי של מנהל מינהלת ו/או מנהל האזורים המוגדרים ועד לסיום פיתוח האזורים, פיקוח ואכיפה למניעת פלישות במתחמי המנהלת, קידום הליך בחינת מקרקעין, קידום הליכי תכנון והביצוע ועוד.

.3.2 גיבוש מערך הסכמים מול מדינת ישראל – רמ"י, חלמיש, רשות הפיתוח וכו', קידום מתווה/ מו"מ מול מחזיקים, בעלי הקרקע ויזמים, פיקוח וניהול שוטף מול גורמי העיריה השונים: מנהל ההנדסה, מנהל קהילה, מנהל בת"ש, אגף ההכנסות, יחידה אסטרטגית, ארנונה וכו'.

4. בהתאם לתנאי הבקשה ציון האיכות הינו %80 מהציון הכולל וציון המחיר הינו %20 מהציון הכולל.

5. אמות המידה לבחירת הזוכים מפורטות בנספח א' לפניה זו.

6. כמו כן, בהתאם לתנאי הבקשה, העירייה תכריז על זוכה אחד לצורך מתן השירותים.

7. המועד האחרון להגשת הצעות, נקבע ליום ,28.07.2024 בשעה .14:00

8. פתיחת תיבת ההצעות הדיגיטלית (איכות בלבד) התקיימה ביום 28/07/2024 ונמצאו בה הצעה אחת של

המציעה – הגב' לימור רם.

ארבעה מציעים נוספים אליהם פנתה העירייה בחרו שלא להגיש הצעה לבקשה. מציע אחד ציין כי אין באפשרותו לספק את השירותים כתוצאה מטעמי חוסר זמינות ושלושה מציעים נוספים לא היו מעוניינים להציע הצעות לבקשה וטענו כי השכר השעתי הקבוע בבקשה נמוך ועליו הם התבקשו להציע אחוז הנחה.

9. ביום ,04/08/2024 לאחר סיום שלב ניקוד איכות ההצעה שהתקבלה, על פי אמות המידה הקבועות בסעיף

3.1 לפרק ג' למסמכי הבקשה, נערכה פתיחה דיגיטלית של ההצעה הכלכלית שהוגשה על ידי המציעה -

הגב' לימור רם.

10. ניקוד איכות ההצעה, ניקוד הצעת המחיר והציון המשוקלל של איכות ומחיר ההצעה, מפורטים גם הם

בנספח א' לפנייה זו.

11. יצוין כי אחוז ההנחה אשר הוצע ע"י הגב' רם בהצעתה לשעת עבודה בסך 180 ₪, בתוספת מע"מ, עמד

	מציעה מס' 1 לימור רם		משקל		אופן ניקוד אמת המידה			אמת המידה		מס'
	מציעהלי ממוסר' ר1ם				אופן נהיקמוידד האמ ת			אהממתיד ה
15 נקודות	15 נקודות		%30	ניסיון בתחום המקרקעין, לרבות ניסיון בניהול ו/או בקידום עד 2 תב"עות - 15 נקודות. ניסיון בתחום המקרקעין בניהול ו/או קידום מעל 2 תב"עות – 30 נקודות. מקסימום ניקוד לאמת מידה זו 30– נקודות	ניסיון בתחום המקרקעין, לרבות ניסיון בניהול ו/או				.1 נ ה ל ב ב ת ב ה ל ל ה	א. 1.1
					נלירסביוותן ב נתיסחיווםן בהנמיהקורלק ו/עאיןו,
					בלקריבדוותם נ עיסדי 2ון ת בבני"העוולת ו -/ א5ו1 נקודות.			ניסיון בתחום
					בקידום ענדק 2וד תותב." עות - 15 ניסיון בתחום המקרקעין
								ניסיון בתחום המקרקעין,
					ניסיון בתנקחוודםו תה.מ קרקעין בניהול ו/או קידום מעל 2
								נהימסקיורן קבעתיחן,ו ם לרבות ניסיון
					בנינסיהיווןל בות/אחוו םק יהדמוםק מרקעלע י2ן תב"עות – 30 נקודות.
								הלרמבקותרק נעיסיןי,ו ן בניהול ו/
					בנתיהבו"לע וו/תא –ו ק30יד נוקםו דמועתל. 2
								לברניבהוותל נוי/ס יון בקידום
					תב"עות – 0 3 נקודות. מקסימום ניקוד לאמת
								בבנקייהדוולם ו / תב"עות
					מקסימום ני קוד לאמת מידה זו 30– נקודות
								בתקבי"דעווםת במהלך 10
					ממקיסדהימ זוום 0 נ3י–ק ונדק לודאומתת
								תבמבה"עלוךת 0 1 השנים שקדמו
								בהמשהנילםך ש10ק דמו למועד האחרון
								הלמשונעיםד השאקחדרמוון להגשת
								ללהמגושעדת ה אחרון הצעות.
								לההצגעשותת.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 19 מיום 07/08/2024

בשיעור %,0 קרי ללא הנחה ולפיכך שכרה השעתי עבור ביצוע השירותים נשוא הבקשה יעמוד על סך של 180 ₪, בתוספת מע"מ.

בהקשר זה, יצוין, כי בשנים קודמות עמד השכר לשעת עבודה עבור השירותים נשוא הבקשה על סך גבוה יותר של 220 ש"ח לשעת עבודה, בתוספת מע"מ ועל כן, על אף שלא הוצעה הנחה ע"י הגב' רם, מדובר בשכר שעתי נמוך מזה אשר שולם בשנים קודמות.

12. לאור האמור לעיל, מתבקשת הועדה לאשר את ההתקשרות עם המציעה היחידה שהגישה מועמדות לבקשה

זו - הגב' לימור רם.

13. תקופת ההתקשרות על פי החוזה שייחתם בין העירייה לבין הזוכה, הינה שנה, אשר תחל ממועד חתימת

החוזה על ידי העירייה, או עד סיום השלמת השירותים, לפי המאוחר מבניהם, כמפורט בפרק ד' לבקשה, על פי המאוחר מבניהם.

העירייה שומרת לעצמה את האופציה הבלעדית להאריך את תקופת ההתקשרות בשתי תקופות נוספות, של שנתיים, כל אחת, או חלק מהן, בכל פעם, והכל בהתאם לשיקול דעת העירייה בתנאים ובמחירים של החוזה שצורף לבקשה זו.

14. ההתקשרות הינה על סך של עד 388,800 לשנה לא כולל מע"מ.

15. חוו"ד מאת השירות המשפטי המאשרת כי ההתקשרות פטורה ממכרז לפי תקנה 3 ()8 לתקנות העיריות

(מכרזים) מצ"ב כנספח ב' לפנייה זו.

16. אישור מנכ"ל להעסקת נש"מ עבור השירותים נשוא בקשה זו, מצ"ב כנספח ג' לפנייה זו

17. סעיף תקציב מס': 02-093511-960-2 , שריון מס' 280-2023-630

נספח א' לפניה – ניקוד איכות ההצעות, מחיר ההצעות וציונים משוקללים

א. ניקוד איכות ההצעה (%)80

להלן ניקוד האיכות של ההצעה בהתאם לאמות המידה המפורטות בסעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי הבקשה:

31.5	%35		המתודולוגיה תיבחן, בין היתר, ע"פ מתן חוו"ד		הצגת מתודולוגיה לפיתוח אזור מוגדר	ב.
			ההמיתתורד,ו לעו"גפיה מ תתיןב חחוןו," בדי ן להיתכנות הפרויקט והצעה
			לההיתיתכנרו,ת ע ה"פפ רמותיקן טח וווה"צדע ה לגיבוש תכנית לפיתוח אזור
			ללגהייבתושכנ תותכ נהיתפר לופיקיתטו חוה אצזעוהר מוגדר כולל הצגת אבני
			לגימבווגשד רת ככונליתל הלפציגתתו חא באנזי ור דרך.
			מוגדר כולדלר ךה.צ גת אבני 20 נקודות שיטות עבודה
			20 נקודותד שרךיט. ו ת עבודה 15 נקודות אבני דרך
			520 נ1ק נוקדוותדו תש יאטבותני עדברוךדה מקסימום ניקוד לאמת
			מ5ק1ס ניקמוודםות ני אקבודני ל דארמךת מידה זו – 35 נקודות
			ממקיסדהימ זוום – נ 5יק3 ונדק לודאומתת
32	%35		בראיון ייבחנו בין היתר הנושאים הבאים:		ראיון אישי	ג.
			בראהניוושן יאיביםח נהו בבאיןי םהי:ת ר ניסיון בניהול אזורים ו/או
			ניסיהוןנ ובשניאהיוםל אהבזוארייםם: ו/ או מתחמים מוגדרים (10
			ניסמיתוןח במנייםה ומל ואגדזרוריםים ( 0ו/1א ו נקודות) התרשמות כללית
			נקמודתוחתמ) יהםת מרשוגמדרותים כ (ל0ל1י ת מרמת מקצועיות (5
			נקומדורתמ)ת ה מתקרשצומעויתות כ (ל5ל ית נקודות), ניסיון המציע
			נקמורדמותת) ,מ נקיסציוועןי הותמ צ(5י ע בניהול מו"מ (5 נקודות),
			בננקיהודולות מ),ו "נמיס (י5ו ןנ הקמודצויתע) , טיפול במחזיקים, פינויים,
			טבינפיוהלו לב ממחו"זמיק (י5ם נ,ק פוידנוויתים), , דיירות מוגנת (10 נקודות),
			דטיייפרוולת ב ממוחגנזתיק (י0ם,1 נפקיונדויויתם),, יחסי אנוש טובים
			דייריוחתס מי ו גאנתנו ש(0 ט1 ונבקיוםד ות), והתרשמות כללית ועוד (5
			והתירחשסמי ו תא נכולשל טיתוב ויעםוד (5 נקודות).
			והתרשמנוקתו דכלותלי).ת ועוד (5
			נקודו ת). מקסימום ניקוד לאמת
			מקסימום ני קוד לאמת מידה זו – 35 נקודות
			ממקיסדהימ זוום – נ 5יק3 ונדק לודאומתת
78.5	%100	סה"כ
62.8	%80	משוקלל %80 איכות

ציון מחיר משוקלל (%)20	ציון מחיר	המציע נדרש להציע % הנחה מתוך תעריף שעתי של 180 ₪ בתוספת מע"מ כדין בגין מתן ניהול אזורים מוגדרים מינהלת דרום מזרח	פרטי המציע
20	%20	%0	מציע מס' 1 – לימור רם

ציון סופי משוקלל	פרטי המציע
82.8	מציע מס' 1 –לימור רם

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 19 מיום 07/08/2024

ב. ניקוד הצעת המחיר (%)20

להלן פירוט הצעת המחיר שנבדקה בשלב השני וציון המחיר המשוקלל:

ג. ציון משוקלל

להלן פירוט הציון המשוקלל (%80 איכות ו- %20 מחיר):

TTTTeeeexxxxtttt DDDDuuuummmmmmmmyyyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 19 מיום 07/08/2024

נספח ב' לפניה – חוו"ד משפטית לפטור ממכרז לפי תקנה 3 ()8 לתקנות העיריות (מכרזים)

בחנתי את פרטי ותנאי ההתקשרות המבוקשת כפי שנמסרו ע"י אגף נכסי העירייה, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותי מנהל מינהלת במתחם דרום מזרח בתל אביב יפו, תפקיד הכולל בין היתר ניהול, מעקב, פיקוח ואכיפה למניעת פלישות במתחמי המנהלת, קידום הליך בחינת מקרקעין, קידום הליכי תכנון והביצוע, גיבוש הסכמים מול גופים ציבוריים, הכנת מסמכים ודוחות לשם הצגתם בפורומים שונים, הליכי מו"מ מול מחזיקים, בעלי הקרקע ויזמים ועוד.

כמו כן, בחנתי את הסברי היחידה, לפיהם השירותים המבוקשים מחייבים ידע ומומחיות ייחודיים לרבות, בתחום המקרקעין, ניהול אזור רחב ברבדים שונים לרבות התנהלות מול מחזיקים, מחייב ניסיון בהתמודדות עם אזור מאתגר עם אוכלוסייה מאתגרת ומחזיקים רבים וכן מחייב ידע, הכרות וניסיון בקידום הליכי תכנון, ביצוע ויזמות.

בנוסף, הבאתי בחשבון את הסברי היחידה, לפיהם התפקיד כרוך בחשיפה למידע עירוני פנימי וחסוי ומשכך מחייב יחסי אמון וכן את הסברי היחידה לפיהם התפקיד כרוך בממשקי עבודה מרובים בתוך העירייה ומחוצה לה לרבות אגף הנכסים, שירות משפטי, מינהל ההנדסה, ארנונה, פיקוח על הבניה, רישוי עסקים ועוד ומשכך מחייב יחסי עבודה טובים.

לאור כל האמור, לאור פרטי ההתקשרות ומאפייניה, לאור הידע והמומחיות הייחודיים הנדרשים במסגרת התפקיד וכן יחסי האמון ויחסי העבודה הנדרשים במסגרת ביצוע העבודות, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה.

2. ביום 16.07.2024 פנה האגף ל -5 מציעים מתוך מאגר מנהלי אזורים בבקשה לקבלת הצעות למתן

שירותי ניהול אזורים מוגדרים במתחם דרום מזרח תל אביב-יפו.

3. ביום 28/07/2024 התקיימה פתיחת תיבת ההצעות הדיגיטלית (איכות בלבד) ונמצאו בה הצעה אחת

של המציעה – הגב' לימור רם. ארבעה מציעים נוספים אליהם פנתה העירייה בחרו שלא להגיש הצעה לבקשה מהסיבות כמפורט בפניה.

4. ביום ,04/08/2024 לאחר סיום שלב ניקוד איכות ההצעה שהתקבלה, נערכה פתיחה דיגיטלית של

ההצעה הכלכלית שהוגשה על ידי המציעה - הגב' לימור רם.

5. ניקוד איכות ההצעה, ניקוד הצעת המחיר והציון המשוקלל של איכות ומחיר ההצעה, מפורטים

בנספח א' לפנייה.

6. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא כי ההתקשרות המבוקשת עומדת בתנאי סעיף

)8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), וכי היא חלה על ההתקשרות המבוקשת, בשל הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים במתן שירותי ניהול אזורים מוגדרים במתחם דרום מזרח העיר, וזאת לאור הסברי האגף, כי ההתקשרות כוללת ניהול המינהלת במתחם, פיקוח ואכיפה למניעת פלישות, קידום הליכי בחינת מקרקעין, תכנון וביצוע, וגיבוש מערך הסכמים מול המדינה, לרבות הליכי משא ונתן מול מחזיקים ובעלי זכויות בקרקע. בנוסף, מצא היועץ, כי מדובר בהתקשרות המצריכה יחסי אמון מיוחדים, וזאת לאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה ולאור הנתונים והמידע אליהם צפוי להיחשף היועץ.

7. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3

לתקנות העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, והתפקידים הנדרשים

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
180 ₪ לשעה 388,800 ₪ לשנה	שנה או עד סיום השלמת השירותים, לפי המאוחר מבניהם ואופציה לעירייה להארכת התקופה ב- 2 תקופות אופציה של עד שנתיים כל אחת.	לימור רם	מאשרים התקשרות למתן שירותי ניהול אזורים מוגדרים במתחם דרום מזרח תל אביב יפו		39/24
				אגף נכסי עירייה

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 19 מיום 07/08/2024

במסגרתה, כפי שפורטו בפניה ובהסברי האגף, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, לאור היותה לא שגרתית, וכן לאור היותה מצריכה יחסי אמון מיוחדים בשל ממשקי העבודה בכרוכים במסגרתה, ולאור המידע והנתונים אליהם יכול שייחשף נותן השירותים.

8. הועדה מאשרת את עמידת המציעה בתנאי הסף ומאשרת את ניקוד האיכות אשר ניתן בהתאם

לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה, ופורטו לעיל.

9. הוועדה מאשרת התקשרות עם המציעה לימור רם עבור מתן שירותי ניהול אזורים מוגדרים במתחם

דרום מזרח תל אביב יפו, במחירי הצעתה ובתנאי הבקשה לקבלת הצעות.

החלטה

וכמפורט לעיל.

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם האגף	ש
	יח' שיווק ומכרזים	י		אגף נכסי העירייה	א

	נושא ההתקשרות					נ
	התקשרות עם יועץ חברתי לליווי חברתי וניהול הליך שיתוף ציבור במתחמי הפרדסים למטרת התחדשות עירונית, הכוללים את פרדס דכא, פרדס דאלק, פרדס אבו סייף והמשולש המארוני וכל מתחם נוסף בהתאם					ה ע ל
	עירונית, הכוללים את פרדס דכא, פרדס דאלק, פרדס אבו סייף והמשולש המארוני וכל מתחם נוסף בהתאם להנחיית המנהלת.
	להנחיית המנהלת.
	תיאור מהות ההתקשרות					ת
אגף נכסי העירייה מעוניין לגייס יועץ חברתי למינהלת הפרדסים אשר יהא אמון על הצד החברתי בטיפול במתחמים הללו, בהתאם למדיניות העירונית, בהיבט החברתי בפרט ובהיבט התכנוני בכלל. מטרת העבודה הינה להמשיך את הליך הליווי החברתי במתחמים, הכולל במידת הצורך: מיפוי והבנת צורכי אוכלוסיית הפרדסים, שמיעת קול התושבים בכל מתחם, גיבוש המלצות תכנוניות, תהליכיות ואחרות, על מנת למתן השלכות שליליות של התהליך, ולהרחיב את התועלות וההזדמנויות עבור אוכלוסיות אלו. בנוסף, לקיים תהליך עבודה רציף עם התושבים, לבנות יחסי אמון בינם לבין הגורמים העירוניים ותהליך ההתחדשות באופן כללי, לבסס ערוצי תקשורת, שיתוף, יידוע ובניית הסכמות. על כן תהליך העבודה החברתית כולל שני חלקים: א. עדכון תסקיר חברתי (עבור כל אחד מהמתחמים) עדכון התסקיר ייערך בהתאם למסמך ההנחיות להכנת תסקיר חברתי במיזמי התחדשות עירונית בת"א-יפו (גרסה 2.0 מאי )2020 או כל מסמך אחר שיבוא במקומו. ייתכנו שינויים נקודתיים במבנה בהתאם לאופי הייחודי של המתחמים. השינויים יקבעו בדיון משותף של צוות העבודה והיועץ החברתי. העבודה על התסקיר תיעשה לפי שלבים הכוללים: עדכון מצב קיים ואיסוף מידע דמוגרפי, חברתי וכלכלי, עריכת סקר עפ"י השאלון ומיפוי קבוצות באוכלוסייה, גיבוש דיונים עם קבוצות מיקוד, ניתוח המידע והממצאים, הפקת תובנות ופירוט ההשפעות החברתיות קהילתיות, המלצות תכנוניות ואחרות להטמעה בתכנית ולצורך גיבוש תהליכים חברתיים נלווים, ליווי המנהלת בכל תהליכי התכנון. ב. ליווי חברתי מאחר שמדובר בפרויקט התחדשות עירונית במתחמים בהם קיימת מורכבות רבה הן בהיבט התכנוני והן בהיבט החברתי, יש לקיים תהליך עבודה רציף ומתודולוגי עם התושבים, שיותאם למבנה הקהילתי ולצרכים של תתי הקבוצות בקהילה לאורך שלבי הפרויקט. מטרת הליווי החברתי הינה לתחזק עם תושבי המתחם את יחסי האמון עם הגורמים העירוניים השונים ועם תהליך ההתחדשות עצמו. בנוסף, לשמור על תשתית קהילתית למעורבות, שיתוף, בניית הסכמות וקידום של פרויקט ההתחדשות על מנת לשמור על תהליך עבודה אופטימלי ומותאם על מנת להביא לשיתוף פעולה מירבי עם התושבים לאורך שלבי הפרויקט ולאחריו. שלבי עבודת הליווי החברתי יוגדרו באופן מדויק עבור כל מתחם בתכנית עבודה שתיכתב ע"י מנהלת הפרדסים ע"י היועץ החברתי ובשיתוף צוות התכנון והמישלמה ליפו לאחר למידת השטח וגיבוש המלצות. כמו כן, ביצוע משימות נוספות ומילוי אחר כל הנחיה ו/או דרישה של הממונה בתחום ההתקשרות.
מס' שיריון		סעיף תקציב	היקף כספי מוערך		תקופת ההתקשרות	ת
280-2024-485		02-093514-410-7	216,000 ₪ בתוספת מע"מ כחוק, לש נה.	שנתיים + אופציה לשנתיים נוספות (שנה בכל פעם), בכפוף לאישור תקציבי.
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז					נ
ראשית יצוין כי מדובר בפרויקט בעל חשיבות עירונית ולאומית אשר בימים אלו צובר תאוצה ומתקדם ביתר שאת, כאשר אך לאחרונה אושר בפורום מהנדס העיר ונכון למועד זה סטאטוס הפרויקט הינו לקראת הפקדת התכנית. ההתקדמות האמורה היא בין היתר בעקבות התקשרות עם יועץ חברתי לליווי הפרדסים כנדרש במסמך זה. ההתקשרות עמו הייתה ניסיונית ומכוח תקנה )3(3 בסכום הפטור ממכרז. כעת, משניכר כי בימים אלו

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 19 מיום 07/08/2024

החלטה מספר 40/24

התקשרות עם יועץ חברתי לליווי חברתי וניהול הליך שיתוף ציבור במתחמי הפרדסים למטרת התחדשות

עירונית

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

☐ נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה ☐ היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי תקנה )8(3 אושרה על ידי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי היועץ המשפטי?
		תהקיונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 19 מיום 07/08/2024

התפתחו לטובה היחסים שבין העירייה לתושבים הרי שקיימת הזדמנות לקדם ביתר שאת את פיתוח המתחמים הללו באמצעות יועץ בהיקף משמעותי יותר, וזאת לאחר שנים רבות של ניסיונות מרובים לפתח את האזור ללא הצלחה, לאור קשיים ואתגרים רבים שהיו בעבר בהליכי הידברות וקידום התהליכים בשטח מול התושבים והמחזיקים ומול המדינה והמוסדות הרלוונטיים, כאשר לטענת התושבים, אופן ניהול הליכי העבר הם שגרמו למשבר אמון ולהתארכות ההליכים.

לפיכך, ישנה חשיבות רבה בשמירה על המצב הקיים (דהיינו קיומו של יועץ חברתי המלווה את תהליכי ההתחדשות העירונית במתחמי הפרדסים) והמשך קידום המתחמים, לאור האינטרס הברור של העירייה בפיתוח המתחמים למען תושבי הפרדסים בפרט וכלל תושבי יפו, וכן למען שמירה על יחסי אמון תקינים עם בעלי הזכויות.

לצורך כך היועץ החברתי שיאושר ע"י הוועדה יידרש לעמוד ביעדים השונים ובלוחות הזמנים כפי שיקבעו.

בנוסף לכך, היועץ החברתי נדרש להיות מקצועי ובקיא ברזי הפרויקט על מורכבותו ולצורך קידום כלל התהליכים וכן עליו להיות מומחה בצרכים תרבותיים וברגישויות סוציולוגיות של תושבי הפרדסים.

בהתאם לאמור לעיל, מדובר בעבודה הדורשת ידע ומומחיות מיוחדת בתחום מקרקעין, שיתוף ציבור, תכנון ערים, ניהול פרויקטים, חוזים, התנהלות מול חוכרים ובעלי זכויות רבים, מאפייני התרבות הערבית, וכן היועץ החברתי נדרש להיות בעל/ת ניסיון בקידום פרויקטים עירוניים וחברתיים בתחום ההתחדשות עירונית, בדגש על ניסיון עם אוכלוסיה מגוונת, כאשר שילוב הידע והניסיון בתחומים הללו הינו ייחודי ביותר ובעל ערך מוסף.

לאור מורכבות המתחמים המתוארת לעיל, נדרשת מומחיות מיוחדת עם האוכלוסייה, המאופיינת, בין היתר, באוכלוסיה לא-יהודית אשר מצריכה איש מקצוע שיעבוד בפרויקט באופן אישי, דובר השפה הערבית, בעל ניסיון רב בנושאים של ליווי חברתי ושיתוף ציבור של פרויקטים במתחמים המאופיינים באוכלוסייה מגוונת או כזו מהמגזר הלא- יהודי.

כמו כן, מדובר במתן שירותים המצריכים יחסי אמון מיוחדים והיועץ החברתי שייבחר ויאושר ע"י הוועדה נדרש להיות בעל ידע, היכרות וניסיון רב עם גורמי העירייה השונים, לרבות מוסדות התכנון וכיו"ב, שכן תפקידו בין היתר הוא לדברר את העירייה, להיות נאמן לצרכיה ולאינטרסים שלה ולתווך זאת לתושבי המתחמים.

יצוין כי ישנה חשיבות ברציפות הפעילות של הפרויקט הנ"ל (המתקיימת מזה כ-4 שנים) וכחלק בלתי נפרד מהשירותים הנ"ל נדרשת התנהלות שוטפת עם המחזיקים ובעלי הזכויות במתחמים כאשר בין היתר היועץ נדרש לתווך לעירייה גם את האינטרסים של התושבים, דבר הדורש לבסס יחסי אמון ובניית קשרים עם התושבים הנ"ל.

כמו כן, כחלק מאמות המידה המפורטות להלן, יינתן משקל, בין היתר, לניסיון המציע בליווי חברתי של פרויקטים בתחום ההתחדשות העירונית המאופיינים בריבוי בעלי עניין ובאוכלוסיה מגוונת ומאתגרת, וכן שמירה על יחסי אמון בין העירייה לבין האוכלוסיות הנ"ל, בקידום המתחמים הנ"ל וקידום האינטרסים הן של העירייה והן של בעלי הזכויות, במיוחד לאור הרגישות הגבוהה הקיימת במתחמים אלו והצורך בשמירה על המצב הקיים.

1. חוות דעת היועץ המשפטי

חוות דעת השירות המשפטי

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת, את תנאיה ואת הנתונים שנמסרו ע"י אגף נכסי העירייה – יחידת שיווק ומכרזים, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותי ייעוץ וליווי חברתי למתחמי הפרדסים למטרת התחדשות עירונית. עסקינן בשירותים שיכללו בין היתר, עדכון התסקירים החברתיים של המתחמים וזאת לאחר איסוף מידע דמוגרפי כלכלי חברתי, קיום דיונים עם קבוצות מיקוד, ניתוח המידע והממצאים לרבות גיבוש המלצות תכנוניות וכו' וכן ליווי חברתי כחלק מקיום תהליך עבודה רצוף ומתודולוגי עם התושבים שמטרתו חיזוק יחסי האמון עמם ושימור התשתית הקהילתית למעורבות, כחלק מהליכי ההתחדשות העירונית.

בנוסף, בחנתי את הסברי היחידה לפיהם השירותים המבוקשים הינם שירותים מקצועיים הדורשים שילוב מיוחד ונדיר של ידע ניסיון ומומחיות – הן בעולמות ההתחדשות העירונית והתכנון (כגון דיני מקרקעין, שיתוף ציבור, חוזים, ניהול פרויקטים וכו') והן בצרכים התרבותיים ובמאפייני החברה הערבית בפרט.

כמו כן, נמסר לי מהיחידה ולקחתי זאת בחשבון, כי נותן השירותים יעבוד באופן שוטף עם אגף הנכסים וכן עם המחלקה להתחדשות עירונית של מינהל השירותים החברתיים וכן עם גורמי תכנון עירוניים וכן יהווה גורם המתווך, המסביר ומשקף את צרכי העירייה לתושבי המתחמים וכן ככל הנראה ייחשף למידע אישי של תושבים ויידרש לתווך את צרכיהם המורכבים - ברי כי שירותים אלו מחייבים יחסי אמון מיוחדים.

משקל	אופן ניקוד אמת המידה			אמת המידה	מס'
%15		מעל 3 שנים ועד 5 שנים – 8 נקודות מעל 5 שנים - 15 נקודות	מ מ ע מ	שנות ניסיון בליווי חברתי של פרויקט אחד לפחות בתחום הנדל"ן ו/או בתחום התחדשות עירונית ו/או בתחום קידום תכנון במגזר הלא יהודי, מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף 2.3 לעיל.	()1
		מעל 5 שנים - 15 נקודות
		עד למקסימום של 15 נקודות בגין אמת
		עד למקסימום של 15 נקודות בגין אמת מידה זו
		מידה זו
%15		שני פרויקטים – 8 נקודות	ש ש ע מ	כמות הפרויקטים בתחום הנדל"ן ו/או בתחום התחדשות עירונית ו/או בתחום קידום תכנון, מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף 2.3 לעיל.	()2
		שלושה פרויקטים ומעלה – 15 נקודות
		עד למקסימום של 15 נקודות בגין אמת
		מידה זו
%10		עד שני גופים ציבוריים – 5 נקודות שלושה גופים ציבוריים ומעלה – 10 נקודות	ע ש	ניסיון המציע בעבודה עם גופים ציבוריים בפרויקטים בתחום הנדל"ן ו/או התחדשות עירונית ו/או תכנון ערים, בעשר השנים	()3
		שלושה גופים ציבוריים ומעלה – 10 נקודות

שנות ניסיון בליווי חברתי של פרויקט אחד לפחות בתחום הנדל"ן ו/או בתחום
לשפנחותות ניס יבותן חבולםיווי החנבדרלת"ין של ו /פארוויק בטת אחחוםד
הלפתחחודתשות ב עתיחרווםנית וה/אנדו לב"תןחו םו/ אקוידום ב תתחכונםון במגזר הלא יהודי, מעבר למינימום הנדרש
הבמתגחזדרש הותלא עי ירהונוידתי, ו /מאעוב ברת לחמוםינ יקמיודםום ה תנדכרנשון בתנאי הסף הקבוע בסעיף 2.3 לעיל.
בבמתגנאזרי ההסלאף ה יהקובדויע, ב מסעעבירף 3ל.מ2י לניעמילום. הנדרש

כמות הפרויקטים בתחום הנדל"ן ו/או בתחום התחדשות עירונית ו/או בתחום
כבמתוחתום ה הפרתוחיקדטשיוםת עביתרחונויםת הו/נאדול" ןבת וח/ואםו קידום תכנון, מעבר למינימום הנדרש בתנאי
קבתידחווםם ת כהנתוןח, דמשעבותר ל עמיירניומניותם הו/נאדרוש ב בתתחנואםי הסף הקבוע בסעיף 2.3 לעיל.
קהסידףו םה קתבכונעון ב, סמעעיבףר 3 ל.מ2 ילנעימילו.ם הנדרש בתנאי
ה סף הקבוע בסעיף 2.3 לעיל.

ניסיון המציע בעבודה עם גופים ציבוריים בפרויקטים בתחום הנדל"ן ו/או התחדשות
נביפסריוויןק הטמיםצי בעת בחעובםוד ההנד עלם"ן גוו/פאיםו ה צתיחבודרשייוםת
בפרויקטים בתחום הנדל"ן ו/או התחדשות עירונית ו/או תכנון ערים, בעשר השנים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 19 מיום 07/08/2024

נוכח האמור לעיל ולאור פרטי ההתקשרות ומאפייניה, לאור הידע, הניסיון והמומחיות הייחודיים הנדרשים לתפקיד, לאור יחסי העבודה הצמודים והאחריות הנלווים לתפקיד הדורשים יחסי אמון מיוחדים, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

עדי יעקובי, עו"ד

__________________

היועץ המשפטי

2. תנאי סף

על המציע לעמוד בכל התנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות.

.2.1המציע הינו אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976

.2.2המציע וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי בעל מניות ו/או שותף ו/או מנהל ו/או עובד במציע, המיועד לספק את השירותים נשוא בקשה זו, הינו בעל תואר אקדמאי באחד או יותר מהתחומים הבאים:

אדריכלות, תכנון ערים, גיאוגרפיה, מדעי החברה, עבודה סוציאלית וסוציולוגיה, אשר קיבל הכרה על ידי המועצה להשכלה גבוהה, או שהוכר ע"י משרד החינוך במחלקה להערכת תארים אקדמיים מחוץ לארץ.

.2.3המציע וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי בעל מניות ו/או שותף ו/או מנהל ו/או עובד במציע, המיועד לספק את השירותים נשוא בקשה זו, הינו בעל/ת ניסיון של 3 שנים לפחות, מתוך השנים ,2018 ,2019 ,2020 ,2021 ,2022 2023 ו- ,2024 בליווי חברתי של פרויקט אחד לפחות בתחום הנדל"ן ו/או בתחום התחדשות עירונית ו/או בתחום קידום תכנון, במגזר הלא-יהודי.

.2.4המציע וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי בעל מניות ו/או שותף ו/או מנהל ו/או עובד במציע, המיועד לספק את השירותים נשוא בקשה זו, דובר השפה הערבית כשפת אם.

3. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.3.1משקל ציון האיכות

.3.1.1 ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל .

.3.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.

ההצעות אשר יוגשו יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן:

משקל	אופן ניקוד אמת המידה	אמת המידה			מס'
	עד למקסימום של 10 נקודות בגין אמת מידה זו		האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות.	ה ה ר מ ח
			ההצאעחורתו.נו ת שקדמו למועד האחרון להגשת
			ה צעות.
			למונח "גוף ציבורי" תינתן המשמעות כדלקמן: רשויות מקומיות, תאגידים מוניציפאליים,
			רלמשווניחות "ג ומףק צוימביוורתי," ת תיאנתגןיד היםמשמ מעוונתיצ כיפדאללקימיםן:, משרדי ממשלה וכל גוף מבוקר כמשמעו בסעיף 9
			רמששורידותי ממ משקלוהמ יווכתל, גו ףת מאבגיודקירם כמ משומניעצוי פבאסלעיייףם ,9 לחוק מבקר המדינה, תשי"ח-,1958 וכן בנקים,
			מלחשורקד ימ מבמקשר לההמ ודכילנ הגו,ף ת משביו"קחר- 8כ5מ9ש,1מ ועכון ב בסנעקייףם ,9 חברות ביטוח ותאגידים עירוניים.
			חלחבורקות מ בביקטרוח ה ומתדאיגניהד,י םת שעיי"רחונ-י8ים1.95 , וכן בנקים,
			ח ב רות ביטוח ותאגידים עירוניים.
%15	עד שני תוצרים - 5 נקודות שלושה עד ארבעה תוצרים – 10 נקודות חמישה תוצרים ומעלה – 15 נקודות עד למקסימום של 15 נקודות בגין אמת מידה זו		כמות תוצרים שבוצעו על ידי המציע כהגדרת מונח זה להלן.	כ מ ל ב ת ש מ ב ג ת ת ל	()4
			כממונוחת זתהו צלרהילםן. ש בוצעו על ידי המציע כהגדרת לצורך אמת מידה זו, יידרש המציע להציג
			מלצוונרחך זה א מלהתל ןמ. יד ה זו, יידרש המציע להציג
			לבצאומרצךע ואתמ מתצג מותיד וה/א וזו ד, ו "יחידורתש ח בהרמתציייעם אלהודצויתג פרויקטים שאותם ליווה הכוללים, בין היתר,
			בפראומיקצטעויתם מ שצאגוותתם ו/ אלויו דוהו" חהוכתול חלביםר,ת יבייםן אהוידתורת, תהליך ליווי חברתי במתחמי התחדשות עירונית,
			תפרהוליקיךט ליםיוו יש חאבורתתםי בלמיותוהחמ הי כהותללחידםש,ו תבי עןי רהוינתיתר,, לרבות תכנית עבודה, תוצרי התהליך (שיתוף
			לרבות תכנית עבודה, תוצרי התהליך (שיתוף ציבור, גיבוש נציגויות, בניית הסכמות, הסברה
			לצריבבוורת, גתיבכונשית נ צעיבגוודיוהת,, תבנויצירתי ה הסתכהמלותיך, ה(שסיבתרוהף ומתן מידע, ליווי בבחירת אנשי מקצוע ומכרז
			צומיבתוןר ,מ גיידבעו,ש ל ניצווייג וביובתח,י רבתניי אתנ שהסי כממקוצתו,ע ה וסמבכררהז ליזם במידת הנדרש), תסקירים חברתיים
			לומיזתםן מ בימדעיד, ת ליו והינ דברבשחי),רת ת אסנקשייר ימםקצ וחעב רומתכיירםז שהוכנו עלי ידו במסגרת פרויקט/ים בתחום
			שליהזםוכנו ב מעלידית יד וה נבדמרסשג),רת ת פסרקויירקיטם/ים חב ברתתחייוםם
			שהההתוכחנודש עולתי יהדעויר בומניסתג,ר תמו רפכרבויוקתט /היםפר וביקתטחיוםם (כגון מס' יח"ד, צפיפות נכנסת, אוכלוסיה
			ה(כהגותןח דמשסו'ת י חה"עדי,רו נציתפי,פו מתור נככבנוסתת, ה פארווכילקוטסייםה מגוונת, שילוב דיור ציבורי וכו'), כמו גם פירוט
			מ(כגגוווןנת מ, סש'יל ויבח "דדי,ור צצפייבפוורתי ו כנכו'נ)ס, תכמ, ו אגםוכ לפויסרויטה בדבר רלוונטיות הפרויקטים, לרבות עבודה עבור
			בדבר רלוונטיות הפרויקטים, לרבות עבודה עבור גופים ציבוריים, תכניות לפינוי בינוי וכו', תרגום
			בגודפביםר רצליובוונרטיייוםת, התפכרניוויתק טליפםינ,ו לי רבבינוותי עוכבוו'ד, הת רעגבווםר
			גתוופבינםות צ יובמושרימיםעו,י תותכ נחיובתר תלפיויתנו יל בהימנוליצ ווכתו' ,פ תיזריגוותם- תכנוניות ותהליכיות (להלן : "התוצרים").
			תתכובנוננויתות ומ ותשהמלעיוכיויתות ח (לבהרתלןי ו:ת " לההתמוצלרציוםת" פ).י ז יו ת- * למען הסר ספק, מובהר כי כל פרויקט יכול
			ת* כלנמונעיןות ה וסתרה לסיפכקיו,ת מ (לובההלרן : כ "יה כתלוצ פרריוםיק"ט). יכ ול ויכלול מספר תוצרים על פי התיאור המפורט
			ויכלול מספר תוצרים על פי התיאור המפורט לעיל.
			לויעכיללו.ל מספר תוצרים על פי התיאור המפורט
			ל עיל.
%45	במסגרת הריאיון ייבחנו, בין היתר, פרמטרים כגון: ניסיונו המקצועי של המציע בליווי חברתי וניהול פרויקטים בתחום הנדל"ן ו/או התחדשות עירונית ו/או תכנון ערים ובפרט במגזר הלא-יהודי, לרבות הצגת היקף הליווי החברתי ומורכבות הפרויקטים שבהם טיפל המציע, יכולת התמודדות עם גופים בירוקרטיים וריבוי גורמים, ניסיון בניהול מו"מ, ניסיון בניהול מתחמים, תשובות לשאלות מקצועיות, שירותיות, מקצועיות, זמינות והתרשמות כללית של האגף. עד למקסימום של 45 נקודות בגין אמת מידה זו	ראיון עם המציע			()5
%100	סה"כ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 19 מיום 07/08/2024

.3.2 משקל ציון המחיר

.3.2.1 ציון המחיר יהווה %30 מהציון הכולל.

.3.2.2 התחרות תהיה על אחוז ההנחה שיוצע על ידי המציע לתעריף שעת עבודה בסך של

180 ₪, לא כולל מע"מ. אחוז ההנחה המקסימאלי שיוצע על ידי המציעים לא יעלה על

%15 (להלן: "אחוז ההנחה המקסימאלי").

.3.2.3 היקף השעות המוערך הינו עד 100 שעות חודשיות בממוצע, בכפוף לאישור תקציבי מראש.

TTeexxtt DDuummmmyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 19 מיום 07/08/2024

4. נושאים לאישור הועדה

.4.1אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.4.2אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע

ומומחיות מיוחדת ויחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות וכי היא חלה על ההתקשרות, וזאת לאחר שבחן את הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, הכולל שילוב מיוחד ונדיר של ידע ניסיון ומומחיות – הן בעולמות ההתחדשות העירונית והתכנון והן בצרכים התרבותיים ובמאפייני החברה הערבית בפרט, וכן לאחר שבחן את הסברי האגף אודות מהות התפקיד וממשקי העבודה הכרוכים במסגרתו, ואת המידע אליו צפוי להיחשף היועץ, ומשכך קבע, כי מדובר בהתקשרות לביצוע שירותים המצריכים יחסי אמון מיוחדים.

4. הועדה בחנה את הסברי האגף, לפיהם מדובר בתפקיד המצריך ידע ומומחיות מיוחדת בעולמות ההתחדשות

העירונית והתכנון וכן יחסי אמון מיוחדים והיועץ החברתי נדרש להיות בעל ידע, היכרות וניסיון רב, וכי התפקיד מצריך ממשק עם גורמי העירייה השונים, לרבות מוסדות התכנון וכיו"ב, בדברור עמדות העירייה ותיווכן לתושבי המתחמים, כך ש שהיועץ יהווה גורם המתווך, המסביר ומשקף את צרכי העירייה לתושבי המתחמים וככל הנראה ייחשף למידע אישי של תושבים ויידרש לתווך את צרכיהם המורכבים ומשכך התקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן השירות בהתקשרות מסוג זה.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות המידה

שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה וחוות הדעת המשפטית שהוצגה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים והיכרות עם התחום נשוא ההתקשרות

2. הועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 19 מיום 07/08/2024