פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה 3(8) מספר 22 מיום 11.9.24

מהות ההחלטה	נושא	היחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אישור פטור לפי תקנה 3 (,)8 תנאי סף ואמות מידה	מנהל/ת עסקה לקידום הסכמים במתחמי התעסוקה	אגף נכסי העירייה	44/24	.1 פניה1
אישור פטור לפי תקנה 3 (,)8 תנאי סף ואמות מידה	העסקת נש"מים למתן שירותי ייעוץ כלכלי שמאי לוועדה המקומית ולשירותים שוטפים למחלקת שומה שומה והשבחה	אגף הכנסות מבנייה	45/24	.2 פניה2
אישור התקשרות	מתן שירותי איסוף וניתוח נתונים בתחום מדיניות ותכנון תשתיות ורכיבה	רשות תחבורה, תנועה וחניה	46/24	.3 פניה3
אישור התקשרות	ייעוץ וייצוג משפטי בנושאי הסכמי פיתוח ותחזוקה, היטלי השבחה ותביעות ,197 מקרקעין ותביעות פינוי, מים וביוב, עררי ארנונה והיטלי פיתוח	השירות המשפטי	47/24	.4 פניה4

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, ניב יהושע – מנהל אגף חשבות וסגן גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: עו"ד איילת בנימיני, עו"ד שני לוי-גצוביץ, עו"ד נטלי שמואלי מעודי, אבנר בנפשי, אסף כרמי, סיון חנוכה, יגאל סקורצ'רו, עדן גבסו, מירית איב רוזנבאום, בצלאל טובין, רם גלובקה, עופר דואניס, קובי גרסטלר, ליאור אבירם, אמיר מחבר, אביטל רזניק, פזית פרי, חנה ניסאני, נורית זכאי, נוריאל שוב, אור מלוג, שני בכר וייס, זוהרה הראני, אסף לגשטיין, אמיר טובי, מורן ארד, נורית קוטלובסקי, רמי ריחן, עזרא נווה.

מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכזת הועדה: לילך אדר, עו"ד.

	נושא ההתקשרות										נ
	העסקת נש"מ – מנהל/ת עסקה לקידום הסכמים במתחמי התעסוקה.										ה
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
בתחום ההתקשרות נדרש, בין היתר, מתן השירותים שלהלן: .1 ליווי וטיפול בעסקאות בתחום הנכסים והמקרקעין, לרבות: הכנה וקידום הסכמי חכירה בעניין חידושי חכירות ומימושי אופציה, בהתאם למתווה חידוש החכירות בעירייה. .2 דיווחים לרשויות המס, קידום הסכמים שונים וביצוע מטלות נוספות בתחום העיסוק עפ"י הנחיות הממונים. .3 ליווי ביצוע עסקאות להוספת/גריעת נכסים ממצבת הנכסים העירונית, קידום הסכמים והנושאים שבתחום אחריות המחלקה. .4 השתתפות בניהול מו"מ והסדרת חוזים מול צד ב' בתיאום עם מנהל אגף נכסי העירייה והשירות המשפטי ובכפוף להנחיותיהם. יודגש, כי התפקיד אינו לעורך דין מטעם העירייה, והשירות אינו כולל שירותים משפטיים, לרבות אי מתן חוות דעת משפטיות או ייצוג משפטי של העירייה בערכאות שיפוטיות או מעין שיפוטיות. .5 אחריות לביצוע ומימוש התנאים החוזיים לרבות עמידה בלוחות זמנים, נושאים כספיים ומעקב שוטף באמצעות גורמי התפעול באגף, לרבות מעקב וטיפול אחר עסקאות וחידושן. .6 סיוע בניהול נכסים עירוניים, התנהלות מול עורכי דין, שמאים, יזמים, מתכננים, אדריכלים ובעלי זכויות, בכפוף להנחיות הגורמים המקצועיים בעירייה. .7 בדיקה וניתוח שומות מקרקעין. .8 עבודה מול גורמים שונים בעירייה על מנת לקדם נושאים שבתחום האחריות בנושאים נכסיים ושירותיים. .9 אחריות לריכוז מסמכי תביעה במקרים של הפרת הסכם ועבודה שוטפת מול השרות המשפטי. .10 הכנת תקצירים ואחריות לצירוף ותיעוד כל מידע רלוונטי והמסמכים הנוגעים לעסקה למערכות הממוכנות. .11 ביצוע משימות נוספות ומילוי אחר כל הנחיה ו/או דרישה לפי הנחיית הממונה.
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
280-2022-508			02-093511-290-5			249,600 ₪ בתוספת מע"מ לשנה			שנה + אופציה לשנתיים + שנתיים נוספות, או חלק מהן בכל פעם, בכפוף לאישור תקציבי מראש
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
מדובר בתפקיד ייחודי הדורש היכרות וידע בתחום המקרקעין / חכירות מקרקעין ובפרט בתחום תכנון ובניה, וכיו"ב. השירותים המבוקשים כוללים, בין היתר, ליווי וטיפול בעסקאות בתחום הנכסים והמקרקעין, לרבות: הכנה וקידום הסכמי חכירה בעניין חידושי חכירות ומימושי אופציה, בהתאם למתווה חידוש החכירות בעירייה בהתאם לנוהל ועריכת חוזה כנדרש, דיווחים לרשויות המס, קידום הסכמים שונים וביצוע מטלות נוספות בתחום העיסוק עפ"י הנחיות הממונים. ליווי ביצוע עסקאות להוספת/גריעת נכסים ממצבת הנכסים העירונית קידום הסכמים לרבות השתתפות בדיונים המתקיימים בוועדות המוסמכות, והנושאים שבתחום אחריות המחלקה. השתתפות בניהול מו"מ והסדרת חוזים מול צד ב' וכן טיפול בנכסים העירוניים שבתחום האחריות של היחידה.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

החלטה מספר 44/24

מנהל/ת עסקה לקידום הסכמים במתחמי התעסוקה

להלן פניית היחידה:

1. פרטי ההתקשרות המבוקשת

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי תקנה )8(3 אושרה על ידי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי היועץ המשפטי?
		תהיקונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

התפקיד מצריך יחסי אמון מיוחדים, בין היתר, מאחר שמדובר בשירותים בנוגע להתקשרויות שעניינן זכויות קנייניות שונות של העירייה, ובנוגע להתקשרויות שונות שבתחום טיפול היחידה. כמו כן, מדובר בהעסקת נש"מ שיבצע את עבודתו במשרדי העירייה.

בנוסף, במסגרת התפקיד הנ"ל נדרשת התנהלות וקשר ישיר מול גורמים רבים, הן גורמים חיצוניים כגון שמאי מקרקעין, עורכי דין ויועצים חיצוניים שונים מטעם העירייה, והן גורמים עירוניים, עימם תתקיים עבודה שוטפת, ובכלל זאת עובדי והנהלת האגף, השירות המשפטי ואגפי העירייה השונים בהתאם לנדרש.

כמו כן, התפקיד כולל התנהלות מול בעלי זכויות לרבות יזמים, חוכרים, מחזיקים וצדדי ג' שונים הפונים לעירייה בהתאם לנסיבות כל מקרה.

במסגרת התפקיד ייחשף נותן השירותים לנתונים ומידע רגיש הנוגע בין היתר לזכויות העירייה ולפיכך נדרשים בנוסף יחסי אמון מיוחדים.

קיימת חשיבות כי השירותים יבוצעו ע"י נש"מ מקצועי/ת, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש, שהינו בעל ידע ומומחיות מיוחדים ובעל ניסיון בתחום, וכן בעל ניסיון בעבודה עם ו/או עבור גופים ציבוריים.

2. חוות דעת היועץ המשפטי

חוות דעת השירות המשפטי

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת ותנאיה ואת הנתונים שנמסרו ע"י אגף נכסי העירייה, לפיהם מדובר

בהתקשרות עם נש"מ – מנהל/ת עסקה למחלקת עסקאות מקרקעין באגף נכסי העירייה, כאשר השירותים

המבוקשים כוללים, בין היתר, ליווי וטיפול בעסקאות בתחום הנכסים והמקרקעין, לרבות: הכנה וקידום הסכמי

חכירה בעניין חידושי חכירות ומימושי אופציה, בהתאם למתווה חידוש החכירות בעירייה בהתאם לנוהל ועריכת

חוזה כנדרש, דיווחים לרשויות המס, קידום הסכמים שונים וביצוע מטלות נוספות בתחום העיסוק עפ"י הנחיות

הממונים. בנוסף, בחנתי את הסברי האגף, לפיהם השירותים המבוקשים ייחודיים ומצריכים ידע, ניסיון

ומומחיות מיוחדת בתחום המקרקעין, לרבות עבור גופים ציבוריים, ובפרט בתחומים המפורטים לעיל.

כמו כן, הבאתי בחשבון את הסברי האגף, כי מדובר בתפקיד המצריך יחסי אמון מיוחדים, בין היתר, מאחר

שמדובר בשירותים בנוגע להתקשרויות שעניינן זכויות קנייניות שונות של העירייה ובנוגע להתקשרויות שונות

שבתחום טיפול המחלקה, וכי מדובר בנותן שירותים שיעניק את השירותים במשרדי העירייה.

בנוסף, נתתי דעתי להסברי האגף, לפיהם התפקיד אינו לעורך דין מטעם העירייה, וכי השירות אינו כולל

שירותים משפטיים, לרבות אי מתן חוות דעת משפטיות או ייצוג משפטי של העירייה בערכאות שיפוטיות או

מעין שיפוטיות.

כן הבאתי בחשבון את הסברי האגף, כי התפקיד הנ"ל מצריך יחסי עבודה טובים, וכן קשר וממשק ישירים הן

מול גורמי העירייה השונים והן מול גורמים חוץ-עירוניים שונים, לרבות שמאי מקרקעין, עורכי דין ובעלי זכויות

כגון יזמים, מחזיקים וצדדי ג' שונים, ולפיכך קיימת חשיבות, כי השירותים יבוצעו ע"י נותן שירותים מקצועי,

הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש, שהינו בעל ידע ומומחיות מיוחדים ובעל ניסיון בתחום, וכן בעל ניסיון

בעבודה עם ו/או עבור גופים ציבוריים. בנוסף, נתתי דעתי לכך שבמסגרת התפקיד ייחשף נותן השירותים למידע

ונתונים רגישים לצורך ביצוע השירותים, הנוגעים בין היתר לזכויות קנייניות של העירייה ולנתונים הכלולים

במסגרת חוזים שעורכת העירייה, ומשכך מדובר בתפקיד המצריך יחסי אמון מיוחדים.

לאור האמור, ובשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, ולנוכח ייחודיות השירותים

הנדרשים במסגרתה, ולאור אופיים וטיבם, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה

היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים, ואשר לאור

טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-

,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

נטלי שמואלי מעודי, עו"ד

3. תנאי סף

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד האחרון להגשת הצעות:

.3.1 זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-.1976

אופן הניקוד והערות/הבהרות				משקל			אמת המידה		סעיף
מעל 18 חודשים ועד שנתיים – 10 נקודות מעל שנתיים ועד 4 שנים – 15 נקודות מעל 4 שנים – 20 נקודות			%20				ניסיון המציע כעורך דין ו/או כשמאי מקרקעין בתחום עסקאות המקרקעין,	מ ל מ ה	()1
							מקרקעין בתחום עסקאות המקרקעין, לרבות בתחום הסכמי חכירה ורישום
							לרבות בתחום הסכמי חכירה ורישום
							מקרקעין, מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף שבסעיף 4.3 לעיל.
							הסף שבסעיף 4.3 לעיל.
עד שנתיים – 5 נקודות מעל שנתיים ועד 3 שנים – 10 נקודות מעל 3 שנים – 15 נקודות			%15				מספר שנות ניסיון המציע כעורך דין ו/או כשמאי מקרקעין בתחום עסקאות	כ כ ל ה מ מ ל ח	()2
							כשמאי מקרקעין בתחום עסקאות מקרקעין, לרבות בתחום הסכמי חכירה
							מקרקעין, לרבות בתחום הסכמי חכירה ורישום מקרקעין עבור גופים ציבוריים,
							ורישום מקרקעין עבור גופים ציבוריים, כהגדרת מונח זה להלן.
							כהגדרת מונח זה להלן.
							לצורך סעיף זה, למונח "גוף ציבורי" תינתן
							לצורך סעיף זה, למונח "גוף ציבורי" תינתן המשמעות כדלקמן: רשויות מקומיות, משרדי
							המשמעות כדלקמן: רשויות מקומיות, משרדי ממשלה, תאגידים מוניציפאליים, חברות
							ממשלה, תאגידים מוניציפאליים, חברות
							ממשלתיות וכל גוף מבוקר כמשמעו בסעיף 9
							לחוק מבקר המדינה, תשי"ח-,1958 וכן בנקים,
							חברות ביטוח ותאגידים עירוניים;
עד 12 חוזים/שומות – 5 נקודות מעל 12 ועד 20 חוזים/שומות - 10 נקודות מעל 20 חוזים/שומות - 15 נקודות			%15				כמות חוזי מקרקעין / שומות מקרקעין שהוכנו על ידי המציע בשמונה השנים	כ ש ש ל ל ש	()3
							שהוכנו על ידי המציע בשמונה השנים שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות.
							שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות.
							לצורך סעיף זה, המונח "חוזי מקרקעין" כולל
							בין היתר, חוזי מכר מקרקעין, חוזי חכירה, חוזי
							שכירות, חוזי רשות שימוש, חוזה פיתוח, חוזה
							קומבינציה, פירוק שיתוף וכיו"ב.
							קומבינציה, פירוק שיתוף וכיו"ב.
							לצורך סעיף זה, המונח "שומות מקרקעין" כולל
							בין היתר, חוות דעת שמאיות בתחום
							המקרקעין, לרבות הערכות שווי מקרקעין, דמי
							שימוש ראויים, פיצויי הפקעה, חוות דעת
							כלכליות בתחום המקרקעין וכיו"ב.
	בריאיון ייבחנו, בין היתר, פרמטרים כגון: .1 הצגת היקף ומורכבות הסכמים ו/או	ב	%50			ראיון עם המציע.	ראיון עם המציע.		()4
	.1 הצגת היקף ומורכבות הסכמים ו/או שומות מקרקעין ו/או פרויקטים
	.1 שהצומגתות ה י קמףק רוקמעוריןכב ו ות/ א הוס כ פמריוםיק וט/יאםו שבהם טיפל המציע במסגרת תפקידו
	ששבומהוםת ט ימפקל ר הקמעציןיע בו/מאסוג ר תפר ותיפקקטיידםו (10 נקודות).
	(ש0ב1ה נםק ו דטויתפ)ל. המציע במסגרת תפקידו .2 תשובות לשאלות מקצועיות של האגף
	.2 (ת0ש1 ונבקוותד ולתש).א לות מקצועיות של האגף (5 נקודות).
	(5 נקודות).

מעל 18 חודשים ועד שנתיים – 10 נקודות מעל שנתיים ועד 4 שנים – 15 נקודות
ממעעלל 8ש1נ תחיוידםש ויעםד ו4ע דש שנינםת –יי ם15 – נ ק10וד נוקתוד ות מעל 4 שנים – 20 נקודות
ממעעלל 4ש נשתניייםם –ו ע0ד2 4נ קשונדיוםת – 15 נקודות

עד שנתיים – 5 נקודות מעל שנתיים ועד 3 שנים – 10 נקודות
עמדע לש שנתנתיייםים – ו5ע דנק 3ו דשונתים – 10 נקודות
מעל שנתיים ועד 3 שנים – 10 נקודות מעל 3 שנים – 15 נקודות
מ על 3 שנים – 15 נקודות

עד 12 חוזים/שומות – 5 נקודות מעל 12 ועד 20 חוזים/שומות - 10 נקודות
מעל 12 ועד 20 חוזים/שומות - 10 נקודות מעל 20 חוזים/שומות - 15 נקודות
מעל 20 חוזים/שומות - 15 נקודות

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

.3.2 השכלה – המציע בעל רישיון לשמאות מקרקעין בתוקף מטעם משרד המשפטים ו/או בעל רישיון לעריכת דין בתוקף מטעם לשכת עורכי הדין.

.3.3 ניסיון בתחום המבוקש - למציע, וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע, ניסיון של 18 חודשים לפחות מתוך השנים 2019-2024 כשמאי מקרקעין או כעורך דין בתחום המקרקעין ו/או תכנון ובניה.

4. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.4.1 משקל ציון האיכות

.4.1.1 ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

.4.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן:

	.3 יכולת התמודדות במצבי לחץ, יכולת עמידה בלו"ז צפוף, יכולת התמודדות
	.3 עיכמוילדתה הבתלומ"וזד דצופתוף ב, מיכצובלית ל החתץ,מ וידכדולותת עם גופים מורכבים ובירוקרטיים
	עעםמי ד הגו פבילםו" ז מצופרוכףב, ייםכו ל תוב יהרתוקמרודטדייוםת (10 נקודות).
	(10 נקודות). .4 יכולת ניהול משא ומתן, מקצועיות
	.4 (י0כ1ול נתקו דניוהתו)ל. משא ומתן, מקצועיות (10 נקודות).
	.4 (י0כ1ול נתקו דניוהתו).ל משא ומתן, מקצועיות .5 שירותיות וזמינות (5 נקודות).
	.5 (ש0י1ר נוקתוידותות ו)ז.מ ינות (5 נקודות). .6 התרשמות כללית (10 נקודות).
	.6 התרשמות כללית (10 נקודות).
			%100		סה"כ	ס
					ס ה"כ
					ס ה"כ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

.4.2 משקל ציון המחיר

התעריף השעתי להעסקת נש"מ יעמוד ע"ס 130 ₪ לשעת מתן שירותים, בתוספת מע"מ, בהיקף של 160 שעות חודשיות בממוצע.

5. נושאים לאישור הועדה

.5.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.5.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה )8(3 חלה על ההתקשרות המבוקשת, שכן

מדובר בהתקשרות עם נותן שירותים בתפקיד מנהל/ת עסקה למחלקת עסקאות מקרקעין באגף נכסי העירייה, כאשר השירותים המבוקשים כוללים, בין היתר, ליווי וטיפול בעסקאות בתחום הנכסים והמקרקעין, הכנה וקידום הסכמי חכירה, דיווחים לרשויות המס וקידום הסכמים שונים , כך שמדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים. בנוסף, מצא היועץ המשפטי, כי מדובר בהתקשרות, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים, וזאת לאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה והמידע אליו צפוי להיחשף נותן השירותים.

4. הועדה בחנה את הסברי היחידה לפיהם השירותים המבוקשים ייחודיים ומצריכים ידע, ניסיון ומומחיות

מיוחדת בתחום המקרקעין, לרבות עבור גופים ציבוריים, וכי מדובר בתפקיד המצריך יחסי אמון מיוחדים, בין היתר, מאחר שמדובר בשירותים בנוגע להתקשרויות שעניינן זכויות קנייניות שונות של העירייה, וכי נדרש קשר וממשק ישירים הן מול גורמי העירייה השונים והן מול גורמים חוץ-עירוניים שונים, ולפיכך קיימת חשיבות, כי השירותים יבוצעו ע"י נותן שירותים מקצועי, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש, שהינו בעל ידע ומומחיות מיוחדים ובעל ניסיון בתחום. בנוסף, הביאה הוועדה בחשבון את הסברי היחידה, לפיהם במסגרת התפקיד ייחשף נותן השירותים למידע ונתונים רגישים לצורך ביצוע השירותים, ומשכך מדובר בתפקיד המצריך יחסי אמון מיוחדים.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו, וכן את אמות המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

TTTTTeeeeexxxxxttttt DDDDDuuuuummmmmmmmmmyyyyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה, וחוות הדעת המשפטית שהוצגה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים ואינה שגרתית, ולאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה, המידע והנתונים אליהם ייחשף נותן השירותים, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה.

2. הועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה. ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם האגף	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
	השבחה	ה		הכנסות מבנייה	ה		כספים	כ

	נושא ההתקשרות										נ
	העסקת נש"מים למתן שירותי ייעוץ כלכלי שמאי לוועדה המקומית ולשירותים שוטפים למחלקת שומה והשבחה (עד שני נש"מים)										ו
	והשבחה (עד שני נש"מים)
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
התקשרות עם עד שני נותני שירותים חיצונים, שמאי מקרקעין בהשכלתם, לקבלת שירותי ייעוץ כלכלי שמאי לוועדה המקומית ובמתן שירותים ומענים שוטפים במחלקת שומה והשבחה. עבודת הייעוץ כוללת, בין היתר, את השירותים הבאים: בחינת חבות בהיטל השבחה במסגרת מתן היתרי בניה, רישוי עסקים ואישורים לטאבו. עריכת שומות מקרקעין. מתן הנחיות לשמאי מקרקעין חיצוניים המועסקים ע"י העירייה. ביצוע בקרת איכות על עבודת השמאים החיצוניים. טיפול בתביעות פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה. ייצוג העירייה בהליכי שמאי מכריע ובוועדות ערר. מתן חוות דעת שמאית וישימות כלכלית ביחס לתוכניות בניין עיר שבתהליך הכנה. מענה לפניות הציבור בכתב ובע"פ, כולל קבלת קהל. קיום קשרי עבודה פנים עירוניים ועם גופים מחוץ לעירייה. . ביצוע משימות נוספות במסגרת התפקיד, לפי הנחיית הממונה.
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
			01-623540-755-7			כ- 260,000 לא כולל מע"מ, לשנה בגין העסקת שמאי אחד			שנה + אופציה להארכת ההתקשרות בכל שנה, במהלך ארבע שנים נוספות (סה"כ חמש שנים)
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
מדובר בתפקיד ייחודי הדורש ידע ומומחיות מיוחדת בתחום של היטלי השבחה ותביעות לפי סעיף 197 וכן ידע והיכרות מעמיקה בליווי כלכלי שמאי בכל הקשור לתוכניות בנין עיר ולוועדה המקומית. תחום העבודה הנ"ל מצריך ידע ובקיאות רבה, בין היתר, בבחינת חבות בהיטל השבחה במסגרת מתן היתרי בניה, רישוי עסקים ואישורים לטאבו, כמו גם ידע ובקיאות בעריכת שומות מקרקעין , מתן חוות דעת שמאיות ובדיקות כלכליות ביחס לתוכניות בנין עיר בהתאם לנדרש. התפקיד מצריך יחסי אמון מיוחדים, בין היתר, מאחר ומדובר בליווי שמאי כלכלי לוועדה המקומית ומצריך ידע בקריאה וניתוח שומות מקרקעין, מסמכים שונים וכיו"ב. במסגרת התפקיד הנ"ל נדרשת התנהלות וקשר ישיר מול גורמים רבים, כגון שמאי מקרקעין, עורכי דין וגורמים חיצוניים אחרים וכן עבודה שוטפת מול עובדי והנהלת האגף, ואגפי העירייה השונים בהתאם לנדרש, כמו גם התנהלות מול גופים ציבוריים שונים, בהתאם לצורך.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

החלטה מספר 45/24

העסקת נש"מים למתן שירותי ייעוץ כלכלי שמאי לוועדה המקומית ולשירותים שוטפים למחלקת שומה

שומה והשבחה

להלן פניית היחידה:

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

Text Dummy

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה V היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי תקנה )8(3 אושרה על ידי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי היועץ המשפטי?
		תהיקונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

קיימת חשיבות כי השירותים יבוצעו ע"י שמאי/ת מקרקעין מקצועי/ת, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש, שהינו בעל ידע ומומחיות מיוחדים ובעל ניסיון בתחום.

3. חוות דעת היועץ המשפטי

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת ותנאיה ואת הנתונים שנמסרו ע"י אגף הכנסות מבניה, לפיהם מדובר

בהתקשרות עם נש"מים – למתן שירותי ייעוץ כלכלי שמאי לוועדה המקומית לתכנון ולבניה, ושירותים שוטפים

למחלקת שומה והשבחה, וכי השירותים נשוא ההתקשרות כוללים, בין היתר, בחינת חבות בהיטל השבחה

במסגרת מתן היתרי בניה, רישוי עסקים ואישורים לטאבו, עריכת שומות מקרקעין, מתן הנחיות לשמאי

מקרקעין חיצוניים המעניקים שירות לעירייה וביצוע בקרת איכות על עבודת השמאים החיצוניים, טיפול

בתביעות פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, ייצוג העירייה בהליכי שמאי מכריע ובוועדות ערר, מתן

חוות דעת שמאית וישימות כלכלית ביחס לתוכניות בניין עיר שבתהליך הכנה, ומענה לפניות הציבור בכתב ובע"פ,

כולל קבלת קהל.

בנוסף, הבאתי בחשבון את הסברי האגף, כי מדובר בתפקיד ייחודי הדורש ידע ומומחיות מיוחדת בתחום של

היטלי השבחה ותביעות לפי סעיף 197 וכן ידע והיכרות מעמיקה בליווי כלכלי שמאי בכל הקשור לתוכניות בנין

עיר ולוועדה המקומית לתכנון ולבניה, ובין היתר, ידע ובקיאות בבחינת חבות בהיטל השבחה במסגרת מתן היתרי

בניה, רישוי עסקים ואישורים לטאבו, כמו גם ידע ובקיאות בעריכת שומות מקרקעין, מתן חוות דעת שמאיות

ובדיקות כלכליות ביחס לתוכניות בנין עיר בהתאם לנדרש.

כמו כן, הבאתי בחשבון את הסברי האגף, כי ביצוע השירותים מצריך התנהלות וקשר ישיר מול גורמים רבים,

כגון שמאי מקרקעין, עורכי דין וגורמים חיצוניים אחרים וכן עבודה שוטפת מול עובדי והנהלת האגף, ואגפי

העירייה השונים בהתאם לנדרש, כמו גם התנהלות מול גופים ציבוריים שונים, בהתאם לצורך, ומשכך מדובר

בתפקיד המצריך יחסי אמון מיוחדים. זאת, גם בשל המידע אליו צפוי להיחשף נותן השירותים במסגרת מתן

השירותים, לאורו נדרשים יחסי אמון מיוחדים.

לאור האמור, ובשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, ולנוכח ייחודיות השירותים

הנדרשים במסגרתה, ולאור אופיים וטיבם, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה

היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים, ואשר לאור

טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-

,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

נטלי שמואלי מעודי, עו"ד

4. תנאי סף

על המציע לעמוד בכל תנאים המפורטים להלן, במועד הגשת ההצעות:

4.1 זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976

4.2 השכלה - המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל או בעל מניות או שותף או עובד במציע, הינו בעל רישיון לשמאות מקרקעין בתוקף מטעם משרד המשפטים וכן בעל תואר ראשון המוכר על ידי המל"ג או שהוכר על-ידי משרד החינוך במחלקה להערכת תארים אקדמיים מחוץ לארץ.

4.3 ניסיון בתחום המבוקש - למציע ניסיון של שנתיים לפחות בתחום עריכת שומות מקרקעין להיטל השבחה או לתביעות פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה ו/או בהכנת חוות דעת שמאיות במסגרת ליווי תב"ע או ליווי פרוייקטים לבנייה, וזאת במהלך 5 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות .

למען הסר ספק, יובהר, כי במסגרת בחינת עמידת המציע בתנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון שמאי המקרקעין החל ממועד תחילת התמחותו.

5 אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

5.1 משקל ציון האיכות

5.1.1 ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל

5.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן:

אופן הערות/הבהרות				משקל			אמת המידה
	מעל שנתיים ועד ארבע שנים – 18 נקודות. מעל ארבע שנים ועד חמש שנים – 28	מ מ נ מ ל ז מ ל	%35			ניסיון המציע בתחום עריכת שומות מקרקעין להיטל השבחה או לתביעות פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה ו/או בהכנת חוות דעת שמאיות במסגרת ליווי תב"ע או ליווי פרוייקטים לבנייה וזאת מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף 4.3 לעיל.	ניסיון המציע בתחום עריכת שומות מקרקעין
	מעל ארבע שנים ועד חמש שנים – 28 נקודות.						להיטל השבחה או לתביעות פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה ו/או בהכנת חוות דעת
	מנקעולד ואתר.ב ע שנים ועד חמש שנים – 28 מעל חמש שנים – 35 נקודות
							197 לחוק התכנון והבנייה ו/או בהכנת חוות דעת שמאיות במסגרת ליווי תב"ע או ליווי
	מעל חמש שנים – 35 נקודות לצורך קבלת ניקוד איכות עבור אמת מידה
							שמאיות במסגרת ליווי תב"ע או ליווי פרוייקטים לבנייה וזאת מעבר למינימום הנדרש
	מלצעולר חך מקשב לשתנ ינםיק –ו ד5 3א ינכקוותד ועתב ו ר אמת מידה זו, ניתן להציג גם ניסיון בפרק זמן שהינו
							פרוייקטים לבנייה וזאת מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף 4.3 לעיל.
	לזוצ, ונריךת ןק לבהלצתי גנ יגקםו דני אסייכוןו תב פערבקור ז מאןמ שתה מיניוד ה
	זו, ניתן להציג גם ניסיון בפרק זמן שהינו מעבר ל-5 השנים שקדמו למועד האחרון						בתנאי הסף הקבוע בסעיף 4.3 לעיל.
	מלהעגבשרת ל -ה5ה הצשענותים. שקדמו למועד האחרון
	ל הגשת ההצעות.
יש/אין תואר באחד התחומים הנ"ל יזכה את המציע ב 15 נקודות. לצורך קבלת ניקוד איכות עבור אמת מידה זו, ניתן להציג גם את התואר שהוצג לצורך עמידה בתנאי הסף הקבוע בסעיף 4.2 לעיל.			%15				המציע הינו בעל תואר אקדמאי המוכר על ידי	ה ל ב
							המל"ג או שהוכר על-ידי משרד החינוך במחלקה
							להערכת תארים אקדמיים מחוץ לארץ, באחד או יותר מהתחומים הבאים: כלכלה,
							או יותר מהתחומים הבאים: כלכלה, חשבונאות, מינהל עסקים, משפטים והנדסת
							חשבונאות, מינהל עסקים, משפטים והנדסת בנין.
							בנין.
בהתאם להתרשמות העירייה וטופס שאלון מובנה שיוכן על ידי העירייה, הכולל פרמטרים, כגון מקצועיות, ניסיון, זמינות, אופן המענה לשאלות מקצועיות שיוצגו וכיו"ב. עד 50 נקודות.			%50				הצגת שיטות עבודה וראיון עם המציע לצורך התרשמות כללית עפ"י פרמטרים הכוללים, בין	ל . ש
							התרשמות כללית עפ"י פרמטרים הכוללים, בין היתר: זמינות, עמידה ביעדים, תשובות לשאלות
							היתר: זמינות, עמידה ביעדים, תשובות לשאלות מקצועיות, התאמה לעבודת צוות בסביבה
							מקצועיות, התאמה לעבודת צוות בסביבה לחוצה, וכיו"ב.
							לחוצה, וכיו"ב.
							במסגרת הריאיון המציע יציג את דרך עבודתו
							ושיטות העבודה לצורך ביצוע העבודה הנדרשת . כמו כן יציג המציע במסגרת הריאיון עבודות
							. כמו כן יציג המציע במסגרת הריאיון עבודות שבוצעו על ידו כגון חוות דעת, שומות וכיו"ב.
							שבוצעו על ידו כגון חוות דעת, שומות וכיו"ב.
				%100			סה"כ	ס

יש/אין
תואר באחד התחומים הנ"ל יזכה את המציע
ת ואר באחד התחומים הנ"ל יזכה את המציע ב 15 נקודות.
ב 15 נקודות. לצורך קבלת ניקוד איכות עבור אמת מידה
בלצ 5ו1ר ךנק קודבולתת. ניקוד איכות עבור אמת מידה זו, ניתן להציג גם את התואר שהוצג לצורך
לזוצ,ו נריךת ןק לבהלצתי גני גקםוד א אתי כהותתו אערבו שר האומצגת ל מציודרהך
זו, ניתן להציג גם את התואר שהוצג לצורך עמידה בתנאי הסף הקבוע בסעיף 4.2 לעיל.

בהתאם להתרשמות העירייה וטופס שאלון מובנה שיוכן על ידי העירייה, הכולל
מבהובתנאהם ש ליוהכתן רעשל מידוית ה העעיריריייהיה, הוטכוופלסל שאלון
מובנה שיוכן על ידי העירייה, הכולל פרמטרים, כגון מקצועיות, ניסיון, זמינות,
פארופמןט הרמיםענ, הכ גלושן אמלקוצתו עמיקותצ,ו נעייסותיו ןש, יזומציגנוו ת, וכיו"ב.
וכיו"ב.
עד 50 נקודות.
ע ד 50 נקודות.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

5.2 משקל ציון המחיר

התעריף השעתי להעסקת נש"מ אחד שיבחרו על ידי העירייה, יעמוד ע"ס 120 ₪, לשעת עבודה, לא כולל מע"מ, בהיקף של כ - 180 שעות חודשיות בממוצע.

האגף יגייס עד שני נש"מים מכוח בקשה זו וזאת בשלבים ולפי הצורך, בהתאם לעומסים הקיימים במחלקה וכן בהתאם לשיקול דעת הנהלת האגף.

6 נושאים לאישור הועדה

6.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

6.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

6.3 הועדה מתבקשת לאשר את הנושאים הנ"ל החל ממועד אישור הפניה.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

Text Dummy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה )8(3 חלה על ההתקשרות המבוקשת, שכן

מדובר בהתקשרות עם נותני שירות למתן שירותי ייעוץ כלכלי שמאי לוועדה המקומית לתכנון ולבניה, ושירותים שוטפים למחלקת שומה והשבחה, וכי השירותים נשוא ההתקשרות כוללים, בין היתר, בחינת חבות בהיטל השבחה במסגרת מתן היתרי בניה, רישוי עסקים ואישורים לטאבו, עריכת שומות מקרקעין, מתן הנחיות לשמאי מקרקעין חיצוניים המעניקים שירות לעירייה וביצוע בקרת איכות על עבודת השמאים החיצוניים, טיפול בתביעות פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, ייצוג העירייה בהליכי שמאי מכריע ובוועדות ערר, מתן חוות דעת שמאית וישימות כלכלית ביחס לתוכניות בניין עיר שבתהליך הכנה, ומענה לפניות הציבור בכתב ובע"פ, כולל קבלת קהל. בנוסף, הביא היועץ המשפטי בחשבון, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, וכי ההתקשרות המבוקשת מצריכה יחסי אמון מיוחדים, לאור ממשקי העבודה הנדרשים ולאור המידע והנתונים אליהם צפויה חשיפה במהלך ביצוע השירותים.

4. הועדה בחנה את הסברי היחידה, לפיהם מדובר בתפקיד ייחודי הדורש ידע ומומחיות מיוחדת בתחום של

היטלי השבחה ותביעות לפי סעיף 197 וכן ידע והיכרות מעמיקה בליווי כלכלי שמאי בכל הקשור לתוכניות בנין עיר ולוועדה המקומית לתכנון ולבניה, ובין היתר, ידע ובקיאות בבחינת חבות בהיטל השבחה, בעריכת שומות מקרקעין, מתן חוות דעת שמאיות ובדיקות כלכליות. עוד בחנה הוועדה את הסברי היחידה, לפיהם ביצוע השירותים מצריך התנהלות וקשר ישיר מול גורמים רבים כמו גם התנהלות מול גופים ציבוריים שונים, בהתאם לצורך, ומשכך מדובר בתפקיד המצריך יחסי אמון מיוחדים. זאת, גם בשל המידע אליו צפוי להיחשף נותן השירותים במסגרת מתן השירותים, לאורו נדרשים יחסי אמון מיוחדים.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם לתנאי ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן יקבעו ההצעות הזוכות.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה, וחוות הדעת המשפטית שהוצגה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור ממשקי העבודה הכרוכים במסגרתה, המידע והנתונים אליהם צפויים להיחשף נותני השירותים לצורך ביצוע העבודה, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה.

2. הועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה. ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

3	מציע 3			מציע 2		1	מציע 1		נוסח תנאי הסף הקבועים בפרק ג' למסמכי הבקשה			מס' סעיף
v	v		v	v		v	v		ד ם	זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד	ז כ צ	סעיף 2.1 לפרק ג' למסמכי הבקשה
										זכהדויתן בהימשצריאעל ,- בהעמלצ איעיש הוורא ל אפזיר סחע יישףר 2א ללחי ואקו עתסאקגיאדו תהמ גאופויגםד ציבוריים, תשל"ו–.1976
										כצדיביןור ביייםש,ר אתלש,ל ב"עו–ל6 א97יש.1ור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים
										ציבוריים, תשל"ו–.1976
x			v			v			ת ר ו ר ף	השכלה - המציע, וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי בעל מניות	ה ע ל	סעיף 2.2 לפרק ג' למסמכי הבקשה
										השכלה - המציע, וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי בעל מניות במציע ו/או שותף במציע ו/או מנהל במציע, הינו בעל תואר ראשון ושני בתחום התחבורה ו/או בתחום תכנון ערים ו/או
										בראמשציוען ווש/אנוי שבתותחףום ב מהצתיחעב וו/ראהו מו/נאהול ב בתמחצויםע ,ת כהניונןו עברעילם ת וו/אארו בתחום גאוגרפיה ו/או לימודי סביבה ממוסד אקדמאי המוכר
										ברתאשחווםן וגשאנויג רבפתיחהו ום/א הו תלחימבוודריה ס וב/איבוה ב מתמחווסםד ת אכקנודןמ עאריי םהמ וו/כארו על ידי המועצה להשכלה גבוהה, או מאושר על ידי האגף
										עבלת חידוםי גהאמוגוערצפהיה לו/האשו כלליהמו דגבי וסהבהי,ב הא ומ ממואסודש ארק עדלמ אידיי ה המאוכגרף להערכת תארים אקדמיים מחו"ל במשרד החינוך.
										להערכת תארים אקדמיים מחו"ל במשרד החינוך.
										ל הערכת תארים אקדמיים מחו"ל במשרד החינוך.
v			v			v			ע ו , ,	ניסיון בתחום פרויקטים טכנולוגיים - למציע וככל שהמציע	נ	סעיף 2.3 לפרק ג' למסמכי הבקשה
										נהייסנויו ןת באתגיחדו,ם א פזיר וביקעלט ימםנ יטותכנ בולמוצגיייעם ו -/א לומ שציועת ףוכ בכמל צשיהעמ וצ/איעו מנהל במציע, הינו בעל ניסיון מצטבר של שנתיים לפחות,
										מנהל במציע, הינו בעל ניסיון מצטבר של שנתיים לפחות, בליווי וקידום פרויקטים טכנולוגיים בתחום התחבורה,
										מבלנהיולוי ב ומקציידעו,ם ה יפנרו ו ביקעטל י נםיס יטוןכ נמולצוטגיביםר ש בלת חשונםתי יהםת חלפבחורותה,,

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

החלטה מספר 46/24

מתן שירותי איסוף וניתוח נתונים בתחום מדיניות ותכנון תשתיות ורכיבה

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מס' ,14/2024 מיום ,10.06.2024 החלטה מס' 31/24

אישרה כי ההתקשרות שבנדון הינה פטורה ממכרז לפי תקנה 3 ()8 וכן אישרה תנאי סף ואמות מידה לצורך יציאה בהליך תחרותי לפי תקנה 3 ()8 עבור מתן שירותי הייעוץ שבנדון.

החלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מצ"ב כנספח א' לפנייה זאת.

2. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה, ביום 12.07.2024 פורסמה הבקשה לקבלת הצעות הן בעיתונים

והן באתר העירוני.

3. השירותים נשוא הבקשה כוללים בעיקרם, איסוף וניתוח מידע לצרכי תכנון ומדיניות תחבורה, פיתוח

תשתיות מידע וכן פיתוח מתודולוגיות פיתוח מידע פנים ארגוניות, ייזום, קידום ובקרת תכנון פרוייקטים אד הוק, לרבות רחובות מוטי הליכה ופרויקטים לשיפור קישוריות הולכי והולכות רגל, ייזום, קידום ובקרת תכנון שבילי אופניים, טיפול בתכנון, הטמעה ובקרה על מדיניות חניה, תכלול ובחינת קולות קוראים המתפרסמים, מעת לעת, על ידי האיחוד האירופי וכיו"ב.

4. בהתאם לתנאי הבקשה ציון האיכות שנקבע הינו %100 מהציון הכולל.

5. כמו כן, בהתאם לתנאי הבקשה, תבחר העירייה זוכה אחד.

6. ביום 11.07.2024 פורסמה באתר העירוני הודעה על שינוי בתנאי הבקשה וכן צורף מענה העירייה לשאלות

ההבהרה של המציעים.

7. המועד האחרון להגשת הצעות, נקבע ליום ,14.07.2024 בשעה .14:00

8. פתיחת תיבת ההצעות (איכות בלבד) התקיימה ביום 21.07.2024 במשרדה של סגנית חשבת מינהל כללי ,

הגב' סיגל משיח ונמצאו בתיבה 3 הצעות:

.8.1 מציע מס' 1 - פביו שיינקמן שחר;

.8.2 מציע מס' 2 - ד"ר אליה בן שבת הנדסה תחבורה תנועה ובקרה;

.8.3 מציע מס' 3 – ltd planning and Mobility O.H (או אייץ מוביליטי אנד פלנינג בע"מ);

9. להלן תוצגנה תוצאות עמידת המציעים בתנאי הסף הקבועים בסעיף 2 לפרק ג' לבקשה לאחר הליך השלמת

מסמכים:

			ת	הכוללים ניתוח נתונים ושימוש במערכות גיאוגרפיות שתכליתן עידוד השימוש בתחבורה בת קיימא.	ש
				שהכתוכלללייתםן ע ניידתודוח הש ניתמוונשים בת חושביומרהוש בת ב קמיעירמכאו.ת גיאוגרפיות
				ש תכליתן עידוד השימוש בתחבורה בת קיימא.
v	v	v	ו ל ו ץ ע	ניסיון בתחום המבוקש (כללי) - למציע וככל שהמציע הינו	נ	סעיף 2.4 לפרק ג' למסמכי הבקשה
				נתיאסגייודן ,ב אתזחיו םבע הל מ מבנויקותש ב (מכצלליעי) ו -/א לומ שצויתעף ו כבכמלצ שיעה ומ/אציוע מ הנהינלו במציע, הינו בעל ניסיון מצטבר של 7 שנים, לפחות, באחד, או
				בתמאצגיידע,, האיזניו בבעעלל נמיסנייוותן מבצמטצביער וש/אל ו7 ששונתיםף, בלמפחציועת ,ו /באאוח מד,נ האלו יותר, מתחומים הבאים: תכנון ערים\תחבורה, ייעוץ
				ביומתצרי,ע, מהיתנחו בומעלים ניס היובן אמיצםט:בר ת שכלנ ו7ן ש ענירםים, ל\תפחחובתור, הבא, ח ידי,ע אוץו אסטרטגי בתחום התחבורה, ביצוע אנליזות וניתוח מידע
				אסטרטגי בתחום התחבורה, ביצוע אנליזות וניתוח מידע בתחום התחבורה.
				באתסחטורםט הגית חבתבוחרוהם. התחבורה, ביצוע אנליזות וניתוח מידע
				ב תחום התחבורה.
v	v	v	ו ל ץ י ם	עבודה עם גופים ציבוריים – למציע וככל שהמציע הינו	מ ע	סעיף 2.5 לפרק ג' למסמכי הבקשה
				עתבאוגדיהד, עאםזי גבועפלים מ נציויתבו רבימיצםיע – ו/ לאמוצ שיעות וףכ כבלמצ שיעה מו/צאיוע מ הנהינלו במציע, הינו בעל ניסיון של 5 שנים לפחות במתן שירותי ייעוץ
				בתמאצגיידע,, האיזניו בבעעלל נמיסנייוותן שבלמ צ5 ישענ וי/םא לו פשחוותתף ב בממתצן ישעי ור/ואתוי מיינעהולץ בתחום התחבורה עבור גופים ציבוריים, כדוגמת משרדי
				בבמתצחיועם, ה היתנוח בבעולר הניס עיובןו רשל ג 5ופ שיםנים צ ליבפוחרויתים ב,מ כתדן ושגמירתות מי שיירעדוץי ממשלה, רשויות מקומיות, תאגידים ממשלתיים, תאגידים
				מבתמחשולםה, ה רתשחוביוותרה מ קעובמוריות ג,ופ תיםאג יצדייבםור מיימםש, ל כתדיויגםמ,ת ת אמגשידרידםי עירוניים, תאגידי מים וכיו"ב.
				מעימרשונלייהם,, רתשאוגייודתי ממיקםומ וכיויתו",ב ת. א גידים ממשלתיים, תאגידים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

10. מציעה מס' :2

בהתאם למסמכי הבקשה לקבלת הצעות, יבוצעו השירותים מושא בקשה זו במשרדי העירייה ברחוב אבן גבירול ,69 אלא אם כן יאשר המנהל אחרת.

כאשר דרישה זו התבררה למציעה מס' 2 (על אף שנרשמה מפורשות הן בסעיף 7 לפרק ג' למסמכי הבקשה, הן בסעיף 4 לנספח א' לחוזה והן עודכנה בסעיף 1 למסמך המענה לשאלות הבהרה מיום ,)11.07.2024 החליטה מציעה מס' ,2 לאחר מועד הגשת ההצעות, להסיר את מועמדותה ולמשוך את הצעתה.

החלטתה של מציעה מס' 2 בדבר הסרת המועמדות ומשיכת הצעתה נשלחה באמצעות מייל ביום 12.08.2024 למר רמי ריחן נציג הרשות לתחבורה ולגב' סמדר שגב, נציגת מחלקת מכרזים בעירייה מאת הגב' אנה סטריקובסקי (נציגת מציעה מס' )2 .

11. מציעה מס' 3

תנאי הסף הקבוע בסעיף 2.2 לפרק ג' למסמכי הבקשה קובע כדלקמן:

"המציע,וככלשהמציעהינותאגיד,אזיבעלמניותבמציעו/אושותףבמציעו/אומנהלבמציע,הינובעל

תוארראשוןושניבתחוםהתחבורהו/אובתחוםתכנוןעריםו/אובתחוםגאוגרפיהו/אולימודיסביבה

ממוסדאקדמאיהמוכרעלידיהמועצהלהשכלהגבוהה,אומאושרעלידיהאגףלהערכתתארים

אקדמייםמחו"לבמשרדהחינוך".

לצורך הוכחת העמידה בתנאי הסף הקבוע בסעיף 2.2 לעיל הוגשו על ידי מציעה מס' 3 תעודות של מר אופיר הילברט המעידות על קבלת תואר ראשון, מוסמך במדעים בהנדסת מערכות מידע מאוניברסיטת בן גוריון ועל קבלת תואר שני מוסמך למדעים במדעי החבורה מהטכניון.

לאור העובדה והתואר הראשון שניתן למר אופיר הילברט בתחום הנדסת מערכות מידע אינו עונה על דרישות תנאי הסף הקבוע בסעיף 2.2 לעיל וכן בהתאם לבירור ובדיקה נוספת בעניין זה שערך מר רמי ריחן, נציג הרשות לתחבורה עם מר אופיר הילברט (נציג מציעה מס' )3 ביום ,31/07/2024 עולה כי מציעה מס'

,3 ltd planning and Mobility ,O.H אינה עומדת בדרישות ההשכלה הקבועות בסעיף 2.2 לפרק ג'

למסמכי הבקשה ולפיכך מתבקשת הועדה לפסול את הצעתה.

12. להלן תוצגנה תוצאות ניקוד האיכות עבור מציע מס' 1 על פי רכיבי האיכות הקבועים בסעיף 3.1 לפרק ג'

למסמכי הבקשה, לאחר הליך השלמת מסמכים (למעט בחינת רכיבי האיכות הקבועים בסעיפים ד' וה'

שלא נבחנו לאור ההסבר המפורט בסעיף 13 להלן):

TTTTeeeexxxxtttt DDDDuuuummmmmmmmyyyy

מציע 3	מציע 2	מציע 1	משקל	אופן ניקוד אמת המידה			אמת המידה
לא נבדק בשל אי עמידה בתנאי הסף כאמור בסעיף 10 לעיל.	לא נבדק לאור העובדה והמציעה הסירה את מועמדות ה כאמור בסעיף 11 לעיל.	10	%10		מעל שנתיים ועד 5	ע 0		ש נות ניסיון בליווי וקידום	ש פ ב נ ב ש ל ל	א.
					מעשל נשיםנת –י י4ם נ קוע'ד. 5			שפ רנוויתק טנייסםיון בל יטווכינ וולקויגדייוםם
					מעשלנ י5ם ו ע–ד 4 7 נ שקנ'.ים			פבתרוחיקוםט יהםתחבורה ט,כ הנוכלוולגליייםם
					מעל 5– ו7ע דנק 7' .ש נים מעל 7 שנים – 10			בניתתחוחום ה תנתחובניוםרה, ה וכשולימליוםש במערכות גיאוגרפיות
					מעל –7 ש7 נניקם'. – 10 נק'.			נבימתעוחרכות נתונים גיא ווגשריפמיוושת שתכליתן עידוד השימוש
					מעל 7 נשקנ'י.ם – 10			בשמתעכרלכיתותן עידוד גיא הוגשריפמיוושת בתחבורה בת קיימא, מעבר
					עד למקסימום של			בתחבורה בת קיימא, מעבר למינימום הקבוע בסעיף 2.3
					עד למקסימ ום של 10 נקודות			לבמתיחנבימורוםה הבקתב קועי יבמסאע,י ףמ ע 3ב.ר2 לעיל.
					ע10ד נלקמוקדוסתימ ום של			ללעמיילנ.ימ ום הקבוע בסעיף 2.3
		10	%10	מעל 7 ועד 10 שנים – 5 נק'. מעל 10 שנים – 10 נק'. עד למקסימום של 10 נקודות				ש נות ניסיון בתחום	ש ה ש מ ע א ב ל ל	ב.
								שה מנובתוקש ( נכילסלייו)ן בתחום
								השמנובתוק נשיס י(וכןל לביא)ח ד או יותר מתחומים הבאים: תכנון
								שמתנוחתו מנייסםיון ה בבאאחיםד : או ת יכותנורן ערים\תחבורה, ייעוץ
								מערתיחםו\מתיחםבור ההב, אים: תייכענווץן אסטרטגי בתחום התחבורה,
								עארסיטםר\תטחגיב בורתהח,ום התחב יוירעהוץ, ביצוע אנליזות וניתוח מידע
								ביצוע אנליזות וניתוח מידע בתחום התחבורה מעבר
								בבתיצחועום אנל היזתותחב וונריתהוח ממעיבדרע למינימום הקבוע בסעיף 2.4
								לבמתיחנויםמום ההתקחבובעו ר בהסעי ףמ ע 4ב.ר2 לעיל.
								ללעמיילנ.י מ ום הקבוע בסעיף 2.4
		10	%10		מעל 4 שנים – 7		שנות ניסיון באיסוף וניתוח נתונים בתחום התחבורה שנות ניסיון המציע באיסוף וניתוח נתונים בתחום התחבורה			ג.
					מעל 4 שנים – 7 נק'.
					מעל 4נ שקנ'.ים – 7 מעל 5 שנים – 10
					מעל 5 נשקנ'י.ם – 10
					מעל 5 נשקנ'י.ם – 10
					נק'.
					עד למקסימום של
					ע ד למקסימום של 10 נקודות
					10 נקודות
					10 נקודות
		20	%20		שנה עד שנתיים – 10	ש	י	ש נות ניסיון המציע בליווי	ש פ ש פ ל י ב ו	ד.
					שנה עד שנקנת'.י ים – 10			שפ רנוויתק טנייסםי ובןי נהלמאצומיעיי ם ב ליווי
					מעל שננתקי'י.ם – 20 נק'.			פשרנוותיקט נייסםי ובןינ הלאמוצמייעים בל יווי פרויקטים בעלי זיקה
					נק'.			פרויקטים בעלי זיקה לאיחוד האירופי לרבות
					נק' . עד למקסימום של			פלארוייחקוטדים הא יברעופליי ל רזיבקותה יצירת קשרים עם גופים
					עד למקסי מום של 20 נקודות			ליצאיירחתוד קש הראייםרופ עים ל גרופביוםת בינלאומיים (רשויות
					עד ל0מ2ק נסקיומדוותם של			יבצינילראתומ קיישםרים עם (ר שגוופייוםת ומוסדות).
								ומוסדות).
		לא נבדק לאור ההסבר בסעיף 13 להלן	%10		שיטות עבודה (עד 5 נקודות)		הצגת פרויקט טכנולוגי - הצגת פרויקט טכנולוגי בתחום התחבורה שבוצע על ידי המציע			ה.
					שיטותנק עובדוודתה) ( עד 5 שימוש בכלים
					שימנקושוד בותכל) י ם טכנולוגיים (עד 5
					טכנולוגיים (עד 5 נקודות)
					טכנונלקוגוידיוםת )(ע ד 5
					נקוד ות) עד למקסימום של
					עד למקסי מום של 10 נקודות
					עד ל0מ1ק נסקיומדוותם של
		לא נבדק לאור ההסבר בסעיף 13 להלן	%40		במסגרת הריאיון ייבחנו, בין היתר,	ב י ה ה ב ש ו ה	ראיון עם המציע			ו.
					ביימבסחגנור,ת בין ה רהייאתירון, הפרמטרים הבאים:
					יהיפברחמנוט, ר יבםין ה בהאיתיםר:, הצגת פרויקטים
					ההפצרגתמטרים פר הויבקאטיםים: בתחום התחבורה
					בתחום התחבורה שבוצעו ו/או תוכננו
					בשתבחוצועםו ו/ אהות חתבוכורננהו ו/או לוו על ידי
					שו/באווצע ול ווו/א וע לתוכ ינדנוי המציע, הצגת
					וה/מאצו יע ,לוו על הצ יגדתי

מעל 7 ועד 10 שנים – 5 נק'.
מעל 7– ו ע5ד נ ק10'. ש נים מעל 10 שנים – 10
מעל 10 שנים – 10 נק'.
מעל 10נ שקנ'.ים – 10
נק'. עד למקסימום של
עד למקסימ ום של 10 נקודות
ע10ד נלקמוקדוסתימ ום של

שנות ניסיון באיסוף וניתוח
שנתנוונתים נ יבסתיחוןום ב אהיתסחוףבו רונהית וח
נשתנוונתים נ יבסתיוחןו םה מהצתיחעב בוראהיס וף וניתוח נתונים בתחום
שונניתותוח ניסי ונןת והנמיםציע בבאתיחסווםף התחבורה
והנתיתחובחורה נתונים בתחום

הצגת פרויקט טכנולוגי -
ההצצגגתת פ רפוריוקיקטט טכ נטולכונגוילוג -י בתחום התחבורה שבוצע על
הבתצגחתום ה פתרחויבקורטה ש טבוכצנעול ועגלי ידי המציע
יבדתיח הומםצ היעת ח בורה שבוצע על

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

TTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxttttttttttt DDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyy

					פרויקטים שבוצעו בגופים ציבוריים,	פ ב ת מ ר ל ב ק ו מ ת כ ב מ
					פברגוופיקיםטים צי בשוברויציםעו, תשובות לשאלות
					בתגשופוביםות צ ילבשוראיליוםת, מקצועיות של האגף,
					מקצועיות של האגף, רמת אנגלית, זיקה
					מרמקתצוע איונתגל שיתל, ה זאיקגףה, לתחום התחבורה
					רלתמחתום אנגל יהתת,ח בזיוקרהה בכלל ותחבורה בת
					לבתכלחלום ותח הבותרחהבו ברתה קיימא בפרט, זמינות
					קיימא בפרט, זמינות ויכולת נוכחות
					קוייכיומלאת בפרט, נזומכיחנוותת מלאה במשרדי רשות
					ומילכאולהת במשרד ניו רכשחוותת תחבורה, התרשמות
					מתלחאבוהר בהמ, ש הרתדרי שרשמוותת כללית וכיו"ב, והכל
					כללית וכיו"ב, והכל בהתאם לשאלון
					כבלהלתיאתם וכיו" בל,ש ואהלכולן מובנה שיוכן מראש.
					במהובתנאהם שיוכן מלשראאשלו.ן עד למקסימום של
					מעודב נלהמ שקיסוכימן ומםר אששל . 40 נקודות
					עד ל0מ4ק נסקיומדוותם של
		-	%100	סה"כ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

13. לאור העובדה ותנאי הסף אינם כוללים דרישה לקבלת ציון איכות מינימאלי ולאור העובדה ונותרה הצעה

אחת רלוונטית של מציע מס' ,1 הרי שמתייתר הצורך בבחינת רכיבי האיכות הקבועים בסעיפים ה' ו-ו'

לטבלת האיכות הנ"ל, הצגת פרויקט טכנולוגי וראיון עם המציע ולפיכך שני הרכיבים הנ"ל לא נבחנו על ידי היחידה.

14. לאור האמור לעיל, מתבקשת הועדה לאשר את ההתקשרות עם מציע מס' ,1 מר פביו שיינקמן שחר, שהגיש

את ההצעה היחידה מבין 3 ההצעות שנותרה רלוונטיות לאור המתואר בסעיפים 10 ו- 11 לעיל.

15. תקופת ההתקשרות על פי החוזה שייחתם בין העירייה לבין הזוכה, הינה תקופה בת שנה, כאשר לעירייה

נתונה הזכות (האופציה) להאריך את ההתקשרות בשתי תקופות נוספות של שנתיים נוספות (כל אחת), או חלק מהן, בכל פעם.

16. בגין ביצוע שירותי הייעוץ שבנדון, תשלם העירייה סך של 173 ₪ לשעת עבודה, לא כולל מע"מ. היקף שעות

מוערך- כ 180 שעות חודשיות.

17. סעיף תקציב: 017721007522

שריון מס': 11-2024-726

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מס' ,14/2024

מיום ,10.06.2024 החלטה מס' 31/24 אישרה כי ההתקשרות שבנדון הינה פטורה ממכרז לפי תקנה )8(3 וכן אישרה תנאי סף ואמות מידה לצורך יציאה בהליך תחרותי לפי תקנה )8(3 לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים) חלה על ההתקשרות, נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים עבור מתן השירות שבנדון ולאור טיב השירותים והמידע אליו צפוי להיחשף נותן השירותים.

2. בהמשך להחלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז הנ"ל, ביום 12.07.2024 פורסמה הבקשה לקבלת

הצעות הן בעיתונים והן באתר העירוני.

3. ביום 21.07.2024 התקיימה פתיחת מעטפות ונמצא שהתקבלו 3 הצעות. הצעה אחת לא עמדה בתנאי הסף

המבוקשים בנושא ההשכלה ומציעה נוספת הסירה את מועמדותה ומשכה את הצעתה, בהתאם למפורט בפניית היחידה.

4. לאור העובדה ותנאי הסף אינם כוללים דרישה לקבלת ציון איכות מינימאלי ולאור העובדה ונותרה הצעה אחת

רלוונטית, ולאחר התייעצות עם השירות המשפטי, הרי שמתייתר הצורך בבחינת רכיבי האיכות הקבועים בסעיפים ה' ו-ו' לטבלת האיכות ולפיכך שני הרכיבים הנ"ל לא נבחנו.

5. הועדהמאשרת את עמידת ההצעה של משתתף מס' 1 בתנאי הסף ומאשרת אתניקוד האיכות אשרניתןבהתאם

לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה, ופורטו לעיל.

TTTTTTTTTTeeeeeeeeeexxxxxxxxxxtttttttttt DDDDDDDDDDuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyy

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
173 ₪ לשעת עבודה	שנה, ככאאששרר לעירייה נתונה הזכות (האופציה) להאריך את ההתקשרות בשתי תקופות נוספות של שנתיים נוספות (כל אחת), או חלק מהן, בכל פעם.	מר פביו שיינקמן שחר	מאשרים התקשרות למתן שירותי איסוף וניתוח נתונים בתחום מדיניות ותכנון תשתיות ורכיבה		46/24
				רשות תחבורה, תנועה וחניה

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

6. הוועדה מאשרת התקשרות עם מציע מס' ,1 מר פביו שיינקמן שחר, למתן שירותי איסוף וניתוח נתונים בתחום

מדיניות ותכנון תשתיות ורכיבה וזאת בהתאם להוראות הבקשה לקבלת הצעות ונספחיה, לרבות הוראות החוזה המצורף כנספח לבקשה.

החלטה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

החלטה מספר 47/24

ייעוץ וייצוג משפטי בנושאי הסכמי פיתוח ותחזוקה, היטלי השבחה ותביעות ,197 מקרקעין ותביעות פינוי, מים וביוב, עררי ארנונה והיטלי פיתוח

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מס' 14/2024 מיום 10/06/2024 החלטה מס' 25/24 אישרה

כי ההתקשרות בנושא ייצוג משפטי ומתן ייעוץ, ליווי וטיפול בכל הקשור והנוגע קבלת שירותים משפטיים ייעוץ

וייצוג העירייה בנושאים הבאים: היטל השבחה ותביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, הסכמי פיתוח

ותחזוקה, מקרקעין ותביעות פינוי, מים וביוב, עררי ארנונה והיטלי פיתוח פטורה ממכרז לפי תקנה ,)8(3 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה, ואושרו תנאי סף ואמות מידה לפניה למציעים פוטנציאלים.

2. בתנאי הבקשה צוין מפורשות כי העירייה רשאית לבחור עד 4 זוכים לכל אחד מהתחומים, אשר יקבלו את

ניקוד האיכות הגבוה ביותר לאותו התחום, כמפורט בפנייה זו, ולפי שיקול דעתה כאשר מציע אחד יכול להיות מוכרז כזוכה למספר תחומים - %100 איכות.

3. השירות המשפטי של עיריית תל אביב- יפו פנה בבקשה לקבלת הצעות מ-14 המשרדים הבאים:

● שפיגלמן, קורן, זמיר ושות' משרד עורכי דין

● הררי, טויסטר ושות'

● פריש, שפרבר, ריינהרץ ושות' משרד עו"ד

● עו"ד ניר בראונשטיין

● ברק, גיט, מיסטריאל, ליבוביץ' ושות'

● שרקון, בן עמי, אשר ושות'

● עו"ד בן דוד בצלאל

● עו"ד עמיחי מגער

● עו"ד אלון גרוסבוים

● חמד ושות' – עורכי דין

● עו"ד קפלן דניאל

● מוטי גל ושות' – משרד עורכי דין

● אליאס בן אריה – עורכי דין

● מישאל שרעבי – חברת עורכי דין

4. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום ה-.25.07.2024

5. פנייה זו עוסקת בתחומים 1-5 בלבד. נושא מס' 6 – היטלי פיתוח, עדיין נמצא בבדיקה.

6. השירות המשפטי בחן את ההצעות שהוגשו. כל ההצעות שהוגשו עמדו בתנאי הסף לתחומים בהם הוגשה ההצעה

ובטבלה שלהלן יפורטו המסמכים שהוגשו וכן ניקוד האיכות של ההצעות בחלוקה למשרדים בהתייחס לתחומים 1-5 :

7.1 היטל השבחה ותביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה

היטל השבחה נספח א' נספח ב' נספח ג' – אישור ניכוי רישיון ציון ניקוד

ותביעות – – ניסיון עוסק מס עו"ד איכות –

מכוח סעיף הצהרה הצהרת לעמידה מורשה במקור 60 נק נקודות

197 לחוק על המציע בתנאי סף

התכנון מעמד (המפורטים (ללא התייחסות

והבנייה משפטי בנספח) לראיון שמשקלו

40 נקודות )

60	+	+	+	+	+	+	שפיגלמן, קורן זמיר ושות'
60	+	+	+	+	+	+	הררי טויסטר ושות'
60	+	+	+	+	+	+	ניר בראונשטיין עו"ד
60	+	+	+	+	+	+	ברק – גיט – מיסטריאל – ליבוביץ'
60	+	+	+	+	+	+	שרקון, בן עמי אשר ושות'

ציון ניקוד איכות – 60 נק נקודות (ללא התייחסות לראיון שמשקלו 40 נקודות)	רישיון עו"ד	ניכוי מס במקור	אישור עוסק מורשה	נספח ג' – ניסיון לעמידה בתנאי סף (המפורטים בנספח)	נספח ב' – הצהרת המציע	נספח א' – הצהרה על מעמד משפטי	הסכמי פיתוח ותחזוקה
60	+	+	+	+	+	+	עו"ד בן דוד בצלאל
60	+	+	+	+	+	+	הררי טויסטר ושות'

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

7.1.1 השירות המשפטי יציין כי המשרדים שניגשו לתחום זה מוכרים כולם לשירות המשפטי, השירות המשפטי סבור כי בנסיבות אלה, די בהיכרות האישית ובניסיון הקודם הטוב הקיים עם משרדים אלה חלקם בתחומים אחרים וחלקם בתחום זה, וכן בניקוד האיכות שניתן על בסיס ניסיונם בתחום הספציפי נשוא הבל"מ על מנת לייתר את הצורך בריאיון שנקבע כאחת מאמות המידה בבקשה.

7.1.2 בהתייחס לניקוד האיכות המוצג בטבלה שלעיל. כפי שנקבע במסמכי הפניה ולפי שיקול דעת העירייה, סבור השירות המשפטי כי יש להכריז על שרקון, בן עמי- משרד עו"ד כזוכה בשני תחומים בלבד (מקרקעין והסכמי פיתוח ותחזוקה) ולא בשלושה תחומים ועל משרד ברק-גיט- מיסטריאל- ליבוביץ כזוכה בתחום אחד בלבד (עררי ארנונה) ולא בשני תחומים, על מנת לבצע ניהול נכון יותר של ההתקשרויות כך שתהיינה מבוזרות בין מספר משרדים.

נציין כי קיימים ארבעה זוכים נוספים בתחום זה מכח בקשה קודמת להצעת מחיר שפרסם השירות המשפטי - רתם סירוטה עיני ושות', צילקר-שפירא, מישאל דרעבי חברת עו"ד, זינגר דנה ושות' משרד עורכי דין.

7.1.3 משכך, הוועדה מתבקשת לאשר את 3 ההתקשרויות בתחום זה עם ההצעות שקיבלו את ניקוד האיכות הזהה שהינו הגבוה ביותר וכדלקמן:

● שפיגלמן, קורן, זמיר ושות' משרד עורכי דין

● הררי, טויסטר ושות'

● עו"ד ניר בראונשטיין

7.2 הסכמי פיתוח ותחזוקה

60	+	+	+	+	+	+	ניר בראונשטיין עו"ד
60	+	+	+	+	+	+	שרקון, בן עמי אשר ושות'
60	+	+	+	+	+	+	שפיגלמן, קורן זמיר ושות'
60	+	+	+	+	+	+	עו"ד עמיחי מגער

ציון ניקוד איכות – 100 נק נקודות (כולל ראיון שמשקלו 30 נקודות)	רישיון עו"ד	ניכוי מס במקור	אישור עוסק מורשה	נספח ג' – ניסיון לעמידה בתנאי סף (המפורטים בנספח)	נספח ב' – הצהרת המציע	נספח א' – הצהרה על מעמד משפטי	מקרקעין ותביעות פינוי
100	+	+	+	+	+	+	עו"ד אלון גרוסבוים
100	+	+	+	+	+	+	חמד ושות' עורכי דין
100	+	+	+	+	+	+	משרד עו"ד קפלן דניאל
100	+	+	+	+	+	+	פריש שפרבר ריינהרץ
100	+	+	+	+	+	+	שרקון, בן עמי אשר ושות'
100	+	+	+	+	+	+	עו"ד עמיחי מגער

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

7.2.1 השירות המשפטי יציין כי המשרדים שניגשו לתחום זה מוכרים כולם לשירות המשפטי, השירות המשפטי סבור כי בנסיבות אלה, די בהיכרות האישית ובניסיון הקודם הטוב הקיים עם משרדים אלה חלקם בתחומים אחרים וחלקם בתחום זה, וכן בניקוד האיכות שניתן על בסיס ניסיונם בתחום הספציפי נשוא הבל"מ על מנת לייתר את הצורך בריאיון שנקבע כאחת מאמות המידה בבקשה.

7.2.2 השירות המשפטי סבור כי יש צורך ב- 5 זוכים בתחום זה [כאשר קיימים שני זוכים בתחום זה מכח בקשה קודמת להצעת מחיר שפרסם השירות המשפטי - רתם סירוטה ועמיחי מגער] וזאת בהתאם להיקפי העבודה הן הנוכחיים והן הצפויים.

7.2.3 משכך, הוועדה מתבקשת לאשר את 5 ההתקשרויות בתחום זה עם ההצעות שקיבלו את ניקוד האיכות הגבוה ביותר וכדלקמן:

● שפיגלמן, קורן, זמיר ושות' משרד עורכי דין

● הררי, טויסטר ושות'

● עו"ד ניר בראונשטיין

● שרקון, בן עמי, אשר ושות'

● עו"ד בן דוד בצלאל

7.3 מקרקעין ותביעות פינוי

ציון ניקוד איכות – 75 נק נקודות (ללא התייחסות לראיון שמשקלו 25 נקודות)	רישיון עו"ד	ניכוי מס במקור	אישור עוסק מורשה	נספח ג' – ניסיון לעמידה בתנאי סף (המפורטים בנספח)	נספח ב' – הצהרת המציע	נספח א' – הצהרה על מעמד משפטי	מים וביוב
75	+	+	+	+	+	+	עו"ד בן דוד בצלאל
55	+	+	+	+	+	+	מוטי גל ושות' – משרד עורכי דין

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

7.3.1 השירות המשפטי סבור כי יש צורך ב- 6 זוכים בתחום זה לאור היקף העבודה השנתי, הצורך בביזור הייצוג המשפטי בין מספר משרדים והצורך בהמשך ניהול התיקים המתנהלים בבתי המשפט השונים ובלשכות ההוצאה לפועל.

7.3.2 וועדה זו מתבקשת לאשר את 6 ההתקשרויות בתחום זה עם ההצעות שקיבלו את ניקוד האיכות הגבוה ביותר וכדלקמן:

● שרקון, בן עמי, אשר ושות'

● עו"ד עמיחי מגער

● עו"ד אלון גרוסבוים

● חמד ושות' – עורכי דין

● עו"ד קפלן דניאל

● פריש, שפרבר, ריינהרץ ושות' משרד עו"ד

7.4 מים וביוב

7.4.1 השירות המשפטי יציין כי משרד עו"ד בצלאל בן דוד מוכר לשירות המשפטי להבדיל ממשרד עו"ד מוטי גל. השירות המשפטי סבור כי בנסיבות אלה, די בהיכרות האישית ובניסיון הקודם הטוב הקיים עם משרד זה בתחום, וכן בניקוד האיכות שניתן על בסיס ניסיונם בתחום הספציפי נשוא הבל"מ על מנת לייתר את הצורך בריאיון שנקבע כאחת מאמות המידה בבקשה. בפרט שגם אם יינתן ניקוד מקסימלי בראיון לשני המציעים, לא יהיה בכך בכדי לשנות את ניקוד האיכות.

7.4.2 השירות המשפטי סבור כי בתחום זה יש צורך בזוכה אחד בלבד וזאת בהתחשב, בין היתר, בהיקפי העבודה.

7.4.3 וועדה זו מתבקשת לאשר את ההתקשרות בתחום זה עם ההצעה שקיבלה את ניקוד האיכות הגבוה ביותר וכדלקמן:

● עו"ד בן דוד בצלאל

7.5 עררי ארנונה

ציון ניקוד איכות – 60 נק נקודות (ללא התייחסות לראיון שמשקלו 40 נקודות)	רישיון עו"ד	ניכוי מס במקור	אישור עוסק מורשה	נספח ג' – ניסיון לעמידה בתנאי סף (המפורטים בנספח)	נספח ב' – הצהרת המציע	נספח א' – הצהרה על מעמד משפטי	עררי ארנונה
60	+	+	+	+	+	+	ברק – גיט – מיסטריאל – ליבוביץ'
50	+	+	+	+	+	+	אליאס בן אריה עורכי דין

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

7.5.1 השירות המשפטי יציין כי המשרדים שניגשו לתחום זה מוכרים לשירות המשפטי. השירות המשפטי סבור כי בנסיבות אלה, די בהיכרות האישית ובניסיון הקודם הטוב הקיים עם משרדים אלה בתחומים זה, וכן בניקוד האיכות שניתן על בסיס ניסיונם בתחום הספציפי נשוא הבל"מ על מנת לייתר את הצורך בריאיון שנקבע כאחת מאמות המידה בבקשה. בפרט שגם אם יינתן ניקוד מקסימלי בראיון לשני המציעים, לא יהיה בכך בכדי לשנות את ניקוד האיכות.

7.5.2 השירות המשפטי סבור כי בתחום זה יש צורך בזוכה אחד בלבד וזאת בהתחשב, בין היתר, בהיקפי העבודה הן הנוכחיים והן הצפויים.

7.5.3 וועדה זו מתבקשת לאשר את ההתקשרות בתחום זה עם ההצעה שקיבלה את ניקוד האיכות הגבוה ביותר וכדלקמן:

● ברק - גיט - מיסטריאל - ליבוביץ'

8. תוקפו של החוזה שצורף כנספח לבקשה נקבע ל-36 חודשים מיום חתימתו או עד סיום ההליכים המשפטיים/

תובענות שנמסרו לעורכי הדין מכח חוזה זה או עד סיום הטיפול במשימות שונות /מטלות שנמסרו לטיפול עורכי הדין מכח חוזה זה, לפי המאוחר מבין השלושה. כמו כן קיימת לעירייה אופציה להאריך את ההתקשרות ב-24 חודשים, כולם או חלק מהם, בתנאי החוזה ובהתאם להודעה שתמסר לעורכי הדין.

9. השירות המשפטי קבע בחוזה שצורף לפנייה שכ"ט קבוע – עליו אין תחרות, לפי כל תחום התמחות ולפי

התעריפים שמשלמת כיום העירייה לתחומים ,1-5 שהינם נמוכים מתעריפי השוק. התמורה שנקבעה במסמכי החוזה מפורטת בנספח א' לפנייה זו.

לבקשת אגף החשבות נציין כי בתחום המקרקעין, בתביעות לפינוי מקרקעין ו/או נכס עוה"ד יהיו זכאים להחזר הוצאות אשר בהן יישאו לצורך פינוי המקרקעין ו/או הנכס מכל אדם ו/או חפץ ו/או מחזיק כגון;

שוטרים, מנעולן, גרר, מוציאים לפועל, שמאים, מודדים, קונסטרוקטורים וכיו"ב – והכל בהתאם לנכס ולפינוי הנדרש במסגרת תביעות הפינוי וההוצאות הכרוכות במסגרתו. החזר ההוצאות יבוצע כפוף לאישור בכתב ומראש של מנהל אגף נכסי העירייה את תכולת השירותים וסכומם וכנגד קבלות ואסמכתאות

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

שיוצגו. יצויין כי החזר ההוצאות זה, מתבסס על תוצאות הליך של בקשה להצעות מחיר שהתקבלו אצל עוה"ד ולאחר בחינתן על ידי מנהל אגף הנכסים.

10. היקף ההתקשרות המבוקש לכל המשרדים לתחומים 1-5 הינו כ- 20 מיליון ₪ לא כולל מע"מ לשנה.

11. לפיכך הוועדה מתבקשת לאשר את ההתקשרויות הבאות עם ההצעות כפי שפורט לעיל :

בתחום היטל השבחה ותביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה:

● שפיגלמן, קורן, זמיר ושות' משרד עורכי דין

● הררי, טויסטר ושות'

● עו"ד ניר בראונשטיין

בתחום הסכמי פיתוח ותחזוקה :

● שפיגלמן, קורן, זמיר ושות' משרד עורכי דין

● הררי, טויסטר ושות'

● עו"ד ניר בראונשטיין

● שרקון, בן עמי, אשר ושות'

● עו"ד בן דוד בצלאל

בתחום מקרקעין ותביעות פינוי:

● שרקון, בן עמי, אשר ושות'

● עו"ד עמיחי מגער

● עו"ד אלון גרוסבוים

● חמד ושות' – עורכי דין

● עו"ד קפלן דניאל

● פריש, שפרבר, ריינהרץ ושות' משרד עו"ד

בתחום מים וביוב:

● עו"ד בן דוד בצלאל

בתחום עררי ארנונה:

● ברק, גיט, מיסטריאל, ליבוביץ' ושות'

12. חלוקת העבודה בין המשרדים תעשה בהתחשב בשיקולים מקצועיים, תקציבים, בהתאם לסוג העבודה

והיקפה, בזמינות המשרדים והכל בהתאם לשיקול דעתו של היועץ המשפטי לעירייה.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מס' 14/2024 מיום

10/06/2024 החלטה מס' 25/24 אישרה, כי ההתקשרות בנושא ייצוג משפטי ומתן ייעוץ, ליווי וטיפול בכל הקשור והנוגע קבלת שירותים משפטיים ייעוץ וייצוג העירייה בנושאים הבאים: היטל השבחה ותביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, הסכמי פיתוח ותחזוקה, מקרקעין ותביעות פינוי, מים וביוב, עררי ארנונה והיטלי פיתוח - פטורה ממכרז לפי תקנה ,)8(3 לאחר שהונחה בפני הוועדה חוות הדעת המשפטית שניתנה, ואושרו תנאי סף ואמות מידה לפניה למציעים פוטנציאלים.

2. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז הנ"ל, פנה השירות המשפטי של עיריית תל אביב- יפו

בבקשה לקבלת הצעות מ-14 ממשרדי עורכי דין. בתנאי הבקשה צוין, כי העירייה רשאית לבחור עד 4 זוכים לכל אחד מהתחומים, אשר יקבלו את ניקוד האיכות הגבוה ביותר לאותו התחום, כמפורט בפנייה זו, ולפי שיקול דעתה כאשר מציע אחד יכול להיות מוכרז כזוכה למספר תחומים. משקל האיכות שאושר על ידי הוועדה הינו %100 איכות.

3. השירות המשפטי בחן את ההצעות שהוגשו בתחומים 1-5 לפניה (נושא מס' 6 – היטלי פיתוח, מצוי בבדיקה,

כמצוין בפנייה). נמצא, כי כל ההצעות שהוגשו בתחומים 1-5 עומדות בתנאי הסף לתחומים בהם הוגשה ההצעה.

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
20 מיליון ₪ לשנה	כמפורט לעיל	כמפורט לעיל	מאשרים התקשרות עבור ייעוץ וייצוג משפטי בנושאי הסכמי פיתוח ותחזוקה, היטלי השבחה ותביעות ,197 מקרקעין ותביעות פינוי, מים וביוב, עררי ארנונה והיטלי פיתוח		47/24
				השירות המשפטי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024

4. הועדה מאשרת את עמידת ההצעות בתנאי הסף ומאשרת את ניקוד האיכות כמפורט בפניה אשר ניתן בהתאם

לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה, ופורטו לעיל.

5. הוועדה מאשרת התקשרות בהתאם להוראות הבקשה לקבלת הצעות ונספחיה, לרבות הוראות החוזה המצורף

כנספח לבקשה, עם המציעים הבאים :

בתחום היטל השבחה ותביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה:

● שפיגלמן, קורן, זמיר ושות' משרד עורכי דין

● הררי, טויסטר ושות'

● עו"ד ניר בראונשטיין

בתחום הסכמי פיתוח ותחזוקה :

● שפיגלמן, קורן, זמיר ושות' משרד עורכי דין

● הררי, טויסטר ושות'

● עו"ד ניר בראונשטיין

● שרקון, בן עמי, אשר ושות'

● עו"ד בן דוד בצלאל

בתחום מקרקעין ותביעות פינוי:

● שרקון, בן עמי, אשר ושות'

● עו"ד עמיחי מגער

● עו"ד אלון גרוסבוים

● חמד ושות' – עורכי דין

● עו"ד קפלן דניאל

● משרד

בתחום מים וביוב:

● עו"ד בן דוד בצלאל

בתחום עררי ארנונה:

● ברק, גיט, מיסטריאל, ליבוביץ' ושות'

6. התמורה שנקבעה במסמכי החוזה מפורטת בנספח א' לפנייה. שכה"ט אשר נקבע ע"י העירייה הינו ללא שינוי

לעומת שכה"ט המשולם כיום.

החלטה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 22 מיום 11/09/2024